審計認識論文匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇審計認識論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

（一）人員流動渠道不暢通

審計系統由于受編制、人事管理體制及專業性質的制約，人員的錄用、提拔、調離等方面都存在一定的困難與障礙，人員流動性小。雖然政府再三強調審計機關工作人員逢進必考，但現實的大環境，人事部門也難于做到嚴把進人關。近兩年我局所進人員，基本上是鄉鎮領導換屆安排，部分關系人員照顧性進來的，實際能勝任審計工作人員難于“走進來”，而非專業人員，相對來說又難于“走出去”。審計人員提拔、輸出的極少，由審計崗位走向領導崗位的更少，人員始終處于一種自行消化狀態，干部成長渠道窄。由此嚴重影響了審計干部向健康、向上方發展，從而影響了審計事業的推進。

（二）機制體制不完善、不健全

基層審計機關審計任務繁重，工作壓力過大是不可否認的現實，所以在日常工作中，年齡偏大點的審計人員認為自己搞審計多年有經驗、有方法，同時存在“船到碼頭車到站”的思想，當天和尚撞天鐘，完成任務就行了。而年輕剛進來的審計人員，大多憑關系進審計局，缺乏刻苦鉆研、勤奮好學的精神，得過且過，應付了事，整天討好領導，在理念和實踐上無長進，形成一種“工作干好干壞無區別，干多干少無所謂”的不正確認識，這種狀況的出現主要還是基層審計機關機制體制不完善、不健全，以及有關制度未能真正做到有效地貫徹執行，尚未建立健全符合現階段審計發展的審計管理、審計教育培訓等工作機制，缺乏切合實際的考核激勵制度，最終導致審計人員工作態度不夠認真，積極性不夠高，創新意識不強的結果。

（三）學習教育不夠重視

基層審計機關普遍存在業務人員少、任務重的矛盾，且大多數都是具有豐富審計經驗的40～50人員，加上每年要完成的審計單位（項目）眾多（如我局去年審計的單位（項目）73個，其中年度計劃51個，縣委、縣政府臨時交辦22個，今年又達74個，這還不包含縣委、縣政府臨時交辦的審計項目），項目一個接一個，加之審計的程序及其繁瑣，案卷整理過于繁雜，審計決定執行難度較大，審計人員長年累月奔波于審計一線，天天忙于查賬、寫審計報告、執行審計決定、整理審計案卷，任務的日趨繁重，及主觀上缺乏足夠的重視，基層審計人員在學習上更多的是采取敷衍的態度，靜不下心、沉不下心去認真學習，深入思考學習新的審計方法和技巧。由于過份強調“忙”，更談不上組織審計人員進行系統培訓，最終導致審計人員綜合分析、解決問題、創新等各方面能力得不到提升，運用績效理念，計算機技術等現代審計方法無所適從。

二、對策及建議

加強基層審計隊伍建設，是推動審計事業不斷發展的根本保障，是新時期、新形勢下社會各界對審計工作的基本要求，也是充分發揮審計保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統”功能作用的迫切需要。基層審計干部隊伍建設是一項系統的工程，任重道遠，需要基層審計機關及廣大審計人員堅持科學發展觀，樹立科學審計理念，從提高認識、完善機制體制及制度、加強學習教育、優化隊伍結構，提高審計質量等措施入手，不斷強化隊伍建設，全力打造一支適應新時代要求的高素質審計干部隊伍。

（一）優化人員結構

一是立足當前實際，從現有人力資源上下功夫，努力提升審計人員的素質，從根本上解決審計隊伍知識結構失衡、能力發展不均衡等問題。由于受機構編制制約，短時間內難以通過招錄人員、引進專業人才的方式充實審計力量，優化審計隊伍結構，根據審計隊伍實際情況，通過以老帶新、以強帶弱、強化學習培訓、強化溝通交流等方式，積極培育審計人才，促使審計人員具備豐富的業務知識、扎實的專業技能、勇于創新的精神。二是嚴把審計進人關，用好有限的人員編制，招錄急需人才。根據審計機關工作性質及專業特點，通過設定一定的條件及標準、采用科學合理的錄用方式將審計隊伍中知識結構嚴重缺位的、審計工作急需的人才引進到審計隊伍中，確保隊伍整體素質及水平。三是逐步建立審計專家庫。作為基層審計機關，普遍存在人才缺口，很難配齊所需的各類人才，因此上級審計機關因結合審計實際，逐步建立完善適應審計需要的審計專家庫。基層審計機關可以通過聘請專業人才參與審計等的方式，緩解審計力量不足的矛盾。

（二）爭取政府支持，確保審計經費

《國務院辦公廳轉發審計署關于機構改革中加強市、縣級人民政府審計機關建設幾點意見的通知》（［2000］86號）精神要求，“各級審計機關的審計經費應根據《審計法》的有關規定，列入同級預算，由本級人民政府予以保證”，據此，審計機關應主動爭取政府支持，財政年度預算時充分考慮到審計工作性質、工作量、工作職能和工作成本，確保審計機關的經費，以提高審計工作服務水平和質量，切實維護審計人員廉潔審計，依法審計形象，推動我縣審計事業全面科學發展。

（三）健全完善相關機制制度

一是建立完善考核激勵機制。堅持以人為本理念，針對審計事業發展方向及基層審計工作特點，建立和完善基層審計機關的工作考核制度和管理辦法，激發審計人員的工作積極性，有效提高審計質量。并針對審計發展形勢需要及制度操作中存在的不足等，及時科學地調整考核內容，使之能夠真正發揮作用，營造良好的競爭氛圍。例如我局2005年制定出臺的內部管理考核辦法，圍繞德、能、勤、績、廉等幾方面，將定量考核與定性考核相結合，以審計工作業績為考核重點，將業績與審計人員完成項目質量、成果運用、審計創新等相掛鉤，量化考核指標。并逐年進行修訂完善，不斷細化考核項目。通過近年來內部考核辦法的實施及修訂完善，我局在調動審計人員工作積極性及提高審計質量等方面取得了顯著的成效。今年，我局又將繼續圍繞科學發展及審計轉型的要求，對考核內容進行修訂完善，工作成效將不再只針對查出多少違規金額，上繳多少財政金額，而是重點關注有否解決實際問題，幫助黨委、政府建立健全體制機制，維護人民切身利益等方面。

（四）強化學習教育

針對目前基層審計干部專業結構狀況，要使廣大審計人員充分認識到學習的重要性。當今社會正處于知識更新的新時期，就審計人員本身而言，學習是防止思想僵化，保持不斷創新，持續進步的基礎。就審計機關而言，加強培訓，促使審計人員有計劃、有目的地接受學習和教育，是提高審計干部隊伍綜合素質，推動審計事業科學發展的有效途徑。首先，基層審計機關應營造良好的學習氛圍，教育全體審計人員端正學習態度，主動協調好工作、學習、生活之間的關系，鼓勵審計人員利用一切可以利用的時間，以自學為主的方式，在學習專業知識的同時，重視其他相關知識的學習，注重學習效果，切忌走過場，使廣大審計人員能真正從擴大審計人員知識面和思維視野出發，培養審計人員思考問題、分析問題的能力及創新意識等。同時有針對性地選擇有潛力、有鉆研的審計人員進行綜合培訓，積極培養一人多專的“復合型”人才，解決審計應用上的困難及人才缺乏等現實問題。其次，基層審計機關應建立健全教育培訓機制。根據審計發展形勢及審計人員的崗位、專業、文化程度、知識結構等情況，制定中長遠的培訓規劃和年度計劃。培訓內容上，應基本涵蓋宏觀經濟、法律、審計業務、計算機、基建等知識，不斷拓寬學習覆蓋面。培訓方式上，應注重有計劃地分類、分層次培訓，如按照領導、骨干、一般等不同層次對象有針對性地開展培訓，也可根據審計實踐需求，采取委培、代培、抽調基層人員參加上級審計項目等多種方式開展培訓。培訓方法上，應考慮基層審計機關的實際，防止只重形勢不重效果，走過場的培訓，減少“作報告”、“談體會”等枯燥單一形式的培訓，注重采取新穎、互動的培訓方法，采取審計實務的操作演示、審計業務的經驗交流等培訓方法。如我局從今年起，每月第一星期周一各業務組長互相交流審計實施情況，也是一種很好的培訓方式。

（五）加強審計質量控制

1.重視審前調查，提高審計方案編制質量。

一是審計人員在編制審計方案之前，必須做好充分的審前調查。在了解被審計單位的內設機構、人員情況、領導及分工、單位主要職能、下屬單位情況、紀委等有關單位掌握的情況，以往審計情況，以及計算機環境的基礎上，注重掌握重大事項如工程建設、大筆資金征管用、資產處置情況等。二是根據審前調查掌握的實際情況、重點內容等編制審計方案，重點項目應開展審計方案論證，審計組長及時根據審計方案論證會形成的意見，完善審計方案。

2.遵守規范，鼓勵創新，提高審計報告撰寫質量。

篇（2）

科技產生的負效應已成為擺在現代人面前的不爭事實，但以往我們關注的焦點主要集中在物質層面，如環境惡化、生態失衡等。隨著科技的發展以及科技對人類生活無處不在的影響，科技對人文文化和人類精神層面產生的負效應——人文精神的缺失也慢慢顯現出來，逐漸成為困擾現代人的又一嚴重問題。與技術應用對社會物質層面產生的負效應不同，這種負面影響是隱性的、難以為人們所察覺的，但卻能夠直接危害到人類生存的精神狀況，其嚴重程度遠勝于前者，也更應當引起我們的注意。

以尊重人的尊嚴、維護人的權力、實現人的價值為內容和目的人文精神承載了人的本性需要，體征了人類對人的發展、對目的、價值和意義等問題的思考，是人精神生活的核心和靈魂，更是人類生存和發展的精神支撐和不斷推進社會向更高層次邁進的原動力。廣義而言，科技和科學精神都是人文精神的一個重要內容，然而，由于種種原因，科技的發展不僅沒有推進現代社會的人文文化的建設和人文精神的傳播，反而在人類文化系統和精神狀態等不同層面上都誘發了人文精神缺失的狀況。

一、科學誘發的人文精神缺失的表現

（一）人文科學的異化，讓人們逐漸忽視了人類及其社會所獨具的主體性向度，成為“單向度的人”

人文科學是人文精神的集中體現和傳播載體，它以人豐富的感性世界、心理活動、以及行為活動的價值追求為研究對象，以研究者發散的感性思維和豐富的實踐經驗作為研究方法。但近年來人文科學方法論對自然科學方法論和治學理念的借鑒與改革，使得一種過于強調人的唯理性、忽視人文科學特殊性的研究傾向和思維方式在不斷地滋生和蔓延。這種對人和社會的獨特性與歷史性等人類所獨具的主體性向度的忽視，使得人文科學的研究偏離其初衷，也使得社會大眾考慮問題的立場和角度也逐漸地從多元化轉向單一化，以至于“把世界看作是一個被剝奪任何歷史含義的唯理系統，把現象所有可變的以外的非本質的性質一概抹殺掉。”人文科學的這種異化不僅嚴重危害了人類文化系統的正常運行，更導致了和人文精神的喪失，使得人文科學其解放人的力量逐漸被抹殺，取而代之的是一種奴役人的力量傾向。正如有的學者所說：“一旦這些古典科學簡化論的、抽象化與數學性的方法運用到社會科學和人文科學，那么人類的幸福將變成為表面有利，骨子里卻是大害的事。”

（二）人類生存的精神狀態堪憂

科技的高度發達對社會生產力的巨大推動，使得當今社會的物質生活要比以前任何時期都優越。然而，令人不解的是，現代人在精神上出現的問題卻層出不窮。世界衛生組織在2003年世界衛生日致辭中說：“當今世界有4億人患有精神或神經疾患，或與藥物濫用等相關的社會心理問題的折磨。”不同程度的精神疾病已成為困擾現代人生存境況的嚴重威脅。有很大一部分人，他們常常會產生一種無所適從的茫然感，找不到生活的真正意義，也不確定人生的目標和價值應該是什么，生活時常出于空虛和迷茫的狀態。這些都是人文精神缺失的直接表現。

從以上科學對社會文化系統和人們精神層面產生的種種影響我們可以看到，科學的發展雖然為我們的生活帶來了極大的便利，推動了社會的飛速發展，但并沒有像人們所期望的那樣，給人類的精神生活帶來充分的自由和解放，反而造成了一種科學技術變遷與人性變遷二律背反的狀況。

二、科學誘發的人文精神缺失的原因分析

（一）自然科學研究理念和方法對人文科學的不當介入造成了人文精神的缺失

自然科學和人文科學是人類文化系統中的兩大類別，兩者在研究對象和方法上都有諸多區別。然而，隨著自然科學的成功，人們也逐漸相信在人類社會和心理世界中，存在著與自然界一致的規律和機制，并開始了試圖運用還原論和簡單性的信念，假定—觀察、歸納—演繹與驗證等自然科學的研究方法和邏輯語言推動人文科學發展的歷程。著名科學史家丹皮爾寫道：“人類與其周圍的世界，一樣服從相同的物理定律與過程，不能與世界分開來考慮，而觀察、歸納、演繹與實驗的科學方法，不但可應用于純科學原來的題材，而且在人類思想與行動的各種不同領域里差不多都可應用。”的確，人文社會科學能有今天的成就，是與現代科學對其研究視域的拓寬、研究方法的改善有著密不可分的聯系的。但是，在這個吸收借鑒的過程中，一種妄圖以理性思維取代感性經驗、用自然科學的邏輯和語言統一兩種科學的“科學統一運動”也在興起。這種運動缺乏對人文學科研究對象差異性和豐富性、治學原則特殊性的考慮，簡單地主張人文學科也應該保持“價值中立”，將人學、宗教學、文學、藝術等這些無論在研究對象還是研究方法上與自然科學都迥然不同的人文學科僵硬地套用自然科學研究的理念和方法，這些都在很大程度上造成了人文科學的低迷狀態，一度本末倒置地成為自然科學的附庸品，造精神的缺失。

（二）科學對人類思想的鉗制和由科技造就的生活方式造成的人文精神缺失

當然，科技并非誘發當今人類精神疾病肆虐的必然原因，但科學對人類思想自由的鉗制、科學對人們生活方式的改變卻與之有著密不可分的聯系。首先，對科學的頂禮膜拜，鉗制了人們的思想自由。科學有著讓人信賴的研究依據和現實成就，僅作為一種實踐活動和人類建制的她得到了超越其應有的地位和作用的過度膨脹，有一種幾乎可以與真理劃上等號的傾向。現代社會對科學成果這種缺乏懷疑精神的盲目崇拜，使之變相地成為了現代社會一種新的“宗教”。如果科學規則和某些經驗發生爭議，那么科學規則將被認為是優先的。敢說不相信自然規律和科學成果的人，一定會被認為是瘋子。這種對科技的絕對信賴和盲目崇拜，在很大程度上鉗制了人類的思想，扼殺了人們的思想自由，造成了人文精神的缺失，十分不利于人類精神生活的充分展開。其次，科學造就的人類的生存方式造成了人文精神的缺失，讓現代人的精神生活更加蒼白。現代社會的工作方式非常重視勞動者自然科學知識的獲得和專業能力的掌握。這讓現代教育也更加偏向于對數理化知識的傳授而輕視對人文精神的教導。在新的社會物質產生條件下的生存條件對人的存在的思考、對價值的追求要求被弱化了，理想、自由和精神境界的追求反而成為了生活主旋律的附屬品，人文精神開始被忘卻、人生的信仰開始模糊。作為個體的人缺少對人的現實“存在”的思考，難以領會到人的價值、人的生存意義和生活目標，缺乏真正有力的信念來支撐人生的終極追求，這些都造成了人文精神的衰落，人們對自身生存意義的困惑和懷疑。科學無法借理性的手段提供個人和社會生存的意義，可以說，我們這個無神的社會不知道其生存的理由，亦不知道為何以這種樣式生存。

三、應對“人文精神缺失”的措施

（一）正確對待和利用自然科學研究方法和語言，振興人文科學

人文科學的振興是普及人文精神的最佳條件和重要途徑。這要求人文科學必須擺脫科學主義對人文科學的種種糾纏，以正確的姿態和獨立的地位對待自然科學的理念和方法，重新尋找到適合自身發展的新途徑。首先，應當充分肯定自然科學使得人文領域的研究走上了“科學”之路。雖然人文現象及其本質具有內涵豐富性、功能復雜性、結構系統性、價值多樣性等特點、研究方法多依賴于研究者的感性思維和主體經驗，研究結果也不夠確鑿，但這都不足以否認人文現象的可認識性和人文科學工作的科學性。相反，自然科學在各方面的支持，是人文社會科學能夠發展到今天的重要條件。但是，那種拋開人文科學在研究對象和方法上與自然科學的區別而過分妄圖統一所有學科的做法，卻會阻礙人文科學的進一步發展，不利于人文精神的弘揚。因此，人文科學的研究應避免過分崇尚和依賴自然科學的語言邏輯和定量研究方法，根據學科特性和研究對象的情況來變更具體的思路和方法，運用理性思維與感性經驗相結合、定量統計與定性分析接軌等多種研究手段，實現多層次、多方位地得出與對象相符度高的結論。明知人文現象的特殊性和復雜性卻要按照自然規律的一般性和簡單性來對待它，就會取消人文科學的科學性和可能性。只有正視人文社會科學研究對象的復雜性和研究方法的特殊性，恰到好處地利用自然科學的理念、方法和言語完善自身地研究體系，防止教條化應用、簡單化對待的盲目做法，改善人文科學的現有地位，才能實現人文科學和人文精神的全面復興。

（二）弘揚人文精神

人文精神是一種普遍的人類自我關懷，是整個人類文化所體現的最根本的精神，是全面發展的人的最根本、最主要的標志。以對人存在的意義和人生的價值的思考為內核、實現人與自然、個體與社會的和平共處、和諧發展為終極目標的人文精神，能夠在人們處理個人價值與社會價值、個人追求與社會需要等人生的一系列基本思考時，提供一種理性的來源、合理的依據和堅強的后盾，使人們清楚地意識到，什么才是人生真正的價值所在，并以一種崇高的社會責任感和使命感賦予個體以生命意義，幫助其發掘和確立理想的生存態度和人生目標，避免“在毫無價值的狀態中生存”，從而實現人的追求與社會發展的和諧與平衡。審視自然科學對人類文化層面、精神世界的諸多負面效應，無一不是因人文精神的缺失引發的。因此，弘揚人文精神，喚醒人們對生活意義的思考和對生存狀態的關注，引導人們發掘人生的精神支柱和真正的樂趣，實現人的真正解放，才是預防和解決現代人精神困惑難題的有效途徑。

（三）實現科學精神與人文精神的融合

單純科學技術或單純人文情懷，都不足以解決人類面對的社會內部以及社會與自然之間的種種危機。只有實現人文精神與科學精神的消解與融合，才有可能使人類現在面臨的種種困境得到圓滿地解決。兩者缺一不可、相得益彰。自然科學、科學精神，有助于人文科學更充分、更全面地發現社會世界和人文領域的知識和奧秘，更好地把握和創造符合人類未來發展的文化成果；而人文科學、人文精神，能夠使科學技術的發展更符合人類的總體利益，建立人與自然、人與社會之間的和諧關系。正如愛因斯坦告誡科技工作者的：“我們只懂得應用科技本身是不夠的，關心人本身應當始終成為一切技術上奮斗的主要目標，以保證我們的科學思想的成果造福于人類而不至造成禍害。”唯有實現科學精神同人文精神的融合統一、相互滲透，以一種具有科學意識的人文精神和充滿人文關懷的科學精神指導科學的發展和文明的演進，才能為人類的全面發展開拓更廣闊的前景。總而言之，正確認識科學活動的性質和作用，在推崇科學精神的同時，注重人文精神的培養和提高，讓科學重新回到為人類服務、為人類的長遠發展謀利的角色上，把對科學的盲目崇拜轉化為對生存意義的反思和對人文精神的弘揚上去，實現科學精神與人文精神的融合，只有這樣，人類社會才能以一種全新的姿態邁向更加輝煌的明天。

參考文獻：

1、[德]孫志文著,陳永禹譯．現代人的焦慮與希望．北京:三聯書店出版社,1994．

2、丹皮爾．科學史及其哲學和宗教的關系[M]．北京:商務印書館,1975．

3、陳明．論科學主義對人文社會科學發展的影響．嘉應學院學報(哲學社會科學),2006(10)．

4、賀萍,高娜．當代中國人文精神缺失探析．長白學刊,2007(2)．

篇（3）

精神分裂癥是一種病因未明的精神病，多于青壯年緩慢起病，具有思維、情感、行為等方面障礙及精神活動不協調。在我國，精神分裂癥是涉及各種法律問題最多的一組疾病，在精神疾病司法鑒定案中約占70%。患者往往受精神癥狀的支配，常常出現傷害、兇殺、、放火等嚴重危害的行為，成為刑事案件中的犯罪嫌疑人或被告人，而涉及刑事責任能力問題；有的因外傷或其它原因而發病，而涉及法律關系評定問題。以下，筆者試述之。

一、精神分裂癥概述

精神分裂癥屬于內因性疾病。一般認為，遺傳、個性缺陷等內在病理因素是導致發病的主要原因，而軀體因素、社會因素等外在因素是誘發原因。

該癥患者通常意識清晰、智能良好，有的病人在疾病過程中可出現認知功能損害。其病程分持續進行和間斷發作兩種形式。持續進行者病程往往遷延不愈，逐漸呈精神衰退狀態。間斷發作者在病情發作一段時間后，間隔以緩解期，緩解期精神活動可基本恢復正常，也可遺留一定的精神癥狀或精神缺損。但隨著復發次數的增多，部分患者可逐漸出現精神衰退；也有的僅發作一次，緩解后不再發作且無精神缺損者。

二、精神分裂癥患者的刑事責任能力評定

刑事責任能力指行為人在實施危害行為時，對所實施行為的性質、意義和后果的辨認能力以及有意識的控制能力。達到法定責任年齡且精神正常的人都具有刑事責任能力。而對精神病患者的刑事責任能力評定，我國《刑法》第18條明確規定必須具有兩個要件：一是醫學要件，即必須是患有精神疾病的人；二是法學要件，即造成危害行為時是否具有辨認或控制能力。據此，精神分裂癥患者的刑事責任能力的評定有以下三種分法：

（一）無刑事責任能力

我國《刑法》規定，精神病人在不能辨認或不能控制自己行為時造成的危害結果，經法定程序鑒定確認的，不負刑事責任。精神分裂癥患者如果處于發病期且作案行為與精神疾病直接相關，喪失了對自己行為的辨認或控制能力；或者患者處于衰退期，精神活動不穩或殘余病態觀念誘使，可能作出嚴重危害社會行為。在這些情況下，該患者不負刑事責任，即評定為無刑事責任能力。

（二）限定刑事責任能力

我國《刑法》規定，尚未喪失辨認或控制自己行為的能力的精神病人犯罪的，應當負刑事責任，但是可以從輕或減輕處罰。即患者在實施危害行為時，辨認或控制自己行為的能力并未完全喪失，但又因疾病的原因使這些能力有所減弱的，評定為限定刑事責任能力。精神分裂癥患者如果處于發病期，但作案行為與精神癥狀不直接相關；或間歇期緩解不全，遺留不同程度后遺癥的。在這些情況下作案，其辨認能力或控制自己行為的能力削弱，應評定為限定刑事責任能力。

（三）完全刑事責任能力

我國《刑法》規定，間歇期的精神病人在精神正常的時候犯罪，應當負刑事責任。精神分裂癥患者如果處于間歇期且無任何后遺癥狀；或者患者病情完全緩解，病程完全平息，在這些情況下，患者對自己的行為有辨認和控制能力，應評定為有完全刑事責任能力。

以上只是刑事責任能力評定的一般原則，但每個安靜都具有特殊性，要具體案件具體，依據我國《刑法》第18條的精神，首先確定醫學診斷，明確是否具有精神分裂癥，作案時處于何種病程階段。然后分析當事人的精神狀態與作案時辨認和控制自己行為的能力的因果關系進行評定。

三、精神分裂癥法律關系的評定

法律關系是指公民涉及的精神損害及相關的問題。精神損害是人體受機械、理化、生物或心理等致病因素作用后出現的精神障礙。法律關系的評定將直接關系到對加害人的法律責任及賠償問題。其評定主要有以下兩種類型：

（一）精神損害與精神分裂癥存在直接因果關系的

如果重度顱腦損傷以后出現了精神分裂癥或分裂癥樣精神病，應評定為重傷。后果較輕的，可根據實踐情況評定為輕傷或輕微傷。需要注意的是，對顱腦損害所致精神障礙程度評定，一般需由損失起經過半年以上的觀察后方可作出評定。

（二）精神損害與精神分裂癥存在間接因果關系的

由于精神損害的特殊性，在評定只有間接因果關系的案件時，應當堅持實事求是的原則，根據侵害手段、場合、行為方式、傷害后果、過錯原則等具體情況，全面，綜合評定。如果輕微或輕度顱腦損傷，或軀體損傷后出現了精神分裂癥，則可參照《人體輕微傷的鑒定標準》和《人體輕傷鑒定標準（試行）》作出相應評定。如果精神創傷后出現精神分裂癥且兩者之間有一定因果關系，則可評定為輕微傷，但加害人必須承擔“一次性”精神損害賠償金。

由于關系的評定十分復雜，而我國沒有統一的評定標準，只能根據“傷”與“病”的關系，并參照相關法律法規的有關條文，實事求是地作出評定。

結語

精神分裂癥是典型且高發的精神疾病，同時也是涉及各種法律最多的一組疾病。有效地探討和精神分裂癥及其刑事責任能力和法律關系等相關問題，不僅能推動我國司法實踐中各種相關問題的解決，也能保障廣大公民及精神分裂癥患者的合法利益，更能推動我國司法精神病學的，進而促進我國的法制建設。

【】

1、《司法精神病學》曾緒承主編群眾出版社2002年8月第一版

2、《司法精神醫學基礎》鄭瞻培主編上海醫科大學出版社1997年版

3、《精神疾病患者刑事責任能力和醫療監護措施》林準主編人民法院出版社1996年版

篇（4）

一、事業單位人事制度改革中的主要障礙

(一)改革觀念存在誤區

我國事業單位人事制度改革的思想和認識不統一,這是改革的最大阻力。任何一次、任何組織的改革在剛開始不可能立刻帶給人們好處,甚至有時會帶給一部分人利益的較大觸動。“逐步取消事業單位的行政級別,不再按行政級別確定事業單位人員的待遇”意味著要與舊機制告別,對個人利益的觸動是造成事業單位人員在人事制度改革中抵制行為的重要方面,利益即是人們行為的根本。事業單位是擠破腦袋都愿意求的安穩,因此他們怕麻煩、怕變數,繼續“混日子”似乎是最好的選擇。這些都束縛了人們改變現狀的思想,不自覺地影響、排斥改革。

(二)改革措施不具體

我國事業單位的人事制度改革只注重喊口號、搞宣傳,但落實到具體的各個步驟和措施,就非常不具體、不清晰。僅靠國家提出的基本思路、基本線路,或者是所講的“脫鉤、分類、放權、搞活”的方針是遠不夠的,改革不僅僅是簡單的精簡人員、改動工資、改變編制,改革更是要激發事業單位的活力。所以沒有具體的措施就使事業單位的職工缺乏改革的積極性,帶著抵觸心理甚至反感、反抗改革。

(三)改革缺乏確立有效的分配激勵制度

我國事業單位的收入分配制度,包括職工勞動酬勞這類物質功能,還包括刺激員工努力工作的精神功能。一直以來,事業單位分配制度有著平均主義風格,即單位的工作人員,甚至是單位、部門之間,工作內容不論多少、難度大小、貢獻多寡,幾乎他們的工資等級級差微之甚微。這使得員工認為干多干少都一樣、認真與否都一樣、速度快慢都一樣、把事情做對做錯都一樣,喪失了工作的積極性。

(四)改革缺少對先進經驗的借鑒

各事業單位相應國家人事制度改革的號召,積極推進改革,但是這些改革仍存在探索的初步階段,只停留在局部、片面的試點進行,而且都是由各單位自主進行的,這就缺少了很多先進經驗的借鑒,這是一個弊端,致使各單位和部門走了很多彎路也未能及時解決實踐中的難題,甚至增加了不少的新題,導致口號喊的很響亮、效果很差,會給職工帶來疑惑,也會給民眾帶來失望。

二、深化事業單位人事制度改革的建議和對策

(一)更新觀念

事業單位的工作人員應更新改革觀念,認真對待變革。要正確認識人事制度的變革逐漸取消事業單位的行政式的級別設置,工作人員的待遇不再對人不對事來設置了,要真正筑構一套適應事業單位實際情況的工資、酬勞體系。科學了解推行的首長負責制,領導部門的人員的上任要求采取委任、聘任、招標等靈活多樣的形式,這樣就會更加增強其積極性和責任心,挖掘和存留優秀人才,激發全體工作人員的工作熱忱和激情,加強改革的動力,提高改革效率。

(二)堅持持續性改革

堅持遞進原則、不斷深化,對于事業單位人事制度的改革是非常必要的。例如對于社會公益性事業單位,政府對其改革提出指導性意見,并對其進行監督。可以對其任務的完成、領導的考核情況進行監督和評價,以此作為獎懲依據對其單位或部門的改革深化和持續進行監督和指導。又如,對于生產經營類事業單位,公共財政應不撥款給這類單位,哪怕個別部門,生產經營類的事業單位的業務所需財款,應自己想辦法解決。在人事管理方面采用企業用人和分配制度,也即轉制---取消事業編制。持續性的、漸進式的改革,不會給員工很大沖擊,慢慢會得到合理的補償,改革才能持續下去。

(三)建立形式多樣、自主靈活的分配激勵機制

收入分配機制的建立和完善是加強改革力度不可或缺的一部分。改革要注重形式多樣、靈活彈性的機制的構建,例如要充實尖端技術崗位及特殊崗位的津貼辦法,對專業技術和管理人員實行“一級一薪”,定期升級績效工資。按《關于事業單位實行崗位績效工資制的指導意見》要求,要合理拉開不同崗位的分配檔次。同時,還要定期或不定期的進行考核和監督,逐步實行一流人才、一流業績、一流報酬的分配機制,從而調動員工的積極性,逐步促進各種資源合理利用。

(四)建立多層次、多形式的未聘人員安置制度

人事制度改革中不可避免的存在落聘人員、未聘人員的安置制度的問題。改革,就是要往好的方向發展,就是要去除不穩定的情況,因此要制定完善的未聘人員安置的制度,給員工以足夠的安全感和出路。首先,內部能解決的問題,堅持內部消除。實行多層次多形式的未聘人員安置制度,可以采取多種渠道,例如拓展新的產業或者崗位以吸收更多的未聘人員。其次,單位內部解決不了的,要創造條件妥善安置。例如依靠事業單位本身的地位和獲取信息的實力,為未聘人員提供更多的信息;設置未聘人員安置辦公機構,對其進行培訓、充電、提供再就業機會,為員工再就業打好知識基礎。

參考文獻:

1.劉江潁,論事業單位人事管理制度改革,華東經濟管理2006,20(9)

2.彭爭艷,論我國事業單位人事制度改革,湖南師范大學碩士畢業論文,2009

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十八屆三中全會明確提出強化權力運行制約和監督體系， 加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監督，加強行政監察和審計監督。下面是編輯老師為大家準備的淺議經濟責任審計如何實現轉型升級。

隨著各項改革不斷深入和反腐敗工作進入高壓態勢，經濟責任審計的重要性、針對性以及重點內容、工作目標已經發生深刻變化，客觀上要求審計人員要與時俱進，努力實現轉型升級。

審計理念轉型升級。經濟責任審計以財政財務收支為基礎，但不能等同于財政財務收支審計。目前大多數經濟責任審計人員的思維理念仍停留在財政財務收支審計這個層面，審計視野不夠寬闊，審計重點不夠突出，反映的問題與領導干部個人權力運用關系不大，最終影響了審計結果的運用和審計作用的發揮。筆者認為，當前經濟責任審計理念應實現三個轉變， 即從審事轉變到審人從審財務收支轉變到審 工作職責和權力運用從審問題轉變到審責任。

審計重點轉型升級。目前大多數經濟責任審計主要還是把單位的預算執行情況作為審計重點，審計內容表現為兩個關聯度不大：一是與領導干部個人關聯度不大;二是與領導干部權力運用關聯度不大。經濟責任審計內容應該緊扣領導干部個人權力運用的過程和結果，應把重點投資、基本建設、大額財政開支等重大事項的決策過程、重大經濟政策執行情況、個人廉政規定執行情況、財政財務收支監管情況等作為經濟責任審計重點，提高與領導干部個人權利或單位公職權力運用的關聯度。

編輯老師在此也特別為朋友們編輯整理了淺議經濟責任審計如何實現轉型升級。

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在公眾法律意識日益增強的今天，出于保護自身利益的需要，會計信息使用者往往對于質量低下甚至虛假的審計產品訴諸法律，于是造成了注冊會計師行業的許多法律訴訟問題。在我國，導致注冊會計師法律責任問題的原因有多種，而根本原因則在于審計期望差異的存在。所謂審計期望差異指的是社會公眾對審計質量的期望(公眾期望)與注冊會計師、會計師事務所提供的審計質量的期望(業界期望)之間所形成的審計差異。它既包括了由于審計能力不足而形成的差距，也包括了由于社會公眾的認識錯誤而形成的差距。從目前來看，一方面，社會公眾對審計質量的要求越來越高；而另一方面，注冊會計師提供的審計質量越來越低，以致造成審計期望差異越來越大。本文試圖從市場經濟環境、注冊會計師的執業環境和注冊會計師自身因素等幾個方面加以分析。

一、公司治理結構的不完善導致審計期望差距擴大

目前我國公司治理結構的先天缺陷導致了上市公司與審計機構之間的監督與制約關系失衡，從而使審計喪失了最基本的生存要素，即獨立性。

在審計活動過程中，上市公司審計中存在著審計委托人、被審計人與審計人機構三者之間的特殊關系。被審計人(上市公司)主要表現為公司經營管理層，是替委托人(股東)管理公司資產的人，而審計機構則是替委托人(股東)鑒證公司經營管理層業績的人。以上兩者均是受托人，服務于同一委托主體(股東)，他們之間不存在任何契約、利益關系。按照委托理論，對上市公司的審計是人監督人的過程，可以保證其公正性。但在我國，以國有性質為主的上市公司的股東大會、董事會不能真正起到對公司經營管理層應有的控制作用，很多公司總經理本身就是董事長，或雖非董事長也是董事會重要成員，這樣就產生了嚴重的“內部人”控制現象。上市公司審計中原本存在的三者之間的委托關系實質上簡化為兩者之間的關系，即現在一般是由上市公司的經營管理層來委托審計機構對自己進行審計，并且由其決定相關的審計費用等事項，從根本上破壞了上市公司與審計機構之間的制衡關系，使得審計機構難以保證獨立性，而獨立性是其最根本的執業條件。在上市公司經營管理層與審計機構之間的直接契約關系中，審計機構明顯處于弱勢而不具有平等地位，在同業競爭中不得不作出讓步并遷就上市公司，甚至與上市公司共謀作假，生產出質量低下的審計產品，加大了審計期望之間的差距。

二、政府過度介入造成了審計期望差距

在我國，一些獨立性較高的會計師事務所提供的高質量的審計意見，會降低那些自身質量不高的待上市或已上市公司的利益。在審計市場上，那些能提供符合客戶要求、順利取得政府管制機構認可的審計意見最受市場歡迎。審計市場上并不需要實質意義上的審計服務．而僅僅是名義上的審計服務，這種名義上的審計需求主要是因為政府管制性干預所產生的。

在美國等發達國家證券市場上，市場對審計服務的自愿需求早于政府干預，同時會計師事務所出具的審計意見會為新上市公司帶來更高的首發價格。而在我國，企業所需要的是價格最低、麻煩最少的注冊會計師服務。由于市場對會計師事務所的服務需求是上市公司的經營管理者，他們為了自己的私利，可能需要事務所提供的服務就是欺騙股東，即他們需要假冒偽劣產品。另外，在會計行業里．會計服務的購買者與消費者存在錯位，即會計服務的購買者是上市公司，而消費者則是上市公司的投資者。會計師事務所和注冊會計師為了自身利益，生產出了質量越來越低下的產品，加大了審計期望的差異。

三、注冊會計師的過失和舞弊行為直接導致了審計質量低下甚至審計失敗

注冊會計師自身原因導致的審計問題主要表現在以下三個方面：

l，注冊會計師由于沒有遵守公認審計準則而提出了錯誤的審計意見，即不按專業標準執行，這常常導致審汁失敗。審計失敗可能來自于過失，也可能源于舞弊，或者兩者兼而有之。近年來國內發生的一些重大案件，都是注冊會計師沒有嚴格按照獨立審計準則這一技術標準執行所造成的。上市公司提供的計報表嚴重失真，而注冊會計師卻出具了無保留意見的審計報告，比如，中天勤會計師事務所的注冊會計師在對銀廣夏進行審計時，對于函證程序的使用存在嚴重問題。注冊會計師在對應收賬款和銀行存款審計運用函證程序時，沒有直接控制函證信件，而是把函證信件全部交給被審計單位自行處理，導致不能查出虛增的應收賬款和主營業務收入。而華倫會計師事務所的注冊會計師在對黎明股份審計時，沒有按規定對存貨進行盤點，也就不能發現公司虛增存貨以達到虛增利潤的舞弊行為。這些都造成了審計失敗。

2．導致審計失敗的更深層次的原因還在于注冊會計師缺乏基本的職業責任意識，不能保持應有的職業謹慎態度。注冊會計師審計的重要作用是對會計報表的公允性進行鑒定，提高企業財務信息的可靠性和可信性，從而幫助報表的使用者進行判斷和決策。從表面上看，注冊會計師執業要對委托單位負責，而實質上是對社會公眾負責。注冊會計師的鑒定一旦有誤，最直接的受害者就是社會公眾。銀廣夏的公司公告顯示，1999年對德國出口達到4億元人民幣，2000年直線上升到7．2億元人民幣，2001年更是達到2O億元人民幣。但海關證明顯示，1999年銀廣夏出口額不到4000萬元人民幣，2000年僅有27萬元人民幣，20H01年沒有任何出口。

注冊會計師應認真分析被審計公司的歷史數據，對不正常的數據波動要保持應有的職業謹慎態度，找出數據波動背后的真正原因。這樣才不至于作出錯誤的審計。注冊會計師應該明白的是，進行準確而公正的審計不僅是為了對公眾負責，而且也是為了使自己免于訴訟。

3．利益的驅動使會計師事務所不遵循職業道德。注冊會計師行業競爭激烈，由于客戶少，各事務所之間競相壓低審計費用。有的事務所收費低到不合理的程度，資產有幾十個億，收費卻只有3oO00元左右。一般而言，降低收費標準就意味著降低審計質量。審計時間難以保證，審計過程偷工減料。實際上，沒有幾家上市公司年報表審計會用兩個月時間。在這種情形下，過失行為不可避免。

四、會計信息使用者對審計結果的過分依賴導致其對審計質量的期望值越來越高

l，會計信息使用者就是會計信息的利益相關者，但這種利益與被審計單位的利益大不相同。會計信息使用者出于對自身利益的關心，常常擔心被審計單位提供帶有偏見、不公正甚至虛假會計信息，因而紛紛向外部審計人員尋求獨立鑒證。同時，由于會計業務處理及會計報表編制的復雜性，會計信息使用者因缺乏會計知識而難以對會計報表的質量作出評估，所以他們要求注冊會計師對會計信息的質量進行準確無誤的鑒證，提供絕對的保證，并依賴注冊會計師所得出的鑒定結果幫助其進行經濟決策。

2，會計信息嚴重失真以及會計信息使用者對審計結果的過分依賴加大了社會公眾對審計質量的期望值，導致審計期望差異的擴大．從而增加審計法律責任。會計信息嚴重失真主要是公司管理層的舞弊．主要有以下幾個方面的表現：

(1)為了融資而造假。公司因為擴充設備或營運周轉而需要更多的資金，于是把目光投向資本市場。為了借款或增加資本，他們可能虛報財務報表，以便達到說服資金提供者作出有利于他們的決策。無論在初次發行階段，還是在配股或增發新股階段，都有可能出現這種情況。證券法對于公司融資作出了各種各樣的規定和限制，比如發行和市股票的公司必須具有3年盈利；已上市公司在其申請配股的前3個年度的凈資產收益率平均應在l0％以上，屬于能源、原材料、基礎設施類的公司可以略低，但也不得低于9％，上述指標計算期間內任何一年的凈資產收益率都不得低于6％；公司在增發新股的前3年要連續盈利等實際上，許多公司或上市公司沒能達到起碼的要求，但為了獲利只好造假，還美其名日“包裝”。

(2)為操縱股票市場價格而造假。企業股票如果上市，為維持股價或為使股票價格能達到預期的波動，經常利用不實的財務報表。股票價格預期的波動，也可能是蓄意使股價作暫時性的下跌，以便操縱者得以廉價購進股票，以取得更大的控制權或待價而沽。

(3)為避免處罰而造假。我國上市公司提供虛假報表的另外一個目的是避免帶帽(“ST”“Prr”)以及退市；如果已帶帽了，“TS”不想淪為“PT”，“RT”不想最后退市，這些帶帽公司一般都表現出強烈扭虧為盈的欲望，于是便想方設法虛增收入和利潤，從而以達到摘帽的目的。

從以上分析可看出，我國上市公司具有管理舞弊的動機，同時市場環境又提供了管理舞弊的機會。我國上市公司之所以會不斷發生管理舞弊問題，是和我國當前公司內外環境為其提供的機會分不開的。除了前述公司治理結構方面的問題外，地方政府給予公司的巨大壓力，也是上市公司管理舞弊的一個重要原因。當地政府為扶持上市公司而為其造假大開綠燈的事也時常見到。公司管理舞弊、已披露的眾多會計信息造假案件以及信息使用者對被審計單位控制權的弱化，使得信息使用者要求注冊會計師對會計信息的質量進行準確無誤的鑒證，提供絕對的保證，并依賴注冊會計師的鑒定結果幫助其進行經濟決策。社會公眾對審計質量的期望加大，而審計質量不斷降低，于是加大了審計期望差異值。

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論文關鍵詞：文化沖突 鄉村教師 身份認同

在我國逐步實現現代化、工業化和城鎮化的過程中，由于外來文化的強勢介入，鄉村文化沒能堅守自身的文化特質，在時代洪流中逐漸衰落，鄉村社會正面臨著嚴重的文化沖突。在這樣一個文化語境中，鄉村教師作為鄉村社會中為數不多的文化人面臨著日益嚴重的身份認同危機。

一、鄉村教師身份認同危機的表現

鄉村教師作為一個“身份”的標記，“包含了制度性的‘權利’（rights）和心理性的‘認同’（identity）兩個組成要 素”，它既是個人認同的身份，又是制度賦予的身份，也是社會認可的身份，是個性和社會性的有機統一。具體來講，鄉村教師身份認同危機體現在其專業身份、文化身份、社會身份和個體身份上。

1.作為教師的專業身份

在過去相對靜止的社會中，知識更新換代速度較慢，鄉村教師憑著自己上學期間所學的知識尚能應付日常的教育教學。可是，隨著社會的發展，特別是近幾年課程改革的實施，鄉村教師在教學觀念、教學內容和教學方法方面越來越難適應形勢的需要。在多數農村學校，自然環境惡劣、信息閉塞、工作壓力大，鄉村教師特別是一些年輕教師對于教書育人的信心不足，出現了“懶教”和“厭教”的現象。于是，很多家長不再相信鄉村教育和鄉村教師，紛紛將自己的孩子送到條件較好的城鎮里學習，鄉村教師陷入了理想與現實矛盾的專業發展困境。

2.作為知識分子的文化身份

鄉村教師除了具有教師的身份以外，還是一個名副其實的文化人，是鄉村社會中唯一以知識為職業的知識分子。所謂鄉村教師的知識分子的文化身份就是指鄉村教師代表的文化性和公共性。除了教書育人，他們還應具有敏銳的社會意識和為公眾服務的精神。可是，當前的鄉村教師卻嚴重缺乏這種社會意識和公共責任，自覺或者不自覺地放棄了應有的文化擔當，面對著代表主流形態的城市文化，逐漸迷失自我，陷入尷尬的文化困境中。“下課的鐘聲已經敲響，知識分子的‘導師’身份已經自行消解”。作為身處鄉村社會中的知識分子，鄉村教師們公共精神在日益狹窄的科學化和專業化教育的擠壓下，在城市化、工業化和市場化浪潮的壓抑下，被不同程度地削弱了，相當一部分鄉村教師甚至已經喪失了文化想象力和價值認同的能力。

3.作為鄉村人的社會身份

我國多數的年輕鄉村教師是在“離農教育”的環境中成長起來的，接受的是城市教育，最后大多是無奈地回歸到鄉村中去的。他們普遍具有“學歷高、追求多、住得遠、跑得快”的特點。鄉村教師居于鄉村，卻一直想逃離鄉村，對城市充滿著向往，他們不愿參與鄉村事務，不跟鄉村人交流，對鄉土人情缺乏了解，對鄉土文化選擇漠視。在鄉村公共事務的活動中，鄉村教師不自覺地蛻變為“他者”身份，成為鄉村社會中最熟悉的陌生人。梁漱溟曾經指出：“如果政治家或教育家，站在鄉村外頭說，‘我給你們辦個小學吧’，一上手即與其本身隔離，一定是辦不好的。”

4.作為世俗人的個體身份

二、文化沖突下的鄉村教師身份認同危機

鄉村教師的身份認同是結構性和建構性的有機統一。所謂結構性的身份認同指的是制度文化、傳統文化和社會文化對鄉村教師身份的形塑；所謂建構性的身份認同指的是個體自我價值和地位的主動確認和選擇。教育是一種文化現象，是文化的一種生命機制。鄉村教師出現的身份認同危機實際上是文化認同危機。從文化沖突的角度分析鄉村教師身份認同危機對于我們從根本上理解鄉村教師的處境具有重要的意義。

1.物態文化的沖突

物態文化以知識觀為主要表征。對于鄉村學校和鄉村教師來講，徹底轉變知識觀是一件不太現實的事情。由于知識觀的錯位，或者是知識類型的相互沖突，許多鄉村教師陷入了文化困境，出現了專業身份的焦慮和迷失。在教育教學過程中，鄉村教師面臨的難題是，到底選擇普世知識（城市知識）還是地方知識；是選擇科學知識還是人文知識；是選擇專家知識還是個體知識；是選擇理論知識還是實踐性知識。雖然這并不是一個非此即彼的零和游戲，但是在操作過程中卻是一個非常現實的兩難選擇。運行十多年的新課程改革，以及目前正在如火如荼地開展著的“國培計劃”和“省培計劃”，基本上是在政策的指引下，根據教育專家的指導，面向城市進行的。傳統思維方式和行為習慣已經不再適用，對這樣新的知識觀又比較陌生，很多鄉村教師因此茫然不知所措。以小見大，這反映的是一個共性問題。我們的教育改革并沒有在起點階段與知識的轉型同步，這種知識觀的脫節就意味著在教學過程中，鄉村教師的地方知識、個體知識和實踐性知識嚴重缺失。

2.行為文化的沖突

在一個相對穩定靜止的社會中，大家彼此相互了解。可以說，一個村落就是一個世界，基本上能自給自足，村與村之間來往并不多。這是一個“熟悉”的社會，一個沒有“陌生人”的社會。在這樣一個社會中，彼此信任是凝集鄉土人情世故的通行證。伴隨著行為文化的變遷、社會的轉型，原來由彼此默契和信任構成的“熟人社會”慢慢地向由規則和制度構成的“陌生人社會”轉變。這樣一個看似具有進步意義的文化變遷卻是以鄉土文化的集體性失落為代價的。作為生活在鄉間的知識分子，鄉村教師最能感受到由于鄉土文化的破壞所帶來的文化陣痛和價值觀的迷失。在傳統社會中，鄉村教師是鄉村中的熟人。如今年長的教師已慢慢老去。接受現代文明洗禮、來自四面八方的年輕教師以純粹的專業技術人員的身份出現，他們已不再熟悉鄉土社會，不再熟悉鄉土人情。他們除了上課的時候接觸鄉村的孩子以外，不再與鄉村社會發生任何聯系。 "

3.制度文化的沖突 4.觀念文化的沖突

從根本上動搖鄉村教師身份認同的當屬觀念文化。觀念文化是以消費文化、傳媒文化和貧困文化等為主要表現形態的，在鄉村教師身上，它們之間存在著矛盾沖突。消費文化和傳媒文化都屬于大眾文化的范疇，具有較強的商品性、通俗性、流行性和娛樂性，并伴隨著強烈的示范效應。它們都以城市生活為藍本，以圖像化的標志引導著廣大鄉村教師對城市生活的想象，將人們的消費興趣轉移到了商品的符號意義方面。同時也在解構著鄉村文化，強化了鄉村教師特別是年輕教師脫離鄉村生活的渴望。而根深蒂固的貧困文化就像一道無法逾越的鴻溝，使他們有一種強烈的宿命感、無助感和自卑感。他們就如一群自我放逐的“文化邊緣人”，一個個地游走在城市與農村的中間，向往城市又無法融入城市，回歸鄉土又不甘于現狀。

三、鄉村教師身份認同的文化建構

我們應以鄉村文化一體化和鄉村教育一體化的思想為指導，沖破文化沖突的羈絆，立足于平等原則、差異原則和補償原則，加快完善教師身份制度建設，從“他者”建構和自我建構入手，重塑鄉村教師身份認同的信心。對鄉村教師來講，他者建構指的是制度保障和課程安排；自我建構指的是個體專業價值和社會價值的主動體認。

1.加大提高鄉村教師待遇的制度建設

立足平等原則和補償原則，加快進行城鄉統一的學校標準化建設，建立城鄉統一的教育質量保障制度，加強縣域內教師資源的統籌管理和合理配置，建立合理的教師流動制度。同時，各級政府要進一步加大政策傾斜力度，在工資方面對長期工作在鄉村的教師實行傾斜政策，完善津貼補助標準。從制度層面對農村基礎教育的落后局面進行補償，提高鄉村學校的辦學條件和鄉村教師的生活和工作待遇，讓鄉村教師能“招得來、留得住、干得好、流得動”，以提高他們的職業滿意度和教師身份認同度。在此過程中，政府在強化教育的督導和監控方面起著十分重要的作用。

2.加深鄉村教師對鄉土文化的理解

鄉村教師應該立足于“回歸鄉土”，重建和弘揚鄉村文化，自覺摒棄文化進化論，重新樹立文化自尊心和鄉土自覺意識，不再將城市文化當做現代化的唯一標桿。鄉村文化和城市文化是不同的，鄉土需求與城市需求也是不同的。因此，鄉村教育自然有別于城市教育。鄉村教師應該充分利用本地發展優勢，因地制宜，整合優勢將其變為育人資源，開發地方課程和校本課程，把鄉土文化引入校園、引入課堂，引導鄉村孩子理解鄉村世界，填補由于鄉村文化衰落而導致的鄉村少年精神的空白。“營造鄉村教育的文化想象空間，需要真正理解鄉村、理解鄉村少年的境遇的教師”。同時要改革目前的教師考核機制，結合當地實際情況，將鄉村文化有機地融入評價內容之中，考察鄉村教師對鄉土文化的理解，考察教師能否讓學生獲得發展的同時熱愛鄉土文化。在此過程當中，鄉村教師應該是鄉土文化身體力行的知情者和參與者，而不是“邊緣人”和“局外人”。

3.加大鄉村教師對課程改革的參與力度和個人實踐性知識的研究

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關鍵詞: 化學教育;科學人文精神;培育途徑

Key words: chemical education;scientific humanism;nurture way

中圖分類號:G640文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)10-0248-02

0引言

近年來,在化學教學研究中,作者本人緊緊圍繞人文精神與科學精神相結合這一教育理念,以人文為科學導向,以科學為人文奠基,對化學教學中化學人文精神與科學精神的關系以及化學人文精神的內容、培育途徑作了初步探索;并且通過多種途徑,使學生在化學學習過程中感悟到人的一生發展中所需要的諸多精神品質。作者深深感到,這些精神品質的培養是化學教學中不可或缺的教學目標。

1化學教學中人文精神與科學精神相互并存,交相輝映

化學本身兼有科學與人文的二重性。化學科學技術的迅猛發展,不僅影響著人們的物質生活和精神生活,同時也改變著人類的生活方式,促使社會對人的素質要求越來越高,推動著人類的發展和進步。然而,由于化學科學技術具有雙重性,一方面是改造自然,造福人類的工具;另一方面,若被壞人利用,會成為危害人類的手段。因此,迫使化學科學技術需要人文精神的涵養。科學是求真;人文是求善。科學精神和人文精神相互并存、交相輝映、不可分割。教師應樹立全面的化學觀,提倡科學與人文并重。

2化學科學人文精神的主要內容

在最廣泛意義上說,科學是一種精神,正是這種精神,試圖決定性地影響人類的物質、道德和社會生活,試圖回答有關人類自身存在提出的問題。化學的人文精神相當豐富,歸納起來主要有以下幾點:①化學領域的廣泛性―創新性思維的土壤。教師要引導學生涉獵多領域的知識,如醫藥、農業、生物、工業、電子等等,努力形成合理的知識結構。保持學生探索自然奧秘的好奇心,培養學習興趣,激發想象力,促使學生主動探求未知和獲取新知的強烈求知欲,喚起學生的創新欲望。②化學的探索實驗―體會自強,加強心理素質教育。當學生在完成一項對他來說并不太容易的實驗時,就有機會嘗盡為此而奮斗的喜怒哀樂,那么對他的化學教育就在最重要的地方成功了。他會學會敗而不餒,學會贊賞微小的進展,學會等待靈感的到來,學會當靈感到來的時候全力以赴,充分體現動機和信念的作用,這些成功的經歷能夠培養學生對事業鍥而不舍的追求,提高心理承受能力。③化學的嚴謹―培養責任心,適應社會發展。化學的思維方式、文化精神能使人養成周密、有條理的思維習慣;規范的操作有助于培養學生基本勞動技能和強烈的責任感。④化學的發展―探求合作,構建高尚人格。例如,師生共同調查環境污染的情況,探討改進的辦法,在合作學習中,有目的的提高學生道德修養,進行愛國主義教育,,培養求實的科學態度,寬容、謙遜的品格。⑤化學的美感―充滿和諧。化學中處處充滿了自然美、藝術美、奇異美等和諧美。比如晶體衍射圖,充分體現了化學的創造之美。

3培育科學人文精神的途徑

在傳授化學知識的過程中,滲透著培養科學人文精神,提高公民素質的核心和靈魂,其價值輻射到整個教育過程中。實現途徑是:

3.1 認真抓好提高教師的科學人文素質這個前提教師的教育教學活動是教師思想、信念、情操和修養等全部人格力量的真實外在體現,這些無一不給學生以莫大的影響。為此,化學教師要加強自身素質建設。首先教師應不斷提高師德修養,塑造良好的心理素質,身先垂范。其次是不斷充電,用淵博的知識感染學生。三是教師要有良好且不斷更新發展的教學手段。教學過程中,可利用多媒體展示化學的美;通過多種途徑擴大學生野視。比如,講到高分子材料時,可以播放制造“神六”的資料,指出很多原料都是高分子材料,鼓勵學生創新,喚起他們的愛國熱情。四是教師要有一定的科學研究能力。引導學生改良課本中有缺陷的實驗,以此激發學生設計最優化實驗方案的熱情,提高學生的動手能力和創新能力。

3.2 緊緊抓住課堂教學方法這個基礎“教學”既是一門科學,又是一門藝術。教與學的過程應體現化學人文精神。在教課中采用多種方法激起學生的興趣,學生的情感。①倡導課堂教學要實現知識與能力,過程與方法,情感、態度與價值觀的三維目標。一要創設適合的問題情境。創設適合的問題情境能激活學生的問題意識,形成基于問題的學習任務,從而展開提出問題、分析問題、解決問題的學習活動。二要實現有效的師生互動活動式交流。師生互動式交流包含語言交流;思維活動交流;情感互動交流;實踐互動交流等幾方面內容。在具體的教學活動中,教師的一個贊賞的眼神,就能使學生獲得無窮的力量,同學之間的羨慕、佩服的歡呼、鼓掌、激烈的爭辯都能使學生得到發展提高。三要激發學生主動認知。久而久之,學生將受用終生。②采用“演繹法”與“歸納法”并舉。要實行先用演繹法介紹化學實踐知識(反應化學),后用歸納法講授化學原理(理論化學),鼓勵學生進行跳躍性思維,實現“高起點一步到位”的目標。③培育學生的創新意識和創新能力。邀請國內外專家教授等進行學術講座;開展題為“我身邊的化學”的化學征文競賽和實驗技能競賽;組織學生參加大學生課外作品大賽等形式,培養學生的創新意識和創新能力。

3.3 充分發揮學生的主體作用這個重點發揮、培養學生“人格主體,建立和諧良好的師生關系是教育教學的前提和基礎,更是培養學生自尊、自信、自強不息的健康人格的關鍵。因而,教師要緊緊抓住“發揮學生主體作用”這個重點,以學生個性發展的需要為出發點,做到“嚴出于愛,愛出于嚴,愛而不縱,嚴而不兇。”。發揮學生主體地位的指導原則及策略是:①激發學生的學習動機。學習動機能使學生積極參與到學習中并成功地把完成學習活動內化成學生的需要,這也是學習動機的最高水平的體現。②激發學生成就感。讓學生在學習中獲得成功,得到贊揚和鼓勵,促使學生自發學習。③指導學生自主學習。引導學生消化自學內容,掌握利用各種渠道查閱搜集整理化學資料的能力。

3.4 牢牢把握開展實驗教學這個關鍵實驗教學可培養學生養成嚴肅認真、實事求是的科學態度和嚴謹的工作作風,培養學生的創新精神和實踐能力。如何抓住這個關鍵?首先,在實驗教學中,根據不同層次和不同類型的實驗采用不同的教學方法,激發學生的實驗課學習熱情,學生將“要我做”,變為“我要做”,為培養具有創新能力的人才打下堅實的基礎。第二,借鑒先進經驗,實行實驗內容、時間、場地、儀器設備及網絡教學平臺的五開放。安排“基本型實驗”為“必做”實驗,“綜合設計型實驗”采取“必做”與“選做”相結合,“研究創新型實驗”為“選做”實驗。通過“統一安排”與“自由選擇”相結合的形式進行實驗時間的開放,有效地克服開放實驗過程中出現的“實驗室忙閑不一”的現象,充分發揮教學資源的效益。通過“實驗中心實驗室”、“專業課實驗室”和“科研實驗室”的全院打通,實現實驗場地和儀器設備的開放。充分利用校園網和實驗中心網站。通過網絡預習系統進行網絡預習與自測;通過網絡軟件與教學視頻材料,進行網上聽課;通過實驗仿真軟件,進行網上虛擬實驗;通過網絡答疑系統進行網上師生對話和答疑。第三,讓學生自主搜集學習典型的成功實驗案例。如化學家侯德榜甩掉“卡住脖的手”,開創祖國制堿工業;天廚吳蘊初創制國產味精,打敗“美女牌”等事例,煥發學生民族自豪感和愛國主義情操,增強他們的民族使命感。并引導學生了解化學家們是如何研究化學,體會化學研究中的酸、甜、苦、辣,感受燦爛的化學文化,這是很好的培育化學人文精神的途徑。

參考文獻:

[1]袁芳,陸書環.論科學與人文整合觀下的數學課程構建. 數學教育報,2005,2.

[2]中華人民共和國教育部《化學課程標準》(實驗稿).

[3]付三榮.教會學生學習.中學化學教學參考,2004:8-9.

篇（9）

隨著我國經濟的快速發展和生產活動規模的擴大，各類生產安全事故呈高發勢態。而由于特種作業崗位的危險性較高，與其他行業相比，更易發生人員傷亡及其他安全事故，因此，《勞動法》、《安全生產法》和《安全生產許可條例》都要求，從事特種作業的勞動者必須經過專門培訓，并取得特種作業資格方可上崗作業。

深圳市經濟貿易局在1993年了《深圳市特種作業人員培訓單位管理暫行辦法》（深勞護[1993]57號），2002年12月又重新了《關于加強特種作業人員培訓考核管理工作的通知》（深勞護[1996]46號），對深圳市特種作業人員培訓與考核工作做了一些具體的規定。隨著時代的發展，在深圳市特種作業人員,尤其是電工、制冷、電梯等工種作業人員的培訓與考核工作中，遇到一些新問題和新情況，如安全培訓覆蓋面不足、企業安全培訓缺乏積極性和主動性、安全培訓不能完全滿足企業實際需要等問題。本文對這些問題進行了專門的研究，并提出兩點具體的建議。

一、深圳市特種作業人員培訓與考核工作存在的問題

首先，從培訓廣度和地理分布來看，安全培訓覆蓋面不足。

近幾年的安全培訓，特種作業人員，如電工、制冷、電梯操作人員的安全培訓缺乏應有的力度。

另外，從深圳市安全生產培訓教育辦學機構的地理分布來看，具有培訓資格的34所學校和培訓中心，在深圳各地區的分布十分不平衡，在福田區的有13所，在寶安區的有7所，在南山區的有5所，在龍崗區的有6所，在羅湖區的有2所，在鹽田區的只有1所。

其次，從培訓自主性看，安全培訓缺乏積極性和主動性。

近年來，深圳市利用新聞媒體等各種渠道和方式，對安全生產法律法規和安全培訓的重要性進行了廣泛而深入的宣傳。但是，仍然存在部分生產經營單位對應參加的安全培訓不能按要求參加，導致培訓率不足的問題。根據深圳市安全生產培訓考核工作簡報的披露，近幾年，特種作業人員參加安全生產培訓和考核的人數基本呈現下降的勢頭。另據調查表明，在深圳的特種行業企業中，35%以上的企業只是象征性地撥付職工教育、培訓費，分攤到每個人身上年均僅20元左右；25%的企業人均教育、培訓費人均在20～40元之間；僅5%以下的企業提高了安全培訓的投資。

第三，從培訓效果看，不能完全滿足企業實際需要。

通過認真開展各類安全培訓工作，廣泛宣傳安全生產法律法規和安全知識，全市廣大特種行業從業人員的安全意識和安全素質有了很大提高，各類生產安全事故逐年下降，安全培訓的效果顯而易見。參加培訓人員各個單位的生產情況不同，而培訓內容基本按照培訓教材進行，相對固定和統一，造成培訓內容針對性不強。企業主要負責人、安全管理人員每年都要參加再培訓，再培訓的內容往往與初次培訓內容類似，無新穎實用的內容，導致參加培訓人員學習興趣不高，也影響了培訓的效果。

此外，根據國家的相關規定，特種作業安全技術培訓單位，按每工種計算，負責理論知識與操作技能培訓的授課教師應達到各2名以上，負責實際操作訓練的實習指導教師2名以上，授課教師具有工程師以上或理工科專業的中級以上專業技術職稱，從事本專業工作或教學工作不少于5年，實習指導教師應具備助理工程師以上或理工科專業的助理級以上專業技術職稱；從事專業工作或教學工作不少于4年。但經筆者調查，一些培訓單位還存在授課教師與培訓人員師生比嚴重偏高，培訓時間被壓縮的現象，這對安全培訓質量也造成一定的負面影響。

二、提升培訓與考核工作質量的三點建議

首先，加強對安全培訓機構的監管。

安全培訓機構是開展安全培訓活動的主要載體，安全培訓的質量很大程度上取決于安全培訓機構的師資及培訓水平，因此，要通過加強對安全培訓機構的監督管理，督促安全培訓機構采取各種措施，不斷提升安全培訓質量。

一是各培訓機構要加強師資隊伍建設。按照國家和深圳市的要求，配齊、配強師資力量，積極選派優秀教師參加師資培訓，為安全培訓質量提供保障。

二是各培訓機構要加強培訓規范化、標準化建設。要積極探索和學習先進經驗，建立健全各項管理和教學等規章制度，抓好安全培訓各項管理制度的落實，不斷提高安全培訓管理水平。

三是注重實效，創新培訓內容和方式。積極探索行之有效的培訓教育模式，豐富安全培訓內容，不斷改進教學方法和手段，提高安全培訓質量。

以電梯工種為例，目前的國家制定實施的電梯安裝、維修保養服務方面的標準只有電梯安裝的安全規范和驗收規范(GB7588-1995，GB10060-1993和GB16899-1997)，深圳市于1995年制訂和實施的《深圳經濟特區電梯及自動扶梯安全管理條例》，缺乏電梯安裝的質量標準及維修保養的標準。各企業在電梯安裝、維修保養中執行的標準不一，難以保證和提高整個行業的服務質量。相關培訓機構可在授課過程中，有意識地講解ISO9000標準等先進的質量管理方法，使作業人員在實際工作中能不斷提高電梯安裝、維修保養的可靠性、安全性、經濟性和快捷性。

其次，加強對安全培訓考核的監管。

根據國家和深圳市對安全培訓工作實施“考培分離”的原則，安全培訓的考核由安監部門來實施。目前，除特種作業人員的考核分理論知識考核和實際操作技能考核外，企業負責人、安全管理人員的考核一般是理論考核。由于培訓人員數量的眾多和考核人員人力的限制，以及考試內容的設置，許多考核都流于形式，幾乎只要參加培訓，都能通過考核，都能取證，既不利于真正檢測參加培訓人員的安全知識掌握情況，也不利于以后安全培訓工作的開展。建立嚴格的安全培訓考核制度，既可以加強培訓人員認真學習的積極性，又達到提高安全知識的目的，使安全培訓工作真正有實效。對于企業負責人和安全管理人員的考核，除了現行的理論考核外，可以嘗試實地考核，互相考核、現場考核等方式，真正達到安全培訓與安全考核的統一，提高安全培訓質量。

參考文獻：

[1]張勇.主要發達國家職業安全培訓與社會保障體系的構成對構建我國職業安全培訓體系的啟迪[J].中國安全科學學報，2002，(4).

[2]羅云，程五一.現代安全管理[M].北京：化學工業出版社，2004.

篇（10）

【關鍵詞】

歷史課堂；人文素質；意義途徑

1 高職院校人文素質教育的現狀

當前大部分高職院校主要以培養學生的基礎應用技能為主，忽視了人文課堂的教學，專業課堂和專業實習時間占據了大部分時間，人文課時占總課時的百分之十不到，有些院校甚至根本不開設人文課堂，所以教學教改滯后，師資人文素質缺乏，人文素質教學缺乏創新然而現在的高職生普遍認為人與人之間就是你爭我奪和相互利用的關系；在處理個人與社會利益的關系問題上，多數同學都強調獨立與自我，尤其現在獨生子女居多，成長過程都是集萬千寵愛于一生，形成了比較自我的個性，其中有很多高職生由于缺乏積極奮進的人生理想，除了專業技術知識外，對什么都不感興趣，加之西方社會生活方式的影響，盲目追星，盲目追求時尚乃至低級、頹廢。我們深感現在這些學生人文精神缺失和人格上的矛盾性，學生的良好人格的培養不容樂觀。

2 高職院校歷史課堂人文素質教育的意義

2.1增強學生改革發展的意識

通過歷史課堂學習中國歷史文化知識，深深感知歷史改革的重要性，培養高職生的改革發展意識有利于增強學生對民族發展的自信心，歷史上數不勝舉的歷史史實折射出落后意味著挨打的道理，同時通過分析當代中國史也可以看出中國的大好前程，讓高職生看到就業的前景方向，增強學習的動力，培養就業中改革發展的意識。

2.2開拓學生創新精神

創新是改革發展的動力，中國五千年的歷史文明詮釋出了輝煌的歷史是在先進的生產力水平作用下的結果，而先進的生產力又是以創新為根本動力的，通過歷史課堂的學習，有利于學生對創新的理解，激發學生的創新意識和今后就業創新的熱情，尤其是在技術上的創新，其可以帶動整個國家生產力的發展。

2.3弘揚中華美德

中華民族有著優良的傳統美德，比如諸葛亮“鞠躬盡瘁，死而后已”；范仲淹“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”；孔子身處困境成《春秋》；屈原遭放逐而賦《離騷》；司馬遷受宮刑后的《史記》成“史家之絕唱，無韻之離騷”。這一系列的歷史風云人物其身上所體現的精神都有利于弘揚中華美德，塑造完美的人格品性。

2.4培養高尚的道德情操

孟子“威武不能屈，富貴不能”；岳飛精忠報國；文天祥“人生自古誰無死，留取丹心照汗青”，無不表現出崇高的民族正氣。通過對這類經典名言的詮釋，可以讓高職生深深感知一種強大的愛國精神和不屈的意志，然而也只有具備了這類品質，一個人在今后的就業崗位上才能不失方向，將個人利益與國家利益緊密結合在一起，促進個人的全面發展。

3 高職院校歷史課堂中人文素質教育滲入途徑

3.1明確高職院校人文素質教育的本質意義

人們接受教育的根本目的是在受教育的過程中攝取文化價值，從而獲得深刻而全面的人生體驗。而這種人生體驗、文化品位與技術能力絕不是僅僅靠僵死的、物化的知識所能獲得的，它需要人文教育的滋潤。科技文化的迅猛發展導致知識不斷更新，本已極其繁的社會職業崗位本身也是一個動態的大系統，高職教育的專業方向具有較強的職業定向性與針對性，但是要為每一個職業崗位分別設置專業是完全不可能。因此，高職 院校在對學生進行職業技能培養的同時，也要考慮到他們今后的職業發展空間。在現代社會中，任何給定的知識都注定是不完備的，唯有內在的人文素養可以成為人生的重要動力和創新的重要源泉。高職教育具有的高等教育的屬性，決定了其培養出來的人才應具有以道德品質為基礎，以人文素質為依托，以從業能力和環境適應能力為核心的綜合能力。高職教育內涵發展，必須“以人為本”，摒棄重職業教育而輕人文教育的偏頗做法，重視對學生全面發展的理想人格的肯定和塑造，著力培養學生普遍的人類自我關懷，以及尊重人的尊嚴，價值的生命意識，并能與社會與自然和諧共處的人文素養。

3.2開設歷史人文學科課程

精心設置人文學科課程人文社科知識是人文精神與修養的前提和基礎。加大人文素質教育的教學投入，努力構建良好的教學支撐體系。課程體系、教學內容和方法的改變是推進人文教育與科學教育相融合的重點，所以必須引入系列具有豐富社會歷史經驗的教師、引入相關歷史教材，改革課堂的教學方式，提高學生對人文知識的學習積極性。高職院校要摒棄僅僅圍繞專業設置課程的模式以及將專業劃分過窄、知識分割過細的觀念；以大學科逐步代替現有專業，廣泛開設一批以文史哲、藝術等人文社科類的必修課，文科生可以選修一些理科的課程，而理科生也可以選修一些文科的課程。而且還應當根據自己的實際，挖掘、整合人文社科教學資源，充分利用高職院校現有的教育教學資源，加強文科學生的科學素質教育并強化理科學生的人文素質教育。

3.3打造高素質的師資隊伍

增加教育投入，引入不僅具有廣博的知識和較強的教學與科研能力，還具備較高的人文素養的歷史教師，同時教師也要不斷完善自身水平，不斷學習學習優秀的傳統歷史文化，并且在歷史課堂傳授過程中把人文精神透徹的詮釋出來，努力把學生培養成對社會對國家有責任心的人。所以要讓教師成為學生在人生路上的指明燈和充滿人格魅力的精神導師，強化人文素質教育，打造一支高素質的師資隊伍。

3.4開展一些關于人文社科的歷史講座

總體來看，當前高職院校人文學術氛圍較弱，老師和學生都忽視了對人文知識人文素質的培養，所以必須打破這一格局，有規律有組織有計劃地去開展一些人文系列的講座，可以聘請知名社會專家，人文藝術家等進行專題講座，從而調動高職生參與課堂學習的積極性，同時加強專家與學者的課堂互動交流，增強講座的實際效果，增強整個院校的人文氣息。

4 結語

總之，在市場為導向的辦學前提下，注重學生人文素質培養已成為當務之急，然而歷史文化知識又是高職院校人文素質教育的核心，所以在歷史課堂中進行人文素質教育也是重中之重。

【參考文獻】