漁業管理論文匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇漁業管理論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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二、農業企業盈余管理動機

（一）內部動機

1、農業行業弱質性的特點。

農業對自然高度依賴，容易受到自然風險與市場風險的雙重影響，加之基礎薄弱，使得農業具有弱質性。盡管政府極其重視與支持農業的發展，投資周期長以及投資利潤低下、多元經營決策失誤、主營業務衰退等問題，使得農業企業整體業績欠佳，因此農業企業的管理層為了提升業績或者面對監管的壓力有充足的理由進行盈余管理。因而，可以認為農業行業自身的弱質性特點在一定程度上導致了盈余管理的發生。

2、農業企業籌資困難。

農業企業籌資主要有內部籌資和外部籌資兩種方式。內部籌資主要是利用自有資金。自有資金的持有數量主要取決于經營業績，我國農業企業投資利潤低，整體業績表現欠佳，自由資金的利用程度是有限的。外部籌資主要是債務籌資，包括發行債券、股票或者銀行借款等方式。不論是發行債券還是發行股票，我國相關法律都有相關規定，尤其是對凈資產收益率有嚴格的限制。對于投資利潤低、總體經營業績欠佳的農業企業來說，外部籌資的難度也是顯而易見的。因此，籌資困難是農業企業盈余管理的動機之一。

（二）外部動機

1、政府優惠政策的誘導。

農業作為國家的基礎產業，不僅關乎老百姓的生存問題，還決定著二三產業的發展，因而中央和地方政府對農業的發展都給予高度支持，如：稅收減免、出口貼息、財政補貼等。然而獲得政府的支持是有條件的，根據國家農業綜合開發辦公室關于印發《關于2013年農業綜合開發產業化經營財政補助項目申報評審工作的通知》，對經濟林及設施農業種植、畜禽水產養殖基地項目，農產品加工項目，儲藏保鮮、產地批發市場等流動設施項目實行財政補貼政策，扶持對象為對農民增收帶動作用強的農業產業化龍頭企業和農民專業合作社。為了獲得政府補貼，農業企業必然會利用盈余管理來彌補企業自身不足之處。

2、相關法律法規的不健全。

在我國，公司進行上市必須遵循相關的規定，只有滿足了各項規定的公司才能掛牌上市。具體要求包括：上市公司必須保持連續三年盈利，三年累計凈利潤超過3，000萬，三年累計凈經營性現金流量超過5，000萬或累計營業收入超過3億元，且無形資產與凈資產比例不超過20%，過去3年的財務報告中無虛假記錄。因此，上市公司有理由通過盈余管理操縱業績以滿足上市要求。農業企業也不可避免的為了能夠上市而進行盈余管理。

篇（2）

1.企業倫理的產生與發展

工業文明使人類獲得了巨大的物質財富，但伴隨而來的也有生態環境的破壞、不可再生資源的耗損、道德的淪喪和人性之惡的暴露。正是在這種情況之下，人們開始呼吁企業承擔起社會責任，提出了可持續發展和利益相關者管理等，開始建構最初的企業的倫理文化。

對實際的企業經營活動中的倫理道德因素的重視，則發端于20世紀60年代的美國企業倫理運動。在當時，許多企業在經營活動中大肆污染自然環境、銷售不合格產品、忽視員工權益，這些不道德的行為在被曝光后，引起了公眾的強烈反感，并在全社會引發了一場保護消費者權益的運動。此后，企業自身迫于社會的壓力和自身存續的需要，開始重視起企業倫理問題。

20世紀80年代之后，企業倫理進入了全面發展的階段。首先從范圍上，企業倫理學從美國擴展到了日本、韓國、加拿大等多個國家；其次，在許多大學的商學院都開設了相關的企業倫理和商業道德方面的課程，企業倫理教育的研究得到了更多的重視；第三，許多企業開始明確企業的價值觀和信念，制定企業經營管理守則和行為規范，對企業員工進行道德培訓，建立起相應的企業倫理領導和倫理辦公室制度。

2.企業倫理文化的?群?

企業倫理逐漸形成和發展，促進了相關的企業倫理文化的形成。企業倫理文化是指企業在生產經營過程中，為了同員工、消費者、社會、自然環境等一系列利益相關者之間保持和諧相處、互相促進的共生關系，所遵循的道德規范和倫理責任價值觀，包括生產倫理文化、管理倫理文化等多重內容。企業倫理文化以“義利關系”“競爭與合作的關系”“企業目前利益和長遠利益的關系”“企業自身和社會的關系”等具體關系加以展開，并通過社會輿論、內心信念和企業規范等影響企業和企業相關人員的實踐行為。企業倫理文化對員工的日常行為和企業的生產經營都有著約束力，并能有效的調節企業各建設項目之間的關系，是企業文化的重要載體和源泉，也是企業文化正確與否的標尺。

二、企業管理與企業管理的現代化發展趨勢

企業管理，是企業為了實現經營目標，在生產經營活動中所進行的一系列組織、計劃、指揮、監督和調節等職能。企業的管理方式和水平對企業的發展方向和持續營業時間有著重要影響，因而在當今市場競爭日益激烈的局面下，企業要想立于不敗之地，就必須要不斷改善企業的管理方式，提高企業的管理水平。

伴隨著全球化、生態危機的影響以及合作主體間的相互作用，企業管理的現代化方式在發生著深刻的變化。首先，承擔社會責任逐步成為企業的共識，這個共識影響著企業價值觀，成為企業使命的一部分。其次，企業在發展過程中越來越重視人的作用和價值，把對人才的吸收、培養、任用、激發列入戰略規劃之中。在生產和經營過程中，越來越關注員工的權益保障、消費者的需求滿足等。第三，對信息的獲取更加智能化。在互聯網、智能終端等各種應用體系廣泛使用的情況下，社會信息化的程度不斷加快，企業將會在短時間內擁有更多信息，運用商務智能將數據倉庫、數據挖掘等技術應用到企業的管理中，通過集成多種數據類型，從數據中發現新的關系，有利于企業提高企業效益、創新管理模式。

三、企業倫理文化與企業管理的關系

在許多人看來，企業的管理是一種經濟行為，但是企業的倫理文化培養是非經濟行為，因而認為二者是沒有實質必然性的聯系的，比如說“管理活動不容干預論”就認為，企業管理在真正發揮作用的過程中，要盡量減少非經濟因素的干預。還有一種“企業倫理文化培養無用論”認為企業的倫理文化培養只是一種形式主義，浪費金錢并沒有過多的效果，認為在新形勢下，企業倫理文化的培養應該“退居二線”。但是在企業的實際生產經營過程中，我們會發現，企業的倫理文化培養與企業管理二者是內在統一的。一方面，企業倫理文化培養是提升企業管理水平的重要手段。良好的企業倫理文化能夠提高員工的主觀能動性和創造能力，培養員工的敬業精神，同時也能為企業樹立良好的形象，提升企業的市場競爭能力，會無形中為企業帶來巨大收益；科學有效的企業管理最終的目的也是為企業帶來直接的經濟效益。另一方面，企業管理活動內容本身包含了企業倫理文化培養。企業管理的過程中需要調節企業與個人、企業與國家、企業與社會之間的關系，就必然會需要相應的企業倫理文化來給自己的行為作出指導，沒有企業倫理文化培養的管理活動不是完整意義上的企業管理活動。不僅如此，企業倫理文化和企業管理最終還在“人”這個維度上達到了統一。企業倫理文化實質上是人所培養，并為人服務，企業管理也是由人來進行，由人來完善，且人的充分完善和人的價值的發揮本身就能為企業帶來收益。

四、我國企業管理中倫理文化的現狀和建議

1.企業倫理文化認識加深

黨的十以來，中央更加重視企業的社會責任。十八屆三中全會提出，國有企業應“以規范經營決策、資產保值增值、公平參與競爭、提高企業效率、增強企業活力、承擔社會責任為重點，進一步深化國有企業改革”。十八屆四中全會中也提到要加強“企業社會責任立法”。這說明，在我國，企業的社會責任內容已經滲透到相關的法律中，這為我國的企業履行社會責任提供了統一的指導。越來越多的企業也開始正視自身承擔社會責任的使命，開始通過自覺維護環境、保障消費者權益和捐助公益事業等來承擔起自身的社會責任。

2.企業倫理文化的建設仍舊滯后

篇（3）

在英語聽說讀寫等幾項基本語言技能中聽力是英語學習中最集中的語言技能之一，同時也是難點。根據美國外語教學法專家里夫斯(W.M.Rivers)和坦伯利(M.S.Temperly)的統計，聽在人類交際活動中所占比例為45％，列于聽說讀寫各語言活動之首。在語言學習過程中，聽力技能是獲取信息的重要手段。聽力水平直接影響到學生語言知識的吸收，基本技能的掌握和用英語進行交際的能力。本文探討了制約當前非英語專業大學生英語聽力能力提高的因素，并針對這些制約因素給出來一些建設性的建議。

一、制約非英語專業學生英語聽力水平提高的因素

(一)心理因素

心理因素指其是否有正確的學習動機，穩定的情緒，一定的自制力和堅強的意志等良好的心理素質。有些學生在中學的英語基礎較差，對英語學習不感興趣，只為了考試而勉強應付。這些學生在聽力過程中，會感到詞匯量貧乏，語速太快，因聽不懂導致注意力不集中并產生焦慮情緒或者厭煩情緒。引起這種情緒的可能原因有：生詞太多學生確實聽不懂：生詞少但語速太快而聽不清楚：對聽力材料的內容不感興趣，學習態度不端正，不管是何種原因，都會產生心理障礙，從而對英語聽力失去興趣。

(二)相關背景知識因素

語言是文化的載體，對聽力材料的文化背景缺乏相應的了解，必然會影響聽力理解的效果。由于聽者缺乏相關的常識和各科的基礎知識，而使作為載體的語言文字被曲解或者干脆就聽不懂。不知道講話內容。2)在收聽到專業性較強的英語時，因為缺乏相應的專業知識而感到如聽天書。

(三)語音因素

非英語專業的學生從小學開設英語課開始一直到大學，幾乎沒有受過系統的英語語音、語調方面的專門訓練，缺乏相關知識和技巧，對于英語的重音和節奏規律知之甚少，很多學生甚至不能準確無誤地將一個單詞或者某些音標的讀音發出來，更別提聽力材料中所涉及的重讀、弱讀、連讀、失去爆破、英美音的區別等等現象了。

(四)詞匯因素

在英語聽力的學習中，制約學生聽力水平提高的因素中詞匯量列于第一位。詞匯量不足，在聽力過程中遇到生詞或詞義不熟的詞的幾率就高，這種情況會妨礙學生對整個句子乃至整段材料的理解。

(五)聽力理解技巧因素

有相當一部分同學在做聽力練習時因不能聽懂所聽到的內容，或者在考試當中抓不住所聽要點從而不能很好的答題，他們通常將這些問題的根源簡單地歸納為詞匯量不夠或者聽的量還不夠多，這些是原因之一，但卻不是主要原因，聽不懂的另外一個原因就是在學習過程中忽視了對一些基本聽力技巧和技能的訓練與培養，例如：根據上下文猜測字詞的技巧，聽力過程中抓取關鍵詞，及時進行筆記記錄等等。

(六)聽力教學因素

根據大學英語教學的課時分配，一般院校開設的大學英語平均為每周4學時，而聽力課時只能占到其中的1/3個學時，聽力的訓練由于時間的限制受到極大的影響。同時聽力課的教學模式一般是“講單詞—聽錄音—對答案”，形式刻板，不能激發學生的興趣，難以調動學生的積極性。

二、對于英語聽力教學的幾點建議

(一)改革傳統的聽說教學模式，采取視，聽，說相結合的教學模式

盡管目前很多學校已經采用了外語教學與研究出版社出版的《新視野大學英語視聽說教程》，但是基本上還是采用傳統的聽力課堂模式，教師播放錄音或者光盤，核對聽力答案：學生在下面聽錄音，記答案，師生間缺少互動與交流，學生感覺乏味無趣。改變這種死板沉悶的教學模式，真正達到視、聽、和說、看、寫相結合的教學模式，老師與學生間、學生與學生之間進行積極互動而且教師應該采用生動、鮮活、時代氣息強的聽說材料，比如穿插經典的電影片段，欣賞優美的英文歌曲，關注時事性強的新聞報道，設計一些角色扮演的活動，這些都是學生所喜聞樂見并樂于參與的內容與活動，這樣學生可以始終保持飽滿的學習熱情，愉快地接受聽說技能練習，并且會積極參與到其中。聽和說的結合構成口語交際。所以教師應該多利用有限的課堂時間引導學生練習聽說，特別是在聽完聽力材料之后，要在教師的組織與指導下對所聽材料進行簡短討論或總結，從而達到“以聽帶說，聽說并進”的效果。聽說教學必須以學生為中心，教師只是方法指導者，活動組織者，所以教師在設計活動組織教學的時候首先應該考慮學生的特點、難點，從學生的需要出發，才能讓他們真正的參與到活動中，并在參與中鍛煉英語聽說的能力與技能。當然，教師應該適時地對于學生在英語表達時所出現的語音、語調及詞匯運用、語言組織方面的不足進行糾正，幫助學生改善提高。

(二)創造學生聽說語言環境

對于英語作為第二語言學習的中國人來說，母語環境阻礙著英語學習者聽說能力的提高。因此在英語教學中為學生創造良好的聽說環境是學生聽說能力提高的保證。我們可以從以下兩個方面注意語言環境的創造：

1課堂教學時間的利用

非英語專業學生接觸英語的時間有限，因此充分利用課堂是非常必要的。最初教學的時候不能用全英教學，因為起初學生會聽不懂，假設一開始就全英教學的話，不但不能為學生創造一個良好的語言環境，反而會起到相反的作用，讓學生產生厭學情緒。所以教師應盡量使用學生熟悉的詞語及簡單的句型表達，或者英漢相結合。一段時間后學生適應了習慣了。再過渡到全英教學。教師應嚴格要求學生在回答問題的時候用英語表達，用英語思維，切不可養成用漢語思維英語表達的習慣。

2課外時間的利用

學生對于課外時間利用較少，即使有人利用課外時間練習聽說，也苦于找不到適合的聽說材料和可以與之交談的同伴，因此教師應該引導學生正確的利用課外時間并進行相應的指導。比如鼓勵學生定期參加英語角以及在宿舍日常生活中盡可能的用英語交談，或者舉辦各類英語活動。從而調動了學生進行英語聽說能力練習的興趣。另外還可以改善學校廣播的內容，增加一些英語新聞，英文歌曲及電影錄音剪輯等，寓教于樂。總之，盡可能讓學生融進英語的氛圍中。

(三)幫助學生掌握英語聽力學習策略及方法

非英語專業學生在聽力學習方法與策略上有很大的提高空間，主觀能動性較差。

1加強詞匯學習

詞匯是語言的基礎。沒有一定量的詞匯也無法進行語言學習。學生的聽力詞匯量不同于閱讀詞匯量，它小于閱讀詞匯量，原因是學生在閱讀時運用了語音、語意和拼寫儲存系統，而在聽時只運用了語音和語意儲存系統，這就解釋了為什么有的詞匯看得懂卻聽不懂。因此教師在教學過程中應該引導學生進行“整體學習”，即把詞匯的學習融入到以聽為主，說，讀、寫、譯相結合的綜合技能的學習。強化記憶詞匯的音、形、義及用法。

2學會做筆記

在聽力過程中為了防止遺忘一些重要信息，學生要善于在聽力理解過程中用符號、圖示等迅速記錄要點，如人名、地名、時間、數字、年代和關鍵詞等，以便提高聽力效果。另外在聽力練習的過程中如果遇到生字詞，可以根據其發音記錄下來，并查字典，這樣不但有助于理解聽力材料，還起到了擴大詞匯量的作用。

3加強短期記憶能力的鍛煉

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企業的倫理文化是一個企業的文化標志，是企業員工的道德約束和道德基礎。企業倫理作為一個企業不可或缺的一部分，并不是外界強加的，是自有企業那一日開始，企業的倫理文化就已深深植根于于企業的發展之中。

一、企業倫理文化與企業管理關系的歷史淵源

企業的倫理文化屬于文化范疇，是一種較為抽象東西，人們不易察覺。一個企業的管理方式體現了企業的倫理文化，企業的倫理文化也影響著企業的管理方式，兩者相互促進。不同的歷史時期有不同的企業倫理文化。以我國為例，早期企業的管理方式是采用師傅帶徒弟的傳統方式，倫理文化大都體現在師徒關系上，這種管理模式有好處也有弊端，師徒關系會加深企業倫理文化中的人文情懷，但也不利于企業生產率的提高，現在很多地方小企業依然沿用這種方式。進入現代社會以后，人們的社會生活進入信息時代，很多現代企業采用數字化的生產模式，企業之間若想在競爭激烈的環境中脫穎而出，競爭點就必須集中在人才質量的比拼上，人才的競爭使得企業的倫理文化也已經變成激情、競爭、團結和拼搏，企業的管理方式也變的更為精進、更有效率。一方面，將良好的企業的倫理文化賦予管理方式之中，可以提高企業的管理水平，對于企業提高生產力和產品開發率都有極大的推動作用；另一方面，良好的管理方式也會反過來作用于企業倫理文化的升華提高，維系職工與職工之間，職工與領導者之間的良好關系，推動企業發展。

二、企業倫理文化對企業管理的重要性

（一）企業的倫理文化是企業管理的重要組成部分

縱觀世界上的百年企業，對其企業文化進行深度探索，我們都會發現一個共同點，那就是都擁有深厚的企業倫理文化，這種企業倫理文化是以道德規范為準則，以社會行為為準則，并且將企業家的管理理念和成功經驗進行有機結合，從而形成企業自身的倫理文化，企業的倫理文化包含了企業的價值觀，包含了企業自身的行為準則，包含了其獨特的經營理念。正是這些企業倫理文化讓企業在長期的市場競爭下保持了自身的特點，并且不斷發展壯大。可見，企業倫理文化在企業的發展過程中，在企業的管理過程中占據著舉足輕重的作用。好的企業倫理文化所達到的目的，不外乎就是使員工將自己的命運與企業聯系在一起，使員工關心企業的未來和發展，這也是企業提高生產率的關鍵所在。成功的企業倫理文化體現在企業對整體戰略的設計之上，不是局限在管理的制度上，企業的組織結構上，而是體現在企業的管理風格上。在企業經濟發展的過程之中，精神文化往往比金錢和資本占有更重要的地位。中國上下五千年的歷史文化中不難看出，企業倫理文化在企業發展過程中占據著重要的作用。古代的企業管理者將企業文化當成一種企業理念，在管理過程中對企業文化的充分利用凸顯管理者的管理智慧，并且使得企業飛速發展。近代以來，中國的市場經濟實現跨越式發展，企業文化對企業的發展規劃目標與企業的利益有著千絲萬縷的聯系，對提升企業管理的效率有舉足輕重的作用。

（二）企業倫理文化是企業的源泉

積極地企業文化可以給企業不斷注入新鮮血液，使得企業保持生機和活力。當今社會，企業的發展速度遠遠超出人們的想象，競爭嚴酷。我們說企業文化有普遍性也有特殊性，家家企業都有自己的企業倫理文化，這是普遍現象，但是企業倫理文化業帶有其自身的特殊性，家家企業都有但是家家企業又都各不相同。正是這種特殊的企業文化決定了企業的發展前途與命脈。從某一程度上可以說，企業倫理文化的發展映射出企業的未來，承載著企業文化，有力地保障了企業的管理效率和效益。企業的倫理文化波及范圍廣大，包含了各部分之間的矛盾關系，其中最最直接的是企業老板與企業員工之間的關系。自工業革命開始那日，就出現了雇傭者對勞動者的剝削，榨取工人的剩余價值獲得更多的利益。現如今，如果還是以雇主剝削勞動者的資本主義方式來經營企業的方法斷然不可取，雇傭者應當把勞動者看成自己的事業伙伴，企業的管理者與員工一起創業，勞動者應當把雇傭老板看作是自己事業上的領導者，雙方共同推動自己的事業發展。中國要發展的是中國特色社會主義制度下的和諧經濟，自古提倡“以和為貴”，因而勞動者與雇主之間就更加不存在社會等級的差別，他們只是在社會活動中扮演了不同的社會人角色，雙方遵循“和”、“合”理念，共同推動社會進步與經濟發展。

（三）企業倫理文化可以提高企業的管理水平

企業的管理者帶領企業向前發展，企業倫理文化對企業管理者的管理方式影響也是巨大的。企業管理是在企業文化的基礎上建立起來的，企業是否成功，與企業本身特殊的企業文化有著密不可分的關系。有著良好企業文化的公司必定會有著良好的企業形象，企業倫理文化反映的不僅是企業給外界的外部形象，更是企業內部員工之間的團結一致與員工風貌。好的企業倫理文化可以提高企業管理者的管理水平，讓員工盡心為企業服務，創造更多的企業價值，提升企業的產出效率，于無形之中提高企業的競爭力。在學生的教育教學中我們提倡“人本教育”，那么在企業管理中我們更應該“人本管理”，以人為本，更加人性化的管理方式才有可能使企業投入最少但產出最多。

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反觀2011年企業因誠信問題而被新聞媒體曝光的名牌企業，“雙匯”和“達芬奇”在全國引起了震動。“雙匯”是中國肉類行業的第一品牌，而“達芬奇”也是頂著“高檔次，高品位，全部原裝進口”光環，然而也在市場的測驗中應聲倒下。兩家企業產品混充偽劣、價格訛詐、虛假宣傳等景象重大地搗亂了市場競爭秩序，侵害了消費者的利益。針對名牌企業誠信缺失現象，很多著名的經濟學家認為，最重要原因有以下兩個方面：一是在社會主義初級階段我國社會主義市場經濟體系的不完善，是造成國內外企業存在大量不誠信現象的主要原因。二是目前中國經濟體系面臨轉型的變化，即由粗放型經營模式向集約型模式轉變，在這種情況下，如果企業能早一點改正不誠信景象，可以盡量避免一定的沖擊力，還可以為品牌再次奠定更好的基石。針對上述情況，最重要最關鍵的原因就是我國的企業和企業家缺乏應有的職業道德、企業倫理。在當前社會主義市場經濟條件下，許多企業和企業家為了獲取更多的經濟利益，現已完全在社會責任上淪為“道德侏儒”。可以說，企業倫理的缺失，使得企業文化失去了精神旗幟，使企業發展失去了方向感，最終會使企業淪為滅亡的境地。因此，在我國當前建設企業倫理、職業道德顯得尤為重要，也對社會主義市場經濟的健康發展有著至關重要的作用。

一、企業倫理和企業文化的概念

企業作為市場的細胞，其直接目的是追求利潤的最大化。而作為社會的一分子，企業在追求利益的同時，又必須使自身的獲利過程中同時也成為有益于社會進步和促進人的全面發展過程，即必須注重企業倫理。

（一）企業倫理的內涵。企業倫理，是指企業在處理其與利益相關者關系時的善惡價值取向及應遵循的行為規范。也指在一定的社會制度和條件下，企業及其成員在長期的生產、管理和經營等活動中，所逐漸形成的組織道德規范和行為準則的總和。企業倫理是企業文化的核心，是企業人的靈魂，是企業文化中的重要組成部分，是企業靠全體成員自覺遵守和維護的經營理念，它以企業文化的形式成為約束企業行為的規范和準則，自然而然地貫穿于企業經營活動的全過程，良好的企業倫理對企業的競爭力、凝聚力和向心力都起著積極的維系作用。

（二）企業文化的內涵。企業文化，是一種特殊的組織文化，是一種產生于企業實踐中的文化現象。從本質內涵來說，企業文化指一種經濟文化，反映著人們從事經濟活動的觀念和方式；從具體內容來看，它取決于企業發展的歷史、所處的社會和地理環境、企業的生產經營特點、員工特別是高層管理人員的價值取向等因素。因此，不同的企業有不同的企業文化。

二、企業倫理和企業文化的關系

企業倫理和企業文化，實質上是相互聯系、相互影響、相互促進，辯證統一的關系。加強企業倫理建設，有力的推動企業文化向更高層次發展；企業文化的深化，對企業道德建設提出更高的要求。因此，企業應當將兩者相互結合起來共同建設，這樣才有利于企業長遠健康的發展。

第一、企業倫理建設是企業文化建設的目標。一個企業從誕生到發展到一定程度時，就要開始重視道德經營理念，并把這種道德理念作為企業發展的內在驅動力，這樣才能使企業形成獨特的企業文化管理風格，使企業產品在市場競爭中獲得持久的競爭力。那么企業必須重視倫理管理在企業文化建設中的地位和作用，清醒認識企業倫理建設是企業文化建設的目標，它指引著我們的企業的發展方向。一個成功的企業，它必定是一個重視企業倫理建設的企業，是一個重“德”的企業。假想一下，若一個企業，在產品生產經營過程的某個環節上存在著“缺德”問題，其產品必定由好變壞，銷售由紅火變為冷淡，企業由興旺變為衰落。只需關注一些曾經風頭十足，不久便銷聲匿跡的產品，就不難看到企業若忽略企業道德理念的建設，企業經營失敗最終是必然的結果。例如2008年我國的“三鹿”奶粉事件、“瘦肉精”事件等。反之，如果一個企業開始就注重企業倫理的建設，以成為一個有“德”的企業為目標，那么，這個企業早晚會由一家名不見經傳的小企業成為一家成功的大企業。如1984年海爾產值348萬元，年虧損147萬，受命于危難之即的張瑞敏是第四任廠長，沒有錢到處借，職工積極性調動不起來，規章制度不健全，遲到早退現象嚴重……此時，海爾從生產冰箱開始，實行名牌戰略，狠抓質量，抓質量先抓管理，抓管理先抓人的管理，抓人的管理從轉變理念入手，這個理念也就是企業倫理。只有從思想上得到了轉變，企業上下才能圍繞著企業的目標而進行有效的工作。經過二十多年時間的發展，海爾已成為具有世界先進水平的集團公司，曾被外界譽為“中國企業界的“。從海爾的身上我們可以看出，企業倫理建設和企業文化對企業發展是至關重要的作用。企業倫理的建設，指引著企業文化和企業發展的方向，是企業文化發展的目標。

第二、加強企業倫理建設，有力推動企業文化向更高層次發展。企業倫理主要包括三個方面的內容：一是指企業內部管理，處理內部各種關系的道德意識、道德良心、道德準則和道德道德行為活動。二是指企業對外經營，處理企業與外部各種關系的道德意識、道德良心、道德準則和道德行為活動。三是指企業管理者自身的道德修養和倫理準則。企業倫理所規范的關系不但包括管理者與被管理者、職工與企業、企業與其他企業等關系，而且還包括企業與市場、企業與顧客、企業與環境之間的復雜關系。如果一個企業內部缺乏相互信任和公平公正的激制，那么企業就不能形成一個良好的企業文化氛圍，企業的生產目標就不能實現。相反，如果企業加強倫理建設，那么企業文化就會向著更高層次發展，最終達到以社會或公眾利益為中心，以營銷行為符合社會公正、公平的自然規則為最高理性價值，達到于平淡中見精神，境之中抓機遇的高層次企業經營理念。

第三、深化企業文化，是提升企業倫理的重要環節。企業文化是企業在長期生產經營和管理實踐過程中逐漸積累形成的，具有企業自身的獨特性。優秀的企業文化是企業最深層次的核心競爭力。企業在由小到大的在不斷發展過程中，企業文化也在不斷的深化，企業文化由以單純的自我利益為中心轉變為以社會或公眾利益為中心，創造出賦有企業信譽和品牌效應的企業倫理理念。企業倫理的提升，反過來又促進企業經營活動符合現代市場發展的趨勢。

三、結束語

綜上所述，企業文化對外是一面旗幟，對內是一種向心力。一個企業真正有價值、有魅力、能夠流傳下來的東西，不是產品，而是它的文化。優秀的企業文化能夠為員工確立一種具有群體心理定勢的指導意識，建立共同的文化氛圍，樹立共同的價值觀，能激發員工愛崗敬業、奮發向上的工作熱情，使員工的積極性、主動性、創造性最大限度地加以發揮，從而產生歸屬感、使命感、凝聚力和向心力。21世紀是一個經濟與文化相互結合、相互發展的時代，也是企業向著文化管理階段邁進的時代，我們必須堅持“以德治企”，加強企業倫理文化體系建設。當然企業倫理文化建設，它是一個長期而又艱巨的歷史性任務，是一個復雜系統的工程，需要我們長期堅持不懈的努力，需要動員各方面的力量，不斷探索更有效的模式和方法。但是，我們相信在大家共同努力下，我們的企業和經濟一定能夠健康有序的發展。

【參考文獻】

[1]約翰?科特與詹姆斯?赫斯克特.企業文化與經營業績[M].北京：華夏出版社，1997.

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2、企業的預算經不起市場的檢驗。企業經常以封閉的心態搞預算，在預算管理過程中忽視對市場的調研與預測，使很多預算指標與企業的外部環境不相容，整個預算指標體系難以被市場接受。經不起市場檢驗的預算制度很難有效地在企業中實施。而且，預算指標缺乏彈性，缺乏對市場的應變能力，這也使企業的預算工作難以推行。

3、企業的預算與企業的實踐活動相脫節，企業編制的預算缺乏必要的客觀性。很多企業以歷史指標值和過去的活動為基礎，確定未來的預算指標值，沒有認真地對企業的未來活動作評估。如果企業及其各部門的活動變化不大，這種制定預算的方法尚可接受。在企業及其各部門的活動變化較大時，用上面的辦法制定預算，會便預算指標缺乏客觀性。缺乏客觀性的預算指標值難以成為考核和評價員工的有效基準，這樣的預算管理制度肯定效果不佳。

4、企業在預算工作中缺乏整合思想，沒有融入總預算的理念。不少企業缺乏較為完整的預算指標體系，沒有搞包括銷售預算、生產預算、各項成本費用預算、現金收支預算、預算會計報表在內的總預算，不能將組織經營的各個階段有機地聯系在一起，而只對成本費用或現金支出進行預算控制；有的企業則只有利潤預算的意識，沒有虧損預算的意識，使得新企業、新項目由于處于起步時的虧損狀態而缺乏應有的預算控制制度，造成了這些虧損虧得心中無數的局面。這種缺乏整合思想的預算管理經常導致各部門之間的沖突，導致預算控制的空白地帶，影響了預算管理的整體效果。

5、企業在執行預算管理中缺乏有效的考核與激勵措施。在我國，考核和獎懲措施落實不到位已經成了影響企業預算目標無法很好實現的重要原因。在企業預算管理過程中，以預算標準考核責任單位和責任人，并以考核結果對他們執行獎懲時，被考核方過多地強調客觀因素對活動績效的影響，故意回避主觀方面的原因，考核方則常常參雜太重的個人情感去評價被考核方，使考核過程在“有色眼鏡”下進行；或者考核后沒有配套的獎懲措施，缺乏應有的激勵機制，使考核工作流于形式。預算指標約束作用的喪失，可能便整個預算工作名存實亡。

可見，缺乏企業戰略的指導搞預算，無視市場環境的約束做預算，基于過去、憑空想像地設計預算，在沒有價值鏈分析的條件下實施預算，都將使預算管理的效果大打折扣。要想解決預算管理中存在的問題，確保預算工作的順利進行，使預算管理工作取得預期的效果，我國企業必須樹立實施預算管理工作的新理念。

1、確立“以企業戰略為基礎實施預算管理”的新理念，使日常的預算管理成為企業實現長期發展戰略的基石。預算管理是對計劃的數字化反映，是落實企業發展戰略的有效手段。因此，企業在實施預算管理之前，應該認真地進行市場調研和企業資源的分析，明確自己的長期發展目標，以此為基礎編制各期的預算，使企業各期的預算前后銜接起來，避免預算工作的盲目性。

2、確立“面向市場搞預算”的新理念，使預算指標經得起市場的檢驗。企業總預算的基礎是銷售預算，只有預計的銷售額確定了，一定時期的生產預算、采購預算、直接材料預算、直接人工預算、間接制造費用預算、期間費用預算、預算資產負債表、預算損益表和預算現金流量表等才能最終確定下來。銷售預算又是由預計的銷售額和銷售單價決定的，可見整個企業預算體系的基礎是對市場情況的預測與分析。而且，為了應對市場的變化，企業制定的預算指標值應該具有一定的彈性，為預算工作的順利開展留有余地，減少過大的預算鋼性給預算管理工作帶來的風險。總之，企業制定的預算指標要經得起市場的檢驗，否則，企業的預算工作會因此而失敗。

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引言

企業全面預算管理是在預測和決策的基礎上，圍繞企業戰略目標，對一定時期內企業資金的取得和投放、各項收入和支出、企業經營成果及其分配等所做出的具體安排。財務預算、資本預算、籌資預算等共同構成企業的全面預算。全面預算管理作為現代企業的重要管理工具，有利于增加企業的透明度和提高企業的經濟效益。全面預算是各單位、各部門的奮斗目標、協調的工具、控制的標準、考核的依據，在經營管理中發揮重要的作用。

一、施工企業全面預算管理的意義

隨著市場經濟的發展，企業的管理手段也在逐步變化，全面預算管理已成為企業重要管理手段之一。施工企業為實現滾動的可持續發展，更注重“開源節流”，企業實施全面預算管理是“節流”的有效途徑。

首先，在市場份額一定、投標報價相差無幾的情況下，降低成本費用是提高經濟效益的關鍵。在預算管理過程中，在擴大承攬任務的基礎上，企業始終堅持以成本費用控制為重點，從而為直接提高企業經濟效益奠定了堅實的基礎。

第二，全面預算管理實行程序化管理，通過自上而下、自下而上、上下結合的討價還價過程，人人參與，將預算指標層層分解，最后落實到各責任單位，將經濟效益目標落到實處為提高企業經濟效益提供了可靠的保證。

第三，企業預算管理的重心從經營結果、目標利潤延伸到經營過程、業務預算和資金預算，并進而擴展到經營質量、資產負債預算和現金流量預算為提高經濟效益提供了廣闊的空間和時間。

二、施工企業全面預算管理中存在的一些問題

2.1對全面預算管理認識不到位全面預算管理是對未來的經營活動進行充分全面的預測，是一項綜合的、全面的、系統的管理工作，需要充分的雙向溝通以及所有部門的參與。但目前來講，大部分的施工企業預算管理是由財務部門“一手包辦”，單純為了編制預算而編制預算，沒有將預算管理與企業的管理結合起來，沒有充分發揮預算的管理作用。由財務部門編制的這種全面預算管理完全是按照國家會計制度編制的，由于部門隔閡或信息不對稱造成了全面預算不科學，執行難。導致這種局面的主要原因是企業對全面預算管理概念理解不深，沒有把全面預算管理當作一種管理方法來運用。

2.2施工企業傳統管理干擾全面預算的執行對當前施工企業來說，大部分企業仍然是分權式的三級管理模式，分（子）公司或項目部在這種模式下有很大的自，只要他們各自能按照所編制的預算完成任務，就能確保公司目標的實現。然而現實并非如此，雖然分（子）公司經理或項目部經理有一定的自，但畢竟是在公司授權下經營，公司領導有時會因考慮企業整體利益而使得部分單位不能按預算執行，分（子）公司經理或項目部經理有時也會以工程項目在施工過程中的一些不確定因素為由，跟公司領導訴苦從而不執行預算。遇到這種情況時，大家認為有無預算無所謂，反正都還是聽公司領導的。施工企業這種傳統的人性化管理方式，阻礙了全面預算管理的順利推行。

2.3對全面預算的執行情況沒有系統地考評與激勵實行了全面預算管理的施工企業仍沿襲傳統的管理模式，每年度對分（子）公司或項目部進行考核，但僅限于對實現利潤的考核以及上繳公司管理費、職工工資發放情況等方面；預算執行情況只是簡單地與預算值進行比較，沒有預算分析說明，也沒有對預算執行情況一個系統的評價與相應的激勵措施。全面預算管理不能發揮其真正的管理作用。

三、搞好施工預算管理工作的有效措施

3.1提高人員素質和道德水平提高人員素質，包括業務技能水平和道德素質。預算工作是一項技術水平較高的項目，涉及到多項學科。企業應加強業務人員的技能培訓，擴大預算委員會的人員數量和質量。職業道德的監督不能忽略，企業應大力培養職業道德，樹立愛崗敬業的優秀典范。自下向上的預算容易發生虛報預算等問題，預算人員虛報有以下兩項理由之一：①他們可能會分享獎金。②他們可能會感受到分享獎金的管理人員的壓力，虛報預算或操縱成果以使個人或他人利益最大化，是對道德的嚴重侵犯。

3.2先算后干、干中再算、增創效益工程開工前應認真編制施工預算，計算出單位工程以及各分部分項工程所需的工、料、機以及大型機具數量。施工中，各分部分項工程應按計劃投工投料，組織人力、物力，還應積極采用新技術，努力降低成本。市場經濟講求效益，而要提高經濟效益，關鍵是加強企業內部管理。對施工企業來講，關鍵是降低施工過程中的人工、材料、機械臺班及大型工具的投入。施工預算是根據施工圖紙、施工定額和施工組織設計編制的經濟文件，是控制工程成本、進行備料、供料、班組核算以及內部經濟承包的重要依據，在單項工程或分部分項工程完工后要進行分析，分析實際投入是否超出計劃指標。如果超出計劃指標，應及時找出原因，提出改正措施，扭轉局面，免的一虧再虧。如果沒有超出計劃指標應總結經驗，進一步挖潛更新。總之，要通過及時算帳，做到心中有數，目標明確。

3.3建立施工企業自身的工程預算數據庫建立由市場形成價格的新機制，引導施工企業根據統一的辦法編制自主的定額，自主投標報價，逐步形成承發包雙方通過市場競爭、價值規律以及市場供求的作用，協商確定工程造價。這是建設部、國家體改委全面深化建筑市場體制改革的意見之一。為順應這種改革，我們注重建立自身的經濟數據庫。客觀上還由于現行的綜合預算定額是根據平均水平編制的，并不一定體現各施工企業的實際情況，同時工程造價管理工作又是一項技術性、經濟性、政策性很強的工作，有的定額單價還是執行計劃價，和市場實際情況有著一定的距離。同時由于施工技術、施工工藝和施工方法等發展較快，大量的新技術、新工藝、新材料和新設備等的推廣，造成預算定額相對于這些新的發展而言存在著一定的置后性，如現行預算定額中現場澆搗砼的模板的定額耗用還是松原木，而目前大工程的模板體系基本采用七夾板、鋼支撐體系，根據定額計算出來的松原木數量已無太大的現實意義。:

3.4以合同為依據計算工程造價工程預算價格除了一些與構成產品實物有直接關系的人工、機械、材料以及管理費用外，還有一些看起來與產品實物無直接關系的費用（實質上是流通過程費用和服務費用），因此工程造價與施工企業根據合同應履行的責任義務有很大的關系。在國外工程合同和工程造價是兩位一體的，如英國著名的《JCT合同條件》合同范本，就有《建筑工程標準工程量計算辦法》（SMM）與之相對應，在討論工程造價時沿著“工程合同——工程量計算辦法——造價計算辦法”這樣的思路來進行。

全面預算管理作為強化企業內部管理的一種管理機制，通過預算目標的分解、編制、匯總與審核、執行與調整、考評與激勵，將促進企業內部各部門間的合作與交流，減少相互間的沖突與矛盾，明確各部門的責任，便于對責任部門業績的考核，也便于對企業員工的激勵與約束。因而，全面預算管理是一項綜合的、全面的、系統的管理工作，需要充分的雙向溝通以及所有部門的參與。只有這樣，才能充分發揮預算的管理作用，確保企業預期經營目標的實現。

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關鍵詞：蓄熱自然分層余熱回收應用

Abstract

Thisarticleintroducesanaturalstratifiedheatstoragetankanditsuseinindustrialwasteheatrecovery.Theresultsofoperationshowthatthedevice,developedanddesignedbytheanthor,isofnarrowextentofmixfure,higherheatstorageefficiency,simplestructureanlowcapitalcost.

Keywordsheatstoragenaturalstratificationheatrecoveryapplication

1前言

工業生產過程排出的余熱一般波動很大，而且與用熱負荷的波動并不同步，所以實現工業余熱的回收利用時，通過蓄熱以平衡波動是經常遇到的工作。在能源應用工作者的努力下已產生了很多蓄熱方法；但在選用時由于具體條件的要求和限制，常需進行原型的改善以獲得可靠和經濟的結構。筆者在完成某工廠的工業余熱利用項目中選用了以水作為蓄熱工質的自然分導冷熱水置換式蓄熱器，經過研究改進其構造獲得了一些經驗。

本蓄熱裝置的任務是在余熱高峰時蓄存來自余熱回收系統的95℃熱水，在余熱產量少于用熱需求時將所存熱水取出以填補差額。供暖季的用熱負荷是房屋供暖，非供暖季是吸收式制冷所需熱源。設計的回水溫度是85℃。

2自然分層冷熱水置換式蓄熱器

自然分層熱貯存箱是一個內部沒有分隔物的單個箱體。它依靠密度差而不是分隔物來維持貯箱上部熱液體與下部冷液體之間的分隔。箱上只有一個入口和一個出口，如圖1所示。蓄熱時來自余熱回收裝置的熱水由上部進入，箱內原有冷水由下部排出，回到余熱回收裝置。放熱時，來自余熱利用裝置的冷水由下部進入，箱內原蓄存的熱水由上部排出，送至余熱利用設備使用。無論箱內液體流動方向是自上而下還是自下而上的，均近似呈活塞狀流動。箱內容積交替地全部貯存熱水或全部貯存冷水；也可以同時貯存一部分熱水和一部分冷水。箱內永遠充滿水，容積得到充分利用。

圖1蓄熱與放熱

這種蓄熱器構造簡單，制造和運行的技術容易掌握，所以技術可靠性易于保證。不過，它是以液體作顯熱貯存介質的蓄熱器，其蓄熱量與其容積和蓄熱介質的進出口溫度差成正比。在自然分層條件下，冷熱水的混摻必然要發生，以致進出口溫差減小。這種混摻在冷熱水置換時尤其嚴重，因而就會降低蓄熱效率使蓄存一定熱量所需容積增大。并且，因取用時的熱水溫度降低而且不穩定，還需要采取輔助措施以滿足用熱設備對熱水溫度的要求。總之，混摻現象的輕重地影響余熱利用的投資，并在需要過多增大貯存容積時會因場地限制百不能實施。為了保留自然分層冷熱水置換式蓄熱器在技術可靠性上易于保證優點，并減少其混摻現象的不利影響，筆者對它的構造細部進行了改進并取得了成功。

3減小冷熱水混摻的設計措施

首先，在箱的頂部和底部設置了擴散器。擴散器的主要作用是減少蓄熱介質在進入和排出箱體時引起的混摻。應盡可能使水流在箱體的整個橫斷面上均勻分布，減小紊流區厚度及主體段水流紊動。本文所述擴散器采用的是多孔板結構，水從眾多小孔中噴出，流速分布均勻。

為盡量減小箱體兩端紊流容積占總容積的比例，提高容積利用率，增大高徑比是有利的。由于場條件限制，實際蓄熱器外形尺寸為直徑3.5m、高8m。又因余熱回收系統特殊要求占用了一部分箱體容積，凈蓄水容積不足70m3。高徑比大于2。

在相同的供回水溫差下，如果蓄熱過程中介質流量偏小，在短暫的廢熱高峰期，來不及進入蓄熱器的熱量只能被排放掉。即使蓄熱器作得再大也無濟于事。所以增大介質流量有利于提高廢熱高峰時的蓄熱能力，減少排放掉的熱量，從而提高余熱回收率。但在蓄熱器箱體直徑一定的情況下，增大流量勢必增加兩端擴散器及箱體橫斷面上的流速，導致紊流區加在和流體混摻加劇降低蓄熱效率。本蓄熱器介質流量設計為40t/h，箱體橫斷面平均流速為1.3×10-3m/s。

4蓄熱器的運行曲線與效率

4．1蓄熱曲線圖2為根據1992年10月8日每50秒間隔微機采集記錄的數據繪制的蓄熱器詢問和頂部水溫變化曲線。從第0.1至0.8時共1.7個小時是一個蓄熱過程，在充入溫度為t5熱水的整個過程中，底部冷水溫度t6升高緩慢，只到蓄熱過程即將結束時才明顯地突然升高。這清楚地說明本蓄熱器蓄熱過程中的水流達到了自上而下地挖活塞狀流動，混摻程度很小。

圖2蓄熱溫度曲線

4．2蓄熱效率蓄熱效率定義為實際充熱量與理論充熱量之比[2]。蓄熱器的實際充熱量按下式計算：

（1）

式中，Cc--蓄熱器的充熱容量；

Wc--充熱時蓄熱介質的流量；

Ctf--流體的比熱；

Τc--流熱時間；

Tin，tout--流體進出口溫度，此處分別等于t5和t6。

蓄熱器的理論充熱量為：（2）

式中Cc*--蓄熱器的理論充熱量；

Tin*--進入流體的平均溫度；

tout*--蓄熱開始前蓄熱器內水的平均溫度。

蓄熱效率ηc為：

（3）

根據圖2所示運行實測數據，按以上公式計算得到Cc=2984MJ，ηc=88%。

5投資回收期

按實際工程結算，蓄熱裝置投資為5萬元。若蒸汽價格按30元/t計算，則蓄熱總共蓄熱2000小時就可收回投資。本余熱回收系統全年運行，根據余熱量波動情況，如果每天累積蓄熱6～7小時，一年便可收回全部投資。

6結論

筆者研究改進蓄熱器，將自然分層熱貯存法成功地應用于工業余熱回收系統中。實踐表明，通過正確和精心的設計，可以實現在沒有分隔物的情況下蓄熱介質的混摻很小，達到較高的蓄熱效率；同時做到構造和運行簡單，投資回收期短。此外，因蓄熱和減小了冷熱水的混摻使熱水溫度和流量比較穩定，所以后續的熱利用裝置采用了通用型式吸收式制冷機而不必特殊改造。

篇（9）

(二)部門預算管理意識較差，管理體系不健全在國內，部分行政事業單位內部的員工深受傳統管理理念的束縛，忽視預算管理的重要性，認為作為一個行政事業單位，其作用只是為社會提供有效的服務，確保資金的穩定供應，而不需要進行詳細的預算。因此，行政事業單位內部的員工普遍缺乏科學的預算管理意識。這也使得預算編制的前期準備工作不嚴謹，編制方法存在許多問題，這些問題導致預算編制無法有效的在公正、公開的前提下進行合理的預算。

(三)預算管理人員職業技能缺乏在信息化技術高速發展的今天，我國行政事業單位內部的預算管理體系也在不斷更新，傳統的預算管理方式已經無法跟上時代的步伐。預算管理人員的主要職責就是使單位資金能得到有效運用，其預算管理能力的高低直接決定了單位資金是否得到有效利用。預算管理人員缺乏全面而系統的職業技能，在很大程度上也會影響新的預算管理體系的具體落實。

(四)預算監管力度不夠行政事業單位在實施預算的過程中，還需要進行監督管理。如果在這個過程中監管力度不夠，就會使得預算體系的具體運用無法落實。整體而言，預算管理的監管力度主要從以下兩方面表現出來。第一，內部的監管力度不夠。行政事業單位內部沒有設立相應的預算監督管理部門，不能保證行政事業單位資金的有效配置，內部各個部門之間也無法更好地進行協調。第二，外部的監督機制存在缺陷。要確保資金預算的科學合理，避免資金的不必要浪費與揮霍，就要確保管理體系的公平、公正。現階段，國內的行政事業單位極少實行第三方管理方法，對于行政事業單位的資金預算也不能有效監管，很大程度上阻礙了預算管理體系的發展。

二、規范行政事業單位預算管理的對策

(一)完善預算管理制度注重對結余資金的監管，針對結余資金過多的單位，原則上當年不予追加預算，并減少或暫緩其下一年度的相關預算，讓其先對結余資金進行調配。同時，對預算制度中存在的問題進行調整。預算編制必須符合科學性、可行性、實事求是的原則，不能肆意增列支出。單位年度項目預算一旦被批復，就必須按照規章制度嚴格執行，如果遇到突發問題再做合理調整，并要根據項目預算的審批進度及時報批。

(二)提高相關人員的管理意識首先，加強行政事業單位領導者對預算監管方面的意識。通過領導者來提高相關部門對資金的預算執行力度，以確保預算結果的準確無誤。其次，增強單位員工的整體預算管理意識，加強對相關知識的宣傳力度，讓員工深刻體會到預算管理的重要性，以此來提升單位的管理水平。最后，加強收支審核制度，避免單位資金被隨意浪費局面的出現，使資金得到有效利用并能充分發揮其作用。

(三)提高行政事業單位預算管理者的職業技能行政事業單位預算管理者的職業技能關乎整個單位部門的預算管理水平，是確保單位資金能得到有效運用的基礎。以此，行政事業單位必須加強預算管理者的素質和水平。行政事業單位可定期組織對預算管理者的職業素養和職業技能培訓，還可通過講座來加強宣傳。相關人員在開展其工作之前，行政事業單位需要對其進行必要的職業技能培訓與檢測，增強其業務水平。同時，行政事業單位還可借鑒其它單位或公司的先進預算管理體系，聘請優秀的相關管理人才，并積極培養單位內部的預算管理人才，以此提高單位的管理水平。(四)加強預算執行監督力度第一，建立和完善單位內部的監管體系，讓行政事業單位內部的相關部門等都可以發揮預算實施中的監管作用，提高預算管理的效率，保證單位資金能得到有效運用。第二，在預算過程中對資金的應用效益，進行科學的考核評價。對單位的資金應用效益的考核評價，反映了資金預算編制水平的高低。如果考核發現其單位部門的資金在具體的使用中與預算結果存在很大出入，就可對預算編制的標準進行適當的調整。

篇（10）

1、以資產減值作為盈余管理手段我國上市公司利用資產減值進行盈余管理的情況非常之多,更多的是利用流動資產和資產減值準備進行盈余管理，從而達到平滑盈余的目的。}不同行業、不同企業甚至同一企業的不同時期對資產減值的計提方法也有所不同,銀行業有貸款減值準備和金融資產減值準備。所以資產減值準備得計提是銀行業進行盈余管理的重要手段。

2、貸款損失準備一般準備、專項準備和特種準備是貸款損失準備的主要組成部分。按照全部貸款余額的一定比例計提，用途是主要彌補尚未識別但有可能發生的損失是一般準備。}銀行貸款首先要對貸款資產進行風險評估，然后依據銀行貸款風險分類的原則對貸款資產專項準備進行風險分類，最后按照貸款損失的比例計提損失準備就是專項準備。依據不同貸款風險的特殊情況、估計風險損失，自行確定計提比例是銀行的特種準備。因為貸款損失準備計提的充分與否會影響銀行損失的收回能力，同時貸款損失在稅前扣除，進而影響銀行當期盈余，所以貸款減值準備是商業銀行進行盈余管理的手段之一。

3、調整可控制性項目利用可調整控制項目進行盈余管理是商業銀行常用的手段。}由于研究與開發費用的確認具有靈活性，因此銀行可以通過調整能夠靈活確認的項目進行盈余管理。還有改變貸款交易的時間也能夠達到盈余管理的目的。其做法是提前執行重大經營活動到本年度或者下一年度，增加或減少當期的凈利潤和現金流量。

4、衍生金融工具衍生金融工具是在原始金融工具地基礎上發展衍生的，可以分割、轉移風險，同時能夠投機獲利和套期保值，提高收益率。在新會計準則下將衍生金融工具計入表內，并采用公允價值計量，在此種計量模式下容易導致主觀判斷風險的產生，}使得對衍生金融工具的估值不合理，影響投資者決策。

5、關聯方交易在我國，上市公司發生關聯方交易的概率很高。關聯方交易是指關聯方之間發生的資產轉移或義務發生變化。關聯方交易可以減少交易的各項成本，比如管理成本、監督成本和信息成本等，而商業銀行就是利用關聯方交易減少了交易成本，實現利潤的最大化。

二、對商業銀行盈余管理的建議

1、嚴格管理商業銀行，進一步推行市場化。商業銀行的持續穩定發展依靠的是行業監管和市場約束。行業的監管可以看做是一只“看得見的手”，市場約束是“看不見的手”。在全球發生金融危機使我們意識到過分信賴“看不見的手”導致行業發展迅速,甚至出現業績泡沫;反之如果銀行業過分依賴行業監管這只“看得見的手”帶來的結果是銀行的發展被束縛,為達到行業監管的要求努力應付各項行業指標,甚至不惜以盈余管理的方式粉飾盈余信息從而達到行業監管的要求，但最終影響的是銀行業的發展。

2、加強管理規則化目前我國行業監管措施比較寬松,而且更多的是“一刀切”的管理模式,要實現監管的準確性就要求更多細節化的規則。所以加強規則細化,減少人為主觀判斷對財務信息的影響在金融監管規則制定中十分重要。比如商業銀行對于貸款的分類標準不是很明確,特別是不良貸款和可疑類貸款,導致出現這種情況的原因是相關管理規則沒有細化。

3、金融資產監管創新監管機構應當對出臺創新規則監管金融資產負責，雖然在當前我國商業銀行的金融資產項目并是很多,但在一定程度上會對會計盈余信息產生一定影響。比如企業所持有可供出售金融資產，當該可供出售金融資產公允價值變動時，公允價值變動損益反映在其他綜合收益項目中。在處置該項資產時,當期公允價值變動損益會反映在收益表中,而以前年度確認的的公允價值變動損益不再轉入利潤表,這樣就避免了商業銀行利用可供出售金融資產項目進行盈余管理的可能性。