周邊環境安全論文匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇周邊環境安全論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1明確巖土勘察的基本內容

巖土勘察是依據建筑標準，對建設地的地質綜合條件進行勘察，保證深基坑施工過程的質量和安全性。進行巖土工程勘察時，首先要了解施工區域的地質特性，確定勘察目標，通過地質現象和建設要求，明確建設區域的地質空間結構、周邊既有建筑的基礎現狀以及地下管線的分布與走向等；其次，通過鉆探、物探等方式進行勘探工作，并利用原位測試等方法進行監測，取得一手數據之后送交專業化地質勘探實驗室進行化驗分析，得出對巖土情況的數據結論，并結合實際工程建設需求計算環境狀況是否符合具體的建設需求，在確保周邊環境不存在安全隱患且不造成負面影響的情況下再行開展工程建設。另外，為了得到巖土情況的準確信息，可通過原位測試、室內試驗等方式對巖土的滲透性、穩固性、強度等參數進行詳細的檢測并分析，為后期的施工提供數據的數據支持[1]。

2深基坑工程巖土勘察的重點分析

在深基坑施工前,巖土勘察工作應提供完整的關于地質結構及其區域分布特征，巖土的物理指標、水文情況、是否具有腐蝕性等材料[2]，并賦予重要的分析結論。另外，為了避免深基坑施工對周邊環境和建筑產生影響，還需要對周邊環境進行全面的勘察與分析，確定周圍線路布置、交通情況、居民環境、周圍建筑物、熱力排水管網等具體情況，因為當前我國基礎建設工程的開展仍舊存在不科學管理不規范的問題，因此，對于周邊環境的細致調查能夠保證勘察結果的準確性和安全性，對于深基坑工程的建設保持負責任的工作態度，獲取有效數據之后再進行分析。

2.1重視巖土勘察的環境分析

巖土工程作為研究地球的一門學科，在土木工程體系中扮演了十分重要的角色。巖土層的構成及其特性非常復雜，并且勘察深度要遠大于深基坑的深度，以避免深基坑的施工過程中或者建筑使用過程中，基坑下層的地質問題對施工過程或者建筑質量產生影響。巖土勘察范圍應比施工區域廣，以保證勘察結果的可靠性，避免出現數據的偶然性現象。另外，還要分析整個施工區域的環境，以做出更有針對性的支護方案，提高深基坑施工的安全系數。同時現有環境的勘察取樣，應該做到實地調查，在環境狀況特殊人員不方便入內的狀況下，可以采用申請調用地質勘探機器人的方式完成作業需求，保證勘察工作的準確性和科學性，環境分析需要做到最為實際的取樣調查，以避免微小誤差對深基坑工程建設的隱患影響。在周圍環境的勘察中，主要利用市政資料、現場調查等方式，了解周邊建筑物設施布置情況，要特別注重調查建筑物地下設施是否完好；對于施工區域周邊的管網設備，也要進行明確，特別要注意給排水管網的分布情況和具體走向；地質結構性質、巖層的特點、地下水文等方面，也是深基坑順利開挖的重要支點，可以通過對巖土層所有特點的了解，用科學的方式計算基坑所能受力的最大程度，從而制定完整的基坑支護方式。

2.2重視巖土勘察數據分析

在深基坑施工過程中，要保證基坑邊坡的穩定性，不能出現塌方現象，而邊坡是否穩定不能憑經驗判斷，而是需要通過可靠的勘察數據進行分析。首先，土質是影響邊坡穩定性的重要因素之一，并且對施工區域土層的各項參數進行全面、深入的分析是巖石勘察的基本內容之一，相關技術人員在工作過程中要保持科學的工作態度，嚴格按照工作流程開展各項工作，保證土質參數的準確性和可靠性，為深基坑的施工奠定基礎。對于數據分析工作來說，需要結合高精度儀器以及工作經驗兩方面的要素，才能夠確保勘察結果的準確性，儀器的結論并不能夠完全替代人工經驗的判斷，對于特殊地質條件，只有真正了解過相關環境并且具有相應處理經驗的人員才能夠確保做出的判斷的準確性，在沒有確切結論的情況下對深基坑工程的建設應該保持理論推敲與持續勘察，直到有了確定結論之后再行調整方案動工建設。

2.3重視巖土勘察的工作流程

深基坑工程的施工過程中，會受到眾多因素的影響，導致開挖過程存在許多不確定的安全隱患。巖土勘察是保證深基坑安全順利施工的重要前提，對此，在進行巖土勘察工作時，需要按照國家的相關標準和企業規定制定完善的勘察工作流程。首先，從技術層面來說，需要建立專業的勘察隊伍，強化技術管理工作，利用先進的設備對施工地區的土質進行全面的勘察；其次，從安全方面來說，基坑的邊坡很容易存在安全隱患，因此，施工前應結合現場環境，通過巖土勘察為施工過程提供數據資料，供施工企業選擇可靠的支護方式，避免施工過程中出現質量和安全隱患，以最為穩妥的方式開展工程建設，對于周邊地區的安全保障以及工程建設的具體收益來說都是最為穩妥的處理方案。最后，需要在開展勘察工作前，完善相勘察方案，以保證勘察工作的順利開展。巖土勘察在深基坑工程建設中具有重要的作用，不僅對于工程建設的安全性影響巨大，同時對于建筑設計所采用的建設方法、使用材料都會產生相應的變化，而這一勘察過程所總結的報告需要準確的數據支撐以及實際的巖土結構樣本進行說明。一旦數據或者結論存在缺陷或考慮不周的細節問題，那么在建設施工過程中會因為誤差或者材料選擇不當甚至施工技術的應用缺陷，導致工程塌陷、人員傷亡等嚴重的后果，因此，只有在保證數據的準確性以及結論的可靠性的情況下，才能夠進行建設方案的進一步調整，保證深基坑工程順利開展建設。

篇（2）

伴隨著國民經濟的快速發展，城鎮建設將逐步地向地下空間蔓延，在人口密集、建筑物林立的城鎮，建設地下建筑物采用爆破開挖施工越來越多。目前，隧道與地下工程的主要施工方法有四種：明挖法、半明挖法、盾構法及鉆爆法。對巖質地區采用鉆爆法為主，由于其爆破自身靈活、高效的特點，在地下工程施工中有不可替代的作用。本論文結合椒江人防工程現場施工情況進行論述。

一、工程概況及隧道洞口安全防護

本工程位于城鎮中心地段，周邊環境復雜，安全防護顯得尤其重要，洞口周邊100米內，變電所一座，高檔小區住宅樓兩棟，磚混結構寺廟一座。隧道進洞施工是本工程的重點及難點之一，需進行必要的防護，主要措施為采用超前小導管+鋼支撐支護形成3米明洞，并在洞口搭設腳手架防護棚，盡可能的降低、消除爆破飛石和沖擊波對周邊影響。腳手架防護棚為了形成封閉空間，搭設長度15米，采用雙排42×3.5鋼管搭設，鋼管與坡面形成一個整體。防護棚高度比明洞洞頂高1米，每側寬度比明洞邊墻寬0.5米，采用扣件連接牢固。洞口正面設置防護墻，采用砂袋堆積至頂部，厚度2米，寬度需比防護側墻各寬出2米，外側用鋼管斜撐。防護側墻采用雙層竹腳板，頂部為竹腳板加安全網。

二、爆破施工方法

由于洞口開挖斷面面積達到45.5m2，如果采用全斷面開挖法，爆破所引起的震動太大。為了減少爆破作業對周邊環境的影響，加強對爆破作業的完全控制，洞口段爆破施工采用“小導洞超前+預留擴挖層”控制爆破的方法進行作業，減小爆破規模，采用合理的毫秒雷管段別進行微差爆破，控制最大單段裝藥量（即單響藥量），同時建立一套完整的爆破震動監測系統，進行信息化施工。

三、爆破設計

爆破設計關鍵是根據現場施工情況確定相關的爆破參數，同時降低爆破施工對周邊環境造成負面影響。主要分為準備階段和設計階段。

1、準備階段：查閱工程設計圖紙，了解工程基本情況及周邊環境，查閱熟悉施工組織設計內容和要求，熟悉勘察報告，并觀察現場圍巖巖性；

2、設計階段：綜合上述情況，確定開挖方案、炮孔直徑、循環進尺及相關爆破參數，指導實際施工作業。

首先，根據開挖斷面的形狀和面積，確定開挖方法。本工程采用導洞開挖法進行施工。

其次，選擇合適的爆破參數。爆破參數的確定對城鎮隧道控制爆破有著至關重要的作用，主要參數有：炮孔直徑、炮孔深度、炮孔數目、單位炸藥消耗量、裝藥系數等。

炮孔直徑：炮孔直徑的大小直接影響鉆孔速度、工作面炮孔數目、單位炸藥消耗量、爆落巖石塊度以及隧道輪廓的平整性，孔徑的兩種類型為普通型和小直徑型，一般的隧道施工均采用孔徑為40～42的普通型。

隧道爆破震動量值與起爆方式、裝藥參數、地質情況、爆破點與測量點的距離及介質情況有關。當邊界條件相同時，爆破的最大震動速度值不取決于一次起爆的總藥量，而是取決于某單段的最大用藥量。

K――與爆破地質條件有關的介質系數，本隧道爆破區巖石為中硬巖性，K值取150；

a――爆破震動衰減指數，取a=1.6；

V――被保護建筑物的允許震動速度（取1.0cm/s）。

爆源至現場建筑物（測震點）中心距離為50m，允許最大單響安全裝藥量為10.39kg。預留擴挖層最大單響藥量應控制在10.39kg的1.5倍以內。

炮孔數目：與掘進斷面、巖石性質、炮孔直徑、炮孔深度和炸藥性能等因數有關。通常可按下式估算：N=3.3

公式（二）

式中：N――炮孔數目，個；

f――巖石堅固性系數（查勘察報告），取值8；

s――隧道掘進斷面面積，m2，導洞開挖斷面為12m2。

N=3.3 =3.3×10.48=34.59個，N取值約為35個。

直眼掏槽孔一般布置在斷面的中下部。輔助孔布孔均勻，其間距根據巖石性質而定，一般輔助孔取0.4～0.8m，周邊孔取0.4～0.6m，采用光面爆破時周邊孔孔間距應小于輔助孔與周邊孔的間距，底孔間距一般為0.4～0.7m。

單位炸藥消耗量：取決于炸藥性能、巖石性質、隧道斷面、炮孔直徑和炮孔深度等因素，實際工程中，多采用經驗公式和參考國家定額標準來確定，以下為修正的普氏公式：q=1.1K0

公式（三）

式中：q――單位炸藥消耗量，kg/m3；

f――巖石堅固性系數（查勘察報告）；

S――隧道掘進斷面面積，m2；

K0――考慮炸藥暴力的校正系數，K0=525/p，p為暴力，ml。本工程所用乳化炸藥爆破P≥260ml，則K0=525/p=2.02。

四、爆破控制措施

1、爆破震動控制

根據爆破炮眼布置圖和參數表中可以看出，小導洞開挖一次起爆總藥量為29.55kg左右，共有11個段別，最大單響藥量為6.75kg，小于最大單響安全裝藥量為10.39kg。減少爆破震動最直接的辦法就是增加雷管段別，降低最大單響藥量。必要時，可以在建筑物與爆源之間設置減震溝或減震孔。

2、爆破空氣沖擊波

隧道爆破施工環境比較特殊，空氣沖擊波瞬間釋放的沖擊力大，特別是掌子面的正方向尤其明顯，進行適當阻隔和引排能有效控制。為了減少沖擊波對周邊環境的影響，采取正面阻擋、兩側釋放的方法對沖擊波進行緩沖、削弱，防排結合、效果良好。

（2） 炸藥單耗1.89kg/m3。

（3）采用乳化炸藥Φ32*200藥卷。

五、爆破震動監測

爆破震動監測是檢驗爆破參數與實際施工正確與否，以及控制爆破震動危害的有效手段。測點布置應在被測地表，離爆源最近建筑物附近的地表、基礎或建筑物上。通過監測數據處理可以得到質點震速V的衰減規律，并將最大震速與安全震速進行比較，然后根據公式（一）算出允許的最大單響藥量，對比之后可以對最大單響藥量適當調整。若所測得的震動速度值大于允許值時，則應采取減震措施。

六、總結

城鎮隧道爆破施工，控制最大單響藥量是減少爆破震動的關鍵，增加爆破段位以降低最大單響藥量是減少爆破震動的有效措施。爆破監測是有效的控制手段，根據爆破監測數據，以公式（一）為基本形式，測算出最大允許單響藥量，確保爆破安全距離。同時根據其他幾個公式，在不超過最大單響藥量的前提下，結合實際情況進行優化，當最大允許單響藥量滿足全斷面開挖時，即可進行全斷面施工，提高施工效率。

【參考文獻】

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【中圖分類號】 TU714 【文獻標識碼】 A【文章編號】 1727-5123(2010)03-017-01

安全生產是企業持續穩定發展的基本保證,對于建筑、市政、軌道交通等來說,安全更是重中之重。在我國各行業安全事故中,施工安全事故位居第二,緊排在交通和礦產行業之后,是事故多發行業。地鐵施工是高風險行業。地下土質多次擾動的特殊性、管線的復雜性、周邊交通繁忙及人員、房屋的密集性等給施工造成很大的危險。

1影響地鐵施工安全的因素

1.1在地鐵建設施工階段,采用明挖、暗挖、盾構等施工方法和輔助工法進行基坑或區間隧道開挖時,易發生不均勻沉降、地面塌陷或隆起,其主要原因是地層周圍巖土體的原始應力變化和受擾動或受剪切破壞的重塑土的不固結。因此,選擇錯誤的施工方法和圍護方案會造成附近地下管線斷裂或引起周圍建筑物的開裂、傾斜甚至倒塌。

1.2地鐵建設施工期間現場施工管理及安全防護措施中存在的不安全因素,也會對地鐵施工產生影響,甚至引發安全事故。如:被拆遷建筑的外接管線,特別是電源、燃氣等的切斷檢查不到位;各種改移管線、管位的不確定;管線施工的溝槽安全防護和周邊建筑物保護不當;燃氣管線的切斷,并且防護不當;由于施工場地狹小,運輸車輛亂行及場地各區不設臨時交通標志、標線和指示燈等或設置不當;施工作業區邊界不清,無柵欄擋板和保安人員等易造成車輛,非施工人員進入現場影響施工安全。

1.3施工建設的周邊環境復雜地鐵施工建設與周邊環境相互制約相互影響錯綜復雜。而且工程多建于熱鬧繁華的市區建筑物繁多交通擁擠環境復雜而且城市地層中各種管線交錯密集分布也相當復雜這些周邊環境不可避免要影響著地鐵施工的安全。因此這些周邊環境是必須考慮進去的。

1.4施工企業安全制度缺乏。由于施工企業的安全生產責任制未能認真落實各方不能對各自的職責負責。同時又由于安全管理機制滯后無法適應企業安全生產的現狀。當前我國有效的安全生產監督管理的機制尚未建立管理手段和監督方式無法適應不斷擴大的建設規模也無法深入地開展施工安全監督工作。此外監督管理不力執法不嚴。安監部門在監督過程中發現的問題和隱患無法嚴格按相關法律法規進行處罰助長了施工單位對問題和隱患處理所采取的惡劣風氣。

1.5施工工地安全環境文化缺乏。地鐵施工工地是多項作業交叉進行的復雜環境。工作環境惡劣苦累臟險;生活環境差,工人都是住工棚;衛生條件低飲食差;而且缺少企業文化和娛樂設施。這會對作業者產生煩躁的心理影響是誘發事故的一個重要因素。而施工現場的高空作業流動、交叉性作業多勞動強度大作業時間長,工作單調重復施工者長年在這樣的環境下作業,極容易產生煩躁和苦悶的情緒。當施工者突然受到工作或生活上的刺激時更會激化了他們焦慮和不安的情緒同時也增高了事故隱患。

2地鐵施工安全管理與防護措施

2.1地鐵沿線周邊重要建(構)筑物和地下公用管線的影響面廣,如有損壞,將對國民經濟和社會安定造成重大的影響。因此,在施工中應加強安全管理,并采取有效的防護措施:地鐵工程地質情況具有難見性,應盡快收集完整地鐵沿線相應的水文、地質、地下管線、地下障礙物、土質特性等勘探資料;從系統總平面布置到每個局部結構都要按照相關規程規范和技術標準進行詳細設計,并按規定進行討論、評審、審核、批準。

2.2施工期間應制定并執行安全生產責任制,明確安全生產管理機構、職能部門和從業人員的安全職責;制定事故管理及隱患排查等安全生產管理制度;制定動土、動火、斷路、吊裝、進入受限空間等安全作業規程和作業許可制度。同時,加強多工種同時施工時場地和專業的配合協調等。

2.3依據地鐵工程相關設計在施工前選擇適當的施工方法、輔助工法、結構材料和加固保護措施,制定切實叫行的《施工組織計劃》、《施工安全風險控制措施》和《安全操作與安全作業規程》,經報上級和安全監理確認后實施,在施工中根據施工單位和第三方監測所發現的新情況,及時做出相應的設計變更或應急處置,經安全監理確認后實施。在施工中要進行詳細技術交底,確保施工安全。應聘請具有專門技術等級要求的技術人員,對大型設施吊裝、主要模板工程、施工主體變形、地表沉降、地下水位變化、建筑物沉降進行嚴密觀測,并根據觀測數據調整施工方案,確保施工周邊建筑物安全。

2.4由于地鐵工程施工的隱蔽性、復雜性和巖土工程的不確定性,應針對地鐵工程施工中叫能發生的各類事故制定《地鐵工程施工突發事故應急預案》。在險情發生時采取有效控制和實施搶險,防止事故蔓延,挽救生命和財產的安全,最大限度降低損失。成立常設的搶險組織,并定期組織演練。

2.5重視員工的教育和技能培訓,提高施工者各方面的素質全 在當下科學信息技術飛速發展的背景下員工的素質對于企業至關重要。要培養一支高素質的員工隊伍抓好教育、技能培訓和學習是安全管理工作中一項十分重要的環節同時它也是提高全體建設者安全素質的最重要手段之一。如特種作業人員經常教育培訓各級作業人員等方式使全體建設者人人懂安全,人人講安全,人人重視安全生產。

3結語

正是由于地鐵工程的特殊性研究地鐵施工安全就成了一項緊迫而意義重要的事情。我們一定要在認識我國地鐵施工安全存在的問題和隱患的基礎上結合地鐵的工程特點及施工難點提出積極而有效地對策有助于減少地鐵安全事故的發生最大限度地保障人民生命財產安全從而促進城市的可持續發展。

參考文獻

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我校是一個城鄉結合的學校，學校的周邊有工廠和農村，貴陽三十六中位于中曹司大橋邊、礦山機器廠旁邊，本校周邊環境很差，學校的正面是五六組鐵軌組成的鐵道線，后面是居住嘈雜的宿舍區，左右兩邊是繁忙的和不斷傳出叫賣聲和吆喝聲的菜市場，這樣的環境給我們的學習帶來了嚴重的負面影響。面對這樣的學習環境我們該怎么辦，如何才能避免這些環境的影響?這一系列的問題給我們開展這一主題活動搭起了一個可行性的平臺。

二、預期目標

1.認知目標

了解有關噪音的知識和噪音污染現本文由收集整理狀；學會設計一些怎樣改善噪音環境的思維方法；參與研究性綜合實踐，掌握基本的研究方法。

2.能力目標

培養學生的探究實踐的能力、分析能力、創造能力；綜合應用各學科知識的能力，有效應用現代化信息技術的能力，人人參與，一起合作，多角度地展示實踐成果的能力。

3.情感目標

培養學生的環境意識；豐富學生的情感；教育學生要具有團結合作的精神和實事求是、百折不撓的探究實踐的科學態度。

三、子課題的確定

1.指導同學們討論提出問題

(1)三十六中周邊環境噪音的狀況怎樣?(2)怎樣讓噪音遠離我們的學習環境?

2.指導學生分析、表達、交流與討論

組織學生對所搜集的有關噪音的信息、資料進行展示、分析。進行交流和總結。引導學生圍繞以下問題進行討論：(1)為什么要選這樣的課題?(2)準備從哪幾個方面進行探究?(3)準備用哪些方法進行探究……在廣泛征集大家意見的基礎上，依據學生提出的問題和切入點經過整理歸類，確定以下一些子課題：①“三十六中周邊環境操音的調查”；②“讓噪音遠離我們的校園”；③“三十六中噪音環境改善方案”。

四、活動的主體內容及活動時間安排

1.活動具體內容

(1)過查閱教科書、圖書或上網或向老師咨詢了解關于噪聲的有關知識、資料和現狀。(2)組織學生自己擬定調查活動計劃；活動實施方案。(3)讓學生了解了困擾學校的噪

轉貼于

音現狀后，組織學生交流、分析和總結調查資料并指導學生提出改善的建議。(4)指導學生撰寫小論文和指導學生設計出如何改善學校噪音環境的具體方案。(5)通過活動，培養同學之間的合作意識，培養學生收集資料，調查研究，分析思考的綜合能力。

2.活動時間安排

探究活動的時間安排具體要定出什么時間完成什么內容，明確活動分工和完成日期。

五、實踐活動的過程

1.準備階段

了解有關探究實踐活動案例、方法：同類活動的開展情況，指導學生學習有關聲音和噪音的知識使學生對活動課題的學科知識聯系點有所認識。

2.實施的組成形式

由同學之間自由組合，自己推薦組長，大家在調查過程中，各有各的任務，協作互補。(1)收集資料。(2)分析交流資料。(3)制訂活動計劃。(4)總結、交流、展示自己的改善方案。(5)老師組織、指導、總結等相結合的互動形式。

3.制訂課題研究方案

在這個過程中，老師要指導制訂方案的要求。(1)必須有具體的調查方法。(2)必須有活動進程計劃。(3)必須有明確的分工。

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在全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的新時期，教育工作特別是職業教育肩負著重大的責任。我們知道，國民經濟的各行各業不但需要一大批科學家、工程師和經營管理人才，而且迫切需要數以千萬計的高技能人才和數以億計的高素質勞動者。技術工人隊伍的水平在很大程度上決定著國家科技水平和自主創新能力，而職業教育正是承擔培養大批技術人才的“搖籃”和重要陣地。不斷改革和加強職業教育，是建設高技能人才隊伍的重要途徑。為全面落實科學發展觀，進一步促進職業教育事業全面、協調、可持續發展，使職業教育更好地為經濟與社會發展服務，需要給予職業院校以自然、社會、制度等環境的配套，以讓它們有更廣闊寬松的環境取得長足的發展。

一、政策制度環境優化

（一）加強領導，形成合力。各級政府要切實加強對職業教育工作的領導，要認真研究制定本地區職業教育發展的總體規劃，并下大力抓好組織實施。要把職業教育工作列入重要議事日程，專題研究部署職業教育工作，并及時協調解決工作中遇到的重大困難和問題。要建立健全職業教育工作目標管理責任制和年度考核制度，進一步加強督導檢查和考核評估，推動職業教育工作深入扎實地開展。要統籌規劃職業教育發展，制定相關政策措施，協調解決職業教育發展中的重大問題。要建立職業教育聯席會議制度，充分發揮職能優勢，合作分工，齊抓共管。要建立政府統籌、教育主管、部門參與、行業合作的工作機制，形成保障職業教育發展的強大合力。

（二）依法治教，依法管理。各級政府和有關部門要認真貫徹執行教育法律法規，進一步完善執法監督機制，把依法治教和以德治教緊密結合起來，依法維護職業學校及其師生的合法權益，依法規范職業學校的辦學行為。教育督導機構要把職業教育作為教育督導的重要內容，堅持督政與督學相結合，進一步加強對下級政府及有關部門和行業履行職責情況的督導檢查。要貫徹實施《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國職業教育法》、《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》，有效防止執法部門因利益驅動引起亂收費亂罰款行為，切實保護職業院校的合法權益。

（三）完善制度，提高層次。要盡快建立和完善就業準入制度。用人單位招收、錄用職工必須嚴格實行“先培訓、后就業”、“先培訓、后上崗”的規定，從取得職業學校學歷證書、職業資格證書、職業培訓合格證書的人員中優先錄用；勞動保障、工商等部門要加大監查力度，對違反規定的用工單位給予處罰。要進一步完善學歷證書、培訓證書和職業資格證書制度。經省級勞動保障部門會同教育部門認定，部分教學質量高、社會聲譽好的中等和高等職業學校畢業生在獲得學歷證書的同時，可視同職業技能鑒定合格，取得相應的職業資格證書。

二、經費投入環境優化

（一）各級政府要加大對職業教育的支持力度，逐步增加公共財政對職業教育的投入。要安排職業教育專項經費，重點支持技能型緊缺人才專業建設，建立職業教育多元投入機制。協調科技、人事、勞動等部門，采取與教育部門聯合設立培訓機構的辦法，免費提供師資、培訓資料、實習場所，降低辦學成本，提高投入效益。財政部門要按政府制訂的職業學校生均經費標準按學生人數對公辦學校予以足額撥付，確保公辦職業學校教師工資的按時足額發放，努力投入必須的運轉經費，并督促社會力量辦學主體足額撥付辦學經費。省、市政府用于支持農村科技開發、技術推廣、扶貧開發等相關專項資金，也要安排一定比例用于職業教育和培訓。

（二）建立職業教育貧困家庭學生助學制度。要安排經費，資助接受中等職業教育的農村貧困家庭和城鎮低收入家庭子女。督促中等職業學校從學校收入中安排一定比例用于獎、助學金和學費減免，并把組織學生參加勤工儉學和半工半讀作為助學的重要途徑。金融機構要為貧困家庭學生接受職業教育提供助學貸款，各縣區要把接受職業教育的貧困家庭學生納入國家助學貸款資助范圍，要通過助學金、獎學金、貸學金等多種形式，對貧困家庭學生和選學艱苦行業職業教育的學生實行學費減、免和生活費補貼。

（三）各類企業要承擔實施職業教育和職工培訓的相應費用。一般企業要按照職工工資總額的1.5%足額提取職業教育經費；從業人員素質要求高、培訓任務重、經濟效益好的企業可按2.5%提取，列入成本開支。[2]要保證這些經費專項用于職工特別是一線職工的教育和培訓，嚴禁挪作他用。稅務部門要依法落實有關學校和校辦企業的稅收優惠政策。企業和個人通過政府部門或社會中介機構對職業教育的資助和捐贈，可在應納稅所得額中全額扣除。

三、輿論宣傳環境優化

目前社會對職業教育的重要地位和作用的認識還沒有達到應有的高度。具體而言，存在著“三重三輕”現象：重普教、輕職教；重學歷教育，輕職業技能培訓；重普教升學率，輕職教就業率。雖然社會各方面對職業教育的認識已經有了很大的提高，但是在一些家長的傳統觀念中，只有讓孩子上大學才有出息，讀職業學校則沒面子。還有一些家長不愿孩子到職業學校讀書，害怕那里問題學生多，擔心孩子學壞。在部分職校調查中我們發現，有60%的學生感到不自信，無法與高學歷者競爭；有50%的職校在校生是因為自己學習成績差，所以選擇了職業學校；45%的學生是因為喜歡職業學校的專業而選擇了職業技術學校。為了吸引更多的學生接受職業教育培訓，必須在輿論宣傳上大做文章。

要創造職業教育發展的良好社會氛圍。提高技能型人才的社會地位和經濟收入，實行優秀技能人才特殊獎勵政策和激勵辦法。制定技能型人才工資指導價位，設立高級技師、技師、高級技工崗位津貼。定期開展職業技能競賽活動，對優勝者給予表彰和獎勵。大力宣傳優秀技能人才在社會主義現代化建設中的重要貢獻，弘揚“三百六十行、行行出狀元”的社會風尚。建立職業教育工作先進單位與先進個人表彰制度。利用各種媒體廣泛宣傳職業教育先進典型，開展專題宣傳活動，舉辦職業教育成果展覽，派出職教宣講團，到各地進行宣傳演講，挑選各高、中專學校組成大型文藝演出團到市縣進行文藝、才藝表演；組織職教技術服務隊開展便民服務活動，廣泛宣傳職業教育的重要地位和作用，宣傳優秀技能人才和高素質勞動者在社會主義現代化建設中的重要貢獻，宣傳有關部門、行業支持職業教育發展的先進事跡，引導全社會更加積極地關心支持職業教育的改革和發展，提高全社會對職業教育的認識，形成重視和羨慕技能人才、支持職業教育發展的濃厚氛圍。

四、校園周邊環境優化

大部分職業院校周邊環境較為良好，但治安復雜、環境污染、交通混亂等問題依然存在。主要表現在：一是敲詐勒索、侵害師生人身及財產安全等各類違法犯罪活動屢有發生。二是學校周邊的網吧、電子游戲廳以及非法經營的錄相廳、按摩室、歌舞廳、出租書攤等邊整治邊復燃。三是無證及占道經營的攤點是個頑疾。大多數學校門口成為流動攤販的集中地，很多學校門口的流動油炸煎烤攤及快餐小炒店衛生狀況差，嚴重危害了學生身心健康。四是學校周邊污染尚未根治，包括空氣污染、水體污染、噪音污染等。五是一些院校門口就是交通要道，交通警示及減速裝置不全，經常造成校門通堵塞，時而發生交通事故，每年都有學生因為交通事故致死致殘。 轉貼于 　為了加強校園周邊環境治理，首先要統一領導，加強協調。要專門成立由政府牽頭，交通、文化、衛生、工商、公安、教育、建設、城建、環保等部門參與的校園周邊環境治理領導小組，下設日常巡查小組，加強對治理工作的督查和指導。各相關部門要加強協調和配合，各司其職，定期開展巡查，掌握情況，研究對策，出臺措施，確保學校周邊治理工作取得實效。要完善學校周邊環境治理日常巡查工作小組的職能，發揮其組織協調作用，形成部門間工作合力，動員社會力量參與治理，形成群防群治工作格局，確保學校及周邊安全穩定。

其次要嚴格執法，整治到位。公安部門要嚴厲打擊侵害師生人身財產安全的各類違法犯罪活動，做到有案必破、違法必懲，徹底鏟除校園及周邊地區的小流氓、小混混勢力。交警部門要在學校周邊完善限速、慢行、讓行等警示標志標牌，合理施劃人行橫道線等交通安全設施設置，提醒駕駛人禮讓學生通行。相關部門要繼續開展凈化校園及周邊環境治理工作，加大對校園及周邊地區非法違規經營的網吧、游戲廳、錄像廳、洗頭房、圖書出租等場所的打擊力度，嚴把文化娛樂場所開辦的審批關；校內和校門口不得擺放飲食攤點，不得依傍校舍和學校圍墻搭建民用建筑等；堅決取締無證流動攤販，全面清查校園周邊百貨零售、食品加工、餐飲等經營活動，確保學生人身安全。同時加大對校園周邊的環境污染治理，對學校造成嚴重環境污染，影響師生健康的企業，要予以處罰并責成限期整改。

五、招生環境優化

隨著我國計劃生育成效的顯現，自1991年以來我國的生育率持續下降，新生人口不斷減少，高考人數也從2008年的頂峰1050萬降至2009年的1020萬，2010年的946萬，高校適齡生源逐年下降，與此相對應的是2009的高考錄取率為62%，比2008年提高5個百分點，2010年的平均錄取率增為67%。對所招生源主要來自全國各地高考成績較差高職院校而言，這一增一減兩個數據無疑是雪上加霜。同時因為考大學已變得越來越容易，許多初中生也在畢業后選擇放棄中職而讀高中，還有教育模式多元化也在分流職業院校的生源。生源的萎縮已讓各地職業院校感受到了陣陣寒流，保證職業院校穩定的生源是職業教育發展的根本，沒有生源，職業教育只能是“無源之水，無本之木”。

目前，我國高等職業學校采取主要以招收普通高中畢業生為主的政策，高職院校的招生政策有必要調整，從以招收普高畢業生為主改為主要從三校生中進行招生，以招收中等職業學校優秀畢業生為主。這樣不僅可以實現高職院校培養高級理論與技能相結合的技術應用型人才的目標，體現出真正意義上的高等職業教育，而且還能利用中、高職銜接的政策優勢，拓通中職學校畢業生升入高校的渠道，以此吸引、引導和制約更多的初中畢業生分流，接受中等職業教育，并為他們繼續接受更高的教育，不斷實現更好的追求和發展提供機會，創造條件。

同時應改變招生中的層次劃分，提升職業教育的社會地位。需盡快改變高等職業學院被定為第五批招生范圍的規定，甚至可以進一步解放思想，允許一些職業學校在統考之前進行招生，也可以像韓國一樣不受國家限制，依學校的需要隨時隨地進行招考。再有一點就是降低職業院校的統招錄取分數線，讓更多渴望接受職業教育的學生不因為成績的原因而被拒于校門之外。

六、就業創業環境優化

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一、中國經濟的崛起

中國經濟能在如此長的時間里保持強勁的增長，其驅動力總體而言主要來源于以下幾個方面：

2.生產率的提高和 人力 資本的投資所帶來的內生增長。持續的經濟增長并不能僅僅依靠資本的投資來維持，更為重要的是源于知識增長所取得的技術進步。中國所擁有低廉優質的勞動力資源是維持經濟增長的重要保障，而市場機制以及國外先進技術和 管理 經驗的引入又極大地促進了勞動生產率的提高，促進了中國經濟的高速增長。

3.開放政策和經濟改革所帶來的制度保障。中國開放政策和經濟改革不僅促進了生產率的提高，也從制度上保障了經濟的持續增長。各種非公有制逐漸成為推動中國經濟發展重要力量，吸引了大量的外國直接投資。截至到2005年底，私營企業和外商直接投資企業的產值對GDP的貢獻已達到65％，大大超過國有經濟，中國商務部預計，到2010年，民營經濟占全國GDP的比重有望達到75%， 世界上主要的 跨國公司 都在中國有業務往來，極大地促進了經濟的持續增長。

在未來較長時期內，上述因素將繼續促進中國經濟的增長，中國仍將維持較高的儲蓄率和對外直接投資的高度吸引力，通過高儲蓄和高投資的良性循環來完成和實現工業化和現代化。同時，中國的經濟體制和 政治 體制也將得到不斷完善和發展，保持經濟的健康穩定和持續的增長。

二、中國經濟崛起與東亞經濟合作的良性互動

隨著經濟的持續快速增長，中國普遍被稱為是正在崛起的地區經濟大國，構成了對東亞地區經濟乃至世界經濟增長的火車頭。“中國超過10％的經濟增長率為東亞地區經濟總體增長奠定了基礎。快速增長的中國經濟繼續成為整個地區經濟增長的重要引擎。”

4.中國逐漸成為東亞經濟合作的創導者和推動者。中國一貫奉行“與鄰為善，與鄰為伴”的周邊外交方針和睦鄰友好的周邊外交政策，維護地區和平與穩定，促進地區的發展與合作，積極推動東亞區域經濟合作的制度建設。2002年中國啟動與東盟全面經濟合作的倡議以來，整個東亞經濟合作的進程就發生了新的飛躍。中國的行動促使日本、韓國也不斷加強與東盟的經濟合作。隨后，日本就于2003年底與東盟發表了旨在加強經濟、 政治 和安全關系的《東京宣言》和行動計劃，日本與東盟的關系發展如此之迅速，顯然也是自認為來自中國的壓力。為了不落后與中國與日本的步伐，韓國也加快了發展與東盟的經濟關系。可見，在中國的推動下，東亞合作機制中的3個“10＋1”得到了很快的發展，同時“10＋3”的合作進程也不斷得到推進，東亞合作呈顯出一片勃勃生機。

當然，中國經濟崛起的過程并不是孤立的，而是在東亞崛起的大背景下發生的，是伴隨著與東亞其他經濟體越來越緊密的經濟關系的過程。東亞經濟合作的深入發展也為中國經濟發展提供了許多有利的條件。首先，東亞始終是中國對外貿易的主要對象和引進外資的主要來源地，2006年中國對東亞地區貿易額達到5024億美元，占中國外貿總額的32．5％。截至到2004年底，僅香港、日本、 臺灣 、8新加坡和韓國5個東亞經濟體占中國引進外商直接投資的比重就達到67％。2005年，東亞10個經濟體占中國引進外資實際使用金額的58.6％。東亞國家對中國的貿易和投資對解決中國改革開放初期所面臨的資金不足和加快技術創新提供了有利的條件。其次，東亞合作進程的推進為中國經濟發展提供了穩定的周邊 環境 。中國崛起的過程也希望得到東亞周邊國家在經濟和政治上更多的支持與合作。對于中國來說,中國經濟的進一步發展需要有一個穩定的周邊環境,中國要成為地區經濟強國,乃至世界經濟強國離不開周邊國家的支持與合作,而加強與東亞各國的經濟合作、積極推進東亞區域經濟合作,正是為了營造中國經濟崛起所需要的周邊環境。

總之，中國經濟的崛起是在東亞崛起的大背景下發生的，中國通過改革開放參加到東亞崛起的進程中來，而東亞經濟整體實力的增強，為中國經濟的持續發展創造了更有利的條件。同時，中國經濟的持續發展也為東亞地區的經濟發展與合作提供了新的動力和活力。因此，中國經濟的崛起與東亞合作的深入發展已呈現出良性互動的發展趨勢。

參考文獻:

[2][3]陸建人:中國經濟增長對東盟國家經濟的積極影響.亞非縱橫[J].2007年第1期

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中圖分類號： TU74 文獻標識碼： A 文章編號：

一、前言

隨著經濟社會的發展,地鐵已經成為我國許多城市不可缺少的交通設施。而地鐵深基坑工程具有開挖難度大、費用高、降水困難及周圍環境影響大等特點,它已經成為地鐵建設中的一大難題。深基坑工程質量的好壞,直接影響到基坑工程的造價和安全。深基坑施工對保護周邊建筑的安全具有重大的經濟效益和社會效益。因此，在新時期，伴隨著城市化建設步伐加快，加強對城市地鐵的施工技術管理和風險控制，對完善城市的交通網絡，保證地鐵系統的運行安全具有十分重要的社會經濟意義。

二、地鐵深基坑施工技術要點控制

1.基坑圍護支撐體系

（一）地鐵深基坑支護方式包括地下連續墻+支撐、圍護樁+支撐、土釘+噴射混凝土等支護形式,受場地限制一般采用圍護樁+內支撐的支護體系,根據土體側壓力、地下水位情況確定圍護樁類型、樁徑及間距。圍護樁施工一般采用沖擊鉆、旋挖鉆、全套管回轉鉆、人工挖孔等工藝。沖擊鉆、旋挖鉆對地質條件比較苛刻,在砂卵石、軟土地層中成孔難度較大,且噪音大、污染環境、工藝落后,很難在市區施工中推廣，全套管回轉鉆成孔速度快,精度高、污染輕,適用于所有地層,是目前圍護樁施工中值得大力推廣的先進工藝。

（二）鉆孔灌注樁施工完成后,進行冠梁處土方開挖施工,土方開挖采用挖掘機或裝載機直接將土方裝車運走,開挖至設計冠梁底標高后進行冠梁及磚擋墻施工,冠梁以上土方開挖采用自然放坡形式。待擋墻施工完畢后對擋墻背后采用粘土回填并夯實至地面。冠梁施工前需將鉆孔樁樁頭鑿除,清洗、調直樁頂鋼筋,冠梁主筋應與樁頂錨固筋焊接,以保證結構的整體性。

（三）深基坑鋼管內支撐體系是保證深基坑穩定關鍵因素,根據土體側壓力值確定鋼管直徑、管壁厚度等參數。角部支撐由于受力復雜是內支撐體系控制的關鍵環節,為防止角部支撐滑動應安裝防滑裝置。在基坑開挖過程中充分利用“時空效應”,鋼支撐的安裝和預應力的施加應控制在12h以內。施工中應作到隨挖隨撐,防止開挖深度與鋼支撐架設不匹配造成基坑監測值變化異常,影響基坑穩定。

2.土方開挖及其施工要點控制

基坑開挖按照“分層分段開挖,隨挖隨撐,開挖與支撐結合”的原則,采取豎向分層、縱向分段的措施開挖,及時支撐,減少圍巖土體暴露區域和時間。基坑開挖中設置集水槽,集水槽隨開挖隨加深,將基坑中積水及時抽出,保證土方開挖無水作業。

土方開挖采用豎向分層、縱向分段拉槽、橫向擴邊的原則,每1層每1段土方施工中,在橫斷面跨中開中槽,由車站東端開始沿縱向挖掘;由中槽向兩側開挖面進行開挖作業。中槽的大小首先要滿足挖掘機回轉棄土的要求,同時要盡可能多地保留兩側土體,以支撐圍護結構,減小對周邊環境的擾動,并滿足鋼支撐施作要求。中槽開挖至4m后架設鋼支撐,然后橫向擴邊拓展,挖至鉆孔樁附近時人工配合,以免機械開挖破壞圍護樁。當放坡開挖至坡腳線附近運輸車輛無法進入時,將采取多臺挖機接力倒運開挖;局部位置無條件作業的,可用坑內挖機將土方裝至提升料斗內,再用行軌龍門將其吊。

(一)土方開挖過程必須嚴格接照技術方案設定的順序分段分層開挖,嚴格做到開挖一層、支護一層,上層未支護完,不得開挖下一層,并且做到不得在大雨天開挖施工。

（二)根據鋼支撐位置確定基坑豎向分5層開挖,每層開挖至鋼支撐下50cm。開挖完成及時安裝鋼支撐,按設計要求預加軸力后方可繼續開挖;第5層開挖至設計坑底標高以上20～30cm時進行人工清底,以控制好基底標高和防止土層擾動。

(三)土方開挖前必須先放邊坡線 ,土方開挖中必須隨開挖進度放出開挖邊線,以便及時控制開挖深度及邊線,避免超挖或開挖不足。

(四)坑底人工的清土、基坑邊角部位和樁邊機械開挖不到之處的土方應配備足夠的人工及時清運至挖機作業半徑范圍內,及時通過挖機將土方挖走,避免誤工。

(五)基坑開挖尤其是最底一層開挖中必須特別小心,避免挖斗碰撞基樁,在各層開挖中均應避免挖機直接碾壓樁頭,若挖機無法避開密集的樁頭時,需先截掉部分樁頭。

三、地鐵深基坑風險管理與控制

建設、規劃、勘察、設計、施工、監理、第三方監測等單位組成深基坑施工風險管理體系的基本單元。根據深基坑風險來源分為客觀風險和主觀風險,主觀風險包括各參建單位風險管理不到位,如由于前期拆遷影響造成后期工期壓力較大,出現盲目搶工;設計環節對區域地質條件認識不足;監理單位技術力量和同類工程管理經驗薄弱;施工單位施工和技術管理不到位等。客觀風險包括復雜地質、水文條件,周邊管線及建筑物對深基坑施工造成的影響。

1.嚴格控制施工設計

設計階段應保證現場勘察資料的真實性、完整性,設計意圖應充分結合現場實際具有可操作性,如有的設計單位為了提高基坑的穩定性,采取加密鋼支撐、底撐換撐設計方案,造成施工階段實施難度較大,現場可操作性差,反而對深基坑的穩定性造成了潛在安全隱患。施工方案的編制和審核是降低深基坑風險的另一個關鍵因素。方案編制階段應充分考慮周邊管線對深基坑造成的潛在影響并采取相應的措施。

2.科學進行項目決策

地鐵深基坑工程的復雜性已遠遠超出任何一個專家的知識領域或一種專業的專家群,而是需要技術、管理、財務、環境等一大批相關的不同領域的專家群體。利用群體決策支持系統可最大限度的發揮各決策人員的作用,增強決策結果的可信度,提高決策效果,幫助管理人員“做正確的事情”,將工程總體風險值壓縮在合理的范圍之內。

3.建立完善的深基坑風險監控體系，實現風險控制程序化

建立深基坑風險評估、分級、變形指標、風險預警控制體系,嚴格按程序進行風險控制,實現風險控制科學化、程序化。在設計階段根據深基坑周邊環境和基坑深度進行風險評估及分級,確定變形臨界值,對風險進行量化。在施工階段根據基坑變形監測情況及時通過監測平臺預警,根據預警響應程序參建各單位采取措施,對防止事故發生起到了一定的積極作用,這套風險管理體系應在地鐵行業大力推廣。

4.施工條件的具備是工程順利實施的前提。重要部位和環節施工前,對技術、環境、人員、設備等相關條件是否滿足工程質量和安全生產要求的檢查驗收,成為有效規避或減少安全質量事故的有效措施,近來采取對重要部位和環節進行分類,并按制定的檢查要素,組織施工前條件驗收成為風險控制的重要手段。城市地下空間項目是在已有城市基礎設施具備的環境中實施,項目的本身往往又是多個分項組成,而分項目實施的順序,對地下工程來說,決定了項目設施的成敗和功效,具有十分的重要的意義,控制分項目實施的步驟也是風險控制的重要因素。

四、結束語

地鐵深基坑工程難度大,基坑安全控制極為重要。深基坑工程應選擇合適的支護形式和降水方式。在施工過程中,基坑開挖要嚴格按照設計進行,同時密切關注周圍地表沉降、圍護樁水平位移等監測監測數據。良好的施工安全風險管理體系為深基坑工程的順利進行提供保障。加強其施工技術管理和風險控制具有十分重要的意義。

參考文獻：

[1]-劉翔，羅俊國，王玉梅 地鐵深基坑工程風險管理研究[期刊論文] 《施工技術》 ISTIC PKU -2008年7期

[2]劉臣俊， 深基坑工程施工中的安全風險管理研究 [會議論文] 2010 - 2010城市軌道交通關鍵技術論壇暨第二十屆地鐵學術交流會

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全面貫徹落實上級有關部分關于安全工作的文件及會議精神，牢固樹立“珍愛生命，安全第一”的意識，堅持以人為本，把加強中小學、幼兒園安全工作計劃擺到突出位置，進步熟悉，強化責任，健全制度，加強治理，以“安全文明校園”創建活動為載體，以更加扎實有效的工作，確保校園平安，為南匯教育的改革、發展營造***、安全的環境。

二、工作要點：

1．進一步落實安全工作責任制

教育局各職能部分的安全工作職員要明確崗位職責，加強對各級各類學校安全工作計劃的服務和指導。要按照崗位要求，把工作職員履行職責的情況納進年度工作考核的主要內容和作為責任追究的依據。繼續開展責任簽約工作，各級各類學校要落實校（園）長是安全第一責任人的制度。明確分管副校（園）長、班主任、任課教師、職工等在安全治理和教育方面的職責，落實“誰主管，誰負責；誰在崗，誰負責”的要求，使全體教職員工都承擔起校園安全治理和教育的責任。聘請學校校外法制副校長，開展對學校師生的法制教育，參與學校的安全工作。

2．完善各類安全制度、專項預案

教育局將制訂12項安全治理制度、18項突發公共事件專項應急預案，編制下發《南匯區教育局安全工作實用手冊》。各級各類學校要根據學校實際，修訂完善各類安全治理制度、應急預案，建立健全突發公共事件的防范和處置機制，加強應急反應機制的日常治理。

3．加強宣傳教育，進步安全治理水平

進一步加強宣傳和貫徹落實《義務教育法》、《未成年人保***》和《中小學幼兒園安全治理辦法》，做好即將印發的《中小學公共安全教育指導綱要》的宣傳和培訓工作。今年3月26日是第十二個“全國中小學生安全教育日”，主題為“強化安全治理，共建***校園”。各級各類學校要與公安機關、共青團、少先隊等組織密切配合，圍繞主題，結合本校實際，組織開展以進步中小學生自護、自救、防災、逃生能力為主題的教育活動。要加強對青少年學生的法制宣傳教育，增強法制觀念，樹立良好的法律意識。充分發揮法制副校長、校外法制輔導員、學校班主任等隊伍的作用，培養學生自我保護意識，進步分辨是非的能力。要特別關愛學習困難學生、貧困家庭學生、農民工子女以及心理上出現題目的學生，加強預警機制的落實，及時化解個別師生間和學生間矛盾，避免因矛盾激化而引發傷害事故。要加強對學校食品、衛生、飲食飲水、衛生室等的安全治理。根據市教委、市食藥監局的要求，積極推行食品衛生知識進課堂的相關工作。各級各類學校要開展應急預案的教育與演練，進步全體教職工和學生應對突發事件的能力。開展1～2次全區性的安全工作觀摩活動，重點突出兩個方面，一是學校安全教育，二是應急預案演練。要組織好各級各類安全培訓，不斷進步教育局各職能部分有關職員、學校治理職員的安全意識和治理水平。各級各類學校要抓好教職工的安全教育培訓，使教職工盡快把握安全教育與治理的基本知識，能運用有關安全方面的法律法規和要求往開展學校安全工作。對有特殊要求的崗位，堅持先培訓后上崗的原則，做到持證安全操縱。要指導學校用好、填好《學校安全工作臺帳》，并開展評選。

4．認真做好學校及周邊安全檢查工作

要繼續加強與公安、工商、城監、食藥監、文化等部分的聯系，密切配合，齊抓共管，共同做好中小學安全檢查工作。會同公安在學校門口及周邊安裝監控系統，有效防范校園周邊安全事故的發生。重視發揮學校人防、技防和物防的綜合功能，加強安全工作的責任制。要加強對學校食堂、衛生室的督查，防止食品中毒及傳染病事件的發生。要加強對校車的治理，嚴格執行“校車證”制度，繼續抓好學生上下學接送車輛的排查整治工作，重點整治未辦理校車證的車輛、非法營運客車接送學生上下學題目及車輛“超載、超速”題目。要配合做好“自有校車同一標識”工作，落實市政府實事項目。要做好消防等檢查工作，消除安全隱患。要在區綜治委的領導下，在區周邊的協調下，與公安、工商、城監、食藥監、文化等部分做好學校周邊環境的整治工作，進一步凈化學校周邊環境。要積極配合當地公安機關，貫徹落實《公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施》和教育部《關于進一步做好中小學安全工作六條措施》。要重點加強寄宿制學校、農民工子女學校安全工作。做好農民工子女學校安全基礎設施建設，改善農民工子女學校食堂、廁所、消防等設施和條件。要指導農民工子女學校認真落實《上海市教育委員會等五單位關于進一步做好進城務工就業農民子女學校安全治理工作的意見》的各項要求。

5．扎實推進安全文明校園創建工作

要深進開展安全文明校園創建活動，做好第二輪上海市安全文明校園評估、申報工作。要以創建安全文明校園為抓手，組織開展安全文明校園創建工作經驗交流，切實推動和加強學校安全治理和安全教育工作計劃。

6．做好安全生產檢查、指導工作

要強化安全生產治理的各項制度，建立安全管理長效機制。要加強校舍、設備設施的日常維修保養，確實保障安全使用，遇重大險情及時上報有關部分。要加強企業日常安全治理，組織階段性專項安全檢查。要繼續做好教育系統閑置房、場所租賃專項整治工作，加大對安全隱患的整治力度，營造安全生產氛圍，防止事故的發生。要做好校辦企業廠長（經理）、安全干部、職工的安全知識培訓、復訓工作，填寫好職工安全生產三級教育卡，簽約好職工安全生產責任承諾書。特殊工種操縱職員必須持證上崗，對特種設備做好維修保養工作。

7．開展學校安全工作研討、交流活動。

分兩個層面。區級層面開展到兄弟區縣學習、取經活動，以及日常的交流、研討活動；校極層面由片組長組織，定期到安全工作先進學校開展參觀、交流、研討活動。開展區安全工作論文評選，食品衛生健康教育教案評選，食品衛生知識競賽，編制下發《南匯區教育系統安全工作論文集》。

8．進一步完善安全工作考核、激勵機制。

出臺《南匯區學校安全、衛生治理工作考核辦法（試行）》、《南匯區學校安全、衛生治理工作考核標準(試行)》、《南匯區學校安全、衛生治理工作考核細則》，做好安全工作的總結、考核、評選工作，并將考核結果作為學校年度考核、主要領導年終考核的重要依據和衡量指標之一。

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二、工作要點：

1．進一步落實安全工作責任制

教育局各職能部門的安全工作人員要明確崗位職責，加強對各級各類學校安全工作的服務和指導。要按照崗位要求，把工作人員履行職責的情況納入年度工作考核的主要內容和作為責任追究的依據。繼續開展責任簽約工作，各級各類學校要落實校（園）長是安全第一責任人的制度。明確分管副校（園）長、班主任、任課教師、職工等在安全管理和教育方面的職責，落實“誰主管，誰負責；誰在崗，誰負責”的要求，使全體教職員工都承擔起校園安全管理和教育的責任。聘請學校校外法制副校長，開展對學校師生的法制教育，參與學校的安全工作。

2．完善各類安全制度、專項預案

教育局將制訂12項安全管理制度、18項突發公共事件專項應急預案，編制下發《南匯區教育局安全工作實用手冊》。各級各類學校要根據學校實際，修訂完善各類安全管理制度、應急預案，建立健全突發公共事件的防范和處置機制，加強應急反應機制的日常管理。

3．加強宣傳教育，提高安全管理水平

進一步加強宣傳和貫徹落實《義務教育法》、《未成年人保護法》和《中小學幼兒園安全管理辦法》，做好即將印發的《中小學公共安全教育指導綱要》的宣傳和培訓工作。今年3月26日是第十二個“全國中小學生安全教育日”，主題為“強化安全管理，共建和諧校園”。各級各類學校要與公安機關、共青團、少先隊等組織密切配合，圍繞主題，結合本校實際，組織開展以提高中小學生自護、自救、防災、逃生能力為主題的教育活動。要加強對青少年學生的法制宣傳教育，增強法制觀念，樹立良好的法律意識。充分發揮法制副校長、校外法制輔導員、學校班主任等隊伍的作用，培養學生自我保護意識，提高分辨是非的能力。要特別關愛學習困難學生、貧困家庭學生、農民工子女以及心理上出現問題的學生，加強預警機制的落實，及時化解個別師生間和學生間矛盾，避免因矛盾激化而引發傷害事故。要加強對學校食品、衛生、飲食飲水、衛生室等的安全管理。根據市教委、市食藥監局的要求，積極推行食品衛生知識進課堂的相關工作。各級各類學校要開展應急預案的教育與演練，提高全體教職工和學生應對突發事件的能力。開展1～2次全區性的安全工作觀摩活動，重點突出兩個方面，一是學校安全教育，二是應急預案演練。要組織好各級各類安全培訓，不斷提高教育局各職能部門有關人員、學校管理人員的安全意識和管理水平。各級各類學校要抓好教職工的安全教育培訓，使教職工盡快掌握安全教育與管理的基本知識，能運用有關安全方面的法律法規和要求去開展學校安全工作。對有特殊要求的崗位，堅持先培訓后上崗的原則，做到持證安全操作。要指導學校用好、填好《學校安全工作臺帳》，并開展評比。

4．認真做好學校及周邊安全檢查工作

要繼續加強與公安、工商、城監、食藥監、文化等部門的聯系，密切配合，齊抓共管，共同做好中小學安全檢查工作。會同公安在學校門口及周邊安裝監控系統，有效防范校園周邊安全事故的發生。重視發揮學校人防、技防和物防的綜合功能，加強安全工作的責任制。要加強對學校食堂、衛生室的督查，防止食物中毒及傳染病事件的發生。要加強對校車的管理，嚴格執行“校車證”制度，繼續抓好學生上下學接送車輛的排查整治工作，重點整治未辦理校車證的車輛、非法營運客車接送學生上下學問題及車輛“超載、超速”問題。要配合做好“自有校車統一標識”工作，落實市政府實事項目。要做好消防

等檢查工作，消除安全隱患。要在區綜治委的領導下，在區周邊的協調下，與公安、工商、城監、食藥監、文化等部門做好學校周邊環境的整治工作，進一步凈化學校周邊環境。要積極配合當地公安機關，貫徹落實《公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施》和教育部《關于進一步做好中小學安全工作六條措施》。要重點加強寄宿制學校、農民工子女學校安全工作。做好農民工子女學校安全基礎設施建設，改善農民工子女學校食堂、廁所、消防等設施和條件。要指導農民工子女學校認真落實《上海市教育委員會等五單位關于進一步做好進城務工就業農民子女學校安全管理工作的意見》的各項要求。

5．扎實推進安全文明校園創建工作

要深入開展安全文明校園創建活動，做好第二輪上海市安全文明校園評估、申報工作。要以創建安全文明校園為抓手，組織開展安全文明校園創建工作經驗交流，切實推動和加強學校安全管理和教育工作。

6．做好安全生產檢查、指導工作

要強化安全生產管理的各項制度，建立安全管理長效機制。要加強校舍、設備設施的日常維修保養，確實保障安全使用，遇重大險情及時上報有關部門。要加強企業日常安全管理，組織階段性專項安全檢查。要繼續做好教育系統閑置房、場所租賃專項整治工作，加大對安全隱患的整治力度，營造安全生產氛圍，防止事故的發生。要做好校辦企業廠長（經理）、安全干部、職工的安全知識培訓、復訓工作，填寫好職工安全生產三級教育卡，簽約好職工安全生產責任承諾書。特殊工種操作人員必須持證上崗，對特種設備做好維修保養工作。

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1山區公路發展概況

公路是現代經濟社會重要的基礎設施，是經濟發展對交通要求的客觀反映，是構筑交通現代化的重要基礎。云南地處西南邊陲，是一個高原山嶺的省份，山嶺區約占云南土地面積的90%，地形山高谷深，水流湍急，也是著名的三江（金沙江、瀾滄江、怒江）所在之區，地形顯得十分的復雜。截止2005年底，我省公路通車里程達18.4萬公里，高速公路里程達1800多公里，對于實現國家西部大開發戰略，促進云南經濟合作，以及融入東盟自由貿易區等方面，都有十分重要的意義。

2公路環境保護的重要性

環境保護是我國的一項基本國策，公路建設項目的環境保護及景觀協調是這一基本國策的主要組成部分。以前我國公路交通發展的瓶頸主要起作用的是經濟因素，以“經濟為主”的設計指導思想不利于公路交通的持續、快速發展，且會導致公路建設成套技術的發展相對滯后。公路逐步進入山區后隨著道路設計標準逐步提高和地形地質條件的更加復雜，由于對環境危害的認識不足，建設指導思想仍保持“經濟思維”的慣性，未能隨著建設條件的改變及時進行調整。20世紀八十年代全國水土沖刷流失面積達367萬km2，占國土總面積的38%。八十年代平均全國每年新增的水土沖刷流失面積達1.5萬km2，九十年代雖然加強了水土保持執法力度，每年新增的水土沖刷流失面積仍達1萬km2。目前我國相當的地區水土沖刷流失在加劇，邊治理、邊破壞，先治理、后破壞，一方面治理，多方面破壞的現象較為普遍，處于局部治理，整體加劇的狀況，水土沖刷流失已成為中國的頭號環境問題。另外山區公路建設從生態的觀點來看，至少造成了三方面的負面影響，一是自然特征的喪失，直接造成了野生動物、野生動物棲息地、地質暴露帶或一個地貌特征的喪失。二是水文條件的變化，地上、地下水流與數量發生變化，進而影響公路邊基甚至較近區域的動、植物，并產生水污染和地下水位的變化。三是對野生動物的其它影響，公路對哺乳、爬行、不會飛的動物來說，始終形成了一個障礙帶，阻斷了它們之間的大量往來。總之，山區水文等自然條件及自身技術指標的限制，對所經過地區的土地將不可避免地占用和分隔，施工中的大量挖填方也可能引起土體移動、變形和破壞，造成植被破壞及水土沖刷流失。公路建設引起的環境破壞一般可分為以下幾方面，一是生態破壞，主要表現為水土沖刷流失、植被破壞與減少、占用耕地、動植物棲息地破壞及占用等；二是大氣污染，主要一有現為粉塵污染、機械尾氣污染及氮化合物污染等；三是噪氣污染，主要表現為施工噪聲和交通噪聲的污染；四是水源污染，路面徑流水的污染及車輛所帶來和排放的各種有害物質對公路附近水流的污染；五為固體廢棄物污染，指在公路附近棄放的各種生活垃圾污染，特別是塑料生活垃圾，其很難降解腐蝕掉，它會引起土地的硬化，對環境影響特別嚴重。因公路環境保護是復雜的系統工程，它涉及到公路工程的各個專業，只有公路環境保護與公路建設兩者共同協調發展，才能創造出最好、最高的社會效益、經濟效益及人文和諧。因此，公路環境保護應貫徹保護優先、預防為主、防治結合、綜合治理的原則，并結合最優工程設計開發利用環境，盡可能地改善和提高公路環境保護質量，最終達到公路與周邊環境的和諧統一。

3公路防護沖刷的處治措施

由于公路是線性工程，它在施工中對地面擾動類型多，山體高處要開挖、削坡、修隧道，低處要填高、溝河道處要架橋，有的河流要改道等，故它對原來的自然環境干擾是相當大的。公路施工戰線長，棄土、棄石、棄渣數量巨大，在雨季時水土沖刷流失嚴重，會給公路周邊自然環境帶來巨大的污染，故公路建設要防治水土沖刷流失，保持改良與合理利用山區水土資源，維護和提高土地生產力，以利于充分發揮水土資源的經濟效益和社會效益，建立良好的公路周邊生態環境。因此，對于山區公路的沖刷防護處治措施應該從公路排水工程，綠化防護工程，路基支擋防護工程，橋涵工程四個主要方面進行著手，把我們所修建的公路建設成一條真正的人文環保生態路。

3.1排水工程

水是危害公路的主要自然因素，公路沖刷、沉隱、坍塌都不同程度地與土地表水及地下水的沖刷、侵蝕有關。穩固的路基對保證公路的使用性能和使用壽命具有十分重要的意義，故在公路設計施工中，應對排水工程的重要性給予高度的重視。

公路排水工程設計施工包括了地表排水和地下排水兩大部分。設計施工時應根據公路等級，結合沿線地形、地質、水文、氣象等條件進行綜合考慮、布局，各排水工程設施相互銜接配合，使水迅速排出公路范圍外，地表排水設施主要包括邊溝、截水溝、排水溝、跌水與急流槽、蒸發池，油水分離池、排水泵站等，應結合地形和天然水系進行布設，并做好進出口位置的選擇與處理，防止出現堵塞、溢流、滲漏、淤積、沖刷及凍結等現象，主要排出公路范圍內的地表徑流、地表積水、邊坡雨水及鄰近地帶影響路基穩定的地表水。地下排水設施主要包括暗溝、滲溝、滲水隧道、滲井、仰斜式排水孔、檢查疏通井等，其設施的類型、位置及尺寸應根據工程地質及水文條件確定，并與地表排水設施相協調，排出流向路基的地下水或降低地下水位。

3.2綠化防護工程

公路周邊的綠化一般采用種草、鋪草皮、植樹三種基本形式。為了改善公路兩側景觀生態環境及防止水土沖刷流失，公路全線路塹邊坡、路堤邊坡、分車帶、中央分隔帶范圍、土路肩、碎落臺、反壓車道、隔離區、互通立交區、隧道進出口處、收費站、生活服務區以及取、棄土場等都應進行綠美化工程。在公路及公路周邊范圍內，無論采用哪一種綠化防護措施，其最終目的都是美化公路周邊環境與減小水土沖刷流失的目的。

3.3路基支擋防護工程

公路路基支擋防護工程是保證路基穩定，防止水土沖刷流失，改善環境景觀和保護生態平衡的重要設施。對于沿河山區公路，路基一般采用植物防護、漿砌或砼防護、拋石、石籠、土工膜袋、丁壩、順壩、攔砂壩、浸水擋土墻等形式，在公路支擋防護工程中，擋土墻也是一種使用較為普遍的防護處治措施之一，它包括了重力式擋土墻、加筋擋土墻、扶壁式擋土墻、錨桿擋土墻、錨定板擋土墻、加筋擋土墻、樁板式擋土墻等幾中，其主要作用都是起到支擋土體、，防止水土沖刷流失等。路基支擋防護工程要根據實際的地形、水文、地質等條件因地制宜地設計與施工，不僅能起到保護路基穩定的作用，還能給公路周邊環境起到錦上添花的作用。

3.4橋涵工程