國際教育論文匯總十篇

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二、實施雙語教學的現有條件

根據吳泓（2014）給出的調查問卷結果，漢語國際教育專業的學生大多數希望開設雙語教學的課程，他們認為想要教好外國人漢語，首先要能夠和外國人很好的溝通。黑龍江外國語學院的其他配套條件也為雙語教學做好了準備。

（一）現有的師資力量可以提供雙語教學黑龍江外國語學院在2012年和2013年共有16名教師被漢辦派往英國倫敦的孔子學院講授漢語并傳播漢文化。本學期已經有一位教師回國后開始運用雙語教學在為漢語國際教育專業2014級學生講授《跨文化交際》課程，師生共同的反映是教學進行得很順利。同時，學院還給學生配備了外籍教師，由外教糾正學生的發音，這也會對學生的英語口語能力的提高起到很好的作用。其他專業課教師也都達到英語六級水平，有能力進行雙語教學。

（二）學院的對外交流情況有利于開展雙語教學學院先后與美國、英國、加拿大等13個國家的院校建立了友好合作關系，每年選派學生赴海外合作院校學習與交流，同時也接收留學生到我院學習漢語及中國文化課程。這樣，學生將有機會去國外院校學習，外語水平的提高和對多元文化的了解都將為今后的雙語教學課程提供幫助。同時，我院招收的留學生，也為漢語國際教育專業的學生提供了語言和文化交流的平臺，各種社團活動的開展，與留學生結成對子，互幫互助，學習語言與文化。

（三）校內外實習基地為學生提供語言交流的機會我院為學生建立了多個校內外實習基地，其中校內實習基地“漢語課堂”，由漢語國際教育專業的學生給學院的外籍教師進行一對一或一對多的小班授課。已經在“漢語課堂”中做過“小老師”的學生反饋：自己對于漢語知識的理解和外語水平的提高是同步的，這都為接受雙語課程打下基礎。因此，從學院目前的條件來看，我們可以嘗試開展雙語教學，而且，我們會繼續為學生創造更好的教學條件，為雙語教學的順利進行提供幫助。

篇（2）

1）前期國內本科段，境外合作大學對我國高校的學分進行互認，同時縮短了學生的留學成本。

2）這種合作模式解決了很多繼續教育的學生本科第一學歷的問題。很多學生高考不理想，在國內沒有進入全日制名校本科，而通過這種留學模式，考取境外名校并且獲得學位，無論留學后回國就業，或是移民海外，都為學生創造了良好的平臺和基礎。本科接碩士該合作模式簡稱3+1+1.5/2合作模式。這種形式的合作為國內三年，第四年完成國內碩士預科1年，完成相關課程后，學生進入海外聯合院校碩士1.5/2年的學習。這種形式的合作模式，被譽為最為經濟快速的留學，不僅節約了留學的時間成本，同時節約了留學的經濟成本，解決了學生最終學歷的問題。選擇該留學渠道的學生，獲得國內?？苹虮究飘厴I證書后，通過項目對接進入海外排名較高的聯合院校攻讀碩士學位，大大提升了學生就業的市場競爭力。更有部分優秀的學生繼續攻讀海外名校的博士學位，并學成后返聘國內名校。海外生源國內培訓該合作模式為海外院校的學生向我國國內輸送留學生，與繼續教育學院的合作一般為短期培訓為主。學生在國內高校學習部分語言課程，同時參加技能培訓課程。培訓結束后，為海外學員頒發相關培訓結業證書。這種合作模式主要為國內高校更好地提升了國際地位。以上四種繼續教育的國際合作模式為目前國內主流合作模式。通過國際合作的渠道，不僅為繼續教育的學生實現了學歷的提升、就業渠道的拓寬，改變了繼續教育學生市場競爭力差、薪酬待遇低等很多現實問題，更為國內高校繼續教育學院提升了國際聲譽和國際地位，是一種雙贏的合作模式。

2繼續教育未來發展之路

我國繼續教育國際化是必然發展之路，也是改革趨勢所在，是提升辦學競爭實力，提高辦學層次，增強繼續教育多元化發展，融匯各國教育先進理念的綜合體現。我國的繼續教育沒有歐美發達國家起步早，辦學的整體實力根據各高校自身的特點也不盡相同。我國高校繼續教育如不能認識到與發達國家繼續教育的理念及辦學實力的差異性，將制約未來發展之路。目前階段，國內清華大學繼續教育學院已經實現自身的三次產業升級。從成人教育的停辦到高端培訓市場的轉型，是目前一流國內高校已經完成的舉措。以蘇州大學為例，成人教育和自學考試助學的模式也已經趨近市場飽和，積極發展成人教育校企合作之路，培養成教、自考生與國際院校的國際合作之路，是蘇州大學這類211院校急需完成的產業升級之路。同時，探索與開發與國外高校的培訓合作，也是積極發展留學生，提升海外影響力的重要舉措。國際合作之路不僅是對傳統型繼續教育的新要求，也是國內國際高校戰略合作的新要求。隨著網絡信息時代的來臨，MOOC課程的盛行，國內高校繼續教育必須與國際并軌。未來的繼續教育，已經是沒有國界、沒有時間限制的教育，如果仍然沿用傳統的課堂植入式的教學模式，已經不能滿足未來繼續教育發展之路。不想被淘汰，必須盡快完成新一步的產業升級，形成世界高校聯盟體。

篇（3）

同樣，高等醫學教育作為高等教育的一部分，也必將跨越傳統國界，走向世界。中國醫學教育界面臨著以全球化為契機，以及全面提高醫學教育質量和水平的挑戰。我國已有一些重點醫學院校和重點大學的醫學院，進行了醫學教育國際化的研究和探討，并取得了初步的成果。隨著我國加入世界貿易組織(WTO)和西部大開發等政策的落實，中國經濟后發達地區的醫學教育國際化的要求日益明顯。

1我國醫學教育國際化的重要性和必要性

1.1高等教育國際化趨勢要求高等醫學教育必須走國際化發展的道路作為高等教育的場所，大學的起源當初就具有國際化的性格。伴隨著經濟活動的全球化與科學技術的發展，影響大學發展的周邊環境也在不斷發生著變化。各國面臨的一些問題（如環境問題等），已經超過國界，成為必須由全世界共同來解決的國際問題，高等教育的研究對象一樣具有國際性。社會的飛速發展面臨的種種問題要求高等教育加速國際化的發展，計算機智能化的發展為高等教育國際化的發展縮短了時間和空間。

發達國家，如美國、歐盟、日本等國家的高等教育國際化已經領先一步。美國極力倡導教育國際化，并對此提出了一系列具體的措施，不論在進行教育國際合作和人員交流方面都可以說位于世界各國的前列。這種國際化的活動，給美國帶來的好處是巨大的，除了即刻可見的利益（以經濟利益最為明顯）外，還有許多尚未顯現的潛在利益和影響［1］。歐洲，特別是西歐地區，是世界近代高等教育的發祥地，而且還出現了作為跨國界、跨文化學習和國際教育的先驅——法國的巴黎大學和意大利的波倫亞大學（因為這兩所古老的著名大學曾是當時歐洲知識傳播與研究中心），并誕生了曾經成為世界教學、科研中心的德國柏林洪堡大學［2］。在日本20世紀70年代高等教育國際化已被列入討論議程，通過一系列的立法和改革外籍教師招聘、留學生外派和接受等制度，為其高等教育國際化創造條件?，F在，一些著名的大學正在有計劃地實施著高等教育國際化的戰略，并取得了世人矚目的成果。

作為發展中國家，中國也在推進高等教育的國際化進程，中華人民共和國國務院1994年7月3日頒發《中國教育改革與發展綱要》第14條明確提出：要進一步加大教育對外開放，加強教育交流與合作。在這個精神的指導下，中國的一些綜合性院校廣開校門，積極推進高等教育的國際化進程，取得了一定的成績。

作為高等教育一部分的高等醫學教育必然要走國際化發展的道路，才能實現高等教育全領域的國際化。

1.2醫學學科本身性質決定教育國際化高等醫學教育是國際上可比性和通用性較強的學科專業領域，醫生應具備的許多素質和基本能力的要求在世界范圍內都是一致的，全球化的力量在醫學教育中的作用正變得日益明顯［3］。2001年我國正式加入WTO，標志著我國將徹底打開對外經濟貿易的大門，醫療服務領域的開放程度加大，醫學教育面臨著前所未有的挑戰。目前，許多國家都建立了比較嚴格和規范的臨床醫師培養與準入制度。隨著世界經濟全球化和區域經濟一體化，醫學技術交流和人員跨境流動趨于頻繁，醫學人才培養和準入國際化的趨勢越來越明顯。

1.3跨國疫情需要高等醫學教育國際化不斷出現的重大公共衛生事件和醫學難題使國際醫療的合作增多：始于1860年，至20世紀30年代達最高峰的鼠疫大流行，總共波及60多個國家，死亡達千萬人以上。2003年，一場突如其來的SARS疫情讓世界震驚，并一度讓全球醫療界感到束手無策。近年來的禽流感疫情也引起了世界的廣泛關注。公共衛生問題不是某一國家自己的事情，而是全世界的公事。還有一些醫學難題的存在（惡性腫瘤等），促使世界各國的衛生醫療界加強合作、攜手攻關。世界衛生醫療界的合作基礎就是高等醫學教育的國際化。

1.4經濟發展需要高水平的醫療服務隨著科技的發展，人們的生活水平不斷提高，各國人民的平均壽命也明顯增長。人們在要求延年益壽的同時，也要求有更高的生活質量，而高質量的生活質量需要高度發達的醫療技術作為保障。高水平的醫療技術不應只是一些發達國家的專利，而應該是全世界的共同財富。發展中國家更應加快高等醫學教育的國際化進程，積極學習發達國家的醫學教育先進經驗和醫療技術，加強國際合作與交流，同時也將自己在醫學上的長處奉獻給全人類。

1.5醫學教育國際化是現代醫學模式的要求隨著時代的發展，醫學模式已從生物醫學模式向生物—心理—社會醫學模式轉換，但現在我國的醫學教育體系并沒有完全適應于新的醫學模式，表現在醫學教育工作者的觀念、學生培養的理念和一些課程設置上并沒有充分體現新的醫學模式的要求。在醫療活動中還廣泛存在重軀體治療，輕護理、心理安慰和人文關懷的現象，一些醫務人員對心理安慰和人文關懷只停留在口頭上，并沒有落實到行動中。發達國家的高等醫學教育有著較好的教育、教學體系值得我們學習，要真正適應現代醫學模式的要求，我國的高等醫學教育一定要實現國際化。

1.6醫學教育國際化是中國高等教育大眾化時代的要求隨著我國教育事業的發展，至2005年，我國大學平均升學率已超過21％，已進入國際公認的高等教育的大眾化時期。隨著大學的擴招，高等醫學院校的生源出現了參差不齊的現象，一些院校的師資、教學資源短缺，在這種情況下如何保證我國的高等醫學教育質量已成為重大課題。目前，我國醫生數量已達每千人口1.65人，超過世界平均水平，基本滿足社會需求。但我國的醫生水平參差不齊、所受教育的年限和層次上也差別很大，我國高水平醫生的缺口較大。要保證高等醫學教育質量首先要解決的是學生的畢業合格標準問題，采用什么標準來衡量所培養出來的人才直接關系到人才培養質量。世界衛生組織（WHO）、國際醫學教育學會(IIME)都在致力于醫學教育國際標準的研究和推廣，我國的高等院校教育合格標準應積極向國際標準看齊，才能保證我們的醫學人才培養質量，這就要求我國的醫學教育走國際化發展的道路。

1.7醫學教育國際化是醫學院校自身發展的需要經濟后發達地區醫學院校所培養的人才大多面向當地，主要為當地的醫療衛生事業服務、為當地的經濟發展保駕護航。醫學教育關系到人世間最寶貴的不可再生資源——人的生命和健康。世界各地的居民不分種族和階層，理應享有同樣行業標準的基本醫療服務［4］。生命的同一性決定了經濟后發達地區醫學教育國際化的重要性。

我國非常重視高等教育教學質量的提高，2007年下達了《教育部、財政部關于實施高等學校本科教學質量與教學改革工程的意見》（教高［2007］1號）和《教育部關于進一步深化本科教學改革全面提高教學質量的若干意見》（教高［2007］2號），并投入巨資全面啟動了我國高等教育的教學質量工程。經濟后發達地區的醫學院校應不甘落后、主動出擊，把握教育國際化和我國全面啟動高等教育教學質量工程的契機，勇于探索和實踐。每個醫學院校均有其自身的特色，推崇醫學教育國際化并不是全盤否定院校自身的特色，我們應探索走國際標準本土化的道路，使我們的教育、教學體系在國際化的同時進一步保存和發揚自身的特色。而且我國的醫學教育特色也只有走向世界，被更多的人所接受才能發揚光大。同時，要結合自身的實際情況循序漸進、因地制宜地推進醫學教育國際化的進程，從而提高醫學教育質量，培養出能與國際接軌的醫學人才，使醫學教育進入良性循環的軌道，實現跨越性、可持續性發展。

2中國經濟后發達地區醫學教育的現狀

中國經濟后發達地區主要集中在中國的西部，這些地區的醫學教育大部分由?。ㄗ灾螀^）屬院校承擔。由于地處經濟后發達地區，辦學經費緊缺、教學資源不足、信息不靈，導致辦學觀念跟不上時代的步伐、與國內外醫學教育界、醫學界的交流少、留住人才和引進人才困難、師資整體水平不高、辦學規模小、生源起點較低，醫學教育質量有待進一步提高?，F階段，他們對醫學教育國際化的思考是個別的、零星的，沒有形成體系。由于條件所限，大多數院校持等待、觀望的態度，推進醫學教育國際化困難重重。

3經濟后發達地區醫學教育國際化的發展設想

3.1改變辦學理念和教育觀念、適時調整辦學定位辦學意識和理念是行動的指南，經濟后發地區的醫學院校改變辦學理念和教育觀念是推進醫學教育國際化至關重要的問題。應把所培養的人才目標定位在能與國際接軌的高級醫學專門人才上。這些地區的醫學教育國際化的發展進程中會遇到很多困難，要克服“等、靠、要”的思想，積極思考、勇于創新。院校領導要把此項工作當作事關院校生存和發展的重大工程來抓，并爭取得到當地政府的理解和支持。

3.2針對醫學教育的“全球最低基本要求”，積極推行教學改革IIME經過多年的研究，已制定出本科醫學教育的“全球最低基本要求”。全球最低基本要求的提出給醫學高等教育領域提供了一個系統、明確、全面的方案與標準，更提供了與時代接軌、與國際接軌的方向。它強調培養新型人才中人文精神、科學素養相統一的重要性，突出人才創新精神和創新能力的特質。它的內涵也與生物—心理—社會醫學模式的轉變相適應［5］。針對“醫學教育全球最低基本要求”規定的醫學生七大學習領域的要求與60項細則，重新制定培養方案、調整課程體系、更新教學內容、改進方法、積極創辦模擬醫院開展臨床模擬教學、加強電子技術在教學中的應用等，重點加強醫學生的醫學觀念、人文教育、專業素質、創新能力和動手能力的培養。在執行“醫學教育全球最低基本要求”時，應處理好本土化與國際化之間的關系，我們還要看到各校有自己的實際情況，不能盲目照抄照搬、完全西化，在推進醫學教育國際化的同時要注意保持和發展自身的特色。

3.3加強師資的培養要培養出高水平的醫學生，必須先具備高水平的師資隊伍。按現狀，必須采用“送出去、請進來”的辦法來培養高水平的師資。每年有計劃地選送骨干教師出國參加多種形式的業務培訓：如攻讀學位、訪問學者、短期專題培訓等，他們回國后能起到以點帶面的作用。每年邀請國內外知名專家、學者到校開展學術講座，他們在帶來學科新知識、新觀點、新進展的同時也能給本校教師以觸動、起到催人向上的名人效應作用，促進學校積極開展教學內容和教學方法改革，推進醫學教育國際化進程。

3.4加強國際交流合作國際交流合作是實現醫學教育國際化的重要手段之一。要搞好國際交流工作，應成立國際交流處，它的職能應定位在推進醫學教育國際化進程的業務部門，而不僅僅是辦理具體涉外事務的部門。國際交流處應經常思考如何加強國際交流事宜，為校級領導班子當好促進醫學教育國際化進程的參謀。要積極參與國際學術交流、開展科研課題的國際合作、與國外醫學院校建立友好關系、有計劃地派出和接收留學生。積極探索與國外醫學院校的學分互認制度，促進本校教學的國際交流合作。

3.5積極探索多渠道的辦學資金來源辦學經費緊缺是制約后發達地區醫學教育國際化發展的瓶頸，沒有充足的辦學經費，再完美的計劃也如同紙上談兵。后發達地區的醫學院校要通過多渠道積極籌措辦學經費，在爭取更多的政府撥款、充分利用國內外貸款的同時，還應通過社會募捐、校友資助、開展產學研結合等形式爭取更多的辦學經費。

3.6推行英語教學改革、開展雙語教學語言是溝通與交流的基礎，要實現培養出能與國際接軌的醫學專業人才，必須通過語言關。英語是國際交流中應用最廣泛的語言。首先，要針對后發達地區醫學院校學生起點相對較低的現狀，延長英語必修年限，開展5年或7年不斷線的外語學習模式，使英語教育貫穿于醫學生學業的始終，在培養英語讀寫能力的同時要重視英語口語教學，構建全程英語教學新體系。其次，要積極開展雙語教學、探索專業課程的全英語教學。雙語教學是英語教學與專業基礎課、專業課課程教學有機結合的形式，通過雙語教學、使用外文原版教材，在鞏固學生公共英語的同時可以學習專業英語知識。

3.7加強信息化的建設網絡技術的發展使遠程教育成為可能。經濟后發達地區的醫學院校要進一步完善校園網絡建設，搭建和改進網絡教學和信息平臺，設立專門的網絡教育中心。盡管要建立較高層次的校園網絡系統的前期資金投入較大，但足不出戶便可接受國際教育、開展國際學術交流和享有強大的信息平臺，將進一步拉近與發達國家的距離，其后期收效無疑是巨大的。

3.8深化人事制度和分配制度的改革深化人事制度和分配制度的改革，建立、健全激勵機制。要做到人盡其才，分配制度要進一步向教學一線傾斜，強化教師、教授在教學管理中的作用，充分調動教師的積極性，突出教學的中心地位，以確保醫學教育國際化的精神能夠主體深入。

4結束語

中國經濟后發達地區醫學教育國際化勢在必行，只有采取合理的方式，循序漸進、因地制宜地推行醫學教育國際化，才能使教育、教學質量明顯提高，培養出能與國際接軌的、高素質的醫學人才，醫學院校才可能獲得跨越性、可持續性的發展。

【參考文獻】

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［2］王留栓.歐盟國家的高等教育國際化——從大力發展留學生教育談起［J］.外國教育研究，2000，27(2)：54-58.

篇（4）

我國是一個農業人口眾多的國家，農村教育是繁榮社會主義新農村文化的重要途徑，能有效促進農村經濟社會的發展。而縣級教育行政執法的范圍更多地是鄉鎮農村基層教育單位，這就決定了縣級政府及相關教育部門在貫徹實施我國農村教育法律法規方面要發揮關鍵力量，通過完善縣級教育行政執法來完善農村教育行政執法。因此，加強和改進現階段我國縣級教育行政執法，對于推進我國農村教育行政執法具有重要價值。

（二）縣級教育行政執法是整個教育行政執法體系的重要組成部分

在我國的行政單位中，縣級行政單位數量多、分布廣，與基層組織的聯系也較緊密。縣級教育行政執法也是如此，其執法對象直接面向農村基礎教育，與關系最為復雜的基層教育進行直接接觸，有利于深入了解教育行政執法過程中出現的具體問題，為教育行政執法問題解決提供第一手資料。因此，研究縣級教育行政執法對于整個教育行政執法問題的解決具有非常重要的現實意義和參考價值。

二、當前我國縣級教育行政執法存在的問題

近年來，我國縣級教育行政執法工作取得了長足的發展，但也存在很多問題，對這些問題進行分析有利于完善我國縣級教育行政執法和實現依法治教的目標。

（一）教育法律法規體系不健全

盡管當前我國關于教育方面的法律法規很多，但都是國家層面的教育法律法規，針對地方教育特殊性的教育法律則很少，尤其是我國縣級教育行政執法還沒有專門的法律，更不用說健全的法律體系。隨著我國社會的發展，舊的教育法律法規已經不適應現代教育的發展，而新的教育法律法規還沒有出臺，這給我國縣級教育行政執法帶來了很大的困難。另外，我國現有的教育法律法規內容不夠具體、比較含糊，且大都沒有制定實施細則或辦法?？梢?，我國教育法律法規體系尤其是縣級教育法律法規體系不健全，影響著當前我國縣級教育行政執法工作的順利實施。

（二）教育行政執法體制機制不完善

目前，我國縣級教育行政執法體制機制存在著一些問題，有待進一步完善。教育行政執法的體制機制問題主要是指由誰來執法和怎樣執法的問題。在我國縣級教育行政執法過程中，沒有獨立的教育行政執法機構，大部分是由縣級行政執法機構來執法，可能會導致執法不夠專業等問題。教育行政執法主體不明確，甚至部分執法主體并沒有取得相應的執法資格卻在行使執法的權利。另外，我國教育行政執法程序建設滯后，沒有專門的教育行政執法程序；教育行政執法的責任也不明確，尤其是在過錯責任追究方面，沒有相應的法律法規的規定，往往會導致部分執法人員知法犯法現象的發生。

（三）教育行政執法隊伍整體素質不高

高素質的教育行政執法隊伍是教育行政高效執法的重要保障。由于歷史和現實等方面的原因，當前我國縣級教育行政執法隊伍的整體素質偏低，不能完全適應現代教育行政執法的要求。部分執法人員依法行政的意識比較淡薄，對縣級教育行政執法的重要性認識不夠，這既與整個社會法律意識不強有關，也與執法人員自身思想觀念有關。相比高層級的教育行政執法，我國縣級教育行政執法人員職業素質整體偏低，專業知識不扎實，這些都會影響到教育行政執法的有效性。尤其我國邊遠地區和民族地區的縣級教育行政執法方式仍然比較傳統，不能適應現代教育行政執法的要求。另外，部分縣級教育行政執法人員受到整個社會大環境的不利影響，思想作風不正，享樂主義以及拜金主義等思想嚴重，對本職工作不作為、亂作為。

（四）教育行政執法主體不明確

在現階段，我國教育行政執法主體的資格和地位通常都由單行法律法規、規章確定以及授權或委托，教育行政執法主體設置受制于教育行政和事業單位機構的構筑框架，所以教育行政執法主體更加多元化。教育行政執法主體的多元化并不意味著執法主體職權的模糊性，而是相關執法主體的職權必須在教育法律法規的約束下使用。我國縣級教育行政執法主體存在以下幾個方面欠規范的地方：一是縣級教育行政執法主體的關系未完全理順，有些教育行政執法主體既受縣級主管教育的政府部門的領導，還受教育局相關部門的領導；二是教育行政執法主體資格不規范，對于誰來決定教育行政執法主體資格并沒有明確的法律規定，很多部門都可以授予教育行政執法主體資格；三是教育行政部門與學校的關系不清，學校既可以作為縣級教育行政執法的對象，同時也可以作為教育行政主體實施相關行政權力。

（五）教育行政執法行為欠規范

目前，我國縣級教育行政執法存在執法行為欠規范的現象，這除了與部分執法人員自身素質偏低有關外，更多地是執法制度層面的問題。由于我國地區差異很大，教育法不可能對每個地區的教育行政執法行為作出具體的規定。因此，這就要求我國縣級教育行政機關執法人員根據本地區的實際情況自主做出執法行為的選擇。另外，我國縣級教育行政執法程序操作性也不夠強，有些地區甚至沒有適合本地區的執法程序。在我國民族地區，目前仍然有很多縣級教育行政執法單位沒有相關的執法程序，很多執法人員僅憑自身經驗或習慣執法，而不能按程序規定執法。所有這一切，如果不能得到很好地改進，必將會影響到我國縣級教育行政執法的質量。

（六）教育行政執法監管力度不夠

由于沒有權威的監管機構和完善的監督制度，我國部分縣級教育行政執法往往流于形式，很難起到對縣級教育的監管作用。由于部分執法人員自律意識淡薄，又缺乏約束自己執法行為的制度，加上經不起各方面的誘惑，最終可能誤入歧途，帶來較大的負面影響。此外，我國縣級教育行政執法監督力量也有待加強。社會監督、網絡監督等執法監督力度不夠大，將直接影響到良好教育行政執法環境的形成。

三、加強和改進我國縣級教育行政執法的策略思考

改進和完善我國縣級教育行政執法工作應從教育法律法規體系建設、教育行政執法體系建設、教育行政執法監督體系建設及教育行政執法環境建設等方面進行努力。

（一）教育法律法規體系建設

1.強化立法機關教育法律法規意識，加大立法工作力度

健全教育法律法規體系是實現縣級有效教育行政執法的前提條件。因此強化立法機關工作人員的教育法律意識，讓他們明白完善的教育法律法規體系在縣級教育事業發展中的重要作用，從而增強立法機關人員的使命感和責任感。隨著我國教育改革的不斷深入和發展，縣級教育環境正發生著深刻變化，教育立法機關應根據教育環境的變化和各地區教育差異適時制定教育法律法規，并對相關的教育法律法規作出修改和完善，確?？h級教育事業的健康、有序發展。

2.提高縣級教育立法質量，強化教育法律的威懾力

從我國縣級教育的實際出發，提高縣級教育立法的質量，可以為教育行政執法機關提供有效的法律依據。我國縣級教育立法機關應該借鑒西方發達國家的先進經驗并結合我國教育的實際情況，逐步提高教育立法質量。整個縣級教育領域內都應該有相關的教育法律法規，使教育行政執法“有法可依”。在此基礎上，立法機關要盡可能確保立法質量，讓教育法律具備更強的操作性和嚴格的程序性。完善的教育執法程序是保證教育行政執法行為正當、合法的必要條件。因此，相關教育部門要強化教育法律的威懾力，提高違反教育法律法規的成本；明確執法權限，落實過錯責任追究，為創造良好的教育環境起到保障作用。

（二）教育行政執法體系建設

1.加強縣級教育行政執法隊伍建設，保障教育行政執法公平

高素質的縣級教育行政執法隊伍是保障教育行政執法公平的重要基礎。高素質的教育行政執法人員應該具備較高的政治素質，具有一定的社會主義覺悟；具備較高的業務素質，熟悉教育和法學相關方面的專業知識，同時也具備一定能力；具備良好的職業道德素質，愛崗敬業。因此，要加強對縣級教育行政執法隊伍的思想政治教育，更好地服務于教育改革和發展的需要；提高縣級教育行政執法人員的法律素養和教育素養，確保執法水平和執法效果；加大對縣級教育行政執法人員的培訓力度，增強其對教育法律法規的領悟能力，提高其教育行政執法水平。

2.完善教育行政執法體制機制，確保教育行政執法健康運行

完善的教育行政執法體制機制是加強和改善縣級教育行政執法的前提，能確保縣級教育行政執法的健康運行。應從以下幾個方面來完善當前我國縣級教育行政執法體制機制：一是完善教育行政執法主體資格制度。全國各地區相關部門要根據本縣的實際情況，做好教育行政執法人員的主體資格認定工作，確保執法主體的專業性和高素質；二是科學制定教育行政執法依據和程序并予以公開?？h級教育相關部門要遵循教育發展規律和本縣實際制定教育行政執法依據，并在媒體上公布；三是保障縣級教育行政執法經費?？h級財政部門要保障教育行政執法的專用經費，保證執法活動能夠有序開展。

3.規范教育行政執法行為，推行教育行政執法責任過錯追究制度

規范縣級教育行政執法行為，推行教育行政執法責任過錯追究制度是確保教育行政執法質量的中心工作。具體措施包括：一是加強縣級教育行政審批工作。各縣級相關部門要嚴格按照教育法律制度進行教育行政審批工作并予以公示，確保審批公正；二是嚴格教育行政執法辦案行為。案件的立案及查處工作要嚴格按照相關程序逐級上報，重大案件要實行案件備案監督制度，并充分尊重當事人的相關權利；三是規范教育行政執法部門的執法行為，確保執法的公平、公正。縣級教育行政執法人員要具備為教育事業改革發展服務的意識，依法維護公民的受教育權利。

4.始終把基礎教育行政執法作為縣級教育行政執法的重點工作

縣級政府部門要完善基礎教育行政管理體制，積極、有效地轉變我國縣級政府的教育管理職能，做到“不缺位”、“不越位”，努力推動基礎教育均衡發展；健全基礎教育的經費保障機制，加大義務教育的經費投入力度，加強對教育經費使用的審計監督工作；完善基礎教育辦學體制，以政府辦學為主體，積極鼓勵社會力量辦學，形成辦學主體多元化格局；加強對學校的評價工作以及監督檢查工作。此外，縣級教育行政執法機關還要嚴格按照我國基礎教育法律依法行政，對違法行為予以堅決制止并追究責任。

（三）教育行政執法監督體系建設

1.建立健全獨立的教育行政執法監督機構

目前，我國還沒有形成獨立的教育行政執法監督機構?？h級教育行政執法監督部門一般附屬于縣級人民政府或縣級教育局，這受到了我國行政管理體制很大的束縛和制約，很難發揮真正的監督和管理作用，即使是監管活動，也只是一種形式主義。因此，要保證我國教育行政執法的高效，就必須借鑒西方發達國家的經驗，并結合自身的實際情況，建立健全獨立的教育行政執法監督機構，使得監督機構與被監管部門相分離，這樣有利于更好地提高我國縣級教育行政執法的實效性。

2.積極推進縣級教育行政執法監督立法工作

當前，我國尚未制定專門的縣級教育行政執法的監督法律，而缺乏權威法律依據的教育執法監督很難保證執法監督職能的發揮。國外許多國家都有明確的教育監督法律，如日本的《學校教育法》對教育行政執法的監督做出了具體而詳細的規定。我國相關部門也應結合本縣實際制定教育行政執法方面的獨立的監督法律，以推動縣級教育行政執法工作不斷發展。

3.建立最廣泛的監督體系，突出“全監督”的概念

建立最廣泛的監督體系，突出“全監督”的概念，可以充分調動各方監督力量，有利于實現縣級教育行政執法監督效果最優化。我國縣級教育行政執法監督可以分為教育行政系統內監督和系統外監督兩部分。具體包括：第一，要強化教育系統的內部監督，如教育督導、教師申訴等形式；第二，要強化縣級人大監督，人大是我國的權力機關和立法機關，因此要強化人大對教育行政執法的監督；第三，強化網絡監督。要充分利用網絡快速和便捷等特點來監督縣級教育行政執法工作；第四，強化新聞輿論監督。新聞輿論監督具有公開性、廣泛性和及時性等特征，因此必須強化新聞輿論監督；第五，要接受群眾監督。教育行政執法的權利是廣大人民群眾賦予的權利，因此必須接受群眾監督。

（四）教育行政執法環境建設

1.加大對縣級教育行政執法人員的法律宣傳和培訓工作

當前，我國縣級教育行政執法人員的法律素養整體偏低，尤其是民族地區和貧困地區，這直接影響到縣級教育行政執法的效果。因此，相關部門要重點加強對縣級教育行政執法人員的法律宣傳和相關培訓工作，不僅要求執法人員掌握相關的法律知識，更要讓執法人員學會理論聯系實際，解決現實生活中的教育執法問題。

篇（5）

開發智能是各國教學改革的重要目標。近10多年來，國際上研究并推廣的主要成果之一是問題解決的教學方法。

在數學教育中，問題是學生面對一項任務時才出現的，這項任務通常是由教師或教科書布置的，而且往往沒有給問題規定解決方法。當學生在問題中找出一個適當的“模式”時，他就能解決這個問題。

把問題解決作為數學教育的核心，是美國數學教師協會于1980年正式提出的，此后很快跨出了美國國界，被英國、日本等國引進。美國數學課程把“解決問題的數學”作為第一項標準，認為解決問題是數學課程的中心，是全部數學教學的一個基本目標，也是所有數學活動的一個不可缺少的部分。這一標準強調，在鼓勵和支持解決問題的課堂中，要進行廣泛而豐富的解決問題的探討。學生應與其他同學以及教師分享他們的思考和探討，應學會用幾種方式表達問題和解決問題的策略。另外，他們應該像評價問題答案那樣，學會評價解決問題的過摸。當兒童通過幾年的發展，他們應遇到較多的完全不同類型的復雜問題，這些問題產生于現實世界和數學內容本身。

重視問題解決已成為發達國家數學教育的一個顯著特點。日本最近公布的學習指導要領中，十分重視將數學活動全部納入“問題解決”的視野。德國在數學的跨學科目標中，將“促進學生解決問題的能力和創造能力”列為五大目標之一，并指出：“促進這兩種能力的首要條件是安排以解決問題為方向的教學。在教學中向學生提供最佳可能，讓學生自己去尋找、發現和推測答案。”

2．強調數學應用

強調數學應用已成為發達國家的共識。他們的課程從一年級開始就將數學知識和應用相結合，作為培養學生解決實際問題能力的一個重要途徑。在各年齡階段安排了相關的內容，如錢幣的兌換和計算，價格和購物計算，各種購物方案的確定和評估，時間和行車時刻表的使用，長度、面積、體積、容量與重量的估計和測定，旅游中的問題，居室與建筑問題，出版印刷中的問題，說話頻率的測算等。

3．促進數學交流

美國學校數學課程與評價標準之二，就是作為交流的數學，認為：如果學生想要進行數學交流，并且經常地應用數學，就可以把數學作為一種語言。數學交流即通過聽覺、視覺、觸覺（多用游戲的方式）來接受他人的數學思想；將自己的數學思想用動作的、直觀的形式或數學語言的形式表達出來。交流可以幫助兒童理解直覺的觀念與抽象的數學語言、符號之間的聯系。描述、交流、傾聽、書寫和閱讀是交流的技能，在交流過程中，學生之間的相互影響，有助于構建知識，學習他人思考問題的方法，并且澄清自己的思維。當教師提出要探索的問題，并要求學生解釋他們的想法時，教師就推進了交流的過程。

教學中的交流過程，有教師與學生的交流，學生與學生的交流，學生與社會的交流。特別重視創設情景，提供機會鼓勵學生去動手、去講、去表達自己的思想和接受別人的表達。因而課堂中教師要十分注意學生小組活動和大組交流。

4．加強數學思想方法

當前和21世紀很少會有人用那種固定不變的模式去解決問題?，F代社會更多的是要求學生從小受到數學思想的熏陶和啟迪，以便為將來能夠解決社會面臨的實際問題打好基矗這也是一直將發展數學思維作為小學數學教學改革的重點之一的原因。

篇（6）

我國對外教育初期，其留學培養費用主要是由我國自主承擔，但到20世紀80年代以后，自費留學生逐漸增加，在原有的基礎上增長了7倍之多。由此可見，我國的對外文化教育已經呈上升趨勢。而主要自費學生的來源則集中在法國、德國、日本、美國等發達國家，可以看出，發達國家對文化素質教育的認知程度要遠超于發展中國家。隨著我國改革開發和教育事業的發展，對漢語言的素質教育也逐漸備受重視。因此，來華留學生的漢語言教育事業也迎來了較大的發展空間。隨著我國國際地位的不斷提高，在國際上，各國人民也越來越希望了解中國的素質文化教育，以及相應的社會文化發展。因此，我國與他國的學術教育往來逐漸增多，越來越多的留學生愿意來到中國感受中國的本土文化和風土人情。到目前為止，已有一百八十多個國家和地區的留學生只身來到中國，而學習者的教育層次也從本科延伸到博士不等，所學習的學科也由原有的漢語言類逐步發展到理、工、農、醫等各個專業，這對為我國的經濟發展起到至關重要的作用②。

（二）我國對外漢語教學事業的發展

通過幾十年的發展，我們可以看出一些相應的發展趨勢。第一，我國的留學生成分與往年相比發生時了一些變化，自費生在一定程度上已經超過了公費生，并呈上升趨勢。第二，在留學生的生源結構方面，已經從以往的東歐幾個友鄰國家上升到世界一百八十多個國家和地區，其中屬日本、泰國、俄羅斯等國家的留學生增長速度最快，且這些留學生屬于自費生的占90%以上。由此可以看出，國家經濟水平的不斷增長可以有效帶動文化素質傳播。第三，在學歷生當中，我國本土的研究生數量在逐年增長，而對外留學生的研究生數量卻明顯下降。第四，我國的對外漢語言教學理念發生了變化，從以往的簡單認知轉換到如今的教學方法水平的問題上。更多的教師更加注重多樣化、戲劇化的教學方法，從而使學生更好地理解，并對之產生興趣③。

二、我國漢語國際教育事業的發展

隨著我國經濟不斷發展，越來越多的國家已將目光投向中國，為此，我國的漢語國際教育發展也將迎來新的發展和挑戰。為了應對新時代下的全新形式，我國對漢語言的國際教育教學工作作出了全新調整。我國在北京語言大學開設漢語言教學小組辦公室，現如今已可對國家漢辦進行獨立辦理，并成為知名品牌。其中，孔子學院已成為知名代表。在我國，孔子學院已創立了相應的教育機構，更是分布于全世界八十多個國家和地區，為傳播我國文化起到重要的作用。除此之外，我國還多次舉辦海外中小學校長夏令營活動，為教師進行培訓，派遣志愿者去海外組織編寫材料，研究教學方法等內容。最為重要的是，海外教學及夏令營等活動都備受國家關注，并被給予大力支持。漢語言的大力推廣已經成為我國教育發展中不可或缺的一部分，它為我國的教育事業發展提供了六大轉變：第一，從漢語言教學到國際教學的轉變；第二，從語言教學的走進來到走出去的轉變；第三，向大眾化的應用教學轉變；第四，從傳統的教育推廣向系統的國際推廣發生轉變；第五，從政府推動運作發生轉變；第六，從傳統的紙質推廣向多媒體、多元化推廣發生轉變④。

篇（7）

汪利兵是浙江大學教育學院教育學系教授，在2012年汪利兵教授被聯合國教科文組織錄用為聯合國教科文組織亞太地區教育局P5級高級官員，主管高等教育和亞太地區教育創新為發展服務計劃（APEID）。

2.教育學院學生海外交流頻繁

浙江大學教育學院學生每年暑假都有海外游學活動，來自學院不同專業的本科生和研究生都有機會被選拔到韓國和泰國等國進行訪學活動。訪學活動以學生作為主體，鍛煉了教育學院學生參與國際外事活動的能力，學習東南亞東亞國家高等教育發展情況尤其是國際化背景下的發展現狀與趨勢。

二、當前浙江大學教育學院國際化面臨的困境

1.教育國際化模式缺乏多樣性

教育國際化不應只局限于國與國之間的人員的流動，還應包括課程和學位等方面的國際化。當前，浙江大學教育學院的國際化，更多的局限于人員交流，深層次的與國外合作辦學，“雙學位”等還未建立。

2.合作的國際教育組織和層面較單一

經濟合作與發展組織（OECD）和世界銀行（WorldBank）等都是重要的國際教育組織，利用這些組織的不同特點，可以更好地促進國際化。當前，浙江大學教育學院更多的是與聯合國教科文組織的合作，而與其他組織如世界銀行等組織合作較少。并且，教育學院與聯合國教科文組織的合作主要集中在創業層面。

3．學院國際師資不足和國際學生來源地分布不均

美國是教育國際化發展比較迅速的國家，其中一個顯著特點是美國的高校學生和教師大多都來自不同的國家，有著不同的背景，有利美國高等教育的國際化。當前，教育學院來自歐美國家的國際優秀師資還相對缺乏，另外，當前教育學院留學生更多的來自東亞和東南亞國家，來自歐美國家的留學生還相對較少。4.處在被動“引進來”階段，缺乏國際化的主動性浙江大學教育學院還未與海外知名院校建立合作機構，還未在海外建立自己的分屬研究機構。學院還未成立研究推動教育國際化的專門決策組，與國外院校進行學位合作還處于構想階段。

三、推動浙江大學教育學院走向國際化的對策建議

1.加強學生的國際交流

浙江大學教育學院應該積極吸引更多的基金對學生國際交流進行贊助，加大對貧困學生進行國際交流的費用補貼，使更多的學生有條件有能力出國。浙江大學教育學院應該加快落實與英國伯明翰大學的“雙學位”合作計劃，同時要考慮到學生參與該計劃后，后續的升學、就業和學位等問題。

2.舉辦具有全球影響力的國際會議

浙江大學教育學院在2014年11月舉辦了“聯合國教科文組織中國創業教育聯盟成立大會”，推動國際創業教育發展，加強我國高素質創業人才培養，推動我國創業型社會與經濟建設，促進創業教育、科學、文化交流與合作。浙江大學教育學院應該繼續舉辦類似國際會議，提升教育學院在國際的學術聲譽。當然，學院應盡力避免國際會議的形式主義，會議必須得有成果體現。

3.培養國際化的教師

浙江大學教育學院應充分利用浙大“長江學者”“求是特聘教授”等引進人才計劃，吸引來自世界各地的優秀名師來浙江大學教育學院任教。另外，浙江大學教育學院每年應派遣學院教師進行出國訪問或者進修，學習西方國家優秀的辦學經驗。

4.拓展合作對象和拓寬合作領域

浙江大學教育學院除了加強與聯合國教科文組織的合作以外，還應加強與OECD等國際教育組織的合作，充分利用不同國際組織的特點，實現合作空間的最大化。

5.嘗試在海外建設教育學院的下屬研究機構

浙江大學教育學院應該大膽走出去，學習孔子學院辦學經驗，嘗試在海外建設教育學院的附屬研究機構，讓世界各地的學生不出國，也可以學習到教育學院的相關課程，提升漢語水平的同時，還可以學習相關教育理論。

篇（8）

(一)引進先進經驗缺乏科學性、計劃性

在職業教育國際經驗引進和借鑒方面，在國家層面上沒有進行論證和設計，而是由各地方政府和各職業院校自主決定，因而在我國幾乎相同時段出現世界眾多國家的教學理論和模式的引進。優點在于多樣化的嫁接，各種理論或模式的適應性如何可以進行比較，缺點在于各說各話，各種水土不服，沒有進行適應性論證的引進，造成教育資源浪費，使得原本就缺乏理論指導的教學實踐更加陷于“表面熱鬧”的狀況，缺乏對教學改革指導的實效性，對西方現代職業教育教學方法的研究，基本上是在同一層次上闡述同一個問題。

(二)缺乏吸收國際經驗的理論基礎

我國雖然是教育大國，但缺乏成體系的教學理論，理論的研究落后于教學實踐。魯潔在1993年發表的《試論教育學的本土化》文章中指出：“80年代以來，……在中國教育學的學術領域，對來自外國的教育學的思潮、理論和各種科學成果，不作具體分析的簡單移植，一種全盤西化的現象也還存在”[3]，而時至今日這種拿來主義還是存在。因此，在對教學改革實踐中，用國外的理論解釋國內的實踐結果，一定程度上是回避了職業教育教學改革中的現實問題，滿足于沒有現實生存可能性的“教學開發與設計”。

(三)缺乏國際經驗本土化借鑒的制度環境

有效教學理論的實施必須建立在一定的制度環境基礎上。每一種理論都有它產生的背景和實踐基礎，縱觀世界各國，職業教育改革是一個系統化工程，往往是由國家層面統領的各界協商、論證制定的，對職業教育發展有著極大的制約或促進作用。我國教育主管部門現在已經意識到這個問題，相關的一些制度正在討論中。

(四)缺乏國際經驗本土化實踐的教學環境

目前一些國際經驗在我國無法大規模推廣，就是由于引進和實踐都是在特殊情境下進行的，而在普通中高職教學實踐中受到諸多限制。從微觀層面來看，以學科課程邏輯編寫的教材自然無法適應工作導向的課程開發，沒有職業經驗的教師更難以完成對典型工作任務的解析和學生學習的引領，以課堂教學為主的教學組織形式難以承擔實踐能力培養的任務，尤其是以招生和升學為主要任務的許多學校無法把職業教育的教學改革落到實處。

二、構建本土職業教育教學理論的建議

通過對30年來國際職業教育教學經驗引進和推廣的總結，以及當前我國職業教育“大而不強”現狀的反思，結合我國國情構建本土職業教育教學理論勢在必行。同時我國職業教育教學質量的提升需要整合前期的實踐經驗，分析國際經驗本土化路徑，解決套用國外教學方法帶來的問題，提高借鑒的實效性。我們不必要追逐在國際教育經驗的背后，忙著生吞活剝的硬消化和糾結于學得“像不像”的問題，更應該立足于自己的需求，對成功經驗兼收并蓄。

(一)開展對國際職教教學理論的遷移適應性研究，整合試點經驗

由職業教育主管行政部門牽頭，對中高職國際教學經驗引進與實踐經驗進行整合提煉，同時開展對源職教教學理論的基礎研究。對源職教理論的研究，要考慮該理論形成的歷史原因和文化根源，尤其充分考慮該理論產生的經濟背景，教學理論往往涉及到關于人性、人的發展和教育功能的思考。在對試點單位進行經驗考察和整合時，要注意地域的差異，以及實施中遇到的問題，要走進課堂、走進企業。

(二)開展對技術性人才成長規律的研究，制定科學統一的職業標準

我國目前職業資格標準和考試的主管部門是勞動人事部門，但職業教育的主管部門是教育部門，在職業院校學生職業技能國家級大賽中使用的是教育部門制定的標準，二者之間存在差距，這也給中高職院校在教學上造成困擾。以職業適應力和勝任力科學制定各類職業崗位的職業標準，在對我國產業發展升級預測的基礎上，研究從新手到專家型人才的發展歷程，找出有影響力的關鍵事件，以及人格因素，研究培養和培訓的路徑。

(三)開展職業教育教學的系統設計，開發相關教學文件

組成由各界相關人士構成的工作組，開發國家標準的專業教學標準，課程大綱，教科書和教學資源庫，并且不斷完善網絡資源庫，以利于社會性學習。這些教學文件的開發必須要在充分的市場調研、工作崗位的分析和應用性人才成長規律的基礎上進行，必須體現職業技術教育的價值追求，注重實踐，體現實踐性智慧的培養。同時鼓勵各類院校根據地區差異積極開發校本課程和教學資源。

篇（9）

在當前加強愛國主義教育，我們可作多方位探索，通過“系列教育”達到某一方面教育的成效，將“系列教育”的成效融會貫通，去激發學生的愛國情感?？梢酝ㄟ^一個個為國捐軀、英雄獻身的先烈們可歌可泣的業績來激勵學生，開展踏著先烈的足跡前進的活動，還可以將一些為祖國建設事業流血流汗、無私奉獻的英雄們作為學生學習的榜樣，尤其在近年反暴力恐怖活動十分艱巨的情況下，用身邊的反恐典型事跡和先進人物教育學生，激勵學生維護祖國統一和民族團結的情感。在“學英雄、學雷鋒”的活動中，我校曾多次組織師生開展“情系我的兄弟姐妹”捐資助學活動，為本校的貧困學生獻愛心活動，以及為身邊的小伙伴分憂解難，每年五月借民族團結教育月為縣敬老院的孤寡老人送溫暖等。通過“國情系列”教育，使學生在了解基本國情以后，深入淺出地講清個人與祖國的關系，“祖國的利益高于一切”的道理，確立長大以后要報效祖國的觀念。通過“成就系列”教育組織學生進行參觀訪問，了解家鄉的發展史，特別是近幾年的新氣象，激勵學生增強努力學習、練好本領的緊迫感。學校還利用學校特有的教育素材進行教育，即開展“校史系列”教育，培養學生從小愛他人、愛集體、愛學校、愛國家的情感。由此可見，抓住有利時機，有的放矢開展各項活動，努力激發學生的愛國熱情是十分重要的。

二、積極引導愛國的行為

篇（10）

紅網長沙11月30日訊（記者 劉怡斌）受湖南省教育廳委托，湖南省教育國際交流協會正在開展面向全省的“擴大教育開放，加強國際交流”論文征集活動。該活動是為了貫徹《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2010-2020年）》，進一步擴大湖南教育對外開放，加強湖南教育國際交流，使之真正成為推湖南省教育體制改革、促進內涵發展、培養國際化人才的重要力量。

參選論文（或調研報告、經驗文章）應圍繞湖南建設教育強省、擴大教育開放的實際，探索湖南作為中部地區、內陸省份的教育對外開放的特點，從而抓住機遇，創新發展?？偨Y經驗的文章要突出特色，未來構想的論文重在改革，調研報告要有現實針對性。

此次論文評選，由湖南省教育廳主管外事工作的領導出任評審委員會主任，協會會長出任評審委員會副主任，協會副會長和相關權威機構負責人出任評委會委員。協會秘書處負責論文收集和評審組織服務工作。

所有論文免費征集。擬設一、二、三等獎，將頒發獲獎證書和紀念品。一等獎將在協會2011年換屆會議上交流經驗。優秀論文將由《湖南教育》等教育媒體開辟專欄，摘要發表。入選論文將由湖南人民出版社結集出版。歡迎湖南普通高校、高職院校、中等專業學校、普通中小學、教育機構從事教育外事工作和國際交流的領導和工作人員以及在湘教育系統外籍專家、教師撰寫論文，踴躍投稿。截稿時間2010年12月底。

稿源：紅網 作者：劉怡斌