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2血站檔案規范化管理的措施
2.1加強領導重視
不論哪一部門,領導對于工作的重視是員工的最好的榜樣,而對于血站來說也是這個道理。首先要加強血站領導對血站檔案工作的重視,要將《檔案法》中的相關法律規定通篇熟知,做到有理可依有法可循。爭取每年把檔案管理工作列入發展計劃范圍內。要嚴格把關檔案科室人員的選拔,必須要有相關專業的證明,熱愛檔案管理工作,能夠做到認真負責。檔案科室的主任不僅需要過硬的專業知識,還要有領導能力和協調下屬之間關系的能力,能夠讓科室人員形成凝聚力,盡職盡責的做好自己份內的事。血站需要成立垂直式的管理網絡,建立分級式的管理政策,要完全落實管理責任制度,并且擬定相關的獎懲條例、年度考核,嚴格遵照管理規定實施。
2.2加強人員教育培訓
在開展檔案管理工作之前,要先提高檔案管理人員的積極性,以及對血站檔案價值的充分認識。因此,首當其沖的是要做好血站內部的宣傳教育工作。要領會貫通《檔案法》的各項條例,自己學習的效果固然沒有大家在一起討論要好,所以針對血站檔案管理工作的基層人員應該開展必要的培訓班、研討會、專題講座等,大家在學習檔案法的同時能夠做到集思廣益,互相交流心得,填補每一個檔案管理工作中可能存在的漏洞。這種定期的講座或者培訓,不僅能夠加強檔案管理人員的檔案法律意識,而且促進了檔案工作者們之間的交流,為今后檔案管理工作的協同合作奠定基礎。另外,要加大力度對維護、開發、使用電子簽名的檔案管理人員進行相關法律知識的培訓,讓其充分了解和意識到由于電子簽名失誤所造成的法律后果及所需承擔的責任。維護電子設備的人員專業知識要過硬,對于電子檔案的維護、傳輸、保存等能夠做到熟練掌握。
2.3建立健全的檔案管理規定
檔案管理者需要認真落實檔案法的相關規定這是毋庸置疑的。但是針對每一個不同地域、不同團體組織、不同發展程度的血站來說需要制定一套符合自身情況的檔案管理制度。該制度中需要明確劃分各科室的工作內容,歸檔的具體流程,根據血站人員數量的多少制定歸檔周期。歸檔人員需要檢查檔案相關訊息是否錯填或者遺漏,銷毀檔案和檔案移交是否留有記錄,環環相扣真正做到每一步驟都能有檔可查。進一步實現規范化的血站管理制度。
2.4實施兩套檔案方式管理
新興的便捷、快速、空間小、效率高的電子管理軟件已然被各個管理部門所認可并且廣泛應用。而以往的紙質檔案,其占地空間較大,查找檔案費時費力,保存方法較為困難,保存環境較為苛刻等眾多弊病已經漸漸淡出全國大部分檔案管理科室。然而,電子文件這種管理模式并非都是優點。網絡條件的不穩定性,網絡黑客的侵襲等都會造成電子檔案一定的損失。因此,最佳的管理模式是紙質檔案與電子檔案并存,這樣既實現了查找檔案的快速、方便等優勢,又保留了檔案的原始真實性,雙管齊下,互補不足。
二、檔案文件收集工作中要注意的問題
檔案文件收集工作中要注意以下問題:第一,收集各種載體的文件材料。既要有紙質文件,又要有照片、錄音帶、錄像帶、計算機盤片等其他載體的文件資料。第二,保證文件的齊全完整。第三,加強“帳外”文件和業務文件的收集歸檔。第四,移交檔案要簽字、備份。文書處理部門或業務部門向檔案管理系統移交檔案時,交接雙方要履行簽字手續,以作憑證。簽字前,要根據移交目錄認真進行清點。清點核對無誤后,交接雙方履行簽字蓋章手續,經簽名蓋章的文件目錄由雙方各保存一份備查。
三、商務檔案保管的要求
商務檔案保管是保護商務檔案資源的重要手段,是商務檔案開發利用的必要前提。商務檔案管理人員應樹立高度的商務檔案管理的重點及難點分析文/潘志蕓張華事業心和責任感,努力做好商務檔案的保管工作。首先,以預防為主,防患于未然。商務檔案的損毀大多是一個漸變的過程。做好商務檔案保管工作,隨時注意發現各種不利因素,將可能出現的檔案損毀消滅在萌芽狀態。其次,分析損毀原因,掌握損毀規律。商務檔案的損毀,一般是由人為因素或自然因素造成的。必須找出造成特定商務檔案損毀的主要原因,有針對性地堵塞漏洞,加強防范。再次,采用先進技術手段,提高保管工作水平。商務檔案管理人員要主動吸取各種新技術成果。不斷提高商務檔案保護的水平,最大限度地延長商務檔案的壽命。最后,健全檔案保管制度。為確保商務檔案的完整、系統與安全,在商務檔案保管工作中,應建立各項行之有效的規章制度,并在實際工作中予以貫徹執行。要根據工作建立相應的工作制度:定期檢查制度、保密制度、借閱利用制度和工作責任制度。
四、商務檔案的庫房保管環境商務檔案的保管環境
應具備延長檔案保管壽命的最佳溫濕度、無蟲害、無污染、少光照、無灰塵等基本條件。一是溫、濕度控制。商務檔案庫房必須具有適宜的溫度、濕度。溫度過高、過低與濕度過大、過小,均會造成對檔案的直接損壞。因此,庫房的溫度、濕度一定要經常監測,使其保持在一定范圍內。據有關標準推薦,比較理想的溫度是14℃—24℃,相對濕度是45%—60%。二是潔凈、避免光照。灰塵、光照對商務檔案有著直接的破壞作用。防塵、防光是檔案庫房的必要防護措施。除在建造庫房時,應選擇遠離污染源的潔凈環境外,還應注意庫房的密封性,延長檔案的保管壽命。三是減少火災和蟲害隱患。火災和蟲害是破壞商務檔案的直接因素,但可以采取措施予以避免,因此“預防為主”應是庫房管理的主導思想。應加強對電源和火爐的管理,保持庫房清潔,并配備必要的殺蟲劑。
我國目前階段信息化還不夠全面,在大多數的鄉村以及偏遠的山區的計生檔案還沿襲以往的手工方式記錄數據,很少有人認識到計算機對于檔案管理工作的重要性,有些地區認識到計算機的重要性,往往也很少有人能勝任該項工作,抵觸新的工作方式,不想改變現有的工作方式,而傳統的手工管理方式已經越來越不能滿足現代計生檔案工作龐大的數據需求。
2.案卷資料記錄不完整
目前計生檔案管理工作中從工作人員、工作工具到工作方式水平都處于較差階段,檔案的編目不夠齊全,記錄資料不完整,沒有詳細的工作標準約束檔案記錄工作,使得檔案記錄混亂,時間混亂,存檔方式隨意。檔案的文件管理也是管理工作的重要內容之一,但是當前大多數的檔案管理部門的文件裝訂都是我行我素,不按照統一的標準裝訂,文書填寫字跡潦草隨意,缺少監督,不利于計劃生育工作的進行。
二、加強計生檔案管理工作的對策
隨著我國計劃生育工作的越來越深入,基層計生檔案管理工作也應該越來越完善,在新的形勢下我們應該加強計生檔案管理工作,不斷地滿足越來越龐大的數據記錄工作的需求,提出有效的計生檔案管理工作建議,提高工作效率。
1.端正基層檔案管理人員的工作態度
基層檔案管理工作人員,首先要準確地進行自我定位,檔案管理工作關系到我國計劃生育的大計,要充分認識到檔案管理工作的重要性,端正工作態度,認真工作,切不可敷衍了事。
2.信息化辦公,實現檔案管理工作的無紙化辦公
我國的人口基數大,需要記錄越來越多的數據,傳統的手工檔案管理工作已經遠遠不能滿足計生檔案管理工作的需求。計算機技術越來越發達的今天,我們要充分利用計算機和網絡強大的功能,來解決我們現在面臨計生檔案管理工作中遇到的問題,把傳統的手工方式轉移到無紙化辦公已經不再遙遠,引進先進的管理理念,針對現在檔案管理工作中不適應的一些工作方式進行變革。計生檔案管理部門的工作人員要不斷地學習新技能,提高自身的業務水平,才能使計生檔案管理工作更上一層樓。
3.建立有效機制,規范計生檔案管理
各個計生部門要圍繞計劃生育工作的各種要求指標,有針對性地加強檔案管理工作。針對檔案記錄的資料不完善、弄虛作假等問題要實行相應的懲罰措施,在日常的管理工作中要加強計生檔案管理工作的檢查監督、考核評價工作,切忌形式主義。并把計生檔案管理工作的要求落到實處,形成部門的制度,工作人員要嚴格按照工作標準制度工作。只有建立有效的工作機制才能使計生檔案管理工作形成新的管理模式。
電子檔案管理與傳統檔案管理的共性表現在三個方面:一是兩者的基本原理共通,以傳統檔案管理原理為基礎,電子檔案采用信息化技術將之進行了有效的整合與優化,即使電子檔案管理的技術水平、管理質量以及管理方式都明顯高于傳統檔案管理,但這并不排斥兩者在基本原理上的共通性,總的來說,電子檔案是傳統檔案管理發展的成果;二是電子檔案的存在與傳統檔案不可分離,傳統檔案所管理的信息屬于社會實踐數據,這些數據具有極大的真實性,對電子檔案管理來說,同樣需要保障信息的可靠與真實,此時,傳統檔案資料就是其真實性的重要保證;三是電子檔案的出現使傳統檔案的信息量得以擴大,建立在信息技術上的電子檔案具有大容量優勢,不僅可以存儲各種各樣的檔案信息,還可以實現資源共享,在進行資料調用時具有更好的便利性,同時,如果想要查看實體的傳統檔案,還可以直接通過電子檔案的記錄將其調出,進而實現直接獲取。
(二)電子檔案與傳統檔案管理上的差異
1.管理方式不同
電子檔案就其本質特性來說有著很大的特殊性,它能夠實現檔案一級管理,也就是說檔案管理人員在接收到文件后,可以及時的給檔案提供一個檔案號,這個檔案號具有唯一性,并且對檔案類型采用相應的主題進行標注;傳統檔案管理的工作量相對較大,在管理過程中首先要填寫檔案日期、類型,之后才能給予一個位置進行儲存。
2.保管方式不同
電子檔案進行信息存儲的載體往往會老化,在現代技術與計算機的更新過程中,其載體的老化容易造成檔案信息的失真,進而影響檔案的可靠性;傳統的檔案管理具有信息紙質備份,通常不會出現檔案信息丟失情況,也不會面臨病毒入侵等網絡風險。
3.歸檔方式不同
電子檔案具有可逆性與可重復性,管理人員進行信息修改不會留下修改痕跡,這種特性的優點在于消除了最初檔案歸類時出現錯誤的擔憂,還能將錯誤信息進行及時的更正,但是這也使得電子檔案內容存在一定的失真性;傳統檔案管理在進行歸檔時,通常是依照科學的順序進行分類擺放,同類檔案之間存在相關的聯系,管理人員進行歸檔時還必須根據相應的程序進行,留有操作痕跡,能有效彌補電子檔案管理上的不足,更能確保檔案的原始與真實性。
二、電子檔案管理的利與弊
(一)電子檔案管理的優點
1.電子檔案管理的出現,有利于綠色環保事業的開展
電子檔案管理實行無紙化辦公模式,對紙質文件的使用數量大大降低。紙張的節省不僅減少了資金的投入,還使樹木砍伐狀況得以改善,有利于森林資源的保護。同時,紙質文件使用數量的降低,還使得曲別針、訂書釘、筆墨、印刷等工具的使用量減少。
2.電子檔案管理提高了傳統檔案管理的效率
檔案歸檔、檔案存儲、檔案查詢等方面的工作時間縮短,使得檔案管理效率大幅度提升。電子檔案采用數據傳輸方式進行資料的共享與傳遞,不再具有文件打印、文件張貼需要,檔案信息的查詢與管理更加具有時效性。
(二)電子檔案管理的弊端
1.電子檔案管理的信息載體面臨變質與老化危機
如果長期使用,可能出現資料無法讀取現象,因此,電子檔案管理模式下,應該做好相關的安全備份工作,保護手段可以采用云技術等。
2.企事業單位在進行電子檔案管理
由于其操作程序相對復雜,對檔案管理人員的專業要求較高,因此,必須要配備以高技術人才,同時,還應該加強管理人員技術培訓,充分保證電子檔案可靠性。
3.電子檔案在進行數據共享與傳輸時,面臨復雜的網絡風險
例如病毒、黑客攻擊等,管理人員需要加強數據信息安全管理,可以采取建立網絡防火墻、檔案加密的方式對電子檔案資料加以防護。
4.雖然我國的檔案管理水平得到了一定的提高
國家也出臺了相應的電子檔案管理法規,但是對于一些具體的細則仍不夠完善,電子檔案管理面臨一系列的法律制約,相關部門應該退出相應的電子檔案管理辦法,為檔案管理的發展保駕護航。
我國土地檔案管理工作暫行規定中指出,土地檔案管理包括:地籍管理檔案、土地利用規劃檔案、建設用地檔案、土地監督檢查檔案、土地科技管理檔案和土地管理教育檔案等。土地整理檔案是土地科技檔案的一種,整理內容是對成片土地上的道路、水源、農居建設及耕地坡度改造等,工作內容主要有選址、測量、科研論證、規劃設計、審查批復、資金預算、招標、施工、監管、竣工驗收等多個環節,所涉領域涵蓋工程建設、田間道路、農田水利、護林綠化、土地復墾等。在土地資源分配利用、流轉、收益過程中發揮著重要作用。因此,轉變傳統觀念,創新服務機制,研究檔案管理工作規律,是實現土地整理檔案資料在現代社會經濟發展中發揮重要作用的技術保障。
一、提高土地整理檔案管理的重要性
土地整理檔案詳細記錄了采取工程、生物等措施,對田、水、路、林、村等實行綜合整治等關于土地總體規劃或專項規劃的過程,通過土地整理措施的實施,增加了有效耕地面積,提高了耕地質量,調整了土地資源利用結構,改善了農業生產和生態環境,改善了農民生活條件。在土地資源分配利用、流轉、收益過程中發揮著重要作用。因此研究和探討如何規范、提高土地整理檔案管理工作有利于最大限度發揮土地整理檔案在現代社會經濟發展過程中的重要作用,有利于提升土地整理檔案的利用效率。
二、土地整理檔案管理的策略探究
(一)提高檔案管理認識,是土地整理檔案管理的基礎。1.加強學習,增強意識。要認真學習《檔案法》《檔案法實施辦法》,充分認識到檔案管理的重要性,從主觀上樹立工作責任感和嚴肅認真做好工作的思想意識,按工作優先,服務至上的原則,最大限度地發揮管理人員的主觀能動性,更積極主動的投身于檔案管理工作中。2.增強宣傳,提高認識。加強對檔案管理和保護檔案資料的宣傳,提高全體干部職工對檔案管理重要性的認識;充分認識檔案資源的價值,從主觀上對檔案管理有個全新的了解和認識,積極主動配合做好檔案法制建設,使檔案工作開展做到有法可依。3.爭取領導支持是工作順利開展的有力保障。向領導宣傳土地整理檔案管理工作取得的成績,讓領導層充分認識檔案工作的地位和作用,積極爭取領導的重視和支持;從機制上加強檔案管理,重視人員、硬件、資金等投入,確保人力、物力和資源的合理配備。
(二)提高檔案工作人員的素質是土地整理檔案管理的前提。檔案管理是非常復雜、煩瑣的工作,是業務性很強的專業性工作,因此要加強檔案工作者職業道德建設,培養檔案工作人員愛崗敬業的精神;工作中嚴格遵守職業道德規范,尊重檔案資料的真實性;培養埋頭苦干,無私奉獻的道德情操;培養嚴謹、細致、認真地做好檔案收集、歸檔及保管工作的態度,樹立扎實干,服務優,守紀律,創一流的堅定信念。不斷提高管理人員的綜合素質。
(三)做好檔案分類處理是土地整理檔案管理的重點。土地整理檔案所要保存的內容是具有價值的文字材料、圖紙、圖表以及聲像等文件資料。在管理中要依照選址、測量、科研論證、規劃設計、審查批復、資金預算、招標、施工、監管、竣工驗收等不同階段進行細致分類,認真歸檔。要認真負責的對歸檔項目進行審查,文件材料要收集齊全,單項工程要有項目負責人審定。分類是土地整理檔案管理中的初級工作,分類要細致,歸檔要認真,才能充分發揮檔案資料在后期土地規劃、利用環節的重要作用,是土地資源長期發展的歷史依據。
(四)將檔案資料數字化管理是土地整理檔案管理發展的必然需求。1.開展管理人員技術培訓是實現數字化管理的技術保障。隨著網絡技術的大力發展和信息技術的逐漸深入,不僅大大提高了工作人員的工作效率,而且提高了檔案資料的完整性和持久性,在引進先進的土地檔案管理信息系統后,要邀請業內專家對管理人員進行相關技術培訓,轉變管理理念,提高熟練操作軟件的技能,定期考察管理人員的技術基礎和工作能力,是實現數字化管理的技術保障。2.檔案資料數字化管理是社會經濟飛速發展的必然需求。當前正處于推進“四城同創、提升耕地質量、打造美麗鄉村、建設生態宜居涪陵”建設的重要時期,土地征用與土地流轉、農村建設用地復墾等工作大量涌顯,檔案查詢、調卷和出具證明等工作繁多,管理人員的紙質業務堆積如山,為滿足群眾對檔案資料的查閱和利用需求,充分發揮檔案資料的利用價值,實現檔案資料的安全管理和便捷查閱,需要做好網上備份、分類,建立數字化管理體系,因此,土地整理檔案數字化管理是現代化建設的必然需求。
三、結語
總之,土地整理檔案管理要能適應經濟社會的發展,在社會經濟建設中發揮較大效用,最大限度的發揮國土檔案的使用價值,為土地的開發利用提供最真實的依據。
【參考文獻】
[1]唐寶蓮,吳建華.檔案信息化、數字化、網絡化及三者的關系[J].科技檔案,2006(03).
(1)相關規章制度、文件。包括各級各部門制定的煤礦安全生產規章制度及安全生產工作文件;煤礦企業安全生產機構設置、人員配備、任命文件,各種人員資格證書復印件,以及企業制定的安全生產操作規程和規章制度;上級部門下達的各種安全檢查文書,企業落實安全檢查情況和向上級匯報的各類報告;以及為應對各種可能的突況而準備的預案。
(2)煤礦企業建設相關檔案。包括煤礦企業新建、改建、擴建工程項目的報建和審批資料,煤礦建設原始資料和圖紙;煤礦安全生產許可證申辦與報批資料,相關部門組織的安全評價、安全認證、安全材料;各類生產、安全設施設備采購、安裝、使用狀況資料,井下避險工程建設檔案;企業日常值班調度情況、計劃安排情況、安全檢查落實情況。
(3)企業安全文化建設相關檔案。包括企業安全意識的宣傳、安全知識的教育、安全生產宣傳培訓計劃;企業負責人、管理人員及班組長、員工安全培訓記錄;日常安全宣傳培訓記錄及總結;特種作業人員培訓、考核、復審、持證上崗記錄等。
(4)企業員工自身相關檔案。包括企業職工體檢、職業病防治檔案,職業安全衛生設施及實施計劃;參加各類保險的名單和資料,發生工傷的員工獲得工傷保險理賠的憑證或單據,其他與工傷保險相關的文件、憑證或單據;勞動防護用品制度落實情況;職工的身體、心理健康、個人習慣及所受到處罰和獎勵情況。
(5)煤礦生產安全事故相關檔案。包括企業發現隱患的登記及應急排險記錄,隱患整改的組織、跟蹤與驗收的活動資料;發生事故的原因分析、搶救、處理過程中形成的材料,對事故和相關責任人的處理情況,對上報告、向社會公布的相關資料。
2安全檔案對于煤礦安全生產作用重大
(1)安全檔案是企業安全管理的基礎。企業是安全生產的責任主體,安全檔案詳實記錄煤礦企業從建井到開采、從設備安裝到使用狀態、從人員管理到人員培訓、從安全制度建設到安全文化建設等方方面面最基礎、最原始的資料,是企業開展安全生產工作、落實安全生產主體責任的基礎。
(2)安全檔案是職能部門安全監管監察的重要手段。企業安全檔案,便于檢查人員查閱企業安全資料,有重點地勘察企業生產經營現場,有效地了解和掌握企業在自身生產經營活動中全員、全過程、全方位安全管理的狀況,從而有事實、有依據、有針對性地監督指導企業安全生產工作。
(3)安全檔案是強化企業安全文化的有效措施。安全檔案詳細記錄了事故發生的原因、經過及造成的嚴重后果,這些真實、鮮活的文字、圖片信息,具有很強感染力和觸動力,對于普及安全知識、營造安全文化氛圍、培養公民的自救能力、避免安全事故的發生等都有更好的宣傳教育效果。同時,根據安全檔案記錄,可以詳細掌握企業員工安全培訓情況,有重點的加強特殊行業、特殊人群的安全教育培訓。
(4)安全檔案是明確事故責任的重要依據。安全生產事故給國家和人民群眾造成巨大的經濟損失和生命財產損失,其嚴重的后果決定了我們必須深刻分析事故原因、明確事故責任、處理相關責任人。安全檔案提供了事故發生前最真實、最原始、最有說服力的證據,對于人們重建安全事故的原貌、總結事故經驗,探尋事故發生規律等意義重大。
(5)安全檔案為企業安全理念創新提供支撐。近年來,煤炭企業緊跟時展、不斷更新安全理念,采用新技術、新設備、新工藝和新材料,積極抓好礦井安全技術改造工程,抓好落后產能的淘汰,更新改造老設備,努力提高煤礦生產機械化和信息化水平,建設智慧礦山。這些理念的創新總是建立在前人的研究成果上,自然都離不開安全檔案信息的支撐。
3加強和改進煤礦安全檔案工作的對策建議
(1)強化歸檔工作。煤礦安全檔案形成涉及部門多、內容豐富、內涵復雜,載體形式多樣,檔案管理呈現多元化,這就需要從源頭上強化文件歸檔管理工作。各煤礦企業應充分認識安全檔案歸檔工作的重要性,明確分工領導,明確職能部門,配備專職檔案管理員,形成有領導、有機構、有人具體抓的工作機制。確定安全檔案收集范圍,有的放矢,對不同部門、不同類型檔案歸檔時間、歸檔方法提出不同的要求,指導各業務部門將檔案分類、分層次、分時間、分內容統一收集歸檔,規范管理,防止檔案散失。
(2)強化制度保障。制度管根本、管長效,要保證安全檔案管理工作的正常運轉并形成良性循環,就必須建立和健全各項規章制度,實現檔案管理制度化、規范化。深入學習貫徹《檔案法》,把檔案工作納入企業發展規劃,逐步建立、健全檔案管理制度,完善檔案歸檔、檔案借閱、檔案保管、檔案保密等制度,明確企業發生重大事項、召開重要會議、引進重要設備、重大技術改革等都需要有檔案人員全程參加。明確檔案人員的職責,并將檔案管理和工作人員崗位責任制落實情況納入考核內容,做到職責明確,規范管理。
(3)強化隊伍人員素質。①各煤礦企業要高度重視檔案管理人員的培訓工作,加大培訓教育力度,建立教育培訓的運行機制,制定切實可行的培訓計劃,努力提高檔案管理人員的政治思想和業務素質;②在培訓過程中,要注重實效,結合企業實際情況,運用檔案管理的新技術、新知識、新技能,有針對性地開展培訓教育工作,使檔案管理人員認清檔案管理的發展趨勢、自身的不足、努力方向。
(4)強化現代技術手段運用。①推進檔案管理信息化建設。目前,各煤礦企業已經實現了辦公自動化,安全檔案工作如果利用計算機等技術,便可收到事半功倍的效果;②推進檔案數字化建設。通過數字化處理,將檔案內容存在移動存儲介質里,能夠永久保存;③可以建立數據庫,編制檔案檢索工具和檢索系統,為檔案查詢利用提供了便利,也有利于對各種數據和情況進行分類與統計;④信息資源得到了共享,檔案利用率大大提高。
4切實抓好安全管理檔案的綜合利用
(1)促進安全生產自我約束和持續改進工作機制的形成。煤礦企業按照國家安全生產法律法規的要求,進行對照檢查,對自身必須落實的各項安全生產管理工作“底數清、情況明”。再通過把這些項目內容進行“對號入座”,促使企業內部安全生產管理工作在機構、人員、責任、制度、經費、教育、措施等方面自覺落實,由此加強安全生產管理基礎,規范安全生產行為,完善安全生產條件。
2信息化、網絡化的檔案管理
現代社會中信息化和網絡化是一個標志,計算機和網路技術的使用讓人與人之間的距離變得更小,信息的利用效率更快更高,國界越來越小,不用出門也能夠掌握天下事。這是促進了社會辦事效率的提升,同時也讓整個社會之間的聯系更加緊密,讓檔案管理信息化和網絡化得以實現。現在從中央到地方,從企業到機關,都有大小不同的局域網,目的是讓網內進行檔案信息的快速傳遞和利用,一些資料具有保密性,因此不允許接入外網,部分還是單機操作,采取物理隔離的方式。可是計算機技術和網絡技術不斷發展,密碼技術和各種識別技術的使用,讓電子文件的安全性有了較大的提升,對于電子文件的真偽鑒別提供了幫助,提高了電子文件的真實性和可靠性。網絡傳輸作為一種信息傳播方式具有無比的優越性。一是傳播速度快,二是傳播范圍廣,三是傳播不走樣,四是傳播成本低,這已被全世界廣泛認同。檔案管理也必將隨著這一技術的發展而發展。因此,檔案管理實現信息化、網絡化的目標已為期不遠。
3檔案管理將實現多元化、智能化
隨著新技術的發展,檔案資源的載體已呈現多樣化,除傳統的紙質、圖片、膠卷等載體外,已出現了光盤、磁盤等為載體的電子文件和數碼音像制品。多種檔案載體并存必然使檔案館藏多元化,傳統的檔案管理模式和檢索方式已不能適應形勢發展的要求,因此,檔案管理設備必須首先實現現代化。計算機技術特別是未來語音識別技術的開發與應用,將使檔案的管理模式實現自動化、智能化。在新的管理模式下,將實現文檔一體化,所有的檔案信息都會被計算機自動接收,并按照設定的程序自動地進行分類歸檔。實現檔案管理自動化、智能化,不僅使傳統的靠手工整理、靠體力搬運、靠翻卷查閱的檔案管理模式成為歷史,使廣大檔案工作者從大量繁雜的腦力和體力勞動中徹底解脫出來,而且能有效地發揮檔案信息服務社會的功能,展現檔案的自身價值,提高檔案工作者的社會地位。
4檔案管理將實現社會化、市場化
2仿真實驗及分析
通過應用云計算,能夠大幅提高檔案館IT工作的效率,節約IT業務成本,更容易發揮檔案館的資源優勢。隨著“云”概念的深入及應用,越來越多的軟件服務和虛擬計算資源將放入“云”中,這樣無疑會增大對網絡寬帶的需求,同時也在一定程度上降低了搜索速度。DE算法的基本思想是:對隨機初始化的種群中的個體進行變異操作產生變異矢量,變異矢量與目標矢量進行交叉操作產生試驗矢量,通過“貪婪”的選擇操作,產生新一代種群。將“云”中的每臺服務器看做一個個體,整個“云”看做一個種群,采用基本的DE算法對種群進行全局搜索,每代搜索結束后,采用優化最優解機制構建局部搜索策略的初始解,以達到改善候選解的目的。如何使得縮放因子F既能有利于對解空間的開發又能利于種群的收斂,姜立強等對差分進化算法縮放因子取值策略進行了研究,通過仿真實驗表明,F隨迭代次數的增加而逐漸減小有利于提高算法的收斂速率。
二、加強對檔案管理人員的專業培訓
當前我國的文化館職能的不斷更新和豐富,文化館的檔案工作也正由原來的檔案管理向檔案信息中心轉變,因而如果文化館的檔案工作人員還抱著原來的工作方式和態度來參與到文化館的檔案工作中來是不夠的,且隨著文化館檔案管理信息化程度的不斷提高檔案管理人員的業務能力必須要有所增強。首先就檔案管理人員的職業道德素養而言,文化館要加強對檔案工作人員的道德宣傳和教育,提高檔案工作人員的道德素養。檔案工作與一般的服務性工作不同,它的效益是通過服務對象利用檔案后所取得的經濟效益和社會效益來實現的;且文化館的檔案多是與我國的非物質文化遺產有關,是珍貴的歷史資料,檔案工作者不能盲目的向利用者提供檔案資料;再有文化館的檔案管理工作是十分復雜和繁瑣的,需要對所有的非物質文化做詳細和準確的記錄與編排。因此文化館的檔案管理工作是頗為特殊,且意義非凡的,對檔案工作人員的職業道德素養的培訓和教育是必要的。其次,是檔案管理技術和知識的培訓。隨著文化館館藏資源的不斷豐富,以及與管理信息系統應用的普及,文化館的檔案管理人員單靠基礎的文化科學知識是不夠的,還需要具備更加豐富而專業的檔案管理知識,并且能夠較為熟練的運用現代電子計算機設備和通訊設備來進行檔案的管理。因此文化館需要定期組織檔案工作人員進行專業知識和技能的培訓,從整體上提高檔案管理員的業務能力,確保檔案管理工作人員的配置與設備相配套,進而有效提升文化館檔案管理的工作質量。
在現代社會,人力資源已經成為了各行各業發展中一個最為重要的環節,因為任何工作的開展都不能離開人這一最為基本的因素。而對于人力資源的管理來說,除了開發、使用等環節外,人力資源檔案的管理也是人力資源管理的一個重要方面。因為,科學合理的人力資源檔案管理能夠更好的提升人力資源管理的整體效率,從而促進組織的發展。
一、人力資源檔案管理工作中存在的問題
1.人力資源檔案管理效率低。簡單的說,人力資源檔案管理的效率就是在實施人力資源檔案管理過程中,所消耗的人力、物力等資源同檔案管理最終實現的管理效果之間的比例關系。對于人力資源檔案工作來說主要包括的工作內容有檔案的收集、歸檔保存和調用等。例如,對外來務工人員的工齡和職業發展進行建檔,既要對外來務工人員的基礎檔案資料進行搜集,還需要對務工人員在就業過程中的職位轉移、薪酬等方面資料進行搜集,這些資料的搜集需要檔案管理工作人員耗費很多時間,但目前的檔案管理工作卻缺乏一個成熟的程序以使這個步驟簡化,與此同時,搜集來的資料和檔案的利用率卻很低。2.人力資源檔案管理人員素質欠缺。在人力資源檔案管理中,管理人員的素質能力有著十分重要的作用。而我國很多檔案管理人員在專業素質上都存在著明顯的差距。集中的表現在有點人力資源檔案管理人員都是兼職的,不是專門從事人力資源檔案管理的;有的人力資源檔案管理人員年齡明顯偏大,在工作積極性上明顯不足;有的人力資源檔案管理人員對于信息技術的掌握不夠深入,導致在信息化時代下,人力資源檔案管理工作難以實現數字化。3.管理方法不夠先進。檔案管理方法是指在檔案管理過程中的檔案資料形成方法以及檔案儲存和調用的方法。目前大多數電力工程建設檔案管理還處于傳統管理的狀態,檔案管理資料多是紙質的,這些資料規整起來十分耗費時間,查找起來也十分麻煩。另外,在工程建設的施工過程中,有很多能夠為以后工程建設提供借鑒的工作細節,卻往往因為無法快速形成紙質檔案而被忽視,這直接降低了檔案的質量。
二、應對人力資源檔案管理問題的對策
1.規范化人力資源檔案管理,提升工作效率。人力資源檔案管理應當首先建立一套完善的工作規范,明確檔案管理工作的各個流程和環節,利用規范的制度,來提升工作的人員的積極性,激發出工作熱情。這其中最為有效的就是科學的考核辦法,利用科學的獎懲機制來督促工作人員合理的安排工作,從而達到提升工作效率的目的。具體的說可以多設置一些獎勵措施,如對全年工作沒有出現問題的工作人員可以發放物資獎勵等。2.強化人力資源檔案管理人員素質。對于人力資源檔案管理來說,人力資源同樣是核心要素。這就要求我國的各類組織要首先設置專門的人力資源檔案管理崗位,確保專人負責人力資源檔案管理,從而保證人力資源檔案管理的專業性。其次要多培養一些年輕的人力資源檔案管理人員,培養他們在人力資源檔案管理工作的熱情,激發他們的積極主動性,從而提升人力資源檔案管理的效果。第三,現代人力資源檔案管理要求的是復合型人才,不僅要掌握專業的人力資源檔案管理知識,還要具備有足夠的信息化技術能力,這就要對人力資源檔案管理人員進行信息化技術的培訓,使其掌握基本的信息化技術,從而保證人力資源檔案管理工作的開展。3.應用信息化技術手段。對于人力資源檔案管理來說,要實現全面的信息化管理,一是需要增加對檔案管理的資金投入,購置檔案管理信息化所需要相應的軟、硬件設施,如最基本的辦公室常用設備,打印機、掃描儀、電腦等,檔案管理部門必須及時了解工作需要哪些設備;二是應該制定檔案管理信息化的戰略,并真正實施,設立專門的監督部門對信息化過程進行全程掌控。
三、結語
人力資源檔案管理對于人力資源的開發、利用等方面都有著很好的促進作用,完善人力資源檔案管理能使人力資源的整體管理效率大幅提升。而我國由于社會發展的多方原因,在人力資源檔案管理方面存在著一些問題,我們必須要正視和解決這些問題,才能保障人力資源檔案管理工作朝著更好的方向發展。
作者:黃衛東 單位:廣東省惠州市第一婦幼保健院人力資源部
參考文獻
[1]崔啟順.人力資源檔案管理問題的探討[J].辦公室業務,2016(12):150