時(shí)間:2023-02-28 15:28:30
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇項(xiàng)目施工實(shí)施方案范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
鄂托克前旗昂素鎮(zhèn)鎮(zhèn)移民擴(kuò)鎮(zhèn)扶貧搬遷示范項(xiàng)目工程的指導(dǎo)方針是:要堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、集約經(jīng)營(yíng)、快速致富”的方針,本著“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高科技、高效益”的宗旨,在充分利用城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、信息靈、觀念新、基礎(chǔ)設(shè)施完備等優(yōu)勢(shì)條件的基礎(chǔ)上,通過(guò)集中開(kāi)發(fā),整體搬遷方式,堅(jiān)持先開(kāi)發(fā)后安置的原則,切實(shí)從根本上解決這部分貧困人口的溫飽問(wèn)題,加快脫貧步伐,盡快實(shí)現(xiàn)致富達(dá)小康的目標(biāo),最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和諧統(tǒng)一,促進(jìn)鄂托克前旗政治、經(jīng)濟(jì)、文化的全面健康發(fā)展。
示范區(qū)項(xiàng)目一次規(guī)劃,分兩年實(shí)施。20__年主要組織摸底調(diào)查,確定示范項(xiàng)目建設(shè)區(qū)、編制設(shè)計(jì)、可研論證、制定實(shí)施方案、籌措建設(shè)資金、進(jìn)行工程招投標(biāo)及生產(chǎn)開(kāi)發(fā)和住宅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)是工程的進(jìn)度和質(zhì)量。20__年進(jìn)行完善生產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,啟動(dòng)生產(chǎn)項(xiàng)目,移民安置、組建基層組織,對(duì)移民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、幫扶等后續(xù)服務(wù)工作,重點(diǎn)是移民安置和生產(chǎn)項(xiàng)目的組織實(shí)施。
二、基本原則
(一)繼續(xù)堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé),以旗為主,落實(shí)責(zé)任、權(quán)利、資金、任務(wù)四到旗的原則。
(二)堅(jiān)持改善生態(tài)環(huán)境,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),扶貧開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)同步發(fā)展的原則。
(三)堅(jiān)持政府組織與群眾自愿搬遷相結(jié)合的原則。
(四)堅(jiān)持以種養(yǎng)業(yè)為基礎(chǔ),采用高效農(nóng)業(yè)、集約經(jīng)營(yíng)、勞務(wù)輸出等多種開(kāi)發(fā)模式,推動(dòng)示范區(qū)(烏蘭新區(qū))與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的融合和一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展原則。
(五)堅(jiān)持以工代賑,組織移民投工投勞,積極參加示范區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展原則。
三、遷出、遷入?yún)^(qū)概況
(一)遷出區(qū)
項(xiàng)目遷出區(qū)確定在敖鎮(zhèn)三道泉?jiǎng)t村和大沙頭村。移民101戶(hù)411人,其中:三道泉?jiǎng)t村61戶(hù)251人,大沙頭村40戶(hù)160人。
敖鎮(zhèn)三道泉?jiǎng)t村。地處干旱硬梁地區(qū),總土地面積6.5萬(wàn)畝,可利用草原面積1.5萬(wàn)畝,轄5個(gè)農(nóng)牧業(yè)合作社,共227戶(hù)、985人,其中貧困戶(hù)152戶(hù)、772人,現(xiàn)有水澆地710畝,飼養(yǎng)牲畜1680頭只,全村人均純收入1060元,貧困戶(hù)人均純收入674元,整體處于貧困狀態(tài),屬不穩(wěn)定溫飽的貧困戶(hù)。
敖鎮(zhèn)大沙頭村。地處沙區(qū),總土地面積9.3萬(wàn)畝,其中可利用草場(chǎng)面積4.2萬(wàn)畝,轄4個(gè)農(nóng)牧業(yè)合作社,總戶(hù)數(shù)343戶(hù)1362人,其中貧困戶(hù)142戶(hù)570人,占總?cè)丝诘?1.9,現(xiàn)有水澆地1900畝,牲畜3200頭只,20__年人均純收入1160元,貧困戶(hù)人均收入720元。
致貧的主要原因是:
一是自然環(huán)境惡劣。主要表面在兩個(gè)方面:一方面由于干旱少雨、風(fēng)大沙多,加之超載過(guò)牧,人口稠,長(zhǎng)期開(kāi)荒耕種,導(dǎo)致植被破壞嚴(yán)重。同時(shí)風(fēng)大沙多往往與旱災(zāi)并發(fā),造成土地風(fēng)蝕沙化,水土流失嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境十分惡劣。另一方面水資源缺乏。這一地區(qū)既無(wú)地表水,又無(wú)地下水。水利局和有關(guān)部門(mén)曾經(jīng)試打過(guò)多眼井,深達(dá)360米,卻未找到出水量充足的可開(kāi)采利用的地下水。全村的人畜飲水僅依靠幾公里外拉運(yùn)提供,遇雨受淹,遇旱則干,且水質(zhì)特別差,礦化度和含氟量嚴(yán)重超標(biāo),造成多種地方病的流行。
二是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件差。由于人口相對(duì)集中、密度大、地質(zhì)差、不具備開(kāi)發(fā)建設(shè)條件等原因,造成電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施滯后,種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)不銜接,遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,人口與資源環(huán)境之間的尖銳矛盾,造成該區(qū)已喪失了基本的生產(chǎn)生存條件。
三是人們的觀念落后,由于缺乏必要的生產(chǎn)生活條件,當(dāng)?shù)厝罕娍刻斐约Z、靠天養(yǎng)畜,基本是一種自然的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài),由于生態(tài)環(huán)境的惡化,原本就很低的產(chǎn)量也無(wú)保證,只是廣種薄收,完全靠擴(kuò)大開(kāi)荒面積來(lái)增加吃糧,因此,越開(kāi)越窮、愈窮愈開(kāi),形成了生產(chǎn)與生活的惡性循環(huán)。
(二)遷入?yún)^(qū)
遷入開(kāi)發(fā)區(qū)位于旗府所在地昂素鎮(zhèn)鎮(zhèn)東側(cè),這里緊靠鎮(zhèn)區(qū),人口相對(duì)較少,各項(xiàng)基礎(chǔ)條件較好,地下水資源豐富,且水質(zhì)好,易開(kāi)采,宜開(kāi)發(fā)土地2萬(wàn)多畝,且土質(zhì)肥沃,集中連片,市場(chǎng)條件好,交通便利,社會(huì)事業(yè)(醫(yī)療、學(xué)校、幼教等)納入昂素鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃。
四、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇
移民遷入后,依托于鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)、勞務(wù)輸出兩大市場(chǎng),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以“紅、白、綠”種養(yǎng)業(yè)為主,勞務(wù)輸出為輔。紅是指肉牛、肉羊等肉產(chǎn)品,白是指奶牛乳產(chǎn)品,綠是指種植優(yōu)良牧草、高科技無(wú)公害綠色蔬菜等。
五、移民安置的規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)
20__年敖鎮(zhèn)移民擴(kuò)鎮(zhèn)扶貧搬遷示范工程計(jì)劃從敖鎮(zhèn)三道泉?jiǎng)t村移民61戶(hù)251人,大沙頭村移民40戶(hù)160人,總規(guī)模達(dá)到101戶(hù)411人,統(tǒng)一搬遷到敖鎮(zhèn)烏蘭新區(qū)。安置標(biāo)準(zhǔn)是:
人均3
畝水澆地;戶(hù)均200平方米宅基地,60平方米簡(jiǎn)易住房;1畝棚圈地33.75平方米溫棚;1頭奶牛5只小尾寒羊;水地打井配套,農(nóng)田水利設(shè)施配套完善,在生產(chǎn)、生活區(qū)實(shí)現(xiàn)“五通”。
六、移民搬遷計(jì)劃及實(shí)施步驟
20__年敖鎮(zhèn)移民擴(kuò)鎮(zhèn)扶貧搬遷示范工程分為三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段(前期準(zhǔn)備階段):時(shí)間為2個(gè)月,從20__年6月10日開(kāi)始到8月10日結(jié)束。這一階段主要工作有四項(xiàng),一是健全組織機(jī)構(gòu),確定遷出區(qū)、遷入地地點(diǎn);二是開(kāi)展宣傳動(dòng)員、核實(shí)、確定搬遷戶(hù),辦理土地征用手續(xù);三是制定實(shí)施方案,完成規(guī)劃設(shè)計(jì);四是籌措建設(shè)資金,完成項(xiàng)目其他前期準(zhǔn)備工作。
第二階段(搬遷區(qū)建設(shè)階段):時(shí)間為3個(gè)月,從20__年8月10日開(kāi)始到20__年5月10日結(jié)束。其中:住宅、養(yǎng)殖棚舍、街道柏油路、電力建設(shè)、打井等20__年8月10日動(dòng)工,20__年11月20日竣工,土地平整、節(jié)水管道、防護(hù)林、田間道路、圍欄于20__年3月20日動(dòng)工,5月10日交工使用。這一階段主要工作有四項(xiàng)。一是確定項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,按照招投標(biāo)方案搞好項(xiàng)目招投標(biāo)工作;二是按計(jì)劃組織實(shí)施搬遷區(qū)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),并由新區(qū)管委會(huì)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督,嚴(yán)把建設(shè)過(guò)程中的工程質(zhì)量關(guān);二是對(duì)已完成的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收;四是分配住宅、土地,安置移民,并按項(xiàng)目要求,組織移民開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)。
第三階段(集中服務(wù)階段):時(shí)間為12個(gè)月,從20__年1月1日開(kāi)始到20__年12月1日結(jié)束。這一階段主要工作有四項(xiàng)。一是落實(shí)移民開(kāi)發(fā)政策措施,優(yōu)化移民生產(chǎn)生活環(huán)境;二是對(duì)遷出區(qū)進(jìn)行規(guī)劃治理,移民戶(hù)口消轉(zhuǎn)及解決存在的其他遺留問(wèn)題;三是由旗鎮(zhèn)兩級(jí)選派科技人員深入到移民區(qū),圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展科技培訓(xùn),提高移民科技知識(shí)水平;四是圍繞移民區(qū)的實(shí)際情況,由新區(qū)管委會(huì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)及時(shí)搞好其他各項(xiàng)服務(wù)工作。
七、建設(shè)內(nèi)容及投資估算
此次移民擴(kuò)鎮(zhèn)扶貧搬遷示范工程共需劃撥土地面積1423畝,地方政府一次性劃撥,其中開(kāi)發(fā)水澆地1233畝,宅基地面積70畝,養(yǎng)殖區(qū)120畝。具體建設(shè)內(nèi)容有:
(一)農(nóng)田水利工程
1、土地平整1210畝×250元/畝=30.25萬(wàn)元
2、打井12眼×1.9萬(wàn)元/眼=22.8萬(wàn)元
3、節(jié)水管道9440米×14元/米=13.22萬(wàn)元
4、防護(hù)林33238株×0.6元/株=2萬(wàn)元
5、圍欄0.674萬(wàn)米×4元/米=2.7萬(wàn)元
合計(jì)70.97萬(wàn)元
(二)養(yǎng)殖設(shè)施工程
建牛棚101處×33.75平方米×130.37元/平方米=44.44萬(wàn)元
(三)住房建設(shè)工程
建房101戶(hù)×60平方米/戶(hù)×190元/平方米=115.14萬(wàn)元
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程
1、街道柏油路建設(shè)1公里×40萬(wàn)元/公里=40萬(wàn)元
2、電力建設(shè)10KV2.4公里×3萬(wàn)元/公里=7.2萬(wàn)元
0.4KV3.6公里×2.8萬(wàn)元/公里=10.08萬(wàn)元
50KVA變壓器4臺(tái)×1.2萬(wàn)元/臺(tái)=4.8萬(wàn)元
3、田間道路建設(shè)7.13公里×2萬(wàn)元/公里=14.26萬(wàn)元
合計(jì)36.34萬(wàn)元
(五)項(xiàng)目前期費(fèi)及管理費(fèi)10萬(wàn)元,工程監(jiān)理費(fèi)6萬(wàn)元。
八、資金籌措
該項(xiàng)目總投資527.02萬(wàn)元,其中國(guó)家補(bǔ)助投資200萬(wàn)元,地方配套275萬(wàn)元,搬遷戶(hù)自籌52.02萬(wàn)元。
九、經(jīng)濟(jì)效益分析
(一)戶(hù)均飼養(yǎng)1頭奶牛,根據(jù)目前市場(chǎng)情況,每頭優(yōu)良品種奶牛日可產(chǎn)鮮奶40公斤,年約產(chǎn)10噸牛奶,每噸售價(jià)1500元,則每頭奶牛每年創(chuàng)收15000元,除去成本開(kāi)支可創(chuàng)純收入6000元。
(二)戶(hù)均種植優(yōu)良牧草12畝,每畝年產(chǎn)干草2500公斤,目前市場(chǎng)價(jià)格每公斤0.4元,則每畝創(chuàng)收1000元,12畝可創(chuàng)收120__元,除去成本開(kāi)支,戶(hù)均可創(chuàng)收收入7200元。一戶(hù)按4口人計(jì)算,人均增收3400元。
十、項(xiàng)目管理
1、實(shí)施項(xiàng)目法人制:項(xiàng)目建設(shè)鎮(zhèn)法人代表為項(xiàng)目法人,項(xiàng)目法人在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)原則上不能變動(dòng),確需調(diào)整,須接受離任審計(jì)。
2、工程實(shí)行招投標(biāo)制:工程要嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制度,認(rèn)真按工程招投標(biāo)程序選擇四級(jí)以上的工程隊(duì),確保示范項(xiàng)目建設(shè)的工程質(zhì)量。
3、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理制:工程建設(shè)過(guò)程中,要聘請(qǐng)具有專(zhuān)業(yè)監(jiān)理資質(zhì)的工程師對(duì)工程實(shí)行駐地監(jiān)理,單項(xiàng)工程、工程的隱蔽部分隨時(shí)、分階段抽查記載,保證工程質(zhì)優(yōu)。報(bào)帳時(shí)要有監(jiān)理工程師簽字和認(rèn)真的工程實(shí)行進(jìn)度表。
4、階段驗(yàn)收和分級(jí)驗(yàn)收:按照工程進(jìn)度由項(xiàng)目主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)、監(jiān)理人員按基礎(chǔ)、主體、裝修及上電、修路、綠化等工序,分項(xiàng)目、分階段進(jìn)行驗(yàn)收,并形成階段驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,全部合格后方可進(jìn)入下一道工序。工程全部完工后,實(shí)施三級(jí)驗(yàn)收,先由旗組織自驗(yàn),市復(fù)驗(yàn),區(qū)終驗(yàn)。驗(yàn)收采取逐項(xiàng)驗(yàn)收,從工程質(zhì)量、遷出遷入?yún)^(qū)搬遷對(duì)象、財(cái)務(wù)帳目、工程檔案等方式進(jìn)行。
5、資金報(bào)帳:工程項(xiàng)目啟動(dòng)按要求撥付項(xiàng)目啟動(dòng)資金,工程進(jìn)度超過(guò)50后按工程進(jìn)度,提交進(jìn)度報(bào)告,到扶貧辦報(bào)帳,直至工程完成。為了控制質(zhì)量和進(jìn)度,將預(yù)留10的資金終驗(yàn)后再撥付。資金設(shè)專(zhuān)戶(hù)直撥,各項(xiàng)目單位按形象進(jìn)度出具提款報(bào)帳憑證,到扶貧辦審核報(bào)帳。
十一、遷出區(qū)的管理
為了便于管理,促進(jìn)遷出區(qū)植被恢復(fù),加速生態(tài)建設(shè)步伐,本期移民擴(kuò)鎮(zhèn)示范工程搬遷后,遷出區(qū)的土地由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一搞生態(tài)建設(shè)。
遷出區(qū)土地由旗生態(tài)辦進(jìn)行勘測(cè)設(shè)計(jì),所屬鎮(zhèn)拿出可行性研究報(bào)告和實(shí)施方案,20__年全旗生態(tài)建設(shè)工程投資將優(yōu)先予以 安排。要抓緊對(duì)遷出區(qū)土地的圍封撫育、還林還草。對(duì)種植的林草要進(jìn)行特別保護(hù),旗鎮(zhèn)要設(shè)專(zhuān)職人員,按生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案,進(jìn)行常年蹲點(diǎn)管理和技術(shù)指導(dǎo)。旗生態(tài)辦和鎮(zhèn)人民政府要切出一塊生態(tài)建設(shè)資金,補(bǔ)助過(guò)渡時(shí)期搬遷的無(wú)畜戶(hù)和退耕還林還草的農(nóng)牧戶(hù),保證移民的經(jīng)濟(jì)收入不受大的影響。
十二、移民安置補(bǔ)貼
示范區(qū)建設(shè)實(shí)行國(guó)家補(bǔ)貼資金包干使用,人均補(bǔ)貼嚴(yán)格控制在5000元之內(nèi)。凡戶(hù)均超過(guò)4口人的,超1人補(bǔ)貼20__元;4口人以下的(含4人)按實(shí)際人口補(bǔ)貼,總規(guī)模控制在101戶(hù)411人以?xún)?nèi)。專(zhuān)項(xiàng)資金只補(bǔ)貼生產(chǎn)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與住宅建設(shè)兩項(xiàng),且本著先生產(chǎn)后生活的原則。
十三、資金管理
移民專(zhuān)項(xiàng)資金由旗扶貧辦統(tǒng)一管理,按進(jìn)度撥款,留10待自治區(qū)終驗(yàn)合格后撥付。要嚴(yán)格按照規(guī)劃、設(shè)計(jì)、圖紙施工。資金實(shí)行專(zhuān)款、專(zhuān)帳、專(zhuān)人、報(bào)帳制的管理制度。工程項(xiàng)目一律實(shí)行招標(biāo)制,嚴(yán)格執(zhí)行《自治區(qū)移民扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及資金管理暫行辦法》,采取專(zhuān)項(xiàng)下?lián)艿霓k法。扶貧辦將對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金定期進(jìn)行審計(jì)、抽查。項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目單位要認(rèn)真組織決算,并及時(shí)上報(bào)扶貧辦。
十四、開(kāi)發(fā)政策
針對(duì)移民實(shí)際,本著實(shí)事求是的原則,在落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)政策的同時(shí),特制定如下移民開(kāi)發(fā)政策:
1、示范區(qū)要無(wú)償劃撥一定數(shù)量的土地用于移民生產(chǎn)生活,劃撥土地屬集體所有,但承包期一律為30年。
2、凡確定移出的貧困戶(hù),在遷出的當(dāng)年,免除其各種農(nóng)業(yè)稅費(fèi)。
3、為移民免費(fèi)辦理城鎮(zhèn)戶(hù)籍。
4、移出的貧困戶(hù)在原地免除當(dāng)年的義務(wù)工和勞動(dòng)積累工。
5、減免扶貧開(kāi)發(fā)移民擴(kuò)鎮(zhèn)示范區(qū)建筑稅。
6、從移入當(dāng)年算起,三年內(nèi)免收移民農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅。
7、電力部門(mén)免收移民示范區(qū)電力增容費(fèi),建設(shè)、國(guó)土部門(mén)免收土地變更登記費(fèi)、房產(chǎn)證費(fèi)。
8、移民就醫(yī)、子女上學(xué)、參軍等與移入鎮(zhèn)區(qū)人口享受同等待遇。
十五、組織領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé),以旗為主,四到旗的原則,各級(jí)移民領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)都要履行相應(yīng)職責(zé),發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)的作用。建立二級(jí)項(xiàng)目實(shí)施保障體系。
旗扶貧開(kāi)發(fā)移民擴(kuò)鎮(zhèn)示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是:
1、負(fù)責(zé)移出區(qū)調(diào)查,編制移民規(guī)劃,做好搬遷開(kāi)發(fā)的組織管理工作。
2、確定移出村(嘎查)、移出戶(hù)的選擇標(biāo)準(zhǔn)、移入地區(qū)的實(shí)施方案,制定旗移民實(shí)施細(xì)則。
3、制定與自治區(qū)移民開(kāi)發(fā)總體方案相配套的政策措施。
4、落實(shí)稅收減免政策和生態(tài)恢復(fù)、城鎮(zhèn)建設(shè)資金。
5、做好移民搬遷的交通運(yùn)輸管理和安全工作。
6、負(fù)責(zé)移民開(kāi)發(fā)工作的階段與工程項(xiàng)目驗(yàn)收。
7、定期向市、自治區(qū)移民開(kāi)發(fā)辦匯報(bào)工作。
8、其他善后工作。
十六、基層組織建設(shè)
示范區(qū)要加強(qiáng)基層組織建設(shè),原則要求組建黨支部、居(村)委會(huì),使移民的生產(chǎn)生活有組織進(jìn)行。
十七、技術(shù)培訓(xùn)和社會(huì)幫扶
一、帷幕灌漿施工技術(shù)措施
本工程帷幕灌漿工程采用機(jī)械化灌漿施工工藝作業(yè)。
1、灌漿孔布設(shè)
本工程灌漿孔的布設(shè)按設(shè)計(jì)孔位布置。
2、灌漿施工次序
本工程灌漿施工次序遵循分序加密原則進(jìn)行,間隔灌漿,并隨著各灌漿孔的施工,及時(shí)地檢查灌漿效果。
3、灌漿施工方法
本工程灌漿施工根據(jù)孔深、地質(zhì)條件、巖石完整性、漏水程度等實(shí)際情況的不同,分別全孔一次灌漿或全孔分段灌漿施工。
4、灌漿材料及壓力
本工程灌漿材料按設(shè)計(jì)要求采用粘土水泥漿或純水泥漿灌注,灌漿壓力通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)灌漿試驗(yàn)確定,一般采用3~5kgf/cm2。
5、鉆孔沖洗和壓水試驗(yàn)
在施工中,對(duì)灌漿孔鉆孔進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào),由測(cè)量人員放樣定位,將孔位偏差控制在10cm以?xún)?nèi)。本工程采用XJ100型地質(zhì)鉆機(jī)及XB-300型鉆機(jī)鉆孔。鉆孔結(jié)束后,及時(shí)對(duì)孔深、孔斜和孔底殘留等進(jìn)行檢查。對(duì)檢查結(jié)果未符合要求的,及時(shí)處理。灌漿孔在灌漿前先進(jìn)行沖洗,以提高灌漿效果。
6、灌漿
本工程在灌漿過(guò)程中對(duì)灌漿壓力的控制,結(jié)合吸漿率和漿液濃度一同考慮。當(dāng)吸漿率較小時(shí),灌注稀漿,盡快升到規(guī)定的最大壓力吸漿率較大時(shí),灌注濃漿,逐漸地升壓。本工程在灌漿過(guò)程中,灌漿漿液的變換,遵循由稀到濃的原則,逐級(jí)改變。漿液的水灰比擬采用8:1、5:1、3:1、2:1、1.5:1、1:1、0.8:1、0.6:1、0.5:1(重量比)九個(gè)比級(jí)。初始水灰比采用8:1。灌漿中,當(dāng)灌漿壓力保持不變,吸漿率均勻減少時(shí),或吸漿率不變,壓力均勻升高時(shí),均不改變水灰比。當(dāng)其吸漿率大于6L/min?m時(shí),根據(jù)具體情況適當(dāng)越級(jí)變濃。但越級(jí)變濃后,如灌漿壓力突增或吸漿率突減,立即查明原因,并改回原水灰比進(jìn)行灌注。
灌漿中斷處理:本工程的灌漿工作一般為連續(xù)進(jìn)行。若因停水停電或機(jī)械故障中斷,采取啟動(dòng)備用方案的措施盡快恢復(fù)灌漿。中斷時(shí)間超過(guò)30min者,立即設(shè)法沖洗鉆孔,或必要時(shí)進(jìn)行掃孔,然后再恢復(fù)灌漿。恢復(fù)灌漿使用最稀漿液。地面冒漿處理:灌漿過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)地面冒漿時(shí),根據(jù)具體情況采用嵌縫、表面封堵,加濃漿液、降低壓力以至中斷間歇等方法加以處理。串孔處理:在灌漿過(guò)程中與鄰孔發(fā)生串通時(shí),采用下述方法處理。如串漿量不大時(shí),在被串漿孔內(nèi)采取沖洗措施,使水泥漿不致充填孔內(nèi),繼續(xù)灌漿;如串漿量大時(shí),與被串漿孔同時(shí)灌漿,并適當(dāng)降低壓力,防止巖層抬動(dòng),若無(wú)同時(shí)灌漿的設(shè)備條件,則用灌漿塞將被串漿孔塞住,單對(duì)灌漿孔灌漿,結(jié)束后,立即將被串漿孔的灌漿塞取出,并掃孔洗凈,進(jìn)行補(bǔ)灌;如被串漿孔正在鉆進(jìn),則立即停鉆。
7、灌漿結(jié)束標(biāo)準(zhǔn)與封孔
灌漿結(jié)束標(biāo)準(zhǔn):在設(shè)計(jì)規(guī)定壓力下,當(dāng)吸漿率小于0.08L/min?m,繼續(xù)灌注60min,結(jié)束灌漿工作。在灌漿過(guò)程中發(fā)生回漿失水變濃時(shí),結(jié)束時(shí)的吸漿率根據(jù)具體情況放寬到0.2~0.4L/min?m,但其延續(xù)時(shí)間不小于2小時(shí)。灌漿孔的封填:全孔灌漿結(jié)束后,采用灌漿法進(jìn)行灌漿孔的封填工作。采用自下而上分段灌漿時(shí),最后一段灌漿結(jié)束后,立即改用最稠一級(jí)漿液進(jìn)行復(fù)灌;采用自上而下分段灌漿時(shí),在全孔灌漿結(jié)束后,再用最稠一級(jí)漿液、按10~15m的段長(zhǎng)將全孔作一次自下而上地復(fù)灌;采用孔口封閉器灌漿時(shí),最后將全孔作一次濃漿封孔灌漿。封孔灌漿,采用該孔段的原灌漿壓力,按正常灌漿的結(jié)束標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。待水泥漿干硬后,對(duì)未被填滿部分排除孔內(nèi)積水后,再直接用干硬性水泥砂漿封填。
8、灌漿效果的檢查
灌漿檢查孔的數(shù)量按不少于灌漿孔總數(shù)的10%布置,設(shè)置在同排兩灌漿孔之間,檢查孔多選在地質(zhì)條件壞或灌漿質(zhì)量較差的地段,并在地質(zhì)條件或者灌漿質(zhì)量好的地段適當(dāng)布設(shè)一些檢查孔。
二、灌漿施工質(zhì)量保證措施
在施工過(guò)程中,嚴(yán)格按《土壩壩體灌漿技術(shù)規(guī)范》SD266-88和《混凝土拌和用水標(biāo)準(zhǔn)》JGJ63-89的規(guī)定進(jìn)行施工。在本工程灌漿施工中使用的水泥按規(guī)定采用強(qiáng)度等級(jí)符合規(guī)范要求的普通硅酸鹽水泥。加強(qiáng)灌漿用水泥的質(zhì)量管理工作,確保水泥的使用符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,不使用已受潮結(jié)塊的和出廠期超過(guò)三個(gè)月的水泥。
灌漿用水嚴(yán)格按JGJ63-89第3.0.4條的規(guī)定進(jìn)行控制,拌漿水的溫度控制在40℃以下。
在水泥漿液中摻入粘性土和水玻璃等摻合料時(shí),事先經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)。各種摻合料質(zhì)量均嚴(yán)格按SL62-94第2.1.6條規(guī)定執(zhí)行,通過(guò)試驗(yàn)確定其摻入量,將試驗(yàn)成果報(bào)送監(jiān)理人。
在水泥漿液中摻入經(jīng)監(jiān)理人指示或批準(zhǔn)的其它外加劑時(shí),各種外加劑的質(zhì)量嚴(yán)格按SL62-94第2.1.7條規(guī)定執(zhí)行,其最優(yōu)摻加量均經(jīng)過(guò)室內(nèi)試驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)灌漿試驗(yàn)確定,試驗(yàn)成果均報(bào)送監(jiān)理人,所有能溶于水的外加劑均以水溶液狀態(tài)加入。
根據(jù)本工程的地質(zhì)條件選用合適的鉆機(jī)和鉆頭,并準(zhǔn)備足夠的流量計(jì)、壓力表、壓力軟管、供水管及閥門(mén)等備用品。
采用性能與灌漿液的類(lèi)型和濃度相適應(yīng)的灌漿泵進(jìn)行施工,確保灌漿泵的容許工作壓力大于最大灌漿壓力的1.5倍,并有足夠的排漿量和穩(wěn)定的工作性能,灌注純水泥漿液時(shí)采用單缸柱塞式灌漿泵施工。
根據(jù)灌漿需要配置高速和低速漿液攪拌機(jī),攪拌機(jī)的轉(zhuǎn)速和拌和能力分別與所攪拌的漿液類(lèi)型及灌漿泵排漿量相適應(yīng),確保均勻、連續(xù)地拌制漿液。所有攪拌設(shè)備,在用于拌制漿液前均在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行試運(yùn)行。
在施工過(guò)程中,采取有效措施確保灌漿管路的漿液流動(dòng)暢通,并能承受1.5倍的最大灌漿壓力。在灌漿泵和灌漿孔口處安裝壓力表。所選用的壓力表均在使用前按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢定,并在使用過(guò)程中,經(jīng)常進(jìn)行檢查核對(duì),確保不使用不合格和已損壞的壓力表。在壓力表和管路之間設(shè)置隔漿裝置。
使用與采用的灌漿方法、灌漿壓力及地質(zhì)條件相適應(yīng)的灌漿塞,確保膠塞具有良好的膨脹性和耐壓性能,在最大灌漿壓力下能可靠地封閉灌漿孔段,并易于安裝和卸除。
在采用集中制漿站拌制漿液時(shí),按滿足灌漿進(jìn)度高峰期所有機(jī)組用漿需要裝配制漿站的制漿能力。制漿站配備除塵設(shè)備及用于摻加摻合劑或外加劑相應(yīng)的設(shè)備。
在施工過(guò)程中,始終保持所有灌漿設(shè)備、儀器、儀表均處于正常的工作狀態(tài),并配有足夠的備用設(shè)備。對(duì)電力驅(qū)動(dòng)的設(shè)備,確保接地良好并經(jīng)確認(rèn)能保證施工時(shí)再使用。
施工鉆孔時(shí),鉆孔的孔位、深度、孔徑、鉆孔順序和孔斜等均嚴(yán)格按施工圖紙要求和監(jiān)理人指示執(zhí)行。
在鉆孔過(guò)程中,加強(qiáng)孔斜測(cè)量工作,采取有效的測(cè)控措施控制孔斜,孔斜控制嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鉆孔結(jié)束后,及時(shí)會(huì)同監(jiān)理人進(jìn)行檢查驗(yàn)收,檢查合格并經(jīng)監(jiān)理人簽認(rèn)后,再進(jìn)行下一步操作。
灌漿孔的開(kāi)孔孔位嚴(yán)格按施工圖紙進(jìn)行控制,因故變更孔位應(yīng)征得監(jiān)理人同意,并記錄實(shí)際孔位。鉆機(jī)安裝時(shí),確保平整穩(wěn)固。在鉆孔前,鉆孔方向按施工圖紙要求確定,鉆孔時(shí)保持孔向準(zhǔn)確。灌漿孔的施鉆嚴(yán)格按灌漿程序,分序分段進(jìn)行。灌漿孔鉆孔完成后,及時(shí)進(jìn)行保護(hù),直到驗(yàn)收合格為止。
在工程項(xiàng)目管理中,施工方案可以說(shuō)是發(fā)揮著“大腦”的作用。管理部門(mén)需要根據(jù)工程項(xiàng)目施工的具體情況制定科學(xué)合理的施工方案,以此來(lái)組織好各項(xiàng)施工程序,做好人員、技術(shù)、設(shè)備、材料等資源的協(xié)調(diào)和配置,進(jìn)而提高施工效率,保證施工質(zhì)量。與此同時(shí),施工方案是工程項(xiàng)目施工的重要準(zhǔn)則,是保證施工質(zhì)量的主要依據(jù)。施工方案有效地避免了施工的盲目性和隨意性,明確了施工質(zhì)量的檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),使得整個(gè)施工過(guò)程處于規(guī)范有序的狀態(tài),是整個(gè)工程項(xiàng)目按時(shí)保證施工質(zhì)量完成的重要保障。
1施工方案是施工質(zhì)量的制度保障
要想保證質(zhì)量,必須要有完善嚴(yán)格的制度。施工方案本身就是施工人員必須嚴(yán)格遵守的制度和規(guī)范,對(duì)于施工工作發(fā)揮著決定性的指導(dǎo)作用。在工程項(xiàng)目管理實(shí)踐中,管理人員需要不斷優(yōu)化施工方案,結(jié)合施工實(shí)際情況,設(shè)計(jì)出最為合理的施工方案,這樣才能夠?qū)⑹┕ぜ{入到規(guī)范有序的制度中,保證施工的質(zhì)量和效率。實(shí)踐證明,每一項(xiàng)工程項(xiàng)目施工建設(shè)的保質(zhì)保量完成都離不開(kāi)一個(gè)科學(xué)合理的施工方案做保障。施工方案能夠優(yōu)化資源配置,規(guī)范施工行為,保證內(nèi)部協(xié)調(diào),使得整個(gè)工程項(xiàng)目管理處于一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、有序的狀態(tài),施工人員只需要嚴(yán)格按照方案按時(shí)完成各項(xiàng)施工建設(shè)任務(wù),不斷地提升施工建設(shè)效率。施工方案是項(xiàng)目施工管理制度的形成階段,在實(shí)際施工過(guò)程中管理人員可以適當(dāng)?shù)男薷暮驼{(diào)整施工方案的內(nèi)容,從制度上給予施工質(zhì)量最為有效的保障,以此來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)施工技術(shù)、材料和人員的科學(xué)化管理。此外,在施工方案中必須明確質(zhì)量第一的原則,要求所有施工人員必須樹(shù)立質(zhì)量第一的思想以及認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動(dòng)的工作態(tài)度。同時(shí)明確責(zé)任劃分和追責(zé)制度,提高廣大施工人員的質(zhì)量安全意識(shí)。在施工過(guò)程中,嚴(yán)格按照施工方案做好各種材料、設(shè)備和技術(shù)的準(zhǔn)備和交底工作,做好材料和設(shè)備的檢查、維護(hù)和檢修。施工各個(gè)階段都要進(jìn)行質(zhì)量檢查,并做好相關(guān)記錄,用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫葋?lái)規(guī)范每一個(gè)施工行為,保證工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。
2施工方案是施工質(zhì)量的技術(shù)保障
工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的好壞直接取決于施工技術(shù)的好壞。施工能夠順利進(jìn)行需要先進(jìn)的施工技術(shù)作支撐。在設(shè)計(jì)施工方案時(shí),需要高技術(shù)水平人員做好施工設(shè)計(jì),為施工建設(shè)提供技術(shù)支撐和指導(dǎo)。在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中,施工人員需要嚴(yán)格按照施工方案的要求,利用規(guī)定的施工技術(shù)和設(shè)備,這也是施工質(zhì)量管理的重要工作。一般情況下,施工方案都會(huì)根據(jù)工程項(xiàng)目來(lái)設(shè)定具體的施工技術(shù)及條件,很多優(yōu)秀的施工方案對(duì)施工技術(shù)的規(guī)定特別詳細(xì)。通過(guò)交底圖紙會(huì)審、現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)、試驗(yàn)等手段,能夠針對(duì)不同的施工任務(wù)和對(duì)象設(shè)計(jì)具體的技術(shù)指導(dǎo)措施,通過(guò)一系列的技術(shù)體系為工程項(xiàng)目施工質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了保障。與此同時(shí),施工方案中所包含的技術(shù)體系有助于提高施工效率,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度、成本的有效統(tǒng)一。任何工程項(xiàng)目施工質(zhì)量都需要一定的技術(shù)支撐,根據(jù)不同的難度系數(shù),施工技術(shù)方面會(huì)出現(xiàn)很大差異。但是技術(shù)體系的重要性毋庸置疑,在前期制定施工方案中,必須做好準(zhǔn)備工作,避免因?yàn)榧夹g(shù)體系缺失使得施工質(zhì)量受到影響。施工建設(shè)過(guò)程中也必須嚴(yán)格按照施工方案所設(shè)定的技術(shù)體系進(jìn)行施工,管理人員也需要根據(jù)具體施工情況以及施工技術(shù)發(fā)展情況,積極引入先進(jìn)的施工技術(shù),及時(shí)調(diào)整技術(shù)方案,優(yōu)先選擇高質(zhì)量的工藝和材料,這樣才能促進(jìn)施工質(zhì)量的不斷提升。
3施工方案是施工質(zhì)量的監(jiān)管保障
工程項(xiàng)目施工質(zhì)量需要有效的監(jiān)督和管理,但施工監(jiān)督和管理必須依據(jù)相關(guān)的材料和數(shù)據(jù),其中施工方案是對(duì)施工質(zhì)量監(jiān)管的主要依據(jù)之一。工程項(xiàng)目施工質(zhì)量監(jiān)管人員需要嚴(yán)格按照施工方案說(shuō)明來(lái)對(duì)每一道工序、材料、技術(shù)、設(shè)備、人員等進(jìn)行監(jiān)督和管理,尤其是要做好施工材料和設(shè)備的定期檢查和維護(hù),做好施工人員的管理和培訓(xùn),確保施工質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。檢驗(yàn)一個(gè)工程項(xiàng)目施工質(zhì)量需要看其施工方案是否科學(xué)合理,在工程項(xiàng)目管理過(guò)程中既要對(duì)施工方案的實(shí)施進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),又要對(duì)相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,定期召開(kāi)部門(mén)管理人員和技術(shù)人員會(huì)議。針對(duì)施工過(guò)程中沒(méi)有執(zhí)行施工方案或者對(duì)施工方案有異議的內(nèi)容進(jìn)行討論,促進(jìn)施工流程和工藝嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)的施工方案進(jìn)行,杜絕隨意更改施工程序、技術(shù)、材料、設(shè)備的現(xiàn)象發(fā)生。從工程項(xiàng)目啟動(dòng)起,施工管理人員就需要按照施工方案對(duì)施工情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督和檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合格的產(chǎn)品和施工行為,對(duì)施工流程進(jìn)行綜合分析,查找問(wèn)題發(fā)生的原因并采取有效措施應(yīng)對(duì),進(jìn)而確保工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。工程項(xiàng)目施工建設(shè)的規(guī)模大、周期長(zhǎng)、程序多,很容易受到外界因素的影響,在施工方案中應(yīng)該提前做好各方面風(fēng)險(xiǎn)的防控,將質(zhì)量問(wèn)題降到最小的范圍內(nèi),施工管理人員要圍繞施工方案展開(kāi)施工建設(shè)工作,保證施工的穩(wěn)定性和規(guī)范性。
4結(jié)束語(yǔ)
總而言之,施工方案對(duì)工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的重要性不可置否,施工方案是確保項(xiàng)目施工有序進(jìn)行的基礎(chǔ)保障。但同樣施工質(zhì)量也是施工方案制定的核心目標(biāo)之一,是評(píng)價(jià)施工方案的重要指標(biāo)。在制定施工方案時(shí)必須重點(diǎn)考慮施工質(zhì)量,通過(guò)優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)、技術(shù)、材料、設(shè)備以及人員等設(shè)計(jì),將項(xiàng)目資源有效地配置和使用起來(lái),保證施工方案的科學(xué)性與可操作性,真正發(fā)揮出施工方案對(duì)工程項(xiàng)目施工的指導(dǎo)作用。施工方案是工程項(xiàng)目施工的準(zhǔn)則,是保證施工質(zhì)量的重要依據(jù)。施工方案有效地避免了施工的盲目性和隨意性,使得整個(gè)施工過(guò)程處于規(guī)范有序的狀態(tài),在工程項(xiàng)目管理實(shí)踐中必須設(shè)計(jì)科學(xué)合理的施工方案并嚴(yán)格按照施工方案來(lái)進(jìn)行施工建設(shè),進(jìn)而保證施工質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
為進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作,特下發(fā)此方案,望各項(xiàng)目監(jiān)理組認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、 監(jiān)理編制內(nèi)容
1、《安全監(jiān)理規(guī)劃》
(1)明確安全監(jiān)理的范圍
(2)規(guī)劃內(nèi)容
(3)工作程序和制度措施,
(4)人員配備計(jì)劃和職責(zé)
2、《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》
(1)實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法
(2)措施和控制要點(diǎn)
(3)對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案
二、監(jiān)理審核內(nèi)容
1、施工單位(含分包單位)資質(zhì)及人員的審核。
(1)施工單位資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證(附件復(fù)印件必須加蓋本單位公章)
(2)管理人員及特殊工種上崗證(要求人證相符)
2、主要機(jī)械、設(shè)備、材料進(jìn)場(chǎng)的審核
(1)機(jī)械、設(shè)備、材料生產(chǎn)許可證、出廠合格證及出廠檢測(cè)報(bào)告
(2)機(jī)械、設(shè)備安裝、拆卸單位的資質(zhì)和人員資質(zhì)
(3)機(jī)械、設(shè)備安裝及拆卸方案
(4)機(jī)械、設(shè)備專(zhuān)業(yè)檢測(cè)單位的資質(zhì)和人員資質(zhì)
3、施工組織設(shè)計(jì)中關(guān)于安全專(zhuān)項(xiàng)分類(lèi)審查
(1)施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求;
(2)基坑支護(hù)與降水、土方開(kāi)挖與邊坡防護(hù)、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項(xiàng)工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求;
(3)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施
是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求;
(4)冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求;
(5)施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求,辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
(6)檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備情況,督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。
4、《應(yīng)急救援預(yù)案》審查
(1)審核應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員。
(2)審核配備救援器材、設(shè)備及定期組織演練情況落實(shí)。
(3)審核預(yù)案中救援、處理措施。
5、專(zhuān)項(xiàng)方案審核
(1)內(nèi)容的審查
①工程概況:危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件;
②編制依據(jù):相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙(國(guó)標(biāo)圖集)、施工組織設(shè)計(jì)等;
③施工計(jì)劃:包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃;
④施工工藝技術(shù):技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等;
⑤施工安全保證措施:組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等; ⑥勞動(dòng)力計(jì)劃:專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等;
⑦計(jì)算書(shū)及相關(guān)圖紙。
(2)危險(xiǎn)源的分類(lèi)
①基坑支護(hù)、降水工程
②土方開(kāi)挖工程
③模板工程及支撐體系
④起重吊裝及安裝拆卸工程
⑤腳手架工程
⑥拆除、爆破工程
⑦其它
附件一:《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍》
(3)專(zhuān)家論證分項(xiàng)審查
①深基坑工程
②模版工程機(jī)支撐體系
③起重吊裝及安裝拆卸工程
④腳手架工程
⑤拆除、爆破工程
⑥其他
附件二:《超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍》
三、建筑起重機(jī)械網(wǎng)絡(luò)安全管理
1、審核建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明等文件;
2、審核建筑起重機(jī)械安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書(shū);
3、審核建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案;
4、監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案情況;
5、監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械的使用情況;
6、發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求安裝單位、使用單位限期整改,對(duì)安裝單位、使用單位拒不整改的,及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。
四、監(jiān)理安全巡檢記錄
(1)監(jiān)理人員定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全巡查,并形成巡檢記錄。施工單位安全員簽后字一式三份,建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位。
(2)對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)安全事故隱患,應(yīng)書(shū)面通知施工單位,并督促其立即整改
(3)情況嚴(yán)重的,監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。
(4)施工單位拒不整改或不停工整改的,監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門(mén)或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部分報(bào)告。同時(shí)上報(bào)監(jiān)理公司。
附件三:《安全巡檢記錄》
黨的“十一五”規(guī)劃明確提出當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是提高農(nóng)民收入的一項(xiàng)重要措施。是發(fā)展當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì),找文章到文秘站網(wǎng)-促進(jìn)農(nóng)民增收,提高農(nóng)民就業(yè)能力的重要途徑。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入,構(gòu)建和諧社會(huì)的步伐越來(lái)越快,共青團(tuán)組織在新形勢(shì)下如何帶領(lǐng)青年成長(zhǎng)成才、創(chuàng)業(yè)致富,就成了共青團(tuán)組織的一個(gè)新課題,面對(duì)時(shí)代的挑戰(zhàn),面對(duì)新的機(jī)遇,我們是否能站在新形勢(shì)下推進(jìn)共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度迎接機(jī)遇,戰(zhàn)勝挑戰(zhàn),這就需要我們改變舊思路,創(chuàng)造新思路,加強(qiáng)青年勞動(dòng)力培訓(xùn),提高廣大青年的勞動(dòng)技能,需要深入青年,從廣大青年中來(lái),到廣大青年中去,急青年之所需,助青年之所求。
一、__縣青年總體狀況
__縣總?cè)丝?8.7萬(wàn)人,其中14-28歲青年100248人,根據(jù)全面統(tǒng)計(jì),20__年我縣14-35歲農(nóng)村青年11.23萬(wàn)余人,其中男性占53.5,女性46.5。其17-40歲外出務(wù)工青僅占40左右,而剩余60的青年由于各種原因處于閑散狀態(tài),充分說(shuō)明西和縣青年人力資源充沛。
二、實(shí)施的范圍
縱觀當(dāng)前形勢(shì),我縣將在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)、至少在“十一五”期間外出務(wù)工將是我縣青年農(nóng)民增收的主要渠道,外出務(wù)工潛力很大。當(dāng)前我縣農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移以初中及以下文化程度為主,占到80以上,這些人頭腦靈活,接受新事物快,到外面闖蕩見(jiàn)世面、學(xué)技術(shù)的欲望高,去外地謀求職業(yè)的機(jī)會(huì)大。20__年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,我縣外出務(wù)工人員人均純收入不到4000元,調(diào)查中發(fā)現(xiàn),凡從事技術(shù)技能工作的,收入要高出平均水平許多,如姜席鎮(zhèn)西王集村馬鞍社,共95戶(hù)人家,外出務(wù)工的120人,由于該社勞動(dòng)力輸出以技能性為主,該社存款在70000元以上的戶(hù)數(shù)在一半以上,一部分家庭已修起了嶄新的樓房。相反,好些村社外出務(wù)工人員雖然也相當(dāng)多,但收入不是如此明顯,其原因是輸轉(zhuǎn)人員沒(méi)有技能。事實(shí)告訴我們務(wù)工青年的輸轉(zhuǎn)技術(shù)技能是關(guān)鍵。近年來(lái)隨著務(wù)工青年的輸轉(zhuǎn)力度加大,務(wù)工青年的技能培訓(xùn)成為我們急需解決的問(wèn)題。
共青團(tuán)作為青年的組織,如何幫助青年,引導(dǎo)哪些青年,至關(guān)重要。在當(dāng)前形勢(shì)下,我們應(yīng)該從外出務(wù)工青年的主流入手,以近年來(lái)應(yīng)往屆不能繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生為主體,引導(dǎo)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技術(shù)學(xué)校根據(jù)用工需求,積極開(kāi)展多形式、多層次、針對(duì)性強(qiáng)的職業(yè)技能培訓(xùn)。
三、實(shí)施方案
(一)培訓(xùn)時(shí)間、人數(shù)
20__年我縣計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)村務(wù)工青年500人,充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委及職業(yè)教育基地的培訓(xùn)條件,年內(nèi)舉辦各種培訓(xùn)班10期,在全縣選拔素質(zhì)高基礎(chǔ)好的務(wù)工青年進(jìn)行培訓(xùn)。
(二)培訓(xùn)科目
__縣20__年農(nóng)村青年勞動(dòng)力培訓(xùn)將根據(jù)務(wù)工青年的實(shí)際,分期次重點(diǎn)培訓(xùn)微機(jī)操作,維權(quán)知識(shí)和機(jī)床、家政、縫紉等內(nèi)容,不斷滿足青年的需求。
(三)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
我縣擁有師資力量雄厚,教學(xué)設(shè)備齊全的職業(yè)教育培訓(xùn)基地4處,特別是何壩農(nóng)中和縣職教中心培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)豐富,學(xué)校交通便利,能夠就近解決.務(wù)工青年的技能培訓(xùn)問(wèn)題。
(四)主要措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)構(gòu)。為抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程,我縣將成立農(nóng)村青年培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定相應(yīng)的工作人員專(zhuān)抓此項(xiàng)工作,制定培訓(xùn)工程和方案,對(duì)培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)、人數(shù)、時(shí)間、方法具體負(fù)責(zé),做到年有規(guī)劃,月有安排,有步驟的推進(jìn)。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)管理,搞好跟蹤服務(wù)。搞好農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)跟蹤服務(wù)是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余青年勞動(dòng)力的重要環(huán)節(jié)。一是與用工企業(yè)建立了信息聯(lián)系制度,經(jīng)常性地了解輸送的農(nóng)民工的工作、生活情況,二是加強(qiáng)與勞務(wù)辦的聯(lián)系,引導(dǎo)廣大青年合理流動(dòng)。三是營(yíng)造氛圍,對(duì)外出務(wù)工青年典型、青年星火帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年典型進(jìn)行大力表彰和在報(bào)刊、電視臺(tái)等媒體進(jìn)行大力宣傳,營(yíng)造一個(gè)為農(nóng)村青年勞動(dòng)力服務(wù)的好環(huán)境,解決好他們的后顧之憂。
四、取得的成效
__縣20__年農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程項(xiàng)目的實(shí)施,將為數(shù)百名外出務(wù)工青年創(chuàng)業(yè)提供學(xué)習(xí)提高的平臺(tái),使他們能在掌握技術(shù)技能的同時(shí),學(xué)到外出就業(yè)生活的常識(shí),為他們創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),經(jīng)濟(jì)效益明顯,具有較好的社會(huì)效益和發(fā)展前景。
1、經(jīng)濟(jì)效益
在建設(shè)項(xiàng)目管理中,最重要的管理內(nèi)容是項(xiàng)目的施工質(zhì)量、進(jìn)度與投資控制。對(duì)于施工質(zhì)量,我國(guó)歷來(lái)是十分重視的,尤其在改革開(kāi)放的今天,國(guó)家設(shè)立了注冊(cè)監(jiān)理工程師制度,推出了工程的旁站監(jiān)理以及質(zhì)量責(zé)任終身制,重點(diǎn)抓施工質(zhì)量;對(duì)于投資控制,在投資管理體制改革以后,業(yè)主由于業(yè)主責(zé)任制對(duì)于投資的重視也到達(dá)了一個(gè)新的高度,國(guó)家也設(shè)立了注冊(cè)造價(jià)工程師制度;但對(duì)于三駕馬車(chē)的第三方,施工進(jìn)度的管理似乎有些忽視了。其實(shí),建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度管理,是施工管理中不可或缺的重要一環(huán),有著特殊的重要地位與作用。本文擬從現(xiàn)場(chǎng)施工管理的角度,闡述施工進(jìn)度管理在項(xiàng)目管理中的作用,以及如何做好施工進(jìn)度管理的一些具體做法,起到與各位工程界的專(zhuān)家和前輩交流的目的。
一、施工進(jìn)度管理的地位與作用
工程項(xiàng)目能否在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)交付使用,直接關(guān)系到項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。比如本人參與建設(shè)的湖南一個(gè)水電建設(shè)項(xiàng)目,計(jì)劃工期是三年,而實(shí)際建設(shè)工期是五年,首先是由于建設(shè)工期的拖長(zhǎng),施工管理費(fèi)用大幅增加;第二,延期投產(chǎn)帶來(lái)的利息損失;第三,也是最大的損失,是投資機(jī)會(huì)的損失,延期投產(chǎn)造成了巨大的損失。原計(jì)劃投資4000萬(wàn)元,最后結(jié)算投資1.2億元。這樣,一個(gè)原本效益良好的電站,從建成開(kāi)始就背上了沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。
進(jìn)度控制的目標(biāo)與投資控制、質(zhì)量控制的目標(biāo)是對(duì)立統(tǒng)一的,一般說(shuō)來(lái),進(jìn)度快就要增加投資,但工期提前也會(huì)提高投資效益;進(jìn)度快可能影響質(zhì)量,而質(zhì)量控制嚴(yán)格就可能影響進(jìn)度;但如果質(zhì)量控制嚴(yán)格而避免了返工,又會(huì)加快進(jìn)度。進(jìn)度、質(zhì)量與投資三個(gè)目標(biāo)是一個(gè)系統(tǒng),工程管理就是要解決好三者的矛盾,既要進(jìn)度快,又要投資省、質(zhì)量好。北京國(guó)際金融大廈的建設(shè),就是一個(gè)進(jìn)度快,質(zhì)量好,投資也很節(jié)省的例子:北京國(guó)際金融大廈,全部開(kāi)發(fā)周期37個(gè)月,施工周期24個(gè)月,是北京開(kāi)發(fā)周期與施工工期最短的大型公建項(xiàng)目,質(zhì)量獲99年度長(zhǎng)城杯獎(jiǎng),2002年獲得第二屆詹天佑土木工程大獎(jiǎng)。項(xiàng)目結(jié)算投資僅為股東下達(dá)控制指標(biāo)的84.6%,項(xiàng)目總投資近17億元,股東僅投入4.7億就實(shí)現(xiàn)了滾動(dòng)開(kāi)發(fā)。
二、影響工程進(jìn)度的因素分析
對(duì)于工程進(jìn)度的影響因素,一般認(rèn)為有人為因素、技術(shù)因素、材料和設(shè)備因素、機(jī)具因素、地基因素、資金因素、氣候因素、環(huán)境因素等等,但國(guó)內(nèi)外的專(zhuān)家認(rèn)為,人的因素是最主要的干擾因素,常見(jiàn)的有以下幾種情況:
1.對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)與項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的條件認(rèn)識(shí)不清。比如過(guò)低的估計(jì)了項(xiàng)目的技術(shù)困難,沒(méi)有考慮到設(shè)計(jì)與施工中遇到的問(wèn)題,需要開(kāi)展科研與試驗(yàn),這既需要資金也需要時(shí)間;低估了多個(gè)單位參加工程建設(shè)的工作不協(xié)調(diào);對(duì)建設(shè)條件事先沒(méi)有搞清楚,對(duì)項(xiàng)目的交通、供水、供電問(wèn)題不清楚;對(duì)于施工物資的供應(yīng)安排不清楚。
2.項(xiàng)目參加人員的工作失誤。如設(shè)計(jì)人員工作拖拉,建設(shè)業(yè)主不能及時(shí)決策;總包施工單位對(duì)分包單位的選擇失誤;建委、質(zhì)檢站拖延了審批時(shí)間。
3.不可預(yù)見(jiàn)的事情發(fā)生。如戰(zhàn)爭(zhēng)、騷亂、地震、洪水、工程事故、企業(yè)倒閉等天災(zāi)人禍的發(fā)生。
三、項(xiàng)目進(jìn)度管理需要做好的工作
我認(rèn)為,要搞好項(xiàng)目的進(jìn)度管理,需要重點(diǎn)解決以下問(wèn)題:
1.建立項(xiàng)目管理的模式與組織架構(gòu)。一個(gè)成功的項(xiàng)目,必然有一個(gè)成功的管理團(tuán)隊(duì),一套規(guī)范的工作模式、操作程序、業(yè)務(wù)制度,一流的管理目標(biāo)和企業(yè)文化。
2.建立一個(gè)嚴(yán)密的合同網(wǎng)絡(luò)體系。一個(gè)較大的工程,是由很多的建設(shè)者參加的共同體,這就需要有一個(gè)嚴(yán)密的合同體系,調(diào)動(dòng)大家的積極性,從而避免相互的拆臺(tái)、扯皮。
3.制定一個(gè)切實(shí)可行的三級(jí)工程計(jì)劃。這一計(jì)劃不僅要包含施工單位的工作,更重要的是要包含業(yè)主的工作、設(shè)計(jì)單位的工作、監(jiān)理單位的工作,以及充分考慮與施工密切相關(guān)的政府部門(mén)的工作的影響。
4.設(shè)計(jì)單位的確定及設(shè)計(jì)合同的簽訂,以及設(shè)計(jì)質(zhì)量、速度的檢查、評(píng)審。設(shè)計(jì)的工作質(zhì)量決定了項(xiàng)目施工能否順利實(shí)施。
5.施工單位的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)及施工合同的簽訂,包含總包、分包單位的選擇,材料、設(shè)備的供貨合同的簽訂。
6.工程前期政府手續(xù)的辦理以及市政配套工程的安排。與政府機(jī)關(guān)的充分溝通與良好關(guān)系,是項(xiàng)目成功的保證。
四、建立三級(jí)計(jì)劃進(jìn)度管理體系
1.三級(jí)計(jì)劃進(jìn)度管理體系的人員架構(gòu)
所有相關(guān)單位,包括業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工各級(jí)承包單位,必須設(shè)立明確的進(jìn)度管理架構(gòu),設(shè)置專(zhuān)職計(jì)劃員,計(jì)劃員需具備一定生產(chǎn)安排經(jīng)驗(yàn),了解圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、方案等技術(shù)文件,能對(duì)施工進(jìn)度動(dòng)向提前做出預(yù)測(cè)。
2.三級(jí)計(jì)劃進(jìn)度管理體系的貫徹途徑
2.1完善例會(huì)制度
①每周召開(kāi)至少一次均有各單位負(fù)責(zé)人參加的生產(chǎn)調(diào)度例會(huì);
②各施工單位每周召開(kāi)至少一次本單位的生產(chǎn)調(diào)度例會(huì);
③必要時(shí)召開(kāi)有關(guān)進(jìn)度問(wèn)題的專(zhuān)題會(huì)議。
2.2建立溝通渠道
①各單位生產(chǎn)負(fù)責(zé)人工作時(shí)間必須在崗,如臨時(shí)外出須通知其他相關(guān)成員,并做出相應(yīng)安排;除睡覺(jué)時(shí)間外必須能隨時(shí)取得聯(lián)系;
②各單位相互通告進(jìn)度管理體系架構(gòu),建立本工程進(jìn)度管理體系成員的聯(lián)系總表;
③各相關(guān)單位之間,需建立縱向、橫向聯(lián)系。各級(jí)生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、計(jì)劃員之間,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)、反饋、預(yù)警、建議等工作交流;
3.三級(jí)計(jì)劃進(jìn)度管理體系的工作流程
3.1一級(jí)計(jì)劃——總控制進(jìn)度計(jì)劃
①此計(jì)劃為項(xiàng)目指出最終進(jìn)度目標(biāo),為各主要分部、分項(xiàng)工程均指出明確的開(kāi)工、完工時(shí)間,并能反映各分部、分項(xiàng)工程相互間的邏輯制約關(guān)系,以及各分部、分項(xiàng)工程中的關(guān)鍵路線;
②總控計(jì)劃中各分部、分項(xiàng)工程的工期制訂,原則上一是要滿足現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際需要;二是要符合各項(xiàng)已簽合同的工期規(guī)定;
③甲方牽頭制訂總控進(jìn)度計(jì)劃,各專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人和總包、分包共同參與意見(jiàn),經(jīng)認(rèn)真研究后確定;
④總控計(jì)劃一經(jīng)確定,便成為項(xiàng)目施工的綱領(lǐng)性文件,各方均要嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行,不做輕易調(diào)改;
⑤合同中應(yīng)規(guī)定建設(shè)各方必須遵守總控計(jì)劃,任何一方符合或違反工期規(guī)定,在合同中均應(yīng)規(guī)定有對(duì)應(yīng)、明確的獎(jiǎng)懲措施。
3.2二級(jí)計(jì)劃——階段性工期計(jì)劃或分部工程計(jì)劃
①二級(jí)計(jì)劃的制訂是為了保證一級(jí)計(jì)劃的有效落實(shí),故而有針對(duì)性地對(duì)具體某一階段、某一專(zhuān)業(yè)承包公司的生產(chǎn)任務(wù)做出安排;
②二級(jí)計(jì)劃的制訂,原則上必須符合總控制進(jìn)度計(jì)劃的工期要求,如出現(xiàn)不一致情況,需經(jīng)甲方認(rèn)可,或修改后再報(bào);
③各專(zhuān)業(yè)承包公司在正式施工前必須上報(bào)該公司的生產(chǎn)計(jì)劃,并上報(bào)監(jiān)理、甲方審核;
④甲方在必要時(shí)將下發(fā)階段性工期計(jì)劃或分部工程計(jì)劃,相關(guān)施工單位務(wù)必嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行;
⑤二級(jí)計(jì)劃的貫徹力度,主要取決于專(zhuān)業(yè)公司自身的管理水平,各分包單位應(yīng)對(duì)二級(jí)計(jì)劃的執(zhí)行情況引起足夠重視,加強(qiáng)落實(shí)、檢查的管理力度,出現(xiàn)異常進(jìn)度動(dòng)向時(shí),必須拿出有效的解決措施,務(wù)必保證階段工期或分部工程的進(jìn)度目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn),為總進(jìn)度目標(biāo)在全局的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。
⑥甲方、監(jiān)理應(yīng)及時(shí)或隨時(shí)檢查、監(jiān)督各專(zhuān)業(yè)公司對(duì)二級(jí)計(jì)劃的落實(shí)情況,做到心中有數(shù),并對(duì)各專(zhuān)業(yè)公司的工作給以及時(shí)的激勵(lì)、鞭策。
3.3三級(jí)計(jì)劃——周計(jì)劃
①周計(jì)劃的制訂是將二級(jí)計(jì)劃進(jìn)一步細(xì)化到日常的施工安排中,是最基本的操作性計(jì)劃,應(yīng)具備很強(qiáng)的針對(duì)性、操作性、及時(shí)性和可控性;
②周計(jì)劃的制訂最主要是切合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要,可具有相當(dāng)?shù)撵`活性,可在靈活性、全面性和可操作性等方面給一、二級(jí)計(jì)劃以極大彌補(bǔ);
③各分包單位須制訂周計(jì)劃上報(bào)總包;總包須制訂周計(jì)劃(可附上分包計(jì)劃)上報(bào)甲方、監(jiān)理;甲方、監(jiān)理須對(duì)總包周計(jì)劃進(jìn)行批復(fù),審批后的由總包制訂的周計(jì)劃作為最終依據(jù),下發(fā)各分包統(tǒng)一執(zhí)行;
④周計(jì)劃的上報(bào)時(shí)間是每周生產(chǎn)調(diào)度例會(huì)之前。
五、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的編制方法
當(dāng)前,編制項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的計(jì)算機(jī)軟件很多,但最常用的使用也最簡(jiǎn)便的是美國(guó)微軟公司的MicrosoftProject軟件。
MicrosoftProject軟件可以甘特圖、單代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖、日歷視圖、資源工作表幾種方式顯示項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的成果。其中,應(yīng)用最普遍的是甘特圖,一般均采用甘特圖的方式建立項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。
在MicrosoftProject首先列出實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的所有步驟。從最大塊的工作開(kāi)始,然后將每塊工作分配到各項(xiàng)任務(wù)中,每個(gè)任務(wù)有自己的可交付結(jié)果。添加里程碑,最后收集并輸入工期的估計(jì)值。
在創(chuàng)建了任務(wù)列表并按大綱的形式將其組織起來(lái)之后,就可以決定這些任務(wù)之間的相互關(guān)系并指定日期了。然后給各個(gè)任務(wù)配置資源,最后檢查甘特圖是否符合要求,這樣,就完成了Project的輸入。
對(duì)于我們國(guó)內(nèi)廣泛運(yùn)用的雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖,國(guó)內(nèi)的計(jì)算機(jī)軟件有夢(mèng)龍科技開(kāi)發(fā)的MRPERT、清華斯維爾軟件開(kāi)發(fā)的“智能項(xiàng)目管理軟件”。這些軟件都能較好的解決施工進(jìn)度管理問(wèn)題。當(dāng)然,最好的項(xiàng)目管理軟件是P3軟件,但他的價(jià)格較高,在國(guó)內(nèi)應(yīng)用不是很普遍。
六、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的檢查與評(píng)價(jià)
在項(xiàng)目實(shí)施中,由于受到各種干擾,經(jīng)常出現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不一致的現(xiàn)象。這種偏差必須采取措施予以糾正。我們通常采用對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后,及時(shí)采取措施加以解決。
通過(guò)項(xiàng)目管理部的管理工作月報(bào),對(duì)工程的施工進(jìn)度及存在的問(wèn)題進(jìn)行了解。計(jì)劃工程師去現(xiàn)場(chǎng),檢查進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)際執(zhí)行情況,并定期與不定期的參加現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,了解工程實(shí)際進(jìn)展情況,同時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)方面的進(jìn)度關(guān)系。
我公司一般采用橫道圖比較法對(duì)照工程的實(shí)際執(zhí)行狀況與計(jì)劃目標(biāo)的差異。
一、背 景
大型公建項(xiàng)目具有投資大、工期短、參建單位多、政府及公眾高度關(guān)注等特點(diǎn),較常見(jiàn)的房建項(xiàng)目具有很大的組織管理難度。對(duì)于承建公建項(xiàng)目的施工單位而言,計(jì)劃管理顯得尤為關(guān)鍵。本文所述為在西安某大型公建項(xiàng)目中某施工單位做好項(xiàng)目實(shí)施策劃管理,最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的各項(xiàng)目標(biāo)。項(xiàng)目實(shí)施策劃關(guān)系項(xiàng)目成敗,本文對(duì)其他類(lèi)似公建項(xiàng)目的策劃管理具有一定的借鑒意義。
二、工程概況
該工程地處西安市北郊,占地面積8.3萬(wàn)㎡,總建筑面積48萬(wàn)㎡,為大型單體工程。本工程為集交易展示倉(cāng)儲(chǔ)貿(mào)易于一體的大型商業(yè)公建項(xiàng)目,工期為397日歷天,造價(jià)約8億,地下1層為大型停車(chē)場(chǎng),地上共計(jì)6層為倉(cāng)庫(kù)及交易展廳。項(xiàng)目采用DBB管理模式。本工程質(zhì)量目標(biāo):合格;安全文明施工目標(biāo):達(dá)到西安市文明工地標(biāo)準(zhǔn)。
三、項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境及目標(biāo)分析
(1)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境分析
(a)外部環(huán)境
工程地處新成立的西安某開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi),為該區(qū)首批建設(shè)項(xiàng)目之一,且工程規(guī)模較大,受到當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)高度重視。本項(xiàng)目亦為建設(shè)單位進(jìn)入西安市首個(gè)商業(yè)投資項(xiàng)目。
擬建場(chǎng)地交通便利,有利于材料設(shè)備的進(jìn)出場(chǎng)組織。但場(chǎng)地北側(cè)為某遺址保護(hù)區(qū),南側(cè)為某市政單位建設(shè)工地。南北場(chǎng)地狹窄,僅可修建環(huán)形道路。
本工程?hào)|西僅臨兩農(nóng)村,根據(jù)當(dāng)?shù)仡?lèi)似環(huán)境分析,村民可能對(duì)工程建設(shè)產(chǎn)生干擾,并在土方等工程分包、材料設(shè)備采購(gòu)或租賃等方面對(duì)項(xiàng)目施加影響。
(b)內(nèi)部環(huán)境
工程基礎(chǔ)類(lèi)型為現(xiàn)澆鋼筋混凝土墩式基礎(chǔ)。根據(jù)地勘報(bào)告,獨(dú)立基坑開(kāi)挖深度均在5m左右,且需要挖穿大面積厚超1.5m的中粗砂層或粉質(zhì)粘土夾層,施工技術(shù)難度大,安全隱患因素多,邊坡安全支護(hù)方案需要專(zhuān)家技術(shù)論證才能實(shí)施。
工程結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜,異形構(gòu)件較多,層高均超過(guò)5m,框架梁跨度超過(guò)8m,部分超過(guò)18m,支模方案需要專(zhuān)家論證。技術(shù)質(zhì)量管理是本項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重點(diǎn)。
工程體量大、工序多,本工程較定額工期壓縮近200天,工期緊。因趕工所需資源及采取必要的趕工措施將增加施工成本。本項(xiàng)目的工期與質(zhì)量矛盾非常突出。
合同約定甲直專(zhuān)業(yè)分包單位較多,施工單位需要通過(guò)編制各項(xiàng)計(jì)劃表及召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)等方式協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)工程的銜接。施工單位與建設(shè)單位為戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,雙方在其他經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)有合作成功案例,可以作為本項(xiàng)目的借鑒。
施工單位成立的總包項(xiàng)目部管理人員整體比較年輕。一方面人員精力旺盛,富有激情,對(duì)于項(xiàng)目趕工有利;另一方面由于管理經(jīng)驗(yàn)的缺乏,施工過(guò)程中協(xié)調(diào)力度可能不夠。因工序安排不合理、不及時(shí)而造成的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)因素明顯。
(2)項(xiàng)目目標(biāo)分析
(a)質(zhì)量目標(biāo):合格。
(b)工期目標(biāo):工期397日歷天。
(c)成本目標(biāo):實(shí)現(xiàn)總造價(jià)的X%利潤(rùn)。
(d)安全文明施工目標(biāo):達(dá)到西安市文明工地標(biāo)準(zhǔn)。
從四個(gè)方面做好策劃,即現(xiàn)場(chǎng)策劃、施工策劃、商務(wù)策劃、資金策劃。現(xiàn)場(chǎng)策劃在進(jìn)場(chǎng)前5日完成,施工策劃在施工前5日完成,商務(wù)策劃在施工策劃完成后10日內(nèi)完成,資金策劃在商務(wù)策劃完成后10日內(nèi)完成。
四、項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)策劃
(1)定義:項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)策劃為根據(jù)工程外部環(huán)境及工程特點(diǎn)進(jìn)行分析優(yōu)化,最終形成現(xiàn)場(chǎng)各施工階段的總平面布置、臨建、臨水、臨電等現(xiàn)場(chǎng)的最優(yōu)部署。這是項(xiàng)目實(shí)施策劃的第一環(huán)節(jié),也是項(xiàng)目實(shí)施施工策劃的基本依據(jù)。
(2)策劃內(nèi)容闡述:根據(jù)施工圖紙、合同及工程外部及自身特點(diǎn),項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)策劃主要從五個(gè)方面部署,即CI策劃、辦公設(shè)備配置、總平面布置、臨建方案、臨水臨電方案。
(a)CI策劃:根據(jù)安全文明施工目標(biāo)和施工企業(yè)CI標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全覆蓋,形成CI策劃表。
(b)辦公設(shè)備配置:現(xiàn)場(chǎng)辦公設(shè)備主要為空調(diào)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、投影儀、文件柜、辦公桌椅、飲水機(jī)、電腦等,根據(jù)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置配置。
(c)總平面圖布置:根據(jù)環(huán)境及工程自身特點(diǎn)按各施工階段繪制總平面布置圖,形成《現(xiàn)場(chǎng)分區(qū)組織施工圖》、《土方及基礎(chǔ)工程施工階段平面布置圖》、《主體施工階段平面布置圖》、《裝飾裝修階段平面布置圖》、《安全文明施工平面布置圖》。平面圖主要內(nèi)容為:大門(mén),塔吊、人貨電梯等大型機(jī)械設(shè)備布置,臨時(shí)道路, 材料堆場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)加工車(chē)間,庫(kù)房,臨時(shí)廁所,大型材料及機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)路線,綠化,消防器材及臨水臨電等。
(d)臨建方案。臨建方案包含:辦公區(qū)、項(xiàng)目部生活區(qū)、工人生活區(qū)、作業(yè)區(qū)。辦公區(qū)方案主要內(nèi)容:位置、辦公室的設(shè)置、場(chǎng)地內(nèi)的綠化、大門(mén)、標(biāo)識(shí)、圍擋、車(chē)位、圖牌、裝飾做法等。項(xiàng)目部生活區(qū)方案主要內(nèi)容:位置、宿舍、廁浴室、食堂、綠化、裝飾、大門(mén)、圍擋、車(chē)位、圖牌、裝飾做法等。工人生活區(qū)方案主要內(nèi)容:位置、宿舍、食堂、裝飾、圍擋、綠化、消防等。
(e)臨水臨電方案:根據(jù)總平面布置圖及臨建方案,編制臨水臨電專(zhuān)項(xiàng)方案,主要包括:水源、電源、臨時(shí)給排水、臨時(shí)用電線路等。
五、項(xiàng)目實(shí)施施工策劃
通過(guò)“項(xiàng)目提升年”二、攻堅(jiān)措施
(一)集中精力,狠抓招商選資
1、營(yíng)造一個(gè)強(qiáng)勢(shì)招商氛圍。建立招商選資領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜包干機(jī)制,各鎮(zhèn)、街道、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包干引進(jìn)一批重大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)確保每周3天專(zhuān)注招商工作。3月底前完成全區(qū)10名招商人員的招聘工作,分別充實(shí)到各鎮(zhèn)、街道、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)。選調(diào)若干名區(qū)級(jí)優(yōu)秀后備干部到區(qū)招商促進(jìn)局掛職,開(kāi)展專(zhuān)業(yè)招商工作。調(diào)整完善招商選資考核機(jī)制,對(duì)完不成合同外資或?qū)嵉酵赓Y年度目標(biāo)任務(wù)的,否決開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作一等獎(jiǎng)。
2、拓展一批重點(diǎn)招商領(lǐng)域。開(kāi)展區(qū)域合作,加強(qiáng)與上海、蘇南等地的溝通交流,建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和項(xiàng)目引進(jìn)合作關(guān)系。引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資公司,與本地新能源、新材料和新技術(shù)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行參股合作;探索多領(lǐng)域合作招商,積極引進(jìn)國(guó)際基金公司投資嘉紹高速**段、滬杭高鐵**段以及**新區(qū)(北區(qū))等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè);引進(jìn)國(guó)資央企投資新塍鎮(zhèn)萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),王店鎮(zhèn)聚寶灣等新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用已落戶(hù)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)資源、客戶(hù)資源、市場(chǎng)資源開(kāi)展上下游產(chǎn)業(yè)招商、二次招商和總部招商。(二)攻堅(jiān)克難,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
1、破解一批難題項(xiàng)目。對(duì)全區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查分析,排出一批影響項(xiàng)目開(kāi)工和項(xiàng)目進(jìn)程的關(guān)鍵性問(wèn)題,全力破解已供地未開(kāi)工項(xiàng)目、已招商未征遷項(xiàng)目、已建成未投產(chǎn)項(xiàng)目的相關(guān)難題。同時(shí),確保在建項(xiàng)目按預(yù)定計(jì)劃強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),新建項(xiàng)目按預(yù)定目標(biāo)做好各項(xiàng)開(kāi)工準(zhǔn)備。
2、開(kāi)工一批重點(diǎn)項(xiàng)目。按月排出新開(kāi)工項(xiàng)目,倒排工作流程,簡(jiǎn)化審批手續(xù),減少審批環(huán)節(jié),實(shí)行并聯(lián)審批制度,開(kāi)通重大項(xiàng)目審批綠色通道,提高審批效率。加快項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、消防、施工許可等審批速度,全面加快項(xiàng)目進(jìn)度。突出做好“860”工程項(xiàng)目的土地報(bào)批工作,做到成熟一塊報(bào)批一塊,及時(shí)完成供地審批手續(xù)。各鎮(zhèn)、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)每月都要有新開(kāi)工項(xiàng)目,至5月底,項(xiàng)目庫(kù)開(kāi)工率達(dá)到70%以上。
3、推動(dòng)一批存量項(xiàng)目。引導(dǎo)集約化投入,加強(qiáng)存量土地投入和零土地投入。創(chuàng)新工作方式,以鎮(zhèn)為單位開(kāi)展存量項(xiàng)目、科技創(chuàng)新項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)。各鎮(zhèn)、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)要把存量項(xiàng)目作為補(bǔ)充工業(yè)生產(chǎn)性投入項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備不足的一項(xiàng)重點(diǎn)工程來(lái)抓,切實(shí)提高工業(yè)項(xiàng)目的產(chǎn)出效益,至5月底,全區(qū)存量項(xiàng)目入庫(kù)達(dá)到60項(xiàng)(每個(gè)鎮(zhèn)、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)不少于10項(xiàng))。
4、落實(shí)一批建設(shè)資金。深化政銀企合作平臺(tái),力爭(zhēng)落實(shí)兩個(gè)10億元的融資項(xiàng)目。一是開(kāi)展以銀行、產(chǎn)業(yè)、鎮(zhèn)為單位的專(zhuān)場(chǎng)銀企對(duì)接活動(dòng),爭(zhēng)取新增企業(yè)授信10億元。二是謀劃好政府性融資項(xiàng)目,落實(shí)興業(yè)銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)發(fā)銀行對(duì)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)融資項(xiàng)目,全力推進(jìn)浙江科技孵化城(嘉興)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資項(xiàng)目的立項(xiàng)、報(bào)批工作,新增授信10億元。
(三)圍繞項(xiàng)目,加快征遷進(jìn)程
1、加強(qiáng)指導(dǎo)。區(qū)征遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)征地拆遷部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作,定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,分析征遷過(guò)程中存在的問(wèn)題,研究征遷政策。
2、突出重點(diǎn)。按百日攻堅(jiān)工作計(jì)劃和項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)際需要,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)提升的重點(diǎn)項(xiàng)目征遷為主,統(tǒng)籌安排,精心組織。明確每個(gè)征遷項(xiàng)目責(zé)任人和具體實(shí)施計(jì)劃,加大征遷力度,確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。
3、依法征遷。在項(xiàng)目立項(xiàng)、依法取得土地使用權(quán)和規(guī)劃許可證的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持公平、公正原則,做細(xì)工作,補(bǔ)償?shù)轿弧?duì)影響項(xiàng)目開(kāi)工的重點(diǎn)疑難戶(hù),進(jìn)行聽(tīng)證和公告,依法推進(jìn)征遷工作。
三、活動(dòng)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到百日攻堅(jiān)活動(dòng)上來(lái),集中精力推進(jìn)招商選資、項(xiàng)目推進(jìn)和征地拆遷三大重點(diǎn)工作。各鎮(zhèn)、街道、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)要把此次活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)
型發(fā)展結(jié)合起來(lái),按照活動(dòng)要求,迅速成立工作機(jī)構(gòu),選派得力人員,落實(shí)工作措施,切實(shí)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
考核的基本框架為“兩線”考核,即領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任線、基礎(chǔ)工作線分別考核。考核數(shù)據(jù)包括領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任線中工作效果數(shù)據(jù),基礎(chǔ)工作線的各類(lèi)數(shù)據(jù)及綜合治理線的相關(guān)數(shù)據(jù);實(shí)行百分制考核記分,綜合得分由領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任線、基礎(chǔ)工作線按6:4的比例組成;平時(shí)調(diào)查、年終調(diào)查和迎省、市、縣檢查結(jié)果納入年度考核評(píng)估。
二、考核內(nèi)容及分值
(一)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任線:(100分)
1、符合政策生育(30分)
全年無(wú)政策外生育計(jì)滿分,出現(xiàn)一例政策外生育扣5分;出現(xiàn)一例政策外多孩生育扣10分。
2、手術(shù)落實(shí)(30分)
①結(jié)扎手術(shù)(20分)
期內(nèi)應(yīng)扎對(duì)象全部落實(shí)結(jié)扎手術(shù)計(jì)滿分,凡出現(xiàn)一例未扎對(duì)象扣5分。
②人流引產(chǎn)(10分)
期內(nèi)無(wú)人流引產(chǎn)對(duì)象或人流引產(chǎn)手術(shù)全部落實(shí)計(jì)滿分,凡出現(xiàn)一例人流引產(chǎn)對(duì)象應(yīng)落實(shí)未落實(shí)扣5分。
3、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收(20分)
三年內(nèi)無(wú)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收對(duì)象或社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收對(duì)象征收面達(dá)到100%且征收到位率達(dá)到80%(年個(gè)案征收達(dá)到2萬(wàn)元以上)計(jì)滿分;征收面未達(dá)到100%或征收到位率未達(dá)到80%按比例扣分。
4、婦檢(10分)
全年三次婦檢每次參檢人數(shù)未達(dá)到70%每次扣2分。
5、(10分)
全年無(wú)的計(jì)滿分,因村(場(chǎng))、居委會(huì)工作失職等原因?qū)е略郊?jí)的每人每次扣5分。
(二)基礎(chǔ)工作線:(100分)
1、統(tǒng)計(jì)質(zhì)量(30分)
全年無(wú)統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤計(jì)滿分,凡出現(xiàn)一例人口出生錯(cuò)、漏、瞞報(bào)扣10分,凡出現(xiàn)一例人口出生跨月補(bǔ)報(bào)扣3分。
2、資料建設(shè)(20分)
考核兩年月報(bào)單、村計(jì)生專(zhuān)干手冊(cè)、流動(dòng)人口信息報(bào)告單、藥具發(fā)放花名冊(cè)等資料,無(wú)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)計(jì)滿分,凡查到以上資料中有錯(cuò)項(xiàng)、缺項(xiàng)、漏項(xiàng)一處扣2分。
3、流動(dòng)人口管理(20分)
以全員人口信息采集表、《流動(dòng)人口信息報(bào)告單》、《村計(jì)生專(zhuān)干手冊(cè)》、孕檢證明等資料為依據(jù),凡查到一例已婚育婦漏報(bào)扣2分,流動(dòng)人口辦證率未達(dá)到80%扣2分。
4、宣傳及陣地建設(shè)(10分)
要求宣傳資料完整無(wú)缺,宣傳陣地外移到位;要求村務(wù)公開(kāi)欄將“九大內(nèi)容”及時(shí)公開(kāi)。凡一項(xiàng)內(nèi)容未公開(kāi)或公開(kāi)錯(cuò)誤扣3分,有一處與資料內(nèi)容不一致扣1分,陣地建設(shè)不整潔扣1分,缺項(xiàng)扣1分。
5、協(xié)會(huì)工作(10分)
要求協(xié)會(huì)組織健全,有幫扶規(guī)劃、合同考核目標(biāo)、實(shí)體帳目等,其中缺一項(xiàng)扣2分;要求協(xié)會(huì)開(kāi)展活動(dòng)經(jīng)常有效,計(jì)生系列保險(xiǎn)按要求落實(shí),否則視情節(jié)予以扣分。
6、平時(shí)工作(10分)
以每月例會(huì)到會(huì)情況及平時(shí)計(jì)生辦下達(dá)的任務(wù)完成情況為依據(jù),每月工作安排不落實(shí)到位每次扣4分,月例會(huì)請(qǐng)假1次扣1分,缺席一次扣2分,遲到、早退1次扣1分。
三、評(píng)先“門(mén)檻”指標(biāo)設(shè)置
有下列情形之一的,取消評(píng)先資格。1、本年度不符合政策生育達(dá)2例以上的;2、省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)檢查有嚴(yán)重出生錯(cuò)、漏報(bào)的;3、手術(shù)欠賬達(dá)60%以上的;4、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收面未達(dá)到80%的;5、越級(jí)嚴(yán)重,造成重大影響的。
四、“一票否決”門(mén)檻指標(biāo)設(shè)置
有下列情形之一的,予以“一票否決”:
1、省、市、縣檢查出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量等重大問(wèn)題;
2、連續(xù)五年出現(xiàn)違法生育且年出現(xiàn)違法生育全鎮(zhèn)最多;
3、集中活動(dòng)組織不力,工作效果不好,四大手術(shù)欠帳較多,排名全鎮(zhèn)最后一名;
4、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收面未達(dá)到60%,征收到位率未達(dá)到50%,排名全鎮(zhèn)最后一名;
5、出現(xiàn)涉及計(jì)劃生育重大事件,造成重大影響。
五、綜合評(píng)估
獎(jiǎng)勵(lì)分:凡省、市、縣檢查沒(méi)有問(wèn)題的分別獎(jiǎng)勵(lì)5分、4分、3分;凡創(chuàng)建縣以上現(xiàn)場(chǎng)會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)3分。
二、工作目的
結(jié)合全省首批生育關(guān)懷項(xiàng)目試點(diǎn)工作,重點(diǎn)扶持和幫助有創(chuàng)業(yè)意愿的計(jì)劃生育家庭;通過(guò)本級(jí)制定優(yōu)先優(yōu)惠政策、提供資金物資等方式在生產(chǎn)、生活、生育等方面給予計(jì)生家庭在從創(chuàng)業(yè)階段提供便利;建立有關(guān)部門(mén)各司其職,全社會(huì)共同參與的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,將“生育關(guān)懷行動(dòng)”做深做細(xì),成為社會(huì)公益活動(dòng)的重要組成部分。通過(guò)項(xiàng)目幫扶,逐步覆蓋全縣,最終實(shí)現(xiàn)基層計(jì)劃生育家庭共同致富。
三、工作階段和具體措施
一是調(diào)查摸底階段。時(shí)間:2012年11月9日—2012年12月20日。本階段具體由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)負(fù)責(zé),按照本人自愿申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)典型推薦的工作原則,在轄區(qū)范圍內(nèi)選擇2—3戶(hù)有自主創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭。切實(shí)掌握對(duì)象的基本情況,登記造冊(cè)、建立檔案,并及時(shí)上報(bào)縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)。
二是資格確認(rèn)階段。時(shí)間:2012年12月25日—2013年1月25日。本階段主要由縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織實(shí)施,按照基層計(jì)生協(xié)上報(bào)資料,組織專(zhuān)人開(kāi)展分戶(hù)核實(shí)。核實(shí)工作要求:一是對(duì)象必須是農(nóng)村計(jì)劃生育家庭并有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);二是有一定種養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)和文化程度;三是有從事種養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)的意愿,或已在從事該項(xiàng)目并有意擴(kuò)大規(guī)模但目前資金短缺,急需扶持。通過(guò)核實(shí)情況,在全縣的預(yù)選對(duì)象中選定8—10戶(hù)具有代表性,且在周邊能產(chǎn)生明顯影響的對(duì)象,確定為本次活動(dòng)的幫扶對(duì)象。
三是公示階段。時(shí)間:2013年2月20—3月5日。本階段為項(xiàng)目信息公示階段,時(shí)間為期10天,由縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)實(shí)施,縣人口計(jì)生局紀(jì)檢監(jiān)察室介入監(jiān)督。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的幫扶對(duì)象情況,在對(duì)象所在的村社進(jìn)行公示,廣泛征求意見(jiàn)。
四是資金兌現(xiàn)和后續(xù)隨訪階段。時(shí)間:2013年3月10日至項(xiàng)目結(jié)束(對(duì)象項(xiàng)目顯現(xiàn)效益時(shí))。本階段分為兩個(gè)環(huán)節(jié),一是在2013年3月期間,由縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織向確定的項(xiàng)目幫扶對(duì)象兌現(xiàn)資金或物資;二是在幫扶資金(物資)到位后,幫扶對(duì)象的項(xiàng)目實(shí)施工作中,縣鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)將及時(shí)跟蹤隨訪,提供力所能及的服務(wù),確保幫扶資金用好、用實(shí)。
五是評(píng)估總結(jié)階段。在本期項(xiàng)目結(jié)束后,各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)要及時(shí)開(kāi)展自查評(píng)估,回顧整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中好的做法和存在問(wèn)題,及時(shí)收集整理為評(píng)估報(bào)告,為今后的生育關(guān)懷項(xiàng)目提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。
四、工作要求
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)要將“生育關(guān)懷行動(dòng)”項(xiàng)目幫扶活動(dòng)納入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織落實(shí)。在確定幫扶對(duì)象時(shí)要摸清家底,深挖典型,加大宣傳力度,營(yíng)造關(guān)懷關(guān)愛(ài)氛圍,擴(kuò)大社會(huì)影響。