時(shí)間:2023-03-03 15:44:12
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇紀(jì)委述責(zé)述廉報(bào)告范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
一、專題述廉工作成效
(一)體現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)的要求。我區(qū)實(shí)行的區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員向區(qū)紀(jì)委全委會(huì)專題述廉,充分體現(xiàn)了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)的要求,把組織對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)干部自我監(jiān)督、紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督融為一體、有機(jī)結(jié)合,整合了監(jiān)督資源,形成了監(jiān)督合力。
(二)抓住了黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)。實(shí)行區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員向區(qū)紀(jì)委全委會(huì)專題述廉,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督,有效地客服了黨內(nèi)監(jiān)督的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),并在實(shí)踐中探索出一條加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督有效途徑。
(三)增強(qiáng)了廉潔履職的意識(shí)。區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員向區(qū)紀(jì)委全委會(huì)專題述廉,匯報(bào)自己抓黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和遵守廉潔從政規(guī)定情況,接受全體紀(jì)委委員的評(píng)議和測(cè)評(píng)。這種監(jiān)督機(jī)制有利于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部積極履行“一崗雙責(zé)”職責(zé),增強(qiáng)廉潔自律意識(shí),有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí),有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。
(四)發(fā)揮了紀(jì)委全委會(huì)的作用。通過專題述廉這個(gè)平臺(tái),全體紀(jì)委委員面對(duì)面地聽取每一名述廉者履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)和廉潔自律的匯報(bào),直接進(jìn)行測(cè)評(píng)和評(píng)議,既充分發(fā)揮了紀(jì)委委員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督作用,又有利于紀(jì)委委員了解領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)情況,促進(jìn)紀(jì)委全委會(huì)集體正確決策,提高紀(jì)委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)能力。
(五)引起了干部群眾的關(guān)注。專題述廉工作,暢達(dá)了干部群眾對(duì)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和廉潔自律規(guī)定情況的知情權(quán),也是對(duì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利公開監(jiān)督的一次有益嘗試。通過征求意見和詢問質(zhì)詢兩個(gè)環(huán)節(jié),把群眾的訴求直接反應(yīng)給領(lǐng)導(dǎo)干部本人,傾聽民意,答疑解惑;就事論事,接受監(jiān)督。專題述廉工作,也是對(duì)區(qū)紀(jì)委工作一次展示,增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察工作的透明度,提高了基層干部群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)知度。
二、專題述廉工作存在的問題
__區(qū)開展專題述廉工作以來,雖然取得了一定成效,但是還存在著一些問題,距離上級(jí)要求和群眾期望還有一定差距,主要表現(xiàn)在:一是思想認(rèn)識(shí)上還不夠充分。專題述廉工作雖然引起了區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的高度重視,但面對(duì)專題述廉這一新生事物,在思想認(rèn)識(shí)程度還需要有一個(gè)過程,存在對(duì)專題述廉的目的和意義領(lǐng)會(huì)不深,將專題述廉與過去的述職述廉相混淆等問題。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自身抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效做法缺乏系統(tǒng)性的梳理,談面上工作多,談抓廉政工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和具體方法上有所忽略,不能很好的體現(xiàn)出黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求。二是述廉的形式和內(nèi)容上還有待完善。這次專題述廉處于試點(diǎn)探索工作階段,述廉的形式和內(nèi)容相對(duì)比較單一。前期只對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部分管的部門進(jìn)行了征求意見,工作面比較狹小。述廉會(huì)議過程由于保密工作需要,沒有對(duì)媒體和公眾開放,沒有發(fā)揮出輿論宣傳和社會(huì)監(jiān)督的作用。三是述廉長效監(jiān)督機(jī)制還需進(jìn)一步健全。我區(qū)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題述廉試點(diǎn)工作雖已圓滿結(jié)束,但是下一步還要開展對(duì)基層單位和部門的專題述廉工作。要將述廉制度與領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度、財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度、信息公開制度等結(jié)合起來,對(duì)專題述廉做出硬性規(guī)定,進(jìn)一步提高專題述廉工作的針對(duì)性、公開性、嚴(yán)肅性和科學(xué)性。
三、對(duì)專題述廉工作問題的整改措施
為深入推進(jìn)這項(xiàng)工作,確保取得實(shí)效,__區(qū)紀(jì)委從“三個(gè)方面”繼續(xù)加強(qiáng)專題述廉工作。
1.重要工作親自部署。一是定期研究部署分管行業(yè)、部門、聯(lián)系鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,每年不少于4次。二是督促做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,進(jìn)行責(zé)任分解,落實(shí)任務(wù)。三是定期組織分管行業(yè)、部門、聯(lián)系鄉(xiāng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)理論學(xué)習(xí),每年不少于4次;四是加強(qiáng)對(duì)分管行業(yè)、部門、聯(lián)系鄉(xiāng)落實(shí)主體責(zé)任情況的研究、布置、指導(dǎo)、檢查和報(bào)告,每季度不少于1次。
2.重大問題親自過問。一是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要負(fù)總責(zé),敢抓敢管,經(jīng)常過問。二是落實(shí)《關(guān)于在縣一級(jí)開展談話提醒工作的實(shí)施方案》,定期與分管行業(yè)、部門、聯(lián)系鄉(xiāng)班子成員、重要崗位人員進(jìn)行廉政談話,力爭做到談話全覆蓋。三是對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈、涉及面廣、牽涉人數(shù)眾多的重大問題要親自過問,親自把關(guān)。
從剛才大家的述職述廉報(bào)告看,較好的完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)。2011年,社會(huì)福利中心建設(shè)、散葬烈士紀(jì)念設(shè)施集中管理、低保規(guī)范化管理等多項(xiàng)工作獲得省廳、市局表彰,低保總?cè)藬?shù)達(dá)35000人,年發(fā)放低保金1800余萬元。五保老人幸福指數(shù)全面提升,房間居住空調(diào)化,實(shí)現(xiàn)了冬暖夏涼;日常生活保障有力,每人每天一包奶、一個(gè)蛋。社會(huì)福利中心建設(shè)全面啟動(dòng),一座集福利院、救助站、老年公寓等于一體的綜合服務(wù)設(shè)施將于年內(nèi)投入使用。省、市部署的散葬烈士紀(jì)念設(shè)施集中管理工作提前一年完成,省、市各級(jí)給予高度評(píng)價(jià)。民政資金爭取再創(chuàng)新高,2011年,爭取各類資金7818.5萬元,較2010年的5580萬元,增加了2238.5萬元,增長40%。全縣民政綜合成績?cè)谑忻裾到y(tǒng)位列第一,成績顯著、亮點(diǎn)紛呈。在貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,措施有力,成效明顯,班子主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)攬全局,思路清晰,較好的履行了第一責(zé)任人的責(zé)任,班子成員及廣大干部職工勤政廉政,注重自省,各項(xiàng)工作完成較好。
述職述廉活動(dòng)的最終目的是促進(jìn)勤政廉政,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部提高引領(lǐng)發(fā)展的能力和管理隊(duì)伍的水平。要正確看待述職述廉活動(dòng),不能一述了之,而要以述促行,以述職述廉活動(dòng)為起點(diǎn)和動(dòng)力,在加強(qiáng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和班子建設(shè)等方面狠下功夫,爭取新的成效,在這里提三點(diǎn)要求。
一、講廉潔,做一個(gè)有自律力的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要做《廉政準(zhǔn)則》的表率,自覺做到標(biāo)準(zhǔn)更高一些,要求更嚴(yán)一些。要做學(xué)習(xí)的表率,牢固樹立制度面前沒有特權(quán),制度約束沒有例外的意識(shí)。要做落實(shí)的表率。要求一般黨員干部做到的,主要負(fù)責(zé)同志必須首先做到,要做接受監(jiān)督的表率。切實(shí)把監(jiān)督作為工作和生活的常態(tài),習(xí)慣在監(jiān)督下行使權(quán)利、開展工作。
二、講團(tuán)結(jié),搭一個(gè)有凝聚力的班子。團(tuán)結(jié)出成績,團(tuán)結(jié)出干部。正職領(lǐng)導(dǎo)要帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié),堅(jiān)持開展批評(píng)與自我批評(píng),通過自身表率作用帶動(dòng)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。作為班子其他成員,既要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作負(fù)責(zé),又要擺正位置,做好主要領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手,善于向他人學(xué)習(xí),取長補(bǔ)短,完善自身;要以事業(yè)為重,以大局為重,自覺做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說,不利于團(tuán)結(jié)的事不做。在班子內(nèi)部要堅(jiān)持民主集中制原則,決不能搞“一言堂”,主要領(lǐng)導(dǎo)要傾聽全體班子成員的意見和建議,發(fā)揚(yáng)民主,正確集中,從善如流,當(dāng)“班長”而不當(dāng)“家長”,“高人一籌”而不高人一等。在班子內(nèi)部創(chuàng)造一個(gè)心齊氣順的良好局面,為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
一、建檔立卡貧困人口退出不精準(zhǔn)問題
開展“動(dòng)態(tài)調(diào)整回頭看”大排查,由各村作為問題整改的責(zé)任主體,鎮(zhèn)包村干部和村兩委班子成員組成走訪小組,列出整改清單,做好整改臺(tái)賬,再次逐村逐戶走訪。在走訪過程中,一方面動(dòng)態(tài)了解掌握貧困戶的生產(chǎn)生活條件,收入水平等情況,并做好入戶記錄;另一方面對(duì)存在疑點(diǎn)的貧困戶通過入戶走訪、實(shí)地查看核實(shí)信息,“應(yīng)清未清”的必清,“應(yīng)納未納”的必納、“應(yīng)補(bǔ)未補(bǔ)”的必補(bǔ),切實(shí)把疑點(diǎn)排查工作做實(shí)、做細(xì)。經(jīng)過大走訪活動(dòng),我鎮(zhèn)自我排查疑點(diǎn)問題28條,鎮(zhèn)分片召開扶貧會(huì)議對(duì)疑點(diǎn)問題進(jìn)行分析研判,并經(jīng)過民主評(píng)議、公示公告等程序,對(duì)死亡、戶口遷出等12戶22人作人口減少處理,對(duì)不再符合享受政策標(biāo)準(zhǔn)的5戶7人進(jìn)行清退,家庭成員補(bǔ)錄2人,將患病致貧的1戶4人新納入貧困戶行列。
二、扶貧檔案錯(cuò)誤較多的問題
根據(jù)市扶貧辦反饋的問題,逐項(xiàng)落實(shí)整改扶貧檔案。嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和目錄清單對(duì)扶貧項(xiàng)目檔案整改完畢,已送審市扶貧辦并通過檢查。在2014-2016年檔案整改中我鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)不規(guī)范問題60余條,其中有52條已建立整改臺(tái)賬,全部整改到位。
三、結(jié)對(duì)幫扶效果不明顯的問題
將結(jié)對(duì)幫扶作為機(jī)關(guān)干部年終考核的一項(xiàng)指標(biāo),把幫扶工作納入常態(tài)化管理,實(shí)行扶貧幫扶工作考核制度,落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶干部責(zé)任。鎮(zhèn)紀(jì)委、督查辦等部門聯(lián)合開展扶貧工作入戶調(diào)查4次,以工作落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)等3個(gè)“落實(shí)”為主要內(nèi)容,全面詳細(xì)了解鎮(zhèn)村干部入戶幫扶情況。7月份以來,共開展明查暗訪3次、走訪貧困群眾58戶,征集意見建議8條,已反饋給鎮(zhèn)扶貧辦研究落實(shí)。
四、項(xiàng)目資金分配率不高的問題
根據(jù)市扶貧辦提出的2017年鎮(zhèn)級(jí)光伏扶貧項(xiàng)目收益未分配問題,我鎮(zhèn)在動(dòng)態(tài)調(diào)整結(jié)束后,按照最新底數(shù)對(duì)項(xiàng)目收益分配方案進(jìn)行了調(diào)整,按照差異化到戶扶持政策確定分配金額,因戶因人精準(zhǔn)幫扶,現(xiàn)已完成2017年鎮(zhèn)級(jí)光伏扶貧項(xiàng)目收益第一次分配。創(chuàng)建扶貧項(xiàng)目“日?qǐng)?bào)告,周總結(jié)”制度。對(duì)2018年產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,日?qǐng)?bào)告,周總結(jié),從項(xiàng)目的方案規(guī)劃、立項(xiàng)審批、招投標(biāo),再到運(yùn)營維護(hù)等多個(gè)階段,全程實(shí)施嚴(yán)格的項(xiàng)目監(jiān)控制度,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
五、督查長效機(jī)制不健全的問題
進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧工作效能督查,落實(shí)工作考評(píng)制度,將督查考評(píng)結(jié)果作為機(jī)關(guān)干部和村兩委班子年終考評(píng)評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù),逐步構(gòu)建了“事事有人抓、件件有督促、層層抓落實(shí)”的工作格局。發(fā)揮扶貧理事會(huì)的積極作用,全程參與脫貧攻堅(jiān)。在全鎮(zhèn)全部村莊挑選熟悉村情、勤快務(wù)實(shí)的黨員29名擔(dān)任扶貧聯(lián)絡(luò)員,登門入戶講政策、聽需求、辦實(shí)事,當(dāng)好貧困戶的勤務(wù)員、政策的宣傳員。一個(gè)多月以來,29名聯(lián)絡(luò)員共走訪貧困戶89戶200多次,增進(jìn)了貧困群眾對(duì)黨的扶貧惠民政策的了解和掌握。
按照職責(zé)分工,本人對(duì)全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。就任黨委書記以來,本人認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨委的決議,重視抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和全局黨員干部思想、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè),及時(shí)了解、掌握全局黨風(fēng)廉政建設(shè)總體情況,加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)制的領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)組織調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)黨政班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任作了明確的分工。按要求組織召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和黨風(fēng)廉政建設(shè)專題分析會(huì),聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào),開展黨風(fēng)廉政情況分析。圍繞企業(yè)中心工作,注重發(fā)揮黨委的政治核心和監(jiān)督作用,積極參與和加強(qiáng)對(duì)“三重一大”的監(jiān)督。積極協(xié)調(diào)黨政工之間的關(guān)系,維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。重視和支持紀(jì)委、監(jiān)察部門的工作,適時(shí)檢查,加強(qiáng)指導(dǎo)。特別今年,以行風(fēng)建設(shè)年、優(yōu)質(zhì)服務(wù)年以及創(chuàng)建群眾滿意窗動(dòng)為契機(jī),扎實(shí)開展明查暗訪、廉政專題學(xué)習(xí)等一系列活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政教育,進(jìn)一步重視隊(duì)伍建設(shè),從評(píng)議來看,社會(huì)對(duì)職工隊(duì)伍的作風(fēng)表現(xiàn)較為滿意。
二、踐行廉潔從業(yè)
首先,自覺筑牢廉潔從政的思想防線。干凈干事,是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求。清白做人、干凈干事,離不開自律與他律。工作生活中,我堅(jiān)持用“自警自醒、自勵(lì)自重”八個(gè)字作為自律的要求。認(rèn)識(shí)到,權(quán)大權(quán)小、官大官小,由于把握不住底線,進(jìn)了班房,跌了跟頭,喪失做人自由的例子,不僅有遠(yuǎn)的教訓(xùn),更有身邊的例子,提醒自己不能犯事,不能心存僥幸,伸手必被捉。認(rèn)識(shí)到,“人的本性終難壓抑,一旦時(shí)機(jī)成熟,總要露出頭來”,經(jīng)常告誡自己心態(tài)要平,確立健康的價(jià)值取向,不把風(fēng)光當(dāng)能耐,不把享樂當(dāng)追求,不妨清靜一點(diǎn),不妨清平一點(diǎn),不妨清苦一點(diǎn),牢記“物必自腐,而后蟲生”,做到“不以善小而不為,不以惡小而為之”。認(rèn)識(shí)到“管”字去掉“草”字頭,更多的是提醒領(lǐng)導(dǎo)干部為“官”要自己“管”自己,要有“權(quán)為民所用,利為民所謀,情為民所系”的權(quán)力觀、政績觀、價(jià)值觀。認(rèn)識(shí)到,走出山門,進(jìn)入校門,出了校門,隔入社會(huì),多年努力,有所進(jìn)步,來自不易,算算良心賬、算算經(jīng)濟(jì)賬、算算政治賬,理應(yīng)把職位當(dāng)成干事的舞臺(tái),把崗位當(dāng)成實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的平臺(tái),理應(yīng)追求如歌德所說的“如果工作是一種興趣,人生就是天堂”的境界。
有了廉潔從業(yè)的自律意識(shí),使得自己在廉政問題上不犯糊涂,頭腦清醒,認(rèn)識(shí)到“沒有制約的絕對(duì)權(quán)力,必然產(chǎn)生絕對(duì)的腐敗”的鐵律,認(rèn)識(shí)到他律對(duì)于做好工作當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的重要性,自覺地接受黨的紀(jì)律約束,經(jīng)常拿鏡子照照自己,拿尺子量量自己。
按照職責(zé)分工,本人對(duì)全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。就任黨委書記以來,本人認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨委的決議,重視抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和全局黨員干部思想、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè),及時(shí)了解、掌握全局黨風(fēng)廉政建設(shè)總體情況,加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)制的領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)組織調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)黨政班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任作了明確的分工。按要求組織召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和黨風(fēng)廉政建設(shè)專題分析會(huì),聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào),開展黨風(fēng)廉政情況分析。圍繞企業(yè)中心工作,注重發(fā)揮黨委的政治核心和監(jiān)督作用,積極參與和加強(qiáng)對(duì)“三重一大”的監(jiān)督。積極協(xié)調(diào)黨政工之間的關(guān)系,維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。重視和支持紀(jì)委、監(jiān)察部門的工作,適時(shí)檢查,加強(qiáng)指導(dǎo)。特別今年,以行風(fēng)建設(shè)年、優(yōu)質(zhì)服務(wù)年以及創(chuàng)建群眾滿意窗動(dòng)為契機(jī),扎實(shí)開展明查暗訪、廉政專題學(xué)習(xí)等一系列活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政教育,進(jìn)一步重視隊(duì)伍建設(shè),從評(píng)議來看,社會(huì)對(duì)職工隊(duì)伍的作風(fēng)表現(xiàn)較為滿意。
二、踐行廉潔從業(yè)
首先,自覺筑牢廉潔從政的思想防線。干凈干事,是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求。清白做人、干凈干事,離不開自律與他律。工作生活中,我堅(jiān)持用“自警自醒、自勵(lì)自重”八個(gè)字作為自律的要求。認(rèn)識(shí)到,權(quán)大權(quán)小、官大官小,由于把握不住底線,進(jìn)了班房,跌了跟頭,喪失做人自由的例子,不僅有遠(yuǎn)的教訓(xùn),更有身邊的例子,提醒自己不能犯事,不能心存僥幸,伸手必被捉。認(rèn)識(shí)到,“人的本性終難壓抑,一旦時(shí)機(jī)成熟,總要露出頭來”,經(jīng)常告誡自己心態(tài)要平,確立健康的價(jià)值取向,不把風(fēng)光當(dāng)能耐,不把享樂當(dāng)追求,不妨清靜一點(diǎn),不妨清平一點(diǎn),不妨清苦一點(diǎn),牢記“物必自腐,而后蟲生”,做到“不以善小而不為,不以惡小而為之”。認(rèn)識(shí)到“管”字去掉“草”字頭,更多的是提醒領(lǐng)導(dǎo)干部為“官”要自己“管”自己,要有“權(quán)為民所用,利為民所謀,情為民所系”的權(quán)力觀、政績觀、價(jià)值觀。認(rèn)識(shí)到,走出山門,進(jìn)入校門,出了校門,隔入社會(huì),多年努力,有所進(jìn)步,來自不易,算算良心賬、算算經(jīng)濟(jì)賬、算算政治賬,理應(yīng)把職位當(dāng)成干事的舞臺(tái),把崗位當(dāng)成實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的平臺(tái),理應(yīng)追求如歌德所說的“如果工作是一種興趣,人生就是天堂”的境界。
有了廉潔從業(yè)的自律意識(shí),使得自己在廉政問題上不犯糊涂,頭腦清醒,認(rèn)識(shí)到“沒有制約的絕對(duì)權(quán)力,必然產(chǎn)生絕對(duì)的腐敗”的鐵律,認(rèn)識(shí)到他律對(duì)于做好工作當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的重要性,自覺地接受黨的紀(jì)律約束,經(jīng)常拿鏡子照照自己,拿尺子量量自己。
探索廉政教育新渠道
在新的歷史條件下,工商行政管理內(nèi)部發(fā)生了翻天覆地的變化,實(shí)行市場(chǎng)管辦脫鉤、省以下工商行政管理機(jī)關(guān)垂直管理、國家工商總局機(jī)構(gòu)升格、企業(yè)信用個(gè)體工商戶信用、商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管、現(xiàn)代化信息技術(shù)應(yīng)用以及停征“兩費(fèi)”、新“三定”方案的施行和規(guī)范津補(bǔ)貼等等。在實(shí)際工作和現(xiàn)實(shí)生活中,干部職工的價(jià)值取向、生活觀念的改變、個(gè)人利益的分配、監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)型、履職問責(zé)的力度加強(qiáng)等也都發(fā)生了重大變革。同時(shí)社會(huì)結(jié)構(gòu)多元化、商品交易多樣化、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)復(fù)雜化,都給工商行政管理干部隊(duì)伍建設(shè)帶來新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在挑戰(zhàn)和機(jī)遇共存的歷史時(shí)代,唯有改革才有生機(jī),唯有創(chuàng)新才有前途,唯有進(jìn)取才有動(dòng)力。××分局理直氣壯地用馬列主義最新理論成果武裝人,用先進(jìn)的文化思想引導(dǎo)人,用管用、有效的科學(xué)手段教育人。以科學(xué)的唯物的辨證的思想,摒棄不適應(yīng)不符合當(dāng)代工商人精神風(fēng)貌和時(shí)代特征的形式主義。在繼承和堅(jiān)持兩個(gè)經(jīng)常性工作、正面教育典型引路、“”等傳統(tǒng)教育方式的基礎(chǔ)上,探索和實(shí)踐了一系列廉政教育新渠道,取得明顯效果。
一是宣廉教育即單刀直入法。在午餐前下班后,分局各種會(huì)議進(jìn)行普遍的宣廉教育。開門見山,直入主題,使干部職工在思想上弄清弄懂黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和艱巨性。
二是倡廉教育即揚(yáng)長避短法。不分男同志、女同志,不論新同志、老同志,沒有成見、沒有偏見,只要有利于黨風(fēng)廉政建設(shè),工作有進(jìn)步、思路有新意、點(diǎn)子有價(jià)值,都要多場(chǎng)合表揚(yáng)鼓勵(lì),弘揚(yáng)正氣,倡導(dǎo)先進(jìn)。使之揚(yáng)長避短,自覺克服不足,不斷進(jìn)取。
三是警廉教育即一招奏效法。對(duì)苗頭性、傾向性問題,直言不諱,一針見血,直指要害。通過以案釋法、以案明記,動(dòng)之以情,曉之以理,做到防患于未然。
四是思廉教育即紅色路線法。結(jié)合專題教育、主題教育、傳統(tǒng)教育、黨性教育等活動(dòng)。組織干部職工,參觀改革開放三十年成果,黨的一大會(huì)址,沙家浜等革命根據(jù)地進(jìn)行“重走革命路,爭做廉政人”的紅色路線教育,從而使黨員干部對(duì)“為政重在廉、做人重在誠、講話重在信、辦事重在實(shí)”的名句而常思,鼓舞工作干勁,珍惜工作崗位的熱情。
五是品廉教育即藝術(shù)欣賞法。通過組織觀看錫劇《九品廉吏》和《李榮法》,唱廉政歌曲,讀廉政書籍、寫廉政筆記,談廉政心得,看廉政戲劇活動(dòng),在藝術(shù)欣賞中,品位黨風(fēng)廉政建設(shè)真諦,修煉完美的人格、陶冶高尚的情操,受到品廉教育。
六是省廉教育即社會(huì)實(shí)踐法。抓住社會(huì)熱點(diǎn)問題,結(jié)合當(dāng)前形勢(shì),不失時(shí)機(jī)組織干部職工深入社區(qū)走家串戶、訪寒濟(jì)貧;走進(jìn)農(nóng)村田頭,不忘人民本色;走入工廠,傾聽外來工的心聲,牢記公仆責(zé)任。在活動(dòng)中,明確主題,加入引導(dǎo),反省言行,考量自己。思一思,想一想,黨風(fēng)廉政意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)?思一思,想一想人民公仆怎么做?思一思,想一想,存在不足怎么辦?
七是樹廉教育既現(xiàn)身說法法。召開典型報(bào)告會(huì),事跡介紹會(huì)和“三八”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”以及歷史傳統(tǒng)節(jié)日座談會(huì),編組有序、輪流現(xiàn)身說法。介紹個(gè)人成長經(jīng)歷,反腐倡廉好的做法和經(jīng)驗(yàn),做到人人上講臺(tái)、人人受教育、人人是典型,起到三年輪一次,終身留印象的效應(yīng)。
八是透廉教育即陽光透明法。主動(dòng)接受監(jiān)督,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。通過深化“兩網(wǎng)”建設(shè),突出分局局務(wù)公開,保證干部職工對(duì)局務(wù)公開、黨務(wù)公開、人事公開和重大活動(dòng)公開的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),充分尊重民主,確保行政權(quán)力的運(yùn)行陽光透明。做到?jīng)Q策全民主、過程全公開、結(jié)果全公布。做干部職工放得心、信得過、有依靠的掌舵人。
九是踐廉教育即身先士卒法。黨員干部要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的,自己確保不做。以過硬的政治素質(zhì),良好的道德品行和言行一致、表里一致、率先垂范的榜樣行為,做履行黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)的模范;做學(xué)習(xí)實(shí)踐黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度的模范;做抵得住誘惑、守得住清貧、抗得住私欲的模范,用實(shí)踐示范的行動(dòng)教育人、引導(dǎo)人、感化人。
十是問廉教育即遠(yuǎn)程監(jiān)督法。充分利用工商系統(tǒng)信息化工具的優(yōu)勢(shì),發(fā)揮人人有電腦、有手機(jī),家庭有親人的作用,豐富基層信息網(wǎng)廉政之聲內(nèi)容,經(jīng)常廉政警句、格言,有關(guān)反腐倡廉規(guī)章要求,交流黨風(fēng)廉政和反腐敗心得感想。節(jié)假日溫情提醒,利用手機(jī)短訊、聆聲,在交友等社會(huì)活動(dòng)中適當(dāng)提醒,給家屬親人發(fā)廉政信,提示管好自己的人,看好自己的門。每逢佳節(jié)常問“廉”,使干部職工違風(fēng)廉政之事,不想做,不敢做,不去做。通過遠(yuǎn)程監(jiān)控,黨風(fēng)廉政建設(shè)的警示,無時(shí)不在,無處不在,沒有真空,沒有死角,沒有盲區(qū),將廉政鐘聲時(shí)時(shí)刻刻入耳、入腦、入心。
搭建制度建設(shè)新平臺(tái)
××工商分局打造清正廉潔干部隊(duì)伍的第二個(gè)秘決是搭建制度建設(shè)新平臺(tái),在走訪中我們注意到,從領(lǐng)導(dǎo)到一般干部經(jīng)常說的一句話就是“沒有規(guī)矩、不成方圓”。實(shí)踐中××分局始終把規(guī)范制度建設(shè)作為反腐倡廉的基礎(chǔ)性工程來抓。在實(shí)際工作中強(qiáng)調(diào)用制度管理人,用制度約束人,用制度規(guī)范人,認(rèn)真解決在落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定中不切實(shí)、不扎實(shí)、不落實(shí)的問題,不斷完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制度。在中層以上干部中已經(jīng)形成的有《領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政責(zé)任分解》、《分局班子成員定點(diǎn)掛鉤負(fù)責(zé)制度》分局領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任書》、部門負(fù)責(zé)人和干部職工簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作承諾書》,中層以上干部全部建有《黨風(fēng)廉政建設(shè)檔案》。在具體工作中已經(jīng)建立的制度有《干部職工上下班簽到制度》、《基層工商所績效掛鉤實(shí)施辦法》、《重大案件會(huì)審制度》,由總支、辦公室、法制科和紀(jì)檢監(jiān)察部門參加的《反腐倡廉宣傳教育工作聯(lián)席會(huì)議制度》、《紀(jì)檢監(jiān)察、人教等部門負(fù)責(zé)人聯(lián)席制度》、《工商所長離任審計(jì)制度》、《干部職工外出考察實(shí)施辦法》、《工會(huì)慰問干部職工試行辦法》、《財(cái)務(wù)報(bào)銷實(shí)施辦法》、《干部職工獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》、《紀(jì)檢監(jiān)察定期通報(bào)制度》、《行風(fēng)監(jiān)督員聘請(qǐng)和會(huì)議制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》、《黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究辦法》、《政務(wù)公開、重大事項(xiàng)公示制度》和《領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主評(píng)議制度》等等到二十多項(xiàng)規(guī)章制度,做到黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化、制度化、規(guī)范化。真正使黨風(fēng)廉政責(zé)任制,一崗雙責(zé)、一崗多責(zé),做到橫向到人,縱向到位,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),人人有責(zé)任。
今年××工商分局又根據(jù),新形勢(shì)、新時(shí)期、新特點(diǎn)和工商監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)型等新任務(wù),堅(jiān)持嚴(yán)格教育與嚴(yán)格管理相結(jié)合,以蘇州局《干部文明禮儀》和《內(nèi)部管理規(guī)范手冊(cè)》兩個(gè)基本制度為基礎(chǔ),在一個(gè)探索、兩個(gè)改進(jìn)、三個(gè)改革上下功夫。即:探索節(jié)假日期間、重要時(shí)段的監(jiān)督檢查機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正干部職工廉潔自律方面存在的突出問題,加大查處力度,堅(jiān)決維護(hù)廉潔自律規(guī)定的嚴(yán)肅性。改進(jìn)教育方法,體現(xiàn)以人為本、人文關(guān)愛思想,注重特色、結(jié)合實(shí)際分層次、有重點(diǎn)地因人施教。改進(jìn)考核、考勤工作。改革考核機(jī)制,建立適應(yīng)新形勢(shì)有效管理的新型機(jī)制。改革檢查、督查辦法,建立檢查、督查通報(bào)機(jī)制。改革思想分析會(huì)議方法,建立局、所兩級(jí)重大思想動(dòng)態(tài)、通報(bào)制度,準(zhǔn)確及時(shí)掌握每個(gè)干部職工思想動(dòng)態(tài)。
拓寬監(jiān)督工作新領(lǐng)域
監(jiān)督方法方式很多,既有嚴(yán)肅性又有靈活性,××工商分局在拓寬監(jiān)督工作新領(lǐng)域的主要做法是:
第一:開展履職問責(zé)監(jiān)督,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防御能力
開展“服務(wù)型工商”活動(dòng)取得了巨大成功,工商對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的作用日顯重要,廣大工商干部履職盡責(zé)的能力明顯增強(qiáng)。同時(shí),在工商職能的轉(zhuǎn)型時(shí)期,監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端延伸,監(jiān)管方式由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變,監(jiān)管方法由突擊性、專項(xiàng)性向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變,監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變,履職要求更高,問責(zé)責(zé)任更嚴(yán)。必須在黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督領(lǐng)域中,更加強(qiáng)調(diào)廣大干部職工廉政風(fēng)險(xiǎn)防御的能力。去年××分局以履職問責(zé)監(jiān)督為切入點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)開展了“遵章守紀(jì)、履職盡責(zé)”為主題的學(xué)教活動(dòng),拓寬了新的監(jiān)督領(lǐng)域。
在學(xué)教活動(dòng)中,組織觀看了預(yù)防職務(wù)犯罪的電教片,認(rèn)真組織開展“三對(duì)照、三檢查”,進(jìn)行查找廉政風(fēng)險(xiǎn)、建立防控機(jī)制。做到了個(gè)人查和組織查、上級(jí)查和下級(jí)查、重點(diǎn)查和普遍查相結(jié)合,認(rèn)真排查,深刻剖析。達(dá)到“深刻教育、清醒查風(fēng)險(xiǎn)、全面鼓干勁、奮力抓落實(shí)”的目的。在學(xué)教活動(dòng)中,職干部職工參與率___%,在分局__個(gè)崗位上,排查風(fēng)險(xiǎn)__個(gè),(其中行政審批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)__個(gè);行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)__個(gè);行政處罰風(fēng)險(xiǎn)__個(gè);內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)__個(gè))。高風(fēng)險(xiǎn)崗位即:監(jiān)督管理、罰沒物資和固定資產(chǎn)管理、執(zhí)法辦案、財(cái)務(wù)管理、行政審批、內(nèi)部管理等_個(gè)。
通過履職問責(zé)、瀆職失職、行政亂作為、不作為、慢作為等履職風(fēng)險(xiǎn)大討論,把防范廉政風(fēng)險(xiǎn),提高問責(zé)能力,貫穿于干部教育、培養(yǎng)、使用和管理的各個(gè)環(huán)節(jié),融入工商行政管理工作的全過程,筑牢了廣大干部職工增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)以及拒腐防變的思想基礎(chǔ)的法紀(jì)防線。
第二:開展述職述廉監(jiān)督,增強(qiáng)自律他律能力
在拓寬黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督新領(lǐng)域的實(shí)踐中,××工商分局探索踐行了述職述廉機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部向中層干部述職述廉,并將“雙述”內(nèi)容在網(wǎng)上公示,接受全局干部職工的監(jiān)督評(píng)廉。二是干部述職述廉。結(jié)合公務(wù)員考核、民主生活會(huì)和評(píng)先評(píng)優(yōu)等重大活動(dòng),全體干部相互述職述廉,開展批評(píng)和自我批評(píng),提出黨風(fēng)廉政建設(shè)的建議和努力方向,促進(jìn)監(jiān)督,增強(qiáng)自律和他律的能力。三是組織中層負(fù)責(zé)人向服務(wù)對(duì)象述職述廉。去年分局在組織桃塢、婁門、觀前三個(gè)工商所向社會(huì)和服務(wù)對(duì)象述職述廉的基礎(chǔ)上,又分別組織機(jī)關(guān)、注冊(cè)科、經(jīng)檢大隊(duì)、監(jiān)管科等部門負(fù)責(zé)人向社會(huì)和服務(wù)對(duì)象述職述廉,受到社會(huì)各界高度評(píng)價(jià),達(dá)到了預(yù)期目的。分局機(jī)關(guān)參加“雙述”活動(dòng)代表__人,社會(huì)和服務(wù)對(duì)象代表__人,分別對(duì)履行職責(zé)、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、廉潔自律四個(gè)方面進(jìn)行綜合測(cè)評(píng),取得好和較好滿意率___%的高分。分局在××區(qū)紀(jì)委組織的__個(gè)行政單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)效能建設(shè)綜合評(píng)議中列第三名。
第三:開展作風(fēng)效能監(jiān)督,增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展能力
探索廉政教育新渠道
在新的歷史條件下,工商行政管理內(nèi)部發(fā)生了翻天覆地的變化,實(shí)行市場(chǎng)管辦脫鉤、省以下工商行政管理機(jī)關(guān)垂直管理、國家工商總局機(jī)構(gòu)升格、企業(yè)信用個(gè)體工商戶信用、商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管、現(xiàn)代化信息技術(shù)應(yīng)用以及停征“兩費(fèi)”、新“三定”方案的施行和規(guī)范津補(bǔ)貼等等。在實(shí)際工作和現(xiàn)實(shí)生活中,干部職工的價(jià)值取向、生活觀念的改變、個(gè)人利益的分配、監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)型、履職問責(zé)的力度加強(qiáng)等也都發(fā)生了重大變革。同時(shí)社會(huì)結(jié)構(gòu)多元化、商品交易多樣化、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)復(fù)雜化,都給工商行政管理干部隊(duì)伍建設(shè)帶來新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在挑戰(zhàn)和機(jī)遇共存的歷史時(shí)代,唯有改革才有生機(jī),唯有創(chuàng)新才有前途,唯有進(jìn)取才有動(dòng)力。*分局理直氣壯地用馬列主義最新理論成果武裝人,用先進(jìn)的文化思想引導(dǎo)人,用管用、有效的科學(xué)手段教育人。以科學(xué)的唯物的辨證的思想,摒棄不適應(yīng)不符合當(dāng)代工商人精神風(fēng)貌和時(shí)代特征的形式主義。在繼承和堅(jiān)持兩個(gè)經(jīng)常性工作、正面教育典型引路、“”等傳統(tǒng)教育方式的基礎(chǔ)上,探索和實(shí)踐了一系列廉政教育新渠道,取得明顯效果。
一是宣廉教育即單刀直入法。在午餐前下班后,分局各種會(huì)議進(jìn)行普遍的宣廉教育。開門見山,直入主題,使干部職工在思想上弄清弄懂黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和艱巨性。
二是倡廉教育即揚(yáng)長避短法。不分男同志、女同志,不論新同志、老同志,沒有成見、沒有偏見,只要有利于黨風(fēng)廉政建設(shè),工作有進(jìn)步、思路有新意、點(diǎn)子有價(jià)值,都要多場(chǎng)合表揚(yáng)鼓勵(lì),弘揚(yáng)正氣,倡導(dǎo)先進(jìn)。使之揚(yáng)長避短,自覺克服不足,不斷進(jìn)取。
三是警廉教育即一招奏效法。對(duì)苗頭性、傾向性問題,直言不諱,一針見血,直指要害。通過以案釋法、以案明記,動(dòng)之以情,曉之以理,做到防患于未然。
四是思廉教育即紅色路線法。結(jié)合專題教育、主題教育、傳統(tǒng)教育、黨性教育等活動(dòng)。組織干部職工,參觀改革開放三十年成果,黨的一大會(huì)址,沙家浜等革命根據(jù)地進(jìn)行“重走革命路,爭做廉政人”的紅色路線教育,從而使黨員干部對(duì)“為政重在廉、做人重在誠、講話重在信、辦事重在實(shí)”的名句而常思,鼓舞工作干勁,珍惜工作崗位的熱情。
五是品廉教育即藝術(shù)欣賞法。通過組織觀看錫劇《九品廉吏》和《李榮法》,唱廉政歌曲,讀廉政書籍、寫廉政筆記,談廉政心得,看廉政戲劇活動(dòng),在藝術(shù)欣賞中,品位黨風(fēng)廉政建設(shè)真諦,修煉完美的人格、陶冶高尚的情操,受到品廉教育。
六是省廉教育即社會(huì)實(shí)踐法。抓住社會(huì)熱點(diǎn)問題,結(jié)合當(dāng)前形勢(shì),不失時(shí)機(jī)組織干部職工深入社區(qū)走家串戶、訪寒濟(jì)貧;走進(jìn)農(nóng)村田頭,不忘人民本色;走入工廠,傾聽外來工的心聲,牢記公仆責(zé)任。在活動(dòng)中,明確主題,加入引導(dǎo),反省言行,考量自己。思一思,想一想,黨風(fēng)廉政意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)?思一思,想一想人民公仆怎么做?思一思,想一想,存在不足怎么辦?
七是樹廉教育既現(xiàn)身說法法。召開典型報(bào)告會(huì),事跡介紹會(huì)和“三八”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”以及歷史傳統(tǒng)節(jié)日座談會(huì),編組有序、輪流現(xiàn)身說法。介紹個(gè)人成長經(jīng)歷,反腐倡廉好的做法和經(jīng)驗(yàn),做到人人上講臺(tái)、人人受教育、人人是典型,起到三年輪一次,終身留印象的效應(yīng)。
八是透廉教育即陽光透明法。主動(dòng)接受監(jiān)督,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。通過深化“兩網(wǎng)”建設(shè),突出分局局務(wù)公開,保證干部職工對(duì)局務(wù)公開、黨務(wù)公開、人事公開和重大活動(dòng)公開的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),充分尊重民主,確保行政權(quán)力的運(yùn)行陽光透明。做到?jīng)Q策全民主、過程全公開、結(jié)果全公布。做干部職工放得心、信得過、有依靠的掌舵人。
九是踐廉教育即身先士卒法。黨員干部要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的,自己確保不做。以過硬的政治素質(zhì),良好的道德品行和言行一致、表里一致、率先垂范的榜樣行為,做履行黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)的模范;做學(xué)習(xí)實(shí)踐黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度的模范;做抵得住誘惑、守得住清貧、抗得住私欲的模范,用實(shí)踐示范的行動(dòng)教育人、引導(dǎo)人、感化人。
十是問廉教育即遠(yuǎn)程監(jiān)督法。充分利用工商系統(tǒng)信息化工具的優(yōu)勢(shì),發(fā)揮人人有電腦、有手機(jī),家庭有親人的作用,豐富基層信息網(wǎng)廉政之聲內(nèi)容,經(jīng)常廉政警句、格言,有關(guān)反腐倡廉規(guī)章要求,交流黨風(fēng)廉政和反腐敗心得感想。節(jié)假日溫情提醒,利用手機(jī)短訊、聆聲,在交友等社會(huì)活動(dòng)中適當(dāng)提醒,給家屬親人發(fā)廉政信,提示管好自己的人,看好自己的門。每逢佳節(jié)常問“廉”,使干部職工違風(fēng)廉政之事,不想做,不敢做,不去做。通過遠(yuǎn)程監(jiān)控,黨風(fēng)廉政建設(shè)的警示,無時(shí)不在,無處不在,沒有真空,沒有死角,沒有盲區(qū),將廉政鐘聲時(shí)時(shí)刻刻入耳、入腦、入心。
搭建制度建設(shè)新平臺(tái)
*工商分局打造清正廉潔干部隊(duì)伍的第二個(gè)秘決是搭建制度建設(shè)新平臺(tái),在走訪中我們注意到,從領(lǐng)導(dǎo)到一般干部經(jīng)常說的一句話就是“沒有規(guī)矩、不成方圓”。實(shí)踐中*分局始終把規(guī)范制度建設(shè)作為反腐倡廉的基礎(chǔ)性工程來抓。在實(shí)際工作中強(qiáng)調(diào)用制度管理人,用制度約束人,用制度規(guī)范人,認(rèn)真解決在落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定中不切實(shí)、不扎實(shí)、不落實(shí)的問題,不斷完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制度。在中層以上干部中已經(jīng)形成的有《領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政責(zé)任分解》、《分局班子成員定點(diǎn)掛鉤負(fù)責(zé)制度》分局領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任書》、部門負(fù)責(zé)人和干部職工簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作承諾書》,中層以上干部全部建有《黨風(fēng)廉政建設(shè)檔案》。在具體工作中已經(jīng)建立的制度有《干部職工上下班簽到制度》、《基層工商所績效掛鉤實(shí)施辦法》、《重大案件會(huì)審制度》,由總支、辦公室、法制科和紀(jì)檢監(jiān)察部門參加的《反腐倡廉宣傳教育工作聯(lián)席會(huì)議制度》、《紀(jì)檢監(jiān)察、人教等部門負(fù)責(zé)人聯(lián)席制度》、《工商所長離任審計(jì)制度》、《干部職工外出考察實(shí)施辦法》、《工會(huì)慰問干部職工試行辦法》、《財(cái)務(wù)報(bào)銷實(shí)施辦法》、《干部職工獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》、《紀(jì)檢監(jiān)察定期通報(bào)制度》、《行風(fēng)監(jiān)督員聘請(qǐng)和會(huì)議制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》、《黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究辦法》、《政務(wù)公開、重大事項(xiàng)公示制度》和《領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主評(píng)議制度》等等到二十多項(xiàng)規(guī)章制度,做到黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化、制度化、規(guī)范化。真正使黨風(fēng)廉政責(zé)任制,一崗雙責(zé)、一崗多責(zé),做到橫向到人,縱向到位,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),人人有責(zé)任。
今年*工商分局又根據(jù),新形勢(shì)、新時(shí)期、新特點(diǎn)和工商監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)型等新任務(wù),堅(jiān)持嚴(yán)格教育與嚴(yán)格管理相結(jié)合,以蘇州局《干部文明禮儀》和《內(nèi)部管理規(guī)范手冊(cè)》兩個(gè)基本制度為基礎(chǔ),在一個(gè)探索、兩個(gè)改進(jìn)、三個(gè)改革上下功夫。即:探索節(jié)假日期間、重要時(shí)段的監(jiān)督檢查機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正干部職工廉潔自律方面存在的突出問題,加大查處力度,堅(jiān)決維護(hù)廉潔自律規(guī)定的嚴(yán)肅性。改進(jìn)教育方法,體現(xiàn)以人為本、人文關(guān)愛思想,注重特色、結(jié)合實(shí)際分層次、有重點(diǎn)地因人施教。改進(jìn)考核、考勤工作。改革考核機(jī)制,建立適應(yīng)新形勢(shì)有效管理的新型機(jī)制。改革檢查、督查辦法,建立檢查、督查通報(bào)機(jī)制。改革思想分析會(huì)議方法,建立局、所兩級(jí)重大思想動(dòng)態(tài)、通報(bào)制度,準(zhǔn)確及時(shí)掌握每個(gè)干部職工思想動(dòng)態(tài)。
拓寬監(jiān)督工作新領(lǐng)域
監(jiān)督方法方式很多,既有嚴(yán)肅性又有靈活性,*工商分局在拓寬監(jiān)督工作新領(lǐng)域的主要做法是:
第一:開展履職問責(zé)監(jiān)督,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防御能力
開展“服務(wù)型工商”活動(dòng)取得了巨大成功,工商對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的作用日顯重要,廣大工商干部履職盡責(zé)的能力明顯增強(qiáng)。同時(shí),在工商職能的轉(zhuǎn)型時(shí)期,監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端延伸,監(jiān)管方式由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變,監(jiān)管方法由突擊性、專項(xiàng)性向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變,監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變,履職要求更高,問責(zé)責(zé)任更嚴(yán)。必須在黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督領(lǐng)域中,更加強(qiáng)調(diào)廣大干部職工廉政風(fēng)險(xiǎn)防御的能力。去年*分局以履職問責(zé)監(jiān)督為切入點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)開展了“遵章守紀(jì)、履職盡責(zé)”為主題的學(xué)教活動(dòng),拓寬了新的監(jiān)督領(lǐng)域。
在學(xué)教活動(dòng)中,組織觀看了預(yù)防職務(wù)犯罪的電教片,認(rèn)真組織開展“三對(duì)照、三檢查”,進(jìn)行查找廉政風(fēng)險(xiǎn)、建立防控機(jī)制。做到了個(gè)人查和組織查、上級(jí)查和下級(jí)查、重點(diǎn)查和普遍查相結(jié)合,認(rèn)真排查,深刻剖析。達(dá)到“深刻教育、清醒查風(fēng)險(xiǎn)、全面鼓干勁、奮力抓落實(shí)”的目的。在學(xué)教活動(dòng)中,職干部職工參與率___%,在分局__個(gè)崗位上,排查風(fēng)險(xiǎn)__個(gè),(其中行政審批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)__個(gè);行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)__個(gè);行政處罰風(fēng)險(xiǎn)__個(gè);內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)__個(gè))。高風(fēng)險(xiǎn)崗位即:監(jiān)督管理、罰沒物資和固定資產(chǎn)管理、執(zhí)法辦案、財(cái)務(wù)管理、行政審批、內(nèi)部管理等_個(gè)。
通過履職問責(zé)、瀆職失職、行政亂作為、不作為、慢作為等履職風(fēng)險(xiǎn)大討論,把防范廉政風(fēng)險(xiǎn),提高問責(zé)能力,貫穿于干部教育、培養(yǎng)、使用和管理的各個(gè)環(huán)節(jié),融入工商行政管理工作的全過程,筑牢了廣大干部職工增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)以及拒腐防變的思想基礎(chǔ)的法紀(jì)防線。
第二:開展述職述廉監(jiān)督,增強(qiáng)自律他律能力
在拓寬黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督新領(lǐng)域的實(shí)踐中,*工商分局探索踐行了述職述廉機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部向中層干部述職述廉,并將“雙述”內(nèi)容在網(wǎng)上公示,接受全局干部職工的監(jiān)督評(píng)廉。二是干部述職述廉。結(jié)合公務(wù)員考核、民主生活會(huì)和評(píng)先評(píng)優(yōu)等重大活動(dòng),全體干部相互述職述廉,開展批評(píng)和自我批評(píng),提出黨風(fēng)廉政建設(shè)的建議和努力方向,促進(jìn)監(jiān)督,增強(qiáng)自律和他律的能力。三是組織中層負(fù)責(zé)人向服務(wù)對(duì)象述職述廉。去年分局在組織桃塢、婁門、觀前三個(gè)工商所向社會(huì)和服務(wù)對(duì)象述職述廉的基礎(chǔ)上,又分別組織機(jī)關(guān)、注冊(cè)科、經(jīng)檢大隊(duì)、監(jiān)管科等部門負(fù)責(zé)人向社會(huì)和服務(wù)對(duì)象述職述廉,受到社會(huì)各界高度評(píng)價(jià),達(dá)到了預(yù)期目的。分局機(jī)關(guān)參加“雙述”活動(dòng)代表__人,社會(huì)和服務(wù)對(duì)象代表__人,分別對(duì)履行職責(zé)、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、廉潔自律四個(gè)方面進(jìn)行綜合測(cè)評(píng),取得好和較好滿意率___%的高分。分局在*區(qū)紀(jì)委組織的__個(gè)行政單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)效能建設(shè)綜合評(píng)議中列第三名。
第三:開展作風(fēng)效能監(jiān)督,增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展能力
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞鎮(zhèn)人代會(huì)提出的總體要求,積極實(shí)施“三區(qū)大戰(zhàn)略”,即融入省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),接軌柯橋縣城新城區(qū),響應(yīng)杭州空港經(jīng)濟(jì)區(qū),著力打造“山清水秀、實(shí)力雄厚、吏治清明、現(xiàn)代先進(jìn)、人心向善”的中國魅力名鎮(zhèn),進(jìn)一步激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的事業(yè)心和責(zé)任感,搶抓機(jī)遇謀發(fā)展,科學(xué)管理促跨越,為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和組織保證。
二、工作重點(diǎn)
1、建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。(1)制定學(xué)習(xí)制度。主要是加強(qiáng)黨委中心理論學(xué)習(xí)組制度和機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)制度。鎮(zhèn)黨委中心理論學(xué)習(xí)組每月組織一次集中學(xué)習(xí),機(jī)關(guān)干部每周六下午進(jìn)行集中學(xué)習(xí),安昌瞭望大講堂每月開講一次。將集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)與工作調(diào)研緊密結(jié)合起來,重視完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)制度。(2)創(chuàng)新內(nèi)容形式。要始終把學(xué)習(xí)教育擺在首位,引導(dǎo)黨員干部自覺學(xué),認(rèn)真學(xué),深入學(xué),理解學(xué),把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式,樹立終身學(xué)習(xí)的理念。引導(dǎo)黨員干部突出提高思想政治素養(yǎng),保持立場(chǎng)堅(jiān)定、頭腦清醒。要堅(jiān)持向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué),并把運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力和創(chuàng)造性開展工作的情況,作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。同時(shí),要立足實(shí)際,創(chuàng)新學(xué)習(xí)的內(nèi)容形式,按黨員干部的學(xué)習(xí)需求和接受能力,開展分級(jí)分類的學(xué)習(xí)活動(dòng),提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。
2、建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)。(1)抓政策措施的制定。依據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定完善《2010年鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部崗位目標(biāo)責(zé)任制考核實(shí)施辦法》、《2010年村居干部崗位責(zé)任制考核實(shí)施辦法》和《安昌鎮(zhèn)2010年度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策意見》等考核激勵(lì)辦法和意見。認(rèn)真研究制定各類先進(jìn)評(píng)比辦法,年終統(tǒng)一進(jìn)行表彰決定。圍繞黨委、政府中心工作,擬訂在本年度內(nèi)計(jì)劃完成的實(shí)事和重點(diǎn)工作,分解落實(shí)任務(wù),明確職責(zé)人員,實(shí)行公開承諾,與年終考核掛鉤。(2)抓制度建設(shè)的落實(shí)。一是建立日常工作運(yùn)行機(jī)制。建立健全每月黨委(擴(kuò)大)會(huì)議和黨政班子聯(lián)席會(huì)議制度、每月各線辦工作例會(huì)制、每季村居工作匯報(bào)交流制和每季經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析制等。二是健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督辦制度。開展領(lǐng)導(dǎo)干部下村廠蹲點(diǎn)調(diào)研,加大鎮(zhèn)黨政班子成員對(duì)所聯(lián)村(居)、企事業(yè)單位的督導(dǎo)力度,形成一級(jí)督辦一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的良好氛圍。三是探索年輕干部培育機(jī)制。有計(jì)劃地組織鎮(zhèn)村二級(jí)年輕干部上掛下派,進(jìn)行多崗位鍛煉,有重點(diǎn)地選擇年輕干部參與重大工業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)和維穩(wěn)等工作,讓年輕干部得到實(shí)踐歷練,增強(qiáng)獨(dú)擋一面的能力和水平。(3)抓工作載體的創(chuàng)新。通過開展以“送溫暖、送春風(fēng)、送服務(wù)”為主的機(jī)關(guān)干部進(jìn)企業(yè)“三送”活動(dòng),以“強(qiáng)化投入重轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新管理促增效、內(nèi)外并重拓市場(chǎng)”為主的“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),推進(jìn)古鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)年活動(dòng)等工作載體,樹立務(wù)實(shí)為民的良好風(fēng)氣。
3、建設(shè)高效型機(jī)關(guān)。(1)推進(jìn)行政績效考核。建立安昌鎮(zhèn)行政績效推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,重點(diǎn)對(duì)年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容、各線辦月度重點(diǎn)工作、年度實(shí)事工程等,進(jìn)行一月一提醒,一月一督查,一月一通報(bào)。增強(qiáng)干部履職意識(shí)和責(zé)任意識(shí),改進(jìn)工作作風(fēng),提高執(zhí)行能力,加快工作進(jìn)度,促進(jìn)工作落實(shí)。(2)落實(shí)行政問責(zé)機(jī)制。貫徹實(shí)施《縣行政問責(zé)暫行辦法》,切實(shí)提高行政效能。推行公開辦事制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等,規(guī)范辦事程序,注重工作質(zhì)量,提高工作效率。對(duì)工作落實(shí)不力,完成情況偏慢的責(zé)任單位和責(zé)任人,根據(jù)實(shí)際情況給予通報(bào)批評(píng)、誡勉談話等組織處理。
4、建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)。(1)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工,建立黨風(fēng)廉政建設(shè)《工作臺(tái)賬》,加大廉潔從政和反腐倡廉教育力度,深化領(lǐng)導(dǎo)干部諾廉述廉評(píng)廉工作,執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部長假期間活動(dòng)情況報(bào)告制度。(2)營造廉政文化氛圍。對(duì)照“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”示范點(diǎn)的創(chuàng)建要求,開展以“保本色、保廉潔”為主題的廉政教育月活動(dòng)。做好做深師爺與廉政文化結(jié)合這篇特色文章,積極申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)廉政文化教育示范點(diǎn)。(3)嚴(yán)格自律厲行節(jié)約。引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部從身邊做起,從我做起,全面規(guī)范機(jī)關(guān)干部日常管理行為。積極開展“兩提高、兩降低”活動(dòng),建設(shè)節(jié)約型效能型政府。嚴(yán)格執(zhí)行政府限額以下招標(biāo)采購制度,嚴(yán)格執(zhí)行公車使用、公務(wù)接待、公務(wù)考察等“三公”管理制度規(guī)定,時(shí)刻保持艱苦奮斗的良好作風(fēng)。(4)加大監(jiān)督處理力度。加強(qiáng)人大、紀(jì)委、群眾等各方監(jiān)督,通過代表巡視督辦、黨務(wù)政務(wù)公開、民主評(píng)議測(cè)評(píng)、走訪座談了解等方式,納民意,聽民諫,促整改,促提高。認(rèn)真處理黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面的群眾來信來訪、舉報(bào)投訴件,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律懲誡規(guī)定,把監(jiān)督處理真正落到實(shí)處。
5、建設(shè)和諧型機(jī)關(guān)。(1)建立機(jī)關(guān)干部“四時(shí)”關(guān)愛機(jī)制。做到生日時(shí)給以祝賀,生病時(shí)給以探望,困難時(shí)給以幫扶,退休時(shí)給以歡送。(2)建立機(jī)關(guān)干部活動(dòng)長效機(jī)制。充分發(fā)揮工、青、婦等群眾團(tuán)體的橋梁紐帶作用,有計(jì)劃開展一些寓教于樂、有益身心的文體娛樂活動(dòng),提倡快樂式工作。(3)建立機(jī)關(guān)干部談心交心機(jī)制。通過集體開會(huì)談、聯(lián)系結(jié)對(duì)談、個(gè)別交流談等形式,建立一套行之有效的思想工作方法,消除一些阻礙發(fā)展、妨礙團(tuán)結(jié)、影響工作的負(fù)面思想,增強(qiáng)黨員干部的凝聚力和向心力,從而樹立“人人講大局、人人講團(tuán)結(jié)、人人講奉獻(xiàn)”的良好機(jī)關(guān)工作氛圍。
三、工作要求
一、在突出“四個(gè)重點(diǎn)”中強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督
根據(jù)年度計(jì)劃,我局將財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、政府投資跟蹤審計(jì)和績效審計(jì)作為半年工作重點(diǎn),集中力量,攻堅(jiān)克難,完成了預(yù)期的目標(biāo)任務(wù)。
(一)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。今年的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)有三個(gè)特點(diǎn):一是充分準(zhǔn)備動(dòng)手早。底,局財(cái)金股就完成了工作方案的制訂。20__年1月10日,全局召開了動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行了全面、周密的工作部署。
1月18日,審計(jì)組現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)審,
2月5日,現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)基本結(jié)束。整個(gè)過程籌備充分、組織周密、實(shí)施順利;二是整合資源力量強(qiáng)。打破股室界限,組織業(yè)務(wù)人員23人,由7名班子成員帶隊(duì),分為三個(gè)小組,合理搭配,分工協(xié)作,最大程度的提高了工作效率;三是ao運(yùn)用效率高。審計(jì)涉及重點(diǎn)單位和部門28個(gè),同時(shí)還開展了國有土地出讓收入的專項(xiàng)審計(jì),點(diǎn)多面廣,任務(wù)繁重,審計(jì)組充分運(yùn)用ao現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)軟件,大大縮短了現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)時(shí)間,提高了審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量。本次財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì),查處問題12項(xiàng),提出評(píng)價(jià)意見6條、審計(jì)建議4條,提交了高質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告,受到了縣委、人大、政府的好評(píng)。
(二)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。今年全年,我局完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目6個(gè),在審4個(gè),審計(jì)對(duì)象10人,其中,突出了領(lǐng)導(dǎo)干部的任中經(jīng)濟(jì)審計(jì),同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)事業(yè)單位法人代表的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。為充分提高審計(jì)報(bào)告的利用率和審計(jì)成果,專門下發(fā)了平審發(fā)[20__]3號(hào)《縣審計(jì)局關(guān)于統(tǒng)一、規(guī)范、簡化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告格式的通知》,將報(bào)告編印成冊(cè),除主送縣委組織部及組織部長,還報(bào)送市審計(jì)局、縣委及書記和副書記、縣人大及主任、縣政府及縣長和常務(wù)副縣長、縣政協(xié)及主席、縣紀(jì)委及書記。
(三)政府投資跟蹤審計(jì)。去年我局啟動(dòng)并實(shí)施了2個(gè)政府投資工程的跟蹤審計(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目,遏止虛增投資1600多萬元,今年這項(xiàng)工作已全面展開,對(duì)全縣所有重點(diǎn)工程實(shí)行了提前介入和全程跟進(jìn)。審計(jì)組進(jìn)駐12個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)計(jì)量簽證,對(duì)隱蔽工程拍照留存,就工程增加計(jì)價(jià)部分進(jìn)行建議性調(diào)整,積極為政府節(jié)約建設(shè)資金、降低發(fā)展成本。
(四)績效審計(jì)。20__年是我局開展績效審計(jì)的試點(diǎn)之年,我局《二〇一〇年目標(biāo)管理考核辦法》中明確規(guī)定“每個(gè)業(yè)務(wù)股室必須完成1個(gè)績效審計(jì)項(xiàng)目”,要求審計(jì)人員在項(xiàng)目實(shí)施過程中積極探索績效審計(jì)的方式方法,突出績效內(nèi)容,為20__年“績效審計(jì)推進(jìn)之年”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如對(duì)某醫(yī)院的審計(jì),該醫(yī)院投資近萬元改建門診樓、住院樓,新建戒毒治療中心,造成負(fù)債近1000萬元,但審計(jì)認(rèn)為,該院醫(yī)療服務(wù)硬件顯著提高,業(yè)務(wù)量和經(jīng)濟(jì)效益均大幅增加,每年償還負(fù)債300多萬元,投資項(xiàng)目績效水平較高;又如審計(jì)某公司搬遷建設(shè)項(xiàng)目,同樣是大額負(fù)債建設(shè)項(xiàng)目,但該公司廉價(jià)處置黃金地段的鋪面,在較偏避地段購置土地建設(shè)新樓,規(guī)模控制不嚴(yán),應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化失誤,致使公司陷入困境。審計(jì)界定該公司搬遷建設(shè)項(xiàng)目未達(dá)到預(yù)期目標(biāo),績效較差,主要負(fù)責(zé)人負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、在增強(qiáng)“隊(duì)伍四力”中夯實(shí)審計(jì)基礎(chǔ)
我局緊緊圍繞建設(shè)“學(xué)習(xí)型、規(guī)范 型、效能型、和諧型、廉潔型”機(jī)關(guān)目標(biāo),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高審計(jì)水平。
(一)增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。一是通過開展學(xué)習(xí)法律法規(guī)、審計(jì)案例講評(píng)、審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量分析等活動(dòng),培養(yǎng)審計(jì)人員的查案能力和分析能力;二是聘請(qǐng)省廳專家舉辦計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)專題培訓(xùn)班,組織全局業(yè)務(wù)人員每晚集中操練2小時(shí)鞏固培訓(xùn)效果,同時(shí)投資9萬多元添置一批手提電腦,全局手提電腦達(dá)到人手一臺(tái),已有10人通過ao認(rèn)證考試,還有8人積極備戰(zhàn)7月2日的考試;三是在局機(jī)關(guān)推行領(lǐng)導(dǎo)干部“公開競(jìng)職、差額選舉”和股室負(fù)責(zé)人“公開競(jìng)聘上崗”制度,局班子集體結(jié)合“權(quán)、責(zé)、利”,與所分管股室人員在政治思想、廉政建設(shè)、審計(jì)質(zhì)量、工作任務(wù)、獎(jiǎng)罰考核方面實(shí)行“五聯(lián)”,開展“一對(duì)一”的幫扶活動(dòng)和談心活動(dòng),增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(二)增強(qiáng)隊(duì)伍免疫力。堅(jiān)守廉潔從審生命線,開展了一次諾廉、述廉、評(píng)廉活動(dòng),制定了“縣審計(jì)局干部十二不準(zhǔn)”規(guī)定,重視干部“工作圈”、“社交圈”以及
8小時(shí)外“生活圈”的監(jiān)督檢查,實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告檢查制和廉政回訪制,請(qǐng)縣紀(jì)委干部到機(jī)關(guān)舉辦了一次廉政教育學(xué)習(xí)班。
(三)增強(qiáng)隊(duì)伍約束力。完善干部管理考核辦法,在機(jī)關(guān)大廳設(shè)置去向牌,安排專人負(fù)責(zé)對(duì)干部工作日去向進(jìn)行跟蹤登記,建立干部德、能、勤、績、廉的量化考評(píng)檔案,考評(píng)結(jié)果與個(gè)人津補(bǔ)貼、評(píng)先評(píng)優(yōu)和提拔使用掛鉤,有效規(guī)范了干部行為。
(四)增強(qiáng)隊(duì)伍創(chuàng)造力。鼓勵(lì)干部積極探索并運(yùn)用新的審計(jì)方式方法,提高審計(jì)質(zhì)量。如法制股通過“九查九看”促進(jìn)被審計(jì)單位實(shí)現(xiàn)厲行節(jié)約,工交商貿(mào)股總結(jié)12條方法開展“小金庫”檢查,基建一股、二股創(chuàng)新方法對(duì)隱蔽工程進(jìn)行拍照留存等等,這些新的方式方法的運(yùn)用,規(guī)范了審計(jì)程序,節(jié)省了審計(jì)時(shí)間,降低了審計(jì)成本,提高了審計(jì)質(zhì)量。
三、在健全“四項(xiàng)制度”中鞏固執(zhí)法質(zhì)量
我局注重加強(qiáng)內(nèi)控,健全制度,規(guī)范程序,督促整改,實(shí)現(xiàn)審計(jì)執(zhí)法質(zhì)量控制目標(biāo),確保執(zhí)法質(zhì)量生命線。
(一)完善內(nèi)部管理制度。年初,進(jìn)一步修訂完善了縣審計(jì)局《審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《審計(jì)復(fù)核制度》、《重大審計(jì)事項(xiàng)集體審定制度》、《審計(jì)人員有錯(cuò)與無為問責(zé)辦法》、《關(guān)于基本建設(shè)投資項(xiàng)目審計(jì)程序的補(bǔ)充規(guī)定》等11項(xiàng)審計(jì)質(zhì)量控制制度,全面規(guī)范審計(jì)行為,提高執(zhí)法質(zhì)量。