地方經濟發展論文匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇地方經濟發展論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

作者：張頌心

從全球競爭趨勢來看，越來越多的企業將低碳技術的擁有作為其未來產業發展的制勝點和殺手锏，其核心技術的引進和購買，已經成為臺州企業遙不可及的奢望。因此，要實現低碳經濟，臺州市科技的綜合能力表現將很大程度上決定其在低碳道路上的進程。而2010年臺州市在科技表現（表略）上卻實在差強人意。其綜合排名僅居全省第6，且與排名第一的杭州相差非常之大。其科技/GDP之比為88.53%，更是遠遠低于排名第一的杭州市。從而證明，其科技發展水平與GDP發展情況并不協調，也即意味著臺州市在依靠科技發展提升產業效益仍留有空間。產業創新的綜合環境現狀一個良好的創新環境，會增加企業創新的主動性，提高創新的成功率。產業創新環境主要包括國家財政對企業創新的支持力度、政府對知識產權的保護力度及創新融資環境。近年來，盡管臺州市政府對企業的科技撥款逐年增加，但是與發達地區相比，總量仍然不足。此外，原本有限的科技經費管理較為分散，并且在立項過程中存在大量的非重點項目或“關系項目”，低水平重復現象嚴重，直接降低了總體投入效果，影響了全省重大項目的投資力度，忽視了基礎研究的低碳技術儲備和共性低碳技術的開發推廣，導致創新的基礎和后勁日趨匱乏，一定程度上限制了我市產業創新能力的充分發揮。政府對知識產權的保護力度是構成創新環境的另一個重要因素。

臺州市產業以中小企業為主，這些企業往往選擇簡單的仿造，來節約開發成本，大量的侵權案件在仿造過程中產生。據統計，2010年，臺州市專利執法，共出動執法人員900余人次，檢查超市、專業市場170余家次，查處侵權商品近萬件；另一方面，擁有知識產權的企業卻對知識產權保護意識極為薄弱，在科技成果研究出來后，往往不會第一時間去申請專利、尋求保護，而往往被其他仿造者捷足先得。知識產權的保護力度不到位，也直接影響著企業對產業創新投入的積極性和主動性。而融資難一直是困擾臺州市中小企業創新的一個難疾。中小企業作為一個存在較高風險的借貸群體，沒有穩定的收益和確定的償還能力，一直以來是銀行趨利避害而舍棄的首要人選。而產業創新投入，尤其是低碳技術的研發，作為“高風險、長周期”的一種項目，往往短期內效益不明顯且回報率不確定，這一特性，更加決定了企業難以從銀行貸款的途徑獲取資金支持。尤其在今年以來，中央一再提高銀行準備金率，中小企業的融資環境比2008年金融危機時更為艱難。產業創新的管理創新現狀管理創新作為產業創新的重要因子是將產業創新成果轉化為市場需求的關鍵因素，也是將創新投入轉化為創新成果的重要橋梁。企業只有通過有效的科學管理，才可能把科學技術知識物化為新的產品和設備，才可能形成或創造出新的生產工藝和方法，從而掌握行業領先的核心低碳技術。它是企業把握市場能力和對創新產品營銷能力的綜合體現，是企業將低碳創新成果轉化為產業競爭力的重要手段。然后，臺州市大部分企業管理還停留在“家族式”、“家長式”的管理模式，大部分管理者缺乏科學的管理理念。在創新管理上，則體現在缺乏一個科學且獨立的科技投入、科技計劃及項目評估的管理機制，未能全面采用科學的事前評審、事中監控、事后考評的有效和規范的管理制度。很多時候，企業的創新投入在沒有得到充分調研就盲目啟動，或是事中監督力度不夠或不到位，更缺乏事后的科學評價，因此難以保證產業創新投入的績效。

數據來源及處理本文的數據采集均來自于1999-2009年度的臺州統計年鑒，本文用單位能耗強度代表低碳經濟發展現狀(Y)；用科技產出代表產業創新的科技綜合能力(tech)，用政府對科技的撥款(gov)、知識產權的申請數(knw)和中小企業融資比例(fina)代表產業創新的綜合環境；用成本費用利潤率(mag)代表產業創新中的管理創新程度。基本分析框架及模型這么我們用代表低碳經濟發展模式。利用上述的變量，對低碳經濟的函數表達關系可表示為：Y=f(tech，gov，knw，fina，mag)利用EVIEWS軟件分析得到方程式（1）Y^=2.3-0.052tech-0.526gov+0.024knw-0.005fina-0.329magR2=0.72D.W=2.25從回歸結果可看到，R2=0.712，說明模型的總體擬合水平顯著，但是解釋變量中代表產業創新環境的金融環境和知識產權這兩個因素沒有通過檢，并且知識產權保護符號代表的含義與假設相違背，因此我們剔除以上沒有通過檢驗兩個因素再重新對剩余的四個變量做回歸分析。得到如下模型：Y^=2.26-0.516tech-0.532gov-0.362magR2=0.712D.W＝2.15結果分析統計分析結果表明，臺州市的低碳經濟是受許多因素影響，其中科技綜合實力、創新環境中的政府支持度、管理創新與我市能耗強度之間的關系較顯著，并且都于之呈負相關關系，符合現實意義。且模型擬合度達到了70%以上，這足以說明產業創新在降低我市能耗方面確實存在著舉足輕重的作用。

從上述模型可知科技綜合實力對于能耗降低的作用低于管理創新和政府支持度，這是因為臺州市技術創新和推廣應用技術的能力不足，導致了我國的技術創新成果并未能實現產品和市場的進一步創新，從而并沒有把科技成果轉化為生產力而實現對我省產業結構的優化和提升，從而未能起到降低能耗強度的作用。從結果中，我們也發現了政府對創新的支持度對臺州市的能耗降低有著重要的影響作用。這是因為在我國的國情下，宏觀調控在各個領域仍然發揮著重要影響作用，可以說，在我國，任何一項產業的發展和強盛都離不開政府的支持。并且在以中小企業為經濟主力的臺州市，更鮮有企業可以自主承擔起自主創新的人力、物力、才力的投入。正因為如此，我市的產業創新對于政府支持的依存度也就愈加高。

篇（2）

隨著市場經濟的發展和買方市場的到來，為適應新的形勢和要求，眾多企業紛紛通過體系認證來加強企業的管理和提高知名度。這些通過認證的企業無論在規模、產品質量、計量管理上，在當地都是位居前列的，通過對這些企業計量器具檢定情況的調查和分析有助于管理部門了解企業對計量工作的要求，切準技術機構為企業服務的重點和發展的方向，找到計量工作的突破口。

現在通過體系認證的企業已經為數不少，而在這些企業當中，計量器具的配備從數字上看起來也是非常讓人樂觀，而實際工作中，經檢定后使用的計量器具數量與顯示數據有很大差距。窺斑見豹，我們可以分析當前計量檢定存在的具體問題：

一是有很大一部分企業的認證是是受益方推動、受外界的壓力的結果，企業自己沒有加強企業管理的意愿，缺乏必要的自覺性。為獲得認證，企業常常突擊送檢計量器具，突擊培訓計量管理人員，突擊制訂規章制度，一旦通過認證，則對這些工作放任不管，等待下一次的突擊。在日常的檢定中，企業不送檢計量器具就想獲得檢定證書就是這類問題的表現。

二是企業的計量器具用來進行檢測的比較少，大量的是一些基本的工作計量器具（如卡尺、臺秤等），這從一方面說明企業不重視產品的檢驗工作，造成企業的檢測能力比較薄弱，制約了產品質量的提高；另一方面也說明產品科技含量低，缺乏高新技術的產品，不需要高精度的計量器具來進行檢測。這一點也可以從電磁類計量器具的數量上反映出來。

三是部分認證機構的不規范操作導致了一些認證企業對計量工作不重視，對計量器具管理不到位。有的企業計量器具沒有建臺帳，有的甚至分不清什么是計量器具，全由認證機構說了算，企業對計量器具不送檢或者少送檢的情況時有發生。對一些溯源困難或者送檢麻煩的計量器具，企業干脆就放棄檢定了。

四是部分企業的經營者素質偏低，沒有意識到計量工作對企業增效節支方面的作用，片面強調檢定費用等支出，不愿花人力、物力來支持計量器具的檢定工作。

五是溯源困難，檢定時間長，以及企業連續生產等也成為影響企業計量器具送檢積極性的因素。

一、抓好外部協調，促進檢定工作開展

首先，抓好計量器具的檢定工作，關鍵在企業。技術監督部門要幫助企業加強計量法律法規的學習，一方面要使他們認識到依法檢定的重要性，特別是強制檢定的計量器具，企業必須要落實好檢定所需的各種資源，從“要我檢定”轉變到“我要檢定”的思路上來；另一方面，幫助企業把計量工作的著眼點放在提高產品質量、節能降耗上來，使企業明白計量工作在激烈的市場競爭中將起到基礎保障作用，要把計“量”變為計“錢”，把計量工作為企業帶來的效益算在明處，提高計量在成本核算中的地位和作用。

其次，計量檢定工作要注重實效。計量檢定工作是一項實實在在的工作，不能走過場，要幫助企業把計量工作融入本企業的工作目標方針中，使之符合自身發展的需要，對一些上規模上檔次的企業更要加強引導，要增強企業領導的計量意識，樹立正確的觀念，從而提高計量檢定工作的有效性。

第三，我國的量傳體系是國家根據經濟合理分工協作的原則、就近就地組織起來的按區域管理的模式，這在一定程度上造成了檢定資源配置不盡合理的現狀，主要表現在高資源不足而低資源卻簡單重復。針對這種情況，我們技術機構應該多加強橫向與縱向的聯系，從而使高準確度的計量器具和低準確度的計量器具都能得到量值傳遞，從這個意義上說，協調好省、市、縣三級技術機構的設置非常重要。

第四，有關部門要加強認證機構的管理，使認證工作走上健康發展的道路。企業要端正認證的態度，要把認證作為提高管理水平的主要手段，克服為證書而認證的消極觀念，充分認識計量器具檢定作為企業基礎工作的重要性，促進企業計量器具檢定工作的健康發展。

第五、計量檢定工作的開展必須切入社會的熱點和百姓關心的主題，從而得到政府和社會的支持，為檢定工作營造一個良好的外部環境。

二、抓好內部建設，提高檢定深度廣度

質量技術監督部門及其所屬的法定計量檢定機構，在創建“政府需要、企業歡迎、群眾信賴、社會贊譽”的部門形象時，要轉變職能，把服務的職能放在首要的位置。要服務企業，必須提升我們服務的能力、服務的手段和服務的水平。具體來說，以下幾方面應該成為我們工作的重點：一是要提高人員的素質。簡單、低水平的重復性檢定工作阻礙著計量技術水平的提高，當前，技術機構要為始終站在科技前沿作好準備。我們前些年還在為取締古老的計量器具——木桿秤而奔走，轉眼間我們就必須面對技術含量超越了幾個數量級的高新技術產業、信息產業、新能源等一些新門類學科中的“新新”計量器具。現代科技的發展日新月異，技術機構必須正視技術更新帶來的挑戰，要制訂人員的長期培訓計劃，完善人員的考核、評價制度。培養或者引進開發型的人才和高端科技發展方面的人才，使技術機構有能力解決新技術應用中碰到的問題，這樣，才能樹立技術機構在企業中、在社會上的技術形象。

二是必要的硬件設施。對一個技術機構來說，精密的檢測設備是必需的，一邊是新型、尖端的產品不斷涌現，一邊我們的技術機構卻可能還在使用幾年、十幾年甚至幾十年前的設備搞檢定，這就無法適應科技發展的要求。當前要增加現代化檢定手段，利用有限的經費購置專業性強且利用率高的通用設備，進行重點培育，同時對購置設備的更新換代要有好的計劃，使檢定設備能夠跟上技術的發展。

三是用良好的內部環境，營造單位文化。技術機構的內部環境是保證公正、科學、高效的必備條件，是體現一個單位的社會形象的本質要求。我們在用制度、用體系營造一個好的內部環境時，要體現自己的單位文化，技術機構也要有名牌思想，要打響自己的牌子。企業文化現象正越來越受到人們的重視，而技術機構追求的文化必須能體現單位內涵、產生強大凝聚力、有助于樹立良好形象。總之，著手培養自己特有的文化，對技術機構的長遠發展非常必要。

四是抓好校準市場的開發。由于檢定規程是按各類計量器具制訂的，使一部分與產品質量檢測關系不大的計量器具也納入強檢工作范圍，增加了管理工作量。減少強檢項目，開展校準工作，增強企業的自主性在目前非常重要。技術機構要充分利用已開展的校準項目，抓好校準市場的開發，使計量器具在量值溯源方面也能獲得發展。

篇（3）

作者：張旸

金融支持山西低碳經濟發展情況

作為能源大省、煤炭大省，連續多年的資源開發導致大量的碳排放和環境破壞問題，使得經濟增長波動劇烈。出現這些問題的主要原因，就在于山西省的能源產業結構與能源消費結構的雙向失衡。因此，近年來山西省積極融入低碳經濟的思維，積極探尋如何在高碳的現狀下發展低碳經濟，相繼出臺了《山西省節能減排綜合性工作方案》、《山西省重點工業污染源治理辦法》和《山西省循環經濟促進條例》等文件，對煤炭、焦化、冶金等行業，實行產能總量控制，提高能源使用效率、加快煤炭高效轉化技術開發、淘汰焦炭等行業落后產能，逐步建立和實行節能、排污權交易。山西金融業也積極響應省政府的號召，制定了《關于打造低碳金融區支持經濟轉型發展的若干意見》和《關于山西銀行業支持全省經濟轉型跨越發展的指導意見》，督促金融機構首先要樹立服務低碳經濟的意識，引導省內銀行業成為低碳理念推廣的踐行者和低碳金融服務的創新者，建立健全“綠色信貸”和節能環保金融服務的長效機制，加大對節能減排、循環經濟的信貸支持，努力打造低碳金融區。一是明確信貸支持重點。如國家開發銀行山西省分行將十大重點節能工程、水污染治理工程、燃煤電廠二氧化硫治理、固體廢物及其他污染治理、循環經濟、能源結構調整、節能減排技術產業化、節能技術服務產業和環保產業等八個方面作為貸款的主要支持方向，把好項目入口，審慎貸款決策，嚴格貸款發放，做好節能減排金融服務工作。二是健全“綠色信貸”機制。山西省銀行業金融機構積極調整和優化信貸結構，合理配置信貸資源，全面推進“綠色信貸”建設，按照區別對待、有扶有控的信貸原則，在每個信貸流程中嚴格執行環保“一票否決”制，對于未執行環境影響評價制度的項目，一律不發放貸款。優化“兩高一剩”行業的信貸結構，加大對落后產能的信貸退出力度，積極拓展以新能源和第三產業為主的綠色信貸市場。三是積極創新低碳信貸產品。山西省銀行業金融機構從低碳企業（項目）的實際服務需要出發，加快金融產品和服務方式創新，開發除了適合低碳企業特點的特色信貸產品，并加大配套金融服務力度。如工商銀行山西省分行為華晉焦煤有限責任公司開辦的對外預付款保函業務，用于該企業與愛爾蘭來寶碳資產有限公司簽訂的CDM減排量購買協議，擴大了企業節能減排和淘汰落后產能的融資來源。四是完善授信管理辦法。各商業銀行按照節能減排、淘汰落后產能和工藝的要求，嚴格執行環境保護“三同時”制度，加強貸款“三查”管理，把主要生產設備和工藝水平、新上產能合規性手續、環評審批和排放達標等情況作為貸前調查和貸時審查環節的考察審核重點，列為授信分析報告、授信審查意見的必要內容。把環保部門驗收意見、能耗和排放標準執行、資源節約落實等情況作為貸后監控的重點，將節能環保政策的各項要求貫徹落實到信貸工作的全流程，嚴格控制對高耗能、高污染企業的信貸投入。在金融機構的大力支持下，山西高碳行業迅速向低碳轉化。以山西省國新能源集團有限公司為例，2012年年底，該集團將建成長輸管線3000公里，年輸氣能力達到100億立方米，管線日儲氣量達600萬立方米。全省管網覆蓋10市94余縣（市、區），居民用戶821萬人、村鎮1079個，全面服務太鋼不銹、耐火材料、玻璃制品等十大新型產業集群。

金融支持山西低碳經濟發展中面臨的難題

1.金融資源向第二產業過度集中。從產值上來看，山西省產業結構長期以來呈現“二、三、一”產業不均衡發展格局。2011年，第一產業投資273.4億元，同比增長25.8%；第二產業投資3347.9億元，同比增長37.6%。第三產業投資3751.8億元，同比增長19.5%。第二產業投資增速明顯快于第一、三產業。2.金融機構風險保障機制不健全。由于大部分低碳產業都是新興產業，部分低碳產業的扶持政策及激勵措施的力度有待明確和加強，部分低碳產業缺乏核心競爭力，如核心技術研發競爭力不足，特別是缺少自主知識產權競爭力和持續產業化能力，存在關鍵設備和材料對進口的依賴強等影響銀行業金融機構信貸資金安全的風險因素。3.金融機構參與碳金融市場的意識不強。目前大多數金融機構經營模式仍然以傳統業務為主導，對碳金融業務的認識不足。由于碳金融發展的時間不長，金融機構對其價值、運作模式、產品開發、交易規則、風險管理、操作方法等尚不熟悉；人才儲備和積累不足，對碳掉期交易、碳證券、碳基金、風險投資、利率及匯率風險管理等各種低碳金融衍生品創新明顯不足。4.相關配套措施不全，導致外部激勵不足。低碳財稅政策可分為兩類：一是抑制高碳生產、消費的財稅政策；二是促進低碳經濟發展的財稅政策。我國現有的低碳經濟財稅政策主要集中于固定資產投資領域，真正涉及清潔能源生產、消費以及低碳技術開發等方面的政策措施較少，尚未建立與低碳經濟發展相適應的財稅體系。四、金融支持低碳經濟發展的政策建議1.積極發揮中央銀行的“窗口指導”作用。一是加強信貸政策引導。通過多種形式的窗口指導，積極倡導綠色信貸理念，引導金融機構對節約能源、提高能效和新能源開發項目給予積極的信貸支持，提高新能源、節能減排等產業貸款的比重和市場份額；靈活運用信貸政策，引導資金支持旅游產業、綠色農業、煤化工業、材料工業等山西新興支柱產業的發展；加強和改善金融服務，降低中小企業融資門檻，加速山西三次產業協調發展進程；加快重點優勢企業的資本擴張，促進產業結構升級。二是開展政策實施效果評估。建立完善金融機構支持低碳經濟發展的綠色信貸政策實施效果評估考核體系，定期通報相關考核結果，實行差別化政策。2.構建多層次金融支持體系。一是政策性金融支持引導。政策性金融機構應把握好信貸投向，重點支持發展低碳經濟的基礎設施投資、清潔能源生產、低碳技術研發等項目建設，積極引導社會資金投入到低碳經濟建設中來。如可向環保表現出色的企業提供環保專項低息貸款，并按照企業承諾減排比例，實行差別優惠政策。二是商業銀行金融支持推動。一方面，加快山西煤炭產業結構的提檔升級，優化經濟結構，加大對新型煤化工項目、煤機制造、煤炭深加工項目、循環經濟工業園區和環保高科技企業的信貸支持力度，實現煤炭產業轉型發展；另一方面，加大對旅游、特色食品、生物醫藥等新興低碳產業的支持力度，實現產業結構向多元化、高級化拓展。三是鼓勵低碳企業在資本市場上市融資。如設立低碳產業投資基金和風險投資基金，引導和鼓勵民間資本進入低碳經濟領域。3.積極創新低碳金融產品。通過借鑒發達國家的先進經驗以及我國銀行業在低碳經濟中的實踐，鼓勵和推進以煤炭金融為核心的區域金融中心建設，積極探索建立山西煤炭期貨交易市場；鼓勵商業銀行探索開展企業應收賬款、企業知識產權、股權等無形資產的抵押放款，豐富碳金融產品；煤炭可持續發展資金可適當增加森林碳匯。4.加強產業風險防范，保障信貸資金安全。應加強對低碳產業的扶持和激勵措施的力度，一方面，通過給予低碳產品一定的政策支持，拓寬低碳企業發展的資金來源；另一方面，強化風險意識，準確地評估項目投資回報率，根據其技術成熟和產業化程度，確定合適的貸款期限和價格，確保低碳信貸資金安全。

篇（4）

二、低碳經濟視角下我國經濟發展方式轉變面臨的障礙

（一）資源短缺低碳經濟強調資源的節約與高效利用。資源是經濟發展極其重要的物質基礎，無論是高碳經濟還是低碳經濟都需要一定的資源支撐，高質量的經濟發展與更高層次的方式轉變更需要理性、優化的資源配置。我國高碳經濟的持續快速發展，造成了資源尤其是不可再生能源的快速耗竭與短缺。我國是世界上的資源大國，資源總量大、種類齊全，但是人口基數大，人均占有量處于世界落后地位，而國民經濟的持續、快速發展對能源的需求量愈來愈大，資源特別是能源呈現出絕對不足，供求矛盾非常尖銳，成為工業化發展的重要瓶頸。

（二）企業缺乏自覺發展低碳經濟的動力企業是國民經濟的細胞，作為能源利用的最重要的主體，是發展低碳經濟的主力。企業能否實現向低碳經濟發展方式的轉變，將直接制約著整個經濟體系發展方式的變遷。當前我國大多數的企業缺乏發展低碳經濟的內在動力，低碳意識欠缺，對于節能減排、環境保護缺乏足夠認知，對于國家的環保政策和節能減排的要求往往消極應對，沒有有效貫徹，致使企業尤其是國有企業發展方式轉變緩慢。探其原因，很大程度上在于缺乏有效的發展低碳經濟激勵與約束。對于開發或利用能源的非國有企業，由于所有者或經營者缺乏遠見、融資困難、政策支持力度不夠、法律法規缺失等原因，即使想發展低碳經濟，也會因為基礎設施建設不足、技術引進成本過高等原因而放棄，轉而追求短期高額利潤，濫用能源，破壞生態環境，而全然不顧企業的社會責任，如各地屢禁不止的小礦山。而對于國有企業，改革不到位，內部體制仍難以滿足市場經濟的要求，存在著產權不清、政企不分、技術落后、高管腐敗、激勵乏力、監管滯后等一系列的問題，缺乏發展低碳經濟，實現發展方式轉變所需的內在推動力，極大地制約了企業能源的開發利用效率，造成能源的極大浪費與環境破壞，進一步加劇了能源短缺。

（三）公眾的低碳意識不足發達國家的有益經驗表明，公眾意識在節能減排、環境保護、發展綠色經濟上起著不可忽視的功能。在我國，低碳事業發展不夠成熟，社會的宣傳方式與力度不夠，公眾的低碳意識還比較缺乏，有待進一步的培育。一份針對西安市的調查顯示，67.83%的人基本了解低碳生活的含義和方式，表明人們對低碳的了解有一定的基礎。但是對日常生活的調查表明，只有13.17%的人進行廢物利用，77.23%的家庭使用一次性杯子、筷子，這表明人們的低碳意識大多僅僅停留在口頭，并未付諸實施，沒有將自身與國家的共同進步聯系在一起，個體主義仍主導者人們的思想。

三、加快我國低碳經濟發展，加快經濟發展方式轉變的建議

篇（5）

自上個世紀80年代起，我國對土地、住房商品化開始實施試點改革，30年多年來，我國房地產市場開創了良好的發展前景，人們的生活環境也得到了大大改善。該階段，城市房地產業發展速度不斷提升，在國民經濟增長中占據的地位愈加重要。目前已經成為城市經濟發展的主要增長點，已經成為國家財政收入的重要來源。但近年來，房價波動極大，房地產市場供需矛盾極為突出，社會人居住房不合理分配現象極為嚴重，甚至出現開發房地產嚴重破壞資源環境的情況。以我國房地產業總體發展情況分析，一度出現房地產業過熱現象，如2007年我國房價連續5年上漲情況結束，開始產生下跌情況，特別是部分經濟發展良好的地區跌幅已達到一半以上，交易量萎縮現象極為嚴重。為避免房地產經濟泡沫破裂，建設和諧社會，保持城市經濟可持續發展，國家對房地產等過熱行業進行了宏觀經濟調控。筆者通過定性結合定量等方式，按照“宏觀—中觀—微觀—預測—戰略推導”為線路，進行和諧城市構建及實現可持續發展。

一、房地產經濟的概況

房地產經濟是指以房地產為主體，圍繞房地產生產、分配、交換與消費產生的人和人間的經濟關系，是房地產經濟關系有機結合房地產生產力的重要方式。房地產生產、流通與消費過程中出現的所有經濟活動與其條件都被成為房地產經濟。其中房地產直接生產過程為房地產生產，房地產再生產與其實現過程為房地產流通，房地產生產目的的實現與部分直接生產過程在消費環節的延伸為房地產消費。在整個房地產經濟活動中需要具備一定的經濟運行機制與經濟體制條件。從微觀經濟、中觀經濟、宏觀經濟三個層面對房地產經濟進行考察。微觀層次是指將房地產企業作為經濟單位，其產生的一切經濟行為與對房地產開發經營項目的運行。中觀經濟是指房地產部門經濟、區域經濟。作為產業經濟的重要類型，房地產部門經濟在與其他經濟具備相同屬性的同時，還存在諸多特殊性及規律；各個省、市與區房地產經濟被稱為房地產區域經濟，也可被叫做區域產業結構的一個部門。宏觀層次是指整個國民經濟為主體進行考察，作為國家宏觀調控的對象，房地產經濟更是宏觀經濟的主要構成成分。

二、房地產經濟可持續發展內涵及現狀

“既要滿足當代人對房地產的種種需求，又要合理利用土地資源，保護生態環境，為后代人的生產生活創造必要的空間發展條件”為可持續發展的目的。在房地產經濟可持續發展中應對其可持久性加以重視，站在統籌關系角度分析，做好城鄉規劃、能源節約等工作，實現房地產建筑規劃形態、住宅功能、環境效益、人文特色的可持續發展。

（一）房地產經濟可持續發展內涵

李曉云認為，房地產經濟可持續發展必須滿足國民經濟總體發展需求，必須與所在地區經濟發展相適應，并在房地產經濟發展做好各方協調關系，如人口、環境與資源利用等，并始終堅守資源集約、經濟效率提升等原則，實現房地產合理開發與保護生態環境有機結合的目標。其內涵包括以下幾點。1.房地產經濟與環境協調發展。作為經濟發展的物質基礎，環境是經濟發展基本條件。在房地產經濟可持續中應對環境承受能力進行充分考慮；同時，房地產經濟發展可為環境發展提供有利條件，能夠符合環境對其發展的需求。2.房地產經濟自身發展。房地產自身發展是房地產經濟可持續發展基本條件，如房地產自身發展不足，將嚴重影響其可持續發展的進度。基于此，在一定條件下，房地產經濟必須滿足自身發展要求。3.房地產經濟與社會協調發展。經濟和社會發展之間的關系屬于互動性，經濟發展對社會發展起到嚴重影響，社會發展也就對經濟發展產生直接決定作用。作為現代經濟的主要表現形式，房地產經濟因與社會具有互動關系，在尋求可持續發展的同時，將與社會協調發展。

（二）房地產經濟發展現狀

據國家統計局相關數據顯示，我國房地產投資增速呈現出下降趨勢，由2013年20%下降為2014年10.5%，為加大調整力度，提高房地產經濟發展水平。本文以房地產圖12014年1-2月至2015年1-2月全國房地產開發投資增速表2015年1到2月份開發投資進行探究，8786億元為該時間段開發投資總額，和2014年相比，投資增速只下降了0.1%，其中住宅投資總額為5922億元，占總投資額67.4%，增長率為9.15，回落點為0.1%，如圖1所示。整體分析，我國房地產市場現狀為供過于求，為改變該現狀，要求相關部門、企業必須對房地產投資問題加以重視，加大宏觀調控力度，為實現房地產經濟可持續發展提供強有力的保障。

三、房地產經濟可持續發展戰略措施分析

（一）與國民經濟、社會發展相協調產業發展戰略措施

作為經濟發展重要增長點，房地產業是國民經濟發展產業鏈的重要內容，對國民經濟推動轉變為全面基礎，為滿足社會經濟發展、調整產業提供有利條件，并將服務提供給人們生活與有關產業發展。1.經濟發展中確定房地產業重要增長點產業地位，為調整其他產業提供可靠保證；2.社會經濟數據統計和房地產數據統計的完善，各個區域數據統計工作的加強及經濟數據的及時公布。通過房地產數據信息制度的建立，可將土地出讓總量等行業有關數據及時公布，能夠將房地產經濟發展中真實、透明與全面原則充分體現出來；3.數據分析能力提高。利用行業發展預測模型的合理構建及有關產業政策制定，可對土地供給總量、商品房供給總量加以控制，確保供求調節的平衡性；4.房地產業預警系統、危機干預機制的建立，為房地產經濟穩定發展提供可靠保障。

（二）建立以市場需求為引導的房地產市場控制措施

房地產市場發展速度的不斷提升，導致大量貸款、投資人員無法正確感知風險，在國家一系列政策出臺后，房地產市場價格產生了極大的波動，投資者此時才意識到房地產投資風險并對其進行重新審視。為避免銀行流動性危機的出現，降低國家經濟影響，必須有效控制房地產施工，規范市場行為，降低投機行為對市場的影響，建立有序的市場環境。在房地產經濟可持續發展中，為構建良好的發展市場，必須加強政府宣傳，正確引導購房者；并對銀行信貸加以嚴格控制，防止商品房價格背離價值現象的出現，對房地產過熱現象加以控制。

（三）改善居民居住環境戰略措施

在經濟核心圈位置實施大規模土地開發計劃，以政府提供限價土地、大型房地產企業提供開發資金的聯合開發房地產項目方式，在確保開發商獲取相應利益后應對商品房價格加以限制，并利用限價出售土地的回款對項目區域政府配套設施加大建設力度，如公交體系的完善、學校醫院的興建等，以此達到居民居住環境改善的目的。

（四）深化土地使用制度改革戰略措施

集中統一土地管理與城市規劃實施中，土地使用制度改革與社會經濟發展具體情況相符，并與社會主義市場經濟發展方向相符。在土地使用制度改革不斷深化的基礎上，必須以土地保護為中心，建立土地開發與經營制度，對現有土地開發投資去向合理規劃，對農用土地、城市待開發土地資源加以重點保護，通過相應法律措施對土地地權關系加以處理，如占有權、使用權等。土地供應市場的統一建立，應具有公正、公平、公開等特點，通過土地整治，與土地收益管理水平的提升，可實現房地產經濟健康、穩定的快速發展。

四、結束語

綜上所述，房地產業是國民經濟發展的支柱產業，對促進國民經濟發展具有重要作用。在全面分析、研究房地產經濟可持續發展戰略的基礎上，可對市場主體行為選擇進行有效約束，實現市場經濟的有序性，為社會主義和諧社會的發展提供可靠依據。在充分發揮房地產經濟功能的同時，應了解與掌握房地產經濟的概念、并對其發展現狀進行分析，只有這樣才能采取科學有效的發展戰略措施，實現住宅標準化，降低投資成本，為房地產經濟發展提供可靠的依據與強大支撐。

作者:張艷艷 單位:河南省省直機關房地產服務中心

參考文獻：

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篇（6）

2、提升基層堤防水利管理部門資源發展與經營水平的途徑

過去10年中，中國的水利行業一直處于探索階段。改善有關政策和法規的全國市場成熟的過渡期，會有許多意想不到的障礙需要水單位決定一個接一個冷靜應對。解決這些問題，應采取系列措施，具體從六個方面實施:首先，關于水法律法規的進一步完善，做法律;其次，加強對水法規的宣傳教育工作，增強的人們的法律意識;第三，對水資源的合理開發與利用;第四，有效改變政府管理職能，確保執法的科學性與公正性;第五，增加工作責任感，對損害水利經濟的人要嚴重打擊;第六，成立專門的水利協會，增加水利經濟運行管理與監管的強度。

3、促進校企聯合與技術交流

高校和科研院所科技成果應該因時應用于基層堤防水利管理，“科學技術是第一生產力”，只有將科學力量轉化為具體的生產力才能高效運營與管理。水利經濟管理方面需要科技人才資源，需要這些精英能作為創新型經濟社會發展的重要“科技源”和“智囊團”。相關企業應該積極與當地高校進行聯合交流，規劃每一學年人才的走向，為企業乃至社會創造更多的效能。另一方面，與當地旅游公司聯合開發地區自然景區，提高工程效益的同時，也可大力宣傳寶水、愛水和節約用水等思想話題。聯系相關專家、學者共同謀劃自身資源利于，開源節流和水利發電等可實施性較強的建設項目進行專門規劃。

篇（7）

地方投資環境，不僅是經濟發展和資源有效配置的必要前提，而且是投資者確定潛在直接投資對象的重要因素。由于基礎設施等環境建設存在建設周期長、投資額度大、投資回報率低但社會效益高的特點，社會資金很難投入到這一領域，因此，財政必須從市場缺位的地方補位，加大投入力度，通過直接投資或多種融資方式，加強區域環境建設，促進經濟的健康快速發展。

（一）建設功能齊全的社會環境。要充分發揮財政部門籌集資金的傳統優勢，支持加強水、電、路等各個方面的基礎設施建設，努力建設環境優美、功能齊全、設施配套的經濟發展硬環境，突出招商平臺建設，依托良好的投資環境大力開展招商引資。

（二）培育經濟發展的人文環境。要采取多種形勢，廣泛宣傳，大造聲勢，使廣大人民群眾支持和參與優化經濟發展環境工作，提高群眾的參與程度。對影響經濟發展環境的各種行為，敢于抵制，敢于舉報，加強打擊，努力打造優化經濟發展環境的濃厚氛圍，形成“人人都是經濟環境、事事關系經濟環境、處處維護經濟環境”的工作格局。

（三）創造優質規范的政務環境。政務環境是打造區域經濟環境優勢的重要標志，因為行政權力對經濟社會的影響最普遍，對公民和法人的影響最具體，對經濟發展環境的影響最深刻。因此，地方財政部門要轉變工作職能，提供優質規范服務，提高工作效率，繼續深化審批制度改革，創造出有利于經濟發展的政務工作環境。

（四）營造科學高效的服務環境。要形成一套積極主動、辦事快捷、管理科學的服務機制。為企業和投資者提供全程式、貼心式、保姆式的優質服務。一是要建立完善的經濟服務平臺，向企業實行公開辦事，“一條龍”對外服務，接受所有企業和投資者的咨詢，并進行相關輔導和協助，方便企業和群眾辦事。二是要加強“窗口”建設，強化服務意識，切實轉變機關作風，促進行風建設，樹立良好形象。三是要由被動服務向主動服務轉變，主動深入到企業中去幫助企業排憂解難。

（五）建設公正文明的法制環境。市場經濟是法制經濟，依法行政和嚴格執法是最重要、根本的環境建設。建設一流的法制環境，必須做到依法行政，規范行政，從嚴治政。要深入開展對經濟發展環境建設的調查研究，確保有法必依、執法必嚴、違法必究，確保政令暢通，促進依法行政和公正執法、文明執法。

（六）營造誠實守信的信用環境。“誠信”就是要言而有信，一諾千金，誠實守信。通過信用建設努力營造人與人之間的信任，達到社會和諧，從而使我們的經濟能夠實現更快、更優、更好的發展。因此，優化經濟發展環境必須優化信用環境。我們要集中力量，采取措施，有效地加強和提升信用程度，以誠實守信來進一步塑造良好信譽，大力營造講求誠信的發展環境。

二、轉變財政扶持方式，發揮資金導向作用

發展區域經濟，資金啟動必不可少。隨著公共財政體制的逐步建立和完善，財政職能發生轉變，支出的范圍受到許多限制，財政直接進行經濟建設的投入變得十分有限，因此，要重點發揮財政資金導向作用，逐步減少直接投資，廣泛吸納社會資金，逐步拓寬社會投資渠道，加強區域經濟的發展。

（一）要進行引導性扶持。一個管理規范的企業，投資關注的不僅是優惠的地方政策，更重要的是一個地方的投資環境和市場前景。因此，我們必須改變過去注重直接投資和減稅讓利等傳統發展模式，在進一步完善財政管理體制和健全財稅運行機制的前提下，努力增加財政可支配財力，增強財政對經濟的調控能力，在滿足基本支出需要的基礎上對區域經濟實施引導性扶持，努力擴大財政投資的乘數效應，帶動社會投資跟進增長。

（二）要進行間接性扶持。要綜合運用間接調控手段，在減少財政直接投資的基礎上，做好區域經濟發展規劃，規范市場行為，為企業創造公平競爭環境。同時，用活經營管理政策激發民間資本投入，在法律法規允許范圍內對民營經濟發展實行不定規模、不限項目、不設門檻、不控制行業的管理辦法。要建立相應激勵機制，鼓勵和支持本地在外科技人員、打工人員、大中專學生回當地領辦、創辦民營工業企業和投資經商，在國家政策規定范圍內，其征地、辦證、子女入學、轉戶等手續一律從簡，并享受一定優惠。

（三）要進行政策性扶持。要用足用活現行各項經濟發展的國家優惠政策，盡量減少企業負擔，保證企業健康發展。要認真發揮好用好中小企業貸款財政貼息政策，充分發揮財政資金的粘合作用，使政府投資帶動更多的社會投資和消費需求，促進金融資本、民間資本導向基礎產業領域、特色產業領域，不斷推動產業優化升級。要認真落實好新企業所得稅法中關于農林牧漁項目、公共基礎設施項目、環境保護和節能節水項目、技術轉讓等方面的優惠政策，保護企業合法利益。

（四）要進行關鍵性扶持。財政支持經濟建設，就是要用有限的資金，發揮盡可能大的收益。因此，我們要科學選擇投資方向，將財政資金集中投向能帶動其他投資主體和產生較大效益的關鍵環節上，能夠帶動一個產業和一批產業的發展，使之起到“四兩撥千斤”的杠桿作用。

三、不斷深化財政改革，提高服務經濟能力

財政支持地方經濟發展，必須不斷深化財政改革，研究財政管理的新舉措，努力提高服務經濟發展的能力和水平。

（一）注重發展政策連續性，實行正確領導。要確保財政支持經濟發展政策的連續性，綜合運用稅收、預算、國債、財政貼息等手段，加強和改善財政宏觀調控。要建立健全穩定增長的財政對經濟發展的投入機制并創新支持方式，促進經濟發展方式轉變。要加大結構調整力度，全面落實各項支農惠農政策，促進區域經濟協調發展。

（二）深化財政體制改革，規范政府間分配關系。圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區建設，完善公共財政體系。建立健全地方財權與事權相匹配的體制，形成財權與事權的有機統一。進一步加快財政部門預算、政府采購、收支兩條線、國庫集中支付、國有資產經營預算等各個方面的改革進程，規范政府間的分配關系，為經濟發展提供均等、公平、有序、高效的服務，不斷增強提供服務能力。

（三）優化支出結構，加大公共服務領域的投入。要增強與民生有關的各項重點支出項目的保障力度，財政投入重點向“三農”傾斜，向社會事業發展的薄弱環節傾斜，向困難地區、困難基層、困難群眾傾斜，特別是要加大在教育、衛生、文化、就業再就業、社會保障、生態環境、節能減排、社會治安等方面的投入，推動加快建立改善民生的長效機制。要大力支持以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系建設，支持本地區企業或單位技術創新和科技成果向生產力的轉換。要大力支持節能減排、環境保護、產品深加工的投入，促進經濟發展形式不斷優化。

篇（8）

(一)房地產業的快速發展為其他相關產業提供發展的空間與平臺

如：家具行業、裝修行業、中介行業、保險業以及其他服務業，同時還解決大部分農村剩余勞動力的就業問題。房地產經濟的發展為上述行業開辟發展空間，解決剩余勞動力為維護和諧社會做出了卓越貢獻。

(二)房地產行業是我國的龍頭產業之一，在拉動國民經濟發展方面功不可沒

據統計，現階段，我國每投入100元房地產資金，需要70-220元相關產業支持。住宅每銷售100元，可帶動130-150元的相關商品銷售。因而，我國住宅建設每上漲10個百分點，可推動國民經濟1個百分點的生產總值上漲。所以，房地產經濟的發展推動著國民經濟的提高。

二、房地經濟發展存在的矛盾

隨著市場經濟的發展，我國房地產經濟取得了可喜的成績。同時，房地產經濟的發展也面臨新問題與挑戰。現階段，我國房地產經濟發展主要存在以下幾個突出的矛盾：

(一)房地產經濟發展與土地資源供需矛盾

房地產在開發的過程中，對土地掠奪性的開發，對生態環境造成嚴重的破壞。城市可利用資源已到山窮水盡的地步，而偏遠地區又沒有開發利用價值。因而，合理的運用節能技術、有規劃的開發、加強管理以及節約資源，形成良性的循環是房地產經濟發展的必經之路。

(二)房地產經濟發展與文化資源保護矛盾

為滿足住房需求，大面積的折遷，使許多具有文化特色，具有歷史意義，保護價值的建筑也逃不掉拆遷的命運。特色城市的建設，發展特色文化是城市建設的重要方向，然而房地產經濟一味追求經濟效益，我國的城市文化正在慢慢消失，出現千城一景的尷尬局面。

(三)房地產經濟發展的供需矛盾

房地產在開發的過程中，沒有對市場需求量作充分的調查，盲目的發展與當地需求嚴重脫軌。接二連三的鬼城出現，就是房地產盲目開發的結果。大量空置房的出現，增加房地產的資金壓力，導致許多房地產企業資金鏈斷裂，面臨破產。另一方面，某些不良企業在追求高利潤的過程中以次沖好，房屋質量問題頻出，造成銷售困難，加大房屋空置量同時，激化了供需矛盾。

(四)房地產經濟發展與生態環境的矛盾

在房地產開發的過程中，在利益的趨使下，高密度的建筑使綠化面積越來越小，生態環境的破壞，造成大量的環境問題出現，如空氣質量問題、氣候問題、珍稀物種保護問題等，進而導致城市生活緊張、壓抑，給人們的生活帶來嚴重的困擾。

三、我國房地產經濟的可持續發展策略

我國房地經濟迎來新的轉型時期，開始行業洗牌，通過優勝劣汰的洗禮之后，存活下來的企業實力更強。隨著國家對房地主經濟發展規劃，房地產發展正向規范化、合理化、理性化以及國際化方向發展。形成了房地產市場公平公正、合理有序的競爭環境。隨著改革開放的深入發展，房地產經濟也從國內市場走向國際市場。在新的歷史條件下，如何推動房地產經濟可持續發展，主要從以下幾個方面進行：

(一)杜絕資源浪費，促進房地產經濟的可持續發展

土地資源是不可再生資源，加強土地資源永續利用價值開發，是房地產經濟可持續發展的重要保障。由于土地資源的有限性，在房地產開發的過程中，在保護環境的前提下，嚴格執行人均居住用地，降低容積率。由于我國土地資源沒有價格底線，出現資源低價或無價，產品高價的現象。使資源再生產缺乏積極性，在刺激消費的同時也造成了資源浪費。因而，房地產要加快從粗放型開發向集約型開發的轉變，對土地資源實行可持續開發與利用。同時對住宅用地加大使用率的監管力度，打擊哄抬地價、炒地皮的情況出現。根據城市規劃之需要，對新納入的住宅用地進行合理的配置，把有限的資源進行合理的運用。

(二)保護生態環境，是推動房地產經濟可持續發展的有力保障

房地產經濟發展要與環境發展，人口發展以及資源合理利用有效結合。生態環境的保護可將房屋價值體現到極致。房地產經濟的生態價值是房地產經濟可持續發展的有效手段。因而，在房地開發的過程中，對環境價值進行核算，在開發的同時保護好生態環境，使房屋融入生態環境之中，而不是將環境成為房屋的點綴，追求原生態的生活方式，是當代人的住房選擇的主要方向。保護生態環境是實現房地產經濟可持續發展的保障。

(三)加強房地金融體系構建，保障房地產行業的良性循環，促進房地產經濟可持續發展

抑制房地產經濟發展又一關鍵性因素就是金融信貸。在發展面臨流動資金困難、資金來源沒有保障、期限錯配等問題，要實現房地產經濟的可持續發展，必須構建房地產金融體系，發展專屬的房地產金融的二級市場，把抵押貸款進行證券化，把一、二級級市場有效結合，形成一個大循環體系，打通資產市場與房地產市場的聯系，解決房地產發展的資金來源問題。

(四)增強市場調控與監督力度，是市場功能的有力保障

任何一項經濟的發展都離不開政府的支持，高效、公平的競爭環境是房地產經濟可持續發展的保障。首先，政府應將建立保障房地產經濟持續發展的制度作為工作重點，減少政府部門對房地產經濟發展的抑制作用，杜絕暗箱操作行為，根除腐敗行為，減少中間環節，取締不合理收費等行為。其次，建立健全房地產經濟相關的法律法規，包括法律法規的實施細則，盡量避免法律漏洞，建立完整的執法體系，打造公平、透明的房地產市場環境，根據市場法則優勝劣汰。同步提高房地產企業綜合能力與素質，把房地產開發項目與資源、人口、市場需要以及生態環境相協調，減少房地產開發的投機行為和短期行為。

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工業化發展現狀

對于工業化發展狀況，目前已有部分專家和學者進行了相關研究，如：王秉建（2008）對工業化水平進行了評價；胡亭亭（2007）對工業化的發展現狀和存在的問題進行了分析；余華銀（2006）對工業化的進程進行了評價等。通過對研究的梳理可知，工業化的發展狀況為：工業化進程慢于全國，工業化已處于工業化的實現和經濟高速增長期的初期，但與全國相比還有一定的差距；工業高度化水平低于全國，高度化進程也相對較弱，工業處于由重工業化階段向高加工度化階段轉變時期，工業高度化水平不斷提高，但工業高度化水平明顯偏低：輕工業中以非農產品為原料的加工業比重低；重工業中加工工業比重低；重加工工業內部高技術含量、高附加值的加工業的比重低。

現階段工業化發展的外部環境和內部條件分析

（一）外部環境

1.有利條件。新型工業化道路為農業發展帶來新的機遇。在新型工業化道路和新區域工業化模式下，人們開始重視農業地區和農業的發展。一方面，工業化的目標從單純的經濟增長轉向人的全面發展，這就要求大力發展農業和農業地區經濟；另一方面，技術進步成為經濟增長的最主要驅動力，使得農業的價值得到了重新認識。在新型工業化道路中，工業化的內容不再是狹義的，而是通過包括農業在內的各個產業的技術進步和效率提高實現全面發展。因此，農業不僅是加速工業化的一種工具，而且本身也是工業化的目的；發達地區產業轉移和人們消費結構升級促生新機遇。雖然面臨這一系列約束條件，但是，仍然存在有利于工業化的機遇：發達地區產業結構調整，一部分勞動力密集型產業逐步向內陸地區轉移。可以選擇適合本地比較優勢的產業，通過承接發達地區的產業轉移，積累工業化的資金；隨著人們生活水平的提高，對消費品的需求日益多樣化，特別是對綠色生態產品的需求越來越大，這就為發揮其優勢，發展綠色生態產業提供了機遇。

2.不利外部條件。國際金融危機的持續蔓延。最近一個時期以來，國際金融危機持續蔓延，對我國經濟的負面影響日益加深，對于來說尤其明顯，主要表現為：一是農產品價格全面下行。二是農村就業和增長局面趨于嚴峻。三是質量安全事件對農民、農業產業的沖擊不可低估。民以食為天，我國有13億人口，占世界人口的22%，而耕地面積只占世界的10%，糧食安全現狀面臨嚴峻考驗。作為糧食主產區，在糧食安全體系中承擔了重要責任，2008年平均糧食產量為6047萬噸，占全國總產量的5.78%。因此，在選擇新型工業化道路時絕不能以損害農業、減少糧食產量為代價。

（二）內部條件

豐富的資源條件。處于我國腹地，蘊藏了豐富的礦產資源。如煤炭、有色金屬等。同時擁有大量的水資源。以中部五省為例，不僅擁有長江、淮河等水系，還擁有鄱陽湖、洞庭湖和巢湖等三大淡水湖。豐富的農業資源，有利于農、林、牧、漁的全面發展和形成較高的農業生產率，為充分發揮農業資源優勢，建設現代農業，提供了廣闊的資源配置空間和環境。

優越的地理區位。從地域優勢看，位于長三角腹地，東臨江蘇、浙江等發達省份，西連廣大中西部地區，承東啟西，地跨江淮，交通發達，發展農業生產條件優越，區位優勢明顯。可充分利用東部沿海發達地區的信息、資金，接受輻射，又可面向全國，推廣自己的優勢產品。特別是隨著東部地區產業的升級換代，將逐步淘汰一部分落后的勞動密集型產業，作為重要的勞務輸出人口大省，積累了相當的技術和資金要素，已完全有能力承接長三角產業特別是農產品加工業的產業轉移，這些都為農業的發展創造了難得的機遇。

較強的科研優勢。從科研優勢看，的高校、科研單位眾多，合肥是全國四所科技城之一。截至2007年底，全省共有各類研究與開發機構1057家，其中國有獨立科研機構116家（包括20家中央在皖科研院所、96家省屬及省以下科研機構）、高等學校科研機構154家。這些科研機構特別是一批中央在皖科研院所，是科技資源優勢的集中體現，強大的科研優勢為工業化的發展提供了堅實的科研條件。

良好的生態環境。由于長期以農業為主，工業化進程相對緩慢，因此高污染、高能耗的傳統工業較少，這使得的自然生態環境得到較好的保護。可以充分利用生態優勢，跨越重化工業階段，直接進入高起點發展對環境要求高的生態產業。

不利的因素。“三農”問題依然比較突出。面臨嚴重的“三農”問題，主要表現在：農村基礎設施相對落后，生產、生活條件較為惡劣。農業比較效益低，市場化發育程度低，小農生產的特點導致農業省在農業中的比較優勢和競爭力無法發揮出來。農民收入水平不高，且商品意識、創新精神和經營能力不足，無法滿足農業省工業化發展的需要。“三農”問題對工業化發展來說，依然是一個重要的制約因素；城市化發展水平相對滯后。

現代農業驅動型工業是工業化的現實選擇

綜上，結合實際，筆者認為應選擇現代農業驅動型的新型工業化道路，即依托區域比較優勢，以市場為導向，以生物技術、信息技術改造傳統農業，圍繞現代農業這個核心，把農業資源深度開發產業確立為區域主導產業，并形成有競爭力的產業集群，以勞動力密集型和技術密集型產品進入市場的工業化道路。這一選擇具有重要意義，具體來說，主要體現在以下方面：

現代農業驅動型工業化模式符合新型工業化的特點。由于符合本階段的資源稟賦結構，可以充分發揮其比較優勢，在此戰略下建立的產業體系能夠適應激烈的市場競爭，不斷發展壯大。通過產業的發展，利益的積累可以逐步改變的資源享賦結構，實現由農業省向工業省的轉變。在資源稟賦結構變化后，現代農業有可能不再占主導地位，而是由更符合區域資源稟賦結構的產業取代，從而實現產業結構的升級，促進經濟的發展。

有利于形成現代農業區域聚集優勢，獲取重要資源。現代農業與傳統農業不同，具有要素投入集約化、資源配置市場化、生產手段科技化、產業經營一體化的特征，產品附加值高，有很高的投資回報率，這樣就可以吸引區域外資金、人才等要素的流入。通過產業聚集主動吸收資源的作法，改變了以往被動等待資金、技術支持（即簡單的工業反哺農業）的引資方式；改變了因傳統農業效益低下而出現資源凈流出的局面。通過市場化競爭吸引要素的方式，可以實現經濟的可持續增長。

有利于發揮比較優勢，找準定位，確立主導產業。首先，的比較優勢在農業，新型工業化的重點應放在農產品加工業。其次，如果不發揮在農業生產方面的比較優勢，提供更為豐富的農產品和深加工品，發達省份就會將需求轉向國外尋求替代供應者，這樣，就會失去發展的外部市場。區域工業化理論認為，有競爭力主導產業是區域經濟增長的關鍵。而現代農業正是具有競爭優勢的產業，因僅使用傳統生產要素的農業是無法對經常經濟增長作出重大貢獻的，但現代化的農業能夠實現。

可以有效克服資金瓶頸的約束。一方面，農產品加工業所需資金少、投入門檻低，是一種適合的勞動力密集型工業。另一方面，農產品加工業與農業形成良性聯動關系，可以通過加工增值農副產品，進而增加農民收入，提高農戶積累能力，為加工業的進一步發展積累資金。

能夠實現農村剩余勞動力的有效轉移。由于現代農業驅動型工業化模式強調工業與農業的聯動關系，必然促進農業生產向深度和廣度發展，在農業內部吸收大量勞動力，緩解農村剩余勞動力流動帶來的負面影響。傳統工業限制了農村剩余勞動力的轉移，而新型工業化是農村剩余勞動力轉移的根本保證。

參考文獻：

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農業科研與生產的現狀普遍是上游科研成果轉化率低，下游生產成果需求欲高；科研成果與生產實際的對接渠道不暢；農民渴望先進科研成果，卻不知到哪里尋找，這也是長期以來困擾農業科技成果轉化、生產水平提高和農民增收致富的大問題[5]。重慶市畜牧科學院為了將畜牧科研最大限度地貼近生產實際，通過創建研發平臺、建設區縣分院、舉辦論壇會展、創辦科技企業等形式，架起了畜牧科技成果與養殖技術需求的“鵲橋”。

創建研發平臺，打造畜牧科研對接“三農”一線的“橋頭堡”畜牧科技要服務“三農”工作，就必須擁有過硬的創新能力及條件設施。“十一五”以來，重慶市畜牧科學院著力打造法定質檢、人才培養、科技孵化、科技交流與合作、科普宣傳、產業體系、工程技術、成果轉化、綜合服務等條件平臺，目前，已擁有農業部養豬科學重點實驗室、農業部西南設施養殖工程科學觀測實驗站、國家生物產業基地（重慶）養豬工程實驗室、農業部種豬質量監督檢驗測試中心（重慶）、原人事部博士后科研工作站等11個部級條件平臺，養豬科學重慶市市級重點實驗室、重慶市養豬工程技術研究中心、重慶市科技成果轉化示范中心、國際科技合作基地等7個市級條件平臺，西南地區豬遺傳資源保存中心、胚胎工程實驗室等2個聯建平臺，蜜蜂博物館、桑樹資源保護及生態利用示范園等4個自建平臺。正在建設的重慶市山羊工程技術研究中心、微生物發酵工程實驗室、轉基因平臺、水禽科研基地等，主要用于開展高水平畜牧獸醫基礎研究、技術開發、成果熟化與轉化、人才培養、科技合作與交流、綜合服務等，即將成為畜牧科研邁向“三農”一線的“橋頭堡”。

聯合組建分院，開通畜牧科研對接“三農”一線的“直通車”畜牧科技要服務“三農”工作，就必須讓科技成果走向“三農”一線，盡快解決生產實際問題。近年來，重慶市畜牧科學院為全面提升重慶市畜牧業科技水平，帶動區域畜牧經濟發展，重點選擇畜牧資源、市場、區位優勢明顯的區縣，通過出資、派人、帶成果技術、辦企業等方式，先后在武隆、南川、云陽、酉陽、黔江、石柱建立了6個分院，分別對生豬、牛羊、蜜蜂、土雞、水禽、牧草等畜牧生產中普遍性、方向性、關鍵性問題進行了有針對性的研究、示范和推廣。常年駐扎分院的科技人員第一時間將先進技術、最新成果運用于畜牧生產，同時，到生產實際中去發現問題并及時反饋到研發環節，真正成為畜牧科技走向“三農”一線“直通車”的列車長。

舉辦論壇會展，激活畜牧科研對接“三農”一線的“大戰場”重慶市“三農”工作中的畜牧業，代表的是農區畜牧業發展的一個方面，要做大、做強畜牧產業，就必須放眼全國、跟進世界的現代畜牧業發展步伐。“十一五”以來，重慶市畜牧科學院通過打造論壇會展平臺，集合國際國內畜牧智力資源并為我所用，形成了國內廣泛參與、國際持續關注的畜牧科研服務“三農”的“大戰場”，共同挑戰現代畜牧業發展的難點、熱點問題。近年來，重慶市畜牧科學院共舉辦和承辦大型論壇會展12次，尤其是連續成功承辦5屆中國畜牧科技論壇暨畜牧科技新項目新技術新產品博覽會，共有來自30多個國家及國內的4000余名領導、專家、學者和企業家參會。先后派遣科技人員參加國內外學術研討會議、學術交流活動300余次，邀請國內外專家來院作學術報告134場（次）。在這些大型交流活動中，來自國內外的領導、專家、學者和企業家共同為重慶市畜牧業發展出謀劃策，促進重慶市畜牧產業快速發展[6]。

創辦科技企業，增強畜牧科研對接“三農”一線的反哺力為增強畜牧科研走向“三農”一線的反哺能力，重慶市畜牧科學院根據實際，制定相關政策，鼓勵科技人員興辦和聯辦科技型企業[7]。例如，組建的重慶泰華牧業集團是重慶四大農業集團之一，主要從事飼料、獸藥、種畜禽的生產與經營，被評為市級農業產業化龍頭企業與全國農資連鎖經營重點企業；各研究所根據各自專業優勢，分別建立了畜牧科技企業。

創新服務模式，做畜牧科技服務“三農”工作的實踐者