鄉鎮黨建工作思路匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇鄉鎮黨建工作思路范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

自治區黨委組織部確定今年8月為“和諧組織部門宣傳月”，為扎實有效的開展宣傳月活動，集中推進和諧組織部門建設，大力營造社會理解支持組織工作的良好氛圍，進一步鞏固和擴大“雙滿意”活動成果。**縣委組織部從抓學習、抓培養、抓團結三方面入手，扎實開展“和諧組織部門宣傳月”主題實踐活動。

一、提高認識抓學習。縣委組織部始終將加強學習作為貫穿主題實踐活動的主線，在學習《》、自治區、州直組織工作會議精神和組織工作相關業務知識的同時，將《公務員法》、《土地承包法》、《選舉法》和州縣**年工作思路作為必學內容，不斷拓寬組工干部的知識面。在學習方法上，堅持集中學習與自學相結合，開展“我能為縣域經濟發展做什么”為主要內容的大討論活動。同時，結合學習內容，每周確定一個主題，由全體干部進行討論，提出進一步改進和提高工作水平的思路和措施。為檢驗學習效果，縣委組織部將考學、述學、評學三項制度進行整合，每季度對組工干部進行一次測試。由組織部、縣委辦、政府辦、編辦、人事、老干等部門主要領導組成評審小組，聽取組工干部上季度工作匯報和下季度工作打算，向每名干部提出3－5個問題進行答辯，最后進行綜合評分。

二、提高能力抓培養。一是讓組工干部上講臺，培養邏輯思維和口頭表達能力。結合部機關每天早晨的集中學習，由領學干部根據自己的工作特點，為部機關干部講課；選派工作時間長、業務知識熟的優秀組工干部在縣委黨校擔任見習教師，在舉辦的各類理論培訓班上為學員講解組織工作相關業務知識。二是讓組工干部下基層，培養農村和群眾工作能力。落實組工干部到鄉鎮掛職制度，每2個月選派一名組工干部到鄉鎮掛職鍛煉，積累農村工作經驗；完善組工干部黨建工作聯系點制度，除了聯系鄉鎮、縣直部門以外，還選派組工干部到縣內重點企業擔任黨建工作指導員，在指導企業黨建工作的同時，讓組工干部熟悉經濟工作。三是讓組工干部當“家”，培養組織協調和管理能力。在部機關實行“值周”制度，每周由一名組工干部擔任臨時負責人，負責部機關學習、勞動、文件收發、對外協調等日常工作，讓每名組工干部都有充分的空間發揮各自的潛力。

三、促進和諧抓團結。在部機關內部實施人文管理，以感情凝聚人，實行“部內談心”制度，建立組工干部休假、交流輪崗鍛煉制度，不定期組織團體活動，著力營造有利于個人全面發展，同事間協作進取，部內民主和諧的人文環境。樹立全部一盤棋的理念，完善組工干部及家庭重大事情的慰問探望制度，解決組工干部工作生活等方面的困難，消除組工干部各方面的后顧之憂，及時將組織部的溫暖送到組工干部的心中。要求部內每位同志在工作中要善于進行換位思考，學習別人的長處，寬容別人的短處，挖掘工作生活中存在的共同點，做到取長補短，真正實現思想上同心、目標上同向、行動上同步，合力營造“親和式”的工作氛圍。

篇（2）

近年來，縣交通運輸局堅持以黨的建設為統攬，秉承“黨建引交運、交運映黨建”的工作思路，深入踐行“三嚴三實”，扎實開展“兩學一做”，強力實施引擎工程、堡壘工程、先鋒工程，奮力鍛造廉潔之師、鋼鐵之師、戰斗之師，推進交運工作跨越發展。

    一、實施“引擎”工程，提升黨建引領力

一是筑牢“引擎”基礎。每年年初召開一次黨建專題會議，討論年度黨建工作計劃和經費預算情況。今年，我們又增加預算15萬元，將高標準打造一間黨建活動室，進一步強化黨員活動陣地。

二是增強“引擎”動能。通過開設“黨建大課堂”，建立QQ、微信群等方式，強化黨建理論學習和黨員思想引領；落實“”制度，形成理論引領和思想凈化常態化。

三是擴展“引擎”張力。以“五連五共”和“五進五看”為載體，積極開展精準扶貧，進社區、進工地、進車船和結遠親、結窮親、結留守活動。2015年以來，局黨組和機關黨委開展“三進三結”活動80余次，其中進社區9次；幫扶鰱魚、木瓜等4個貧困村改善辦公陣地4個，實施人飲工程12處，硬化道路4公里，為1名鰥寡老人新建房屋1套，幫助規劃花椒、核桃、木瓜等產業項目9個。

二、實施“先鋒”工程，升華隊伍拼搏力

一是強化思想引導。以學習、談話等有聲模式提升干部職工的思想政治素養和核心價值觀。依托院壩、樓道、走廊、電腦屏等陣地，打造100米黨建文化墻1道，專設黨建書屋1間，張貼名人名言30余幅，設置專題屏保12幀，以無聲模式熏陶和警醒大家。

二是強化行為規范。堅持權力協調分解制衡，按照法律法規及“三定”方案，對權力集中部門和崗位進行改革調整，并進一步完善了相關學習制度、管理制度等；嚴格執行民主集中制，對“三重一大”問題，集體討論研究決定，確保決策科學，行動高效。

三是強化動能激發。積極開展“送溫暖”、“爭先創優”和“黨員示范崗”行動，以關懷之情和榜樣力量激發整體奮進。每年，通過“七一”表彰大會，對優秀黨支部、優秀黨務工作者和優秀黨員進行集中表彰。去年5月，系統各黨支部普遍開展了一次“重溫入黨誓詞”主題黨日活動。

四是強化“排毒養顏”。堅持“問題”導向，通過設置 “流動意見箱”，從社區聘請黨風監督員、邀請社區干部參與局機關雙諾雙述雙評活動等方式，促進隊伍純潔度和戰斗力不斷提升。

三、實施“堡壘”工程，激發班子攻堅力

篇（3）

一、2009年主要目標完成情況

（一）城鄉就業工作

（二）社會保險工作

（三）勞動維權工作

（四）勞動保障服務體系建設

2、基層平臺建設。經區政府常務會議研究、區編委會同意

，我區25個鄉鎮和5個社區均設立就業和社會保障公共服務機構，新增人員編制34人，目前已招聘6人，其余人員將以鄉鎮調劑或公開招考方式陸續到位，從而形成以區為中心，覆蓋城鄉的就業和社會保障服務體系，其服務能力和服務水平將顯著提高。

（五）黨建工作

今年以來，我局進一步加強黨建工作，一是根據工作需要，建立了區勞動和社會保障局總支部和區就業局支部委員會。二是在年初召開局黨組會議，對今年的黨建工作進行了專題研究和安排部署，明確了全年黨建工作的目標和任務。二是進一步健全了局黨組抓黨建工作的責任制、績效考核制以及“中心組”理論學習制度。局黨組多次組織系統干部職工學習科學發展觀以及黨的基本理 （六）人大代表建議和政協委員提案工作。2009年，我局承辦人大代表建議和政協委員提案各1件，辦結率和滿意率均達100%。

（七）其它工作

二、主要措施

（一）抓住活動載體，轉變系統政風行風

今年我區勞動保障工作面臨著前所未有的困難和千載難逢的機遇，為了在這個關鍵年份實現新的突破，我局緊緊抓住深入學習實踐科學發展觀、全市勞動保障系統“創一流”和2009-2012年民主評議政風行風三個活動載體，一方面大力促學督學，強化教育。積極創新學習方式，落實學習制度，加強學習督導，全面提升勞動保障系統綜合素質。另一方面堅持查評改相結合，不斷總結提高。通過開展自我分析檢查、民主評議和征求意見，領導班子和個人客觀地找準了問題，并提出了具體的整改意見，落實了整改措施，保證了整改效果。通過活動的開展，領導班子的創新意識、科學發展意識、廉潔自律意識以及干部職工的工作熱情、工作責任心和服務能力明顯增強，有效地推動了各項勞動保障工作的開展。

（二）實施就業援助，促進城鄉充分就業

（三）強化社保征管，確保待遇按時足額發放

2、加強基金監管，確保基金安全。繼續完善和執行社保基金內控制度，社保基金實現規范運行；積極推行票款分離，征管分離，實行零現金收支，確保了基金安全。在全面啟動企業職工養老保險、失業保險、生育保險市級統籌的基礎上，積極推進城鎮醫療保險和工傷保險市級統籌，通過提高社會保險統籌層次，增強了社保基金抗風險能力。

3、做好退管服務，確保待遇發放。今年以來，我局積極推進離退休人員社會化管理服務工作，保證了養老、醫療、失業、工傷、生育保險待遇的按時足額支付，全年發放各類社會保險待遇3769萬元。在養老保險方面，我局認真貫徹國家基本養老保險調待政策和離休干部的津補貼政策，確保了離退休人員的養老保險待遇不欠一分，不拖一天。在醫療保險方面，不但通過下調定點醫療機構起付線標準、提高報帳比例和最高支付限額來增加參保人員住院治療費用報銷標準，而且還從方便群眾辦事的角度積極改進報帳方式，實行患者在定點醫療機構直接結算制度。

（四）轉變維權方式，促進勞動關系和諧穩定

針對今年我區建設項目多，農民工使用量大，勞動違法案件隱患突出而全區就業形勢又非常嚴峻等情況，我局通過認真分析，一是積極推進勞動保障監察標準化建設和勞動爭議仲裁實體化建設；二是樹立主動服務、側重調解的勞動維權思路，按照“大調解”工作要求，積極開展勞動關系行政調解和領導帶案下訪工作；三是采取送政策上街、送政策下鄉、送政策進企業等形式多樣、效果明顯的宣傳方式，進一步強化勞動保障法律、法規和政策宣傳，努力營造知法、守法、用法的良好氛圍，先后參與全區統一組織開展的政策法規宣傳活動7次，發放宣傳資料1.5萬余份。四是堅持預防為主，積極開展勞動執法專項檢查。今年我局積極協調區總工會、區公安分局等部門組成檢查組，對轄區內各用人單位的勞動用工情況和工資支付情況進行了兩次專項檢查，及時發現并糾正了部分企業勞動保障違法行為。五是深入貫徹《勞動爭議調解仲裁法》，依法開展勞動爭議調解仲裁工作，堅持調解為主，最大限度的將勞動爭議化解在庭外，切實維護了用人單位和勞動者雙方的合法權益。

（五）落實特殊政策，穩定全區就業局勢

（六）抓住歷史機遇，推進災后恢復重建

三、存在的主要問題

就業工作方面：由于就業工作涉及的面廣對象多，上級安排的就業資金有限，本級配套困難大，存在政策與資金不匹配的問題，一些再就業優惠政策難以全面兌現落實。

社會保險方面：一是社會保險費征繳工作經費不足，制約和影響著擴面征繳工作。二是為了落實災后重建行政事業性收費減免優惠政策，我局取消收費項目后，自去年7月1日起承擔了所有社會保險工本費，造成單位工作經費運轉困難。

恢復重建方面：一是我區就業和社會保障公共服務設施恢復重建項目總投資3396萬元，其中中央財政安排2141萬元，占總投資的63%，尚有近40%的重建資金差口。二是區、鄉鎮、社區就業和社會保障公共服務機構重建實行政府統建，由于涉及的面大，建設資金到位慢等原因，致使工程進展緩慢。

四、2012年工作思路

1、繼續深入貫徹落實《就業促進法》和各項促進就業政策，加強職業培訓，引導勞動者自主創業，鼓勵和扶持外出務工人員返鄉創業，進一步加強各項就業補貼政策的落實。

2、繼續堅持廣覆蓋、強監管、保發放的原則，大力推進社會保險工作，爭取啟動實施新型農村社會養老保險政策。

篇（4）

3、制定下發全市進一步加強醫聯體建設工作方案。開展5·12國際護士節紀念活動。

4、迎接省愛衛會對我市國家衛生城市現場復查考核，開展迎檢前實地暗訪，做好滅四害藥械招投標和配送工作。

5、制定移動智能醫療服務系統實施方案。繼續做好區域衛生信息化大數據分析及研究工作。

6、組織、指導市直醫療機構開展省第二批藥品中標結果的確標及價格談判工作。

7、繼續做好市埃博拉出血熱和H7N9聯防聯控辦公室工作。做好夏季腸道門診開設準備。

8、開展市區“四小行業”專項整治和醫療衛生機構醫療污水處置專項督查等。

9、啟動健康步道、健康公園建設工作。完成《紹興晚報.生命周刊》改版。開展晚報“我心目中最美護士”評選活動。

10、下發全市計劃生育工作要點，下發計生目標管理責任書簽訂和考核實施細則。

11、召開市直單位惠民醫療工作會議，強化惠民醫療管理。

篇（5）

1、向縣人民政府上報我縣發展調頻廣播的實施意見。

2、追蹤銜接好并爭取關于中國歌舞團與縣劇團結對幫扶有關工作。

3、關于向縣人民政府上報消除縣影劇院安全隱患的請示報告。

4、關于電子閱覽室向群眾免費開放，向省、市文化部門爭取轉移支付的問題。

5、關于向省、市文化部門爭取信息資源共享工程網點布局經費(鄉鎮點每個5萬元，村級點每個3000元)的問題。

6、關于縣電影公司爭取中央、省、市財政配套，配備流動放映車的問題。

7、關于青銅文化資源上傳國家信息資源共享工程網的問題。

8、關于我縣鄉鎮綜合文化站建設方案有關問題。要求有關領導和部門咨詢、提供我市各縣的建設方案，提供縣委、政府決策。

9、關于稽查大隊配置執法車，咨詢其它縣市的做法的問題。

二、會議研究討論了向縣人民政府上報縣文廣局“十二五”規劃項目的有關問題。會議要求，各單位、各部門要緊緊圍繞縣政府提出的重大項目、基礎設施項目、政策項目等三個方面的主要內容，結合我局實際，從農家書屋建設、鄉鎮綜合文化站建設、文化廣電大樓建設、“村村通”建設、農村調頻廣播恢復工程、流動放映車、農村文化“三項活動”、青銅文化資源等方面精心包裝項目，并要求做到有中有大，無中生有。爭取一些重大項目進入“十二五”規劃中，所有項目于12月1日上午12點前報局辦孫俊處，經局領導審核后，再統一上報縣發改委、縣政府。

三、會議討論了文廣大樓建設的有關問題。會議指出，在各級領導的關心支持下，在施工組全體人員的辛勤努力下，縣文廣大樓工程建設進展迅速，推進有力，各項工作有條不紊，但是仍然有許多問題亟待解決。會議要求局領導和各單位、各部門要從全局“一盤棋”的角度出發，對工程建設多關心、多支持，齊心協力，共同克服困難、解決問題，確保大樓建設順利推進。

1、關于大樓建設消防審核問題。

2、關于大樓建設氣象防雷審核問題。

3、關于大樓建設消防設施招投標問題。

4、關于大樓建設電梯設施招投標問題。

5、關于大樓建設工程規劃建設許可證辦理問題。

四、會議討論了做好、迎接省市和全縣年終目標考評有關問題。會議要求，各分管領導和各部門、各單位要認真對照省市及縣里年初下達的各項考評方案，做好資料的收集、整理、歸檔，查漏補缺。局辦公室要主動策應，統一協調，確保各項考核排位前列。

五、會議部署了有關新干國際箱包城開業慶典的有關宣傳、文藝論壇等工作，明確了分工，落實了責任。

六、會議研究討論了迎接市政法委全市綜治年終工作檢查的問題。會議指出，今年，市政法委對我縣進行綜治考核，牽涉到我局內容共三項，總分共3分。其中文化市場管理1分，“小耳朵”整治1分，新聞出版“掃黃打非”1分。會議要求，稽查大隊要加強與市文化、廣電、新聞出版三個部門的聯系和溝通，確保考核三項內容不扣分，不拖全縣考核后腿。

七、會議討論了鄉鎮綜合文化站建設有關問題。會議指出，12月30日前，省文化廳將對各縣綜合文化站建設有關情況進行抽檢。會議要求，有關單位要積極、認真做好迎檢各項準備工作，確保順利通過省廳檢查驗收。

八、會議研究部署了局機關效能建設工作。會議要求局紀委、局效能辦緊緊圍繞文化市場網吧管理、廣電網絡服務、電視臺廣告播放、“小耳朵”清理整頓等四個方面的內容，加強與縣紀委、縣效能辦的聯系溝通，收集、整理各監測點對我局反饋的意見、建議，并針對存在的問題進行有效整改，確保全縣機關效能形象測評成績排名全縣前列。

九、會議研究討論了其他有關事項。

篇（6）

一、鄉鎮婦聯工作普遍現狀

從目前情況來看，這些年鄉鎮婦女工作雖然取得了不少的成績，但是從科學發展、和諧發展的角度來看，還存在一些不容忽視的現狀。

一是重視不夠，工作開展難。由于鄉鎮中心工作繁重，婦聯工作大多是黨政領導分管工作中的一項，相對其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講，婦聯工作缺少硬任務；把婦女工作當成是軟任務和務虛的工作，認為婦聯工作可抓可不抓、做多做少都無關緊要。因此導致黨政領導工作忙時，“中心工作先行，婦聯工作讓道”，將婦聯工作置于“邊緣化”地位。另外鄉鎮婦聯組織雖已建立健全，但主要任務是配合中心工作，婦女工作成了“副業”。部分鄉鎮婦聯沒有將工作融入黨委、政府中心工作創造性地開展工作，僅僅是組織婦女群眾搞一點文體活動，或是配合鄉村婦女群眾進行學習和培訓，調解一些家庭鄰里糾紛等，開展活動的規模小，內容單一，難以充分調動廣大婦女群眾的積極性。

二是兼職過多，職能發揮難。首先，由于鄉鎮黨委所承擔的中心工作任務相當重，這些工作又有嚴指標、硬任務，因此，無暇顧及婦女工作，導致婦聯機構形同虛設。其次，有的鄉鎮婦聯干部一人兼職兩項或多項工作，如兼任計生、民政、統計、辦公室等多項繁瑣的工作，由于時間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動應付狀態，使婦聯工作流于形式。另外，鄉鎮干部基本上全部駐村，駐村工作包羅萬象，婦女工作都是在中心工作之余開展，又不能把婦女工作與農村各項工作有機結合起來，造成婦女工作重點不突出。

三是投入不足，工作保障難。鄉鎮婦聯要在提高女性素質及女性維權等方面提供服務，創造條件，都需要有一定的經費作保障；《中華全國婦女聯合會章程》也規定各級婦聯的行政經費、業務活動和事業發展經費主要由政府撥款，列入各級財政預算。但由于財稅體制改革后，鄉鎮財政普遍困難，鄉鎮中心工作經費都難以保證，更談不上保證婦女工作經費。由于缺少基本工作經費，鄉鎮婦聯無法開展提高女性素質、家庭文明建設、女性維權等工作，各種活動和培訓開展得不夠，使婦女工作缺乏生機和活力，有組織無活動的現象比較普遍，導致基層婦女組織的職能弱化，凝聚力下降。

四是素質不高，工作創新難。我縣的鄉鎮婦女干部整體素質較過去雖有一定的提高，但其工作與新形勢發展的要求還有一定的差距。一是部分婦女干部由于資歷淺，沒有工作經驗，接受系統學習培訓少，因而雖有工作熱情，但缺方法，缺點子，不能創新工作思路和方法，工作打不開局面。二是部分婦女干部對自己所承擔的工作職責認識不到位，認為婦聯工作比較虛，不容易顯政績，因而把主要精力用于鄉鎮中心工作，不鉆研婦女工作業務，使婦女工作陷于被動狀況。三是部分婦女干部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識，對于上級婦聯安排的正常工作，不主動向領導匯報，有好的意見和建議也就得不到領導的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風不扎實，深入基層少，沒有用足夠的時間和精力去調查、了解農村婦女面臨的困難及其需求，更談不上認真的去思考婦女工作的方法與手段，不能為婦女提供應有的服務，影響了婦聯工作的正常開展。

二、對策和建議

一是要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建，根本在“建”，關鍵在“帶”。要把婦聯基層組織建設和黨建工作一起規劃，一起部署，一起推進，要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標管理考核體系，其黨政領導自然會主動思考、積極指導、盡力支持婦聯工作，讓婦聯組織在新形式下更好的實現“黨政所急，婦女所需，婦聯所能”的工作宗旨，更好的服務全局。要多渠道、多形式落實鄉村婦女干部的政治、經濟待遇，適當提高工資待遇，或適當減少所兼工作項目，穩定基層婦女干部隊伍。

篇（7）

一、加強組織建設，將擴大工會組織覆蓋面作為服務發展的基本點

基層工會是工會工作的基礎，幾年來，***工會始終將擴大工會組織覆蓋面，加強基層工會組建工作作為“強基建制”的根本逐年推進，并通過“三到位、兩規范、一考核”夯實基層工會基礎建設。組織領導到位。我們建立了鎮工會主席總負責，基層主席重點抓，職能部門配合抓的建會工作格局，并根據各相關責任人的變化，及時進行調整、充實、完善，為建會工作提供有力的組織保障。網絡布局到位。我鎮所轄19個行政村1個社區，按照建立村工會的標準，建立了**、**等符合標準的村級工會。去年，針對各村兩委班子換屆選舉的實際情況，我們適時做好村工會的改選、換屆工作，進一步健全了鎮、村、企業三級工會組織網絡，保證了工會網絡通暢，工作運行順暢。合力推進到位。根據上級工會下達的建會任務，我們將建會指標分解，落實到各村、各企業，各級工會自下而上排查，自上而下推動，并積極與企業辦等有關部門聯合，通過各級工會干部的共同努力下，超額完成區總工會下達的目標任務。兩規范，即：規范主席例會制度。定期召開各村工會主席例會，及時了解基層工作動態、通報工作開展情況，分析當前存在的問題，謀求解決辦法，主席例會制度促進了工會各項工作的推動落實。規范基層工會工作。根據市總工會下達的關于加強鄉鎮工會規范化建設的文件精神，按照“六好”的標準要求，我鎮轄區內村工會及規模企業全部做到有工會牌子、有辦公場所、有專人負責、有工作制度，鎮工會出資將工會組織的性質、地位、職責、制度制成展牌統一上墻，進一步促進基層工會工作規范化、制度化，結合企業實際，廣泛開展創建“職工之家”、“關愛員工、實現雙贏”等活動，不斷豐富工會內容。一考核：把工會工作納入黨建目標考核內容。經過鎮工會的積極爭取，我們把工會組建工作納入黨建工作目標考核內容中，并建立工會與鎮黨委的匯報制度、與鎮政府的聯系制度，爭取黨政的重視和支持，以“黨建帶工建、工建促黨建”，堅持年初下達工作目標，年中督促檢查，年底考核評比，推進基層工會工作規范化。

二、強化民主管理，將落實基層民主政治建設作為服務穩定的切入點

建立健全職代會制度。今年年初，鎮工會號召全鎮廣大企業職工堅定信心、發揮職工的主人翁作用，激發和調動廣大職工的積極性、主動性、創造性，與企業同舟共濟，引導企業以人為本，做到不裁員不減薪，進一步維護了職工隊伍的穩定，營造了齊心合力共發展的良好氛圍。截至目前，我鎮建立職代會制度的企業，建制率達到90 %以上。扎實推進“雙簽”工作。將簽訂集體合同、工資集體協議作為維護非公企業職工合法權益的有效保障積極推進。根據我鎮基層工會點多、面廣的特點，我們充分發揮各基層工會的作用，召開專題會安排部署、下發合同樣本修改完善，深入企業指導推動，超額完成市工會下達的指標任務。

三、深化素質工程，將提高職工隊伍整體素質作為服務經濟增長的著力點  

篇（8）

1．鄉鎮婦聯干部都有做好婦女工作的良好愿望。通過縣婦聯舉辦的婦女干部培訓班、以會代訓等多種形式的培訓，大多數鄉鎮婦聯干部提高了做好鄉鎮婦女工作的認識，也非常珍惜目前這個崗位，希望能借這個崗位發揮自己的作用，積極參政議政，為婦女姐妹服務，充分體現自身價值。在工作實踐中，婦聯干部們都能自覺當好婦女群眾的“娘家人”，及時向廣大婦女傳播有關婦女兒童權益保護、家庭教育、科技文化等知識，組織開展豐富多彩的文體活動，給農村婦女工作帶來了生機和活力。

2．鄉鎮婦聯能較好地發揮作用。鄉鎮黨政能堅持黨建帶婦建，充分發揮鄉鎮婦聯的作用，有效地增強了鄉鎮婦聯的服務能力、組織能力、引導能力，極大地調動了農村婦女的積極性和主動性，推動了農村經濟社會的發展：一是抓聯系，發揮橋梁和紐帶作用。努力做好上傳下達工作，及時向廣大婦女群眾宣傳、貫徹、落實黨的方針政策，同時及時把廣大婦女群眾的意見和要求向黨和政府反映。二是抓活動，增強婦聯組織凝聚力。鄉鎮婦聯緊緊圍繞當地經濟發展，不斷豐富雙學雙比活動內容，同時，把家庭文化建設作為精神文明建設的切入點，開展各種健康有益的活動，倡導文明新風和科學文明健康的生活方式。三是抓培訓，提高村婦代會主任的整體素質。鄉鎮婦聯按照創建學習型組織，爭做學習型干部的要求，有針對性地對村婦代會主任進行培訓，提高村婦代會主任的政治素質、業務素質和科技文化素質，為她們進一步做好工作奠定了群眾基礎。四是抓典型，發揮輻射帶動作用。鄉鎮婦聯堅持樹立一個典型，帶動一方發展的工作思路，在全力抓好面上工作的同時，注重發現培養推廣典型，以典型帶動輻射全局。

五是抓服務，發揮服務婦女作用。既能關心、了解婦女群眾的疾苦，又能力所能及為婦女群眾排憂解難；既能通過宣傳、溝通、協調等方式加強廣大婦女與社會各界的聯系，又能通過多種有效途徑,讓社會各界了解婦女的價值和男女平等的重要意義，有力推動社會各界為婦女兒童辦實事、辦好事。

1．黨政領導重視不夠，工作開展難。由于鄉鎮中心工作繁重，婦聯工作大多是黨政領導分管工作中的一項，相對其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講，婦聯工作缺少硬任務；把婦女工作當成是軟任務和務虛的工作，認為婦聯工作可抓可不抓、做多做少都無關緊要。因此導致黨政領導工作忙時，“中心工作先行，婦聯工作讓道”，將婦聯工作置于“邊緣化”地位。另外鄉鎮婦聯組織雖已建立健全，但主要任務是配合中心工作，婦女工作成了“副業”。這主要表現在沒有將工作融入黨委、政府中心工作創造性地開展工作，僅僅是組織婦女群眾搞一點文體活動，或是配合鄉村婦女群眾進行學習和培訓，調解一些家庭鄰里糾紛等，開展活動的規模小，內容單一，難以充分調動廣大婦女群眾的積極性。

2．婦聯干部兼職較多，流動性較大。一是由于鄉鎮行政編制的限制和婦干提拔交流等原因，專職婦干很難配備，并且流動性較大，雖然說將年輕的婦女干部推薦到婦聯崗位上，是為年輕的干部提供鍛煉成長的平臺，但是有的鄉鎮近年來頻繁地更換婦聯干部，新上任的婦聯干部不能很快的進入角色，業務生疏，給全縣的婦女工作帶來了很大的制約。二是婦聯干部兼職過多，造成開展婦女工作精力不足。全縣25個鄉鎮婦聯主席兼任辦公室工作、統計工作、民政工作、計生工作等二至三職以上。鄉鎮婦聯干部一人兼幾項繁瑣工作，內容包羅萬象。從表面上看，婦聯干部干本職工作的時間和精力幾乎完全被“中心”工作擠占，婦聯組織依照法律和章程獨立自主，創造性地開展工作的愿望受到客觀條件的限制。不少鄉鎮婦聯干部無意識地把“中心”工作和婦聯工作活生生地隔離開來，埋頭苦干做了大量細致的工作而不融會、不宣傳、不總結，造成了婦聯干部“清閑、無事可做”這種認識上的誤區。

3．婦聯工作條件差，經費無保障。

婦聯作為

群團組織，只能依靠項目等活動載體才能創新開展開作，增強吸引力。由于鄉鎮財政都普遍困難，婦聯工作經費始終未能列入財政預算，也缺乏保障婦女工作經費開支的硬性措施和規定。每個鄉鎮每年劃拔給婦聯的專項經費一般是1000元——2000元，大多是開展三八活動的開支。而鄉鎮婦聯要在提高女性素質，參與三個文明建設，為婦女兒童維權與服務等日常工作中有所作為，都必須要有一定的經費和工作條件作保障。由于缺乏必要的財力、物力支撐，婦聯組織的工作任務得不到規范、系統、創造性的安排和執行，婦聯干部開展工作的主要方法只能是協作與配合，工作容易喪失主動權，往往陷入被動和應付狀態，婦聯干部的工作積極性容易受到削弱，依賴性容易膨脹。4．婦聯干部隊伍有待優化，工作創新難。鄉鎮婦女干部整體素質較過去有了很大的提高，但其工作與新形勢發展的要求還有一定的差距：一是部分婦女干部由于資歷淺，沒有工作經驗，接受系統學習培訓少，因而雖有工作熱情，但缺方法，缺點子，不能創新工作思路和方法，工作打不開局面。二是部分婦女干部對自己所承擔的工作職責認識不到位，認為婦聯工作比較虛，不容易顯政績，因而把主要精力用于鄉鎮中心工作，不鉆研婦女工作業務，使婦女工作陷于被動狀況。三是部分婦女干部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識，對于上級婦聯安排的正常工作，不主動向領導匯報，有好的意見和建議也就得不到領導的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風不扎實，深入基層少，沒有用足夠的時間和精力去調查、了解農村婦女面臨的困難及其需求，更談不上認真的去思考婦女工作的方法與手段，不能為婦女提供應有的服務，影響了婦聯工作的正常開展。

1．要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建，根本在“建”，關鍵在“帶”。要把婦聯基層組織建設和黨建工作一起規劃，一起部署，一起推進，要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標管理考核體系，其黨政領導自然會主動思考、積極指導、盡力支持婦聯工作，讓婦聯組織在新形式下更好的實現“黨政所急，婦女所需，婦聯所能”的工作宗旨，更好的服務全局。要多渠道、多形式落實鄉村婦女干部的政治、經濟待遇，適當提高工資待遇，或適當減少所兼工作項目，穩定基層婦女干部隊伍。

2．要配強基層婦聯干部。鄉鎮婦聯干部是農村婦女工作的領頭雁，推動鄉鎮婦聯干部的合理配置，是縣、鄉鎮黨政工作的需要，也是上級婦聯的職責所在。因此要高度重視鄉鎮婦聯干部的配備問題，要按照有關文件精神，以配齊配強鄉鎮婦聯干部為重點，著力解決組織不健全、班子軟弱渙散、工作缺乏活力等問題，促其上檔升級，不斷提高工作水平。具體要抓好以下工作：一要重視培養選拔女干部工作，把政治素質好、文化層次高、熱愛婦女工作的優秀婦女干部配置在婦聯工作崗位上，為婦女工作的開展奠定良好的基礎。二要結合干部人事制度改革，把部分婦聯崗位納入公務員公選的范圍，從大學生村官中吸收有發展潛力的后備女干部，及時充實到鄉鎮婦聯干部隊伍中，逐步優化干部隊伍結構。三要加強對鄉鎮婦聯干部的培養，關心鄉鎮婦聯干部的政治成長，幫助她們解決工作上的問題、生活中的困難，為她們提供一個能夠施展才能、展示自我的廣闊空間。四要加強縣婦聯對鄉鎮婦聯班子建設的指導，強化協管力度，督促各鄉鎮在選配婦干時征求縣婦聯意見。五要堅決制止擠占婦聯干部職位的情況發生，確保鄉鎮婦聯干部使用行政編制，保證鄉鎮婦聯有機構，有編制，有人員，有經費，有足夠的時間開展工作。

篇（9）

縣編辦：

按照縣編辦《關于鞏固深化鄉鎮和街道改革成果進行調研的通知》要求，我鎮高度重視，立即安排專人，對照調研內容進行梳理匯總，現將有關情況匯報如下：

一、機構建設情況

按照淶水縣兩辦印發的《關于印發<淶水縣深化鄉鎮改革實施方案>的通知》（淶辦字〔2020〕10號）要求，我鎮積極開展了鄉鎮改革工作，形成了以增強黨建為抓手、融合審批服務與執法力量為重點、以工作實效為考核標準的工作總格局，于2020年6月成立“四辦、一隊、一站、兩中心”，即黨政綜合辦公室、黨建工作辦公室、應急管理辦公室、自然資源和生態環境辦公室、綜合行政執法隊、退役軍人服務站、行政綜合服務中心、農業綜合服務中心，8個機構全部按照工作職能和負責事項開展工作。義安鎮核定編制59名（行政編制31名、事業編制28名），其中黨政綜合辦公室編制10人，黨建工作辦公室編制5人，應急管理辦公室編制5人，自然資源和生態環境辦公室編制5人，綜合行政執法隊編制11人，退役軍人服務站編制3人，行政綜合服務中心編制8人，農業綜合服務中心編制6人，全部按“三定”方案編制要求配齊了工作人員。審批服務事項完善了授權交接手續；審批服務事項清單、公共服務事項清單在行政綜合服務中心進行了公開公示；承接下發權限19項。綜合執法事項已履行委托交接程序；行政執法各項制度、執法流程已進行了公開；鄉鎮綜合行政執法事項在公示欄對外公開；承接下放權限112項。

二、機構運行情況

我鎮8個工作機構全部按照自身工作職能正常運行，按照優化協同高效原則，實現了職能轉變，實現了職責界定清晰又緊密銜接，職能配置做到了無空擋、無遺漏。各機構內部實現了深度融合，工作效能得到進一步提高；審批服務、綜合執法等平臺運轉平穩順暢。我鎮按編制要求成立了由11名人員組成的綜合行政執法隊，加強了綜合執法隊伍人員力量，按照縣司法局有關文件對執法人員開展了培訓，使其知曉鄉鎮承擔的綜合執法事項；完善了執法裝備配備，統一執法服裝，配備了強光手電、執法記錄儀、執法車輛，執法隊員實行持證上崗。

三、鄉鎮內設機構與縣級派駐機構、縣級職能部門的關系

我鎮內設機構與縣級派駐機構基本實現了協調聯動，按職能開展工作，工作力量進一步融合，形成了上下聯動、共同參與的機制，與縣級派駐公安、司法、市場監管等機構協調配合，保障工作順利開展。

我鎮與縣級職能部門特別是綜合執法機構，主動對接，相互配合。同時進一步厘清綜合執法隊執法職責與其他內設機構監管職責邊界，在建立基層綜合執法協調配合上進行深度探索。

四、機構運行中存在的問題

1.存在“放得下、接不住”的問題。

目前綜合行政執法隊人員配備合理性不充分，辦理執法證條件限制，多數執法隊員不能辦理執法證，對實際工作造成了一定影響，客觀上造成了人員混編混用情況；缺乏精通鄉鎮綜合執法的法制審核人員和執法人員，而且下放的行政處罰事項涉及部門較多，涉及的法律及行政法規較多，加之基層工作范疇比較廣，鄉鎮干部大多身兼數職，短時間內執法隊伍不能熟悉所下放的相關執法事項，造成了“放得下、接不住”的問題。

2.與縣級職能部門、縣級派駐機構協調聯動有待進一步加強。

由于縣級派駐機構同時接受派駐部門和所在鄉鎮黨委的領導，業務工作接受派駐部門指導，日常工作接受所在鄉鎮的統籌管理，同時其職能與鄉鎮內設機構職能存在一定的重疊交叉，鄉鎮內設機構與縣級職能部門對接存在一定的滯后性，造成了協調聯動上的滯后和阻塞。

五、意見建議和下一步工作思路

針對工作中存在的問題，我們提出一下意見建議：

（1）加強人員隊伍建設

一是把好鄉鎮執法人員上崗關，所有執法人員上崗前必須進行相關培訓并取得有效執法證件，凡是培訓考核不合格的，一律不予發證，不得從事行政執法活動。二是加強執法人員政治學習和思想教育,不斷提高執法人員的政治思想覺悟和職業道德素質。三是抓好執法人員業務學習培訓，建立定期學習考評制度，督促執法人員常態化學習各項法律法規知識,不斷提高執法人員的業務能力素質。四是加強執法人員廉政教育，不斷強化執法人員拒腐防變的意識，確保鄉鎮執法隊伍健康發展。

（2）加強協調配合

鄉鎮和縣級部門應主動加強協調配合，配合縣級部門對鄉鎮工作的指導,特別是對極易發生的執法事項要有針對性地開展執法程序的培訓。切實加強派駐機構與鄉鎮內設機構力量的融合，促進各類資源在鄉鎮層面的整合協調、聯動支撐，進一步強化鄉鎮統籌協調和綜合管理能力，著力解決鄉鎮責大權小的問題。

篇（10）

一、全縣村級干部隊伍現狀

社區2個)選配村干部(三職)255人。這支隊伍中，現在全縣有85個村級組織(其中村委會83個。黨員181人，占71%黨外人士74人，占29%少數民族118人，占46.3%婦女26人，占10.2%大專文化5人，占2%中專(高中)文化60人，占23.5%初中文化151人，占59.2%小學文化39人，占15.3%平均年齡36歲，最大的52歲，最小的21歲。從總體上看，與村改委以前相比，年齡下降，文化上升，少數民族和婦女比例提高，結構漸趨合理，綜合素質明顯提高。村委會是群眾性的基層自治組織，可以這樣說是新生事物，運行三年來，有成績有經驗，但也存在一些問題。

二、村干部隊伍建設中存在問題

一)村干部的思維觀念不適應形勢發展需要

村民委員會已成為村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。但村干部普遍都沒有樹立“自治”意識，一是村民“自治”意識不強。通過村級體制改革。沒有很好履行“自治”職能，依然按照計劃經濟的基層行政體制運作，屬于村民自治范圍內的事項不敢管不去管，或者帶管不管，存在村干部依賴思想突出，鄉鎮包攬干預過多的現象。二是法治觀念淡薄。隨著依法治國方略實施，村民自治、治村需要由人到法的轉變，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。現存在問題是有的村委會組織選擇村民小組領導班子，限制有選擇權的村民參加選舉；有的開展公益事業活動，不找群眾商量解決；有的村務不公正，財務管理混亂；有的，嚴重違法違紀等。群眾意見大，影響很壞。三是工作方法簡單。發展農村經濟，增加農民收入，拿不出新辦法，找不到新門路；調整農業產業結構，形不成規模，上不了檔次；農產品銷售市場領域中出現的問題，只會用行政手段去干預，不會用經濟手段去解決。遇到老辦法不管用，新辦法不會用”難題，工作打不開局面。

二)村干部的管理水平不適應黨政職務一肩挑

實現村支書、村主任兩職一肩挑的68人，全縣在85個村級領導班子中。占80%經對8個鄉鎮黨委調查，能適應或基本適應一肩挑工作的33人，占48.5%不適應一肩挑工作的35人，占51.5%不適應的表現：一是文化偏低，初中文化的占88%年齡偏大，平均年齡高出村干部8歲。二是工作能力和精力有限，一部分村支書忙于應付日常事務，放松了黨建工作，使村黨支部出現了支部活動難開展、黨員教員難集中、青年黨員難發展、黨的政策難宣傳到群眾中的四難”現象。三是經濟發展方面，過去在村建”工作中制定并提出的工作思路和發展目標，沒有得到很好落實，等、靠、要”思想突出，經濟發展緩慢。

三)村干部的管理機制不健全不完善

一是取消了過去可以從村干部中破格提拔擔任鄉鎮副科領導干部的激勵機制，村級體制改革以后。村干部覺得沒有奔頭，上進心和進取心不強，思想很不穩定。二是沒有建立工作目標考核責任制，工作積極性不高，干多干少，干好干不好，都不影響個人利益，工作上拖得過去就拖，拖不過去的做上一兩件。三是因報酬偏低，工作沒有積極性，平時除有一人值班外，大多數時間回家勞動，把村委會的工作當作稍帶活，農村工作基礎薄弱。

三、解決問題的幾點思考建議

努力提高村干部的思想政治素質和業務素質

一)切實加強培訓學習。

縣、鄉(鎮)兩級都要分別對村委會三職干部進行輪訓，今年村級換屆以后。鄉(鎮)要對“兩委”班子成員及村民小組長進行輪訓，培訓經費由財政承擔。通過培訓學習，使廣大村干部明確實行村民自治以后的職能和任務，增強村民“自治”意識，充分發揮自治組織的作用。明確當前農村工作所面臨的兩大轉變(即農村經濟發展由數量增長型向質量效益型轉變，農村事務管理由依靠政策治理向依法治理轉變)樹立市場競爭意識和民主法制觀念，拓展思維空間，創新工作方法，更好地為農村改革、發展、穩定大局服務。

因地因人制宜地解決好一肩挑問題

二)從黨支部實際出發。