垃圾分類整改方案匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇垃圾分類整改方案范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦大討論活動主題，切實擔起整改政治責任，強化政治擔當，高標準嚴要求抓好整改落實，確保整改實效，進一步推動我縣檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為推動全縣環(huán)境大優(yōu)化、發(fā)展大提速，開創(chuàng)多彩多藝新建設(shè)新局面做出檔案人應(yīng)有的貢獻。

二、整改問題

（一）政治生態(tài)環(huán)境方面

1.不嚴守政治紀律和政治規(guī)矩問題。存在黨內(nèi)政治生活不夠嚴肅，批評與自我批評不夠認真，以工作建議代替批評意見，“辣味”不足。

2.“好人主義”問題。存在“你好我好大家好”現(xiàn)象，干部干好干壞一個樣、干多干少一個樣。

3.擔當意識不強。機關(guān)作風“怕、慢、假、庸、散”頑疾仍然存在，干部干事創(chuàng)業(yè)氛圍不濃。

（二）營商環(huán)境方面

1.對優(yōu)化營商環(huán)境的思想認識不夠深刻，片面地認為優(yōu)化營商環(huán)境是相關(guān)責任單位的事，與檔案館關(guān)系不大，干部在樹立人人都是營商環(huán)境，個個都是投資形象的意識還不強。

2.檔案服務(wù)企業(yè)的主動性不夠。對于企業(yè)檔案的管理現(xiàn)狀底數(shù)不清，沒有積極主動提供檔案指導服務(wù)，為規(guī)范企業(yè)檔案管理提供幫助。

（三）自然生態(tài)環(huán)境方面

1.垃圾分類工作做得不夠細致，就單位而言，分類垃圾桶沒有配備到位，垃圾沒有按規(guī)定進行分類投放。

2.在利用檔案助力生態(tài)文明建設(shè)方面作用發(fā)揮不充分，沒有及時督促生態(tài)文明建設(shè)單位對檔案進行歸檔整理，主動上門指導檔案規(guī)范化管理少。

（四）高質(zhì)量發(fā)展方面

1.檔案服務(wù)方式信息化程度不高，查檔窗口環(huán)境不夠優(yōu)美，查檔人員微笑服務(wù)不夠。

2.脫貧攻堅工作還存在差距，個別干部幫扶工作做得不夠細致。

（五）高效能治理方面

檔案管理水平不高，數(shù)字檔案館建設(shè)方面與先進縣市相比還存在一定差距，目前我館僅對民生檔案進行了數(shù)字化。

（六）巡視巡察方面

縣檔案館因機構(gòu)改革行政職能上劃縣委辦，行政職能尚未理順。

三、整改措施

1：縣檔案館關(guān)于“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”大討論活動問題整改任務(wù)分解表

四、工作要求

提高政治站位，統(tǒng)一思想認識。

領(lǐng)導干部要牢固樹立“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”的觀念，堅定政治方向，扛牢政治責任，以嚴的標準、實的作風、鐵的紀律，扎實抓好整改。

強化組織領(lǐng)導，高位推進整改。

篇（2）

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，大力實施轉(zhuǎn)型升級，深入整治開

發(fā)區(qū)廠區(qū)環(huán)境，提升開發(fā)區(qū)整體形象，以實際行動推動國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的創(chuàng)建，促進經(jīng)濟社會又好又快和諧發(fā)展。

二、整治目標

全面整治區(qū)內(nèi)企業(yè)，尤其是核心區(qū)內(nèi)的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，經(jīng)過整治達到以下四個目標：

1、對存在的各類環(huán)境、安全、衛(wèi)生等方面問題及隱患限期整改，查處一批違法違規(guī)行為企業(yè);

2、全面清除廠區(qū)內(nèi)的各種廢舊設(shè)備及備件和廢物、廢液，做到各類物品堆放整齊，分類擺放有序，廠內(nèi)道路通暢；

3、對廠內(nèi)部分未能及時開發(fā)使用的閑置空地，嚴禁雜草叢生、堆放建筑垃圾或其他雜物，一律種植樹木（不宜種植高大喬木）或種草、綠化；

4、廠內(nèi)面向主要干道（通江路、南三環(huán)路、沿江大道閘南路、閘北路）的墻立面，必須整潔大方，嚴禁雜亂無章、墻面斑駁，存在亂搭亂建現(xiàn)象，保持企業(yè)對外的良好的形象。

三、實施步驟

1、準備調(diào)研階段（2013年6月20日前）。開展調(diào)研，制定整改方案，確定工作目標和任務(wù)。

2、整改治理階段（2013年6月20日至8月31日）。落實整改治理方案，加強督辦檢查，推進各企業(yè)整改措施到位。

3、驗收審核階段（2013年9月1日至9月30日）。環(huán)境整治工作組對各企業(yè)整治工作開展驗收審核。

四、整治措施

1、企業(yè)要根據(jù)本行業(yè)特點,因企制宜，根據(jù)本企業(yè)的經(jīng)營理念和文化內(nèi)涵對辦公樓、廠房、食堂和圍墻(柵欄)進行粉飾。大門建設(shè)要充分體現(xiàn)企業(yè)形象、特點和理念。室內(nèi)外要有體現(xiàn)本企業(yè)經(jīng)營理念、安全環(huán)保和奮斗目標等方面的宣傳標語。

2、企業(yè)對車間內(nèi)鋼架結(jié)構(gòu)、機器、設(shè)備、管道等建筑和設(shè)施要進行維護、清理和粉刷，辦公樓內(nèi)要明亮、干凈、整齊。

3、廠區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)要綠化植樹，做到樹型整齊、無病蟲害；對廠區(qū)內(nèi)道路進行硬化，主干道路面清潔暢通，路面要常灑水保持濕度。對廠區(qū)內(nèi)地面，一律種植花卉、草坪或種植樹木并定期維護。徹底清除廠區(qū)內(nèi)的垃圾、雜草、堆積物，對有礙觀瞻、影響環(huán)境和安全的各種臨時設(shè)施進行清理。

4、要有專人負責環(huán)境的整治和督查，及時清除廠內(nèi)的各種廢舊設(shè)備及備件和廢物、廢液，嚴禁借清除廢物之名傾倒有毒有害廢物，轉(zhuǎn)移危險廢液和危險固廢。

5、擁有土地使用權(quán)的廠區(qū)圍墻外和出廠至主干道的道路兩旁要植樹綠化。

五、組織領(lǐng)導

為加強對開發(fā)區(qū)廠區(qū)環(huán)境整治工作的領(lǐng)導，決定成立經(jīng)濟開發(fā)區(qū)廠區(qū)環(huán)境專項整治工作領(lǐng)導小組。

篇（3）

鞏固街道今年在市容環(huán)境綜合考核工作中所取得的成果，一是繼續(xù)堅持市容環(huán)境考核工作日常化，做好街道環(huán)衛(wèi)、綠化、愛衛(wèi)監(jiān)督管理工作；二是持續(xù)加強街道服務(wù)外包合同履約監(jiān)管力度，做好對清掃保潔、綠化養(yǎng)護、愛衛(wèi)消殺、垃圾清運等作業(yè)單位的日常監(jiān)督、考核工作，督促各單位不斷提高作業(yè)水平和質(zhì)量；三是推進環(huán)境衛(wèi)生、愛衛(wèi)消殺綜合治理，牽頭組織對轄區(qū)內(nèi)“三不管”地帶、無物業(yè)管理或物業(yè)管理薄弱小區(qū)開展以環(huán)衛(wèi)、愛衛(wèi)治理為主題的愛國衛(wèi)生運動，全面清理衛(wèi)生死角、亂堆放雜物和積水，疏通溝渠，加強衛(wèi)生保潔，以衛(wèi)生促健康。

通過以上舉措，力爭以更好的市容和衛(wèi)生環(huán)境迎接下一年的考核，在鞏固今年成績的基礎(chǔ)上更上一層樓。

（二）繼續(xù)推進城市管理工作體系規(guī)范化

繼續(xù)探索街道城市管理體系的創(chuàng)新，建立__街道城市管理工作體系，實現(xiàn)統(tǒng)籌落實城市常態(tài)化、精細化管理各項工作任務(wù)，凝聚街道城市管理部門的整體合力。通過城市管理制度的標準化建設(shè)，明確工作標準，落實工作責任，強化工作措施，監(jiān)督工作過程，實現(xiàn)城市管理的科學化、精細化、長效化，打通“末端管理”環(huán)節(jié)，切實解決影響城市容貌和市民生活的熱點、難點問題。同時，借助__街道微信公眾號，打造城市管理互聯(lián)網(wǎng)+模式，促進__街道居民積極主動參與自治，努力打造宜商宜居的美麗__。

（三）三防及地質(zhì)災(zāi)害工作

一是在汛期來臨前全面排查轄區(qū)易澇易淹、老舊住宅圍墻、存在地面坍塌隱患區(qū)域，將存在問題納入三防應(yīng)急及地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案，在汛期前完成整改；二是組織三防辦工作人員、社區(qū)專干、物業(yè)管理單位開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作培訓講座，提高基層一線人員應(yīng)對各類地質(zhì)災(zāi)害時的應(yīng)對及初步處置能力。

（四）垃圾減量分類工作

一是繼續(xù)組織開展垃圾減量分類宣傳活動，通過活動提高轄區(qū)居民分類減量意識與習慣；二是逐步完善小區(qū)分類設(shè)施硬件，引導條件較完善的小區(qū)配置舊衣物回收箱及分類垃圾桶等設(shè)施，擴大街道分類小區(qū)覆蓋面。

（五）宜居社區(qū)創(chuàng)建工作

2016年，我辦計劃根據(jù)宜居社區(qū)創(chuàng)建指標要求，結(jié)合向西社區(qū)實際情況進行逐項比對，對存在問題進行調(diào)研分析及制定整改方案，逐步落實，爭取2016年成功通過宜居社區(qū)考核。

（六）養(yǎng)犬登記工作

一是選取轄區(qū)養(yǎng)犬數(shù)較多的小區(qū)繼續(xù)開展養(yǎng)犬宣傳活動進社區(qū)進小區(qū)的活動，提高居民文明養(yǎng)犬意識，降低寵物被遺棄率。二是聯(lián)合執(zhí)法隊加大對無證養(yǎng)犬或飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬的查處力度。

（七）一樓門楣招牌設(shè)置核準

篇（4）

（一）積極做好迎接國家衛(wèi)生縣城復審工作。在縣國家衛(wèi)生縣城管理指揮部的領(lǐng)導下，按照《全國愛衛(wèi)辦關(guān)于2014年國家衛(wèi)生城市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）復審工作安排的通知》要求，縣城管局（愛衛(wèi)辦）牽頭，各單位、各部門通力協(xié)作、攻堅克難，強化措施，積極工作，全力做好迎接我縣國家衛(wèi)生縣城復審工作，于2014年5月30日接受省愛衛(wèi)辦調(diào)研，受到專家檢查組的贊楊和肯定。目前，按照《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）標準》軟件資料要求，完善了相關(guān)申報材料，并已報省愛衛(wèi)辦，其余“國衛(wèi)”復審材料正在審核中。

（二）健康縣城建設(shè)已被省愛衛(wèi)辦列入首批向全國愛衛(wèi)辦推薦的單位。2014年5月30日，省、市愛衛(wèi)辦在對“國家衛(wèi)生縣城”初查中，省愛衛(wèi)辦副主任徐保華對我縣健康教育工作開展了專題調(diào)研，對縣健康縣城建設(shè)予以充分肯定，提出了許多建設(shè)性的意見和建議。同時表示要把縣健康縣城建設(shè)作為全省首批向國家愛衛(wèi)辦進行推薦。

（三）全力實施環(huán)境質(zhì)量新改善、美麗鄉(xiāng)村新面貌、城鎮(zhèn)品質(zhì)新提升、設(shè)施建設(shè)新突破、文明衛(wèi)生新風尚“五大行動計劃”，認真落實戶外廣告店招、園林綠化亮化、交通秩序、違法建設(shè)及數(shù)字化平臺建設(shè)等“四大”專項治理，環(huán)境衛(wèi)生容貌秩序及基礎(chǔ)設(shè)施得到大力提升，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理持續(xù)推進。其中，戶外廣告店招專項治理已基本完成。

（四）突出項目支撐，一批重大項目開工建設(shè)。一是青年路人行道改造項目已于5月29日全面啟動，進入實質(zhì)性施工階段；二是縣應(yīng)急指揮和數(shù)字化城市管理中心建設(shè)項目、公交車站臺與候車亭建設(shè)項目完成了前期評選，確立了中選公司并進行了公示；三是環(huán)衛(wèi)及公用停車場建設(shè)項目、蜀南竹海垃圾處理中心擴容升級改造項目完成了前期工作。

（五）進一步健全完善了垃圾處理費征收管理機制，上半年完成垃圾處理費征收52萬元。農(nóng)村生活垃圾“戶定點、組分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中、縣運輸處理”機制建設(shè)進一步完善，啟動了縣城餐廚垃圾分類工作。

(六)狠抓了人口計劃生育、、維穩(wěn)、安全等各項工作，確保完成上級安排的任務(wù)，未出現(xiàn)問題。

（七）認真組織開展黨的群眾路線教育實踐主題教育活動。

自黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，嚴格按照縣委實施意見和學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)的實施意見方案（長委群組發(fā)〔2014〕7號）的要求，以“為民、務(wù)實、清廉”為主題，全面貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，重點圍繞“正心立德、知行合一”、從嚴落實“四講一學”、“四大討論”、“兩本一薄“、“換位體驗”、“雙崗雙責”、聽取意見等規(guī)定動作，積極創(chuàng)新動作，較好地完成了第一階段“學習教育、聽取意見”的工作任務(wù)，教育實踐活動取得了階段性成果。

二、存在問題剖析

半年來，我局的城市管理工作雖然取得了一定的成績，但離領(lǐng)導的要求和群眾的愿望還有一定的差距，存在著以下幾個問題和不足：一是國家衛(wèi)生縣城復審工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，比如，市政設(shè)施老化，交通秩序整治效果不明顯，部門配合不協(xié)調(diào)，存在推諉現(xiàn)象等；二是城管局人員、經(jīng)費嚴重不足；三是沒有專業(yè)團隊，缺乏技術(shù)支撐，重大項目推進難。

三、下半年工作打算

（一）繼續(xù)牽頭認真做好“國衛(wèi)”復查相關(guān)工作，確保國家衛(wèi)生縣城年底復審一次性成功。對影響國家衛(wèi)生縣城復審的問題，逐個研究，制定出切實可行的整改方案，落實具體的補救措施，逐項整改，努力做到“硬件”全達標，“軟件”不失分。確保我縣國家衛(wèi)生縣城年底通過全國愛衛(wèi)辦復審。

（二）進一步創(chuàng)新思路和舉措，力爭國家健康縣城得到全國愛衛(wèi)辦的確認。

（三）全力抓好縣應(yīng)急指揮和數(shù)字化城市管理中心建設(shè)項目、公交車站臺與候車亭建設(shè)項目建設(shè)；積極推動環(huán)衛(wèi)及公用停車場建設(shè)項目、蜀南竹海垃圾處理中心擴容升級改造項目建設(shè)；盡快完成青年路人行道改造項目。

篇（5）

2、重點抓好集鎮(zhèn)垃圾亂倒治理工作。集鎮(zhèn)重點整治集鎮(zhèn)居民垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排、貨物亂堆亂放的不良衛(wèi)生習慣和集鎮(zhèn)街道、農(nóng)貿(mào)市場、車站等公共場所環(huán)境及各中小學校、鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及單位庭院的環(huán)境衛(wèi)生，打造干凈、整潔、優(yōu)美、文明集鎮(zhèn)。5月8日組織了鎮(zhèn)屬各機關(guān)單位干部職工上街清掃垃圾活動，對各單位庭院的環(huán)境衛(wèi)生進行評比活動，并在全鎮(zhèn)進行排名通報。

3、重點抓好中心村莊垃圾亂倒治理工作。組織徹底清理存量垃圾，清除衛(wèi)生死角，清理后的村莊及時配套生活垃圾治理設(shè)施，落實保潔員，建立長效管理機制，達到保潔常態(tài)化。5月份在雙井村進行垃圾亂倒治理試點，對全村陳年垃圾進行全面清理，在每家每戶、進村主道兩旁、休閑廣場、旅游景點配置垃圾桶，新增加保潔員10名。

4、重點抓好新農(nóng)村建設(shè)點垃圾亂倒治理工作。按照“新農(nóng)村建設(shè)布點到哪里，清潔工程就跟進到哪里”的工作思路，切實抓好今年新農(nóng)村建設(shè)點的農(nóng)村清潔工程和歷年新農(nóng)村建設(shè)點的長效保潔管理工作。在茅坪黃土嶺新村點，雙井黃家舊村改造點，坪下村鎮(zhèn)聯(lián)動點落實保潔員、新建簡易垃圾焚燒爐、每家每戶配置干濕垃圾桶、每月每戶定期收取垃圾費5元。

5、加大資金投入。鎮(zhèn)政府加大資金投入力度，確保農(nóng)村垃圾亂倒治理工作順利有效推進。一是存量垃圾清理工作實行獎補。對存量垃圾清理工作效果好、清理到位的村（居）給予適當?shù)馁Y金獎補；二是新建垃圾處理設(shè)施實行獎補。對縣鎮(zhèn)村主要干線公路沿線和修河干流兩側(cè)及中心村莊新配置垃圾桶共計1200只（購買垃圾桶資金采取戶主出資40%、村里出資30%、鎮(zhèn)里出資30%的辦法）；新建兩個較大的垃圾焚燒爐（選址分別在__撫州坊橋頭暗堝里和寶峰礦點上）和三個較小的垃圾焚燒爐（選址分別在皂源村、厚家源村、下杭村），以上焚燒爐的征地、平場、建設(shè)費用由鎮(zhèn)政府負責，以后焚燒爐運轉(zhuǎn)費用由受益的相關(guān)村負責；鎮(zhèn)政府準備購買兩輛垃圾拖運車，對集鎮(zhèn)和主要干線公路的垃圾進行日產(chǎn)日清；三是落實保潔員工作報酬。保潔員工資采取“縣里爭取一點、鎮(zhèn)里出一點、村里負擔一點、政策（低保）補一點、農(nóng)戶收一點”五個一點的辦法，解決好保潔員工資待遇問題。建立保潔經(jīng)費自籌機制。由村級組織或村民理事會向農(nóng)戶按每人每月1—2元標準或農(nóng)戶每月5元，集鎮(zhèn)工商業(yè)主按每店每月10—20元標準收集保潔費。鎮(zhèn)政府要有清潔工程專項工作經(jīng)費，并列于鎮(zhèn)財政預算，確保工作正常運行。

按照“一戶一宅”的要求，鎮(zhèn)政府加強對農(nóng)民建房規(guī)劃指導，鼓勵和引導農(nóng)民建房向中心村集中，全面推廣新戶型，嚴格農(nóng)民建房審批制度。強化農(nóng)民建房管理隊伍建設(shè)，落實長效機制，依法嚴厲打擊違法違規(guī)建房。嚴格執(zhí)行農(nóng)民建房管理責任追究制度。今年我鎮(zhèn)啟動了雙井村和__老街兩個中心村建設(shè)，解決了93余戶農(nóng)民住房建設(shè)問題，我鎮(zhèn)農(nóng)民建房管理工作得到縣市主管部門的一致好評。

治理農(nóng)村污水亂排工作

1、加強鎮(zhèn)屬范圍內(nèi)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管工作

加強鎮(zhèn)屬范圍內(nèi)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作，5月份對企業(yè)污水排放現(xiàn)狀進行詳細的摸底核查，確保企業(yè)污水處理率達到100%。

2、抓好飲用水源保護環(huán)境保護

重點抓好噪坑水庫飲用水源、寶峰飲用水源、雙井汪源飲用水源等各村飲用水源取水口的環(huán)境保護，確保水質(zhì)達標率保持100%。

3、加快規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場標準化建設(shè)工作

（1）．根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)源減排現(xiàn)狀，2015年我鎮(zhèn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場減排總數(shù)是2家（正茂養(yǎng)豬場、友興生豬養(yǎng)殖場），通過工程項目的實施后，2家規(guī)模化養(yǎng)殖場達到標準化建設(shè)目標。

（2）．關(guān)閉一批減排不達標的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)（如汪源養(yǎng)豬場、撫州坊養(yǎng)豬場）；

（3）．制訂完善畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的準入門檻和標準。

4、抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、中心村污水亂排整治工作

（1）．鎮(zhèn)政府對本轄區(qū)內(nèi)重點排污企業(yè)、主要排污口及污水來源進行一次調(diào)查摸底，登記造冊，因地制宜，提出分類整改意見

。（2）．在集鎮(zhèn)和人口較集中的中心村（雙井中心村、__中心村）因地制宜，采用生物處理模式，興建一定數(shù)量的簡易污水處理設(shè)施，不斷提高污水處理效率。

5、抓好鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)污水排放整治工作

重點搞好鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各村衛(wèi)生所的污水排放治理工作。

1、開展全面排查。鎮(zhèn)安監(jiān)辦、供電所牽頭對強電線路安全隱患及亂拉現(xiàn)象開展排查；各弱電管線權(quán)屬單位對各自的桿、管線現(xiàn)狀進行安全隱患及亂拉現(xiàn)象排查。5月份排查出的問題20個，逐一登記，并制定出了具體的整改方案。

2、全面進行整改。對鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、中心村莊和新農(nóng)村建設(shè)點全面集中開展治理，各管線權(quán)屬單位要按照各自的整改方案，緊扣時間節(jié)點，統(tǒng)籌安排，層層落實責任，按照整治技術(shù)要求切實把整改落到實處。

3、制定新的桿線布局標準。

(1)．“新區(qū)”（集鎮(zhèn)新區(qū)，新建中心村、拆遷安置點）桿線嚴格按照桿線布局規(guī)劃和行業(yè)標準，因地制宜，采取入地、入管、貼墻、捆扎方式進行鋪設(shè)。

(2)．“老區(qū)”應(yīng)盡量做到弱電管線同桿架設(shè)。橫跨街道、十字__的架空線路盡量做到入地走；街道兩側(cè)的管溝與鋪設(shè)完成的管線必須入地；由于特殊原因確實無法入地的管線，必須采取套管、入戶、隱藏三種方式進行裝飾處理（套管即用PVC管將暴露在樓房外墻的線網(wǎng)套起來，規(guī)范走向；入戶電話線、網(wǎng)線、有線電視等統(tǒng)一用PVC管引向樓梯間，再穿過樓板到達各家各戶。

(3)．凡未經(jīng)許可亂拉接電源線、電話線、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)線、電視信號線和其他管線的，責令當事人限期整改，拒不整改的，依法處罰并。自整治活動開展以來共查處亂拉接電源線案件8起，教育處罰相關(guān)人員9人，

我鎮(zhèn)土地亂挖治理的主要內(nèi)容是，2012年以來發(fā)生的土地亂挖違法行為，包括占用耕地（特別是基本農(nóng)田）、公路紅線、行洪河道、公益林等建窯、建房、挖砂、新__庫、池塘、采石、采礦、修路、取土等土地亂挖違法行為，占用林地和其他土地、侵占道路、水土保持地及農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地，擅自建窯、挖砂、采石、采礦、取土、挖塘、修路、筑水庫、建廠房、建臨時棚及農(nóng)民切坡建房等土地亂挖違法行為，以及其他零星的侵占土地的違法行為。今年我鎮(zhèn)國土所共處理土地亂挖案件12起，處理涉案人員15人。

治理農(nóng)村墳?zāi)箒y葬工作

㈠對2012年整治的柯垅公路沿線兩旁可視范圍內(nèi)（坪下村，中高塅村）開展回頭看，繼續(xù)加強管理，加大對違規(guī)情況的查處力度，鞏固整治成果。

㈡重點整治在建修平高速沿線（__境內(nèi)）可視范圍內(nèi)的亂埋亂葬行為。

㈢重點整治集鎮(zhèn)所在地（坪下花園邊）、茅界公路沿線、茅坪至雙井增瓦橋公路沿線和各村進村公路沿線可視范圍內(nèi)的亂埋亂葬行為。

㈣加大農(nóng)村公益性墓地建設(shè)力度，重點擴建好雙井公益性墓地（涉及雙井、__、楊坊），新建好噪坑水庫西側(cè)撮箕堝公益性墓地（涉及中高段、坪下），目前這兩個公益性墓地建設(shè)工作正在進行中。其它各村因地制宜至少要建一個公益性生態(tài)墓地，加強對已建農(nóng)村公益性墓地的建設(shè)使用等情況進行督查和監(jiān)管，加強對要求新建農(nóng)村公益性墓地的指導和審批工作。

1、強化組織領(lǐng)導。成立了__鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境“六亂”工作領(lǐng)導小組。由鎮(zhèn)黨委書記董細平同志擔任組長，第一副組長為鎮(zhèn)長邱玲艷同志，常務(wù)副組長為副鎮(zhèn)長盧年盛同志，其他班子成員為副組長，各村（居）、各單位負責人為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室由盧年盛同志兼任辦公室主任，各駐村干部等同志為成員，辦公室主要負責組織、協(xié)調(diào)、督查、考核各村（居）農(nóng)村環(huán)境“六亂”治理工作。

篇（6）

一、未見到環(huán)境治理等有關(guān)創(chuàng)衛(wèi)宣傳標語，創(chuàng)衛(wèi)氛圍不濃厚

為推動創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作持續(xù)深入開展，我鎮(zhèn)采取多種有效形式，不拘一格抓宣傳，在全鎮(zhèn)迅速營造了一個“全民參與、齊抓共管”的良好工作局面。

一是及時開會抓宣傳。組織各村支部書記、村委主任、全體機關(guān)干部召開了創(chuàng)建工作專題會，對今年以來我鎮(zhèn)整體創(chuàng)建工作進行了認真回顧總結(jié)，對省暗訪組反饋意見進行了通報，鎮(zhèn)黨委書記都小琳同志強調(diào)，要倍加珍惜創(chuàng)建成果，把環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作作為改善人居環(huán)境，樹立品牌形象的民生工作，切實抓緊抓好，抓出成效，各村支部書記要對號入座，找準問題根源，迅速加以整改。同時，各村也分層召開了兩委干部、黨員、村民代表會，進一步明確了工作任務(wù)、工作標準、完成時限。

二是迅速行動抓宣傳。各村在醒目位置懸掛橫幅58條，書寫固定墻體標語12個，建成健康知識宣傳一條街29個，辦理健康知識宣傳專欄4期，開通廣播宣傳180余次，入戶發(fā)放健康知識宣傳手冊6000余份，出動宣傳車210余次，廣泛宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治的重要意義，迅速營造了一個全民參與創(chuàng)建活動的工作，有力促進了環(huán)境衛(wèi)生集中整治的順利進展。

三是創(chuàng)新載體抓宣傳。在黨員干部中，開展了“黨員干部齊動手，綠化家園靚寧城”活動，廣大黨員干部在環(huán)境衛(wèi)生整治中既當宣傳員，又當監(jiān)督員，既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員。在廣大婦女中，開展了“爭當巾幗衛(wèi)生示范戶”活動，號召廣大婦女從身邊的小事做起，管好身邊的人，管好身邊的事。在中小學生中，開展了“爭當創(chuàng)衛(wèi)小衛(wèi)士”活動。通過扎實開展各種有效活動，確保了我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳工作縱向到邊，橫向到底，立體式，全覆蓋。

二、運河河面有漂浮物，河水臭氣大、蚊蟲多；河岸南沿稅務(wù)局家屬院拐角口存有大面積建筑垃圾堆

一是徹底整治運河衛(wèi)生。首先，積極協(xié)調(diào)縣住建局、城管局、環(huán)保、衛(wèi)生防疫等相關(guān)部門，成立了運河整治聯(lián)合執(zhí)法行動小組，督促沿線居民商戶簽訂沿河整治責任書，自覺做到不向河內(nèi)排放污水，傾倒垃圾，從而有效遏制了運河源頭污染。其次，主動向縣領(lǐng)導及相關(guān)部門反映，組織專人，明確路段，對河面漂浮垃圾全面打撈，在重要部位設(shè)置了過濾網(wǎng)。再次，重點對沿線皮毛加工廠進行了集中整治，共下達責令限期整改通知書5份，取締關(guān)停2家，外遷3家，購置污水凈化處理設(shè)備2臺，堅決杜絕了污水直接排放。對整個河面及時進行了無害化處理，確保了運河水面常流常清。

二是及時清除建筑垃圾。河岸南沿稅務(wù)局家屬院拐角口是我縣設(shè)置的固定垃圾堆放點，每天由城管局集中清運。針對該處有大面積建筑垃圾堆放現(xiàn)象，一方面，我們督促附近居民固定垃圾堆放時間，即每天晚上7:00以后，早上7:00以前固定堆放，其他時間不準再倒。另一方面，協(xié)調(diào)城管局確保每天9:00之前全部清運結(jié)束。目前，我鎮(zhèn)已全部做到垃圾日產(chǎn)日清、固定堆放、集中清運、全天保潔。

三、鎮(zhèn)衛(wèi)生院環(huán)境衛(wèi)生管理不到位，院內(nèi)車輛停放無序，公廁不干凈

鎮(zhèn)衛(wèi)生院既是保障我鎮(zhèn)居民身心健康的主要服務(wù)窗口，又是宣傳健康知識的主要陣地。針對衛(wèi)生院的存在問題，我鎮(zhèn)在第一時間責成衛(wèi)生院拿出切實可行的整改方案。目前，各類問題已全部整改到位。

一是組織機構(gòu)更加健全。及時調(diào)整充實由衛(wèi)生院院長張華同志為 組長，其他副院長為副組長，各科室負責人為成員的環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導小組，對本單位環(huán)境衛(wèi)生進一步細化到科室，量化到個人。

二是創(chuàng)新機制全面整治。積極倡導“班前班后半小時”工作制，所有工作人員自覺在上班前、下班后對轄區(qū)衛(wèi)生全面整理，做到了“只留業(yè)績不留垃圾”。嚴格執(zhí)行環(huán)境衛(wèi)生評比制度，做到了天天有檢查，周周有評比，月月見成效，常創(chuàng)常新，常抓不懈。

三是主動延伸整治效果。充分發(fā)揮鎮(zhèn)衛(wèi)生院的宣傳職能和保障職能，先后印制健康知識宣傳小冊子10000余份，進行義務(wù)健康宣傳3050次，開展義診1200人次。通過積極行動，大大提高了我鎮(zhèn)居民的健康知曉率，為廣大群眾充分享有健康提供了扎實保障。

四、創(chuàng)新“三項機制”，力求整治活動規(guī)范長效

通過不斷探索總結(jié)，逐步建立健全行之有效的環(huán)境衛(wèi)生整治工作長效機制，使環(huán)境衛(wèi)生整治制度化、規(guī)范化、長效化。

篇（7）

（一）健全飲用水源地安全保障制度，加大保護力度，完善應(yīng)急預案，根據(jù)水質(zhì)分析、巡查記錄及潛在風險源狀態(tài)，科學配置并及時更新應(yīng)急物資。

責任單位：水利局、產(chǎn)芝水庫管理局

（二）建立長效機制，嚴格水源保護區(qū)執(zhí)法巡查，及時制止和取締旅游、垂釣等違章活動，完善相關(guān)記錄和臺帳。供水主管部門及環(huán)保、衛(wèi)生等部門定期抽查水源地巡查情況及糾違處置。取水部門要與相關(guān)部門及周邊屬地政府建立必要的水源保護協(xié)防管理機制。

責任單位：水利局、產(chǎn)芝水庫管理局

（三）核定增設(shè)高格莊水源一級保護區(qū)方案；在新區(qū)劃方案獲批前，對該方案一級區(qū)實施過渡期的嚴格要求，同時修編水源地保護規(guī)劃內(nèi)容。

責任單位：環(huán)保局、水利局

（四）規(guī)范圍欄圍網(wǎng)建設(shè)，一級保護區(qū)要按照要求設(shè)立圍網(wǎng)，禁止人和車輛停留和通過，清除游人留下的痕跡，嚴禁與保護水源無關(guān)的人類活動（供水、撈藻除外）。

責任單位：水利局、產(chǎn)芝水庫管理局

（五）切實開展飲用水源地應(yīng)急演練，確保自來水廠與備用水源地管網(wǎng)連通。應(yīng)急演練要由環(huán)保、衛(wèi)生相關(guān)部門進行演練效果的認定。

責任單位：水利局、產(chǎn)芝水庫管理局、自來水公司

（六）自來水廠要提升日常水質(zhì)分析能力，特別是要加強取水和出廠水的日常分析及有害成分分析，并據(jù)此增補和調(diào)整凈水工藝參數(shù)和演練方案內(nèi)容。

責任單位：水利局、自來水公司

（七）自來水廠和監(jiān)管部門要提升針對特定項目的檢測分析能力，規(guī)范監(jiān)測頻率，剖析經(jīng)常性檢出項成因，擬定必要的影響防控對策。

責任單位：水利局、環(huán)保局、自來水公司

（八）自來水廠完成備用水源切換管網(wǎng)清洗排放通道，并納入應(yīng)急演練的重要內(nèi)容之一，應(yīng)急演練要與在用水源地和備用水源地同步進行，詳細總結(jié)應(yīng)急演練工作，并由環(huán)保衛(wèi)生等部門進行演練效果的認定。

責任單位：水利局、自來水公司

（九）加強對危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移和處置的全過程監(jiān)管，規(guī)范危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。

責任單位：環(huán)保局

（十）嚴格按照《國家危險廢物名錄》要求，加強醫(yī)療廢物甄別、收集、轉(zhuǎn)運和處理。完善鎮(zhèn)級衛(wèi)生院醫(yī)療廢物的收運，確保在二天內(nèi)清運完畢。建立醫(yī)療廢物管理應(yīng)急預案的定期更新制度，并提高預演的可操作性，定期開展演練。

責任單位：衛(wèi)生局

（十一）加強重金屬污染排放、危險廢物化學品使用企業(yè)的環(huán)境安全隱患排查，確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生重、特大環(huán)境污染事故或生態(tài)破壞事件。

責任單位：各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，環(huán)保局

二、進一步加大工業(yè)污染防治工作力度

（一）加強工業(yè)園區(qū)，尤其是電鍍工業(yè)園區(qū)及工業(yè)污水處理廠排污口的監(jiān)管力度。對電鍍園區(qū)電鍍企業(yè)廢水計費總量與處理量不相吻合問題進行調(diào)查，采取有效措施，實現(xiàn)園區(qū)廢水產(chǎn)生、收集、處理、排放全過程監(jiān)控。

責任單位：環(huán)保局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

（二）加強建設(shè)項目環(huán)評審批管理工作，嚴格建設(shè)項目環(huán)境影響評價，對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目進行排查，徹底解決轄區(qū)內(nèi)未批先建、批小建大以及批小產(chǎn)大、未經(jīng)驗收擅自投入生產(chǎn)的問題。

責任單位：各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，環(huán)保局

（三）按照環(huán)境保護部《關(guān)于深入開展重點行業(yè)環(huán)保核查進一步強化工業(yè)污染防治工作的通知》要求，全面開展涉重金屬行業(yè)環(huán)保核查，對治污設(shè)施不正常運行、長期超標排放、達標無望的企業(yè)堅決實施關(guān)停，超標排放的企業(yè)停產(chǎn)整治，整改到位前不得恢復生產(chǎn)。

責任單位：環(huán)保局、姜山鎮(zhèn)政府、日莊鎮(zhèn)政府、水集街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

（四）加強涉重金屬企業(yè)污染處理設(shè)施的運營監(jiān)管，切實規(guī)范涉重企業(yè)重金屬特征污染物的規(guī)范收集與處理，對一類污染物必須實施分類收集和分質(zhì)處理，并在車間或分質(zhì)處理設(shè)施排口實現(xiàn)達標。

責任單位：環(huán)保局、姜山鎮(zhèn)政府、日莊鎮(zhèn)政府、水集街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

（五）進一步加強環(huán)境應(yīng)急管理，督促環(huán)境風險企業(yè)，特別是化工企業(yè)制定針對性的應(yīng)急預案，并定期開展應(yīng)急演練。建設(shè)應(yīng)急防范設(shè)施，對消防水要建設(shè)收集設(shè)施。

責任單位：環(huán)保局，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

（六）督促企業(yè)完善環(huán)境污染治理設(shè)施，加強廢水、廢氣、粉塵等污染防治；加大對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)污水處理設(shè)施監(jiān)管力度，對間歇排放的廢水加強監(jiān)測；加大農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)污水處理站及車間無組織排放的廢氣收集和治理力度，減少化工異味。

責任單位：環(huán)保局，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

（七）貫徹落實環(huán)境保護部《關(guān)于深入推進重點企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知》要求，嚴格篩查轄區(qū)內(nèi)未開展清潔生產(chǎn)審核的重點企業(yè)和審核有效期已過的重點企業(yè)，及時公布名單并組織開展審核。

責任單位：環(huán)保局，各鎮(zhèn)政府，街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

（八）大力推進電鍍行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，加快淘汰落后產(chǎn)能，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模與層次。

責任單位：發(fā)改局、姜山鎮(zhèn)政府、日莊鎮(zhèn)政府、水集街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

（九）完善排污許可證管理工作，統(tǒng)一規(guī)范排污許可證格式。

責任單位：環(huán)保局

（十）督促新天地固體廢物綜合處置有限公司及時按程序申領(lǐng)經(jīng)營許可證，確保持證經(jīng)營。

責任單位：環(huán)保局、姜山鎮(zhèn)政府

（十一）核實瀚生生物科技有限公司污染物產(chǎn)生情況，強化運營管理，合理組織廢水治理設(shè)施的運營。

責任單位：環(huán)保局、水集街道辦事處

三、進一步提高環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運營管理水平

（一）加強生活垃圾清運和收集的管理，消除垃圾中轉(zhuǎn)站垃圾異味。

責任單位：城建局

（二）進一步加強垃圾填埋場規(guī)范化管理，強化垃圾滲濾液處置設(shè)施運行維護，安裝污染物在線自動監(jiān)測裝置，確保達標排放。

責任單位：城建局

（三）推進城市污水處理廠污泥處置設(shè)施建設(shè)及提標改造，建設(shè)完善的污泥無害化處置設(shè)施，規(guī)范污泥存放、運輸、處置的監(jiān)管。

責任單位：城建局

（四）加強污水處理廠及在線監(jiān)測設(shè)施的維護管理，確保正常運行，進水口在線監(jiān)測要與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

責任單位：城建局

（五）加強揚塵污染監(jiān)管，嚴格揚塵源頭管控，嚴格執(zhí)行《綠色施工管理規(guī)程》，重視施工人員防塵控制教育，將揚塵控制貫穿到整個施工過程之中。

責任單位：城建局

（六）加強對鑫強機動車檢測有限公司監(jiān)管，嚴格按照國家標準開展檢測。

責任單位：環(huán)保局

四、進一步加強環(huán)保能力建設(shè)

（一）盡快解決監(jiān)測經(jīng)費和人員編制不足問題，按照監(jiān)測站標準化建設(shè)要求，盡快完成環(huán)境保護監(jiān)測站標準化驗收，規(guī)范開展特征污染物監(jiān)測工作，進一步提升環(huán)境監(jiān)測水平。

責任單位：市編辦、財政局、環(huán)保局

（二）增加總量減排管理機構(gòu)和人員，為總量減排提供技術(shù)支持。

責任單位：市編辦、環(huán)保局

（三）根據(jù)城市發(fā)展現(xiàn)狀，調(diào)整環(huán)境噪聲功能區(qū)劃。

責任單位：環(huán)保局

（四）加強機動車環(huán)保檢測設(shè)備的維護，提高機動車環(huán)保監(jiān)管人員專業(yè)技術(shù)水平。

責任單位：環(huán)保局

（五）嚴格按照環(huán)保部要求的項目和頻次對劃定水功能區(qū)劃的市控以上水體開展監(jiān)測工作。

責任單位：環(huán)保局

五、具體要求

篇（8）

1 臨床資料

社區(qū)門診部產(chǎn)生的廢物主要包括：感染性廢物、損傷性廢物和部分生活垃圾等，感染性廢物包括一次性口罩、帽子、紗布、注射器、輸液器、手套、血液、體液、沖洗液、及其他一次性醫(yī)療用品等。損傷性廢物包括針頭、刀片、縫針、安瓿等。2011 年9 月，通過對11 家外設(shè)門診部的突擊檢查，收集損傷性廢物457 kg；感染性廢物980 kg，生活垃圾304 kg。現(xiàn)將檢查情況匯報如下。

2 存在問題及現(xiàn)狀

2.1 醫(yī)療廢物未按要求分類

實施醫(yī)療廢物環(huán)境規(guī)范化管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)首先是要做到嚴格分類放置，由于門診流動人員多、少數(shù)工作人員對其危害性認識不足，或是為圖方便，將利器、針頭損傷性廢物放入感染性廢物容器內(nèi)、感染性廢物放入生活廢物容器內(nèi)、生活廢物放入感染性廢物容器內(nèi)等，如使用過的棉球、棉簽、輸液貼膜、采血器、輸液針頭及玻璃安瓿等用物，易出現(xiàn)管理不善的情況[1]。

2.2 醫(yī)療廢物收集過程中未嚴格執(zhí)行規(guī)定

社區(qū)門診部護理人員偏少，管理意識差較差，常是忙于配藥、打針而疏于管理。清潔工為圖方便進行憑感覺估算重量，在登記本上寫上稱重時間、重量， 兩人未進行認真核實就簽名字，也常有漏簽、補簽或代簽的現(xiàn)象， 存在一定的流失隱患。

2.3 醫(yī)療廢物的包裝不規(guī)范

為了節(jié)約開支，減少消耗，醫(yī)療廢物的包裝物或容器內(nèi)存放的醫(yī)療廢物過滿，不利于封口，同時標簽填寫不規(guī)范，不完整。利器盒不注明啟用時間，未做到定時更換。

2.4 醫(yī)療廢物暫存地點管理不規(guī)范

由于個別門診部離醫(yī)院較遠，每日產(chǎn)生的醫(yī)療廢物較少，不能做到醫(yī)療廢物日產(chǎn)日清。通過檢查發(fā)現(xiàn)后及時予以批評，并與經(jīng)濟處罰掛鉤，對個別容器不清潔，檢查人員當場督促清潔工人進行消毒、清洗處理，對醫(yī)療廢物管理中出現(xiàn)的缺陷，及時予以指出糾正。

2.5 社區(qū)居民對醫(yī)療廢物知識匱乏

由于門診人流量大、宣傳不足和缺乏相關(guān)知識，對醫(yī)療廢物的危害性缺乏足夠的認識，多數(shù)社區(qū)居民將拔針時按壓的棉簽隨意扔在生活垃圾桶中或者將用后的醫(yī)療廢物帶回用作他用。

2.6 各種應(yīng)急預案知識了解不夠

不能正確掌握醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散、傳染病傳播或者環(huán)境污染時的應(yīng)急預案，應(yīng)加強定期學習，同時加強自我防護意識，掌握銳器損傷后的正確處理方法， 切實做好自我防護。

3 對策

3.1 建立健全各項規(guī)章制度

成立醫(yī)療廢物管理委員會，由醫(yī)院感染管理科具體負責整體工作的組織與協(xié)調(diào)， 并制定詳細的管理制度和切實可行的實施細則。各社區(qū)門診部設(shè)立醫(yī)療廢物管理小組， 由負責人任組長，做到分工明確，責任到人，加強環(huán)節(jié)和終末質(zhì)控。認真做好醫(yī)療廢物的分類、收集、封口、標識，使用專用容器盛裝，感染性廢物3/4 滿時，將塑料袋扎口并標識，損傷性廢物放于符合標準的具有不撒漏、防刺穿、有損傷性廢物標識的利器盒內(nèi)，3/4滿 （48 h內(nèi)）時封閉集中處置。同時由醫(yī)院專人專車負責醫(yī)療廢物的清運， 每日一次或者至少每兩日一次，做到有章可循，有法可依，真正把制度落實到工作中來。

3.2 加強溝通齊抓共管

根據(jù)檢查中存在的問題，認真查找問題的根源，提出整改方案，同時向上級領(lǐng)導反映，寫出書面報告，與各相關(guān)部門及時聯(lián)系，加強溝通，相互配合，保質(zhì)保量的完成醫(yī)療廢物的收集轉(zhuǎn)運工作。

3.3 加強工作人員的專業(yè)培訓

組織全體人員認真學習有關(guān)醫(yī)療廢物的各項法律法規(guī)，進行專業(yè)技術(shù)、安全防護以及緊急處理等知識的培訓。能做到從醫(yī)務(wù)人員到清潔員，人人知法律，人人會應(yīng)用，提高其對醫(yī)療廢物管理工作的認識和具體操作。發(fā)現(xiàn)問題及時進行有針對性的培訓，采取多種方式確保培訓效果。

3.4 加強環(huán)節(jié)質(zhì)控責任到人

制定計劃，每月定期不定期的對各門診部進行檢查，從醫(yī)療廢物的分類、容器是否符合要求、收集交接登記是否按規(guī)定執(zhí)行，到醫(yī)院專人專車轉(zhuǎn)運全過程的檢查，認真對醫(yī)療廢物管理的各個環(huán)節(jié)進行細致檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，并查找相關(guān)的責任人，對存在的問題不能及時整改的相關(guān)責任人給予相應(yīng)處罰，提出通報批評，并有持續(xù)改進措施。

3.5 加大醫(yī)療廢物管理的投入

為使各門診部醫(yī)療廢物得到更好的管理，醫(yī)院領(lǐng)導加大了投入力度，配置了專用的醫(yī)療廢物儲裝桶，配備專用稱，準確稱量該部位醫(yī)療垃圾的重量，制作了醫(yī)療廢物的警示標識及宣傳畫，宣傳有關(guān)醫(yī)療廢物的危害及相關(guān)的法律法規(guī)，促進人們積極地配合醫(yī)療廢物管理。同時增加醫(yī)療廢物專用轉(zhuǎn)運車一輛，做到日產(chǎn)日清。

3.6 全民動員共同防衛(wèi)

大力加強對公眾的宣傳教育力度，提高社會和公眾對醫(yī)療廢物危害性的知曉率，同時做好監(jiān)督工作，使社區(qū)居民主動參與和監(jiān)督醫(yī)療廢物的規(guī)范化管理，形成全社會共同參與醫(yī)療廢物規(guī)范化管理的良好氛圍。

4 結(jié)論

通過對社區(qū)門診部醫(yī)療廢物管理現(xiàn)狀的調(diào)查，體會到醫(yī)療廢物分類管理是一項長期而艱巨的任務(wù)，對醫(yī)療廢物分類管理要持之以恒，從它的領(lǐng)取、使用、收集、暫存、運送、上報核實等各環(huán)節(jié)抓起，才能實現(xiàn)醫(yī)療廢物管理的法制化、規(guī)范化、制度化。加強社區(qū)門診部醫(yī)療廢物的規(guī)范化管理，不僅是國家法律法規(guī)所要求的，更是防止醫(yī)療廢物擴散造成疾病傳播、污染環(huán)境和維護轄區(qū)居民健康安全所必需的[2]。

篇（9）

《省衛(wèi)生城市（縣城）考核鑒定和監(jiān)督管理辦法》規(guī)定：省衛(wèi)生城市（縣城）每4年復審一次，由省愛衛(wèi)會辦公室組織，采取暗訪、明查的方式進行。省愛衛(wèi)會根據(jù)復審結(jié)果，對符合標準要求的城市（縣城）予以重新確認；對未達到標準要求的城市，暫緩確認，并規(guī)定改進期限；再次復審仍不合格者，取消其命名。

這次復審將根據(jù)20*年1月新修訂《省衛(wèi)生城市（縣城）標準》進行，增加了城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生，且有許多指標作了新的調(diào)整和提高，難度顯著提高。復審的重點是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與日常衛(wèi)生管理等方面的鞏固與發(fā)展情況，特別是對舊城區(qū)、背街小巷、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道保潔、農(nóng)貿(mào)市場、“五小”行業(yè)、建筑工地衛(wèi)生等長效管理情況。此外，還要全面檢查近4年衛(wèi)生城市各項指標的達標及鞏固情況，核查4年的檔案資料。

二、工作目標和基本原則

工作目標：鞏固和發(fā)展省衛(wèi)生城市成果，動員全市社會各界和人民群眾，以“迎接省衛(wèi)復審，建設(shè)和諧城市”為主題，著眼于抓基礎(chǔ)求發(fā)展、治難點求長效，集中力量解決主要問題，使我市的城市基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，城市衛(wèi)生管理水平進一步提高，群眾生活環(huán)境進一步優(yōu)化。通過全市上下努力，力爭高標準通過省衛(wèi)生城市復審，為明年通過國家衛(wèi)生城市考核打下堅實的基礎(chǔ)。

迎接復審工作的基本原則：堅持“標本兼治、治本為主”的原則；堅持“條條包干，塊塊管理，條塊結(jié)合，以塊為主”的原則。各級各部門、各單位要服從屬地管理，配合塊塊做好工作，把迎接復審工作作為本部門、本單位的大事來抓，把各項工作落到實處。

三、存在的主要問題和難點

我市自20*年通過省衛(wèi)生城市重新確認以來，不斷尋找自身薄弱點，繼續(xù)完善長效管理機制，市委、市政府立即提出了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市等“多城同創(chuàng)”的目標，市愛衛(wèi)會制訂標準，開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的責任分解和行動，發(fā)揮屬地管理、塊塊管理作用，取得了比較好的效果。各區(qū)、街道加大了對背街小巷保潔、集貿(mào)市場衛(wèi)生、“五小”行業(yè)衛(wèi)生管理等幾個薄弱部位的鞏固工作力度，城市衛(wèi)生管理能力進一步提高。但是對照20*年新頒布的《省衛(wèi)生城市（縣城）標準》，我市目前迎接創(chuàng)衛(wèi)復審主要存在以下突出問題和難點：

（一）城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生狀況差。

盡管舊城改造在不斷進行，但是在城區(qū)范圍，還有相當一部分城中村。由于城中村的基礎(chǔ)設(shè)施與密集的居住人口不匹配，加之管理上缺位，目前絕大多數(shù)城中村存在“臟、亂、差”現(xiàn)象。環(huán)衛(wèi)設(shè)施不全，公廁不足，沒有排污系統(tǒng)，亂搭亂建亂涂，生活垃圾得不到及時清運，“四害”孳生，違規(guī)飼養(yǎng)家畜家禽等現(xiàn)象比比皆是。4年前，我市創(chuàng)衛(wèi)考核城中村衛(wèi)生不作要求，沒有暴露這個突出問題。20*年新修訂的《省衛(wèi)生城市（縣城）標準》，增補了城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生共7條，對照新標準，這些城中村幾乎無一能夠達標。

（二）社區(qū)出租屋帶來嚴重衛(wèi)生問題。

在城市社區(qū)尤其是一些沒有物業(yè)管理的老社區(qū)，業(yè)主把沒有配套衛(wèi)生間、沒有廚房的車庫、車棚、雜物間稍加改造，出租給外來務(wù)工人員居住，帶來一系列社區(qū)管理問題。如治安問題，亂倒垃圾、廚房污水、糞便問題。不僅破壞了社區(qū)衛(wèi)生面貌我的（四）“五小”行業(yè)衛(wèi)生隱患多，無許可證經(jīng)營比例仍較高。

“五小”行業(yè)餐具、茶具、理發(fā)毛巾工具等不消毒現(xiàn)象比較突出。目前城區(qū)背街小巷或城中村中未取得衛(wèi)生許可證在經(jīng)營的“五小”攤店仍較多。“五小”行業(yè)業(yè)主變更頻繁，市民質(zhì)疑消費是否衛(wèi)生安全，勢必影響復審對食品衛(wèi)生安全項目的評價。

（五）病媒生物控制需要動態(tài)管理措施。

省衛(wèi)生城市標準要求鼠、蚊、蠅、蟑螂有三項達到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標準，另一項不超過國家標準的3倍。我市除四害4年前已經(jīng)三項復查達標，這些年來每年在投入上不平衡，從密度監(jiān)測結(jié)果顯示波動較大。僅從去年組織的多次明查暗訪來看，由于城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等場所的蚊蠅孳生地沒有根治，城區(qū)下水道沒有及時投放滅蚊蚴藥物。一些重點行業(yè)防控設(shè)施不到位，平時又不及時清除孳生物，導致一些區(qū)域鼠、蟑螂、蠅密度嚴重超標。小餐飲店有大量除四害“盲點”。

（六）公眾對全市衛(wèi)生狀況滿意程度需要進一步提高。

新修訂的《省衛(wèi)生城市（縣城）標準》指標要求有關(guān)部門認真辦理群眾衛(wèi)生投訴，群眾對全市衛(wèi)生狀況滿意率大于90，我市尚未建立正常的投訴渠道和投訴問題的有效解決途徑，市統(tǒng)計局的調(diào)查結(jié)果也未達到90，這次復審專家組通過隨機方式對市民調(diào)查詢問或問卷的形式進行的，不確定因素較大。而且，這項標準作為10個基本條件之一。

四、主要對策和工作措施

為了如期高標準通過復審目標，在目前已達標和基本達標指標的基礎(chǔ)上，針對存在的問題，制定切實有效的對策措施，在計劃時間內(nèi)組織各項專項整治活動，并且研究切實可行的長效管理措施，全面達到省衛(wèi)生城市復審標準要求。

（一）加強領(lǐng)導，落實責任。

1、各級政府、各有關(guān)部門都要切實加強對省衛(wèi)生城市復審迎檢工作的領(lǐng)導。由于衛(wèi)生城市是環(huán)保模范城市、文明城市的前置必備條件之一，要實現(xiàn)“多城同創(chuàng)”目標，必須有衛(wèi)生城市為最先達標。市委、市政府“多城同創(chuàng)”工作委員會把迎接省衛(wèi)生城市復審作為今年的頭等大事來抓，＃區(qū)也及時作重心轉(zhuǎn)移，市區(qū)兩級創(chuàng)建辦全力以赴抓好迎接省衛(wèi)生城市復審工作，負責省衛(wèi)生城市復審迎檢工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等具體工作。各成員部門也要以此調(diào)整。

2、按照職責分工，將復審迎檢工作的目標任務(wù)分解到各區(qū)、各部門，實行復審迎檢工作責任制，一級抓一級，層層抓落實。

3、加大經(jīng)費投入。根據(jù)省衛(wèi)生城市復審迎檢的要求，市、區(qū)都要按照城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃，確保所需經(jīng)費，分期分批予以安排落實。同時，要保證復審迎檢期間各項專項經(jīng)費的投入，為順利通過復審創(chuàng)造條件。

（二）加大宣傳，發(fā)動群眾。

1、各區(qū)、各部門、各單位都要加強創(chuàng)衛(wèi)復審迎檢的宣傳教育，廣泛發(fā)動群眾，使復審迎檢工作全市動員、人人參與。市、區(qū)宣傳部門、文明辦、新聞單位要積極開展省衛(wèi)生城市復審迎檢的目的意義宣傳教育，把迎接省衛(wèi)生城市復審工作與宣傳貫徹實施“三個**”戰(zhàn)略相結(jié)合，動員廣大市民珍惜省衛(wèi)生城市成果，依法履行愛國衛(wèi)生工作職責，引導廣大干部和群眾自覺參與復審迎檢活動。同時要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，向社會公布省衛(wèi)生城市標準，設(shè)立舉報電話，接受社會公眾的監(jiān)督。對創(chuàng)衛(wèi)復審迎檢工作不作為和“臟、亂、差”現(xiàn)象長時間存在的單位、部門，新聞媒體要及時予以公開曝光。

2、各級、各部門要把迎接省衛(wèi)生城市復審與爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市等“多城同創(chuàng)”工作結(jié)合起來，定期進行督查，促進創(chuàng)衛(wèi)復審迎檢工作的落實；市、區(qū)創(chuàng)建辦要開展明查暗訪，解決復審迎檢工作中的困難，推動各項活動的深入開展。各級共青團組織和大專院校要組織發(fā)動青年志愿者參與“迎接省衛(wèi)復審，建設(shè)和諧**”活動。

（三）突出重點，專項整治。

抓好城市衛(wèi)生環(huán)境突出問題的整治，是當前迎接省衛(wèi)生城市復審工作的重中之重。＃區(qū)及開發(fā)區(qū)、各部門（單位）要逐條逐項狠抓整治，確保整改項目、重點整治任務(wù)落實到位。

一是立面環(huán)境潔化專項整治，由＃區(qū)和開發(fā)區(qū)總負責，以“凈、綠、美、亮”整體形象為標準，確保整改到位。＃區(qū)和開發(fā)區(qū)及相關(guān)職能部門負責做好沿街店面內(nèi)外環(huán)境整治，同時，建立和完善小區(qū)物業(yè)管理，開展小區(qū)環(huán)境專項整治，做到無亂栽亂種、違章搭建、亂堆亂放及各類無證廣告。建設(shè)部門重點負責主干道的整修和路橋結(jié)合處、路叉處道磚破損的修整、主干道兩側(cè)沿街建筑出新以及墻壁修補、粉刷工作；城管部門負責拆除沿街影響市容環(huán)境的違章搭建和遮陽棚，規(guī)范燈箱廣告、字牌、店牌設(shè)置；建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)部門負責做好桿線、管線梳理工作；加強對沿街拆遷、建設(shè)施工工地管理；公安部門要加強市區(qū)交通靜、動態(tài)管理，實現(xiàn)市區(qū)道路交通、車輛停放有序、通暢、安全；交通、城管部門要開展窗口單位、出租車、公交車等公共交通運輸工具的文明、衛(wèi)生整潔形象專項治理。工商、城管部門要加強對戶外廣告的管理，取締不文明廣告、違法廣告，取消市區(qū)所有煙草廣告。加強夜間的亮化管理，彰顯出城市的面貌。

二是農(nóng)貿(mào)市場專項整治，工商部門和＃區(qū)負責長效管理工作。工商局要繼續(xù)組織開展農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境專項整治，重點抓好城區(qū)各類市場特別是農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理，做到規(guī)范經(jīng)營主體，落實劃行歸市，規(guī)范交易行為，強化上市商品質(zhì)量管理，優(yōu)化市場環(huán)境秩序，完善創(chuàng)建軟件資料，開展經(jīng)常性健康知識教育，推進除四害工作，同時，繼續(xù)對市場基礎(chǔ)設(shè)施按規(guī)范要求進行合理改造，對市場內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生進行全面整治；嚴格控制活禽銷售，確保無違禁野生動物銷售;實施農(nóng)產(chǎn)品檢測，有效控制藥物殘留超標；農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境保潔不得低于二級道路保潔標準，堅決杜絕場外經(jīng)營現(xiàn)象。城管局要繼續(xù)牽頭開展流動攤販與馬路市場專項整治，確保城區(qū)主干道及主要路段無流動攤點、無出攤經(jīng)營、無占道經(jīng)營。＃區(qū)要開展夜市的管理，落實有序設(shè)攤，攤主負責保潔，做到“攤移垃圾清”。根據(jù)城市長效管理機制的要求，按照堵疏結(jié)合的原則，對一些因客觀條件限制，暫時確實需要保留的室外市場，要落實專管人員，實行規(guī)范管理，不得低于三級保潔標準。

三是城市道路及建筑、拆遷工地專項整治。建設(shè)部門和＃區(qū)負總責。要重點清潔和修補污穢及破損的城市主次干道人行道板，規(guī)范各類拆遷、建筑工地管理，督導各施工單位嚴格按照施工工地管理標準和要求，實行圍護作業(yè)，文明施工，工地出入口地面硬化，設(shè)立車輛沖洗設(shè)施，對運輸車輛實行嚴格管理，按照規(guī)定時間、路線行駛，杜絕拋撒滴漏。切實加強職工食堂、宿舍、廁所衛(wèi)生管理，按規(guī)范要求組織開展除四害活動，確保工地管理符合《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》要求。

四是城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生專項整治，由＃區(qū)總負責，制訂具體整改方案，明確區(qū)域、任務(wù)、責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大整治力度，做到“八無”：無暴露垃圾，無露天糞坑和旱廁，無亂堆亂放，無散養(yǎng)禽畜，無積水坑塘，無占道經(jīng)營，無亂涂亂畫，無水面漂浮物。

五是背街小巷保潔的專項整治，由＃區(qū)和開發(fā)區(qū)總負責，加強對亂堆亂放等現(xiàn)象的清理整治工作，清除不衛(wèi)生死角，進一步落實保潔工作措施。

六是市區(qū)河道環(huán)境專項整治，由市河道辦總牽頭，按計劃完成市區(qū)河道工程建設(shè)，改善水質(zhì)。進一步落實河道保潔措施，加大督查、督辦力度，組織開展河道專項整治，做到河面無漂浮物、無雜船、無漁網(wǎng)（籪、罾），岸坡無垃圾、無廢品收存點。

七是五小行業(yè)專項整治，由衛(wèi)生部門和＃區(qū)總牽頭，以守法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營為目標要求，加強對市區(qū)主、次干道“五小行業(yè)”的衛(wèi)生監(jiān)管，對硬件不達標或整改不到位的，督促轉(zhuǎn)行或予以取締。

八是暴露垃圾專項整治。＃區(qū)及開發(fā)區(qū)要全面清除建成區(qū)范圍內(nèi)的各種暴露垃圾和積存垃圾，尤其要配合拆違工作，及時做好拆違現(xiàn)場的垃圾清運工作。建立完善全覆蓋、無縫隙的環(huán)衛(wèi)保潔管理機制，加強街巷保潔檢查和考核，合理增加保潔人員，擴大保潔覆蓋面，提高保潔水平，確保生活垃圾日產(chǎn)日清。建立健全創(chuàng)衛(wèi)長效管理機制，＃區(qū)及開發(fā)區(qū)要建立城市管理社區(qū)協(xié)管員隊伍，及時發(fā)現(xiàn)、督辦社區(qū)衛(wèi)生管理方面存在的問題，切實提高社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管水平。＃區(qū)負責對臟、亂、差地段進行專項整治，組織開展衛(wèi)生大掃除活動，對暫無改造計劃的區(qū)域、地段實施整修、改造、硬化道路、補種綠地。＃區(qū)要會同有關(guān)部門要加強廢品收購站點管理，對現(xiàn)有廢品收購站點開展集中整頓，無證經(jīng)營者堅決清除，在限制范圍內(nèi)的持證經(jīng)營者限期搬遷。要切實加強廢品收購站點環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)建設(shè)，不得出攤經(jīng)營、占道經(jīng)營，不得污染和影響周邊環(huán)境。要督促經(jīng)營者加強內(nèi)部管理，廢品實行分類擺放，保持場所衛(wèi)生整潔，做到門外三包、門內(nèi)達標。特別需要指出的是，垃圾車（箱、桶）必須密閉有蓋，消滅無蓋垃圾車（箱、桶），果殼箱、垃圾桶等衛(wèi)生設(shè)施要按計劃投放到位。

九是戶外廣告、“牛皮癬”專項整治工作，由城管部門和＃區(qū)總牽頭，負責對主次干道燈橋、燈箱、戶外廣告進行全面檢查，落實維護出新措施，7月底前要拆除影響市容的各類燈箱、字牌，全面清理主干道兩側(cè)的各類無證廣告等。供電、電信、廣電等單位要配合做好有關(guān)桿線、設(shè)施的保潔工作。

十是“創(chuàng)衛(wèi)氛圍不濃”專項整治，由＃區(qū)和市直各部門總負責，在入城口、公園廣場、車站、主要街道邊設(shè)立“大力開展愛國衛(wèi)生運動，全面提高群眾健康水平”等大大型廣告宣傳版塊，＃區(qū)分別設(shè)立10塊以上，開發(fā)區(qū)設(shè)立5塊以上。各級新聞媒體要分別設(shè)置相關(guān)欄目，深入進行“百日愛國衛(wèi)生大行動”宣傳動員，工作進度報道和“創(chuàng)衛(wèi)”典型曝光。市文化局積極做好影劇院和其它公共娛樂場所的禁煙宣傳和健康教育。市教育局認真做好中小學生“小手拉大手”活動，深入開展“創(chuàng)衛(wèi)”教育。工青婦負責作好職業(yè)道德、社會公德、家庭美德的教育工作，組織開展“熱愛**、建設(shè)家園、爭做文明市民”的大討論，引導廣大市民樹立良好的社會文明衛(wèi)生新風尚。各街道辦事處、社區(qū)、各級“創(chuàng)衛(wèi)”責任單位按照《國家衛(wèi)生城市標準》，舉辦講座或培訓班，讓人人明白為何要“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)衛(wèi)”該做什么、以及怎么做的內(nèi)容。全市各條線路公共汽車以及出租車上張貼“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳標語、口號。7月底前，市區(qū)所有單位、村、社區(qū)至少有一幅迎接省衛(wèi)生城市復審的創(chuàng)衛(wèi)宣傳橫幅，營造迎接省衛(wèi)復審的氛圍。

（四）完善機制，鞏固長效。

各區(qū)政府和各部門要認真總結(jié)城市衛(wèi)生管理工作經(jīng)驗，特別是創(chuàng)衛(wèi)以來已形成的一批城市衛(wèi)生長效管理機制，如環(huán)衛(wèi)保潔“動態(tài)化”、背街小巷保潔、小廣告清除市場化運作、非機動車有序管理、再生資源的回收、“五小”行業(yè)衛(wèi)生“五常法”管理等。對這些已經(jīng)形成的長效機制要繼續(xù)推廣，要在省級復審前召開若干個方面的長效管理機制工作推廣現(xiàn)場會。同時要按照各自職責，從管理機制上入手，研究管理方案，推行政府、社會、市場三者互動共管，塊塊負責，條條監(jiān)督的管理模式，逐步使城市管理工作走上規(guī)范化、制度化軌道。

五、工作步驟

按照市政府迎接省衛(wèi)生城市復審工作的總體要求，從今年4月份開始，在全市范圍開展廣泛、深入的復審迎檢活動，力爭以高標準通過省愛衛(wèi)會的復審，并且將迎檢過程中建立的城市衛(wèi)生管理體系保持長期運行，進而為年底提出國家衛(wèi)生城市申報打下堅實的基礎(chǔ)。總體步驟如下：

第一階段：動員準備階段（20*年5月15日前）。

印發(fā)《**市迎接省衛(wèi)生城市復審工作方案》，分解落實各項工作任務(wù)。三區(qū)政府和各部門、單位按照《**市迎接省衛(wèi)生城市復審工作方案》和責任分解書，提出迎檢實施計劃或方案，組織本區(qū)、本部門落實各項復審迎檢工作。市創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦負責向省愛衛(wèi)會匯報我市迎接省衛(wèi)生城市復審工作進展情況。

第二階段：資料報送階段（20*年7月底前）。

市、區(qū)政府及各部門按照《**市迎接省衛(wèi)生城市復審臺帳材料收集與報送工作實施方案》要求，完成臺帳材料收集、報送工作，并著手完善留存自備的創(chuàng)衛(wèi)臺帳材料的整理裝訂工作。**市財政負責落實創(chuàng)衛(wèi)影像圖片冊、匯報dvd的制作及接待經(jīng)費。市創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦負責向省愛衛(wèi)會匯報我市迎接省衛(wèi)生城市復審工作進展情況，以市政府名義向省愛衛(wèi)會上報復審請示。

第三階段：自查整改階段（20*年8月底前）

根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)復審迎檢工作方案，各區(qū)政府和有關(guān)部門對我市環(huán)境衛(wèi)生的總體情況進行認真地梳理，針對存在的問題，逐一分析研究、落實具體措施，切實完成整改，確保各項指標達到復審要求。完成各類資料匯總整理工作。市迎檢辦適時組織檢查，8月底前準備接受省愛衛(wèi)會專家組的暗訪。

第四階段：鞏固提高階段（9月1日-10月10日）。

針對省愛衛(wèi)辦暗訪提出的問題，各區(qū)及有關(guān)部門制定整改方案，再次開展整改活動。召開不同類型的長效管理工作現(xiàn)場推進會，落實城市衛(wèi)生長效管理措施。各區(qū)政府、市有關(guān)部門和各有關(guān)單位完成創(chuàng)衛(wèi)復審各項指標的收集和準備工作。市創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦完成迎接省衛(wèi)生城市復審的創(chuàng)衛(wèi)影像圖片冊、匯報dvd的制作。

第五階段：復審考核階段（20*年10月10日至復審結(jié)束）。

繼續(xù)補充完善復審迎檢工作進展的相關(guān)資料匯總、分項技術(shù)報告等圖片、資料匯編工作。市創(chuàng)建辦也將不定期的進行明查暗訪，并及時地向各地予以通報。市創(chuàng)建委將在省衛(wèi)生城市復審考核前，召開復審工作推進會議，全力做好迎接省愛衛(wèi)會復審的各項準備工作，隨時準備接受省愛衛(wèi)會組織的復審活動，確保順利通過省衛(wèi)生城市的復審考核。

，也已成為腸道傳染病防治的隱患。不僅影響小區(qū)居民的健康與安全，而且不利于租住者的健康。

篇（10）

《省衛(wèi)生城市（縣城）考核鑒定和監(jiān)督管理辦法》規(guī)定：省衛(wèi)生城市（縣城）每4年復審一次，由省愛衛(wèi)會辦公室組織，采取暗訪、明查的方式進行。省愛衛(wèi)會根據(jù)復審結(jié)果，對符合標準要求的城市（縣城）予以重新確認；對未達到標準要求的城市，暫緩確認，并規(guī)定改進期限；再次復審仍不合格者，取消其命名。

這次復審將根據(jù)20*年1月新修訂《省衛(wèi)生城市（縣城）標準》進行，增加了城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生，且有許多指標作了新的調(diào)整和提高，難度顯著提高。復審的重點是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與日常衛(wèi)生管理等方面的鞏固與發(fā)展情況，特別是對舊城區(qū)、背街小巷、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道保潔、農(nóng)貿(mào)市場、“五小”行業(yè)、建筑工地衛(wèi)生等長效管理情況。此外，還要全面檢查近4年衛(wèi)生城市各項指標的達標及鞏固情況，核查4年的檔案資料。

二、工作目標和基本原則

工作目標：鞏固和發(fā)展省衛(wèi)生城市成果，動員全市社會各界和人民群眾，以“迎接省衛(wèi)復審，建設(shè)和諧城市”為主題，著眼于抓基礎(chǔ)求發(fā)展、治難點求長效，集中力量解決主要問題，使我市的城市基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，城市衛(wèi)生管理水平進一步提高，群眾生活環(huán)境進一步優(yōu)化。通過全市上下努力，力爭高標準通過省衛(wèi)生城市復審，為明年通過國家衛(wèi)生城市考核打下堅實的基礎(chǔ)。

迎接復審工作的基本原則：堅持“標本兼治、治本為主”的原則；堅持“條條包干，塊塊管理，條塊結(jié)合，以塊為主”的原則。各級各部門、各單位要服從屬地管理，配合塊塊做好工作，把迎接復審工作作為本部門、本單位的大事來抓，把各項工作落到實處。

三、存在的主要問題和難點

我市自20*年通過省衛(wèi)生城市重新確認以來，不斷尋找自身薄弱點，繼續(xù)完善長效管理機制，市委、市政府立即提出了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市等“多城同創(chuàng)”的目標，市愛衛(wèi)會制訂標準，開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的責任分解和行動，發(fā)揮屬地管理、塊塊管理作用，取得了比較好的效果。各區(qū)、街道加大了對背街小巷保潔、集貿(mào)市場衛(wèi)生、“五小”行業(yè)衛(wèi)生管理等幾個薄弱部位的鞏固工作力度，城市衛(wèi)生管理能力進一步提高。但是對照20*年新頒布的《省衛(wèi)生城市（縣城）標準》，我市目前迎接創(chuàng)衛(wèi)復審主要存在以下突出問題和難點：

（一）城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生狀況差。

盡管舊城改造在不斷進行，但是在城區(qū)范圍，還有相當一部分城中村。由于城中村的基礎(chǔ)設(shè)施與密集的居住人口不匹配，加之管理上缺位，目前絕大多數(shù)城中村存在“臟、亂、差”現(xiàn)象。環(huán)衛(wèi)設(shè)施不全，公廁不足，沒有排污系統(tǒng)，亂搭亂建亂涂，生活垃圾得不到及時清運，“四害”孳生，違規(guī)飼養(yǎng)家畜家禽等現(xiàn)象比比皆是。4年前，我市創(chuàng)衛(wèi)考核城中村衛(wèi)生不作要求，沒有暴露這個突出問題。20*年新修訂的《省衛(wèi)生城市（縣城）標準》，增補了城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生共7條，對照新標準，這些城中村幾乎無一能夠達標。

（二）社區(qū)出租屋帶來嚴重衛(wèi)生問題。

在城市社區(qū)尤其是一些沒有物業(yè)管理的老社區(qū)，業(yè)主把沒有配套衛(wèi)生間、沒有廚房的車庫、車棚、雜物間稍加改造，出租給外來務(wù)工人員居住，帶來一系列社區(qū)管理問題。如治安問題，亂倒垃圾、廚房污水、糞便問題。不僅破壞了社區(qū)衛(wèi)生面貌，也已成為腸道傳染病防治的隱患。不僅影響小區(qū)居民的健康與安全，而且不利于租住者的健康。

（三）市容管理還沒有真正形成長效機制。

我市城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔比較穩(wěn)定，主要街道的保潔也已基本到位。相比之下，對背街小巷、馬路菜場、流動攤販亂設(shè)攤點造成污染、菜市場周邊擁擠雜亂、沿街店鋪跨門出店、占道經(jīng)營等等影響市容市貌整潔有序的管理上還缺乏有效的機制，往往管一管、好一點，放一放、回原狀，市民向有關(guān)部門舉報投訴的，也多是這一類問題。在近二年的市民衛(wèi)生狀況滿意度調(diào)查中公廁的衛(wèi)生僅在50-60，農(nóng)貿(mào)市場、窗口單位的衛(wèi)生狀況滿意率也不高。城中河的污染問題尚未真正解決，發(fā)黑發(fā)臭時有發(fā)生。住宅小區(qū)內(nèi)小廣告“泛濫成災(zāi)”，缺乏定期的清除管理。城區(qū)中對迎接省衛(wèi)生城市復審的創(chuàng)建氛圍不濃，與其他復審的城市相比，簡直“天壤之別”。上述這些現(xiàn)象對暗訪、考核帶來比較大的影響。

（四）“五小”行業(yè)衛(wèi)生隱患多，無許可證經(jīng)營比例仍較高。

“五小”行業(yè)餐具、茶具、理發(fā)毛巾工具等不消毒現(xiàn)象比較突出。目前城區(qū)背街小巷或城中村中未取得衛(wèi)生許可證在經(jīng)營的“五小”攤店仍較多。“五小”行業(yè)業(yè)主變更頻繁，市民質(zhì)疑消費是否衛(wèi)生安全，勢必影響復審對食品衛(wèi)生安全項目的評價。

（五）病媒生物控制需要動態(tài)管理措施。

省衛(wèi)生城市標準要求鼠、蚊、蠅、蟑螂有三項達到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標準，另一項不超過國家標準的3倍。我市除四害4年前已經(jīng)三項復查達標，這些年來每年在投入上不平衡，從密度監(jiān)測結(jié)果顯示波動較大。僅從去年組織的多次明查暗訪來看，由于城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等場所的蚊蠅孳生地沒有根治，城區(qū)下水道沒有及時投放滅蚊蚴藥物。一些重點行業(yè)防控設(shè)施不到位，平時又不及時清除孳生物，導致一些區(qū)域鼠、蟑螂、蠅密度嚴重超標。小餐飲店有大量除四害“盲點”。

（六）公眾對全市衛(wèi)生狀況滿意程度需要進一步提高。

新修訂的《省衛(wèi)生城市（縣城）標準》指標要求有關(guān)部門認真辦理群眾衛(wèi)生投訴，群眾對全市衛(wèi)生狀況滿意率大于90，我市尚未建立正常的投訴渠道和投訴問題的有效解決途徑，市統(tǒng)計局的調(diào)查結(jié)果也未達到90，這次復審專家組通過隨機方式對市民調(diào)查詢問或問卷的形式進行的，不確定因素較大。而且，這項標準作為10個基本條件之一。

四、主要對策和工作措施

為了如期高標準通過復審目標，在目前已達標和基本達標指標的基礎(chǔ)上，針對存在的問題，制定切實有效的對策措施，在計劃時間內(nèi)組織各項專項整治活動，并且研究切實可行的長效管理措施，全面達到省衛(wèi)生城市復審標準要求。

（一）加強領(lǐng)導，落實責任。

1、各級政府、各有關(guān)部門都要切實加強對省衛(wèi)生城市復審迎檢工作的領(lǐng)導。由于衛(wèi)生城市是環(huán)保模范城市、文明城市的前置必備條件之一，要實現(xiàn)“多城同創(chuàng)”目標，必須有衛(wèi)生城市為最先達標。市委、市政府“多城同創(chuàng)”工作委員會把迎接省衛(wèi)生城市復審作為今年的頭等大事來抓，＃區(qū)也及時作重心轉(zhuǎn)移，市區(qū)兩級創(chuàng)建辦全力以赴抓好迎接省衛(wèi)生城市復審工作，負責省衛(wèi)生城市復審迎檢工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等具體工作。各成員部門也要以此調(diào)整。

2、按照職責分工，將復審迎檢工作的目標任務(wù)分解到各區(qū)、各部門，實行復審迎檢工作責任制，一級抓一級，層層抓落實。

3、加大經(jīng)費投入。根據(jù)省衛(wèi)生城市復審迎檢的要求，市、區(qū)都要按照城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃，確保所需經(jīng)費，分期分批予以安排落實。同時，要保證復審迎檢期間各項專項經(jīng)費的投入，為順利通過復審創(chuàng)造條件。

（二）加大宣傳，發(fā)動群眾。

1、各區(qū)、各部門、各單位都要加強創(chuàng)衛(wèi)復審迎檢的宣傳教育，廣泛發(fā)動群眾，使復審迎檢工作全市動員、人人參與。市、區(qū)宣傳部門、文明辦、新聞單位要積極開展省衛(wèi)生城市復審迎檢的目的意義宣傳教育，把迎接省衛(wèi)生城市復審工作與宣傳貫徹實施“三個*”戰(zhàn)略相結(jié)合，動員廣大市民珍惜省衛(wèi)生城市成果，依法履行愛國衛(wèi)生工作職責，引導廣大干部和群眾自覺參與復審迎檢活動。同時要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，向社會公布省衛(wèi)生城市標準，設(shè)立舉報電話，接受社會公眾的監(jiān)督。對創(chuàng)衛(wèi)復審迎檢工作不作為和“臟、亂、差”現(xiàn)象長時間存在的單位、部門，新聞媒體要及時予以公開曝光。

2、各級、各部門要把迎接省衛(wèi)生城市復審與爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市等“多城同創(chuàng)”工作結(jié)合起來，定期進行督查，促進創(chuàng)衛(wèi)復審迎檢工作的落實；市、區(qū)創(chuàng)建辦要開展明查暗訪，解決復審迎檢工作中的困難，推動各項活動的深入開展。各級共青團組織和大專院校要組織發(fā)動青年志愿者參與“迎接省衛(wèi)復審，建設(shè)和諧*”活動。

（三）突出重點，專項整治。

抓好城市衛(wèi)生環(huán)境突出問題的整治，是當前迎接省衛(wèi)生城市復審工作的重中之重。＃區(qū)及開發(fā)區(qū)、各部門（單位）要逐條逐項狠抓整治，確保整改項目、重點整治任務(wù)落實到位。

一是立面環(huán)境潔化專項整治，由＃區(qū)和開發(fā)區(qū)總負責，以“凈、綠、美、亮”整體形象為標準，確保整改到位。＃區(qū)和開發(fā)區(qū)及相關(guān)職能部門負責做好沿街店面內(nèi)外環(huán)境整治，同時，建立和完善小區(qū)物業(yè)管理，開展小區(qū)環(huán)境專項整治，做到無亂栽亂種、違章搭建、亂堆亂放及各類無證廣告。建設(shè)部門重點負責主干道的整修和路橋結(jié)合處、路叉處道磚破損的修整、主干道兩側(cè)沿街建筑出新以及墻壁修補、粉刷工作；城管部門負責拆除沿街影響市容環(huán)境的違章搭建和遮陽棚，規(guī)范燈箱廣告、字牌、店牌設(shè)置；建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)部門負責做好桿線、管線梳理工作；加強對沿街拆遷、建設(shè)施工工地管理；公安部門要加強市區(qū)交通靜、動態(tài)管理，實現(xiàn)市區(qū)道路交通、車輛停放有序、通暢、安全；交通、城管部門要開展窗口單位、出租車、公交車等公共交通運輸工具的文明、衛(wèi)生整潔形象專項治理。工商、城管部門要加強對戶外廣告的管理，取締不文明廣告、違法廣告，取消市區(qū)所有煙草廣告。加強夜間的亮化管理，彰顯出城市的面貌。

二是農(nóng)貿(mào)市場專項整治，工商部門和＃區(qū)負責長效管理工作。工商局要繼續(xù)組織開展農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境專項整治，重點抓好城區(qū)各類市場特別是農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理，做到規(guī)范經(jīng)營主體，落實劃行歸市，規(guī)范交易行為，強化上市商品質(zhì)量管理，優(yōu)化市場環(huán)境秩序，完善創(chuàng)建軟件資料，開展經(jīng)常性健康知識教育，推進除四害工作，同時，繼續(xù)對市場基礎(chǔ)設(shè)施按規(guī)范要求進行合理改造，對市場內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生進行全面整治；嚴格控制活禽銷售，確保無違禁野生動物銷售;實施農(nóng)產(chǎn)品檢測，有效控制藥物殘留超標；農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境保潔不得低于二級道路保潔標準，堅決杜絕場外經(jīng)營現(xiàn)象。城管局要繼續(xù)牽頭開展流動攤販與馬路市場專項整治，確保城區(qū)主干道及主要路段無流動攤點、無出攤經(jīng)營、無占道經(jīng)營。＃區(qū)要開展夜市的管理，落實有序設(shè)攤，攤主負責保潔，做到“攤移垃圾清”。根據(jù)城市長效管理機制的要求，按照堵疏結(jié)合的原則，對一些因客觀條件限制，暫時確實需要保留的室外市場，要落實專管人員，實行規(guī)范管理，不得低于三級保潔標準。

三是城市道路及建筑、拆遷工地專項整治。建設(shè)部門和＃區(qū)負總責。要重點清潔和修補污穢及破損的城市主次干道人行道板，規(guī)范各類拆遷、建筑工地管理，督導各施工單位嚴格按照施工工地管理標準和要求，實行圍護作業(yè)，文明施工，工地出入口地面硬化，設(shè)立車輛沖洗設(shè)施，對運輸車輛實行嚴格管理，按照規(guī)定時間、路線行駛，杜絕拋撒滴漏。切實加強職工食堂、宿舍、廁所衛(wèi)生管理，按規(guī)范要求組織開展除四害活動，確保工地管理符合《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》要求。

四是城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生專項整治，由＃區(qū)總負責，制訂具體整改方案，明確區(qū)域、任務(wù)、責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大整治力度，做到“八無”：無暴露垃圾，無露天糞坑和旱廁，無亂堆亂放，無散養(yǎng)禽畜，無積水坑塘，無占道經(jīng)營，無亂涂亂畫，無水面漂浮物。

五是背街小巷保潔的專項整治，由＃區(qū)和開發(fā)區(qū)總負責，加強對亂堆亂放等現(xiàn)象的清理整治工作，清除不衛(wèi)生死角，進一步落實保潔工作措施。

六是市區(qū)河道環(huán)境專項整治，由市河道辦總牽頭，按計劃完成市區(qū)河道工程建設(shè)，改善水質(zhì)。進一步落實河道保潔措施，加大督查、督辦力度，組織開展河道專項整治，做到河面無漂浮物、無雜船、無漁網(wǎng)（籪、罾），岸坡無垃圾、無廢品收存點。

七是五小行業(yè)專項整治，由衛(wèi)生部門和＃區(qū)總牽頭，以守法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營為目標要求，加強對市區(qū)主、次干道“五小行業(yè)”的衛(wèi)生監(jiān)管，對硬件不達標或整改不到位的，督促轉(zhuǎn)行或予以取締。

八是暴露垃圾專項整治。＃區(qū)及開發(fā)區(qū)要全面清除建成區(qū)范圍內(nèi)的各種暴露垃圾和積存垃圾，尤其要配合拆違工作，及時做好拆違現(xiàn)場的垃圾清運工作。建立完善全覆蓋、無縫隙的環(huán)衛(wèi)保潔管理機制，加強街巷保潔檢查和考核，合理增加保潔人員，擴大保潔覆蓋面，提高保潔水平，確保生活垃圾日產(chǎn)日清。建立健全創(chuàng)衛(wèi)長效管理機制，＃區(qū)及開發(fā)區(qū)要建立城市管理社區(qū)協(xié)管員隊伍，及時發(fā)現(xiàn)、督辦社區(qū)衛(wèi)生管理方面存在的問題，切實提高社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管水平。＃區(qū)負責對臟、亂、差地段進行專項整治，組織開展衛(wèi)生大掃除活動，對暫無改造計劃的區(qū)域、地段實施整修、改造、硬化道路、補種綠地。＃區(qū)要會同有關(guān)部門要加強廢品收購站點管理，對現(xiàn)有廢品收購站點開展集中整頓，無證經(jīng)營者堅決清除，在限制范圍內(nèi)的持證經(jīng)營者限期搬遷。要切實加強廢品收購站點環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)建設(shè)，不得出攤經(jīng)營、占道經(jīng)營，不得污染和影響周邊環(huán)境。要督促經(jīng)營者加強內(nèi)部管理，廢品實行分類擺放，保持場所衛(wèi)生整潔，做到門外三包、門內(nèi)達標。特別需要指出的是，垃圾車（箱、桶）必須密閉有蓋，消滅無蓋垃圾車（箱、桶），果殼箱、垃圾桶等衛(wèi)生設(shè)施要按計劃投放到位。

九是戶外廣告、“牛皮癬”專項整治工作，由城管部門和＃區(qū)總牽頭，負責對主次干道燈橋、燈箱、戶外廣告進行全面檢查，落實維護出新措施，7月底前要拆除影響市容的各類燈箱、字牌，全面清理主干道兩側(cè)的各類無證廣告等。供電、電信、廣電等單位要配合做好有關(guān)桿線、設(shè)施的保潔工作。

十是“創(chuàng)衛(wèi)氛圍不濃”專項整治，由＃區(qū)和市直各部門總負責，在入城口、公園廣場、車站、主要街道邊設(shè)立“大力開展愛國衛(wèi)生運動，全面提高群眾健康水平”等大大型廣告宣傳版塊，＃區(qū)分別設(shè)立10塊以上，開發(fā)區(qū)設(shè)立5塊以上。各級新聞媒體要分別設(shè)置相關(guān)欄目，深入進行“百日愛國衛(wèi)生大行動”宣傳動員，工作進度報道和“創(chuàng)衛(wèi)”典型曝光。市文化局積極做好影劇院和其它公共娛樂場所的禁煙宣傳和健康教育。市教育局認真做好中小學生“小手拉大手”活動，深入開展“創(chuàng)衛(wèi)”教育。工青婦負責作好職業(yè)道德、社會公德、家庭美德的教育工作，組織開展“熱愛*、建設(shè)家園、爭做文明市民”的大討論，引導廣大市民樹立良好的社會文明衛(wèi)生新風尚。各街道辦事處、社區(qū)、各級“創(chuàng)衛(wèi)”責任單位按照《國家衛(wèi)生城市標準》，舉辦講座或培訓班，讓人人明白為何要“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)衛(wèi)”該做什么、以及怎么做的內(nèi)容。全市各條線路公共汽車以及出租車上張貼“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳標語、口號。7月底前，市區(qū)所有單位、村、社區(qū)至少有一幅迎接省衛(wèi)生城市復審的創(chuàng)衛(wèi)宣傳橫幅，營造迎接省衛(wèi)復審的氛圍。

（四）完善機制，鞏固長效。

各區(qū)政府和各部門要認真總結(jié)城市衛(wèi)生管理工作經(jīng)驗，特別是創(chuàng)衛(wèi)以來已形成的一批城市衛(wèi)生長效管理機制，如環(huán)衛(wèi)保潔“動態(tài)化”、背街小巷保潔、小廣告清除市場化運作、非機動車有序管理、再生資源的回收、“五小”行業(yè)衛(wèi)生“五常法”管理等。對這些已經(jīng)形成的長效機制要繼續(xù)推廣，要在省級復審前召開若干個方面的長效管理機制工作推廣現(xiàn)場會。同時要按照各自職責，從管理機制上入手，研究管理方案，推行政府、社會、市場三者互動共管，塊塊負責，條條監(jiān)督的管理模式，逐步使城市管理工作走上規(guī)范化、制度化軌道。

五、工作步驟

按照市政府迎接省衛(wèi)生城市復審工作的總體要求，從今年4月份開始，在全市范圍開展廣泛、深入的復審迎檢活動，力爭以高標準通過省愛衛(wèi)會的復審，并且將迎檢過程中建立的城市衛(wèi)生管理體系保持長期運行，進而為年底提出國家衛(wèi)生城市申報打下堅實的基礎(chǔ)。總體步驟如下：

第一階段：動員準備階段（20*年5月15日前）。

印發(fā)《*市迎接省衛(wèi)生城市復審工作方案》，分解落實各項工作任務(wù)。三區(qū)政府和各部門、單位按照《*市迎接省衛(wèi)生城市復審工作方案》和責任分解書，提出迎檢實施計劃或方案，組織本區(qū)、本部門落實各項復審迎檢工作。市創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦負責向省愛衛(wèi)會匯報我市迎接省衛(wèi)生城市復審工作進展情況。

第二階段：資料報送階段（20*年7月底前）。

市、區(qū)政府及各部門按照《*市迎接省衛(wèi)生城市復審臺帳材料收集與報送工作實施方案》要求，完成臺帳材料收集、報送工作，并著手完善留存自備的創(chuàng)衛(wèi)臺帳材料的整理裝訂工作。*市財政負責落實創(chuàng)衛(wèi)影像圖片冊、匯報dvd的制作及接待經(jīng)費。市創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦負責向省愛衛(wèi)會匯報我市迎接省衛(wèi)生城市復審工作進展情況，以市政府名義向省愛衛(wèi)會上報復審請示。

第三階段：自查整改階段（20*年8月底前）

根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)復審迎檢工作方案，各區(qū)政府和有關(guān)部門對我市環(huán)境衛(wèi)生的總體情況進行認真地梳理，針對存在的問題，逐一分析研究、落實具體措施，切實完成整改，確保各項指標達到復審要求。完成各類資料匯總整理工作。市迎檢辦適時組織檢查，8月底前準備接受省愛衛(wèi)會專家組的暗訪。

第四階段：鞏固提高階段（9月1日-10月10日）。