工程概預算論文匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇工程概預算論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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由于近年來建筑工程行業發展過于快速，企業對利潤追求過于強調，導致估算、概預算數據過于苛刻，削減資金投入現象嚴重。然而，在實際施工過程中，在保證工程質量的前提下，工程概算和決算出現超支現象。究其主要原因是對于項目投資概預算不合理所導致的，但是這個方面的研究報告卻鮮少被人們所重視，也缺乏相關內容的研究和可行性分析。這一現象也導致項目存在嚴重的先天不足，對后續工作造成重大的影響。存在的主要表現形式如下:

(1)部分項目選擇的可行性報告編制單位不正確或者編制單位選擇的編制人員存在選人不當的現象。有些研究單位，實際對項目實施所涉及的專業和領域缺乏了解，選擇編制的人員也不是本行業中的優秀人員，編制的項目概預算可行性報告的科學性和可執行性就可想而知了。

(2)建設單位普遍存在對可行性報告研編內容的規范性要求不明確，這樣導致編制人員在編制的過程中，無法做到工作優化方案。有的時候也存在規劃的內容過于復雜，重要技術參數規定的較細致，實際施工建設難度加大，可行性嚴重下降。

(3)部分項目委托編制可行性報告的資金費用偏少，這就會直接導致編制單位對編制工作參與人員投入減少，還會導致現場調查勘察工作不夠深入，收集、掌握的相關數據資料不足，存在閉門造車現象，研究報告科學性和可執行性較差。

1.2缺少合理的建筑工程設計

建筑工程設計工作可以看成是建筑工程施工工作的核心與靈魂，也是建筑工程施工將設想變為現實的重要依據。擬建建筑工程在施工的過程中能否順利地完成質量目標、進度目標和投資目標的重要指導性和決策性的依據。這一工作的落實情況的好壞也直接取決于設計工作質量的優劣。由于許多工程項目急于開工，由此造成設計周期被嚴重縮減，甚至存在邊設計邊施工現象，更有甚者在施工之后補設計圖紙的不良現象，這樣一來，工程質量難以保障，為資金投入概預算工作也帶來了意想不到的困難，資金投入嚴重失控，直接造成工程進度、質量、投資目標無法順利完成。

1.3項目管理較為混亂

建筑工程施工組織與管理是實行一整套被普遍認可的管理技術方法，這些技術和方法被應用到計劃、評估、設計、施工、驗收、保養等整個工程全壽命期之中的，也是保證工程目標順利達成的重要手段。工程以按時、按概預算、遵從規范的思維模式，達到理想的工程效果。項目管理的作用就是要求工程施工的整個過程要在規范的一系列標準的要求之下，科學合理的完成各個環節的工作，進而保證建筑工程目標的達成。

2提高建筑工程概預算工作的措施

針對以上概預算工作中所存在的問題，提出以下幾點措施，以此達到能夠科學有效提高建筑工程概預算工作效果的目的。

2.1科學做好可行性研究報告工作

可行性研究報告的編制工作要選擇行業內較為優秀的單位完成，也要加大報告編制工作的投入，保證其資金費用的合理投入，在編制人員的選擇中也要盡量保證人員投入和配置的合理性與科學性、優秀性等。這樣才能為建筑工程順利施工與完成打下堅實的基礎。2.2優化設計方案設計方案是工程施工的靈魂，設計方案要盡量優化，這是施工概預算科學性、合理性、可執行性的必要保障。這也是細致編寫概預算方案的重要依據。在設計之前要充分做到實際現場情況的勘察、了解工程地質條件、周邊環境特點、水文特性等內容。

2.3完善工程概預算管理工作

工程概預算是為建筑工程順利完成保駕護航的重要條件，工程概預算工作完成于執行的好壞直接影響建筑工程施工質量的優劣。對于工程概預算的管理工作必須具備全局觀念，必須時刻牢記從大局出發，在概預算工作落實過程中逐步提升管理工作的水平，加強監督檢查工作的落實，加強從業人員持證準入制度的落實，在實際意義上充分發揮對整體工程調控資金合理投入的目的。

2.4科學設計施工圖

施工圖是直接指導施工操作的指導性和規范性文件，施工圖的設計必須在切實了解施工現場全部情況的基礎之上來完成。施工圖要準確描述反映出施工現場的具體情況，包括地質地貌、水文特征、保護建筑、保護植物、文化遺址、環境氣候特質等因素的描述，加強施工圖預算工作的科學性、合理性和可執行性，是有效防治發生“三超”現象的有力前提。因此，加強和提高施工圖質量，充分做好施工圖概預算，避免或減少施工圖發生錯、漏、缺等不良現象，切實保護建筑工程施工質量目標的順利實現。

2.5加大政府職能部門監管力度

建筑工程概預算工作的具體落實，單靠企業自身的監督管理是不夠的，要加大政府相關職能部門的監管力度，從行業規范、市場準入、企業評估等方面，大力實施監督管理嚴查、嚴管、嚴罰、嚴處制度的落實，形成企業不敢違規的行業監管風氣，為建筑工程質量提升保駕護航。

篇（2）

2如何提高有線電視工程概預算的準確性

2．1加強概預算員業務能力的培養

在概預算編制過程中，通過控制人的因素來提高概預算質量至關重要，控制人的因素就是要提高概預算人員的綜合素質和業務水平，這可以從以下幾個方面入手:

2．1．1熟悉施工圖紙

施工圖紙是確定有線電視工程計算項目、展示構件的各部位尺寸、準確計算工程量的重要文本資料［2］。預算員在預算編制之前，必須認真閱讀圖紙，了解設計人員意圖及圖紙表達內容，對施工圖紙所標示的各種不同的圖例、大小、尺寸的建筑智能化構件，以及圖紙各尺寸的關系，必須理解得一清二楚，準確無誤。例如，要牢記有線電視工程常用的符號和圖例，注意尺寸單位;要注意審查建筑圖與結構圖之間、平面圖與截面圖之間、系統圖與設備圖之間的規格及尺寸;在施工中，如果遇有圖紙上的材料與實際使用材料規格或質量不符時，應及時記錄，以便在編制概預算時進行調整、換算，或根據規定編制補充定額及補充單價。

2．1．2掌握一定的付費標準

有線電視工程中，經常出現一些搶修工程、零星工程、拆舊工程等項目，施工項目不在安裝預算書之列的，無法套用定額標準，必須根據實際情況進行測算與估算，這就需要運用本企業內部規定的付費標準，如有線電視原有網絡需要改造的，付線路拆舊費每戶6元;搶修光纜網絡，敷設12芯以下光纜(500以下)，每千米1500元，熔接費12芯以下250元，每增加一芯增加15元;小區信號接通后到戶安裝標清機頂盒的費用為每臺16元，高清機頂盒的費用每臺為19元，凡此種種，必須熟記在心。

2．1．3熟練運用計算機軟件

隨著科學技術的發展，計算機已經應用在我們現代生產、生活的各個領域。在有線電視工程建設領域，原始的計算方法已經很難滿足概預算的要求，利用微軟的Excel，可以有效提高概預算人員的工作效率。Excel是微軟公司出品的Office系列辦公軟件中的一個組件，它不僅可以用來制作電子表格和圖表，還可以完成許多復雜的數據運算，進行數據的分析和預測。利用Excel進行定額的計算，會更加方便、快捷、準確。它可以重復地使用復制、粘貼、鏈接等命令，自由地調用每項數據，使我們的工作極其簡易化。例如可以通過輸入管道的長、寬、高自動計算出開挖的土方;輸入管材的大小、長度、水泥混凝土包封的厚度計算出包封的體積等等。

2．2加強概預算編制的準確性

2．2．1準確套用概預算定額

熟悉定額內容和計算規則，是概預算人員準確計算工程量及套取定額的前提。預算員要了解定額的總說明、附表、附錄及相關規定，掌握定額編制的適用范圍和依據，掌握計量單位、各種定額項目的內容以及允許換算的范圍和方法。隨著新材料、新技術、新工藝的不斷出現和推廣使用，有關部門還常常對已頒布的預算定額進行修改或者補充，因此預算員應該不斷學習和掌握新的定額內容及使用方法。此外，由于材料價格的調整，相關部門也會根據具體情況調整費用和使用標準，因此，學習和掌握有關文件規定也是搞好工程概預算工作不可忽視的一個方面。例如在有線電視安裝工程中，《廣播電視傳輸網絡系統安裝工程預算定額》是編制工程概算的基礎和依據，該定額適用于大中小型新建、改建和擴建廣播電視傳輸網絡系統前端設備安裝工程、傳輸干線(有線、無線)線路工程、城域網線路工程以及廣播電視接入網系統設備安裝工程、閉路電視監控系統工程，它是保證有線電視工程質量的前提，作為該系統的預算員，必須了解該定額的編號與編碼說明、材料消耗量的確定、機械臺班消耗量的確定，做到準確套用。

2．2．2準確計算各項工程量

在有線電視工程的概預算過程中，工程量的計算是繁重且重要的一個環節，工程項目劃分得是否齊全、工程量計算得是否準確將直接影響概預算的編制速度及質量，因此預算人員應合理安排預算工程量計算順序，合理確定計算項目，計算口徑要統一，計量單位要一致，做到不重不漏，一絲不茍［3］，例如在墻壁上架設電纜的工程，不再重復計算安裝支撐物、布放吊線的工程量;安裝分配器，已經包含電纜接頭的安裝工程量;安裝集線器，調試費不再另行計算。

2．3規范與完善概預算的審核工作

編制有線電視工程項目概預算的主要目的是合理確定和有效控制工程造價，為了使得概預算的編制準確無誤，還得注意審核工作的規范化，審核人員必須具備高度負責的態度，做到不徇私情、嚴格公正。首先，要明確審查基本內容，如概算書的編制依據是否合理，手續是否齊全，工程量計算是否準確，編制說明是否全面清楚，各種費率、定額項目的套用是否正確，材料、設備取價是否合理等。其次，要注意選擇工程量大、造價高、對概算影響大的部分進行審核，遇到定額缺項，應盡量套用工作內容類似的相關定額，或進行估算換算，注明為估列定額。再次，要注意編寫審查紀要，若概算超標，要在紀要中寫明原因。針對發現的超概預算的情況，必須追根溯源，而針對那些違規操作的現象，必須及時予以批評指正。

2．4加強工程建設的動態管理

有線電視工程是一項直接關系到人民群眾生活質量的民生工程，有線電視工程質量的好壞直接影響終端用戶的信號質量的好壞，因此必須要加強工程建設的動態管理。首先，應該知道這個工程總的投入預算費用大概是多少，這個可以結合項目覆蓋用戶數、終端點用戶數與以前的類似工程項目相比較得出一個合理的預算費用;要了解有線電視配套工程的周期有多長，可以結合房屋基礎建設、裝修的建設周期確定一個合理的項目周期。其次，要推行限額設計，加強設計階段的成本控制，對不合理的施工工藝提出自己的意見供設計與施工人員參考，從而達到最優施工方案的目的。對于可能的變更，要提出自己的意見，根據成本變化程度提出合理建議。對未經批準同意就提高標準，造成成本增加的行為，有關部門應追究其責任，審查造價時也不予承認。再次，要加強材料的管理，實施限額領料制度，對大件的材料如此，小件的材料也是如此，以降低成本，提高利潤。最后，要保證工程項目相應的技術資料作為交付成果滿足相關單位與住戶的要求。

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二、對水利工程概預算編制技巧進行分析

1.重視計算的準確性、科學性、實用性。水利工程量計算的質量會直接影響到水利工程的造價，所以水利工程量的計算堅持從科學、合理這兩個方面出發，還要將實際的情況充分結合起來。因為水利工程量方面的計算是否妥當，會直接決定水利工程成本計算的正確性，必定會影響到整個水利工程概預算編制工作的進行。因此，針對工量方面的計算，必須要堅持科學發展的觀念，要落實不能流于形式，對實地進行各方面的考察，并嚴格依照相關的科學方法，靈活規劃讓計算有根有據、有理有節。這樣不僅能有效的控制工程量隨意出現放大或者縮小的情況，也會給工程在今后的各方面規劃、安排、實施留有一定的空間。例如：水利工程施工過程中有部分是非常容易算重的項目：人工土石方工程的運輸距離、土方在運輸過程中出現的“裝、起、卸”等等，如果出現算重的情況必然會導致這個項目在施工后的結算中出現給分包施工企業多付勞務費用的情況，會提高水利工程施工企業的成本，這是不符合經濟效益的。水利工程概預算編制過程中，特別是負責編制的工作人員需要堅持“一切以真實為基礎”的工作原則，需要保持嚴肅的科學態度，充分發揮現代水利工程編制技術的作用，提升水利工程概預算的編制質量，最大限度的保障經濟利益。

2.提高材料預算價格編制工作的能力。水利工程在施工的過程中通常會用到很多的建筑材料，這些材料成千上萬，在價格與規格上也有很多的差異性。因此，給編制材料預算方面帶來一定的困難，不能一一做好詳細的計算，而是將施工工程中對工程造價最具有影響力的材料作為主材料，基于用量大或者用量小但是價格貴這方面，常見的會有鋼材、水泥、柴油、火工產品。砂石料等等。對材料進行預算時，需要掌握很多基本材料，才能確保所編制出來的材料預算價格的實用性、及時性。因此，需要根據工程所在區域中建筑材料的實際狀況、客觀的交通條件以及已建成工程的相關實際信息，從而才能正確的、合理的對供貨地點進行選擇、對運輸方式進行選擇、對各種材料與物質的價格進行選擇等等。砂石料是很多工程中用量都比較大的，水利工程也不例外，而且直接影響工程的造價。因此，水利工程概預算編制時，需要到現場進行考察，深入調查；做好關于試驗、設計、地政勘探等資料的收集，逐步掌握好生產條件、生產流程、運輸方式等等，才能合理地、正確地進行定額計算，才能確保砂石單價更加可靠。

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Abstract: How to do the garden project budget quota, is very important in the whole process of garden engineering construction. Each field of garden project budget quota applied in landscape engineering construction, is the important premise to improve the investment cost of garden engineering quality and control of garden engineering. We have reason to believe that with the development of science and technology, landscape engineering budget quota means will be more advanced, its application will be more extensive. In the landscape construction of reality, the construction enterprises have a suitable budget methods and effective experience in project budget, application in landscape engineering is very extensive, if the correct use of application of budget in the landscape project, will be able to create considerable profits for the garden construction enterprises.

Key words: landscape engineering; project budget

中圖分類號：TU986.3

前 言

隨著我國經濟的飛速發展，人民的物質生活水平日益提高，全面建設小康社會的進展，我國的園林工程建設迎來了飛速發展的階段，隨之產生了一批園林綠化企業，然而因為社會競爭激烈，就出現了片面追求低價而忽視工程質量降情況時有發生。為實現園林綠化工程優質優價，工程概預算在園林綠化工程當中起到關鍵性的作用。

1園林工程的含義

1.1園林的概念

園林就是在一定的區域內利用現有的藝術手段和技術手段，通過營造建筑、種植樹木花草和改造地形、鋪設園路等等途徑，創作而成的優美的自然環境和休息場所，就稱為園林。

1.2城市園林建設工程的專業劃分

城市里的園林工程泛指在居民區內、綠地、城市公園的環境改造建設工程，包括園區給排水工程、土方工程、園林建筑工程綠化工程、園林鋪地工程、園區亮化工程等。

2園林工程概預算作用

園林工程屬于藝術的領域和范疇，正是因為這種原因，所以園林工程不同于一般的工業建筑、民用建筑、橋梁工程、道路工程等等工程，因為每項工程都各具有特色，獨立風格，所以對施工工藝要求不盡相同，且項目比較零散細小，地點也比較分散，工程比較小量小，但是形式各異，花樣繁多，工作面大，還有園林工程受氣候條件的影響較大，因此，我們不可能用簡單的、整齊劃一的價格對園林產品進行精確的核算，必須根據設計文件的要求和園林工程這種產品的自身特點，事先對園林工程從經濟上加以計算，這樣可以獲得合理的工程造價，還能夠保證工程質量。

(1)園林工程概預算是確定園林建設工程造價的依據。 他是我們在整個園林工程過程中招投標（包括施工單位與甲方簽合同）必須要簽訂一個價格的依據，這個依據來源都是我們通過工程概預算拿出一個總體的價格。

(2)園林工程概預算是建設單位與施工單位進行工程投標的依據，也是雙方簽定施工合同，辦理工程竣工結算的依據。工程總造價，不是由甲方說了算，也不是由施工方說了算，而是由我們的造價師利用園林工程概預算相關方法，合理的計算出來的價格，才是工程的合理造價。

(3)園林工程概預算是建設銀行撥付工程款或貸款的依據。如果工程是由國家撥款的，有的工程是采用貸款的方式貸款的。

(4)園林工程概預算是施工企業組織生產、編制計劃、統計工作量和實物量指標的依據。 工程概預算不光是在簽訂合同和對工程價格的控制有一定的作用，他對施工企業也是有相當的意義的

(5)園林工程概預算是施工企業考核工程成本的依據。預算上算的人工材料，機械費用與實際，也就是施工過程中發生的一些人工費，材料費，機械的臺班費用可以有一個對照，能夠判斷他們施工企業在施工過程當中對工程成本的把握情況

(6)園林工程概預算是設計單位對設計方案進行技術經濟分析比較的依據。設計單位在做設計之前，他們首先有一個概算，然后根據概算做出設計。而預算實在施工之前，設計方案完成之后，當然他就把最后的預算與預先的概算出入多少，能夠通過對照進行分析。

3 園林工程概預算存在的問題

3.1項目前期工作準備不充分 園林工程項目前期工作主要包括:提出項目建議書、編制可行性研究報告、進行設計和編制工程概預算以及按照管理權限提請有關單位審批等。但是在實際工作中因項目決策時急于上馬項目并沒有進行充分調研廣泛討論可行性實施方案或者方案考慮不完善過于宏觀造成項目實施時問題暴露再進行補救邊設計、邊施工、邊變更。有的甚至重新翻工使立項批復建設內容與實際應建設內容出入較大形成損失浪費增大工程造價。

3.2圖紙設計實用性不強 在園林項目進行設計圖紙時有的設計單位未進行實地調查僅根據建設單位主觀意愿、口頭描述進行理論設計有的設計圖紙甚至出現結構誤差等在圖審時由于時間匆忙又沒有審核出來造成施工圖紙與實際不符形成工程變更。一些施工企業在工程完成后往往利用變更項進行高價結算導致結算時價格遠高于中標的項目造成超預算投資。3.3投資預概算編制不全面 目前的情況是很多園林項目投資預概算過于粗糙項目內容計算不完整存在漏算、多算現象有的對一些關鍵數據不定死暫定價目較多給后期追加預算留有很大的余地沒有編制完整的預概算書更沒有施工圖預算建設單位其他費用也沒有列入預算而這些費用都應該在建設項目決算造價范圍內其超預概算則不可避免。

3.4項目招投標不夠規范 從實際情況來看部分項目存在不公開招標或以其他方式規避招標現象。有的應該公開招標的項目以邀請招標或議標的方式來代替有的將招標范圍限定于主體工程而依法應招標的一些配套附屬工程則直接發包有的施工單位通過招投標中標后出賣資質違規掛靠。部分標底編制比較粗糙暫定價項目較多留有活口甚至有些建設單位拋開招標結果另起爐灶違背招標文件的實質性內容簽訂合同。有的施工單位想盡辦法不惜一切代價低價中標具體施工時為了增加造價想盡各種辦法提出變更項目由此必然造成超概算投資。 3.5工程監理缺位或無監理 由于監理人員的缺位和職責的不到位有的建設項目工程監理形同虛設因而形成工程的偷工減料、高估冒算使隱蔽工程的簽證很難核實其真實性導致工程造價增加從而突破概算金額。

4提高園林工程概預算質量的措施

4.1熟悉設計圖紙透徹理解設計意圖正確計算工程量并套用定額 園林工程概預算編制人員必須充分熟悉各定額冊說明、總說明、章說明、節說明及定額所含工作內容了解章節及子目的劃分在此基礎上還要熟悉設計圖紙、設計說明以及二者之間的關系。熟悉設計圖紙反復翻閱直到對圖紙有比較透徹的理解為止是編好設計概算的第一步。閱讀圖紙應從設計說明和總平面圖開始首先要清楚工程的性質、類型、規模再依次閱讀平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖、材料做法了解各類圖紙所示部位和它們之間的關系然后進行工程量計算。正確合理地套用定額力爭做到定額項目和實際相符如實施位置、施工方法、所用機具等不重復計算、不漏算。 概預算編制人員要依據設計圖紙準確地計算出與設計圖紙相對應的工程量。當設計圖紙深度有限時還需要編制人員對設計進行延伸和細化也就是說不但要把圖紙上的項目計算出來還要計算出圖紙中雖未做交待但實際會發生的項目。這就要求編制人員有較強的專業知識及豐富的現場施工經驗。施工經驗表現在編制人員對施工組織設計及施工工藝的把握上。

4.2加強園林工程概預算審核工作 概預算的“編”、“審”分離是園林工程造價體制改革中的一個發展方向是園林工程投資控制中的兩個階段是由不同單位在不同的時間完成的。園林工程概預算的編制與審核工作雖然都是工程造價工作委托單位人都是一個采用的依據都相同但是由于其處的位置、角度和出發點不同其工作的重心或稱工作的核心內容是不同的。園林工程概預算的編制工作的重心在“編”是根據設計文件依據相關規范和標準從設計角度對工程可能發生的費用進行工程概預算編制是設計文件的重要組成部分。園林工程概預算的審核工作工作的中心是“審”。是審核單位人站在客觀的角度或公正的方面。或更高的層面吸取更多的經驗和綜合知識對已經編制完成的工程概預算進行審定核實工作。工作中尤其應該分清“編”、“審”工作的區別。有個別從事多年概預算審查的同志喜歡自己編制工程概預算這樣一來往往忽略了“審”重要意義甚至忽略了“審”的重要工作內容如“編”、“審”后的概預算的區別、各類指標的綜合分析等重要關鍵環節從而失去了審查的意義。

4.3及時了解、掌握設備材料價格客觀考慮材料價差因素 園林工程中的設備及材料費占工程造價比例很大。因此設備費及材料費的準確性非常重要。在編制設計概預算時正確掌握設備材料品種、規格、性能方面的知識向主要設備及主要材料的供貨廠家詢價了解運輸方式和運距還要進一步明確有關設備材料預算價格的編制原則、構成形式和計算公式等。 概預算定額表中的設備材料價格反映的是編制年的價格水平編制設計概預算使用定額時其價格水平是由市場價格來確定的需要進行價差調整也就是所說的動態管理問題。園林工程工期一般較長有的歷經數年。許多園林工程往往在施工過程中由于某些材料多次調價而不斷調整預算。對工程中必須普遍使用的不宜綜合在竣工期調價的材料則采取分規格品種和相應的調價期限按季度公布應調的價差竣工結算時與調價系數一次調整。

4.4強化園林工程概預算的預審制度注意審核工作的方式方法 園林工程概預算的預審是一個非常重要的審查預備工作不僅決定正式審查的方向和方法還決定著設計方案是否需要重新修改的問題即設計文件能不能達到審查的條件。作為一個合格的工程概預算審核人員要帶著問題去審查要在閱讀和分析完所收集到的資料后判斷大致出現問題的方面。如:指標是否基本恰當方案是否基本合理設計依據是否充分執行的有關文件是否正確定額的使用是否正確價格采用的是否合理工程量計算有無重疊的部位工程類別的確定、材料的市場價是否正確等。同時注意審查時的工作方式和方法注重審查時的語氣和態度一定要對“事”不對“人”注重依據注重原則:由于“審”與“被審”的心理差異較大如果采用的方式方法不妥甚至用語不妥都會造成被審查者產生一種逆反心理將審查引入誤區甚至出現審杏結果無法執行的局面反而造成投資控制失去意義。

5園林工程概預算應用

5.1園林工程設計概算

園林工程設計概算，指的是在設計階段根據擴初圖紙或設計圖紙編制的概括性造價文件。設計概算的依據為園林工程的概算定額。概算定額需要由具有園林施工經驗的企業或部門依照不同種類園林工程的預、結算及施工案例搜集經驗數字編制，并且應該考慮風險因素。設計概算不僅為園林工程的項目建設單位明確了工程造價的初步范圍，也為在設計階段工程控制投資及成本提供了依據。

5.2園林工程預算

預算標底園林工程進入建設準備階段，由工程建設單位依據現行各省份建設工程定額，委托造價咨詢機構或自行編制標底。標底編制的要點在于工程量的計算和根據具體工藝內容調整定額套用方法。

投標預算工程進入招投標階段時，建設單位通過招標的方式確定工程施工單位。清單計價方式普遍應用以來，投標預算的編制除了依據各省造價管理部門的造價定額外，還要結合企業內部定額，充分發揮企業優勢，合理報出最有競爭力的價格。完整的投標造價包括人工費、材料費、機械費、管理費、利潤及為完成工程所需的措施費、其他費、規費、稅金等。

投標預算的首要步驟是詳細閱讀和分析招標文件的內容及要求。根據合同樣本的不同規定，對報價側重點及風險應進行詳細的分析：①付款方式：根據合同約定付款方式，預見性地合理安排施工進度并根據施工工藝復雜、難易程度平衡報價，為以后施工過程中的進度款支付申請工作打好基礎。②包干方式和工期要求：對于單價包干的工程，需針對分項工程的工程量及施工難度分析報價；針對總價包干的工程，應詳細勘察現場及閱讀施工圖紙，及時發現問題，對招標清單進行全面的考慮和補充，避免遺漏項目造成風險的加大。對于工期較短且工程量相對較大的工程，要充分考慮風險因素及在保證施工質量的前提下因搶工所需消耗的人工及機械等費用；對于工期較短且處于特殊季節的工程，需充分考慮施工技術措施費用。

其次是對工程量清單的復核。分部分項工程的復核：根據施工圖紙，復核清單的分項工程，避免遺漏項目。通常依據為園區總平面圖、總平索引圖、大樣圖等；分部分項工程量的復核：根據施工圖紙詳細計算各項工程量，尤其適用于總價包干工程。

5.3竣工結算的編制

（1）對于施工過程中大部分按照原設計實施的過程，根據合同造價及分部分項工程量清單綜合單價為基礎，根據合同規定的計價方法，進行適當調整，最終作為竣工結算造價。此方法多用于施工工藝相對簡單，項目較少的園林工程。如綠化栽植工程。其特點是簡潔易懂，周期短，利于快速結算。

（2）對于工程實施過程中發生較大變化的工程，需根據設計變更資料，結合現場實際施工情況，重新繪制竣工圖。在甲乙雙方認可的竣工圖基礎上，依據有關資料，重新計算工程量，編制工程竣工造價結算書。此方法多用于施工工藝較復雜，項目較多的工程。如包含大量園建小品、水系等項目的園林工程。其準確性高但實施周期較長且需大量人力。

6 結束語

綜上所述，園林建設作為目前城市建設的一個重要組成部分，日漸規范與成熟。隨之而來的不僅僅是園林行業的市場化、競爭的激烈化，更要求園林工程概預算與結算工作作為建設工程概預算的又一個分支，進入規范化、專業化的時代。近年來中國園林綠化企業之間的競爭越來越激烈，施工企業為了創造更大利潤，同時又要讓建設單位滿意，所以以較少的投入，生產出最佳園林產品是建設雙方所追求的，因此工程概預算中的細節問題是實現這目的的關鍵。

參考文獻

[1]倪學圃，施德法.園林綠工程造價實踐與探討[J]．華東森林經理，2003，（01）：12~13.

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工程概預算即指針對市政工程建設中階段性的費用預算，先于工程建設而對整體項目籌建與驗收過程的建設費用計算。項目竣工前期由編制人員來進行施工費用的核算，具體標準根據工程設計圖紙和資料，利用軟件完成定額編制計劃以保證市政工程建設投資項目按規定運行。其中涉及到工程設計文件中的指標驗收與費用標準等工程建設項目的預算工作。工程設計的概算工作即指對于工程預算單價的一個初步設計，也要根據設計圖紙來對工程建設費用以定額的概算和指標的制定以及規劃工程量和工程設備投入的核算方案。

一、城市建設工程概預算存在的問題

1、概算定額不完備

目前在編制工程設計概算時，都是采用工程量清單計價法，分部分項工程量清單還是套用預算定額子目，沒有單獨的市政工程概算定額，這就使得在編制市政工程概算時工程量的計算要按施工圖預算的深度來算，使得初步設計的深度需達到一定要求才能完成概算的編制。為了滿足設計不同階段對造價控制的深度要求，市政工程也有必要盡快編制概算定額，進一步增強概算的指導性。

2、計價體系有待于完善

我國的市政工程計價體系在造價過程中考慮到的問題復雜多變，這導致市政工程預算陷入僵局。市政工程建設項目不僅需要的工程設備和在建材料眾多而且數量龐大。受市場價格波動影響，供求關系隨之變化，促使工程物資的購買受到時間和地域的影響。工程投資價格差異過大，漲幅沒有限制。預算人員想在定額中尋找預算費用的準確性是很難的。

3、外界因素影響大

市場經濟體制下的城市建設工程施工必須根據市場的變化而變化。其中包括投資環境和投資方式等主體形式。城市的現代化發展帶來了工程結構的多元化發展，工程建設的標準也在應對市政工程的要求而做出一系列的具體變革。城市建設日的項目領域不斷在擴大，為了迎合社會的需求，施工工序和施工環境以及施工工期都進一步加大了市政工程建設的達標難度。但是市政工程都要面對行政監督，所以施工技術和管理水平都在市政工程建設中予以更高的要求，生產效率和機械配備等都影響著工程的投資結構和現實利益。定額基價和標準套用已無法促使工程概預算的精確編制。

4、概預算編制人員素質低

工程概預算其實主要注重的是專業技術和實戰經驗。應對市場價格的浮動來控制預算差距，達到最佳精確值，這就是市政工程概預算的工作要領。這個知識技巧要求極高的職業，在市政工程建設中處于核心位置，工程預算的成功與否大致取決于預算編制人員的把控度。但我國的預算編制人員大多屬于財務人員轉型或者是工程預算人員的臨時調度，所以關于工程概預算編制行為并不專業。在經驗和知識上缺乏基礎。譬如在接到預算任務時，有的預算人員竟然對工程項目的設計圖紙表達模糊，對內容無法理解，有的甚至無法完成正常的預算和結算工作。鑒于此預算人員都必須對市政工程建設項目予以初步了解，在預算編制中減少定額套用和計算錯誤，保證預算的精準質量和應有的價值。

二、加強城市建設工程概預算的對策

為了解決當前工程概預算工作中存在的問題，提高概預算編制效率，為工程造價的控制提供必要的依據，就需要進一步加強對工程概預算編制的管理，提高編制人員的專業技術水平，在編制概預算的過程中，要對建筑工程的各個施工項目進行全面的了解，根據設計圖紙和施工方案確定工程造價，大力發展計算機技術在工程概預算編制工作中的應用，提高工作效率。在此，筆者以自己的工作經驗為基礎，提出了一些加強概預算的對策建議，具體可以分為以下幾點：

1、了解項目工程現場情況和施工組織的特點

掌握工程建設項目現場的第一手資料，并考慮可能采取的施工方法和措施是編制好設計概預算的必要環節。如水電工程中的砂石料需求量較大，其價格對工程造價影響較大，故需深入現場了解施工場地布置情況、砂石料開采條件以及場內交通運輸條件和運輸方式。根據現場布局確定材料構件及設備存放點，據此計算是否需二次搬運及運距等。

2、熟悉設計圖紙，充分理解設計意圖，正確計算工程量

概預算編制人員必須充分熟悉各定額冊說明、總說明、章說明、節說明及定額所含工作內容，熟悉設計圖紙、設計說明以及二者之間的關系。閱讀圖紙應從設計說明和總平面圖開始，要清楚工程的性質、類型、規模，依次閱讀平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖、材料做法，了解各類圖紙所示部位和它們之間的關系，然后進行工程量計算。正確合理地套用定額，力爭做到定額項目和實際相符，不重復計算、不漏算。

3、客觀分析價格因素，價差調整要留有余地

概預算定額表中的設備材料價格反映的是編制年的價格水平，編制設計概預算使用定額時，其價格水平是按市場價格來確定的，需要進行價差調整，也就是所說的動態管理問題。一項工程從開工到竣工往往是歷經數年。其間設備材料價格可能會發生較大變動，為使概預算起到控制投資的作用，必須建立工程造價價差預測系統。首先預測出未來設備材料價格的演變情況，然后預測出與之相關的各項工程造價指標的變化趨勢，合理確定價差，適時地調整價差，使估算、概預算的編制在動態中進行。

4、充分利用計算機來進行概預算編制

因為工程的概預算編制時間緊、任務急，難免會出現多算、漏算或重復計算的情況，這就使得計算機軟件在概預算編制過程中起著不可低估的作用，它大大減輕了工程概預算工作人員的工作強度，提高了概預算編制的工作效率，是提高概預算編制工作的效率和質量的根本保證。

5、提高編制人員的專業水平和基本素質

由于工程概預算編制是一項較為復雜的工作，而編制人員又是影響編制結果正確率的唯一一個主觀因素，因此，加強對編制人員的培訓與管理是非常有必要的。因為概預算一旦出現失誤則會造成全部編制工作重新返工，使得工程單位的人力、物力、財力過度浪費，影響到了正常的施工作業安排。因而，工程概預算工作要求相關人員一定要有耐心、細心和責任心。施工單位在注重工程質量提升的同時，也要加強人員素質的考核培養，概預算編制人員不僅要掌握專業知識，也要掌握各項工程相關的法律政策。

三、結束語

綜上所述，概預算編制是城市建設工程項目確定實施后，開始投標前就必須要做好的一項工作，其不但對工程總造價的控制起到很大影響作用，而且也是實現施工過程中資源優化配置的關鍵基礎工作。因此，施工企業在進行工程概預算編制時，一定要嚴格按照相關編制方法和正確的定額來計量。只有概預算盡可能的精準，才能確保施工企業獲得更大的經濟利益和社會效益。

參考文獻：

[1]陳讓農.建筑工程預決算中存在的問題及對策[J].經濟技術協作信息.2008（6）：51.

[2]王紅娜.提高市政工程概預算編制的質量[J].科技創新與應用，2012（17）

篇（6）

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

前言：概預算作為工程建設的重要組成部分， 有利于加強對工程投資的控制， 合理縮短工程建設時間， 實現最大化的投資效益， 最終促進工程造價管理水平。隨著我國建筑工程建設投資的日趨增加， 在實際的建筑工程概預算管理存在的弊端越來越明顯， 難以消除決算超概預算、 概預算超概算、 概算超估算等 “三超” 現象。部分建筑工程建設項目難以控制投資， 出現較大的資金缺口， 嚴重影響到資金周轉。本研究就如何加強建筑工程概預算控制措施進行分析， 切實提高設計、 施工和建設管理部門的工作效率。

1 、工程造價超概預算的相關因素

1． 1 設計漏項和變更目前， 部分建筑單位過于片面追求經濟效益， 盲目縮短投資的回收期， 降低了設計工作的時效性， 導致設計中存在各種漏項。部分設計單位沒有展開深入全面的調查工作， 設計水平低下， 加上沒有嚴格執行各項審查制度， 導致在施工中再補列建設內容， 從而增加了投資。另外，部分企業沒有嚴格按照國家標準設計， 無法掌握各項具體設計方案， 設計變更隨意， 導致概預算投資不斷增加。

1． 2 難以合理控制建設工期項目工期控制的目標在于增強投資的合理性， 有效縮短工程周期，實現預期的質量目標等， 但是受到各項因素的影響， 無法按時完成工期， 難以順利建設任務， 導致工程項目難以充分發揮整體效益， 從而造成費用超概算。

1． 3 存在不正當競爭行為在宏觀政策的調控下， 材料價格得到了良好的控制。建筑工程卻面臨嚴峻的市場競爭環境， 項目建設周期較長， 涉及的范圍比較廣泛，工程概預算工作雖然預測了材料價格波動、 市場風險， 但是卻難免出現漏洞。同時， 從事建設項目施工隊伍非常多， 出現了供不應求的局面，從而導致工程招標存在不正當競爭行為， 造成工程造價超出了預算。

1． 4 建筑工程預算編制缺乏合理性隨著經濟的全球化發展趨勢， 科學有效的工程概預算工作， 促進了工程的整體發展水平。但是部分施工項目的概預算內容缺乏良好的完整性， 出現各種紕漏、 計算錯誤問題。工程預算數據無法確定， 隨著市場流通成本的變化， 施工所需設備和施工材料也會出現變化， 導致后期追加預算情況的出現。由于預算書的編制不全面， 沒有全部將所有的工程費用納入預算書中， 將導致超預算問題的出現。

2、建筑工程中概預算編制存在的問題

2.1 概預算編制過于簡單。

概預算編制過于簡單粗糙，是直接影響工程造價的問題。一些建筑工程編制的概預算文件，內容簡單，而且漏洞百出，具體表現為縮短項目設計的勘查周期，這樣就造成“預算超概算，決算超預算”的現象，增加工程造價成本。

2.2 工程設計與工程造價無法進行有效結合。

有時為了提高工程設計的質量，常常選擇外地的工程設計單位進行工程設計，這樣就造成了地域間的差異性，不同地區的工程標準不同，自然會使工程概算發生偏差。

2.3 市場經濟競爭產生的影響。

隨著市場經濟的發展，建筑材料與機電設備的價格也在發生著變化，建筑工程工期較長，前后跨度可達數月之久，即使在概預算編制之初已經留有余地，但對于價格變化產生的誤差也無法進行準確預算。同時，市場競爭日益嚴峻，給建筑工程招標也帶來許多問題。一些正當的項目招標，就會對工程概預算編制產生影響，有時超出概預算，有時卻因嚴重縮水而引發質量問題。

2.4 工程項目管理無序。

工程項目管理的作用就是高效的利用資源來完成工程目標，科學有序的項目管理工作能夠保障概預算編制的準確性。但在實際工程中，項目管理工作尤其是概預算的管理工作往往缺乏有序性與連貫性

3 、建筑工程概預算控制有效措施

3． 1 加強設計工作的控制與管理

第一， 推行限額設計。限額設計中按照設計任務書批準的投資估算額實現初步設計， 結合初步設計的概算造價， 采取可行性的施工圖設計方案， 并根據施工圖預算， 采取合理的設計文件決策方案。限額設計符合科學嚴謹的施工原則， 合理控制投資成本， 有利于控制投資規模。第二， 推行招標制度。招標制度集功能、 技術、 經濟為一體， 制定出可行性的設計方案。因此， 在實際的工程施工中， 對于一定規模的建設項目， 應該進行設計招標。通過綜合分析技術、 經濟等方面， 從而選擇合理的設計方案， 以降低人力物力財力的消耗率。同時， 采取全方位的措施， 及時發現與處理絕招標投標中存在的不正當行為。

3． 2 增強工程預算編制的時效性

建筑工程預算的編制為工程施工提供充分的依據， 成為控制工程造價的根本前提。為了做好工程造價預算編制工作， 必須加強以下幾方面工作:第一， 掌握項目現場具體情況。作為預算編制人員應該深入項目現場， 收集全面項目現場數據資料， 綜合分析工程施工組織特點后， 再進行有效的預算編制工作。工程建設需要大量的砂石料， 其價格對工程造價造成了直接的影響， 因此， 工作人員必須掌握施工場地布置情況， 熟悉砂石料開采條件， 合理選擇場內交通運輸方式。同時， 根據現場的實際條件， 進行確定材料構件及設備存放點等。第二， 加強對圖紙的審核。作為設計者對圖紙進行反復閱讀， 掌握其中的要求。為了做好設計概預算工作， 首先進行閱讀設計說明、 總平面圖， 掌握工程的性質、 位置， 了解各類圖紙所表示部位之間的相關性。在工程量計算中， 認真校對每個工程部位的細部構造及詳細尺寸。第三， 加強對設備材料的管理。工程建設需要大量的設備材料， 其規格復雜多樣。因此，在概預算過程中必須熟悉設備材料品種、 規格和性能。工程施工現場材料的選購應該選擇正規廠家， 明確有關預算價格編制的計算公式， 切實做好造價控制工作， 充分利用各項資源， 減少各項不必要的浪費， 避免出現施工現場材料質量問題。

3． 3 保持有序的項目管理

項目管理工作貫徹于計劃、 評估、 控制工作活動中， 使概預算達到預期的工作目標。項目管理的作用在于提高各項資源的利用率， 切實完成工程目標。因此， 在項目管理過程中， 必須加強項目成本管理， 合理安全項目管理任務， 制定完善的項目管理制度， 采取可行性的項目計劃， 增強各項管理措施的執行力度。同時， 做到全面的風險管理措施，定期開展各項業務活動， 協調組織項目工作人員， 最終制定獎罰分明的激勵制度， 充分提高工作人員的工作積極性等。作為建筑工程項目工作部門必須嚴格遵循項目管理程序， 保持嚴謹的概預算的編制和審批，從根本上確保概預算的控制時效性。

3． 4 加強監理力度

在實際的建筑工程概預算控制管理中， 監理、 建設等部門必須充分發揮監管職能， 嚴格監控工程項目的可行性、 投資額度的審批程序等。為了增強工程的監督效率， 必須嚴格執行相關的監理制度， 進行處理工作中出現的問題。同時， 嚴格選拔思想覺悟高、 專業能力較強的工作隊伍人員， 加以完善以責任制為核心的規章制度， 使工作人員在實際的工作中做到有章可循、 有法可依， 形成良好的施工規范意識。

4 、結束語

綜上所述， 造價預算人員在建筑工程概預算控制過程中， 必須采取有效的管理管理措施， 加強對工程設計及施工過程等環節的管理， 必須做到 “旁站監理， 跟蹤檢查” ， 合理控制概算投資額度限額， 實現建筑工程經濟效益的最大化。

參考文獻

篇（7）

2005年9月14日，被告昌浩公司通過招投標與被告勞聯公司簽訂一份《建筑工程施工合同》，約定：由被告勞聯公司承建昌浩公司開發的六安世紀景園小區一期1號樓工程，合同價款482萬元。該份合同報六安市工商局和六安經濟技術開發區建設管理辦公室備案。同日，兩被告又簽訂一份《補充施工合同》，對世紀景園一期1號樓工程的合同價款進行了重新約定，調整為“382萬元，一次包死，不做任何調整”。雙方還約定了付款方式，其中保修金為19.1萬元。該份《補充施工合同》未予備案。2005年10月13日，原告張顯成在沒有對該工程作任何的概預算的情況下，與被告勞聯公司簽訂《施工合同》一份，約定：“由張顯成承包六安世紀景園小區一號樓工程，合同工期按發包方（勞聯公司）與昌浩公司簽定該工程的總承包合同為準。合同價款為382萬元，承包方（張顯成）應付發包方稅金及管理費40萬元……保證以該工程總承包合同保修期為準”。隨后，原告依約組織人員、材料，按合同約定組織施工，2006年10月，該工程通過竣工驗收，但原告在隨后的核算中卻發現其已為該工程實際支付了510余萬元工程款。

綜上成本管理論文，原告請求：1.判決被告勞聯公司據實付清下欠原告的工程承包款1287652.19元（不含維修保證金19.1萬元）；2.被告勞聯公司承擔自工程交付之日至今的利息及其他相關損失；3.被告勞聯公司承擔本案的訴訟費用；4.被告昌浩公司作為發包方對上述款項承擔連帶責任。被告勞聯公司答辯稱，原告是自愿與勞聯公司簽訂了工程款為382萬元的工程合同。另外，其與昌浩公司就世紀景園1號樓的工程承建簽訂了《建設工程施工合同》后，又簽訂了《補充施工合同》，約定的工程價款為382萬元，其與昌浩公司的關系，與原告無關，因此，原告的訴請無事實依據，請求駁回論文格式模板。法院經審理認為，被告勞聯公司在承建六安世紀景園一期1號樓工程后，將其轉包于沒有資質的個人張顯成，所簽訂的《合同》，顯然違反了法律禁止性規定，應屬無效。最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛適用法律問題的解釋》第二條規定“建設工程施工合同無效，但建設工程經竣工驗收合同，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應予支持”。該《解釋》第二十二條又規定“當事人約定按照固定價結算工程價款，一方當事人請求對建設工程造價進行鑒定的，不予支持”。可見，由張顯成承建并經竣工驗收的六安世紀景園一期1號樓工程價款，當應確定為382萬元，故判決駁回原告的訴訟請求。

爭議焦點

本案中，爭議的焦點主要有以下兩個方面：1、在建設工程合同無效，但建設工程經竣工驗收合格的情形下，承包人如何請求支付工程價款，是參照合同約定的382萬元，還是實際決算的510萬元？而按照最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第2條規定：“建設工程合同無效，但建設工程經竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應予支持。”，承包人只能請求參照合同約定的382萬元支付工程價款。2、被告勞聯公司與昌浩公司簽訂的兩份合同是否屬于陰陽合同，以及原告張顯成是否有權請求參照備案合同約定的482萬元價款進行給付。

法理分析

最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第2條規定：“建設工程合同無效，但建設工程經竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應予支持。”依照該規定，實際上排除了承包人依照實際決算的510萬元請求支付工程價款的權利。該規定是基于建設工程施工合同無效后，已經履行的內容不能使用返還的方式使合同回復到簽約前的狀態，而采取了折價補償的方式，確定了參照合同約定結算工程價款的補償原則成本管理論文，其目的在于避免無效合同價款高于有效合同而超出當事人簽訂合同的預期。

昌浩公司通過招投標與勞聯公司簽訂的《建設工程施工合同》，與在同一天簽訂的《補充施工合同》相比照，對方對合同價款進行了重新約定，且差距甚大，顯然是對合同內容進行了實質性的變更。此外，《建設工程施工合同》分別在六安市工商局和六安經濟技術開發區建設管理辦公室予以了備案登記，而《補充施工合同》卻未予備案。可見，昌浩公司與勞聯公司先后訂立的《建設工程施工合同》與《補充施工合同》應為陰陽合同。但是，根據最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十一條“當事人就同一建設工程另行訂立的建設工程施工合同與經過備案的中標合同實質性內容不一致的，應當以備案的中標合同作為結算工程價款的根據”的規定，有權參照備案合同約定的價款進行工程結算的主體只能是簽訂陰陽合同的當事人，即勞聯公司。張顯成并非《建設工程施工合同》的當事人，根據合同的相對性，張顯成無權請求參照備案合同約定的482萬元的價款進行給付。

本案啟示

本案原告張顯成之所以在訴訟中敗訴，請求參照備案合同的482萬元支付和參照實際決算的510萬元支付工程價款都未得到支持，一個很重要的原因即是其應該在與勞聯公司簽訂施工合同前，未對該工程進行概預算，對即將發生的工程價款沒有一個大概的認識，從而造成了本可避免的損失。不具備相應承包資質的施工企業或者個人即使與發包方簽訂了建設工程施工合同，但因其不具有建設工程施工合同主體的資質，因此，其與發包方簽訂的建設工程施工合同最終會導致無效。在此情況下，合同中約定的工程價款就異常重要，因此，進行工程概預算，對不具備相應承包資質的施工企業或者個人來說，意義重大。

設計概算是在初步設計或擴大初步設計階段，由設計單位根據初步設計或擴大初步設計圖紙，概算定額、指標，工程量計算規則，材料、設備的預算單價，建設主管部門頒發的有關費用定額或取費標準等資料預先計算工程從籌建至竣工驗收交付使用全過程建設費用經濟文件。簡言之，即計算建設項目總費用。施工預算是施工單位內部為控制施工成本而編制的一種預算。它是在施工圖預算的控制下，由施工企業根據施工圖紙、施工定額并結合施工組織設計，通過工料分析，計算和確定擬建工程所需的工、料、機械臺班消耗及其相應費用的技術經濟文件。施工預算實質上是施工企業的成本計劃文件論文格式模板。施工概預算主要作用有：（1）是考核工程成本、確定工程造價的主要依據；（2）是編制標底、投標文件、簽訂承發包合同的依據；（3）是工程價款結算的依據 ；（4）是施工企業編制施工計劃的依據；（5）是企業加強施工計劃管理、編制作業計劃的依據。

在進行具體工程概預算時，以下幾個方面尤為注意：

首先，要堅持科學求實的原則。概預算專業人員在編制概預算時，應該堅持科學的態度，實事求是地進行概預算。深入調查研究成本管理論文，充分收集調查第一手材料，了解工程實際和施工過程，對相關圖紙做詳細了解，正確運用定額，做到量實，價值，費用準確。堅決制止巧立名目地過高估算，也不能少算漏算。

其次，努力提升概預算人員素質。概預算人員要熟悉本專業的概算、預算和費用定額,熟悉建筑材料預算價格,樹立強烈的工程造價控制意識,精心設計,大膽采用新工藝、新材料,把技術與經濟統一起來。一旦突破相應的概算,則必須返工,返工費由設計單位自負,嚴重的,還應追究當事人的責任。

篇（8）

1.建筑工程概算與工程造價的關系

建設工程概預算是指在執行工程建設程序的過程中，根據不同設計階段設計文件的具體內容，參照國家規定的定額、指標及各項費用取費標準，預先計算和確定每項新建、擴建、改建和重建工程所需要的全部投資額的文件。

2.當前建筑工程預算中存在的主要問題

2.1 預算方法存在滯后性

由于社會的進步，在建筑領域新技術、新材料、新工藝、新結構不斷涌現，編制預算時，需要經常進行定額換算，但由于我國現行的工程預算確定方法多為靜態、滯后的方法，定額單價通常是以幾年前人工、材料、機械臺班價格的統計為基礎，并且新增補的定額往往缺少代表性，這就造成了工程量計算取費的差錯。

2.2 預算設計缺乏全過程意識

我國現行的預算管理大多是處于階段性的管理模式，缺乏建設項目全過程綜合管理的意識。由于預算設計僅僅是工程前期經濟預測，在建設項目的其他階段，由于市場、人為因素，不可避免的會產生計劃外支出，這樣的情況下，盲目以預算為綱，成為制約工程進度、精度的瓶頸。

2.3 施工設計變更的隨意性

施工階段設計變更隨意性大。施工階段施工單位為方便施工，不按設計施工，導致很多計劃外支出，造成工程超支，不得不對原有設計進行變更以調整工程預算。而相關各方對施工階段的設計變更的可行性、科學性、適用性缺乏科學有效的監管、管理等。

3.加強概預算編制工作的具體措施

3.1 了解項目工程現場情況和施工組織的特點

掌握工程建設項目現場的第一手資料，并考慮可能采取的施工方法和措施是編制好設計概預算的必要環節。如水電工程中的砂石料需求量較大，其價格對工程造價影響較大，故需深入現場了解施工場地布置情況、砂石料開采條件以及場內交通運輸條件和運輸方式。根據現場布局確定材料構件及設備存放點，據此計算是否需二次搬運及運距等。轉貼

3.2 熟悉設計圖紙，充分理解設計意圖，正確計算工程量

概預算編制人員必須充分熟悉各定額冊說明、總說明、章說明、節說明及定額所含工作內容，熟悉設計圖紙、設計說明以及二者之間的關系。閱讀圖紙應從設計說明和總平面圖開始，要清楚工程的性質、類型、規模，依次閱讀平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖、材料做法，了解各類圖紙所示部位和它們之間的關系，然后進行工程量計算。正確合理地套用定額，力爭做到定額項目和實際相符，不重復計算、不漏算。概預算編制人員要依據設計圖紙準確地計算出與設計圖紙相對應的工程量，這要求編制人員有較強的專業知識及豐富的現場施工經驗。施工經驗表現在編制人員對施工組織設計及施工工藝的把握上。例如：采用腳手架類型，各種施工機械的性能與特性，以及建筑工程本身特點及施工中的特殊要求等。

3.3 客觀分析價格因素，價差調整要留有余地

概預算定額表中的設備材料價格反映的是編制年的價格水平，編制設計概預算使用定額時，其價格水平是按市場價格來確定的，需要進行價差調整，也就是所說的動態管理問題。一項工程從開工到竣工往往是歷經數年。其間設備材料價格可能會發生較大變動，為使概預算起到控制投資的作用，必須建立工程造價價差預測系統。首先預測出未來設備材料價格的演變情況，然后預測出與之相關的各項工程造價指標的變化趨勢，合理確定價差，適時地調整價差，使估算、概預算的編制在動態中進行。

3.4 充分利用計算機來進行概預算編制

因為工程的概預算編制時間緊、任務急，難免會出現多算、漏算或重復計算的情況，另外概預算編制人員也不得不在大量的定額條目以及各種項目計算表之間反復抄錄和校對，所以在大量的重復計算中花費了過多的時間，這樣計算機的優勢就體現出來了。現在研究出的很多計算機軟件在概預算編制過程中起著不可低估的作用，它大大減輕了工程概預算工作人員的工作強度，提高了概預算編制的工作效率，是提高概預算編制工作的效率和質量的根本保證。

4.結束語

工程概預算編制的質量水平直接影響到最終的工程造價水平，隨著我國經濟技術水平的快速發展，建筑工程造價已經進入了一個改革和完善的新時期，這就要求概預算編制工作不斷提高和完善。要做到結合工程各方面需求，掌握影響工程造價的各個因素，編制出一套合理、準確的概預算方案，保證工程整體施工的正常運行。

參考文獻：

篇（9）

中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A

一．引言

隨著建筑事業的蓬勃發展，用戶們對自己的住所的安全性能和使用性能也有了新的需求，許多新的項目也在建筑工程施工中不斷地出現，工作人員也完善和加強了項目的地址勘探工作，但體現在預算編制中的地址勘探的支出卻還是很少。在進行造價預算編制的工作中，工作人員往往難以全面的考慮到工程項目中涉及的多種工程的造價支出內容，發生工程預算中的漏項現象非常嚴重。

二．工程造價超預算問題的原因分析。

建設工程項目由于施工周期長、工作量大、涉及面廣、影響因素多、環境復雜、材料市場價格波動大，這些因素中的任何一個因素發生變動，都會影響到預算造價。綜合起來，造成工程超預算主要有以下原因。 

1. 建筑材料市場價格的變化。建筑材料是項目中耗資最大，造成造價超預算的重要因素。市場價格變化受市場供求機制的影響，價格變化具有很大的不確定性，不可能確保所編制的工程造價預算當中所預計的材料價格與工程建設過程中實際之處的材料價格相吻合。此外工程施工建設過程中由于不規范的施工以及工程項目的變更，都會導致建筑施工材料的浪費，由此將導致工程建設實際的材料用量將超出工程造價預算當中對工程建筑材料用量估計，進而導致工程建筑施工材料造價超標，致使工程造價超預算情況發生。 

2. 工程造價預算編制存在本身不夠完善。工程造價容易受到環境、市場、建設周期及其他因素的影響，所涉及的范圍也非常廣，工程之初所做的概預算雖然對材料價格波動、市場風險等情況做出了預測，并對預算留有余地，但還是不能完全做到準確無誤，概預算的編制，需要的是充分考慮各種因素的影響，從而將概預算編制的不合理性降到最低，所以當出現上述情況時，工程造價很可能出現超預算。 

3. 送審資料不完整、真實性不高 。 工程結算的送審資料缺乏真實性和完整性，工程結算失去了審核的有利條件，也缺乏做好工程結算審核的基礎。保證工程結算審核所需的資料的完整和真實需要從以下材料入手：收集整理合同（對招投標項目還包括招投標文件、中標通知書）、工程預算資料、竣工結算書、圖紙會審記錄、各種簽證資料、工程竣工圖、設計變更通知書和工程竣工驗收報告等。  

4. 工程造價受到環境、市場及其他因素的影響。 建筑工程項目的建設周期較長，所涉及的范圍也非常廣，工程之初所做的概預算雖然對材料價格波動、市場風險等情況作出了預測并對預算留有余地，但是還是不能完全做到準確無誤，當出現上述情況時，工程造價很可能出現超預算。

5. 概預算編制不合理。某些預算編制人員對工程情況調查、研究得不夠深入、詳實，所編制出的造價預算出現缺項、漏項等差錯，無法全面反映和正確預測工程實施的費用支出情況。由于缺乏科學性和合理性，造價預算在實際工程中喪失了應有的指導作用，為了要確保工程質量和進度，超預算行為成為建設單位迫不得已的選擇。

6. 工程造價受到環境、市場及其他因素的影響。建筑工程項目的建設周期較長，所涉及的范圍也非常廣，工程之初所做的概預算雖然對材料價格波動、市場風險等情況作出了預測并對預算留有余地，但是還是不能完全做到準確無誤，當出現上述情況時，工程造價很可能出現超預算。

三. 工程造價超預算的控制對策。

1. 工程造價的預算編制。在進行工程造價的預算工作中，最重要的內容便是工程造價的預算編制，其科學的編制是進行有效控制的基礎工作。為做好工程造價預算編制的工作，就要注意一下一些內容：1.工作人員在進行綜合的實地考察之后，才能合理的進行對預算的編制工作。例如收集施工設計圖紙、工程勘查報告、地形測量圖等相關資料，進行施工工程的深入勘察，充分了解預算的收費和定額，制定統一的價格預算。2.熟悉施工的材料運作和應用，并對工程的造價進行精確地的計算。結合充分的各項施工工作，準確的對預算編制進行分項，防止重記、漏記現象的發生。3.在進行造價預算中，要對價格的波動偏差留有一定的余地。工作人員要對建筑材料的規格、品質、用量等內容進行充分的掌握，結合市場的經濟變動，合理的對工程的造價進行預算，并隨時做好調整的準備工作。

2. 招投標階段的投資控制 。要實現招投標管理的公平競爭，招標工作應遵循公平、公開、公正、誠信的原則。招標前，應嚴格審查施工單位資質，必要時進行實地考察，避免“特級企業投標，一級企業轉包，二級企業進場”等不正常現象，這對項目投資控制非常不利。同時要做好招標文件的編制工作，造價管理人員應收集、積累、篩選、分析和總結各類有價值的數據、資料，對影響工程造價的各種因素進行鑒別、預測、分析、評價，然后編制招標文件。對招標文件中涉及費用的條款要反復推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的造價控制。其次是做好開標、評標、定標工作。要嚴格按照程序進行開標、評標、定標工作，評標應當遵循公平、公正、科學、擇優的原則，招標人應當采取措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行，任何單位和個人都不得非法干預，影響評標過程和結果。 

3. 重視建筑工程項目實施階段的預算控制。建筑工程項目的實施階段是資金投入最大的階段，它既是招投標工作的延伸同時也是合同的具體化過程。經研究表明，建筑工程的實施階段對工程造價的影響約為1O%，在這個階段節約投資的可能性較小。因此，不少建設單位忽視了建筑工程項目實施階段的造價預算控制。其實，在建設工程項目的實施階段，施工浪費投資的可能性非常大，造成工程造價上升的原因主要有兩個：受造價控制人員無法控制或較難控制的因素影響(如自然災害、社會動蕩等)；受施工組織失誤、技術限制、合同變更等人為因素影響(此類造價上升是可以得到控制的)。建筑工程的施工階段，造價預算控制人員要切實落實合同造價預算的內容，將其作為控制的重要一環。并從經濟、技術、合同等多方面采取措施，做好現場簽證工作，對原合同價格中主要費用進行正常計量、嚴格結算程序，派專人隨時監督，保證各項費用如期、正常地發生，防止超前過量支付。當出現超支現象時，應及時向有關部門作出反饋，研究對策進行適當處理，力爭把工程造價損失降到最低。應該說，通過實行工程有效簽證、監督、預結算審核等措施，是能夠使建筑工程項目在保證工程質量的前提下，實現良好的經濟效益的。

四．結束語

工程造價的預算管理工作具有一定的政策性、知識性、專門性，是一門綜合性學科。因此，就要要求造價預算管理人員要有較高的素質，掌握相關的預算知識和法律、法規，對資控還要具有較好的職業道德，對專業的知識進行扎實的掌握，能夠實事求是的進行工作，愛崗敬業，無私奉獻。所以，在造價預算的控制工作中，相關人員要對控制問題高度重視，深入體會控制預算的重大意義，并對造價預算控制的重大問題進行合理的探究，運用新方法、新途徑，依據實際的建筑項目的施工，對工程造價進行有效地預算，使建設目標得以順利的完成。

參考文獻：

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[4] 何令   建筑工程造價超預算的原因及控制對策 [期刊論文] 《建材與裝飾》 -2013年8期

篇（10）

時代的發展，科學的進步，橋梁工程施工中不僅采用了新的工藝技術，而且在結構設計上也不斷地更新，且使用了科技成分較高的材料，這就必然會使工程造價計算的難度更高。橋梁工程建設單位要更好地控制好工程造價，就需要有關工作人員編制好工程造價計算與概預算，對造價計算中所存在的誤差及時糾正，以使得橋梁工程施工中的人力資源、物力資源以及資金都得到優化配置。合理地確定橋梁工程造價，才能夠確保橋梁工程獲得經濟效益最大化，并顯著提高社會效益。

1工程簡介

沙洋漢江橋位于中國湖北省的荊門市，跨越漢江，是聯系漢口到宜昌的公路橋。沙洋漢江橋的全長為1818.5m，主橋采用預應力混凝土連續橋梁，中跨為111m，橋梁的橋面上的行車道路的寬度為9m，兩側為人行道，寬度均為1.5。全寬為12.5m。沙洋漢江橋的具置是在漢江的下游，河道具有較強的穩定性，河床的灘與槽之間分明，當河道進入到枯水期的時候，主槽的河面寬度可以達到600m～700m，河道兩岸的河灘均為1100m。為了提高橋梁的安全度，確保居住在兩岸的人民安全，在橋梁的設計上會考慮到沿河大堤的距離。橋梁所在地理位置復雜，根據橋梁所在區域的地質環境以及河道沖刷情況，在主橋墩的基礎設計上選擇用了鋼筋混凝土空心井，橋墩可以承載19621kN的重量。鋼筋混凝土空心井的高度大約為31m，空心墩的高度大約為13.6m至15.4m。主橋和引橋之間有過渡墩，鋼筋混凝土的鉆孔樁的直徑大約為1.25m，共4根。沙洋漢江橋的主橋為62.4+6×111+53.4m，橫截面為單箱單室。連續梁墩頂的高度是6m，中梁的高度為3m。主橋的橫隔梁設置有3道，主橋的中跨設置有支點。沙洋漢江橋的建設中，施工段地質復雜。這樣的施工地段部件地形復雜、危險，而且交通條件非常差。在進行高速公路建設的時候，就會受到環境因素的影響而對工程施工產生負面影響，導致施工質量下降，而且還難以保證工程建設安全。為了確保沙洋漢江橋能夠順利完成，就要編制工程造價計算，做好概預算工作，通過合理的資金調配而提高管理效率，不僅會提高工程施工質量，而且還可以避免施工中存在的安全隱患，由此而保證了工程進度。沙洋漢江橋工程規模化，耗資巨大。在工程建設中要確保各個環節的工作順利而有序地展開，就要做好造價預算工作，并編制好該預算，以確保香麗高速公路工程資金運用合理。

2在沙洋漢江橋工程施工中概預算所發揮的作用

2.1工程概預算可以對產品的價格以明確

沙洋漢江橋工程建設中，編制好概預算是非常重要的，也是工程施工中的基礎性工作，可以確保橋梁工程方案科學合理，還可以為經濟核算制度提供有力的參考依據。所以，編制工程概預算，對橋梁工程中產品的價格予以明確，對工程造價起到了一定的控制作用。

2.2工程概預算可以為招投標以及承包合同提供可參考依據

橋梁施工中，承包合同內容主要是對工程的建設方和施工方所需要承擔的責任、權力和所獲得的利益內容都有所明確，其中工程概預算是重要的參考依據。工程概預算可以保證工程造價穩定，而且還強化了工程施工管理。此外，工程招投標中，工程概預算是否準確都直接決定了工程的質量。所以，對于投標單位而言，工程概預算是強有力的依據。

2.3工程概預算可以為經濟核算奠定良好的基礎

編制沙洋漢江橋工程概預算的時候，要重點應用兩項指標，即貨幣指標和實物指標，以保證施工質量。對于施工單位而言，經濟核算是一項重點工作內容，直接決定了工程施工質量，還能夠有效地預測施工單位的投資數額已經可能獲得的經濟利潤。工程施工單位還可以根據概預算將經營指標考核體系構建起來，以使得經濟核算能夠獲得實效性，保證工程獲得良好的經濟效益。

3橋梁工程造價計算

沙洋漢江橋的橋梁上部結構在設計上劃分為三個部分，即行車道、人行道和橋面鋪裝。在結構形式上包括有多種，即預制混凝土構件安裝、現澆混凝土、砌石、鋼索吊橋等等。

3.1結構主體工程的預制和安裝中的工程造價計算

沙洋漢江橋的橋梁上部結構為混凝土結構。在對預算進行編制的時候，需要將預制工程、安裝工程以及運輸都剝離，參考構件設計體積的相關內容即可。確定構件的平均運輸距離，可以參考施工組織設計中的相關內容。按照施工圖紙設計內容進行施工的包括鋼筋、泄水管、鋼絞線、支座、高強鋼絲、伸縮縫以及接縫混凝土現澆施工等等。通常吊裝設備的使用期限為四個月。如果設備的使用已經超過了這個規定，就要對設備的攤銷費進行調整，調整的內容需要按照工程施工所計劃的期限進行。按照有關規定，施工設備的使用期限，按照計劃所涵蓋的內容包括設備的運輸時間以及安裝時間，即設備從出庫運輸到施工現場的時間和拼裝的時間，包括安裝完成后的施工場地清理、拼裝修整、噴漆的時間以及安裝輔構件的時間。對這些工作量的計算，就要按照設計構件的體積，同時還要將場內運輸以及具體操作過程中的損耗量的1%納入其中。

3.2懸澆橋梁的工程造價計算

在目前的強梁施工中，懸澆橋梁施工技術是較為成熟的，不僅可以使得工程進度加快，而且還能夠節省施工空間。在沙洋漢江橋中也采用了這種方式。橋梁工程的概預算工作人員就要對掛籃對混凝土可承受的重量計算出來，之后從定額設計的角度出發選擇懸澆掛籃設備，諸如起吊機、掛籃的選擇等等。通常而言，施工中采用掛籃施工方案，通常進行施工的時候，每4m作為一個施工段，在進行混凝土重量計算的時候，采用混凝土比重的計算方式將4m就算出來之后，就可以采用定額設計公式進行計算。比如，混凝土箱梁的寬度為20m，平均的厚度為1m，在對混凝土的重量進行計算，可以如下。20×4×1×25=2000kN=200t按照的定額內容中關于懸澆掛籃設備的重量參考表就可以明確，懸澆掛籃的重量是140t，對懸澆掛籃的實際重量進行計算，就可以參考4－79－6懸澆掛籃的設計定額。

3.3對現澆混凝土連續梁進行工程造價計算

3.3.1支架的工程造價計算對現澆混凝土連續梁進行工程造價計算，其中的最為重要的部分即為支架計算。按照定額中所規定內容，橋梁的拱盔和支架的寬度均為8.5m，鋼支架的寬度為12m，這些都屬于是規定的設計寬度。當進入到具體施工中，則會根據施工實際需要做出調整。如果定額設計的寬度與實際寬度之間存在著偏差，就可以按照比例進行換算。比如，如果橋面的寬度為設計寬度的2倍，即為24m，那么，在鋼支架立面的面積就要同樣按照比例乘以2，就可以獲得準確的結果。

3.3.2連續梁的工程造價計算在具體施工中，還會存在施工現場所使用的材料與設計施工材料不符合的現象。本工程施工中，澆混凝土連續梁的支架會采用貝雷架、鋼管樁，但是在定額中沒有這兩項，就可以套用規定中的可參考項。對貝雷架的工程造價計算，可以參考預算定額中雷同的內容，4－79－2金屬結構吊裝設備雙導梁的相關規定就可以借鑒。對雙導梁的重量進行計算，可以查找到跨徑參考定額中有關導梁全套設備的內容，其中的重量表就可以作為參考，對其工程造價進行計算。對鋼管樁的工程造價計算，67－2－2或者7－2－3中預算定額即為臨時汽車便橋墩子目中相關規定就可以借鑒，可以作為參考項。但是，在具體應用中，要注意臨時汽車便橋定額的編制中，對橋面的寬度以及單孔跨徑都有詳細規定，前者為4m，后者為21m。如果橋面的寬度和單孔跨徑與額定設計有所不同，就要進行轉換。具體的轉換方式為:如果橋面的寬度為16m，需要計算的橋梁的長度為50m，對橋梁臨時便橋墩的數量進行計算如下。(16÷4)×(50÷21)－1≈8(座)

3.3.3現澆混凝土橋梁的工程造價計算沙洋漢江橋的部分施工段存在水中施工，需要對施工棧橋以及運梁軌道都要充分考慮。從施工棧橋的構成上來看，所采用的就是貝雷架和鋼管樁。在計算方法上，就可以參考4－79－2金屬結構吊裝設備雙導梁的相關規定和67－2－2或者7－2－3中預算定額。但是，在進行棧橋寬度預算的時候，還要對工作面進行充分考慮。

4總結

綜上所述，對橋梁工程的造價計算與該預算是一項繁瑣的工作，不僅計算程度復雜，而且環節很多，在工程造價文件中占有很大的比例，也說明工程造價貫穿于橋梁工程建設的全過程中。隨著橋梁工程建設的規模化發展，要對橋梁投資以有效控制，就要做好工程造價計算與概預算工作，以確保橋梁工程施工的順利展開。

參考文獻

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