經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)論文匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

2防止由超量施用化肥變?yōu)椴皇┯没?/p>

過去，一些果農(nóng)受利益驅(qū)動，靠經(jīng)驗和習(xí)慣施肥，一味追求大果、高產(chǎn)，盲目施用化肥。現(xiàn)在，在提倡使用有機(jī)肥的積極宣傳下，使一些果農(nóng)走向了另一個極端，對果園只施用有機(jī)肥，不再施用化肥。殊不知，蘋果生產(chǎn)對土壤中養(yǎng)分消耗量大，僅靠有機(jī)肥的補(bǔ)充是不能滿足生長需要的，化學(xué)肥料的施用也是不可忽視的。要開展果園測土配方施肥，根據(jù)果樹生長狀況及果樹需肥規(guī)律，確定科學(xué)的肥料配比，制定合理的施肥方案。一是以有機(jī)肥為基礎(chǔ)，突出畜肥使用及綠肥生草培肥，使有機(jī)肥與無機(jī)肥相結(jié)合；二是以土壤培肥與土壤施肥為基礎(chǔ)，土壤培肥與各項營養(yǎng)調(diào)節(jié)技術(shù)相結(jié)合；三是調(diào)氮穩(wěn)磷補(bǔ)鉀配微相結(jié)合，實現(xiàn)土壤養(yǎng)分的動態(tài)平衡；四是以果園為單元、配肥為基礎(chǔ)，地塊配肥與單株調(diào)節(jié)相結(jié)合；五是化肥施用要掌握適時適量適法原則，以提高肥效，減少損失。

3要解決施肥方式方法不科學(xué)的問題

在實施果畜循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，發(fā)現(xiàn)一些果園存在施肥方式方法不科學(xué)的問題，有的果園將秋施基肥改為春施，打破了果樹的“生物鐘”。春施基肥在土壤中要經(jīng)過轉(zhuǎn)化，且因春天土壤溫度低而轉(zhuǎn)化慢，這樣肥效推遲，影響了新梢生長和花芽分化使花芽形成少，同時因春天施肥傷根，影響開花結(jié)果。有的果園施肥過淺或過深，造成浪費(fèi)；施用肥料過于集中，造成燒根；施肥點(diǎn)距離樹干太近，導(dǎo)致果樹不能很好吸收肥料中的成分。針對這些問題，一定要采取科學(xué)的方式方法施用肥料，一是宜采取秋施基肥方式，果實采收后愈早施愈好，此時土溫較高，含水量多，傷根易愈合并可產(chǎn)生新根，同時微生物活動旺盛，有機(jī)質(zhì)有充分分解時間，第2年可及時供樹體吸收。二是施基肥應(yīng)在果樹行間或株間挖溝施肥，蘋果屬于深根性果樹，應(yīng)挖1~2條寬50厘米、深40~60厘米施肥溝，將表土與基肥混合施入。三是施肥一定要施在吸收根附近，即樹冠垂直投影向里15~20厘米處。

4要配套推廣果園沃土養(yǎng)根技術(shù)

通過實施果畜循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，增施有機(jī)肥是關(guān)鍵，但要配套推廣深翻改土、合理施肥、果園種養(yǎng)等沃土養(yǎng)根技術(shù)，這樣，才可以優(yōu)化果樹根系生長環(huán)境，達(dá)到養(yǎng)根壯樹、提高果樹抵御病蟲和自然災(zāi)害的能力。一是深翻改土，熟化土壤。每年結(jié)合秋施基肥，挖寬40~50厘米、深60~80厘米壕溝，逐年深翻擴(kuò)盤，同時深翻果樹行間，可以有效改善土壤結(jié)構(gòu)和理化性狀，活化土壤，提高土壤熟化程度和肥力，促進(jìn)根系橫向和縱深分布，提高吸收能力。二是膜下穴貯肥水。穴貯肥水是旱區(qū)果樹實施水肥一體化管理的最佳措施。初冬或早春結(jié)合果園深刨、施肥、整修樹盤等，在樹冠投影邊緣向內(nèi)挖穴4~6個，用玉米稈、麥秸、雜草等扎粗度20厘米左右、長比穴稍短些的草把，捆綁結(jié)實，在水中浸泡，使其充分吸水，然后放入穴中。草把周圍填土，同時與土混合施入過磷酸鈣100克及尿素50~100克，隨即每穴澆水4~5千克。穴上覆膜，并在穴洼處的膜上扎一小孔，孔上壓石塊，以利保墑和壓住薄膜。以后視干旱情況，可由膜孔向穴內(nèi)灌水。可節(jié)水70%，施肥穴每年易地1次，交替進(jìn)行。三是果園種草覆蓋。山區(qū)果園可人工種植白三葉草、百脈根、扁莖黃芪、油菜等，也可采用自然生草，割下的草覆蓋樹盤。四是采用水肥一體化技術(shù)。水肥一體化技術(shù)是借助壓力系統(tǒng)，將固體肥料溶解后或液體肥料，按土壤養(yǎng)分含量，果樹的需肥規(guī)律和特點(diǎn)，使肥液與灌溉水一起通過管道系統(tǒng)，均勻、定時、定量浸潤果樹根系，具有明顯的節(jié)水、節(jié)肥優(yōu)點(diǎn)。要特別注意，如果使用沼液或腐殖酸液肥必須要過濾處理，以免堵塞管道。

篇（2）

黑龍江省出口貿(mào)易近年來呈現(xiàn)明顯增長趨勢，這一趨勢也順應(yīng)了國家和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境。自2001年我國加入WTO之后，黑龍江省的出口貿(mào)易額顯著上升，但在2008年爆發(fā)的全球性的金融危機(jī)對黑龍江省的出口貿(mào)易產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，導(dǎo)致2009年的出口量急轉(zhuǎn)直下。為了應(yīng)對這一變化，從2008年11月起，我國和黑龍江省實施了近兩年的刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外貿(mào)易的政策，2010和2011這兩年黑龍江省的出口狀況基本恢復(fù)了金融危機(jī)之前的狀態(tài)。2011年中國開始由高強(qiáng)度的刺激政策變?yōu)闇睾偷闹行哉撸?012年黑龍江省的貿(mào)易出口額出現(xiàn)回落。但總體來說，黑龍江省的出口貿(mào)易一直處于增長的狀態(tài)。

2.出口商品科技含量低。

黑龍江省近幾年出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸得到優(yōu)化。具體表現(xiàn)為提高了技術(shù)密集型產(chǎn)品出口的份額。例如機(jī)電產(chǎn)品，在2002年的出口比重為17.31%，在經(jīng)歷了貿(mào)易結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級后，其出口比重達(dá)到了30.4%。但低技術(shù)含量產(chǎn)品的比重仍然很大，除了少數(shù)的鐵道零部件、整機(jī)等附加值和技術(shù)含量較高的機(jī)電產(chǎn)品之外，余下的大部分機(jī)電產(chǎn)品都是勞動密集型的初級加工產(chǎn)品。高新技術(shù)產(chǎn)品的統(tǒng)計數(shù)據(jù)直到2009年才出現(xiàn)，說明在此之前高新技術(shù)產(chǎn)品的出口比重較小。

3.外商投資偏重高耗能出口企業(yè)。

雖然黑龍江省一直在調(diào)整并優(yōu)化各出口商品的比重，但是問題依然存在。以密集型勞動力為基礎(chǔ)的產(chǎn)品仍然占有最高份額，而高新技術(shù)產(chǎn)品出口狀況依舊不容樂觀。此外，其他國家逐漸將低附加值和能源密集型的行業(yè)遷移到黑龍江省。外商直接投資為黑龍江省改善了生產(chǎn)技術(shù)方面的缺陷和不足，推動了黑龍江省出口貿(mào)易的發(fā)展，特別是有關(guān)高新技術(shù)商品的出口，這些都有助于黑龍江省提高出口產(chǎn)品的國際競爭力。此外，第二產(chǎn)業(yè)以制造業(yè)和采掘業(yè)為主導(dǎo)，然而這些產(chǎn)業(yè)會帶來大量污染，消耗大量能源。同時，外商大多會將目光集中在這類產(chǎn)業(yè)上并加大對其投資，這對于黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡負(fù)有不可推卸的責(zé)任，而產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易結(jié)構(gòu)又有著密切的關(guān)系。外商投資的偏重導(dǎo)致黑龍江省出口產(chǎn)品的高碳化。

4.出口市場高度集中。

雖然黑龍江省的出口策略傾向于將產(chǎn)品出口到更多的國家，但實際情況表明最終出口地仍為某些常規(guī)地區(qū)，與其他地區(qū)并沒有更多交涉。黑龍江省對于歐美等發(fā)達(dá)國家的依賴程度較高。這些發(fā)達(dá)國家技術(shù)都先進(jìn)，國際社會上大多數(shù)貿(mào)易規(guī)則都由他們制定，比如綠色貿(mào)易壁壘的提出，低碳經(jīng)濟(jì)的倡導(dǎo)等。這些發(fā)達(dá)國家會對出口到其地區(qū)的產(chǎn)品制定更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)，而黑龍江省目前各方面發(fā)展都不完備，在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上仍以粗放型為主，商品生產(chǎn)上依舊以“三高”產(chǎn)品為主。因此，在未來一段時間內(nèi)黑龍江省應(yīng)該改善出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

二、低碳經(jīng)濟(jì)下黑龍江省出口貿(mào)易發(fā)展的制約因素

1.低碳技術(shù)水平落后。

“低碳技術(shù)”的發(fā)展是以低耗能低污染為依托，可以分為三類：第一類是碳減排技術(shù)，指的是針對高能耗的節(jié)能減排技術(shù)，煤炭領(lǐng)域的高排放，以及清潔和高效的石油和天然氣資源的勘探和開發(fā)技術(shù)；第二類是無碳技術(shù)，如核能、太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能和其他可再生能源技術(shù)；第三類是去碳技術(shù)，典型的是二氧化碳捕獲與埋存（CCS）。在當(dāng)前形勢下，黑龍江省的低碳技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國家不僅有差異，與全國范圍內(nèi)的發(fā)達(dá)地區(qū)也有非常大的差距。環(huán)保技術(shù)和綠色能源是低碳經(jīng)濟(jì)的技術(shù)基礎(chǔ)，而這兩項在黑龍江省的發(fā)展?fàn)顩r都不樂觀。環(huán)保技術(shù)雖已經(jīng)被很多從業(yè)人員提出，但很多公司、企業(yè)并沒有給予高度的關(guān)注度。黑龍江省蘊(yùn)藏著潛在的綠色能源，但是大多的廠商還是不愿放棄原有的生產(chǎn)模式和使用燃料的方式。因為如果放棄原有的模式，使用綠色能源，需要調(diào)整和更新各項設(shè)備機(jī)器，這種綠色能源的成本會比普通能源高出很多。第二種途徑是資源循環(huán)技術(shù)，是通過構(gòu)建資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，建立生產(chǎn)與更新循環(huán)資源壽命之間的渠道，最終達(dá)到資源的有效利用，減少對于自然資源的需求，以和諧的方式，尊重自然循環(huán)的方式，來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的共同發(fā)展。由于不同的行業(yè)和不同的生產(chǎn)過程之間，沒有接洽的聯(lián)系，或缺少相應(yīng)的必要關(guān)系，因此對資源的循環(huán)利用紐帶仍舊沒有建立起來。第三條技術(shù)途徑是廢棄物的處理后排放。這一途徑是利用對廢棄物的處理，降低生產(chǎn)與生存活動對生態(tài)情況的負(fù)面。但目前仍有很多商家或企業(yè)不愿這樣去做，因為無害化處理需要特定的設(shè)備和人員，不同的有害物質(zhì)處理方式還有所不同。對于企業(yè)而言，這個過程會極大地增加產(chǎn)品的成品，最終反映在市場上的結(jié)果就是，該產(chǎn)品的競爭力被削弱。所以，很多商家寧愿污染環(huán)境，破壞可循環(huán)體系，也不愿邁出這正確的、科學(xué)的一步。上述因素都會成為阻礙黑龍江省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，最終是對黑龍江省向低碳貿(mào)易轉(zhuǎn)型不利，也就是制約了出口商品的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

2.出口企業(yè)不具備低碳技術(shù)自主創(chuàng)新能力。

目前，黑龍江省發(fā)展低碳技術(shù)的能力欠缺，更談不上與國內(nèi)先進(jìn)企業(yè)和國際企業(yè)相提并論。另外，大部分的外貿(mào)企業(yè)，缺少獨(dú)特的想法，很少有企業(yè)將目光放在創(chuàng)新上，即便少數(shù)的企業(yè)做到了，他們也不會去申請專利來保護(hù)自己團(tuán)隊的創(chuàng)造。例如在低碳技術(shù)專利申請領(lǐng)域，很多外貿(mào)企業(yè)申請方向和種類很零散，某些年份根本就沒有申請。即便其他的一些企業(yè)花費(fèi)了足夠的精力去研究，但是大多結(jié)果均以理論的形式展現(xiàn)出來，或僅僅停留在試驗階段，并沒有真正地投入到實際應(yīng)用當(dāng)中，而且也難以達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)。外貿(mào)企業(yè)欠缺自主創(chuàng)新能力會影響到低碳產(chǎn)品，使其系統(tǒng)化、技術(shù)水平和配套化水平不高。再加上節(jié)能減排措施不能夠有效、及時地落實，還有企業(yè)管理體制不健全，最終會體現(xiàn)在黑龍江省產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)上，商品的競爭力也會被大大的削弱。

3.礦產(chǎn)能源存量下降。

黑龍江省是礦產(chǎn)能源大省，目前已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)達(dá)131種，已探明儲量的礦產(chǎn)有74種。優(yōu)勢礦產(chǎn)中，大慶油田為大型油田，其儲量及開采量均居全國首位。煤礦儲量居全國第12位，但煤質(zhì)好。黃金儲量居全國第三位，其中砂金儲量居全國第一位。因此，黑龍江省的出口產(chǎn)品多以高污染、高排放、高耗能的為主。但隨著多年來的連續(xù)開采，黑龍江的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢已經(jīng)大不如從前，若是不改變生產(chǎn)方式，不調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，還是以“三高”產(chǎn)品作為主要的商品出口，對于黑龍江省得生態(tài)環(huán)境會造成很大的破壞。在能源越來越少的情況下，向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)絕對是必要的。

4.企業(yè)普遍缺少低碳經(jīng)濟(jì)意識。

當(dāng)前，黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快，但是各方對與保護(hù)環(huán)境沒有產(chǎn)生共鳴。雖然國家早就出臺了相關(guān)政策，即在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，也要及時關(guān)注環(huán)境問題，避免出現(xiàn)不可挽回的現(xiàn)象，政府機(jī)構(gòu)也在宣傳、呼吁環(huán)保節(jié)能。但是大多數(shù)的居民和企業(yè)，公司，并沒有對此事件顯現(xiàn)出太多的興趣。在某種程度上是因為人們對低碳經(jīng)濟(jì)的意識不強(qiáng)烈，認(rèn)識不充分，明顯缺少對低碳經(jīng)濟(jì)的重視。另外，缺少相關(guān)專業(yè)性文件，專業(yè)的測量等生產(chǎn)制造技術(shù)跟不上，加之原有的生產(chǎn)力得不到及時更新，嚴(yán)重地制約了低碳經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展。而且很多人認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)這個問題與黑龍江省關(guān)系不大，主要應(yīng)由各大一線城市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)來承擔(dān)，有人甚至認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是國際政治行為。顯然他們沒有明白低碳經(jīng)濟(jì)的社會地位，以及將隨之而來的巨大轉(zhuǎn)變。因此，由于人們和企業(yè)意識的缺失，導(dǎo)致低碳經(jīng)濟(jì)不能正常或快速發(fā)展，最終會對黑龍江省的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)生阻礙作用。

三、低碳經(jīng)濟(jì)背景下促進(jìn)黑龍江省出口發(fā)展的對策

黑龍江省正處于老工業(yè)振興階段，又蘊(yùn)藏著豐富的化石燃料，這決定了未來一段時間，生產(chǎn)工廠和企業(yè)將不可避免地進(jìn)行大量的碳排放和能源消耗，這也說明了節(jié)能減排項目任重且道遠(yuǎn)，既需要大量的資金和科研活動支撐，又需要大量的時間。碳排放，不僅僅對環(huán)境有巨大的傷害，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面也具有負(fù)面作用。為了達(dá)到出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、出口貿(mào)易碳排放量降低與黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌兼顧，就要在注重發(fā)展的基礎(chǔ)上加大對科技的投入力度，真正達(dá)到出口產(chǎn)品技術(shù)含量的提升。

1.企業(yè)層面的對策。

（1）加速出口商品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

在這方面政府首先要加強(qiáng)監(jiān)管力度，幫助企業(yè)引進(jìn)環(huán)保型的設(shè)備和先進(jìn)的技術(shù)，限制污染嚴(yán)重的企業(yè)、經(jīng)濟(jì)附加值低的商品進(jìn)行出口貿(mào)易。這個策略一方面能保證出口商品的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的合理。商品出口到別國，如果質(zhì)量或其他方面沒有達(dá)到出口要求的標(biāo)準(zhǔn)，那么出口商將面臨被退貨、或是降價處理等要求，最終對出口商會造成嚴(yán)重的打擊和經(jīng)濟(jì)損失。此外，在政府做出這個決定之后，那些因未達(dá)標(biāo)而不能夠進(jìn)行出口貿(mào)易的企業(yè)會加緊步伐，做出各種調(diào)整，以應(yīng)對政府的要求。在這種情況下，會有更多的商品質(zhì)量提高，更多的企業(yè)減少污染排放量。

（2）注重低碳技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)出口企業(yè)低碳化生產(chǎn)。

激勵黑龍江省外貿(mào)企業(yè)發(fā)展低碳化生產(chǎn)。相關(guān)企業(yè)應(yīng)建立高效、清潔、低碳的生產(chǎn)經(jīng)營模式，為達(dá)到ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)做好充分準(zhǔn)備。同時，在產(chǎn)品設(shè)計、原材料選用和工藝改進(jìn)等方面有應(yīng)該提倡低碳、環(huán)保、綠色。如果能達(dá)到國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，對于企業(yè)來說將會是非常理想的生產(chǎn)狀態(tài)。此外，政府方面，對于出口低碳產(chǎn)品數(shù)量較多的公司、企業(yè)應(yīng)給予更多的經(jīng)濟(jì)支持、技術(shù)幫助和管理建議，全方位推動企業(yè)創(chuàng)建低碳生產(chǎn)模式。

（3）推進(jìn)市場多元化發(fā)展。

黑龍江省的商品出口多集中在俄羅斯、美國、歐盟和韓國等國家和地區(qū)。但是這些國家和地區(qū)的環(huán)保技術(shù)水平較為先進(jìn)，隨著低碳經(jīng)濟(jì)的興起，這些國家和地區(qū)對于進(jìn)口商品的檢驗要求將更加嚴(yán)格，這對黑龍江省日后的出口產(chǎn)生了負(fù)面影響。因此，可以選擇一些發(fā)展中國家作為日后商品出口的新市場，擴(kuò)大黑龍江省出口市場的范圍，加強(qiáng)與這些新市場的貿(mào)易聯(lián)系并保持長期合作，以推動出口市場多元化發(fā)展。

2.政府層面的對策。

（1）建立健全低碳經(jīng)濟(jì)投資融資機(jī)制。

政府應(yīng)該為高技術(shù)企業(yè)，特別是環(huán)保、節(jié)能、低碳企業(yè)提供相應(yīng)的優(yōu)惠和支持，提倡低碳項目貸款和金融機(jī)構(gòu)節(jié)能。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)支持，尤其是黑龍江省省地處中國內(nèi)陸而且相關(guān)技術(shù)不先進(jìn)，又缺乏經(jīng)驗，政府的呼吁和帶頭作用是很必要的。另外，政府要實時監(jiān)管，以便及時改善和調(diào)節(jié)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資環(huán)境，創(chuàng)新融資方式。

（2）優(yōu)化出口退稅結(jié)構(gòu)。

政府應(yīng)降低“高污染、高耗能、低附加值”部門的出口退稅率或者取消有關(guān)部門的出口退稅，增加“低污染、低能耗、高附加值”部門的出口退稅率或者擴(kuò)大其出口退稅范圍，如技術(shù)創(chuàng)新項目、新能源項目和減排項目，并不斷優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。這是一個雙贏的策略。一方面政府將更多的出口退稅用在了有技術(shù)含量的產(chǎn)品身上，使出口退稅政策變得更有效果、效率。另一方面企業(yè)滿足了政府的要求，做到“低污染、低排放、高附加值”的要求，爭取到了出口退稅的機(jī)會，將來產(chǎn)品到了國際市場上競爭力會增強(qiáng)，既能夠增加銷量，提高黑龍江省品牌在國際上的聲譽(yù)，又能夠幫助企業(yè)更好地發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，最終達(dá)到改善黑龍江省出口結(jié)構(gòu)的目的。

篇（3）

關(guān)鍵詞：基層基礎(chǔ)；規(guī)范化；建議；對策

統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的扎實程度決定著統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的真實程度直接關(guān)系著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的切身利益。加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作建設(shè)的規(guī)范化工作，通過采取一系列行之有效的措施，逐步實現(xiàn)統(tǒng)計管理規(guī)范化、業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、任務(wù)落實制度化、統(tǒng)計調(diào)查法治化、統(tǒng)計人員專業(yè)化和統(tǒng)計手段現(xiàn)代化工作機(jī)制，成為目前擺在各級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和每一名統(tǒng)計工作者面前的一項重要而艱巨的政治任務(wù)。結(jié)合工作實際，對加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的談幾點(diǎn)淺薄的感悟和認(rèn)識。

一、基層基礎(chǔ)工作存在的問題

1、部分調(diào)查對象的認(rèn)識偏差導(dǎo)致配合程度偏離。一方面存在“七分統(tǒng)計，三分估計”的陳舊觀念依然在某些統(tǒng)計對象的腦海里存在，調(diào)查對象為了某種利益的驅(qū)動，導(dǎo)致他們對統(tǒng)計工作的嚴(yán)肅性和重要性產(chǎn)生偏見，或者怕泄露自己的實底有意虛報或瞞報，故意不提供真實的第一手統(tǒng)計資料，人為地造成了統(tǒng)計基礎(chǔ)資料來源的渠道受阻。另一方面基層單位報表的主動性和及時性比較差，基層源頭數(shù)據(jù)搜集難度大。每當(dāng)臨近報表送審時間，縣（區(qū)）級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的工作人員就開始電話催表，一兩次還不行，得反反復(fù)復(fù)才能把報表催到手，無論是定期的報表還是抽樣調(diào)查表，催報難度及花費(fèi)時間和精力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于報表錄入處理分析過程。

2、基層統(tǒng)計機(jī)構(gòu)力量薄弱，特別是縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)承擔(dān)的統(tǒng)計任務(wù)與人員力量過分懸殊。目前縣（區(qū)）、鄉(xiāng)兩級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)承擔(dān)了大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集、審核、匯總?cè)蝿?wù)，特別是上級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)局、隊分設(shè)后，縣（區(qū)）級統(tǒng)計局在原有的在職人員和工作條件不變的情況下，必須同時承擔(dān)上級局、隊安排的統(tǒng)計業(yè)務(wù)和調(diào)查任務(wù)，人員配備和力量與統(tǒng)計工作量之間矛盾日益突出。

3、基層統(tǒng)計人員素質(zhì)不能完全滿足統(tǒng)計形勢和工作任務(wù)的需要，一定程度上使基層的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量受影響。按照統(tǒng)計工作對統(tǒng)計人員要求，真正達(dá)到會統(tǒng)計、會調(diào)研、會分析、會微機(jī)的“四會”標(biāo)準(zhǔn)的人員為數(shù)很不樂觀，而懂政策經(jīng)濟(jì)、知法規(guī)、能統(tǒng)計、會預(yù)測的復(fù)合型人才更是稀少缺乏。

4、基層經(jīng)費(fèi)緊張成為制約基層統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。除上級業(yè)務(wù)部門僅有的一點(diǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)外，統(tǒng)計部門的經(jīng)費(fèi)主要來源于當(dāng)?shù)卣呢斦Y金，縣（區(qū)）級財政以保人員工資為根本，而滿足統(tǒng)計基礎(chǔ)設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的需要舉步維艱。

5、統(tǒng)計執(zhí)法舉步維艱。統(tǒng)計違法行為多發(fā)生在為單位工作的行為上，一般都是對單位進(jìn)行處罰，如果某單位受到違規(guī)處理，勢必有來自各方面的壓力。

二、對基層基礎(chǔ)規(guī)范化工作的建議和思考

1、強(qiáng)基固本夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)。健全機(jī)構(gòu)和人員是夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)的關(guān)鍵。一是不斷完善壯大縣（區(qū)）、鄉(xiāng)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，充實、培訓(xùn)縣（區(qū)）鄉(xiāng)統(tǒng)計人員，在籌備成立市級調(diào)查總隊的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡快考慮成立縣（區(qū)）級相應(yīng)的調(diào)查機(jī)構(gòu)，增加人員編制和經(jīng)費(fèi)投入，加大對基層工作的督導(dǎo)力度，提高局、隊統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)計業(yè)務(wù)能力，確保基層各項統(tǒng)計任務(wù)的順利組織實施。二是加強(qiáng)對部門統(tǒng)計的指導(dǎo)和管理，理順政府統(tǒng)計和部門統(tǒng)計的關(guān)系，實現(xiàn)資源共享，使部門統(tǒng)計成為統(tǒng)計部門依靠的重要力量；三是搞好統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定，加強(qiáng)對基層統(tǒng)計人員的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化統(tǒng)計職業(yè)道德意識，強(qiáng)化統(tǒng)計法律意識，提高統(tǒng)計從業(yè)水平，為統(tǒng)計工作規(guī)范化管理奠定基礎(chǔ)。四是建議上級業(yè)務(wù)單位要加強(qiáng)統(tǒng)計報表的管理和各專業(yè)報表間的銜接，杜絕統(tǒng)計報表指標(biāo)重復(fù)統(tǒng)計，不隨意增加基層工作負(fù)擔(dān)。

2、質(zhì)效并重提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量重點(diǎn)從完整性、準(zhǔn)確性、及時性、簡便性和適用性等五個方面下功夫。一是統(tǒng)計數(shù)據(jù)在統(tǒng)計信息的采集范圍和內(nèi)容含量上的完整性。要求統(tǒng)計調(diào)查覆蓋的范圍要完整，被調(diào)查對象的報表起報要完整。二是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計信息客觀真實性方面的準(zhǔn)確性。對基層報來的各類報表必須嚴(yán)格審查，是否按統(tǒng)計制度規(guī)定的指標(biāo)填報，計算方法是否正確，計算結(jié)果是否準(zhǔn)確，統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否符合基層單位的實際情況等，從數(shù)據(jù)采集的源頭把好質(zhì)量關(guān)。三是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計信息時間價值上的及時性。以求真務(wù)實、不斷創(chuàng)新統(tǒng)計工作的手段和方法，縮短統(tǒng)計調(diào)查與數(shù)據(jù)結(jié)果的間隔時間，以最快時間統(tǒng)計數(shù)據(jù)，建立和規(guī)范統(tǒng)計信息制度，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的時效性。四是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計信息使用過程中的簡便性。一方面加強(qiáng)與政府各部門的合作，充分利用部門統(tǒng)計資料，減少重復(fù)統(tǒng)計，最大限度地減輕社會調(diào)查負(fù)擔(dān)。另一方面對外公布的各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)、統(tǒng)計圖表和統(tǒng)計分析文章，力求簡潔、清晰、明了，要把枯燥的數(shù)據(jù)、專業(yè)的圖表和術(shù)語轉(zhuǎn)化為貼近現(xiàn)實、貼近大眾的表達(dá)方式，便于各級領(lǐng)導(dǎo)、政府部門和社會公眾理解。五是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計信息價值實現(xiàn)上的適用性。及時了解、掌握各級領(lǐng)導(dǎo)決策和社會各界對統(tǒng)計信息的需求情況，在調(diào)查之初就要考慮收集的統(tǒng)計信息是否有用，是否符合用戶的需求，從而縮小統(tǒng)計信息供應(yīng)與需求之間的矛盾。只有這樣，才能生產(chǎn)出適銷對路的統(tǒng)計產(chǎn)品，才能使統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)揮最大的效益回報。

3、轉(zhuǎn)變理念提升統(tǒng)計服務(wù)水平。一是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的主動性。轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識，緊扣縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主題，主動搞好服務(wù)，及時反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和人民生活。積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的同時還要為企業(yè)服務(wù)、為社會公眾服務(wù)。二是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的針對性。在開展統(tǒng)計服務(wù)和統(tǒng)計分析時，除要滿足一定的數(shù)量要求的同時，更要注重分析的質(zhì)量。服務(wù)的角度要準(zhǔn)確，服務(wù)的內(nèi)容要充實。對社會、經(jīng)濟(jì)方面的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，認(rèn)真選題，做到分析問題透徹，提出的建議切合實際，有針對性，可操作性強(qiáng)。三是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的實效性。把握經(jīng)濟(jì)趨勢、科學(xué)預(yù)測，由事后分析為主向事后分析與事前預(yù)警預(yù)測并重轉(zhuǎn)變，改變過去單純反映情況、提供信息的做法，在深入研究問題、提供實用有效的產(chǎn)品上下工夫。

篇（4）

學(xué)習(xí)興趣是學(xué)生進(jìn)行一切學(xué)科學(xué)習(xí)的最基本動力，也是保證初中信息技術(shù)教學(xué)有效性的關(guān)鍵，但是，從目前大多數(shù)學(xué)校的信息技術(shù)課實際情況來看，學(xué)生對信息技術(shù)學(xué)習(xí)的興趣并不是很高，教師宣布課程的內(nèi)容與網(wǎng)絡(luò)游戲相關(guān)，或者可以上網(wǎng)操作，學(xué)生就很積極，教師宣布要了解計算機(jī)基礎(chǔ)內(nèi)容，學(xué)生就表示“無聊”。可見，學(xué)生的課堂學(xué)習(xí)興趣來源狹窄，并不是真正喜歡學(xué)習(xí)信息技術(shù)。

（二）學(xué)生對信息技術(shù)學(xué)習(xí)存在認(rèn)知偏差

初中信息技術(shù)課的主要教學(xué)目標(biāo)是使學(xué)生掌握與信息技術(shù)相關(guān)的一些基礎(chǔ)知識，其中大部分都與計算機(jī)的基本應(yīng)用有關(guān)系。目前，計算機(jī)已經(jīng)成為必要的家庭設(shè)備之一，學(xué)生對計算機(jī)應(yīng)用并不陌生，因此，很多學(xué)習(xí)內(nèi)容對于學(xué)生來說無疑于“上網(wǎng)”和“玩游戲”，這使得初中信息技術(shù)課的實際教育作用減弱了，這說明學(xué)生對信息技術(shù)學(xué)習(xí)存在認(rèn)知偏差，他們不能理解學(xué)習(xí)信息技術(shù)對未來個人發(fā)展的必要性，這也是信息技術(shù)教學(xué)中亟待解決的一個問題。

二、在初中信息技術(shù)課堂中應(yīng)用情境教學(xué)法的實踐

（一）創(chuàng)設(shè)情境引出教學(xué)主題

負(fù)責(zé)信息技術(shù)教學(xué)的教師通常情況下是在課堂開始之初就明確指出本課要學(xué)習(xí)的內(nèi)容，以使學(xué)生的注意力能夠集中在所要學(xué)習(xí)的知識上，但是，正是因為太早呈現(xiàn)目標(biāo)，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣就難以保持的太久，有些學(xué)生不喜歡某些知識內(nèi)容，一聽到教師要講“計算機(jī)基礎(chǔ)知識”就熱情大減。在這種情況下，可以應(yīng)用情境教學(xué)法，為學(xué)生創(chuàng)造出一個關(guān)于計算機(jī)如何運(yùn)作的情境，而這個情境恰好是與枯燥的系統(tǒng)處理原理看似不相關(guān)的。學(xué)生會因為教師繪聲繪色的講述而提起學(xué)習(xí)興趣，由想象和表象引發(fā)的知識內(nèi)容，遠(yuǎn)比書本本身更容易使學(xué)生注意力集中。在進(jìn)行“計算機(jī)系統(tǒng)”講解時，我利用多媒體設(shè)備，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)了這樣一個情景：一個人要在堆滿谷子的倉庫里繼續(xù)打谷子。學(xué)生們紛紛表示“不可能”，我請學(xué)生想象一下，如何能夠?qū)崿F(xiàn)打谷子的工作。在這種生動的情境中，學(xué)生很快接受了計算機(jī)系統(tǒng)工作的各種設(shè)定，興致勃勃地討論起計算機(jī)也如何處理大量的數(shù)據(jù)的問題。計算機(jī)把大量的暫時不用以及有待處理的數(shù)據(jù)放在硬盤里，僅僅把需要立即處理的數(shù)據(jù)放在內(nèi)存之中，對其處理完畢之后立馬把其送回硬盤，然后調(diào)出下一部分?jǐn)?shù)據(jù)繼續(xù)處理，其中計算機(jī)的大倉庫就是硬盤,而計算機(jī)干活的場院就是內(nèi)存。這些原本枯燥的內(nèi)容，也很快被學(xué)生們接受并吸收了。

（二）給出情境性任務(wù)提升學(xué)生學(xué)習(xí)興趣

學(xué)生對信息技術(shù)學(xué)習(xí)缺乏興趣的另一個原因是，大多數(shù)教師在進(jìn)行計算機(jī)操作教學(xué)時，基本上都是在指導(dǎo)學(xué)生按照教材的步驟進(jìn)行實際操作，初中學(xué)生本來就熟悉計算機(jī)應(yīng)用，而且不喜歡受教材的拘束，一旦教師要求按照教材操作，很多學(xué)生都會產(chǎn)生厭煩心理，反而對網(wǎng)絡(luò)瀏覽和游戲更感興趣。為了扭轉(zhuǎn)學(xué)生對計算機(jī)操作的認(rèn)知偏頗，我采用給定任務(wù)情境的方法進(jìn)行情境教學(xué)，在進(jìn)行八年級下冊的“制作網(wǎng)站”部分內(nèi)容教學(xué)時，我給定了學(xué)生這樣一個情境，即舉辦一次全年級的“網(wǎng)站制作大賽”，將每個班的學(xué)生分成5個人一組的網(wǎng)站制作小組，先進(jìn)行班級內(nèi)部比賽，然后進(jìn)行全年級比賽，勝出者不僅能夠登上校園報，還能獲得信息技術(shù)相關(guān)的書籍。這樣一個任務(wù)無疑是給學(xué)生的學(xué)習(xí)設(shè)定了一個長遠(yuǎn)的“比賽”情境，從給定比賽信息之后，學(xué)生每次的信息技術(shù)課都表現(xiàn)得十分認(rèn)真，他們不僅積極為網(wǎng)站制作比賽做準(zhǔn)備，甚至還主動向教師尋求指導(dǎo)和幫助，可見學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣確實提高了許多。

（三）進(jìn)行特殊情境下的學(xué)習(xí)突出信息技術(shù)的實際應(yīng)用性

初中學(xué)生對信息技術(shù)學(xué)習(xí)存在認(rèn)知偏差，是因為其中很多內(nèi)容與學(xué)生日常應(yīng)用計算機(jī)的過程都似乎“不相關(guān)”，因此，學(xué)生并不重視一些與計算機(jī)運(yùn)行基礎(chǔ)相關(guān)的東西，對多媒體應(yīng)用和文字、圖片處理軟件應(yīng)用的理解也不夠。但這些知識恰是他們在以后學(xué)習(xí)中必須要應(yīng)用的內(nèi)容。為了突出信息技術(shù)的實用性，我聯(lián)合其他學(xué)科的教師，共同創(chuàng)設(shè)了“應(yīng)用信息技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)”的情境，即其他科目教師要求學(xué)生應(yīng)用word、BLOG、powerpoint等軟件完成學(xué)習(xí)任務(wù)，在這種情景下，他們對計算機(jī)基礎(chǔ)知識和常用工具型軟件的認(rèn)識更加深刻，久而久之，學(xué)生對計算機(jī)技術(shù)的認(rèn)知更傾向于學(xué)習(xí)，而不是游戲。

三、應(yīng)用情境教學(xué)法應(yīng)注意的問題

在初中信息技術(shù)教學(xué)中，能夠作為情境教學(xué)的素材有很多，但是，教師必須選擇那些與學(xué)生日常生活相關(guān)性較強(qiáng)的情境或者任務(wù)模型來進(jìn)行教學(xué)，一旦情境超出學(xué)生的能力范圍，信息技術(shù)學(xué)習(xí)就會變成壓力，而不是了解信息技術(shù)的動力；另外，每個學(xué)生對信息技術(shù)的應(yīng)用需要不一樣，單純以技術(shù)應(yīng)用為主線的情境創(chuàng)設(shè)也會使學(xué)生在學(xué)習(xí)中獲得的樂趣減少，因此，寓教于樂的情境創(chuàng)設(shè)也是有必要的。

篇（5）

 

中級韓語學(xué)習(xí)者經(jīng)過初級階段的學(xué)習(xí)，一般已經(jīng)掌握1500～2000個詞匯，能夠聽、說、讀、寫基本的韓語，具備日常生活所需的語言能力，對韓國社會文化有了一定的了解。以零起點(diǎn)大學(xué)韓語專業(yè)學(xué)生年級來劃分，中級韓語大致是指韓語專業(yè)學(xué)生大二一學(xué)年的學(xué)習(xí)內(nèi)容。在各高校韓語專業(yè)開設(shè)的專業(yè)課程中，中級韓語精讀（以下簡稱中韓精讀）一般被指定為學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)必修課，是學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)必修課的重要組成部分。考慮到中韓學(xué)習(xí)者的水平和特點(diǎn)，筆者參考一些論文、專著，結(jié)合語言教學(xué)的規(guī)律以及自身教學(xué)經(jīng)驗，對中韓精讀教學(xué)進(jìn)行了一些思考和探索。

一、樹立科學(xué)的教學(xué)理念

樹立科學(xué)的教學(xué)理念是開展教學(xué)活動的首要任務(wù)。在任何學(xué)習(xí)過程中，最關(guān)鍵的要素都在于學(xué)習(xí)者本身，韓語學(xué)習(xí)也不例外。在中韓精讀教學(xué)中，教師應(yīng)當(dāng)樹立“學(xué)生為主體，教師為輔助”的教學(xué)理念，做好學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的輔助者和引路人，對學(xué)生“授之以漁”，幫助學(xué)生樹立終生學(xué)習(xí)的理念教育論文，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。另外，在教學(xué)中教師應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行大量的聽、說、讀、寫練習(xí)，提高學(xué)生韓語應(yīng)用能力，這其中應(yīng)該以聽、說能力突破為教學(xué)重點(diǎn)。

二、采用靈活有效的教學(xué)方法

在中韓精讀教學(xué)中，采用以講授法為主，以討論法、練習(xí)法、任務(wù)驅(qū)動法、角色扮演法、自主學(xué)習(xí)法等為輔的教學(xué)方法。

在中韓精讀教學(xué)中，教師應(yīng)盡量全部用韓語授課，到高韓時則全部用韓語授課，同時也要求和鼓勵學(xué)生在課堂和生活中盡量使用韓語。

在詞匯講解時，韓語單詞并非個個必講，但重點(diǎn)單詞、詞組或慣用語要講深講透并逐個舉例說明；同時舉一反三，將該詞匯的近義詞、同義詞、反義詞等加以歸納總結(jié)；重點(diǎn)講解并歸納單詞的構(gòu)詞方法和規(guī)律，比如“被動詞”、“使動詞”、“名詞化語尾”、“接頭詞”、“接尾詞”等的構(gòu)詞規(guī)律。

在語法教學(xué)時，教師要善于對語法進(jìn)行分類匯總，講清楚相似語法在意思和句法等方面的異同，比如連接詞尾“-(?)??”和“–?/?/??”在表示原因、理由時的異同，以及連接詞尾“–(?)?”和“-??”在表示假設(shè)時的異同等。在講解完后要讓學(xué)生背誦典型例句并利用所學(xué)語法造句，教師給以批改，以加深學(xué)生對語法的理解和記憶。

活用任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法，提高學(xué)生韓國綜合應(yīng)用能力。教師可以將班級學(xué)生分為若干小組，指定發(fā)表主題和發(fā)表小組，發(fā)表主題盡量與課程學(xué)習(xí)內(nèi)容相關(guān)，學(xué)生課下查閱資料，上課時由小組代表用韓語進(jìn)行發(fā)表，學(xué)生進(jìn)行提問，最后由教師進(jìn)行總結(jié)。以我系使用的中韓1精讀教材延世大學(xué)《韓國語教程3》為例，教材共分“?? ??”、“?? ??”、“??? ????”、“???????”、“?? ???”、“??? ??”、“??? ? ??”、“?????”、“??? ??”、“????”等10課。教師可以將班級學(xué)生分為10個小組，每組3人，由各小組輪流對每課相應(yīng)的主題進(jìn)行發(fā)表，各小組之間展開競賽。這樣既可以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，也能取得較好的教學(xué)效果。

把語言教學(xué)和文化教學(xué)緊密結(jié)合。語言和文化密不可分，語言是文化的載體，其本身也是文化的重要組成部分。因此，在中韓精讀教學(xué)中，教師不僅要對授課內(nèi)容進(jìn)行語言知識層面的講解，還要對其所蘊(yùn)涵的社會文化進(jìn)行深度解讀教育論文，做到語言教學(xué)和文化教學(xué)的緊密結(jié)合。

注重模仿和背誦，要求學(xué)生多讀、多背。通過朗讀、背誦來模仿標(biāo)準(zhǔn)的語音、語調(diào)，增強(qiáng)語感，培養(yǎng)韓語思維能力，減少中式韓語的使用，提高韓語水平。

重視復(fù)習(xí)，溫故知新論文服務(wù)。韓語學(xué)習(xí)的重點(diǎn)不在于學(xué)了多少，而在于掌握了多少，復(fù)習(xí)在韓語學(xué)習(xí)中十分重要。每次講授新課前抽出幾分鐘時間對上次課所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行復(fù)習(xí)，檢查教學(xué)效果，加深學(xué)生的理解記憶。對新課中出現(xiàn)的已學(xué)內(nèi)容，教師可以通過提問或再次講解等方式不斷復(fù)習(xí)，加強(qiáng)學(xué)生的理解和記憶。

開展靈活多樣的教學(xué)活動，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)效率。比如每次課前由一名學(xué)生進(jìn)行不限主題的3分鐘韓語演講，課堂上開展角色扮演、情景對話，課外開展韓語第二課堂、校園韓語角、韓語演講比賽、唱歌比賽、韓語戲劇表演等活動。

三、運(yùn)用多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)輔助教學(xué)

一本書，一支粉筆，一塊黑板，傳統(tǒng)的教學(xué)手段往往導(dǎo)致教學(xué)效率不高，教學(xué)效果不佳。在中韓精讀教學(xué)中，教師可以在課堂教學(xué)、學(xué)生自主學(xué)習(xí)以及網(wǎng)絡(luò)課堂教學(xué)等方面利用多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來提高教學(xué)效率，增強(qiáng)教學(xué)效果，實現(xiàn)“教師面授+學(xué)生自主學(xué)習(xí)+網(wǎng)絡(luò)課堂+輔導(dǎo)、答疑”的全方位、立體化教學(xué)。

在講授新課前，教師可以制作或下載一些與授課內(nèi)容相關(guān)的背景介紹、圖象、視頻等資料，在授課前介紹給學(xué)生。這樣可以自然而然的引入正題，為學(xué)習(xí)新課做好鋪墊。在授課時，教師可以通過文字、圖片、音像和視頻等向?qū)W生演示各種實際場景，為學(xué)生創(chuàng)造出真實、生動的韓語應(yīng)用環(huán)境，增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)效果。對于課文中出現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)，教師可以利用多媒體技術(shù)對重點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行反復(fù)講解、練習(xí)。

課堂教學(xué)是最有效的教學(xué)模式，但對不同的學(xué)習(xí)者來講，它也存在著側(cè)重點(diǎn)和針對性不強(qiáng)的不足。多媒體教學(xué)軟件和網(wǎng)絡(luò)課堂教學(xué)則很好的克服了這些不足，更有利于學(xué)生的個性化、自主化學(xué)習(xí)。各種專項隨教軟件可以快速提高學(xué)生相應(yīng)方面的水平，比如發(fā)音軟件、聽力與口語軟件、詞匯與句型軟件、韓語打字軟件、寫作軟件、韓國語能力考試輔導(dǎo)軟件等。另外，通過中韓精讀網(wǎng)絡(luò)課程教育論文，學(xué)生可以開展有針對性的自主學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)效果。

四、建立形成性評價為主、終結(jié)性評價為輔的評價體系

評價方法恰當(dāng)與否對于提高學(xué)生韓語水平和學(xué)習(xí)積極性關(guān)系很大，應(yīng)當(dāng)建立和完善以形成性評價為主、終結(jié)性評價為輔的評價體系。中韓精讀課現(xiàn)行的學(xué)生評價體系主要由平時評價、期中評價、期末評價三部分組成。平時評價的內(nèi)容主要包括上課出勤、課堂表現(xiàn)、作業(yè)和階段測驗等；期中、期末評價以考試、考查為主，提交小論文為輔。平時評價成績和期中評價成績各占學(xué)期總成績的20%，期末評價成績占60%。由分值比率來看，平時和期中評價成績占學(xué)期總成績的比率偏低，應(yīng)當(dāng)對分值比率進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，平時成績占40%，期中、期末成績各占30%的比率較為合理。

教師在評價學(xué)生時，要帶著公正、公開、積極的態(tài)度來工作，對評價結(jié)果進(jìn)行及時反饋和處理，及時解決評價結(jié)果所反映出的問題和不足，關(guān)心、幫助學(xué)生，使學(xué)生在韓語學(xué)習(xí)過程中不斷進(jìn)步。

五、結(jié)語

中韓精讀教學(xué)是中韓教學(xué)的重點(diǎn)。在中韓精讀教學(xué)中，教師應(yīng)當(dāng)樹立科學(xué)的教學(xué)理念，采用靈活有效的教學(xué)方法，運(yùn)用多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)輔助教學(xué)，建立和完善以形成性評價為主、終結(jié)性評價為輔的評價體系，提高教學(xué)效率，增強(qiáng)教學(xué)效果。

對于中韓精讀教學(xué)，我們可以參考借鑒其他高校韓語專業(yè)或者英、日、俄等其他語種的教學(xué)方法和經(jīng)驗，其教學(xué)方法仍需進(jìn)一步探討。

參考文獻(xiàn)：

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[2]鄭春梅，金英子.高職韓語專業(yè)“立體化”教學(xué)模式的研究[J].常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2007,(5).

[3]宋英華.韓國語會話教學(xué)研究芻議[J].黑龍江教育學(xué)院學(xué)報,2010,(1).

[4]盧廣偉,周文雯.淺論多媒體技術(shù)在韓語教學(xué)中的應(yīng)用[J].消費(fèi)導(dǎo)刊,2010,(05).

[5]汪潔.淺談推進(jìn)優(yōu)質(zhì)韓語教學(xué)[J].山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2010,(4).

篇（6）

2007年3月末,中國的外匯儲備額達(dá)到了12020億，龐大的高額外匯儲備，勢必沖擊中國經(jīng)濟(jì)及中央經(jīng)濟(jì)政策，重慶作為我國重要的中心城市和全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，尤為需要關(guān)注中國外匯儲備過剩問題對重慶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

一、我國外匯儲備現(xiàn)狀及風(fēng)險分析

綜合我國學(xué)者近年來對外匯儲備適度規(guī)模的大量模型研究，使用以下幾種國內(nèi)外計算外匯規(guī)模的模型：

1、進(jìn)口比率法(特里芬模型)；

2、成本效益分析法(阿格沃爾模型)；

3、儲備與短期外債比率法(R／SD)；

4、外匯儲備模型ER=D1+D2+D3+D4=a1*IMP+a2*DEB+a3*FDI+a4*FEM[1]

據(jù)此估算我國合理外匯儲備的規(guī)模應(yīng)為3600億美元左右，目前我國外匯儲備已經(jīng)遠(yuǎn)超出國內(nèi)外公認(rèn)合理的范圍。

因此，我們既要肯定一定額度的外匯儲備對維護(hù)國家金融安全和保障國際支付能力的作用，但更要重視超過合理范圍外的高額外匯儲備所帶來的經(jīng)濟(jì)及政策風(fēng)險。

綜合目前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)者的觀點(diǎn)，當(dāng)前高額外匯儲備的主要風(fēng)險有：

1、高額外匯儲備沖擊中央貨幣政策和財政政策調(diào)控能力。

2、基礎(chǔ)貨幣供應(yīng)增加帶來的通貨膨脹風(fēng)險。

3、以美元和美國國債為主要儲備所帶來的高匯率風(fēng)險。

4、投資結(jié)構(gòu)單一并且以短期為主所帶來的高金融風(fēng)險。

二、中央政府及央行采取的政策措施及對重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊與影響

（一）中央銀行為保證貨幣供應(yīng)量的穩(wěn)定性,一直被迫采取對沖方式，其中以穩(wěn)定信貸總規(guī)模為目的對商業(yè)銀行的再貸款削減或回收操作將對重慶市的產(chǎn)業(yè)有如下沖擊：回收再貸款的沖銷操作改變了不同領(lǐng)域內(nèi)的貨幣供給結(jié)構(gòu)，人民銀行基礎(chǔ)貨幣投放的資金進(jìn)入了外貿(mào)和與外貿(mào)相關(guān)的部門，造成外貿(mào)部門和外貿(mào)相關(guān)部門的資金寬裕，而非外貿(mào)部門和非外貿(mào)相關(guān)部門出現(xiàn)資金供不應(yīng)求的現(xiàn)象。

這體現(xiàn)在一方面對于重慶的出口創(chuàng)匯的外向型企業(yè)通過結(jié)匯,可以輕易獲得人民幣資金；另一方面面對國內(nèi)市場的重慶內(nèi)向型企業(yè),由于中央銀行對商業(yè)銀行再貸款的回收,它們對信貸資金的需求可能無法得到有效滿足。

（二）我國高額外匯儲備導(dǎo)致了當(dāng)前貨幣流動性泛濫問題，除了緊縮再貸款規(guī)模、增加特種存款數(shù)量、公開市場操作外目前還有兩種主要的手段可以使用——加息和提高存款準(zhǔn)備金。其中，加息的操作空間較小，央行可能主要采取提高存款準(zhǔn)備金的方式限制流動性。

出于保持匯率穩(wěn)定的目的，中央銀行不得不保持中美之間的利息差，而隨著美國經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入新的一輪減息周期，中國再次調(diào)高利率的空間正在縮小，這使得央行在利率工具方面的操作性不大。調(diào)整準(zhǔn)備金率成為央行的主要貨幣政策工具。

外匯儲備作為比較劇烈的貨幣政策手段，2006年央行已經(jīng)3次提高存款準(zhǔn)備金率，而中投證券的報告認(rèn)為，央行在2007年仍有可能2－3次提高存款準(zhǔn)備金率。

調(diào)整存款準(zhǔn)備金率有遏制信貸擴(kuò)張的作用，但同時由于信貸規(guī)模的限制，又會產(chǎn)生以下的影響：

1、對于大中型業(yè)績優(yōu)秀的企業(yè)和有政府大力扶持的企業(yè)，將會受到銀行貸款的青睞。

2、重慶民營中小企業(yè)融資困難的問題將會雪上加霜。

目前重慶市民營中小企業(yè)融資的基本特點(diǎn)還是融資渠道狹窄。法律不允許中小企業(yè)以自身信用發(fā)行債券；中小企業(yè)板塊運(yùn)作不暢；主板市場又門檻太高。大部分中小企業(yè)都只能依賴于銀行信貸融資。據(jù)中國人民銀行的調(diào)查顯示，中小企業(yè)融資供應(yīng)的98.7%來自銀行貸款。而且，銀行貸款多為短期貸款，中小企業(yè)要得到中長期貸款非常艱難[2]。這將是重慶民營中小企業(yè)需要著重面對的問題。

（三）外匯儲備過剩，導(dǎo)致人民幣升值壓力劇增，沖擊中央貨幣政策和財政政策調(diào)控能力,匯率調(diào)整的可能性逐漸加大。

全球范圍內(nèi)原材料和能源價格的上漲，已經(jīng)說明中國目前流動性泛濫的原因不僅僅是央行的和國家的貨幣政策以及外匯操作，而且還要加上世界性的流動性過剩原因，外資追逐利潤的結(jié)果在現(xiàn)實中體現(xiàn)為對人民幣升值的預(yù)期，導(dǎo)致了更多熱錢的涌入。

持久的雙順差導(dǎo)致了央行不得不采取持久的對沖操作過程，中央銀行持續(xù)的正回購使央行持有的債券數(shù)量不斷減少，并迫使央行定期大量發(fā)行較長期限的票據(jù)回籠貨幣。2003年4月開始，央行通過滾動發(fā)行央行票據(jù)回籠貨幣。2005年，央行共發(fā)行了27882億元的央行票據(jù)，共進(jìn)行了62次正回購操作和3次逆回購操作。央行票據(jù)一旦陷入下面的循環(huán)：央行票據(jù)發(fā)行-市場流動性減少-央行票據(jù)到期-市場流動性增加-央行票據(jù)發(fā)行。再加上利息的影響，實際上就宣告了流動性問題不是得到了解決，而是被積累了。

對于重慶的企業(yè)界來說，實際上要關(guān)注兩個問題：

1、目前人民幣匯率的調(diào)整將是一個過程，流動性過剩另外一方面也反映出國內(nèi)市場已經(jīng)出現(xiàn)需求不足，實際上提示重慶的投資者再對目前的低水平重復(fù)項目進(jìn)行投資，將會有非常大的風(fēng)險。

2、目前人民幣的升值將是不可避免的趨勢，重慶的出口型企業(yè)要努力改變出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，低附加值產(chǎn)品將很快被國外市場所淘汰。而對重慶的進(jìn)口型企業(yè)，則要合理安排進(jìn)口的數(shù)量和時間，避免匯率變動帶來的機(jī)會成本損失。

（四）針對當(dāng)前國內(nèi)外匯儲備帶來的國內(nèi)和國際問題，中央政府將會加大涉外經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整的力度，從“重流入、輕流出”轉(zhuǎn)為實現(xiàn)流入流出循序漸進(jìn)和保持基本平衡，以平抑巨額貿(mào)易順差。

目前對于上述國家政策的調(diào)整方向，可以估計國家將會有下面兩大舉措：

1、國家將利用外匯儲備批量定購能源及如石油、銅鐵、稀有金屬等國際市場價格看漲的原材料，并建立相應(yīng)的儲備體系，這一措施則既可保值，又可確保國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略安全。

2、國家將利用此次調(diào)整外匯儲備機(jī)會，建立高、精、尖技術(shù)的全球采購體系。

這兩條對于重慶企業(yè)發(fā)展來說，既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，確切的說，是挑戰(zhàn)大于機(jī)遇！

第一，如果重慶不抓緊建立原材料儲備體系，某些原材料成本占據(jù)主要成本的行業(yè)，將會受到全國市場競爭的沖擊。

第二，重慶制造業(yè)的整體研發(fā)水平仍然較為落后，在制造規(guī)模上的優(yōu)勢將可能由于研發(fā)的劣勢使得總體優(yōu)勢喪失殆盡。

對外開放程度高的東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū),資金供應(yīng)相對充足,開放程度低的中西部內(nèi)陸地區(qū),資金會相對短缺。一旦國家建立高、精、尖技術(shù)的全球采購體系，如果重慶市的產(chǎn)業(yè)政策沒有采取相應(yīng)對策，如果重慶市的產(chǎn)業(yè)群不積極采取相應(yīng)措施，將使東西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)差距拉大，并最終影響到重慶制造業(yè)的競爭優(yōu)勢。

（五）從外匯管理發(fā)展的趨勢來看，中央銀行將可能逐步實行企業(yè)意愿結(jié)售匯制,適度放松銀行的外匯周轉(zhuǎn)額度。這樣,一方面企業(yè)可以持有一定量的外幣資產(chǎn),分流外匯儲備;另一方面企業(yè)的部分外匯需求由國內(nèi)銀行外匯信貸滿足,降低外匯儲備的增長幅度。在這種情況下,因外匯資源的分散,中央銀行將從被動的干預(yù)中解脫出來,不再作為惟一的售匯來源而面臨巨大的兌換需求,不再獨(dú)自承擔(dān)匯率波動的風(fēng)險和持匯成本,也不必因為大量結(jié)匯而被動投放基礎(chǔ)貨幣[3]。

此舉對重慶市的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)有如下沖擊或影響：

企業(yè)可供掌控的外匯資源增多，從全國范圍來看，會加大企業(yè)資本品的進(jìn)口需求。需求擴(kuò)大的結(jié)果，對于重慶資本品進(jìn)口型的企業(yè)來說可能在短期會面臨成本增加的問題，從而影響到企業(yè)利潤增長。

同時，全國企業(yè)可供掌控的外匯資源增多，將可能導(dǎo)致以國內(nèi)市場為主的某些重慶中間產(chǎn)品的制造企業(yè)，面臨全球市場采購競爭的威脅而導(dǎo)致國內(nèi)市場萎縮。

三、重慶對中央政府及央行外匯政策操作的因應(yīng)政策建議

（一）以全球化的視角改善目前的就業(yè)結(jié)構(gòu)，迎接就業(yè)挑戰(zhàn)。

目前我國的進(jìn)口順差多集中與經(jīng)常項目中的有形貿(mào)易，從重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)分析發(fā)現(xiàn)就業(yè)彈性最好的是第三產(chǎn)業(yè)，最差的是第二產(chǎn)業(yè)。這說明第二產(chǎn)業(yè)增長對就業(yè)的拉動作用最小，第一產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的拉動作用高于第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的拉動作用最大。一方面，我們要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在就業(yè)模式的選擇上，應(yīng)采用效率型、高技術(shù)型和勞動密集型、第三產(chǎn)業(yè)偏重型并存的就業(yè)模式[4]；另外一方面結(jié)合重慶大城市、大農(nóng)村、大庫區(qū)的現(xiàn)狀，我們要積極鼓勵對外“勞務(wù)貿(mào)易”，向國外輸送勞動力支援。

（二）重慶政府應(yīng)盡早建立能源及原材料儲備體系及高、精、尖技術(shù)引進(jìn)及研發(fā)基地。

目前全國的原材料儲備體系都較為薄弱，從全球市場上來看，原材料價格的上漲是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，國家利用外匯儲備建立能源及原材料儲備是必然選擇，重慶應(yīng)盡早建立能源及原材料儲備體系，這既是為將來重慶企業(yè)的發(fā)展控制成本風(fēng)險，又是對長期重慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供后續(xù)保障。

在全球制造工業(yè)市場上，一個重要的規(guī)律就是，技術(shù)含量高的產(chǎn)品不斷淘汰技術(shù)含量低的產(chǎn)品，重慶主要支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程也無不是如此規(guī)律。重慶政府要利用此次國家外匯調(diào)整的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，盡快規(guī)劃針對重慶產(chǎn)業(yè)集群的高、精、尖技術(shù)引進(jìn)及研發(fā)基地，一旦錯失此次機(jī)遇，重慶的幾大支柱產(chǎn)業(yè)都將會面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（三）加速重慶制造業(yè)由重生產(chǎn)型轉(zhuǎn)變?yōu)橹匮邪l(fā)型。

重慶市目前主要以汽車(摩托車)、化工(醫(yī)藥)、冶金作為支柱產(chǎn)業(yè)，機(jī)電、建材和食品為現(xiàn)實優(yōu)勢和潛在優(yōu)勢行業(yè)。從目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，主要是生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢和成本優(yōu)勢相結(jié)合形成了重慶制造業(yè)的整體主要優(yōu)勢，但毋庸置疑的，缺乏研發(fā)優(yōu)勢再加上全國市場形成的全球市場采購，前面的兩項優(yōu)勢將很快就會喪失。當(dāng)前重慶的制造業(yè)必須抓緊時間，利用目前已有的優(yōu)勢，盡快和盡可能地利用國家外匯儲備調(diào)整的歷史機(jī)遇，形成自己的研發(fā)優(yōu)勢。

（四）加速重慶制造業(yè)的成本優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楦吒郊又祪?yōu)勢。

國家高額外匯儲備，一方面造成人民幣的升值壓力，這是對以外銷為主的重慶制造業(yè)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；另外一方面國家針對高額外匯儲備的政策如前文分析也對內(nèi)銷為主的重慶制造業(yè)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。無論是國內(nèi)還是國外市場，高額外匯儲備都將是引起颶風(fēng)的蝴蝶效應(yīng)。目前重慶制造業(yè)的成本優(yōu)勢往往意味著薄利，往往意味著研發(fā)優(yōu)勢的缺失，它可以取得一時的輝煌，但絕對不可能持續(xù)，高附加值產(chǎn)品才是重慶制造業(yè)在全球在壟斷競爭市場上的利器，才能從容面對競爭，從容控制匯率波動帶來的風(fēng)險。

（五）抓住機(jī)遇，鼓勵重慶企業(yè)在原材料市場、中間產(chǎn)品市場和終端消費(fèi)市場上進(jìn)入全球產(chǎn)業(yè)鏈。

國家調(diào)整高額外匯儲備，是一個歷史機(jī)遇。重慶企業(yè)絕對不能固步自封在自己的市場上無所作為。一方面，重慶企業(yè)要利用可供使用的外匯資源，在全球市場上尋求生產(chǎn)資源和資本品；另外一方面，要積極引進(jìn)技術(shù)和人才，縮短和發(fā)達(dá)地區(qū)的技術(shù)差距；第三方面，要利用機(jī)會擴(kuò)展全球市場版圖，主動進(jìn)入全球產(chǎn)業(yè)鏈，不能局限和滿足于國內(nèi)市場，否則也就無法面對來自全球企業(yè)的挑戰(zhàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]王若晨、廖儉．我國高額外匯儲備的風(fēng)險及對策［J］改革與戰(zhàn)略，2006，（7）．

篇（7）

2007年4月美國全面爆發(fā)次級按揭貸款危機(jī)(簡稱次貸危機(jī)),這場危機(jī)后來演化成為全球信貸緊縮,并以驚人的速度蔓延,對全球金融市場造成巨大的沖擊。

次貸危機(jī)的全球蔓延降低了我國經(jīng)濟(jì)增長的外部需求,對出口企業(yè)產(chǎn)生巨大影響。同時,次貸危機(jī)還導(dǎo)致全球股市震蕩,中國股市也出現(xiàn)了巨幅震蕩和急劇下滑,這些都對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生諸多不利的影響。

2008年l1月,國務(wù)院提出2010年底之前投資4萬億元刺激經(jīng)濟(jì)的10項措施。在當(dāng)前這種出口需求緊縮的‘隋況下,大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將有利于刺激內(nèi)需,對于現(xiàn)階段拉動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增長具有重要的現(xiàn)實意義。

一、我國加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要性分析

1.有利于克服國際金融危機(jī)的負(fù)面影響,擴(kuò)大國內(nèi)需求保障國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢面對國際國內(nèi)的嚴(yán)峻形勢,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,防止出現(xiàn)大的起落,是當(dāng)前首要的任務(wù)。在這種情況下,通過對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資未實行擴(kuò)張型的財政政策,會為經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長提供一個有效的前提和基礎(chǔ)。通過政府加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資,能夠進(jìn)一步拉動更大的投資需求。根據(jù)世界銀行最近一份權(quán)威報告顯示,擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動的投資需求系數(shù)將達(dá)到3.1~3.8,即政府對于基礎(chǔ)設(shè)施每投入1美元,就能拉動社會投資需求3.1~3.8美元。這樣,不僅可以直接增加社會總需求中的投資比重,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長奠定基礎(chǔ),進(jìn)而增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的后勁,而且在投資過程中還能將一部分投資轉(zhuǎn)化為居民的收入,提高居民消費(fèi)需求的總體水平。通過這種輪番作用,能夠進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面增長,為戰(zhàn)勝金融危機(jī)提供保證。

2.有利于加快和諧社會建設(shè)的步伐,克服影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁基礎(chǔ)設(shè)施作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)和必備條件,在助推地區(qū)經(jīng)濟(jì)起飛發(fā)揮著不可替代的作用。沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和某些地區(qū)開發(fā)獲得成功,一條共同的經(jīng)驗就是通過率先啟動大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為經(jīng)濟(jì)高速增長奠定堅實的基礎(chǔ)。經(jīng)過近年未的大規(guī)模建設(shè),我國基礎(chǔ)設(shè)施在整體上有了很大的發(fā)展。然而,由于不同地區(qū)之間的差異,城鄉(xiāng)之間的差異,某些地區(qū)和鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很薄弱,制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些瓶頸因素仍未消除。要在新的起點(diǎn)上推進(jìn)這些地區(qū)實現(xiàn)新的跨越,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就顯得更加緊迫。

3.有利于促進(jìn)我國城鎮(zhèn)化水平的提高,我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢,城市化水平還較低,目前僅有31%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家城市化率70%~90%的水平,也落后于世界平均45%的水平。這種狀況導(dǎo)致城市發(fā)展缺乏后勁,無法充分發(fā)揮城市經(jīng)濟(jì)的“聚集效應(yīng)”,造成城市資源的浪費(fèi)和整體利用水平的低下,束縛了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對周邊地區(qū)發(fā)展的帶動輻射作用。加強(qiáng)交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),可以有效增進(jìn)城市與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的連接,進(jìn)而充分發(fā)揮市區(qū)經(jīng)濟(jì)的帶動效應(yīng),有效促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌發(fā)展。

4.有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化升級,進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不僅可以改變我國基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌,也可以促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。在各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目及其配套建設(shè)中,如高速鐵路、通信網(wǎng)絡(luò)等建設(shè),就需要引進(jìn)更多的高科技產(chǎn)品,配套研發(fā)更多的自主核心技術(shù),讓更多的技術(shù)更新?lián)Q代,這將促進(jìn)高科技成果加快向生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化的步伐,從而也進(jìn)一步促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和優(yōu)化。

二、我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的行業(yè)領(lǐng)域分析

當(dāng)前,制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施包括許多方面,為此,不能搞“一刀切”,要針對實際需要有重點(diǎn)、有組織、有步驟地重點(diǎn)發(fā)展一些關(guān)鍵行業(yè)。

1.交通運(yùn)輸行業(yè)

交通運(yùn)輸業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是一切經(jīng)濟(jì)和社會活動的載體。它把社會生產(chǎn)、分配、交換與消費(fèi)各環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)系起來,是社會經(jīng)濟(jì)活動得以正常進(jìn)行和發(fā)展的前提條件交通運(yùn)輸業(yè)一方面能夠最大限度地滿足經(jīng)濟(jì)社會以及國防建設(shè)對運(yùn)輸?shù)男枨?另一方面又能夠推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因為優(yōu)良的交通運(yùn)輸對充分開發(fā)利用各地區(qū)間、各國間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可能性起著重要的作用。

國內(nèi)外發(fā)展的經(jīng)驗表明,鐵路干線對經(jīng)濟(jì)的帶動力和影響力極強(qiáng)。如日本的北海道干線,俄羅斯的西伯利亞大干線法國的巴黎一里昂線,我國的哈大線、京廣線、京滬線、隴海線,都已成為重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸線,對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的作用。交通基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展,將會有力地帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,這是被客觀歷史證實的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。進(jìn)入“十一五”后,國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,對交通設(shè)施的需求也呈現(xiàn)出快速增長的趨勢,因此,在現(xiàn)階段必須加大交通領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

2.通信行業(yè)

在知識經(jīng)濟(jì)時代,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開大量的新知識、新信息的傳遞和利用。大力發(fā)展通信行業(yè),加快通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)通信產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,對拉動內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長發(fā)揮良好的促進(jìn)作用。尤其是在全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢勢不可擋的今天,各類科技信息、經(jīng)濟(jì)信息的市場競爭日益激烈,社會各界對信息交換的需求俞加旺盛,發(fā)展通信行業(yè)有利于促進(jìn)高新信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。

3.電力行業(yè)

目前,我國的電力市場開發(fā)程度較低,制約了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速、穩(wěn)定發(fā)展。尤其是電力行業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出,主要表現(xiàn)在電源結(jié)構(gòu)不合理,水、火、電比例失調(diào),電網(wǎng)建設(shè)滯后于電源建設(shè),電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理。2008年初的低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成國家電網(wǎng)線路停運(yùn)330多條、輸電桿塔倒塌196處,導(dǎo)致我國南方大面積斷電,同時致使國內(nèi)南北鐵路電氣化大動脈的中斷。加大電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)電力行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,既可彌補(bǔ)電力行業(yè)薄弱環(huán)節(jié),拉動電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,又可增加電力供應(yīng),促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。

4.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域

與城市相比,農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施尤顯薄弱。按照國家新農(nóng)村建設(shè)總體部署,緊緊圍繞改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),要逐步把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村,推動城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。特別是要加強(qiáng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè),抓好農(nóng)田水利基本建設(shè),實施農(nóng)村飲水安全工程,建設(shè)和改造通鄉(xiāng)、通村公路,加快發(fā)展農(nóng)村清潔能源,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。我國作為農(nóng)業(yè)人口大國,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有著非常重要的戰(zhàn)略意義。

三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金籌措對策

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),首先要解決好資金籌措問題。當(dāng)務(wù)之急是進(jìn)一步深化投資體制改革,建立和完善政府與市場相結(jié)合的多元化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體系,以“三個有利于”為根本出發(fā)點(diǎn)來進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的投資與建設(shè)。針對我國的國情和借鑒國內(nèi)外的經(jīng)驗,分析發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)階段宜采取如下途徑來進(jìn)行資金籌措。

1.由當(dāng)?shù)卣l(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債券

美國有許多州早已采取政府發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債券的資金籌措辦法,而且施行多年實踐檢驗具有較強(qiáng)的適用性。通過發(fā)行債券,可以籌集到進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所必需的投資額。同時,由于其具有追索償還權(quán),還會激勵當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理,努力提高資金的利用效率。

2.實行B0T融資方式

通過BOT融資方式的運(yùn)用,可以充分利用國外大企業(yè)的雄厚資金和先進(jìn)的經(jīng)營管理經(jīng)驗,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項目投資的完成,而且由于在合同或協(xié)議中規(guī)定了在一定期限內(nèi)由外方來經(jīng)營并由其自身來承擔(dān)經(jīng)營中的風(fēng)險和損失,這樣就可以迅速地促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施的大發(fā)展。

3.鼓勵私人進(jìn)行投資

研究表明,未來私人投資將是我國城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)的重要資金來源,這將有利于提高社會資金的利用效率。在國外,私人對于基礎(chǔ)設(shè)施的投資比例一般占全部城市基礎(chǔ)設(shè)施投資總額的12%~18%。在阿根廷,私人對于基礎(chǔ)設(shè)施投資的比重則高達(dá)70%;在香港特別行政區(qū),一直有私人參與除供水之外所有基礎(chǔ)設(shè)施部門投資的傳統(tǒng);在菲律賓,私人投資也高達(dá)40%。因此,可以借鑒國外的作法,放開大部分的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金籌措限制,鼓勵私人參與投資。

篇（8）

一、重新審視合作經(jīng)濟(jì)組織的社會經(jīng)濟(jì)價值

（一）合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，在政治上有利于加強(qiáng)黨同人民群眾的聯(lián)系，發(fā)揚(yáng)社會主義民主。促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)民自己的組織，因此，它最接近農(nóng)民，最了解農(nóng)民的利益和訴求，這就決定了它在溝通黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，收集民意、集中民智，協(xié)助政府貫徹落實農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策，實行科學(xué)決策、科學(xué)施政，提高黨和政府執(zhí)政水平等方面有著天然的橋梁和紐帶作用。因此，合作經(jīng)濟(jì)組織的廣泛發(fā)展也就是民主管理形式的廣泛發(fā)展，必將大大促進(jìn)農(nóng)村的民主政治建設(shè)。此外，合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展還為政府管理體制改革和職能轉(zhuǎn)變提供了有力支撐。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，政府將從直接組織和管理經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變到主要承擔(dān)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供公共服務(wù)上來，而直接組織管理經(jīng)濟(jì)的功能將轉(zhuǎn)由企業(yè)和中介服務(wù)組織承擔(dān)。目前，在市場經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國家，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)戶實施的各項支持保護(hù)政策大都是委托合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行的，并且取得了比政府直接實施還要好的效果。如日本和韓國的大米政策性收購就是政府委托農(nóng)協(xié)進(jìn)行的，政府扶持農(nóng)業(yè)的資金由農(nóng)協(xié)發(fā)放并負(fù)責(zé)收回，政府給予補(bǔ)助。因此，可以預(yù)言，合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展必將大大推動農(nóng)業(yè)行政管理體制改革，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，合作經(jīng)濟(jì)組織也將逐步發(fā)展成為政府實施農(nóng)業(yè)政策的得力助手。

（二）合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)上進(jìn)一步完善了市場主體結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新了農(nóng)村經(jīng)營體制，提高了農(nóng)民的組織化程度。為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了體制性基礎(chǔ)

合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，加強(qiáng)了農(nóng)戶之間的協(xié)作，延伸和強(qiáng)化了家庭生產(chǎn)經(jīng)營的能力，促進(jìn)了農(nóng)村雙層經(jīng)營體制的鞏固和完善；合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，使分散經(jīng)營的農(nóng)民組織起來，形成整體力量，參與市場競爭，大大增強(qiáng)了農(nóng)戶抵御市場風(fēng)險的能力，提高了農(nóng)民進(jìn)入市場的能力；合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈和利益鏈等形式，把農(nóng)戶、企業(yè)和市場有效地連結(jié)起來，建立起新型的產(chǎn)品營銷、資金融通、風(fēng)險防范和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，融生產(chǎn)、加工、銷售為一體，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)的發(fā)展，加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

（三）合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，在文化上有利于培養(yǎng)廣大農(nóng)民群眾的互助合作精神，增強(qiáng)誠實、守信和關(guān)心他人的集體主義觀念，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)

合作經(jīng)濟(jì)組織是勞動者的聯(lián)合，遵循以人為本、成員所有、民主管理的原則，有其獨(dú)特的運(yùn)行機(jī)制和價值取向。從根本上說，合作經(jīng)濟(jì)組織是以每個成員利益的最大化為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)的，農(nóng)民在追求個人利益的動機(jī)下創(chuàng)建合作組織，在合作組織制度的基礎(chǔ)上形成集體利益，通過實現(xiàn)集體利益的最大化來實現(xiàn)每個成員利益的最大化。因此，集體主義與人文主義價值觀的統(tǒng)一就構(gòu)成了合作經(jīng)濟(jì)組織的基本價值取向。廣大農(nóng)民群眾在參與合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展過程中，不斷得到合作社文化的教育，接受合作社文明的熏陶，必然會增強(qiáng)抵御不良文化的能力，提高思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，推動農(nóng)村社會的和諧、文明和進(jìn)步。

二、合作經(jīng)濟(jì)組織是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的重要依托力量

（一）從國際上看，龐大的合作經(jīng)濟(jì)組織網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)力量

第二次世界大戰(zhàn)之后，隨著經(jīng)濟(jì)市場化、一體化、全球化進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織出現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，尤其是發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)合作社已經(jīng)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢地位，成為其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐力量。在美國和歐盟一些發(fā)達(dá)國家，80%以上的農(nóng)戶（農(nóng)場主）都參加了一個以上不同類型的合作社，農(nóng)民1／3以上的生產(chǎn)資料通過合作社采購，1／3以上的農(nóng)產(chǎn)品通過合作社加工和銷售。美國在1996年有農(nóng)業(yè)合作社3884個，平均每個社有社員1030人，年營業(yè)額2500萬美元，農(nóng)場主生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品有31%是通過合作社加工銷售的，所需要的生產(chǎn)資料有27%是由合作社供應(yīng)的。合作社還是農(nóng)民借貸資金的主要來源，20世紀(jì)70年代初，法國通過農(nóng)村信貸合作社提供的貸款占農(nóng)民借款總額的75%。1994年，美國240家農(nóng)業(yè)合作社銀行和協(xié)會提供的貸款占整個農(nóng)業(yè)貸款的25%。此外，合作社還通過共同購買和利用的方式，幫助中小農(nóng)戶用上大中型農(nóng)機(jī)具；通過無償提供咨詢、培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，幫助農(nóng)戶提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量等。

在亞洲，以日本、韓國為代表，農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在第二次世界大戰(zhàn)后得到了快速發(fā)展。到20世紀(jì)80年代，日本農(nóng)協(xié)總數(shù)已達(dá)1萬多個，入社農(nóng)民3000萬人，幾乎所有的農(nóng)民都加入了農(nóng)協(xié)組織。通過農(nóng)協(xié)銷售的農(nóng)產(chǎn)品、購買的生產(chǎn)資料和生活資料分別占91.2%、74.1%和60.9%。韓國農(nóng)協(xié)成立于1961年，到20世紀(jì)80年代形成了鄉(xiāng)和全國兩級組織體系，現(xiàn)有農(nóng)協(xié)1500個、專業(yè)農(nóng)協(xié)40多個，全國90%以上的農(nóng)戶都加入了農(nóng)協(xié)。韓國農(nóng)民使用的生產(chǎn)資料80%是農(nóng)協(xié)提供的，50%以上的農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)協(xié)銷售的，韓國農(nóng)協(xié)是全國第一大銀行。

近年來，農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)展中國家發(fā)展也很快，發(fā)揮的作用越來越大。如哥倫比亞合作社供應(yīng)的牛奶占全國產(chǎn)量的84%，咖啡占65%；印度目前農(nóng)戶人社率已達(dá)71%，而這個比例在20世紀(jì)80年代還不到30%。通過合作社銷售的化肥占全國的36.2%，采購的小麥占33.5%，生產(chǎn)的糖占50.5%，飼料占50%；越南到：1998年底有各類合作社17214個，其對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率已占越南國內(nèi)生產(chǎn)總值的’10%以上。

（二）從國內(nèi)看，合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展上發(fā)揮了積極的作用

與發(fā)達(dá)國家相比，我國農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展明顯滯后。盡管在全國解放之后，我們也開展了轟轟烈烈的合作化運(yùn)動，圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)組建了供銷、信用、生產(chǎn)合作社，但在運(yùn)行過程中沒有堅持合作制的普遍原則，沒有很好地發(fā)揮組織農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民的作用，再加上長期在計劃經(jīng)濟(jì)條件下運(yùn)行，因而逐漸喪失了合作的性質(zhì)。應(yīng)該說，真正意義上的合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展是在實行家庭承包制、農(nóng)民擁有自主產(chǎn)權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)之后。近年來，隨著特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展和農(nóng)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村各類合作經(jīng)濟(jì)組織有了長足發(fā)展，據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，全國現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織15萬多個，加入成員2363萬戶，占全國總農(nóng)戶的10%左右。安徽作為大包干的發(fā)源地，農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展較早，目前全省已發(fā)展到4588個，加入成員126萬，帶動農(nóng)戶300多萬，兩類農(nóng)戶合計占全省總農(nóng)戶30%以上。

從各地的實踐看，合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展對促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展發(fā)揮了積極的作用，突出表現(xiàn)在：一是推進(jìn)了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，促進(jìn)了特色產(chǎn)品的規(guī)模經(jīng)營。合作組織改變了一家一戶分散經(jīng)營的局面，通過要素的集中配置和生產(chǎn)經(jīng)營上的聯(lián)合，有力地促進(jìn)了規(guī)模化、區(qū)域化生產(chǎn)。從安徽實際來看，凡是規(guī)模種養(yǎng)搞得好的地方，合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展就快；凡是合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展快的地方，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢就比較明顯。安徽省廣德縣近兩年通過大力發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，帶領(lǐng)農(nóng)戶發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，初步形成了肉雞、生豬、水果、蔬菜、苗木花卉、毛竹、繭絲綢、茶葉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其收入占全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的50%以上。二是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。合作組織的建立，通過內(nèi)部自律、統(tǒng)一服務(wù)，能夠較好實施質(zhì)量安全控制，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；能夠及時推廣新品種，普及新技術(shù)，使農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力大大增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計，安徽現(xiàn)有合作經(jīng)濟(jì)組織中，制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的占。70%，注冊產(chǎn)品商標(biāo)的占30%，并且還有很多組織申報了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證。有理由相信，今后推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)，合作經(jīng)濟(jì)組織將是主要依靠力量。三是促進(jìn)了產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營，提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。四是拓寬了家庭經(jīng)營空間，增加了農(nóng)民收人。

合作組織把農(nóng)戶的生產(chǎn)與市場和企業(yè)連結(jié)起來，有效地解決了一家一戶辦不了、辦不好的事，擴(kuò)大了家庭經(jīng)營能力，提高了生產(chǎn)水平，促進(jìn)了收入的增長。據(jù)對安徽部分市縣調(diào)查，凡是參加合作組織的成員收入普遍高于非組織成員，增收幅度達(dá)20%以上。

（三）國內(nèi)外實踐表明，合作經(jīng)濟(jì)組織在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧方面具有不可替代的作用

許多西方國家在處理農(nóng)村社會、經(jīng)濟(jì)問題時十分注重發(fā)揮合作經(jīng)濟(jì)組織的作用，而且屢試不爽。我國的合作經(jīng)濟(jì)組織在這方面的作用也正在日益顯現(xiàn)。安徽省長豐縣近年來鼓勵和支持農(nóng)民組建各類用水協(xié)會，由協(xié)會根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)戶意愿，制定用水計劃，然后與農(nóng)業(yè)供水公司簽訂用水協(xié)議，對農(nóng)戶實行統(tǒng)一購水，有效地解決了長期以來農(nóng)業(yè)灌溉上的水難放、渠難管、錢難收的問題，做到了農(nóng)戶稱心、企業(yè)放心、政府省心。類似的例子還有很多。我們在農(nóng)村調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，那些農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織搞得好的地方，大都經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定，可以說這與合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮的特有作用是分不開的。隨著農(nóng)村綜合改革的不斷深入，政府將把那些不該管、不便管、管不了、管不好的事情更多地委托給合作經(jīng)濟(jì)組織去辦理，這樣，合作經(jīng)濟(jì)組織在促進(jìn)社會發(fā)展、穩(wěn)定農(nóng)村社會方面的作用將會得到更好的發(fā)揮。

三、與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，推動合作經(jīng)濟(jì)組織又好又快發(fā)展

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是一項政策性、群眾性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，涉及農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新、農(nóng)民群眾切身利益保護(hù)、農(nóng)村社會和諧、農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展等一系列重大的政治、經(jīng)濟(jì)和社會問題，是一項系統(tǒng)工程。促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展任重道遠(yuǎn)，既要通過自下而上的努力，又要堅持由上而下的推動；既要加快發(fā)展，又要依法規(guī)范；既要堅定信心、常抓不懈，又要與時俱進(jìn)，不斷推出新思路、新舉措。

1.當(dāng)前，我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展與推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求還存在很大差距，需要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，建立起廣大群眾積極參與、社會各界廣泛支持的發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的濃厚氛圍。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)是一項群眾性的活動，沒有全社會的廣泛參與和支持，沒有濃厚的發(fā)展氛圍，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織只能在艱難中緩慢發(fā)展，這勢必會延緩我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

篇（9）

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中國經(jīng)濟(jì)論文擴(kuò)大內(nèi)需是中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路

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篇（10）

1.1 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

新形勢下要想實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就必須得到調(diào)整。當(dāng)下，農(nóng)產(chǎn)品市場的競爭越來越激烈，農(nóng)村對于農(nóng)產(chǎn)品市場缺乏足夠的認(rèn)識，農(nóng)產(chǎn)品的種植種類匱乏，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。例如，僅種植小麥和玉米的村莊，即使其整體產(chǎn)量得到保證，一旦市場對此類農(nóng)產(chǎn)品的需求銳減，或出現(xiàn)價格下跌的情況，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)都會受到不同程度的影響，導(dǎo)致廣大農(nóng)村群眾收入減少。所以，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一會使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)承受較大風(fēng)險，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

1.2 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移導(dǎo)致生產(chǎn)力下降

最近幾年，大量的農(nóng)村青壯年都進(jìn)入城市務(wù)工，農(nóng)村的剩余勞動力大多是老人和婦女，致使生產(chǎn)力大大下降。究其原因，主要是因為城市能給大量進(jìn)城務(wù)工的青壯年提供更為廣闊的發(fā)展空間，給進(jìn)城務(wù)工人員帶來更高的收入。相對于城市來說，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢，且農(nóng)村青壯年對于傳統(tǒng)農(nóng)活的傳承度越來越低，致使農(nóng)村的勞動力流失更為嚴(yán)重，生產(chǎn)力嚴(yán)重下降，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。雖然國家針對農(nóng)村出臺了大量的支農(nóng)惠農(nóng)政策，但是，就實際效果來看，還是無法阻擋進(jìn)城務(wù)工人員的腳步。

1.3 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善

經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要有良好的硬件設(shè)施作為配套，在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中也不例外。要保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，必須首先確保農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，為增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村的整體經(jīng)濟(jì)水平提供保障。但是，就目前的情況來看，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待加強(qiáng)。諸如道路交通、供水供電以及互聯(lián)網(wǎng)溝通等服務(wù)都沒有與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃保持一致的步調(diào)。具體來說，道路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后會嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品向外運(yùn)輸銷售。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展因交通環(huán)境受阻，大量的農(nóng)產(chǎn)品因此滯銷，給農(nóng)戶造成損失;供水供電設(shè)施建設(shè)不完善也導(dǎo)致農(nóng)村的現(xiàn)代化管理和種植模式難以有效展開;最后，互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)滯后會影響農(nóng)村與外界的信息交流，在瞬息萬變的市場競爭中失去信息資源和競爭力，致使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響。

1.4 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格偏高

近年來，隨著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料的價格不斷攀升，農(nóng)民們因此也將承受更高的生產(chǎn)成本。整體上看，雖然市場上農(nóng)產(chǎn)品的需求量持續(xù)增加，且銷售價格不斷上漲，但是與此同時生產(chǎn)資料的價格也在不斷上漲，這部分資金的投入不斷增加，就會使農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品市場上的收益持續(xù)降低，進(jìn)而使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)增長速度放緩。雖然政府就此出臺了很多補(bǔ)貼措施，但是受市場價格波動的影響，生產(chǎn)資料的價格仍舊難以穩(wěn)定。逐漸上漲的生產(chǎn)資料價格將會提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，降低農(nóng)產(chǎn)品的整體收益率，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到影響。

2 發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的相關(guān)對策

2.1 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性將直接決定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是由市場決定的，市場的供求關(guān)系是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的風(fēng)向標(biāo)，只有緊緊圍繞市場需求對農(nóng)作物種植規(guī)模和數(shù)量進(jìn)行調(diào)整，農(nóng)民才能從中獲益。首先，農(nóng)民應(yīng)當(dāng)學(xué)會運(yùn)用先進(jìn)科技，為提升農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量提供技術(shù)支持，保證農(nóng)作物的產(chǎn)出和質(zhì)量能夠滿足市場需求。其次，面對市場上形形的農(nóng)作物商品，農(nóng)民們必須通過結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，進(jìn)而提升農(nóng)產(chǎn)品的整體銷售量。市場需求首先是講究農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，另外還要保證農(nóng)產(chǎn)品可以滿足大眾需求，能夠獨(dú)具特色，有賣點(diǎn)，這樣才有助于農(nóng)產(chǎn)品的銷售。最后，農(nóng)民們還要在銷售過程中注意對市場需求進(jìn)行觀察，發(fā)現(xiàn)市場上對于農(nóng)產(chǎn)品的潛在需求要及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從種植到銷售，滿足市場需求，為廣大農(nóng)民創(chuàng)收。

2.2 加快農(nóng)村的城市化步伐

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立在正確的管理體系上，因此，對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高不僅僅要依靠農(nóng)產(chǎn)品的增收及惠民政策補(bǔ)貼，還要從整體發(fā)展規(guī)劃上著手解決根本問題，只有這樣才能解決農(nóng)村勞動力外流，生產(chǎn)力下降的問題。改革開放以來，城市的發(fā)展速度非常迅速，從經(jīng)濟(jì)建設(shè)到文明建設(shè)，農(nóng)村都處于劣勢。所以，我們要推動農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快農(nóng)村的發(fā)展步伐。在新的發(fā)展格局下，使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生實效，留住農(nóng)村勞動力。在籌劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中要利用中心城鎮(zhèn)的帶頭作用，使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平得到提升。其次，農(nóng)村還要與城鎮(zhèn)之間進(jìn)行互動，找到農(nóng)村城市化的正確發(fā)展方向，為農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃指明方向。

2.3 加快農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依托于農(nóng)產(chǎn)品的銷售情況，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升將有效提升農(nóng)產(chǎn)品在市場上的競爭力，使其受到消費(fèi)者的青睞。只要銷量得到保障，最終的收益率就會穩(wěn)定。在農(nóng)作物生產(chǎn)當(dāng)中，農(nóng)業(yè)科技對于推動農(nóng)作物生產(chǎn)方式的創(chuàng)新，以及降低農(nóng)民勞動強(qiáng)度，減少農(nóng)作物病害損失等具有重要意義。加速科技支農(nóng)首先要建立一支高素質(zhì)的科研團(tuán)隊，就農(nóng)作物的栽培和生產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)研究。同時還要有專門的市場研究人才，負(fù)責(zé)對市場的供求關(guān)系進(jìn)行研究，使農(nóng)民了解市場對于農(nóng)作物數(shù)量及種類的需求，及時采取應(yīng)對措施。另外，還要建立完善的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。不僅要引進(jìn)一流的人才隊伍，同時還要鼓勵廣大農(nóng)民參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)新的活動當(dāng)中，以豐富的種植經(jīng)驗促進(jìn)農(nóng)業(yè)的科學(xué)化發(fā)展。

2.4 完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)