機(jī)關(guān)愛國衛(wèi)生運(yùn)動總結(jié)匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇機(jī)關(guān)愛國衛(wèi)生運(yùn)動總結(jié)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

第二條（定義）

愛國衛(wèi)生工作是指以消除危害健康因素，提高環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和人民健康水平為目的，由政府組織、全民參與的群眾性衛(wèi)生活動。

第三條（適用范圍）

本市范圍內(nèi)的單位和個人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第四條（管理原則）

愛國衛(wèi)生工作應(yīng)當(dāng)堅持條塊結(jié)合、以塊為主的原則，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制和愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會成員單位分工負(fù)責(zé)制。

第五條（各級政府職責(zé)）

組織開展愛國衛(wèi)生工作，是各級人民政府的職責(zé)。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)把愛國衛(wèi)生工作納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，使衛(wèi)生狀況的改善與社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

第六條（愛國衛(wèi)生宣傳）

新聞出版、廣播電影電視、文化等部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，做好愛國衛(wèi)生的宣傳工作。

第七條（愛衛(wèi)會機(jī)構(gòu)）

市和區(qū)、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會（以下簡稱愛衛(wèi)會）是同級人民政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)部署和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。

各級愛衛(wèi)會下設(shè)辦公室。愛衛(wèi)會辦公室（以下簡稱愛衛(wèi)辦）是同級愛衛(wèi)會的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生日常工作。

第八條（愛衛(wèi)會職責(zé)）

各級愛衛(wèi)會的主要職責(zé)是：

（一）組織貫徹實(shí)施有關(guān)愛國衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；

（二）統(tǒng)一規(guī)劃、部署和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作；

（三）指導(dǎo)、檢查和督促本行政區(qū)域內(nèi)各單位履行其承擔(dān)的愛國衛(wèi)生職責(zé)；

（四）組織動員社會全體成員參加愛國衛(wèi)生活動；

（五）表彰獎勵愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位和個人。

第九條（愛衛(wèi)辦職責(zé)）

各級愛衛(wèi)辦的主要職責(zé)是：

（一）執(zhí)行愛衛(wèi)會的決議并組織貫徹實(shí)施；

（二）督促本行政區(qū)域內(nèi)各單位落實(shí)其承擔(dān)的愛國衛(wèi)生工作任務(wù)；

（三）開展愛國衛(wèi)生監(jiān)督、檢查評比和效果評價；

（四）總結(jié)交流愛國衛(wèi)生工作；

（五）進(jìn)行愛國衛(wèi)生工作的宣傳；

（六）開展愛國衛(wèi)生科學(xué)研究工作；

（七）執(zhí)行愛衛(wèi)會交辦的其他任務(wù)。

第十條（單位愛衛(wèi)機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置）

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、部隊(duì)及其他組織根據(jù)實(shí)際情況，可以設(shè)立愛國衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職工作人員，并在所在地愛衛(wèi)會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展本系統(tǒng)、本單位的愛國衛(wèi)生工作。

第十一條（工作制度）

每年4月為本市愛國衛(wèi)生月。愛國衛(wèi)生月重點(diǎn)解決社會衛(wèi)生的突出問題。

提倡和推行建立衛(wèi)生勞動日制度，每月最后一個星期六為本市衛(wèi)生勞動日。

第十二條（城區(qū)愛國衛(wèi)生）

各區(qū)、縣、街道、縣（區(qū)）屬鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)按照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)和等級衛(wèi)生街道（鎮(zhèn)）標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置和完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，健全、落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度，并按期達(dá)到國家和本市規(guī)定的有關(guān)衛(wèi)生指標(biāo)。

第十三條（農(nóng)村愛國衛(wèi)生）

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村應(yīng)當(dāng)結(jié)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建設(shè)規(guī)劃，組織開展安全衛(wèi)生供水、衛(wèi)生廁所修建和環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。

第十四條（單位愛國衛(wèi)生）

各單位應(yīng)當(dāng)將愛國衛(wèi)生工作納入日常工作計劃，健全、落實(shí)衛(wèi)生制度，達(dá)到國家和本市規(guī)定的有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條（健康教育）

各單位應(yīng)當(dāng)開展健康教育工作，宣傳科學(xué)衛(wèi)生保健知識。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)按國家和本市規(guī)定的教學(xué)計劃開設(shè)健康教育課，幼兒園應(yīng)當(dāng)對幼兒進(jìn)行衛(wèi)生保健常識教育。

第十六條（除四害）

單位和個人應(yīng)當(dāng)參加消滅老鼠、蒼蠅、蚊子和蟑螂等病媒生物及消除其孳生場所的活動，使病媒生物的密度控制在國家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以下。

第十七條（個人社會衛(wèi)生規(guī)范）

個人應(yīng)當(dāng)遵守下列社會衛(wèi)生規(guī)范：

（一）不隨地吐痰、便溺；

（二）不亂扔垃圾污物；

（三）不在禁止吸煙的公共場所吸煙；

（四）不從事其他有礙社會衛(wèi)生的行為。

第十八條（監(jiān)督隊(duì)伍及其職責(zé)）

市和區(qū)、縣愛衛(wèi)會可聘任愛國衛(wèi)生監(jiān)督員。愛國衛(wèi)生監(jiān)督員的職責(zé)是：

（一）對所管理范圍內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；

（二）受同級愛衛(wèi)會委托，對違反本規(guī)定的行為進(jìn)行處理。

第十九條（執(zhí)法規(guī)范）

愛國衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)佩戴執(zhí)法標(biāo)志，出示執(zhí)法證件。

第二十條（表彰獎勵）

對在愛國衛(wèi)生工作中取得顯著成績的單位和個人，由各級愛衛(wèi)會按有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

第二十一條（榮譽(yù)稱號的取消）

對已獲得愛國衛(wèi)生榮譽(yù)稱號的單位和個人，經(jīng)查實(shí)有弄虛作假或者衛(wèi)生質(zhì)量明顯下降的，由授予榮譽(yù)稱號的愛衛(wèi)會或者上級愛衛(wèi)會取消其愛國衛(wèi)生榮譽(yù)稱號。

第二十二條（處罰）

在愛國衛(wèi)生監(jiān)督檢查中，對違反本規(guī)定第十三、十四、十五、十七條的行為，由有關(guān)部門按國家和本市的法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處罰；有關(guān)部門未處理的，區(qū)、縣以上愛衛(wèi)辦有權(quán)建議該部門依法進(jìn)行處罰。

第二十三條（妨礙執(zhí)法處理）

拒絕、阻礙愛國衛(wèi)生管理人員依法執(zhí)行職務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安部門予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇（2）

1. 調(diào)整醫(yī)共體試點(diǎn)范圍，控制病人外流。

2016年，在____鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院（南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)）通過二級綜合醫(yī)院評審后，我縣及時調(diào)整了縣域醫(yī)共體試點(diǎn)范圍，由該院牽頭與周邊4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了第三個縣域醫(yī)共體-____縣紅十字會醫(yī)院縣域醫(yī)共體，有效控制了病人外流。

2. 推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，發(fā)揮守門人作用。

2016年在村醫(yī)簽約服務(wù)工作的基礎(chǔ)上，我縣又啟動實(shí)施了家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，截止11月底，我縣已完成常住人口簽約人數(shù)170092，簽約率達(dá)16.45%；有償簽約人數(shù)86354，有償簽約率達(dá)8.35%；65歲以上老人、高血壓患者、2型糖尿病患者有償簽約人數(shù)分別為38497、35126、11648人，老高糖有償服務(wù)率分別為40.38%、36.39%、52.21%，全面超額完成全年家庭醫(yī)生簽約工作任務(wù)，在淮南市農(nóng)業(yè)縣區(qū)中排名第一。

3. 工作落實(shí)得力，縣外住院病人趨于回落。

根據(jù)省新農(nóng)合管理中心2016年前三季度縣域醫(yī)共體新農(nóng)合運(yùn)行情況的通報數(shù)據(jù)，____縣2016年前三季度縣外就醫(yī)人次為38356人次，較2015年同期的42536人次，同比下降9.82個百分點(diǎn)。其中，____縣縣醫(yī)院醫(yī)共體縣外就醫(yī)人次下降8.73個百分點(diǎn)，____縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)共體縣外就醫(yī)下降7.70個百分點(diǎn)，____縣紅十字會醫(yī)院醫(yī)共體下降幅度達(dá)19.34個百分點(diǎn)，在全省首批31個醫(yī)共體中下降幅度居于首位。

（二）民生工程工作

1．新型農(nóng)村合作醫(yī)療 2016年，全縣參合人數(shù)達(dá)1115601人，參合率達(dá)100%，人均籌資120元，共籌集資金60248萬元，其中自籌資金13387萬元，中央、省財政補(bǔ)助45188萬元、縣配套1673萬元，資金全部到位。截至11月底全縣參合農(nóng)民共有1516109人次獲新農(nóng)合補(bǔ)償，受益率135.9%，其中：住院補(bǔ)償113602人次，門診統(tǒng)籌補(bǔ)償1355589人次，慢性病補(bǔ)償40345人次，住院分娩補(bǔ)償6573人。

2016年，城鄉(xiāng)居民大病保險參保人數(shù)為1115601人，截止10月底，已補(bǔ)償1626人次，補(bǔ)償金額達(dá)3012.12萬元。

2．婦女兒童健康水平提升工程 2016年，全縣孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助任務(wù)數(shù)為7600人，免費(fèi)婚前健康檢查任務(wù)數(shù)為11750對夫婦，免疫規(guī)劃接種任務(wù)數(shù)為317000針次。截止10月底，孕產(chǎn)婦住院分娩已補(bǔ)助7744人，任務(wù)進(jìn)度達(dá)101.89%，完成補(bǔ)助資金發(fā)放達(dá)232.32萬元；為12765對新婚夫婦進(jìn)行了婚前免費(fèi)健康檢查，任務(wù)進(jìn)度達(dá)108.64%；一類疫苗接種達(dá)269780針次，任務(wù)進(jìn)度為85.1%。

3．基本公共衛(wèi)生服務(wù) 截止10月底，全縣共完成居民健康檔案規(guī)范建檔961331例，完成率達(dá)107%；適齡兒童免費(fèi)接種第一類疫苗、免疫規(guī)劃建卡11048人，任務(wù)完成率達(dá)76.74%；結(jié)核病規(guī)范管理504人，管理率達(dá)92.82%；65歲老年人管理90986人，管理率達(dá)95.35%；高血壓患者規(guī)范管理76826人，管理率達(dá)79.60%；ii型糖尿病規(guī)范管理22088人，管理率達(dá)99.01%；重癥精神病患者管理4244人，管理率達(dá)103.92%；傳染病疫情、突發(fā)公衛(wèi)事件信息報告率100%；3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達(dá)85.50%；7歲以下兒童保健覆蓋率達(dá)90.50%；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)85.60%；衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)比例覆蓋率達(dá)100%；中醫(yī)藥服務(wù)管理113992人，覆蓋率達(dá)106.

4．計劃生育家庭特別扶助制度 2016年，全縣共申報計劃生育家庭特別扶助384人，發(fā)放補(bǔ)償資金137.23萬元，政策落實(shí)率達(dá)100%。

（三）計劃生育

1.貫徹落實(shí)中央全面兩孩政策 自從2016年中央全面放開兩孩政策以來，我縣對中央新的生育政策加大了宣傳力度，通過廣播、電視和發(fā)放宣傳資料、豎立宣傳標(biāo)牌等方式，全方位、

多角度地對政策進(jìn)行了宣傳，并鼓勵群眾響應(yīng)國家號召。同時，我縣要求25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦建立一站式服務(wù)大廳，開通了網(wǎng)上辦證，通過打造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境和現(xiàn)代化的辦事流程，提高為群眾辦理生育登記和生育服務(wù)的效率。提高了群眾對全面兩孩政策的知曉率和辦證積極性。2016年統(tǒng)計年度，我縣已辦理二孩生育登記9368例，比往年增加近兩倍。2.流動人口管理與服務(wù) 2016年共完成流動人口省內(nèi)外各種信息交流14.05萬條；春節(jié)期間開展了流動人口衛(wèi)生計生關(guān)懷、關(guān)愛專項(xiàng)活動，共發(fā)放《計劃生育利益導(dǎo)向一封信》、《孕前優(yōu)生健康檢查手冊》及相關(guān)計生法律法規(guī)知識宣傳資料共計502449份，組織生殖健康檢查76137人次，發(fā)放慰問金945600元，生活和生產(chǎn)用品折合人民幣279000元。

2016年，全縣全員流入人口登記管理1445人，其中0-6歲兒童114人，孕產(chǎn)婦16人，按照省市要求，規(guī)范開展流動人口基本公共衛(wèi)生計生均等化服務(wù)工作，全縣建立流動人口居民健康檔案1387份,建檔率為95.99%；建立0-6歲兒童預(yù)防接種卡106人，建卡率為92.98%，累計接種劑次128次，一類疫苗接種率為100%；建立兒童保健檔案106人，建檔率92.98%；建立孕產(chǎn)婦保健檔案16人，建檔率100%；免費(fèi)發(fā)放計劃生育藥具盒數(shù)158盒；免費(fèi)開展生殖健康檢查人次79人次。

3.實(shí)行計劃生育工作月預(yù)警機(jī)制 為保障計劃生育工作圓滿完成，縣衛(wèi)計委建立月預(yù)警機(jī)制，將新婚管理率、陽性檢出率、出生上報量、出生人口性別比、早孕發(fā)現(xiàn)率、政策外生育控制、長效綜合節(jié)育措施落實(shí)率等核心指標(biāo)緊抓不放，每月在信息平臺審核，核心指標(biāo)不合格所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就會收到縣計生領(lǐng)導(dǎo)組警告。

4.繼續(xù)加大計劃生育工作力度 2016年統(tǒng)計年度以來，全縣共出生人口10270人，人口出生率為7.34‰，政策外多孩出生比為1.17%，出生人口性別比為110.58，12+3內(nèi)孕7月掌握率為85.01%，落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)3173例。在穩(wěn)定適度低生育水平和綜合治理出生人口性別比兩項(xiàng)重點(diǎn)工作指標(biāo)上，均呈現(xiàn)出了與上年同比穩(wěn)步提升的良好態(tài)勢。

5.完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所整合，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)會，截止今年9月底，全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所撤并，成立了25所計生協(xié)會。

（四）疾病預(yù)防控制工作

1.傳染病監(jiān)測 2016年全縣共報告法定傳染病3523例，其中報告手足口病1185例。及時核實(shí)填報預(yù)警信息150條，發(fā)疫情信息簡報16期。2016年我縣傳染病報告率、準(zhǔn)確率均為100%,重點(diǎn)傳染病個案調(diào)查率和暴發(fā)疫情調(diào)查處理率均為100%。

2.重大傳染病防控 2016年共開展艾滋病免費(fèi)自愿咨詢檢測502人，完成年度工作任務(wù)的100.4%，對監(jiān)管場所被監(jiān)管人員開展艾滋病病毒抗體檢測210人，共干預(yù)有關(guān)高危人員1980人次，每月現(xiàn)場干預(yù)覆蓋率93.5 %，對所有感染者和病人按規(guī)定進(jìn)行隨訪、檢測和抗病毒治療工作，艾滋病感染者和病人隨訪率達(dá)100%，艾滋病抗病毒治療覆蓋率100%；

2016年結(jié)核病防治工作任務(wù)新涂陽病人數(shù)543例，到 11月底實(shí)際發(fā)現(xiàn)病人數(shù)582例，完成全年任務(wù)的 107.2 %；2016年對308例結(jié)核病病人或疑似肺結(jié)核病人進(jìn)行了追蹤工作，追蹤率100%，有297例病人到縣疾控中心進(jìn)行了結(jié)核病方面的進(jìn)一步診斷、治療，追蹤到位率為96.4%。兒童免疫規(guī)劃接種率達(dá)到了90%以上和建卡率95%以上目標(biāo)。

3. 慢性病防治 進(jìn)一步鞏固省級慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作成果。認(rèn)真做好我縣淮河流域癌癥綜合防治和癌癥早診早治項(xiàng)目，擴(kuò)大腫瘤防治健康教育覆蓋面，推進(jìn)人群腫瘤登記報告、隨訪管理和縣鄉(xiāng)村腫瘤防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等工作。完成2015年度2000例胃鏡篩查工作任務(wù)，檢出高級別以上確診病例11例，檢出率0.55%。

4. 衛(wèi)生監(jiān)測 完成“國家農(nóng)村生活飲用水監(jiān)測點(diǎn)50個”、“城市生活飲用水監(jiān)測點(diǎn)6個”、“學(xué)校飲用水監(jiān)測點(diǎn)4個”、“淮河項(xiàng)目農(nóng)村生活飲用水監(jiān)測點(diǎn)30個”，全年共監(jiān)測樣品156份；根據(jù)____省監(jiān)測方案要求，積極組織開展 “農(nóng)村環(huán)境健康危害因素監(jiān)測”項(xiàng)目工作，按時完成縣、鄉(xiāng)、村、戶四個層面的調(diào)查任務(wù)，共采集土壤樣品40份、調(diào)查20個行政村、119個居民戶、10所中小學(xué)、回顧性調(diào)查死亡人員死因548個、現(xiàn)場調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及養(yǎng)殖場113家，同時完成了縣、鄉(xiāng)調(diào)查。

（五）婦幼保健工作

1.增補(bǔ)葉酸工作 截止2016年11月底，全縣共發(fā)放葉酸39474瓶，增補(bǔ)人數(shù)7757人，已完成發(fā)放的序時進(jìn)度任務(wù)（全年增補(bǔ)任務(wù)數(shù)7600人）。

2.母嬰阻斷工作 截止2016年11月底，全縣共開展孕產(chǎn)婦乙肝監(jiān)測13110人、梅毒檢測13185人，艾滋病檢測13075人。檢測出梅毒感染17例、艾滋病感染1例，為122名乙肝表面抗原陽性產(chǎn)婦所生的新生兒免費(fèi)注射乙肝免疫球蛋白。

3.新生兒疾病篩查及聽力篩查工作 2016年，縣內(nèi)分娩活產(chǎn)數(shù)4147人，疾病篩查 4304人，（其中76人系縣外分娩漏篩補(bǔ)做）篩查率103.7%。篩查中發(fā)現(xiàn)可疑陽性召回40人，召回率100%。其中pku可疑陽性9人、ch可疑陽性27人、cah可疑陽性5人，確診陽性2人，不合格重采血樣12例；聽篩總數(shù)4432人，（其中393人系縣外分娩漏篩補(bǔ)做），篩查率106.8%。包括oae初篩4281人，aabr復(fù)篩151人，生后40天內(nèi)復(fù)篩未通過轉(zhuǎn)診六安市人民醫(yī)院22人，截止目前確診聽障1人。

4.《出生醫(yī)學(xué)證明》發(fā)放管理工作 我縣嚴(yán)格執(zhí)行____省《出生醫(yī)學(xué)證明管理辦法》文件規(guī)定，為加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明發(fā)放程序，認(rèn)真做好出生醫(yī)學(xué)證明的發(fā)放工作，設(shè)有咨詢電話，為辦證者提供方便。杜絕出生醫(yī)學(xué)證明辦理的違法違規(guī)現(xiàn)象；嚴(yán)格審閱嬰兒出生相關(guān)信息，杜絕使用假身份辦理出生醫(yī)學(xué)證明的現(xiàn)象；加大審核力度，杜絕因上學(xué)等原因隨意更改出生日期的現(xiàn)象發(fā)生；完善《出生醫(yī)學(xué)證明》的存根及相關(guān)資料的保存和歸檔工作。2016年全縣共免費(fèi)發(fā)放出生醫(yī)學(xué)證明7000份。

5.助產(chǎn)機(jī)構(gòu)剖宮產(chǎn)手術(shù)管理工作 2016年，全縣醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)共接收孕產(chǎn)婦住院分娩活產(chǎn)數(shù)4147人，其中剖

宮產(chǎn)數(shù)1310人，剖宮產(chǎn)率為31.59%。6.淮河流域出生缺陷監(jiān)測項(xiàng)目 全縣共上報縣內(nèi)、外出生信息11997人，缺陷信息225例，上報缺陷發(fā)生率為187.55/萬。

7.貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項(xiàng)目 今年2月19日、5月5日上午，我所分別在縣中醫(yī)院和本所院內(nèi)進(jìn)行了貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項(xiàng)目營養(yǎng)包發(fā)放工作，兩次共發(fā)放了7119盒，惠及全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一萬余名適齡兒童。

8.綜合樓整體搬遷工作 2016年4月20日上午，我所舉行整體搬遷開診儀式。淮南市衛(wèi)計委副主任____ ，____縣縣委常委、組織部長____，副縣長____出席開診儀式。____、____為新院區(qū)開診揭幕。縣有關(guān)部門、部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加開診儀式，并參觀新院區(qū)。

9.婦幼保健與計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)資源整合工作 縣衛(wèi)計委根據(jù)____省衛(wèi)計委、省編辦《關(guān)于優(yōu)化整合婦幼保健和計劃生育服務(wù)資源的實(shí)施意見》（皖衛(wèi)人[2015]24號）及縣機(jī)構(gòu)編制委員會《關(guān)于優(yōu)化整合縣婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置方案》（____編[2016]21號）文件要求，于5月25日上午在我所十樓會議室召開兩家機(jī)構(gòu)全體職工資源整合動員大會，正式成立____縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心，同時撤銷隸屬于縣衛(wèi)生局的婦幼保健所和隸屬于縣計生委的縣計劃生育服務(wù)站，并要求5月底前完成資源整合工作。新中心各項(xiàng)工作已于2016年6月1日正式啟動。

（六）新農(nóng)合工作1.加大對村衛(wèi)生室新農(nóng)合監(jiān)督管理通過加大對村衛(wèi)生室的監(jiān)督管理，有效預(yù)防村醫(yī)編造處方騙取新農(nóng)合門診統(tǒng)籌資金的違法行為；杜絕村衛(wèi)生室村醫(yī)開大處方、濫用抗生素和激素、使用目錄外用藥違規(guī)行為。2.提高新農(nóng)合大病保險補(bǔ)償比例根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合本年度基金籌集使用情況，____縣新農(nóng)合中心及時調(diào)整新農(nóng)合大病保險最低費(fèi)用段補(bǔ)償比例，將合規(guī)部分可補(bǔ)償費(fèi)用0—5萬元費(fèi)用段的補(bǔ)償比例由原45%提高至50%。

3.嚴(yán)控縣域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)次均住院費(fèi)用

對2016年上半年的次均住院費(fèi)用進(jìn)行了科學(xué)測算，確定縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通衛(wèi)生院次均住院費(fèi)用最高限額標(biāo)準(zhǔn)。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)次均住院費(fèi)用超過確定的次均住院費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)后，新農(nóng)合基金暫停撥付，由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行承擔(dān)。待醫(yī)療機(jī)構(gòu)次均費(fèi)用控制在合理的范圍內(nèi)再行撥付。

4.將中醫(yī)藥適宜技術(shù)和優(yōu)勢病種納入新農(nóng)合按病種付費(fèi)管理

為推進(jìn)新農(nóng)合支付方式改革，減輕患者醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)省衛(wèi)生計生委和省中醫(yī)藥管理局的統(tǒng)一部署，縣衛(wèi)生計生委下發(fā)《關(guān)于印發(fā)____縣中醫(yī)藥適宜技術(shù)和優(yōu)勢病種新農(nóng)合按病種付費(fèi)實(shí)施方案的通知》，對面癱等14個中醫(yī)優(yōu)勢病種門診、中風(fēng)病等10個中醫(yī)優(yōu)勢病種住院采用中醫(yī)藥適宜技術(shù)綜合治療的，新農(nóng)合納入按病種付費(fèi)管理，參合患者按實(shí)際發(fā)生醫(yī)藥費(fèi)用的固定比例承擔(dān)自付費(fèi)用，超支部分主要由醫(yī)院承擔(dān)。部分中醫(yī)優(yōu)勢病種通過按病種付費(fèi)，參合群眾將從新農(nóng)合普惠中得到更多特惠。

5.啟動2017年度新農(nóng)合籌資工作

2017年籌資標(biāo)準(zhǔn)個人繳費(fèi)為150元/人，根據(jù)縣政府統(tǒng)一安排和部署，凡本縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合參合條件的居民或長期居住在本縣符合參合條件的外地居民，不分年齡大小，均可以戶為單位自愿參合。從10月8日開始，實(shí)行邊宣傳發(fā)動、邊收繳籌集資金的辦法，在11月30日前全面完成籌資工作任務(wù)。

（七）衛(wèi)生監(jiān)督

1.專項(xiàng)監(jiān)督 按照《關(guān)于印發(fā)2016年____省衛(wèi)生計生重點(diǎn)監(jiān)督抽檢計劃的通知》的要求，我縣開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，此次專項(xiàng)檢查共出動車輛14輛次，衛(wèi)生監(jiān)督員42天次，共檢查了4戶二級醫(yī)院（其中有內(nèi)鏡診療室3戶，有消毒供應(yīng)室4戶，有病原微生物實(shí)驗(yàn)室1戶），1戶疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，25戶衛(wèi)生院，4戶民營醫(yī)院，58戶村衛(wèi)生室。

2.學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督 為確保學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作落到實(shí)處，縣衛(wèi)生監(jiān)督所制定了學(xué)校衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督計劃，對工作做出了具體的安排和要求。2016年9月17至10月13日分兩組對我縣60所學(xué)校衛(wèi)生工作進(jìn)行了專項(xiàng)抽查，其中城區(qū)小學(xué)3所、初中1所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)19所、初中13所、高中1所，鄉(xiāng)村小學(xué)19所、初中4所，針對學(xué)校衛(wèi)生存在的問題提出具體的整改意見，并責(zé)令限期予以改正，共下達(dá)了60份衛(wèi)生監(jiān)督意見書。

3.“打非”專項(xiàng)工作 2016年在開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動中，共查處非法行醫(yī)案件4起，立案4起，其中結(jié)案2起，移送公安機(jī)關(guān)1起，1起正在處理中，共計罰款人民幣2.8萬元，吊證一例。其中移送公安機(jī)關(guān)1起，案由：田闖非法行醫(yī)案，移送原因：田闖非法行醫(yī)被衛(wèi)生計生行政部門行政處罰兩次以后，再次非法行醫(yī)。

（八）愛國衛(wèi)生運(yùn)動

1.加強(qiáng)宣傳，營造氛圍

按照縣委、縣政府“六城同創(chuàng)”工作總體部署，我縣制定了《____縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城實(shí)施方案》，成立了____縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城領(lǐng)導(dǎo)組織，認(rèn)真組織實(shí)施愛國衛(wèi)生運(yùn)動日常工作，積極開展____縣結(jié)合“愛國衛(wèi)生月”、“愛國衛(wèi)生法制宣傳周”、“健康中國行暨健康脫貧行動”等活動，通過現(xiàn)場宣傳、義診、走城墻等各種形式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣愛衛(wèi)會各成員單位累計向廣大市民發(fā)放“____縣創(chuàng)建____省衛(wèi)生城市明白紙”4000余份，積極宣傳愛國衛(wèi)生和創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作，充分調(diào)動廣大群眾參與到“創(chuàng)衛(wèi)”工作中來。

2.強(qiáng)化健康教育和健康促進(jìn)工作

創(chuàng)建工作啟動以來，____縣以《中國公民健康

素養(yǎng)-基本知識與技能》為主要內(nèi)容，發(fā)放健康教育印刷資料11種51047份，更換宣傳欄3期1395塊，開展健康教育講座和公眾咨詢1843次，受益47317人；依托“世界衛(wèi)生日”等宣傳日活動，組織開展公眾咨詢活動9個場次；積極落實(shí)健康素養(yǎng)促進(jìn)行動項(xiàng)目，在3所學(xué)校開展健康巡講3場，覆蓋1100余人；在2所醫(yī)院開展醫(yī)務(wù)人員艾滋病反歧視培訓(xùn)，覆蓋醫(yī)務(wù)人員達(dá)90%；開展了以“世界艾滋病日”、“世界防治結(jié)核病日”為宣傳主題的重點(diǎn)疾病或重點(diǎn)領(lǐng)域的健康教育活動和以“防治碘缺乏病日”為宣傳主題的地域性疾病健康教育活動；通過張貼禁煙標(biāo)識、滾動字幕、宣傳欄、印發(fā)宣傳材料等形式，宣傳煙草危害和控?zé)熤R，開展全民戒煙活動。3.加強(qiáng)重點(diǎn)場所衛(wèi)生監(jiān)管，開展“五小”行業(yè)專項(xiàng)整治

對轄區(qū)內(nèi)251戶各類公共場所、24戶集中式生活飲用水供水單位、289所學(xué)校、36所醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作，建檔率和覆蓋率均達(dá)到100%。“創(chuàng)衛(wèi)”工作啟動后，集中組織4次針對城區(qū)范圍內(nèi) “五小”行業(yè)的專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查“五小行業(yè)”的公共場所衛(wèi)生許可證持證、從業(yè)人員健康證明、室內(nèi)外環(huán)境整潔、公共用品、用具消毒等情況，制作了現(xiàn)場筆錄，對存在的問題下達(dá)了衛(wèi)生監(jiān)督意見書，進(jìn)行了攝像取證。

4.加強(qiáng)病媒生物防制和疾病預(yù)防控制工作

根據(jù)病媒生物防制工作要求和____縣實(shí)際，____縣愛衛(wèi)辦制定了《____縣2016年病媒生物防制工作實(shí)施方案》、《____縣除“四害”工作技術(shù)指導(dǎo)方案》和《____縣城區(qū)2016年病媒生物監(jiān)測方案》，9月22日，召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、愛衛(wèi)會各成員單位分管負(fù)責(zé)人、公共場所和餐飲業(yè)業(yè)主等400余人參加的全縣病媒生物防制工作培訓(xùn)會，為全縣病媒生物防制工作順利開展奠定基礎(chǔ)。

（九）中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展工作

開展縣中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)臨床路徑管理和____鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院開展國醫(yī)堂項(xiàng)目建設(shè)工作，目前項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)完工，即將投入使用的國醫(yī)堂，將滿足當(dāng)?shù)厝罕妼χ嗅t(yī)藥服務(wù)的需求；開展了____縣中醫(yī)藥提升工程“十二五”自查和總結(jié)評估工作，擬定了《____縣中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案（2015-2020）》，成立____縣中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組，為我縣中醫(yī)藥發(fā)展指明了方向；制定____縣中醫(yī)藥適宜技術(shù)和優(yōu)勢病種支付方式改革試點(diǎn)工作方案，并上報省衛(wèi)計委、省中醫(yī)藥管理局，待省中管局批準(zhǔn)后組織實(shí)施；完成我縣“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”初評及市級申請復(fù)審工作，我縣____、迎河、____鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院均已通過市級復(fù)審，下一步將迎接省級復(fù)核。

（十）醫(yī)療服務(wù)工作

加強(qiáng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入的管理，嚴(yán)格執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)把醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理關(guān)；認(rèn)真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“三評比三促進(jìn)”工作，以“財務(wù)運(yùn)行管理、學(xué)科能力建設(shè)、醫(yī)院內(nèi)涵管理”為抓手，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，規(guī)范診療行為，保障醫(yī)療安全；組織實(shí)施臨床路徑試點(diǎn)工作，通過全面推廣臨床路徑管理，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)診療護(hù)理常規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)化，提高工作效率和內(nèi)涵質(zhì)量；加大全縣血液質(zhì)量和臨床安全用血監(jiān)管力度，印發(fā)《關(guān)于規(guī)范____縣儲血點(diǎn)運(yùn)行和相關(guān)職責(zé)要求的通知》，進(jìn)一步完善臨床用血單位的準(zhǔn)入制度，保障了臨床用血的安全合理；完成2016年醫(yī)師資格考試報名現(xiàn)場審核工作，并及時做好了2015年醫(yī)師資格證書的發(fā)放管理工作；加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理工作，強(qiáng)化麻醉、及抗生素應(yīng)用管理，組織開展了2016年麻醉、及抗生素管理使用培訓(xùn)。

（十一）120急救指揮中心

篇（3）

搞好市民教育。開展“三爭當(dāng)”單位爭當(dāng)文明職工、家庭爭當(dāng)文明成員、社會爭當(dāng)文明公民）活動，繼續(xù)實(shí)施“行動”一是以社會主義核心價值體系建設(shè)為主線。培育文明新風(fēng)。開展學(xué)習(xí)道德模范主題實(shí)踐活動，營造學(xué)習(xí)、關(guān)愛、崇尚和爭當(dāng)?shù)赖履７兜纳鐣L(fēng)氣。大力加強(qiáng)外來務(wù)工人員思想道德教育，努力提高外來務(wù)工人員的整體素質(zhì)。培養(yǎng)“五型”新農(nóng)民。廣泛開展“六破六立”破除重收彩禮陋習(xí)、樹立忠情重親新風(fēng)；破除不盡孝道陋習(xí)、樹立養(yǎng)老敬老新風(fēng)；破除愚昧迷信陋習(xí)、樹立求知重教新風(fēng)；破除沉迷賭博陋習(xí)、樹立健康娛樂新風(fēng)；破除習(xí)于臟亂陋習(xí)、樹立整潔文明新風(fēng)；破除見利忘義陋習(xí)、樹立誠實(shí)守信新風(fēng))活動。二是努力推進(jìn)以文明社區(qū)創(chuàng)建為重點(diǎn)的文明城市建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)和諧創(chuàng)建活動。以“十講文明、共創(chuàng)和諧”斑馬線上講文明，共創(chuàng)和諧的交通秩序；住宅樓院講文明，共創(chuàng)和諧的鄰里親情；公交車上講文明，共創(chuàng)和諧的乘車風(fēng)尚；公共環(huán)境講文明，共創(chuàng)和諧的市容街貌；酒席宴上講文明，共創(chuàng)和諧的餐飲禮儀；婚喪嫁娶講文明，共創(chuàng)和諧的習(xí)俗新風(fēng)；服務(wù)窗口講文明，共創(chuàng)和諧的誠信關(guān)系；觀賞席上講文明，共創(chuàng)和諧的娛樂氛圍；洽談桌上講文明，共創(chuàng)和諧的投資環(huán)境；會議場所講文明，共創(chuàng)和諧的會場會風(fēng)）為主題，開展和諧社區(qū)、和諧家庭、和諧校園、和諧單位等創(chuàng)評活動。繼續(xù)組織深入開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動。

開展以“八好、四文化”（“八好”即管理好、自治好、服務(wù)好、治安好、風(fēng)尚好、環(huán)境好、鄰里好、家庭好。“四文化”，即團(tuán)結(jié)向上的小區(qū)文化、高雅潔凈的樓道文化、和睦融洽的鄰里文化、自我提高的家庭文化）為形象標(biāo)志的文明社區(qū)創(chuàng)建活動，推動文明城區(qū)、文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明樓院建設(shè)，努力打造社區(qū)思想教育平臺、和諧文化平臺、和諧鄰里平臺、服務(wù)群眾平臺。以“親情連你我，和諧進(jìn)萬家”為主題，組織開展第三屆“鄰居節(jié)”活動，培育新型的鄰里關(guān)系，豐富文明和諧社區(qū)創(chuàng)建新內(nèi)涵。開展“文明單位送文明五進(jìn)社區(qū)”活動，引導(dǎo)各級各類文明單位走進(jìn)社區(qū)送科教、文體、法律、衛(wèi)生、文明，拓展文明單位創(chuàng)建工作領(lǐng)域。三是以“擦亮窗口”為重點(diǎn)的文明行業(yè)創(chuàng)建上水平。繼續(xù)開展行業(yè)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動。加大宣傳貫徹《文明誠信服務(wù)規(guī)范用語五十條》的力度，以職業(yè)道德教育為重點(diǎn)，以“創(chuàng)服務(wù)品牌，展行業(yè)風(fēng)采”為主題，在各行各業(yè)開展“一業(yè)一品”服務(wù)品牌創(chuàng)評活動，促進(jìn)各行各業(yè)增強(qiáng)責(zé)任意識和機(jī)遇意識，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。與媒體聯(lián)合開展“我與文明誠信服務(wù)規(guī)范用語五十條”征文評選活動。評選最佳服務(wù)品牌和優(yōu)秀服務(wù)品牌，適時召開“一業(yè)一品”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動表彰大會。開展文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動。

以“六比六看”（比品德素質(zhì)，看宗旨意識是否增強(qiáng)；比言行舉止，看服務(wù)工作是否規(guī)范；比服務(wù)質(zhì)量，看工作流程是否便捷；比服務(wù)環(huán)境，看軟件硬件設(shè)施是否到位；比公道誠信，看服務(wù)是否實(shí)現(xiàn)零投訴；比滿意程度，看社會各界整體評價等）為主要內(nèi)容，繼續(xù)深入開展“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、爭做人民滿意公務(wù)員”活動，抓好政風(fēng)建設(shè)，大力培育公務(wù)員精神，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，提高黨政機(jī)關(guān)干部的社會公信力。四是著力提高以“三大創(chuàng)建”為重點(diǎn)的新農(nóng)村文明建設(shè)水平。繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村精神文明建設(shè)“三大創(chuàng)建”活動。按照“1253”工作思路，深入開展富裕、知識、新風(fēng)、娛樂“四進(jìn)農(nóng)戶”、“創(chuàng)建生態(tài)文明村”和“城鄉(xiāng)共建文明村與文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”等“三大創(chuàng)建活動”。加大文明單位幫扶村屯的力度，不斷拓展城鄉(xiāng)共建文明村和三下鄉(xiāng)活動的內(nèi)涵與外延。組織深入實(shí)施農(nóng)村公共文化建設(shè)“三五”戰(zhàn)略。抓好“五項(xiàng)工程”的深入實(shí)施，建設(shè)好“五級文化陣地”，培育“五支文化活動隊(duì)伍”，做好牽頭與協(xié)調(diào)工作，召開新農(nóng)村精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會議適時總結(jié)“三五”戰(zhàn)略的推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)堅持和深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)評活動。評選表彰“鄉(xiāng)約文明三項(xiàng)十佳”（“鄉(xiāng)約文明十大人物”、“鄉(xiāng)約文明十星農(nóng)家”、“鄉(xiāng)約文明十佳鄉(xiāng)村”）。

五是搞好以治理臟亂差為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。引導(dǎo)人們告別不文明的行為習(xí)慣。廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，動員全民參與，切實(shí)改變城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”、背街小巷、場館周邊等重點(diǎn)部位的環(huán)境臟亂現(xiàn)象。積極實(shí)施城市清潔工程，廣泛開展文明駕駛、安全出行、自覺排隊(duì)、愛心讓座等宣傳教育活動，使城市的公共場所、道路交通和賽場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，形成文明禮讓、井然有序的新面貌。大力推動環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，建立以居民群眾為主體，以沿街商店為導(dǎo)向，以轄區(qū)單位為示范的環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)網(wǎng)，充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)志愿者的作用，共同創(chuàng)建美好環(huán)境，努力提高城市品位。通過開展公民道德教育、健康知識講座、“我愛我們的家園”綠化命名、綠化認(rèn)養(yǎng)等活動，加強(qiáng)責(zé)任意識，努力使人人成為環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)者、責(zé)任者、管理者、監(jiān)督者、享受者，促進(jìn)形成社區(qū)居民愛護(hù)家園，維護(hù)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的良好局面。以建設(shè)“清潔水源、清潔家園、清潔田園”為階段性目標(biāo)，以整亂、治臟、改差為主要任務(wù)，以生態(tài)文明村建設(shè)和“四進(jìn)農(nóng)戶”活動為依托，主要圍繞“六清六建”（清理垃圾，建立生活垃圾管理制度；清理糞便，建立人畜糞便管理制度；清理秸稈，建立秸稈綜合利用制度；清理河道，建立水面保潔管護(hù)制度；清理污染源，建立達(dá)標(biāo)排放制度；清理亂搭建，建立村容村貌管理制度），加快建立農(nóng)村環(huán)境長效管理機(jī)制，提升鎮(zhèn)容、村容、戶容整體形象。力爭使整治后的村屯基礎(chǔ)設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)良整潔、鄉(xiāng)村風(fēng)情濃郁，農(nóng)民素質(zhì)得到明顯提高，農(nóng)村風(fēng)尚得到有效改善。六是開展未成年人思想道德建設(shè)系列活動。舉辦首屆“書香滿校園”校園圖書文化節(jié)。開展“好習(xí)慣伴我快樂成長”系列養(yǎng)成教育活動，引導(dǎo)青少年將學(xué)習(xí)禮儀知識與思想品德課結(jié)合，與綜合實(shí)踐課結(jié)合，全面提升青少年學(xué)生的文明禮儀修養(yǎng)和思想道德素質(zhì)。

繼續(xù)為未成年人辦實(shí)事、辦好事。實(shí)施“共享藍(lán)天”關(guān)愛農(nóng)村留守、流動兒童行動，建立愛國主義教育基地和公益性文化設(shè)施向青少年免費(fèi)開放的長效機(jī)制，研究制定社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)測評體系。召開未成年人思想道德建設(shè)工作座談會。七是廣泛開展以扶危濟(jì)困和共建共育為重點(diǎn)的主題公益服務(wù)系列活動。繼續(xù)組織開展“社會各界送溫暖、困難群眾沐春風(fēng)”主題活動。繼續(xù)開展助殘“雙百工程”，開展關(guān)愛留守兒童、推進(jìn)社區(qū)“低保戶”和農(nóng)村貧困戶愛心行動等，真心實(shí)意幫扶弱勢群體，讓社會的每一個人都能夠享受社會大家庭的溫暖。深化志愿服務(wù)活動。打造一批具有特色的志愿服務(wù)品牌。進(jìn)一步開展軍警民共建共育活動。八是努力提升創(chuàng)建工作水平。舉辦學(xué)習(xí)《條例》培訓(xùn)班，做好年度省級精神文明建設(shè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人以及國家級文明村鎮(zhèn)、文明單位的推薦工作。擴(kuò)大非公組織文明單位創(chuàng)建面。認(rèn)真總結(jié)改革開放以來精神文明建設(shè)取得的經(jīng)驗(yàn)，集中宣傳一批愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、熱愛公益、見義勇為、助人為樂的先進(jìn)典型群體。開展全市紀(jì)念改革開放30周年“十百千萬”人物評選（評選“十名道德模范”、“百名創(chuàng)業(yè)能手”、“千名優(yōu)秀職工”、“萬名文明市民”人物）活動，舉辦“改革伴我成長”青年辯論賽。編輯反映改革開放以來我市精神文明建設(shè)工作取得的成果專集。

篇（4）

一是創(chuàng)城工作穩(wěn)步推進(jìn)。做好創(chuàng)城總評的動員、規(guī)劃、部署、指導(dǎo)和督查工作，全面落實(shí)創(chuàng)城的組織機(jī)構(gòu)、任務(wù)分解、宣傳氛圍、掛居包片、督促檢查、點(diǎn)評通報、資料整理、硬件投入和城市七項(xiàng)管理等創(chuàng)城常態(tài)長效機(jī)制，解決城市建設(shè)、管理和創(chuàng)建問題316個，解決社區(qū)群眾生產(chǎn)生活、人居環(huán)境問題562個，順利通過全國文明城市和省級文明城區(qū)總評。

二是市民教育不斷加強(qiáng)。在社區(qū)，以文明市民學(xué)校為依托，通過文明宣傳母報、讀本、講座和專題授課，表揚(yáng)好人好事，曝光不文明陋習(xí)，深化道德評議。開展“和諧風(fēng)鄰里情”系列活動、千名干部入社區(qū)、道德模范巡回展、公民道德宣傳月、廣場文藝晚會、愛國歌曲大家唱、“文明新風(fēng)進(jìn)萬家”等活動，加強(qiáng)社會公德、市民公約、“九不”規(guī)范教育，提高市民文明素質(zhì)。在單位，以學(xué)習(xí)型單位創(chuàng)建為載體，通過思想道德教育、法律培訓(xùn)、技術(shù)比武，組織志愿者社會服務(wù)實(shí)踐，強(qiáng)化干部職工的職業(yè)道德和誠信意識教育，提高了各級文明單位的創(chuàng)建積極性和參與率。在行業(yè)，圍繞“講文明、樹新風(fēng)”主題，廣泛開展“滿意在***”主題教育，通過行業(yè)崗位練兵、窗口禮儀培訓(xùn)，提高服務(wù)群眾的質(zhì)量。全年組織各類教育活動930多場次，宣傳教育面達(dá)93%，群眾對創(chuàng)城的知曉率和參與率普遍提高。

三是基礎(chǔ)創(chuàng)建扎實(shí)有效。通過廣泛組織、宣傳和發(fā)動，群眾性文明創(chuàng)建活動掀起新熱潮。在文明單位創(chuàng)建中，注重基礎(chǔ)創(chuàng)建和長效創(chuàng)建，全面落實(shí)中央和省市文明創(chuàng)建任務(wù)，創(chuàng)建質(zhì)量和水平顯著提升。本屆晉升國家級文明單位3個、省級22個、市級62個、區(qū)級108個。在文明社區(qū)創(chuàng)建中，充分發(fā)揮社區(qū)共建理事會作用，廣泛開展“和諧風(fēng) 鄰里情”文明創(chuàng)建系列活動，通過片區(qū)共建，資源共享，全年為小區(qū)居民辦好事實(shí)事226件，逐步提高了社區(qū)建設(shè)管理水平和文明程度。本屆文明社區(qū)21個，其中市級6個、省級2個；文明樓院509棟、文明戶1.3萬戶。在文明行業(yè)創(chuàng)建中，以“滿意在***”為主題，深入開展“學(xué)習(xí)白沙所，服務(wù)零距離”活動，通過行業(yè)規(guī)范管理督查、民主評議行風(fēng)、文明禮儀輪訓(xùn)，行業(yè)的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量明顯提高。在全省39個行業(yè)公共服務(wù)文明指數(shù)測評中，平均滿意率達(dá)88%。在文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建中，以培育“鄉(xiāng)風(fēng)文明”為目標(biāo)，開展移風(fēng)易俗和“三講一樹”活動，基本做到村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明。目前“清潔家園行動”達(dá)標(biāo)村47個。深入開展“城鄉(xiāng)結(jié)親”和“九進(jìn)農(nóng)家”活動，各級文明單位共為農(nóng)村辦實(shí)事好事158件，幫扶資金420多萬。目前，文明村創(chuàng)建覆蓋面提高到38%，其中省級2個、國家級1個。圍繞爭創(chuàng)“全國未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)城市”目標(biāo)，逐步完善“全區(qū)未成年人思想道德建設(shè)聯(lián)席會”和“全區(qū)心理健康教育志愿者協(xié)會”組織，深入開展“星期六體驗(yàn)”道德實(shí)踐活動，凈化社會文化環(huán)境，未成年人思想道德教育工作得到加強(qiáng)。協(xié)調(diào)爭取上級30萬，加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)。區(qū)關(guān)工委榮獲全國未成年人普法教育工作先進(jìn)單位，我區(qū)莘口中心小學(xué)陳婷被省委文明辦授予“誠實(shí)守信美德少年”榮譽(yù)稱號。

四是先進(jìn)典型層出不窮。通過對文明創(chuàng)建典型的培育、總結(jié)、宣傳、推廣，涌現(xiàn)出一批道德素質(zhì)扎實(shí)、業(yè)務(wù)技能過硬、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)謹(jǐn)、群眾信得過的先進(jìn)集體和個人。在“好人建設(shè)”上，我區(qū)的曹陽飛宇榮獲全國第三屆道德模范，成為全市“第一人”；在文明單位創(chuàng)建上，白沙派出所和閩西地質(zhì)大隊(duì)擠身國家級文明單位；在文明行業(yè)創(chuàng)建上，培育出6個省級示范窗口和33個市級示范行業(yè)；在文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建上，巖前鎮(zhèn)晉升為國家級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黃砂村、樓源村保持省級文明村，莘口墟場、巖前墟場被列為市級文明示范墟場；在社會志愿服務(wù)上，我區(qū)有12位同志獲市級表彰，東霞社區(qū)被列為全國志愿服務(wù)示范社區(qū)；在基層文明創(chuàng)建上，全區(qū)“文明樓院”、“文明家庭”、“美德家庭”、“文明戶”、“文明班組”、“誠信單位”達(dá)5200多個。

五是城市管理逐步加強(qiáng)。區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合創(chuàng)城總評，加強(qiáng)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有針對性地解決創(chuàng)城硬件不達(dá)標(biāo)問題。一是結(jié)合江濱路、工業(yè)路拓寬改造，投入500萬，重點(diǎn)加強(qiáng)街巷道路鋪裝、社區(qū)道路維修和小區(qū)路燈建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化美化城區(qū)硬件環(huán)境。二是積極協(xié)調(diào)市政部門，城關(guān)大橋、***街路面破損得到全面修復(fù)。新市路和富興路拓寬改造全面動工。三是分別投入12萬、30萬，改造檔案館和文化館，目前已順利通過國家二級館達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。結(jié)合市區(qū)管理權(quán)下放，定期開展市容管理、廣告管理、市場管理、工地管理、交通管理、衛(wèi)生管理、治安管理、拆除搭建和文化市場管理整頓，城市八項(xiàng)管理逐步到位。嚴(yán)格執(zhí)行“門前三包”責(zé)任制，定期督查通報，城區(qū)的文明形象得到提升。

存在問題：在2011年全國文明城市和省級文明城區(qū)總評中，我區(qū)的成績不盡理想，軟件材料得分不夠高，硬件建設(shè)問題較大，主要有三個方面：一是城市基礎(chǔ)設(shè)施置后。二是市民文明素質(zhì)還不高。三是創(chuàng)建工作不平衡。

2012年工作打算

2012年是新一屆文明創(chuàng)建的第一年，我區(qū)精神文明創(chuàng)建工作要以黨的十七大和十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，突出社會主義核心價值體系建設(shè)，加強(qiáng)公民思想道德教育，著力解決精神文明創(chuàng)建活動的突出問題，全面深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，推動我區(qū)文化大發(fā)展大繁榮。

1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)深化文明城市（區(qū)）創(chuàng)建工作。一要深化認(rèn)識。要嚴(yán)格對照《考評體系》，明確項(xiàng)目責(zé)任，開展自查自糾，認(rèn)真分析上屆總評存在的問題，逐一整改，逐項(xiàng)提升，確保新一屆達(dá)標(biāo)升級。圍繞“環(huán)境建設(shè)”，更加扎實(shí)有效地開展各類創(chuàng)建活動。二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要在《***區(qū)“十二五”期間社會主義精神文明建設(shè)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，建立領(lǐng)導(dǎo)、工作、管理和監(jiān)督的動態(tài)長效機(jī)制。三要建管結(jié)合。要抓好文明社區(qū)創(chuàng)建活動，打牢文明城市（區(qū)）的創(chuàng)建基礎(chǔ)，要抓好典型示范帶動工作，推動面上工作的深化拓展，特別要注重解決民生實(shí)際問題。加強(qiáng)城市八項(xiàng)管理，正確處理市容與繁榮的關(guān)系，既要依法依規(guī)嚴(yán)格管理，又要堵疏結(jié)合科學(xué)管理，有效解決公共衛(wèi)生狀況差、交通秩序亂、服務(wù)管理水平低、人際關(guān)系淡漠等突出問題，提高群眾的滿意率、支持率和參與率。

2. 抓住核心體系，繼續(xù)深化市民思想道德建設(shè)。圍繞“好人建設(shè)”，重點(diǎn)抓好5項(xiàng)工作：一是組織六中全會精神學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性，深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，把思想統(tǒng)一到黨的十七屆六中全會精神上來，把行動落實(shí)到推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的具體實(shí)踐上來，圍繞大局抓創(chuàng)建，著力提升精神文明創(chuàng)建檔次和水平。二是認(rèn)真制訂《***區(qū)新一屆創(chuàng)建全國文明城市和省級文明城區(qū)規(guī)劃》，突出主題主線，突出科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，集思廣益，發(fā)揚(yáng)民主，體現(xiàn)優(yōu)勢和特色，找準(zhǔn)難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，做得目標(biāo)更高、要求更高，舉措更實(shí)、成效更大，努力使規(guī)劃更加符合實(shí)際，更加符合群眾意愿。三是加強(qiáng)文明素質(zhì)教育。深化以“好人在行動、好事在身邊、滿意在三明”為主要內(nèi)容的“好人建設(shè)”系列活動，繼續(xù)開展“我推薦、我評議身邊好人”，組織道德模范和身邊好人深入社區(qū)、村鎮(zhèn)、校園、企業(yè)、機(jī)關(guān)、軍營等開展巡回報告。突出社會公德和文明禮儀，通過市民學(xué)校教育和“文明規(guī)范伴我行，爭當(dāng)三明好市民”、“道德評議”、志愿者服務(wù)、廣場文化等活動，加強(qiáng)市民社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德和文明公約、“九不”規(guī)范教育，提高市民文明素質(zhì)。突出“建設(shè)共有精神家園”主題，組織開始“愛國歌曲大家唱”、“唱響紅歌，振興中華”等群眾性歌詠活動，推動“我們的節(jié)日”主題活動，引導(dǎo)人們認(rèn)知傳統(tǒng)、尊重傳統(tǒng)、弘揚(yáng)傳統(tǒng)，推動基層廣泛開展群眾性節(jié)日民俗、文化娛樂和文體活動。四是加強(qiáng)市民教育陣地建設(shè)。圍繞市民教育，建好市民學(xué)校，按照“六個有”的標(biāo)準(zhǔn)，拓展教育內(nèi)涵，提高教育實(shí)效；圍繞素質(zhì)教育，建好六大基地，不斷提高愛國、法律、科普、誠信教育水平；圍繞形勢政策教育，建好宣傳欄、黑板報、好人榜、曝光臺。五是加強(qiáng)未成年人教育。要以創(chuàng)建“全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市”為抓手，圍繞“做一個有道德的人”，深入開展“星期六體驗(yàn)”道德實(shí)踐活動，重點(diǎn)抓好中小學(xué)校心理健康輔導(dǎo)室建設(shè)、鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)、5個“綠色網(wǎng)吧”示范點(diǎn)改造建設(shè)、中村綜合性學(xué)生校外社會實(shí)踐活動基地示范點(diǎn)建設(shè)、4個城鄉(xiāng)未成年人校外活動場所示范點(diǎn)建設(shè)、免費(fèi)開放各類公益性文化設(shè)施、社區(qū)家長學(xué)校建設(shè)等一批辦事實(shí)項(xiàng)目，積極構(gòu)建學(xué)校、社會、家庭三位一體教育網(wǎng)絡(luò)。完善未成年人心理健康教育志愿者協(xié)會組織，深入開展凈化文化環(huán)境、打擊“黑網(wǎng)吧”和校園治安專項(xiàng)整治活動，為未成年人健康教育和成長創(chuàng)造良好環(huán)境。

3. 突出公共文明，廣泛開展“講文明、樹新風(fēng)”活動。按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的要求，從具體事情抓起，從群眾反映強(qiáng)烈的問題抓起，辦好作用大、影響大的實(shí)事好事，讓群眾切身感受活動帶來的新成效。要立足基層，面向大眾，繼續(xù)開展“千名干部入社區(qū)，文明新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，廣泛開展“我們的節(jié)日”系列活動，辦好“風(fēng)風(fēng)火火過大年”民族傳統(tǒng)文化普及活動，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，吸引群眾廣泛參與，形成人人支持、全面推進(jìn)的工作局面。要突出普及文明風(fēng)尚、維護(hù)公共秩序、提高服務(wù)水平、改善城鄉(xiāng)環(huán)境四個方面的重點(diǎn)任務(wù)，大力推進(jìn)文明禮儀知識宣傳普及、展場賽場文明志愿服務(wù)、窗口行業(yè)服務(wù)競賽、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、提升公民旅游文明素質(zhì)、全民閱讀、資源節(jié)約等重大群眾性精神文明創(chuàng)建活動。著力抓好公共文明引導(dǎo)和“公共生活好習(xí)慣”養(yǎng)成教育，提高文明素質(zhì)。大力實(shí)施“文明交通行動計劃”，進(jìn)一步引導(dǎo)人們遵守交通法規(guī)，文明、安全、環(huán)保行車。進(jìn)一步規(guī)范窗口行業(yè)文明服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)正確處理義利關(guān)系，增強(qiáng)誠信意識和社會責(zé)任意識。廣泛開展全民愛國衛(wèi)生運(yùn)動，大力開展城市環(huán)境衛(wèi)生整治。開展“全民節(jié)約.共同行動”活動，使勤儉節(jié)約逐步成為人們的行為習(xí)慣和社會風(fēng)氣。廣泛開展“全民閱讀”活動，激發(fā)人們的讀書熱情。

4. 弘揚(yáng)志愿精神，廣泛開展社會志愿服務(wù)活動。組織開展志愿服務(wù)活動是推動和諧社會建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，是推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)的有效途徑，是深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動的有力抓手。要加強(qiáng)志愿服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，把志愿服務(wù)活動納入各類精神文明創(chuàng)建活動考評體系，推動志愿服務(wù)活動經(jīng)常化、社會化。要廣泛普及志愿理念，大力弘揚(yáng)志愿精神，積極培養(yǎng)志愿文化，推動形成關(guān)心、支持和參與志愿服務(wù)的良好環(huán)境。要把建立健全運(yùn)行機(jī)制作為志愿服務(wù)活動的重中之重，采取有力措施，大力度地加于推進(jìn)，切實(shí)做好隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)工作和保障激勵工作。扎實(shí)抓好每月志愿服務(wù)行動日、關(guān)愛空巢老人和農(nóng)民工志愿服務(wù)活動、公共文明勸導(dǎo)活動，使志愿服務(wù)活動成為創(chuàng)城的實(shí)踐者、文明的傳播者。

5. 堅持共建基礎(chǔ)，抓好文明創(chuàng)建。以“共創(chuàng)文明社區(qū)、共建和諧家園”為主題，推動以文體、科教、衛(wèi)生、法律、環(huán)保、涉臺教育為重點(diǎn)的“九聯(lián)一體化、服務(wù)千萬家”活動的深化拓展，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建工作。深入開展“和諧風(fēng) 鄰里情”系列活動，促進(jìn)人際和諧、鄰里和睦。通過評選“五好家庭”、“文明樓院”，體現(xiàn)社區(qū)創(chuàng)建特色。充分發(fā)揮社區(qū)共建理事會作用，積極開展共建聯(lián)建，推進(jìn)文明社區(qū)創(chuàng)建。以“創(chuàng)文明行業(yè)，建和諧海西”為主題，深入開展“學(xué)習(xí)白沙所、服務(wù)零距離”活動。加強(qiáng)行業(yè)窗口干部職工的思想道德和職業(yè)道德教育，引導(dǎo)廣大員工樹立良好職業(yè)道德和奉獻(xiàn)社會、服務(wù)大眾的意識。定期開展行業(yè)滿意率測評和行風(fēng)督查活動，強(qiáng)化社會監(jiān)督。加強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、服務(wù)言行、服務(wù)環(huán)境四項(xiàng)建設(shè)，提高群眾滿意率。深入推進(jìn)文明科室、文明窗口、文明班組、文明誠信個體工商戶、文明誠信私營企業(yè)、敬老模范村居和敬老模范家庭等創(chuàng)建活動。廣泛開展軍民共建，進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系，為雙擁模范城做貢獻(xiàn)。加強(qiáng)文明單位的創(chuàng)建管理，積極引導(dǎo)各種新的經(jīng)濟(jì)組織、社會團(tuán)體、民辦結(jié)構(gòu)和中介組織開展創(chuàng)建文明單位活動，推動創(chuàng)建活動科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化。

6. 突出鄉(xiāng)風(fēng)文明，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)工作。認(rèn)真貫徹全省農(nóng)村精神文明建設(shè)工作會議精神，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作意見》，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。著力培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文化，廣泛開展“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建”活動，使各種創(chuàng)建載體互相融合，形成合力。深化“九進(jìn)農(nóng)家奔小康、共建和諧新農(nóng)村”活動，通過“三下鄉(xiāng)”、“三講一樹”和“村鎮(zhèn)文明競賽”，開展豐富多彩的文體活動、科普教育、普法宣傳、移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明健康科學(xué)的生活方式。深化“城鄉(xiāng)結(jié)親、聯(lián)誼共建、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展”活動，結(jié)合“聯(lián)一幫二帶三”工作，鼓勵更多的文明單位與鄉(xiāng)村結(jié)對共建，通過開展文明創(chuàng)建幫扶、困難家庭幫扶、文體活動幫扶、人才信息幫扶，培育鄉(xiāng)風(fēng)文明，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。深化“家園清潔行動”和“文明墟場”創(chuàng)建活動，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建水平。

7. 加強(qiáng)理論研究，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。新形勢下推進(jìn)精神文明建設(shè)工作上水平，需要有一批科學(xué)理論研究成果作指導(dǎo)。要進(jìn)一步完善***區(qū)精神文明建設(shè)理論研究會組織，積極探索推社會主義文化大發(fā)展大繁榮和社會主義核心價值體系建設(shè)的新規(guī)律、新途徑、新辦法，服務(wù)我區(qū)文明創(chuàng)建工作。加強(qiáng)精神文明建設(shè)的宣傳工作和信息工作，積極總結(jié)宣傳推廣一批有特色、有影響、有實(shí)效的創(chuàng)建典型，營造良好的宣傳輿論氛圍。加強(qiáng)文明辦隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)改革，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和省市級文明單位設(shè)立文明辦，掛靠黨政辦，做到有專門組織機(jī)構(gòu)、有專人具體負(fù)責(zé)。強(qiáng)化創(chuàng)建工作責(zé)任落實(shí)，求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、甘于奉獻(xiàn)，極力打造高素質(zhì)的精神文明建設(shè)工作隊(duì)伍，服務(wù)文明創(chuàng)建工作。

***區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會 

篇（5）

“十一五”時期是我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展最快、成就最大的五年。在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生系統(tǒng)上下群策群力，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，圓滿完成了“十一五”衛(wèi)生規(guī)劃的主要目標(biāo)和任務(wù)。衛(wèi)生工作在保障和改善民生、促進(jìn)社會穩(wěn)定、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。一是衛(wèi)生改革發(fā)展確立新理念。五年來，衛(wèi)生系統(tǒng)全面轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，牢固樹立宗旨意識和全心全意為人民健康服務(wù)的理念，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的衛(wèi)生問題，統(tǒng)一思想認(rèn)識，調(diào)整發(fā)展思路，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，改革運(yùn)行機(jī)制，全面落實(shí)“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的要求，各項(xiàng)衛(wèi)生改革取得了重大進(jìn)展和明顯成效。二是政府衛(wèi)生投入大幅增長。五年間，全市衛(wèi)生總支出24.67億元，是“十五”時期的2.78倍；財政用于衛(wèi)生事業(yè)投入5.68億元，是“十五”時期的6.58倍。爭取各類衛(wèi)生項(xiàng)目34個，總投資6518萬元，建設(shè)改造了公共衛(wèi)生和基層衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施，綜合衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提高。三是居民主要健康指標(biāo)顯著改善。與年相比，人均預(yù)期壽命增加3.4歲；孕產(chǎn)婦死亡率降至15.35/10萬；嬰兒死亡率降至12.3‰；5歲以下兒童死亡率降至9.18‰。四是醫(yī)療衛(wèi)生資源總量適度增長。全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)1124個,比年增加167個。每千人口病床數(shù)3.19張，比年增加0.29張。每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員3.91人，比年增加0.74人。五是衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提升。通過三年的衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，人員培訓(xùn)、技術(shù)與管理進(jìn)一步加強(qiáng)，應(yīng)對突發(fā)事件處置能力進(jìn)一步提升。衛(wèi)生系統(tǒng)經(jīng)受住了甲型H1N1流感、手足口病等重大突發(fā)事件的考驗(yàn)，出色完成赴川抗震救災(zāi)防病、食用“問題奶粉”嬰幼兒篩查與醫(yī)療救治、省運(yùn)會等重大活動衛(wèi)生保障任務(wù)。在最關(guān)鍵時刻，廣大衛(wèi)生工作者不畏艱險、不辱使命、舍生忘死，搶救生命、救治傷員、防控疫情，保護(hù)了人民群眾的生命和健康，交出了讓人民群眾滿意的答卷。市衛(wèi)生局榮獲年全省衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程先進(jìn)單位。過去的一年，衛(wèi)生系統(tǒng)圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這條主線，強(qiáng)化責(zé)任，加大力度，突出重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，五項(xiàng)重點(diǎn)醫(yī)改普惠民生，其他衛(wèi)生工作取得新突破。

（一）新農(nóng)合擴(kuò)面提標(biāo)使更多的農(nóng)民受益。新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)由100元提高到150元，最高支付限額由3萬元提高到5萬元。年，全市新農(nóng)合參保人數(shù)70.73萬人，參保率96.42%，比上年增加2.47%。統(tǒng)籌基金使用率91.96%，參合農(nóng)民一次性報賬率為91%，總補(bǔ)償金額9778萬元，與去年同期相比增長39.2%。

（二）基本藥物零差率銷售使百姓就醫(yī)負(fù)擔(dān)減輕。從中心衛(wèi)生院率先啟動基本藥物制度改革試點(diǎn)，到15個中心衛(wèi)生院和12個政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大試點(diǎn)，經(jīng)歷了探索實(shí)踐、總結(jié)完善、逐步推廣的過程。在各級黨委、政府和有關(guān)部門的大力支持下，現(xiàn)已在全市32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和14個政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)施，提前一年覆蓋100％的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。與改革前相比，試點(diǎn)機(jī)構(gòu)門診人均費(fèi)用下降37.22%；人均住院費(fèi)用下降15.15%，參加新農(nóng)合的農(nóng)民報銷比例最高可達(dá)95%，大處方、過度用藥和過度治療等現(xiàn)象得到一定程度遏制。

（三）基本公共衛(wèi)生服務(wù)讓城鄉(xiāng)居民免費(fèi)享受。一批重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，完成白內(nèi)障患者免費(fèi)手術(shù)1174例，唇腭裂手術(shù)8例；免費(fèi)救治兒童白血病12例，實(shí)施兒童先天性心臟病免費(fèi)手術(shù)88例；6.48萬名8-15歲兒童免費(fèi)接種乙肝疫苗；免費(fèi)為農(nóng)村婦女開展“兩癌”檢查1.88萬人次;8104名農(nóng)村孕產(chǎn)婦享受分娩補(bǔ)助,補(bǔ)助金額243.12萬元；農(nóng)村育齡婦女補(bǔ)服葉酸1.14萬人次；免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查1.54萬人,婚檢率達(dá)75.28%；完成無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)9100座。九類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目超額完成任務(wù)，免費(fèi)提供公共衛(wèi)生服務(wù)價值1056.66萬元，建立城市居民規(guī)范化電子健康檔案71.70萬份，家庭電子健康檔案18.46萬份；6268名高血壓病患者、1277名糖尿病患者和941名重性精神疾病患者納入慢性病規(guī)范管理；建立慢性病專項(xiàng)檔案1.54萬份；完成農(nóng)村65歲以上老年人健康體檢1.8萬人、3歲以下嬰幼兒生長發(fā)育檢查1.13萬人；為孕產(chǎn)婦開展孕前孕后保健3418人。

（四）基層醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步鞏固與完善。建立了公益性管理體制,強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生和初級保健職能，限制其向單純醫(yī)療方向發(fā)展。對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員基本工資實(shí)行全額保障。大力推進(jìn)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需契機(jī)，爭取上級項(xiàng)目資金4600多萬元，完成基層衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目13個，改擴(kuò)建業(yè)務(wù)用房1.68萬平方米，添置醫(yī)療設(shè)備742臺(件)。全市32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、22個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、409個村衛(wèi)生室（所）達(dá)到省衛(wèi)生廳建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加快基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才培訓(xùn)，培訓(xùn)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生1095人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生技術(shù)人員156人、社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員388人、全科醫(yī)生22人、社區(qū)護(hù)士17人。選派18名專業(yè)技術(shù)骨干到基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)幫扶，選派50名農(nóng)村衛(wèi)生人員到二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修培訓(xùn)。

（五）公立醫(yī)院改革嘗試有益探索。以強(qiáng)化服務(wù)為抓手，積極推行臨床路徑管理，全市有5家醫(yī)院11個專業(yè)開展了29個病種的臨床路徑管理試點(diǎn)工作，進(jìn)入路徑管理病人260例。在8家重點(diǎn)聯(lián)系醫(yī)院20個病房，開展了“優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范工程”試點(diǎn)工作，患者對護(hù)理服務(wù)的滿意率達(dá)99%以上，家屬陪護(hù)和自聘護(hù)工比例明顯降低。醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)取得新突破，市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦幼保健院先后步入三級甲等醫(yī)院行列，新鋼中心醫(yī)院、分宜縣人民醫(yī)院、分宜縣中醫(yī)院先后晉升二級甲等醫(yī)院。深入開展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動，重點(diǎn)加強(qiáng)了醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用、臨床合理用藥和大型醫(yī)用設(shè)備檢查、圍手術(shù)期、醫(yī)院感染及臨床用血等安全管理。

（六）疾病預(yù)防控制工作成效明顯。以重大疾病防控為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)結(jié)核病、艾滋病防治策略,完成結(jié)核病初治涂陽病人426例、艾滋病自愿咨詢檢測2106人份、各類高危人群和重點(diǎn)人群艾滋病病毒檢測58879人份；現(xiàn)有需管理的HIV感染者及病人54人，管理率為100%。全力防控手足口病疫情，全市報告手足口病例893例，未出現(xiàn)重癥與死亡病例。全面落實(shí)國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃工作，適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗免費(fèi)接種覆蓋面達(dá)100％，五苗常規(guī)接種率達(dá)99.69％，新增疫苗接種率達(dá)95.33%；全市48個預(yù)防接種門診全部實(shí)現(xiàn)信息化管理，信息系統(tǒng)率達(dá)100％。市、縣（區(qū)）疾控機(jī)構(gòu)檢測項(xiàng)目進(jìn)一步拓展，實(shí)驗(yàn)室檢測能力經(jīng)省衛(wèi)生廳考核達(dá)標(biāo)。認(rèn)真實(shí)施“降消”項(xiàng)目和“關(guān)愛兒童”項(xiàng)目,保障婦女兒童健康。全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科服務(wù)能力建設(shè)，全市所有開展助產(chǎn)技術(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部達(dá)到“母嬰安全鄉(xiāng)衛(wèi)生院”標(biāo)準(zhǔn)。建立健全了衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系、監(jiān)測和預(yù)警、應(yīng)急報告、信息、協(xié)作聯(lián)動、應(yīng)急處理等機(jī)制，院前醫(yī)療急救實(shí)現(xiàn)了科學(xué)指揮，合理調(diào)度，有效救治。

（七）衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管措施更加有效。加大服務(wù)要素監(jiān)管，組織開展了大型醫(yī)院巡查、處方點(diǎn)評，加大醫(yī)療服務(wù)信息公示和合理用藥監(jiān)測。加大藥品招標(biāo)監(jiān)管,推行網(wǎng)上統(tǒng)一藥品招標(biāo)采購，年，全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上采購藥品1.46億萬元，讓利患者8672萬元。加大食品衛(wèi)生監(jiān)管,全面推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，認(rèn)真落實(shí)餐飲單位現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督公示制度，切實(shí)保障食品衛(wèi)生與安全。出動衛(wèi)生監(jiān)督人員6675人次，檢查單位5989家，限期整改192家，實(shí)施行政處罰4家。加大臨床用血監(jiān)管,定期開展采供血機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)檢查，血液安全得到保證。全市無償獻(xiàn)血2.53噸，比去年增長13%，成分輸血占臨床用血比例達(dá)99%。加大醫(yī)療市場監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，查處無證攤點(diǎn)及非法行醫(yī)案5家，銷毀各類違禁健康相關(guān)產(chǎn)品580公斤，價值4.5萬余元，非法行醫(yī)得到有效遏制。

（八）其他各項(xiàng)工作富有成效。一是中醫(yī)藥事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。新增中醫(yī)特色專科6個，培訓(xùn)中醫(yī)藥人員542人，完成中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)18人，推廣“簡、便、驗(yàn)、廉”的中醫(yī)藥適宜技術(shù)30項(xiàng)。分宜縣創(chuàng)建農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣通過省衛(wèi)生廳組織的考核驗(yàn)收,渝水區(qū)被評為全國中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生工作先進(jìn)區(qū)。二是學(xué)科與人才建設(shè)全方位推進(jìn)。6個市級領(lǐng)先學(xué)科經(jīng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。各層次學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人梯隊(duì)已經(jīng)形成。醫(yī)藥衛(wèi)生科技迅猛發(fā)展,年經(jīng)市科技局批準(zhǔn)立項(xiàng)的衛(wèi)生科研項(xiàng)目82項(xiàng)，通過鑒定26項(xiàng)，9項(xiàng)衛(wèi)生科技成果獲市科技進(jìn)步獎。三是創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動有亮點(diǎn)。啟動“牽手企業(yè)”行動，開展了“幫企業(yè)助發(fā)展，幫企業(yè)解難題，送政策進(jìn)企業(yè)，保權(quán)益促和諧”等四項(xiàng)服務(wù)。組織75名醫(yī)療衛(wèi)生專家與72名企業(yè)家結(jié)成服務(wù)對子，為企業(yè)家提供診療優(yōu)惠待遇、開展醫(yī)療保健服務(wù)、協(xié)助辦理診療手續(xù)，提供衛(wèi)生保健咨詢。完成招商引資項(xiàng)目21個，實(shí)際進(jìn)資2.4億元。四是行業(yè)作風(fēng)建設(shè)有長足進(jìn)步。組織開展了衛(wèi)生行風(fēng)專項(xiàng)治理、衛(wèi)生行風(fēng)大家評、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范科室、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范崗位等評選活動，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員爭做人民滿意的醫(yī)務(wù)工作者。出臺了商業(yè)賄賂不良記錄、收受“紅包”或“回扣”處理、效能告誡及問責(zé)等規(guī)章制度，用制度規(guī)范從業(yè)人員服務(wù)行為，人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)滿意度有新提高。這些成績的取得，歸功于各級黨委、政府的高度重視和大力支持，歸功于全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的無私奉獻(xiàn)和共同努力。在此，我代表市衛(wèi)生局向關(guān)心、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各級黨委政府，向立足本職、勤奮敬業(yè)、忠誠為人民健康服務(wù)的全市衛(wèi)生工作者，表示衷心的感謝和崇高的敬意！在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到存在的不足和差距。主要表現(xiàn)在：衛(wèi)生資源配置不夠合理，城鄉(xiāng)之間發(fā)展不協(xié)調(diào)，結(jié)構(gòu)矛盾突出；公立醫(yī)院基本建設(shè)負(fù)債較重，管理體制和運(yùn)行機(jī)制不完善，補(bǔ)償政策落實(shí)不到位；醫(yī)患關(guān)系不夠和諧，醫(yī)療糾紛和“醫(yī)鬧”現(xiàn)象時有發(fā)生。這些問題和困難，需要我們認(rèn)真分析梳理，切實(shí)抓好解決。

二、科學(xué)謀劃“十二五”

衛(wèi)生工作市委、市政府提出：“通過8-10年努力，實(shí)現(xiàn)人均期望壽命80歲”的目標(biāo)，賦予了衛(wèi)生部門重大使命。我們要把綜合反映衛(wèi)生工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的人均期望壽命、嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率以及居民個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重，作為“十二五”衛(wèi)生規(guī)劃重要指標(biāo)，堅持以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為統(tǒng)領(lǐng)，加快推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生工作科學(xué)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（一）明確發(fā)展目標(biāo)。“十二五”期間，衛(wèi)生工作的總體目標(biāo)是：到年，初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，基本醫(yī)療保障制度更加健全，公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系更加完善，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制更加科學(xué)，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性顯著增強(qiáng)，居民個人就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)明顯減輕，人民群眾健康水平進(jìn)一步提高。居民人均期望壽命達(dá)到78歲，嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別降低至11‰和13‰，孕產(chǎn)婦死亡率控制在20/10萬以內(nèi)。

（二）認(rèn)清發(fā)展形勢。我市正處于快速工業(yè)化、城市化發(fā)展時期，人口老齡化進(jìn)程加速，生產(chǎn)生活方式變革迅速，衛(wèi)生問題更為復(fù)雜。傳染病危害依然嚴(yán)重，慢性非傳染性疾病威脅不斷加劇，突發(fā)公共衛(wèi)生事件、食品藥品安全問題、職業(yè)病危害時有發(fā)生，給人民健康帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。群眾對健康的期待和對衛(wèi)生服務(wù)的需要越來越高，對保障制度和服務(wù)水準(zhǔn)的改善給予了前所未有的關(guān)注。看病難、看病貴問題尚未根本解決，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù)繁重，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。在衛(wèi)生發(fā)展的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式上，仍不同程度存在重治療、輕預(yù)防，重規(guī)模發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、輕精細(xì)化管理和機(jī)制轉(zhuǎn)換等問題，因此，衛(wèi)生工作的服務(wù)理念、服務(wù)模式、服務(wù)范圍也必須作相應(yīng)調(diào)整和改變。

（三）理清發(fā)展思路。新余是全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化試點(diǎn)城市。如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，我們必須認(rèn)真思考，必須付諸行動，必須加快“四個轉(zhuǎn)變”。一是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。加大衛(wèi)生資源統(tǒng)籌力度，增加公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療服務(wù)投入、重點(diǎn)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生、中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)、重大疾病控制等薄弱環(huán)節(jié),不斷縮小城鄉(xiāng)之間、人群之間衛(wèi)生服務(wù)和健康水平的差異。二是創(chuàng)新體制機(jī)制。建立和完善協(xié)調(diào)統(tǒng)一的醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制、科學(xué)合理的衛(wèi)生投入機(jī)制、高效規(guī)范的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，完善保證質(zhì)量、提高效率、兼顧公平的監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。三是轉(zhuǎn)變服務(wù)模式。從偏重治療向健康促進(jìn)轉(zhuǎn)變，從注重個體服務(wù)對象向家庭和社會群體轉(zhuǎn)變，服務(wù)內(nèi)容由專科向更加注重全科轉(zhuǎn)變，建立起涵蓋每個生命周期的連續(xù)模式。四是轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，必須把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到依靠人才和科技上來，把培育高素質(zhì)衛(wèi)生人才放在優(yōu)先位置，抓住引進(jìn)、培養(yǎng)、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力建設(shè)一支數(shù)量足夠、素質(zhì)精良的衛(wèi)生人才隊(duì)伍。

三、扎實(shí)做好年各項(xiàng)衛(wèi)生工作

年是“十二五”規(guī)劃起步之年，也是完成深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的第三年。年，全市衛(wèi)生工作總體思路是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七屆五中全會和全省衛(wèi)生工作會議精神，圍繞讓群眾“得病有保障、看病更便捷、平時少得病、治病少花錢”四個目標(biāo)，推進(jìn)五項(xiàng)改革，提升五大能力，做好五項(xiàng)重點(diǎn)工作，為“十二五”規(guī)劃開好頭、起好步。

（一）繼續(xù)推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)醫(yī)改,著力解決醫(yī)改重點(diǎn)難點(diǎn)問題

1.完善相關(guān)政策,健全國家基本藥物制度。我市國家基本藥物制度雖然實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,但新情況、新問題也有所暴露。解決這些問題，關(guān)鍵在于抓好“四個落實(shí)”。一要落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障政策。省財政下?lián)艿?0%基本藥物零差率補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，要及時下?lián)艿交鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)，不得以任何理由截留或挪用。要做好溝通和協(xié)調(diào)，積極爭取縣（區(qū)）財政部門的支持，落實(shí)衛(wèi)生投入政策，確保補(bǔ)償資金及時足額到位。二要落實(shí)采購配送政策。省衛(wèi)生廳在采購平臺建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范、供貨配送、電子監(jiān)管等有明文規(guī)定。我們一定要按省里的要求，堅持省級統(tǒng)一招標(biāo)采購，保障基本藥物的質(zhì)量，合理有效降低采購價格。積極探索價量掛鉤新模式，一次完成采購全過程，降低采購成本，促進(jìn)基本藥物生產(chǎn)和供應(yīng)。落實(shí)藥品配送責(zé)任主體，加強(qiáng)監(jiān)管和服務(wù)，確保配送及時到位、方便可及。三要落實(shí)醫(yī)保報銷政策。基本藥物要全部納入醫(yī)保“三張網(wǎng)”報銷目錄，報銷比例提高15個百分點(diǎn)。加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障門診統(tǒng)籌，推進(jìn)醫(yī)療保險付費(fèi)方式改革，合理控制服務(wù)成本。四是落實(shí)配備使用政策。衛(wèi)生行政部門要采取有效措施，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)務(wù)人員的用藥行為，加強(qiáng)使用基本藥物管理，引導(dǎo)群眾按需使用基本藥物，確保基本藥物的合理配備使用。要嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物使用管理規(guī)定，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)非目錄藥品品種數(shù)量和銷售金額嚴(yán)格控制在30%以內(nèi)。非目錄藥品要嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)采購、零差率銷售，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保報銷補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)政策和規(guī)定。各地要及時總結(jié)基本藥物制度改革經(jīng)驗(yàn)，積極探索創(chuàng)新，通過綜合配套改革，落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的功能定位、人員編制、財政補(bǔ)助、機(jī)制轉(zhuǎn)變和績效考核等政策，切實(shí)把藥品費(fèi)用負(fù)擔(dān)降下來，真正讓老百姓得到基本藥物政策的實(shí)惠。

2.以強(qiáng)化內(nèi)部管理為重點(diǎn)，加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革。要按照“上下聯(lián)動、內(nèi)增活力、外加推力”的原則，采取“突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、先易后難、邊試邊推”的方式，積極推廣較成熟、見效快、易操作的惠民便民服務(wù)措施，讓人民群眾盡快享受到公立醫(yī)院改革實(shí)惠。

一是抓好市中醫(yī)院改革試點(diǎn)。探索建立以理事會等為核心的公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，明確在重大事項(xiàng)方面的職責(zé)，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)公立醫(yī)院獨(dú)立法人地位，擴(kuò)大用人自，強(qiáng)化具體經(jīng)營管理職能和責(zé)任，增強(qiáng)公立醫(yī)院的生機(jī)活力。二是優(yōu)化公立醫(yī)院結(jié)構(gòu)布局。組織編制年新余市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，明確各級各類公立醫(yī)院的類別、數(shù)量、規(guī)模、布局、結(jié)構(gòu)、功能定位和大型醫(yī)療設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，避免重復(fù)投資和資源浪費(fèi)。按照“控制總量，優(yōu)化增量，盤活存量，改善結(jié)構(gòu)”的原則，限制老城區(qū)新增醫(yī)療機(jī)構(gòu)，新增衛(wèi)生資源向新城區(qū)轉(zhuǎn)移，向社區(qū)和公共衛(wèi)生服務(wù)轉(zhuǎn)移，向康復(fù)、精神病防治、老年病防治等領(lǐng)域拓展。積極鼓勵和引導(dǎo)社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，促進(jìn)民辦醫(yī)院發(fā)展，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制。三是強(qiáng)化公立醫(yī)院內(nèi)部管理。擴(kuò)大臨床路徑管理試點(diǎn)工作，推進(jìn)按病種付費(fèi)、總額預(yù)付等付費(fèi)方式改革。大力實(shí)施“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”，加強(qiáng)醫(yī)院臨床護(hù)理管理，簡化門急診和入、出院服務(wù)流程，推行預(yù)約門診、檢查結(jié)果互認(rèn)等便民惠民措施。逐步推進(jìn)醫(yī)院全成本核算與控制，強(qiáng)化公立醫(yī)院次均門診費(fèi)用、次均住院費(fèi)用和平均住院天數(shù)等指標(biāo)考核，維護(hù)公立醫(yī)院公益性質(zhì)。四是完善公立醫(yī)院收入分配制度。結(jié)合事業(yè)單位崗位績效工資制度的實(shí)施，建立以服務(wù)質(zhì)量和崗位工作量為主的綜合績效考核和崗位工資制度。通過提高待遇、多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、建立規(guī)范的住院醫(yī)師培訓(xùn)制度、完善職業(yè)發(fā)展條件、改善執(zhí)業(yè)環(huán)境等多種措施，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。五是推進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè)。開展縣級醫(yī)院與城市三級醫(yī)院遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程檢查、遠(yuǎn)程教育和信息共享。建立與區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)相銜接，以電子病歷建設(shè)和醫(yī)院管理為重點(diǎn)的醫(yī)院信息化網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)電子病歷試點(diǎn)工作，三級醫(yī)院電子病歷數(shù)據(jù)庫建設(shè)率達(dá)到40%。

3.鞏固完善新農(nóng)合制度，提高基金監(jiān)管運(yùn)行水平。隨著新農(nóng)合保障范圍擴(kuò)大和保障水平提高，農(nóng)村居民醫(yī)療服務(wù)需求逐步釋放，新農(nóng)合基金的運(yùn)行和支出壓力隨之增大。因此，必須加強(qiáng)精細(xì)化管理，保障基金安全有效運(yùn)行。一要完善補(bǔ)償模式。堅持以大病統(tǒng)籌為主，積極探索門診補(bǔ)償與住院補(bǔ)償有效銜接的補(bǔ)償模式，要在統(tǒng)一起付線、統(tǒng)一封頂線、相對統(tǒng)一補(bǔ)償比、統(tǒng)一補(bǔ)償辦法、統(tǒng)一門診大病（慢性病）病種的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好統(tǒng)一基本用藥目錄的工作，提高實(shí)際補(bǔ)償比和保大病能力。二要改善監(jiān)管手段。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)管，查處不合理收費(fèi)、不合理檢查，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用增長幅度。要積極防范基金風(fēng)險，加強(qiáng)基金的籌集、撥付、存儲、使用、內(nèi)控等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管和運(yùn)行情況分析。

三是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)“直報”。加快新農(nóng)合信息系統(tǒng)建設(shè)和使用步伐，抓好定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院費(fèi)用網(wǎng)絡(luò)“直報”，確保統(tǒng)籌基金使用率和參合農(nóng)民一次報賬率分別達(dá)到85％、90％以上。各地要確保新農(nóng)合管理部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及相關(guān)部門之間的網(wǎng)絡(luò)連接，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上在線審核結(jié)算、實(shí)時監(jiān)控和信息匯總，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。要大力推廣救助對象住院新農(nóng)合補(bǔ)償與醫(yī)療救助補(bǔ)償?shù)摹耙徽臼健狈?wù)模式，逐步實(shí)現(xiàn)不同醫(yī)療保障制度間人員信息、就醫(yī)信息和醫(yī)療費(fèi)用信息的共享。

4.健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為群眾就醫(yī)看病提供方便。基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的核心，就是要解決基礎(chǔ)設(shè)施、人才隊(duì)伍、體制機(jī)制等制約基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平提升的瓶頸。作為基礎(chǔ)設(shè)施等硬件建設(shè)，只要各級政府有決心，保證足夠的投入力度，應(yīng)該是水到渠成的事情。而人才隊(duì)伍建設(shè)與體制機(jī)制改革是難點(diǎn)所在，需要長期不懈的努力。今年我們要重點(diǎn)抓好三件事。一是抓好基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)。繼續(xù)實(shí)施為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定向培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生和招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師計劃，開展全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)和基層衛(wèi)生人員定期崗位培訓(xùn)。加大對口支援力度，從二級以上醫(yī)院選派一批專業(yè)技術(shù)骨干到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)幫扶，從基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)選派一批專業(yè)技術(shù)人員到二級以上醫(yī)院進(jìn)修培訓(xùn)。二是抓好基層衛(wèi)生綜合配套改革。認(rèn)真貫徹《江西省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革的意見》，深化人事分配制度改革，實(shí)施績效工資，落實(shí)績效考核。建立有效的責(zé)任、競爭、激勵機(jī)制，引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主動轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，發(fā)揮好承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和診療常見病、多發(fā)病的功能。三是抓好農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目主管部門和單位要落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，抓好項(xiàng)目組織實(shí)施。各有關(guān)部門要盡早落實(shí)配套資金，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，及時跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度，及時協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)的困難與問題，確保項(xiàng)目按進(jìn)度、高質(zhì)量完成，早盡發(fā)揮項(xiàng)目效益。

5.強(qiáng)化責(zé)任與管理，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。基本公共衛(wèi)生服務(wù)是一項(xiàng)惠及城鄉(xiāng)居民的重大民生工程，涉及內(nèi)容多、覆蓋面廣、工作量大。我們必須按照項(xiàng)目要求，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)督促檢查與考核，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。一是抓好重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施。完成兒童白血病免費(fèi)救治8例、先天性心臟病免費(fèi)救治113例。按照長效機(jī)制管理的要求，繼續(xù)抓好“光明•微笑”工程免費(fèi)治療手術(shù)。繼續(xù)對農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩給予補(bǔ)助，為農(nóng)村適宜婦女免費(fèi)增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷，為農(nóng)村婦女免費(fèi)進(jìn)行宮頸癌、乳腺癌檢查。實(shí)施艾滋病母嬰阻斷項(xiàng)目，有效預(yù)防艾滋病母嬰傳播。二是抓好城市基本公共衛(wèi)生服務(wù)。以社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)為載體，免費(fèi)為社區(qū)居民提供價值720萬元公共衛(wèi)生服務(wù)，為居民建立規(guī)范電子健康檔案，確保建檔率達(dá)60%以上。強(qiáng)化以高血壓、糖尿病為重點(diǎn)的慢性病規(guī)范化管理，努力把基線調(diào)查工作做實(shí)，把健康宣傳工作做廣，把隨訪工作做精，把防治措施落實(shí)到位。三是抓好農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)。規(guī)范建立農(nóng)村居民健康檔案，重點(diǎn)為兒童、孕產(chǎn)婦、老年人、慢病患者建立檔案，并實(shí)行動態(tài)管理，建檔率達(dá)到30%。繼續(xù)為0-3歲嬰幼兒提供免費(fèi)生長發(fā)育檢查、孕產(chǎn)婦免費(fèi)產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視。

四是加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核。制定公共衛(wèi)生服務(wù)考核辦法，明確任務(wù)指標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核程序和資金監(jiān)管等。堅持屬地管理，分級考核，采用定量和定性相結(jié)合、全面考核與重點(diǎn)考核相結(jié)合、日常考核與定期考核相結(jié)合、單項(xiàng)考核與綜合考核相結(jié)合、機(jī)構(gòu)考核與服務(wù)考核相結(jié)合的考核辦法，準(zhǔn)確、合理地評價基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的績效情況，并將考核結(jié)果與補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)掛鉤。

（二）推進(jìn)新一輪服務(wù)能力建設(shè)

提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量與水平第一輪衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)成效顯著，市衛(wèi)生局受到省衛(wèi)生廳的表彰。但與人民群眾對衛(wèi)生服務(wù)能力的要求相比，仍有不少差距，主要表現(xiàn)在：衛(wèi)生基礎(chǔ)還不夠完善，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力仍然薄弱，尤其在人才、技術(shù)和管理方面有所欠缺，需要我們付出更大的努力，堅持不懈常地抓下去。根據(jù)省衛(wèi)生廳的部署，市衛(wèi)生局決定再利用三年時間，實(shí)施新一輪衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程，在繼續(xù)抓好房屋、設(shè)備建設(shè)的同時，更加注重內(nèi)涵建設(shè)，突出以人才、技術(shù)和管理為重點(diǎn)，全面提升五項(xiàng)衛(wèi)生服務(wù)能力。一是提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。拓展疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室檢測項(xiàng)目，進(jìn)一步提高檢測能力；推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病控制工作達(dá)標(biāo)建設(shè)，進(jìn)一步完善疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)；加快衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，啟動建設(shè)新余市衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)，改善醫(yī)療急救設(shè)備設(shè)施條件；加強(qiáng)公共衛(wèi)生人員規(guī)范化培訓(xùn)和關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn)。二是提升農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力。優(yōu)先建設(shè)發(fā)展縣級醫(yī)院，鞏固、提升已達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室。積極探索鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，最大限度地發(fā)揮鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織的服務(wù)功能，提高衛(wèi)生資源的利用率。加快適宜技術(shù)、中醫(yī)藥技術(shù)推廣與人員培訓(xùn)，全面完成基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)任務(wù)。三是提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力。繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋100%的城市街道并達(dá)到三星級標(biāo)準(zhǔn)，60%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站達(dá)到二星級標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)首診、分級診療和雙向轉(zhuǎn)診。轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，積極開展巡回醫(yī)療、上門服務(wù)和主動服務(wù)。四是提升城市醫(yī)療服務(wù)能力。加強(qiáng)省市共建學(xué)科、市級醫(yī)學(xué)領(lǐng)先學(xué)科、專病專科建設(shè)，形成管理科學(xué)、服務(wù)精良、技術(shù)先進(jìn)、設(shè)備完善的專病專科群體，急危重癥和疑難疾病診治水平進(jìn)一步提高，住院病人外轉(zhuǎn)率進(jìn)一步下降。五是提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督人才隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)督執(zhí)法水平，衛(wèi)生行政許可案卷和衛(wèi)生行政處罰案卷合格率達(dá)到80%，快速檢測設(shè)備配備、使用率達(dá)到60%。

（三）做好五項(xiàng)重點(diǎn)工作,促進(jìn)衛(wèi)生工作全面健康發(fā)展

第一、切實(shí)做好疾病預(yù)防控制工作。堅持預(yù)防為主，全面落實(shí)各項(xiàng)防控措施，防止重大傳染病疫情發(fā)生與流行。一是抓好重大和重點(diǎn)疾病防治。抓好鼠疫、非典型肺炎、人禽流感監(jiān)測，提高監(jiān)測質(zhì)量。加強(qiáng)流感、手足口病等重大疾病防控，提高傳染病網(wǎng)絡(luò)報告質(zhì)量，及時有效處理傳染病疫情。切實(shí)抓好艾滋病防控工作，認(rèn)真落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，強(qiáng)化預(yù)防艾滋病母嬰傳播干預(yù)措施。繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，保持策略覆蓋率100%，確保新涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率70%以上、病人治愈率85%以上。實(shí)施“慢病綜合干預(yù)示范區(qū)創(chuàng)評”策略，加強(qiáng)高血壓、糖尿病以及重性精神疾病防治。二是抓好國家免疫規(guī)劃工作。加強(qiáng)疫苗管理，規(guī)范接種服務(wù)，做好疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測、報告與處置工作，強(qiáng)化疫苗流通和冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)管理，確保疫苗接種工作安全有效。三是加強(qiáng)婦幼保健工作。以“婦幼安康工程”為總抓手，認(rèn)真開展“兩綱”終期評估，建立危重孕產(chǎn)婦監(jiān)測和孕產(chǎn)婦死亡評審制度，推行新生兒疾病篩查工作，創(chuàng)建兒童保健示范門診，兒童保健門診規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到40%。繼續(xù)抓好婚前醫(yī)學(xué)檢查，出生缺陷發(fā)生率控制在12‰以下。縣級婦幼保健機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人規(guī)范化培訓(xùn)率達(dá)到40%，設(shè)備配備率達(dá)到50%，以縣為單位產(chǎn)兒科關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn)率達(dá)到90%。四是強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急工作。加快突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，充實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，改善衛(wèi)生應(yīng)急裝備，開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練，推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急工作社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）示范點(diǎn)建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。五是加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作。繼續(xù)開展衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、衛(wèi)生單位創(chuàng)建工作。突出農(nóng)村改廁和水質(zhì)監(jiān)測、健康教育和促進(jìn)重點(diǎn)，積極開展城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動，強(qiáng)化病媒生物控制，提高廣大群眾健康素養(yǎng)，促進(jìn)疾病預(yù)防控制。

第二、全面加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作。理順食品監(jiān)督管理體制，抓緊移交餐飲監(jiān)管職能，重點(diǎn)加強(qiáng)食品安全綜合協(xié)調(diào)。完善食品安全綜合協(xié)調(diào)和信息管理工作機(jī)制，建立健全食品安全監(jiān)管責(zé)任制，組織開展創(chuàng)建食品安全先進(jìn)縣（區(qū)）工作，加快推進(jìn)基層食品安全綜合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。切實(shí)做好職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷和鑒定的監(jiān)督管理。加強(qiáng)放射衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生和傳染病防治監(jiān)督，維護(hù)社會公共衛(wèi)生安全。加強(qiáng)醫(yī)療執(zhí)法監(jiān)督和采供血監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血行為，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場。

第三、強(qiáng)力推進(jìn)學(xué)科與人才建設(shè)。提升核心競爭力，學(xué)科與人才必須同時抓，“兩個輪子”必須一起轉(zhuǎn)。在人才建設(shè)方面，要抓好五大衛(wèi)生人才工程實(shí)施，按照《年新余市衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃》，組織實(shí)施全民健康衛(wèi)生人才保障工程、創(chuàng)新人才及學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)工程、農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程、公共衛(wèi)生人才推進(jìn)工程和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)各類衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提升衛(wèi)生人才隊(duì)伍的整體水平。在學(xué)科建設(shè)方面，要重點(diǎn)扶持省市共建學(xué)科、市級醫(yī)學(xué)領(lǐng)先學(xué)科和特色專病專科建設(shè)，打造一批服務(wù)品質(zhì)高，群眾口碑好的優(yōu)勢學(xué)科。在醫(yī)藥科研方面，要加快研發(fā)能力建設(shè)，引進(jìn)一批先進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目和最新診療技術(shù)，向基層推廣一批適宜醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)項(xiàng)目，不斷提升衛(wèi)生科技創(chuàng)新能力。

第四、抓好醫(yī)療安全和質(zhì)量管理。醫(yī)療質(zhì)量與安全是醫(yī)院工作永恒的主題，也是醫(yī)院一切工作的核心。我們務(wù)必高度重視醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全管理工作，牢固樹立“質(zhì)量第一”“安全第一”的群體意識，明確自己的使命，對病人極端負(fù)責(zé)，對工作嚴(yán)肅認(rèn)真，對技術(shù)精益求精，養(yǎng)成人人講求質(zhì)量、人人注重安全的自覺性。要深入開展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動，進(jìn)一步完善和落實(shí)院、科兩級質(zhì)量管理體系，從環(huán)節(jié)質(zhì)量入手，加強(qiáng)全員、全過程、全部工作質(zhì)量的管理，建立并落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量管理的定期檢查、醫(yī)療質(zhì)量安全事件報告和告誡談話制度。加強(qiáng)等級醫(yī)院動態(tài)管理，鞏固評審成果，促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全管理和醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。開展大型醫(yī)院巡查，重點(diǎn)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否接受政府指令，完成突發(fā)公共事件緊急醫(yī)療救援工作以及其他公共衛(wèi)生任務(wù)。是否承擔(dān)與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)對口協(xié)作任務(wù)，是否積極開展義診、醫(yī)療服務(wù)下鄉(xiāng)、健康教育和健康促進(jìn)、醫(yī)學(xué)教育和培訓(xùn)等方面工作，作為考核醫(yī)院公益性的重要指標(biāo)。在民營醫(yī)院開展“規(guī)范服務(wù)行動”，加強(qiáng)民營醫(yī)院監(jiān)管，引導(dǎo)民營醫(yī)院健康發(fā)展。繼續(xù)開展“醫(yī)療質(zhì)量示范科室”創(chuàng)建活動，加強(qiáng)科室管理與建設(shè)。認(rèn)真貫徹《獻(xiàn)血法》和《血站質(zhì)量管理規(guī)范》、嚴(yán)格血液質(zhì)量與安全管理，大力推進(jìn)無償獻(xiàn)血和臨床合理用血。

第五、加快中醫(yī)中藥發(fā)展。建立健全有利于發(fā)揮中醫(yī)藥特色的體制、機(jī)制和投入政策，促進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展。在公立中醫(yī)院改革試點(diǎn)中，推進(jìn)中醫(yī)臨床路徑的實(shí)施。強(qiáng)化中醫(yī)醫(yī)院管理，深入開展中醫(yī)醫(yī)院管理年活動。加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)中醫(yī)藥工作，鞏固分宜縣農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣、渝水區(qū)中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建成果。開展基層常見病、多發(fā)病適宜技術(shù)推廣，推進(jìn)中醫(yī)“治未病”工作開展。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化內(nèi)涵建設(shè)，加大中醫(yī)藥知識宣傳普及力度。

統(tǒng)籌做好其他工作。第一、深入開展發(fā)展提升年活動。為鞏固提升機(jī)關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年成效，根據(jù)市委、市政府部署要求，市衛(wèi)生局決定年在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展發(fā)展提升年活動。各地各單位要按照活動內(nèi)容、工作步驟和有關(guān)要求，扎實(shí)開展發(fā)展提升年活動。一是著力提高依法履職的能力和水平。要嚴(yán)格按照法定程序、法定權(quán)限、法定職責(zé)行使人民賦予的權(quán)力，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，深入推進(jìn)政務(wù)公開、信息公開，正確處理依法依規(guī)辦事和創(chuàng)造性工作的關(guān)系。二是著力提高高效辦事的能力和水平。要加快完善和規(guī)范機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)制度，進(jìn)一步簡化辦事程序、改進(jìn)服務(wù)方式，深化行政審批制度改革，整治各種影響機(jī)關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的突出問題。三是著力提高破解難題的能力和水平。要善于抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，乘勢而上，攻堅克難，以創(chuàng)造性的工作爭取突破性進(jìn)展，破解影響和制約衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重大問題。四是著力提高抓落實(shí)的能力和水平。要結(jié)合各自的工作實(shí)際，把市委、市政府的決策、衛(wèi)生工作政策轉(zhuǎn)化為推動本部門本單位科學(xué)發(fā)展的具體措施，并一以貫之地真正落到實(shí)處。同時，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，廣泛宣傳、營造氛圍，嚴(yán)格要求，強(qiáng)化督查、健全機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保全市衛(wèi)生系統(tǒng)提升服務(wù)年活動深入開展。