造價投資論文匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇造價投資論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

二、加強石油工程項目設(shè)計階段投資造價控制的對策

1.不斷強化設(shè)計階段的經(jīng)濟論證設(shè)計方案質(zhì)量高低與否直接決定了工程建設(shè)項目整體效益，所以應安排專業(yè)的經(jīng)濟類人員加入設(shè)計階段，從技術(shù)上尤其要從技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合基礎(chǔ)上來明確優(yōu)質(zhì)的設(shè)計方案。進行一番功能細化后，將不需要的功能摒棄，高度重視造價高的功能控制，以此減少工程造價，從而獲取更高的經(jīng)濟效益、社會效益及環(huán)境效益。加強技術(shù)比較，進行經(jīng)濟分析，做好效果評價，保證既要有較高的技術(shù)水平同時又實現(xiàn)了經(jīng)濟合理性目標。工程在達到實用功能后還應具備良好的美觀，爭取用最少的投入贏得最大的經(jīng)濟效益。一直以來，人們在理解造價管理的含義時僅將目光放在了工程預結(jié)算上，這將導致工程造價管理無法系統(tǒng)準確的進行定位，缺乏全方位的動態(tài)管理，只注重審核竣工結(jié)算階段，忽視了加強設(shè)計階段的控制。設(shè)計院應設(shè)置專門的經(jīng)濟室，這樣造價管理工作者進行項目可行性研究過程中所提供的數(shù)據(jù)才更加的合理、準確，使下達的投資與項目實際需求相適應。關(guān)于技術(shù)進步及修改設(shè)計而導致的造價變化情況，應積極和設(shè)計人員溝通、協(xié)商，爭取在投資控制上得到設(shè)計人員必要的支持。

2.優(yōu)化井身結(jié)構(gòu)及施工參數(shù)井身結(jié)構(gòu)通常涵蓋了一口油氣井的套管層數(shù)、下入深度及相應各井段的井眼直徑等。一個好的井身結(jié)構(gòu)設(shè)計不僅可以防止漏、噴、卡等事故問題，推動各鉆井工作的正常有序運行，而且還節(jié)約了鉆井費用，保證工程成本的合理性。當前，在鉆井裝備的不斷完善和鉆井工藝技術(shù)良好發(fā)展下，過去那種經(jīng)驗性的井身結(jié)構(gòu)設(shè)計模式已滿足不了現(xiàn)代鉆井條件和要求，應做相關(guān)的調(diào)整與改進，為良好的井身結(jié)構(gòu)設(shè)計提供便利，實現(xiàn)預期的鉆探目的，促進經(jīng)濟效益提升。定向技術(shù)的應用越來越廣泛，使得施工井型呈現(xiàn)出了多樣化特點，分別有直井、定向井、水平井，施工組織方式也從之前的每個井場一口井生產(chǎn)變成了每個井場多口井生產(chǎn)，我們通常稱之為叢式井。相較于單井，叢式井節(jié)約了征地費用、搬遷費用，鉆井效率得到大幅提升，防止地面建設(shè)發(fā)生重復性投資，氣田開發(fā)整體成本降到最低，這對完井后進行油井的集中管理十分有利，減少了集輸流程，降低了人力、財力、物力投資，從而促進了油田勘探開發(fā)及時有效性，鉆井成本得到節(jié)省。

3.充分運用新技術(shù)、新工藝加大技術(shù)創(chuàng)新投入力度是成本管理工作中的核心舉措，應加強研發(fā)先進高效的設(shè)備與技術(shù)；對鉆井新技術(shù)研發(fā)時還必須注重鉆井過程的整體優(yōu)化設(shè)計。運用鉆井新技術(shù)，不僅能夠優(yōu)化鉆井工藝、保證鉆井速率，而且還發(fā)揮著重要的挖潛增效、降低成本等作用。因此以新技術(shù)、新工藝的推廣應用為出發(fā)點，進行定向井控制、鉆井液、優(yōu)快鉆井等核心技術(shù)的創(chuàng)新，增強創(chuàng)效能力，降低單位工程造價，實現(xiàn)預期的成本控制目標。

4.做好工程施工效果跟蹤評價及成本分析由于石油工程具有可重復性特點，一個工業(yè)區(qū)通常會打上幾十甚至幾百口的油井，因此做好工程施工效果跟蹤評價，分析成本變動因素，跟蹤分析大額費用、重點費用、變動異常費用，及時發(fā)現(xiàn)何種技術(shù)因素會導致成本上升，深入研究完善技術(shù)方案，節(jié)約成本，這些都有助于后續(xù)油井的施工與油田的開發(fā)。

篇（2）

造價是投資的一個關(guān)鍵部分和主要內(nèi)容，它包括建設(shè)工程從建設(shè)籌備到竣工驗收所需費用的總和，它由建筑安裝工程費、設(shè)備工具購置費、工程建設(shè)其他費用、預備費、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和鋪底流動資金等項組成。價格機制是造價管理的核心問題，也是投資宏觀決策和提高項目投資效益的一個核心問題。要加強造價管理，提高投資效益，必須形成一個國家宏觀調(diào)控下，以市場形成造價為主的價格機制。

傳統(tǒng)的預算定額制度在計劃經(jīng)濟體制下，對加強計劃管理，減少投資浪費等方面起到了一定的積極作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步建立和發(fā)展，現(xiàn)行預算定額制度與之越來越不相適應：定額中“量”和“價”沒有分開，形成了“活市場”和“死單價”的矛盾，不能在市場中真實地、及時地、準確地反映建筑產(chǎn)品的造價；現(xiàn)行預算定額中綜合程度較大，施工手段消耗部分統(tǒng)得較死，構(gòu)成工程實體消耗部分是由設(shè)計決定的，而施工消耗部分，如腳手方案、垂直運輸?shù)葍?nèi)容應由施工企業(yè)在確保全面履行合同的前提下自行決定，現(xiàn)行定額中，把本應屬于競爭的內(nèi)容凝固化了，不利于施工企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢，競爭取勝；現(xiàn)行預算定額帶有法定性質(zhì)和強制性質(zhì)，對預算定額直接費的取費標準，開發(fā)商和承包商都不得隨意改變，還是計劃定價為主；現(xiàn)行預算定額計價主要由直接費、間接費、獨立費、利潤和稅金構(gòu)成，除直接費外其余各項都以取費率的形式出現(xiàn)，取費固定化，不利于直觀地反映各項工程內(nèi)容的價格，并與國際報價方式差距也較大。

為了有利于投資宏觀決策和提高項目的投資效益，必須把計劃形成工程造價的價格機制，改為國家宏觀調(diào)控下以市場形成工程造價為主的價格機制，也就是要在統(tǒng)一工程量計算規(guī)則和社會平均實物消耗量定額的基礎(chǔ)上，遵循商品經(jīng)濟價格規(guī)律，建立以市場形成造價為主的價格機制：一是全面實現(xiàn)“量價分離”。把政府量價合一的預算定額制度，改為政府工程消耗量定額，單價隨行就市，變目前指導價要大家執(zhí)行改為市場信息價進行指導，從而使不斷變化的價格同相對穩(wěn)定的實物消耗量相分離；二是統(tǒng)一工程量計算規(guī)則。要逐步按照國際習慣，統(tǒng)一工程量名稱、計量單位、計算規(guī)則、項目編號等，既有利于指導市場，又有利于同國際接軌；三是將工程實體消耗和非實體消耗（施工措施性消耗）相對分開。這有利于承包商發(fā)揮各自優(yōu)勢，競爭取勝；四是簡化繁瑣取費。現(xiàn)行定額中各子目的造價不能直接反映，必須重新計算取費后才能明了，各子目、各分項工程的造價與總價的關(guān)系模糊，簡化取費后，各分項及子目的造價與總價的關(guān)系變得清晰，有利于投資控制活動和分包及設(shè)計變更部分的計價；五是保留政府對重要生產(chǎn)要素價格進行干預的權(quán)力。如對市場某種資源緊缺時實行最高限價，規(guī)定最低日工資水平和部分工種最高日工資限價等。

造價確定與投資控制貫穿項目建設(shè)全過程，而對項目投資影響最大的設(shè)計階段。在建設(shè)項目的整個壽命期內(nèi)，項目的初步設(shè)計基本上決定了建設(shè)項目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、建筑標準和使用功能，形成了設(shè)計概算，確定了投資的最高限額。施工圖設(shè)計完成后，編制出施工圖預算，準確地計算出建設(shè)工程造價。因此，工程設(shè)計是影響和控制建設(shè)工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要階段。

篇（3）

1.2加強工程設(shè)計評審工作，強化設(shè)計評審集中管理利用三級電子化評審平臺，落實設(shè)計評審平臺系統(tǒng)在過程造價管控的深化應用，覆蓋基建工程管控的全過程，實現(xiàn)可研、初步設(shè)計、工程結(jié)算等電子化評審，提高評審效率。建立覆蓋35kV及以上電壓等級輸變電標準化成果體系，實現(xiàn)統(tǒng)一評審流程、統(tǒng)一評審原則、統(tǒng)一評審標準，有效提升了設(shè)計管理標準化、信息化、精益化。規(guī)范和落實設(shè)計內(nèi)容及深度要求，提高設(shè)計文件質(zhì)量。推廣和深化應用典型方案，統(tǒng)一110kV及以上輸變電工程建設(shè)標準和規(guī)定，形成施工圖深度的變電站、輸電線路通用設(shè)計方案。

1.3深化造價現(xiàn)場全過程管理，建立結(jié)算監(jiān)督集中管理機制規(guī)范現(xiàn)場過程管理中工程設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證流程。規(guī)范結(jié)算審核要求，采用橫道圖細化了各單位結(jié)算節(jié)點時間要求，明確了各單位結(jié)算審核需提供的清單數(shù)據(jù)，為結(jié)算審核提供基本保證。加強結(jié)算審核協(xié)調(diào)和現(xiàn)場核查，每月召開一至兩次專題結(jié)算協(xié)調(diào)會，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位及施工單位等，確保結(jié)算審核的順利推進。同時，對于工程量、線路地質(zhì)等爭議較大的問題，組織各有關(guān)單位到現(xiàn)場進行核查確認，確保竣工結(jié)算做到“量準價實”。對初步審核后造價(未與施工單位核對前)、與施工單位初步核對后造價(未經(jīng)協(xié)調(diào)會協(xié)調(diào)前)、最終審定造價三個階段進行對比分析原因說清楚，統(tǒng)籌確保結(jié)算審核質(zhì)量。

1.4深入推行基建標準成本，有效控制工程造價全面推行工程標準成本，將工程標準成本管理作為公司內(nèi)部工程成本預測、分析、控制和評價的重要措施，強化工程成本管控。開展跨專業(yè)協(xié)調(diào)，依托基建標準成本測算系統(tǒng)，在工程項目建設(shè)的財務(wù)預算、工程實施及工程決算階段，實現(xiàn)項目內(nèi)控目標的科學確定，并以此目標作為工程造價控制的基礎(chǔ)，嚴格執(zhí)行，降低工程造價。加強基建工程其它費用管理，細化費用支出標準，規(guī)范費用管理流程，統(tǒng)一基建與生產(chǎn)費用管理，加強基建工程其它費用的預算管控、會計核算和資金支付管理，切實提高工程項目資金使用效率。

1.5抓好造價管控源頭，全面推廣工程承包商激勵約束機制堅持抓住設(shè)計龍頭，以輸變電工程設(shè)計競賽和設(shè)計流動紅旗評比為抓手，通過競賽、評優(yōu)，激發(fā)工程設(shè)計人員創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力，以堅強智能電網(wǎng)建設(shè)方向為引領(lǐng)，全面提高公司輸變電工程的設(shè)計水平，從源頭抓好造價管控。對工程設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的工作質(zhì)量和效果進行全過程考核，獎優(yōu)罰劣，引導工程各建設(shè)單位增強責任意識、提高工作質(zhì)量，充分發(fā)揮設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的能動性和積極性，為控制和降低工程造價創(chuàng)造有利的條件。

1.6堅持合理工期，嚴格控制趕工費用遵循“均衡有序開工投產(chǎn)”和“合理工期”原則，保證合理施工進度和費用。源頭上，各建設(shè)單位遵循均衡有序的原則編制電網(wǎng)建設(shè)進度計劃，并充分考慮項目前期工作進展、外部環(huán)境、建設(shè)規(guī)模、施工難度、停電安排等因素，安排項目開工、投產(chǎn)時間和各階段時間節(jié)點剛性考核，保證合理工期，有效控制了趕工費用。

2工作建議

2.1進一步完善技經(jīng)管理制度體系認真梳理技經(jīng)工作內(nèi)容要求，進一步修編和整合公司輸變電工程設(shè)計變更管理辦法和結(jié)算管理實施細則以及設(shè)計、施工、監(jiān)理激勵辦法實施細則等管理制度，以規(guī)范和加強技經(jīng)管理流程；建立健全配電網(wǎng)工程技經(jīng)管理制度和管理實施細則。

2.2加強建設(shè)過程現(xiàn)場造價管控強化技經(jīng)人員參與工程建設(shè)過程造價管控，深入工程現(xiàn)場，加強造價管控。嚴格工程建設(shè)各個階段的工程量管理，全面開展設(shè)計階段工程量文件、施工階段工程量文件、竣工階段工程量文件評審和管理工作。同時要充分發(fā)揮監(jiān)理的投資控制作用，配合業(yè)主項目部做好現(xiàn)場分部分項工程工程量確認工作，提高造價過程控制能力和工程結(jié)算工作質(zhì)量、效率。

篇（4）

工程造價審計在政府投資項目的審計中，占有及其重要的地位，對節(jié)約資金、提高管理水平起到明顯的作用。近些年，投資審計備受關(guān)注，各級政府部門高度重視投資審計工作，但是政府的審計任務(wù)繁重而審計力量又不夠，因此，各種有效的審計方法對工程造價審計工作的開展極其有利。

1、重點抽查法

此種方法的審計重點是：單價高的或者工程量大的項目、有關(guān)的計費標準等。目前，政府在投資項目的結(jié)算中普遍存在高估冒算現(xiàn)象，“三超”現(xiàn)象比較嚴重，重點抽查可以發(fā)現(xiàn)違法亂紀的行為并予以糾正，有效的節(jié)約了政府的財政資金。這種方法風險小、效果好、審計時間短。

例如，深圳某區(qū)的海關(guān)大廈進行工程造價審計時，發(fā)現(xiàn)其投資較大，工程項目多，因此審計人員采用重點抽查進行了工程造價審計。經(jīng)過排查，發(fā)現(xiàn)其天花進口礦棉板的報價80元/㎡，比市場同類高出好多，審計人員要求單位提供該海關(guān)報關(guān)單、合同和發(fā)票，同時又實地進行直接查詢，經(jīng)過多方取證，在證據(jù)面前，有關(guān)單位終于同意按56元/㎡結(jié)算，為政府節(jié)省了大量的資金。

2、典型法

在造價審計中，經(jīng)常會遇到不同的項目中出現(xiàn)類似的問題，是工程結(jié)算的典型問題。

2.1虛列工程項目、涂改原始簽證資料

有些單位在送審資料時私自涂改簽證，虛列項目，試圖蒙混過關(guān)。所以就要求審計人員認真檢查核實每一份文件的真假。例如，某單位在某工程造價結(jié)算時，在資料中把土方改成石方，人為的把工程的造價抬高。

2.2增加工程

有的承包商中標得到工程后，故意增加工程簽證來彌補損失，造成某些管理者為了利益亂簽證、補簽證，審計人員通過仔細審查，發(fā)現(xiàn)簽證的工作量遠遠大于實際。例如，一些管理者土石方的簽證中會用到“大約”等模糊字眼來計算，土方數(shù)據(jù)不經(jīng)過計算和說明，其真實性就大打折扣。

2.3重復簽證

現(xiàn)場的管理人員對工作不負責任，或者素質(zhì)不高，都會導致重復簽證的產(chǎn)生。例如，某單位在進行潛水泵抽水臺班的簽證時，同時又簽證了普通工人工日，多少技術(shù)工人等。潛水泵抽水臺班價格中實際上包含人工工日價格，如果審計人員不清楚這些的話，很容易被這些人鉆了空子。

2.4變更項目不變通

變更增加的項目需要增加造價，但是減少了項目以后反而反復計算而不扣除。例如，有些單位的竣工圖紙上只標了增加的項目，減少的項目不做標注；有的拿走送審文件中的不利自己的資料，試圖騙取財政資金。

2.5私立獎勵項目、亂發(fā)獎金

某些單位自己設(shè)立一些比如節(jié)約獎、組織獎、合格獎等獎勵項目，通過檢查，會發(fā)現(xiàn)這些獎項好多都屬于變相的自我嘉獎，大都不屬實，所以不應該計算入工程造價。例如，某單位在合同條款中的質(zhì)量要求等級為“合格”，但是同時又規(guī)定如果達到等級的話獎勵10萬元，工程建設(shè)達到合格是基本要求，本來就應該做到，所以設(shè)立這個獎項是變相的套取公共財政資金。

3、指標篩選法

該方法是通過常用配件、構(gòu)件的材料指數(shù)和造價指數(shù)來審計。審計人員在工作過程中要分析項目的經(jīng)濟狀況，找出誤差相對較大的項目審計。比如標準的住宅樓或者廠房的建設(shè)，通過對建筑面積和鋼筋的含量的具體分析，就能得出使用鋼筋的大概數(shù)量。此方法發(fā)現(xiàn)問題迅速，審計效率高，但是必須要有相關(guān)的造價指數(shù)和工程指標。例如在對某個村鎮(zhèn)的扶貧宿舍和廠房審計的時候，用此方法審計，發(fā)現(xiàn)廠房的造價成本較高，經(jīng)查證，單位為了在固定資產(chǎn)登記的時候向銀行貸到比較多的資金，所以把二次裝修的造價并到一起，從而增加了成本。

4、分組法

在工程預算上，把一些工程量相近或者，有某種關(guān)系的一些項目編成一組，通過計算某個項目從而判斷其他相類似的項目的工程量。例如樓面面積、裝飾層、找平層、天棚抹灰、腳手架等可以編成一組，把樓面面積計算出，其他工程就能得到類似的量。分組法雖然可以節(jié)約審計時間，提高效率，但是對預算項目分組要耗費比較多的時間，對分組法實行成本效益的分析以后才考慮使用此種方法。

5、參照法

結(jié)算工程的時候，建筑材料的品種和價格差別大，很傷腦筋。所以，查閱價格表，并對之前的結(jié)論進行借鑒吸收，通過比較，得到正確的數(shù)據(jù)。例如，某個信號燈工程中所用到的設(shè)備控制器價格參照了之前審計結(jié)論的價格；一些交通設(shè)施的價格的制定就是參照了交通管理部門的賠償價格。使用參照法質(zhì)量高、簡單易操作，對建筑領(lǐng)域的新設(shè)備、新技術(shù)、新材料等都適用。

1、對招標文件及相關(guān)條款要嚴格把關(guān)

為了防止在招標過程中出現(xiàn)一些不必要的索賠事件，在招標時招標文件的各項條款應該嚴謹，工程造價應該盡可能的明確，按照招標設(shè)計要求合理制定施工方案以及造價，把結(jié)算時可能產(chǎn)生的矛盾降到最低。

2、嚴密審核合同

應關(guān)注招標環(huán)節(jié)與合同環(huán)節(jié)的銜接，合同語言應表述完整清晰，對于在結(jié)算過程中容易出現(xiàn)分歧和各類影響的問題在合同中要提前明確。

3、工程量需要定期申報審批

建筑方在施工過程中的進度要嚴格按照合同執(zhí)行，施工方工作量的申報有固定的時間，并不是自己隨意控制的，過期付款順延。

4、材料設(shè)備驗收手續(xù)要完善

為了便于獲得供應價格的優(yōu)惠，也方便以后更好的開展維修保養(yǎng)工作，審核好的材料設(shè)備要辦理核對驗收手續(xù)，以確保和買賣一致。不同的施工單位要給出相同或相近的價格。

5、材料批價的審核制度要健全

核價單的準確與否，直接關(guān)系到申報廠家的產(chǎn)品能不能被使用，因此，材料的核價單不僅要精確，還要有統(tǒng)一的流程。

6、現(xiàn)場變更的技術(shù)審核要加強

現(xiàn)場變更要根據(jù)實際情況，避免后期施工造成的費用增加等一系列不必要的麻煩。

7、現(xiàn)場簽證的審核要加強

為了減少簽證發(fā)生，對隱蔽工程的簽證應該客觀，隱蔽部位要標示清楚，項目和質(zhì)量完成情況要標明，現(xiàn)場簽證的數(shù)據(jù)要寫清晰。簽證必須嚴格按照合同處理，不得隨意更改。目前大多數(shù)甲方在辦理簽證后，缺少驗收手續(xù)，對于乙方在獲得簽證后是

否按簽證要求去施工，則很少注意，這是應該引起重視的環(huán)節(jié)。例如，在地下室施工中，乙方常常以地下室容易滲透為理由，要求將基礎(chǔ)部分素土回填改為3：7灰土回填，甲方在辦理簽證后，并沒有很注意乙方是否按照規(guī)定來完成，結(jié)果乙方僅用少量石灰粉，用挖掘機灑幾遍，用原土就回填了。8、竣工圖紙要認真審核

為了不出現(xiàn)竣工后圖紙與實際不符的情況，在施工完成后施工單位、監(jiān)理單位等應嚴格把關(guān)竣工圖紙，以便結(jié)算的精確以及后續(xù)維修管理的便捷。

工程造價審計方法多，優(yōu)缺點不一,學會正確的選擇對提高審計工作起到很重要的作用。政府投資項目的標準和建設(shè)難度不一樣，所以對審計方法進行選擇時，要進行多方面考慮，做到科學使用。

參考文獻：

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中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

一、概述

眾所周知，建設(shè)工程造價的合理確定,是各投資主體、施工企業(yè)和建設(shè)工程造 價管理部門共同關(guān)注的焦點。建設(shè)工程造價管理貫穿于工程建設(shè)的全過程，“合理確定、有效控制”是其出發(fā)點和歸宿。建設(shè)經(jīng)濟效益從不同的角度來考察有兩種不同的內(nèi)容：一是對于業(yè)主來說，就是以盡可能少的投資或以同樣多的投資獲得較大的投資效益；二是對于承包商來說，則是在建成符合業(yè)主或國家規(guī)定的標準要求的建設(shè)項目的同時，盡可能地降低成本以賺取更多的利潤。前者要求少花錢，多辦事；后者要求辦好事，多賺錢。工程預結(jié)算就是在這一矛盾的對立統(tǒng)一的運動過程中進行的，它的每一個阿拉伯數(shù)字都代表著金錢，關(guān)系到業(yè)主和承包商的切身利益。過去在國家基建投資占主導地位的情況下，絕大多數(shù)是花國家財政的錢。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國基建投資結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本的變化，投資主體出現(xiàn)了多元化的趨勢，據(jù)我省近五年有關(guān)統(tǒng)計資料表明，國家投資比例大大減少，僅占社會總投資的20%，而中外合資、外商獨資、個人出資項目劇增，多達80%。不論是國家的投資還是私人的投資，業(yè)主與承包商的利益分配和效益核算都是不可回避的矛盾。如果這一矛盾解決不當，就易造成工程偷工減料、以次充好，給竣工項目日后使用帶來了質(zhì)量和安全的問題。解決這一問題的關(guān)鍵是要按照市場經(jīng)濟規(guī)律，客觀、公正、科學地做好工程造價的預結(jié)算審核。下面就這一問題，結(jié)合自己多年來在工程造價的預結(jié)算審核工作中的實踐，淺談個人的看法。

二、工程造價構(gòu)成與審核的意義

2.1工程造價構(gòu)成

工程造價是工程項目按照確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準、功能要求 和使用要求等全部建成并驗收合格交付使用所需的全部費用。根據(jù)原國家計委審定（計辦投資【2002】15號）發(fā)行的《投資項目可行性研究指南》已經(jīng)建設(shè)部（建標【2003】206號）頒布的“關(guān)于印發(fā)《建筑安裝工程費用項目組成》的通知”，我國現(xiàn)行工程造價的構(gòu)成主要劃分為設(shè)備及工、器具購置費用（由設(shè)備原價、設(shè)備運雜費組成）、建筑安裝工程費用（由直接費、間接費、利潤、稅金組成）、工程建設(shè)其他費用（由土地使用費、與項目建設(shè)有關(guān)的其他費用、與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用組成）、預備費（由基本預備費、漲價預備費組成）、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等幾項[2]。

2.2工程造價審核的意義

工程造價的預結(jié)算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段，也是控 制工程造價的一個重要環(huán)節(jié)，通過對預結(jié)算進行全面、系統(tǒng)的檢查和復核，可及時糾正所存在的錯誤和問題，使之更加合理的確定工程造價，達到有效地控制工程造價的目的，保證項目目標管理的實現(xiàn)。

三、工程造價預結(jié)算審核

3.1審核前的準備工作

收集并熟悉設(shè)計施工圖、招標文件、投標文件、工程施工合同、施工組織設(shè) 計等相關(guān)工程造價的有關(guān)資料，整理好會議記錄、設(shè)計變更和施工簽證單，以及相關(guān)的工程造價信息資料等。

深入工地現(xiàn)場了解實際情況，對現(xiàn)場施工工藝和材料使用進行記錄、取證， 并與圖紙和招標時的要求進行比較，為工程結(jié)算審核提供依據(jù)。對工程施工過程中發(fā)生的設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證進行核實，對工程量確認。掌握工程變更情況，核實工程量。

具體了解工程所在地區(qū)的綜合預算定額、建筑材料預算價格、間接費用和計 取費用的有關(guān)規(guī)定文件。

3.2審核的內(nèi)容

主要包括以下幾個方面。

第一、審查設(shè)計變更內(nèi)容是否符合規(guī)定。審查設(shè)計變更內(nèi)容與原工程預算是 否重復列項，簽證單的內(nèi)容是否合理，如有不當之處，應及時與簽證人員聯(lián)系補充修改。

第二、審查手續(xù)是否符合規(guī)定。凡設(shè)計變更和施工簽證單都應有建設(shè)單位和施工單位的蓋章及現(xiàn)場人員的簽字。較重要的設(shè)計變更還應有設(shè)計單位有關(guān)人員的簽字，方能生效。手續(xù)不全者不予計算。

第三、審查內(nèi)容是否清楚。設(shè)計變更和施工簽證單都應資料齊全，內(nèi)容表達清楚。設(shè)計變更應滿足做增減預算的要求。如有的變更內(nèi)容不清楚或過于簡單，應核實具體內(nèi)容情況，補充設(shè)計變更簽證。

第四、審查簽證是否準確。有無把不屬簽證范疇的內(nèi)容列入簽證參與決算的情況。

結(jié)束語:綜上所述，工程造價的預結(jié)算審核是一門專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性 很強的工作。因此除了不斷提高工程造價執(zhí)業(yè)人員的整體素質(zhì)外，還需要我們在工作中不斷學習、總結(jié)和提高。做到既專業(yè)又細心，當然更要在遵循法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合正確的工作方法和豐富的業(yè)務(wù)知識，才能收到事半功倍的效果。 京都名師論文中心成立于2000年，是中國最頂級的論文工作平臺，致力于為全國各類客戶提供論文指導、服務(wù)，以提供高品質(zhì)畢業(yè)論文服務(wù)為己任，是全國唯一一家依托北京各大高校學術(shù)資源、設(shè)置在北京大學校內(nèi)的服務(wù)機構(gòu)。一直以來，京都名師致力于對高品質(zhì)會計畢業(yè)論文、會計學專科畢業(yè)論文的傳承與傳播，對中國高品質(zhì)原創(chuàng)論文事業(yè)的推動，已得到社會各界的廣泛認可和贊譽。

參考文獻

[1] 建設(shè)部標準定額研究所.《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》【M】. 北京:中國計劃出 版社,2003.

[2] 柯洪.《工程造價計價與控制》[M]，北京:中國計劃出版社,2006.

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工程造價控制應貫穿于項目建設(shè)的全過程，同時又要突出重點。工程造價的多少直接影響到投資效益，工程造價的控制關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段，而在項目作出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。據(jù)國外的資料分析，設(shè)計費一般只相當于建設(shè)工程全壽命費用（工程造價是全壽命費用的組成部分）的1%以下，但正是這少于1%的費用對于工程造價的影響卻占了75%以上。長期以來項目管理論文，投資者普遍忽視工程建設(shè)項目前期工作階段的造價控制，而往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段，在審核施工圖預算、工

一、通過設(shè)計招投標和設(shè)計方

工程設(shè)計招投標是指招標單位就擬建工程的設(shè)計任務(wù)招標公告，以吸收設(shè)計單位參加競爭，經(jīng)招標單位審查符合投標資格的設(shè)計單位按照招標文件要求，向招標單位填報投標文件，招標單位從而擇優(yōu)確定中標設(shè)計單位來完成工程設(shè)計任務(wù)的活動。通過設(shè)計招投標

設(shè)計方案競選是指由組織競選活動的單位通過報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介競選公告，吸收設(shè)計單位參加方案競選，參加競選的設(shè)計單位按照競選文件，做好方案設(shè)計和編制有關(guān)文件。通過設(shè)計方案競選，可

二、運用價值工程理論

價值工程又稱價值分析，是二十世紀四十年展起來的一門技術(shù)和經(jīng)濟結(jié)合起來分析的新技術(shù)。價值工程發(fā)展到六十年代初已被公認為一種成熟而行之有效的節(jié)約資源、降低成本的技術(shù)經(jīng)濟方法。價值工程在工程方面的應用，主要側(cè)重于設(shè)計階段，以提高產(chǎn)品價值為中心，并把功能分析作為獨特的研究方法。通過功能和價值分析項目管理論文，可將技術(shù)問題與經(jīng)濟問題緊密地結(jié)合起來龍源期刊。一般來說，提高產(chǎn)品的

以橋梁為價值分析對象，說明價值工程在設(shè)計中的應用。具體步驟是：1、對橋梁進行功能定義和評價。把橋梁作為一種完整獨立的“產(chǎn)品”進行功能定義和評價。從通行能力、牢固耐久、建筑造型、環(huán)境影響、便于施工、便于設(shè)計等這六種功能在橋梁功能中占有的不同的地位，確定相對重要系數(shù)。2、方案創(chuàng)造。根據(jù)地質(zhì)等其他條件，對橋梁設(shè)計提供了多種方案

不過在設(shè)計階段運用價值工程控制工程投資，并不是片面地認為工程投資越低越好，而且要把工程的功能和投資兩方面綜合起來進行分析。價值工程在我國還剛剛起步，但大量事實證明，它在工程設(shè)計中對于控制項目投資，提高工程“價值”，是大有可為的，特別是隨“勘察設(shè)計施工一體化總

三、設(shè)計方案的技術(shù)

設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟評價的目的，是采用科學方法，按照工程項目經(jīng)濟效果評價原則，用一個或一組主要指標對設(shè)計方案的項目功能、造價、工期和設(shè)備、材料、人工消耗等方面進行定量與定性分析相結(jié)合的綜合評價

設(shè)計方案優(yōu)劣不僅要考慮投資時投資額的高低項目管理論文，還應考慮項目投產(chǎn)后的生產(chǎn)成本高低和經(jīng)營效益，即投資效益的好壞。例如同樣是高級路面，水泥混凝土路

目前相當多的業(yè)內(nèi)人士還是認為工程投資的提高是由于施工管理不善、施工費率增加以及建筑材料漲價引起的，而從上論述可見由于設(shè)計原因所引起的工程投資的提高，遠遠大于前者。

作者單位：吉林省四平市公路工程定額站。

所以向來“重施工、輕設(shè)計”的傳統(tǒng)觀念必須克服。設(shè)計階段工程投資管理必須受到足夠重視，從而使方案的優(yōu)化選擇落到實處，這樣才可以為投資控制起到事半功倍的效果。

面后期養(yǎng)護費用較瀝青路面要小，只有既考慮了建設(shè)時的投資控制，又考慮了投產(chǎn)后的生產(chǎn)成本和經(jīng)營效益，以此取得的方案才是最佳的設(shè)計方案。

，從而擇優(yōu)確定技術(shù)經(jīng)濟效果好的設(shè)計方案。常用的技術(shù)經(jīng)濟評價方法有：投資回收期、凈現(xiàn)值法和計算費用法等。通過工程經(jīng)濟理論計算投資回收期、凈現(xiàn)值和計算費用等經(jīng)濟指標，從而確定最佳方案。

經(jīng)濟評價。

承包”嘗試和推廣，價值工程會越來越宣示出它對控制項目投資所能發(fā)揮的巨大作用。根據(jù)日本開展價值工程活動的資料，有組織的價值工程活動可降低成本30%以上。根據(jù)另一項國外資料，價值工程活動的投入產(chǎn)出比為1：12龍源期刊。可見價值工程在投資控制中的作用是十分明顯的。

項目管理論文，選擇其一作為評價對象。3、求成本系數(shù)。某方案成本系數(shù)=某方案成本/各方案成本和。4、求功能評價系數(shù)。按照功能重要程度，采用10分制加權(quán)平分法。對各個方案的6項功能的滿足程度分別評定分數(shù)。5、求出價值系數(shù)并進行方案評價。按“價值系數(shù)=功能系數(shù)/成本系數(shù)”公式分別求出各方案價值系數(shù)。當價值系數(shù)=1，方案即為最佳。

價值，主要有以下5個途徑：1、功能提高，成本降低。這是最理想的途徑。2、功能不變，成本降低。3、成本不變，提高功能。4、成本略提高，帶來功能的大提高。5、功能略有下降，帶來成本大降低。必須指出，價值分析并不是單純追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是力求正確處理好功能與成本的對立統(tǒng)一關(guān)系，提高它們之間的比值，研究產(chǎn)品功能和成本的最佳配置。

優(yōu)化設(shè)計方案。

以起到：有利于多種設(shè)計方案的選擇和競爭，從中選擇最佳方案龍源期刊。有利于控制項目投資項目管理論文，中選的設(shè)計方案所做出的投資估算一般控制在競選文件規(guī)定的范圍內(nèi)。能集思廣益，吸收多種方案設(shè)計的優(yōu)點。

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隨著我國建筑業(yè)的快速發(fā)展和壯大，造價工程師在建筑業(yè)起著不可忽視的主要作用。尤其在整個項目的投資實施過程中擔當著重要的角色。在此我就淺談一下造價工程師在工程施工過程中的造價控制：

作為審計單位的造價工程師接受建設(shè)單位的委托對建設(shè)項目進行跟蹤審計，在此項目接受委托的造價工程師是建設(shè)項目造價工作中重要的負責人和組織者，對施工項目具體工程計量有審核權(quán)、支付工程進度款審核和工程造價審定權(quán)，對維護國家和社會公共利益，維護建設(shè)單位和施工單位雙方的利益，維護審計單位自身利益，有著不可替代的地位和作用。

造價工程師在施工階段的投資控制，就是把建設(shè)單位投資項目的計劃投資額作為投資控制的最高限額值，在施工過程中定期分析投資實際值和計劃投資值實際發(fā)生的偏差進行分析，并采取有效措施加以主動控制，保證實際投資額控制在最高限額以內(nèi)。

1、首先造價工程師進入施工現(xiàn)場后應對施工單位的施工組織設(shè)計認真審核，采用技術(shù)經(jīng)濟比較方法進行綜合評審，加強投資控制。論文參考。由于施工單位所采用施工技術(shù)方法的不同，對工程造價影響很大。造價工程師重點審查施工組織設(shè)計中存在各種不合理的施工方法及措施增加的費用，防止各種索賠事件的誘因發(fā)生。這種投資的事前控制，對今后審計工作中的投資控制有事半功倍的功效。

2、在工程的施工過程中造價工程師應對工程進度款的支付嚴格控制。工程進度款支付是投資控制的有效手段，是工程質(zhì)量和進度的有力保證。此時造價工程師應認真、仔細研究建設(shè)單位與施工單位簽訂的該項目的建設(shè)工程施工合同，合同中如界定進度款的支付，施工單位應嚴格按圖施工，并通過監(jiān)理工程師計量核實工程量、質(zhì)量檢驗合格，造價工程師按照合同的有關(guān)程序?qū)κ┕挝煌瓿傻捻椖窟M度款進行審核支付。

若承包合同規(guī)定按月計算工程量支付進度款，現(xiàn)場的形象進度不能較直接地反映在工程實際形象進度上，為了把工程進度款的支付與工程質(zhì)量、工程進度緊密地聯(lián)系在一起，造價工程師應協(xié)助建設(shè)單位按工程結(jié)構(gòu)劃分：基礎(chǔ)、一層梁板、二層梁板、三層梁板、…….主體封頂、砌體完成等形象進度付進度款，明確寫進施工承包合同內(nèi)，使建設(shè)單位能直觀知道工程建設(shè)項目進度至目前的形象進度用了多少資金，應撥付施工單位多少資金，這樣施工單位的積極性也能有效提高。論文參考。

3、由于多方面的原因，施工圖紙設(shè)計變更較多，經(jīng)常出現(xiàn)工程量變化、材料代用等不可預見的費用，給工程造價留下活口因素，為有效的控制造價，造價工程師應嚴格核查工程變更，保證總投資限額不被突破。造價工程師應協(xié)助建設(shè)單位應在施工合同中明確設(shè)計變更的簽證范圍、現(xiàn)場簽證的管理制度。

在施工中，經(jīng)常會遇到由于設(shè)計工作不細致，或發(fā)生不可預見的事故及其他原因，造成工程變更的問題。因此在很大程度上，對工程變更的控制成了施工階段投資控制的關(guān)鍵。造價工程師應從工程使用功能、經(jīng)濟、美觀的角度協(xié)助建設(shè)單位確定是否需要進行工程變更。在保證工程質(zhì)量及使用功能的前提下，避免使用性價比較高的材料。既能達到同樣的效果，又可使建設(shè)單位更有效的控制工程總投資額。

造價工程師必須依據(jù)工程變更的內(nèi)容認真核查工程量清單和估算工程變更價格，進行技術(shù)經(jīng)濟分析并加以比較，檢查每個子項單價、數(shù)量和金額的變化情況，依據(jù)建設(shè)工程施工合同中工程變更價格的條款確定變更價格，計算該項工程變更對總投資額的影響。只有規(guī)范工程變更，實行事前把關(guān)，主動控制，工程變更的投資才能得到有效控制。

4、造價工程師應正確處理和防范施工索賠。在施工過程中，引起索賠的原因很多，一些施工單位會尋找索賠的機會，希望索取得到費用的賠償，更想得到利潤和工期的賠償。這就要求造價工程師應精通施工合同的各個條款，熟悉工程項目的專業(yè)技術(shù)標準，公正的當好索賠事件的“準仲裁員”，維護合同雙方的合法權(quán)益。發(fā)生索賠事件時，施工單位一般會根據(jù)自己的記錄提出工期或費用的索賠報告，造價工程師應認真研究合同條款，首先核查索賠報告是否在索賠事件發(fā)生后的有效期間28天內(nèi)提出，否則索賠事件不成立。若成立，則應對索賠事件的要求進行辨別和分析，由于監(jiān)理日志逐日如實的記載了工程的形象進度和工程驗收的部位及工程質(zhì)量，影響工程進度的內(nèi)外、人為和自然地各種因素，包括暴雨、地震、非施工單位造成現(xiàn)場的停水、停電的起止時間。所以，造價工程師應依據(jù)同期的監(jiān)理日志對索賠事件的起因和責任歸屬進行劃分。由于建設(shè)單位或其他原因，致使施工單位在施工中付出了額外的費用且有證據(jù)時，合同中有明確條款的，應按索賠程序及時、合理地給予施工單位實際損失的補償，保證工期正常施工，防止綜合索賠的發(fā)生。

索賠事件處理難度大，花時間精力，造價工程師應積極通過自己的工作防止或盡量減少索賠事件的發(fā)生。1、造價工程師應積累一切可能涉及索賠論證的資料，在研究技術(shù)、進度或其他重大問題的會議記錄中，要求與會者簽字，作為正式文檔資料。2、嚴格按監(jiān)理工作程序開展監(jiān)理工作，避免工作延誤發(fā)生索賠事件。3、應對設(shè)計修改和工程變更嚴格把關(guān)，仔細測算造價和分析可能帶來的索賠問題。4、應提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應施工中工作的需要，比如對于非施工單位責任的工程延期，可能引起的雨季施工增加費用的索賠，這就要求造價工程師能熟練計算網(wǎng)絡(luò)計劃的六個時間參數(shù)，分析工程延期是否對關(guān)鍵線路產(chǎn)生的影響，盡量避開或減少防止索賠時間的發(fā)生，盡量為建設(shè)單位節(jié)約投資。5、協(xié)助建設(shè)單位及時完成與工程進展密切相關(guān)的各項工作，如按期提供合格的施工現(xiàn)場，按質(zhì)、按量、按期提供施工圖紙和材料、設(shè)備等工作，避免因其延誤造成索賠事件。

造價工程師應協(xié)助建設(shè)單位做好反索賠，促使施工單位履行合同義務(wù)，保證工程質(zhì)量和按期竣工。論文參考。

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中圖分類號：TU723.5文獻標識碼： A 文章編號：

一．引言。

工程造價是評價總投資和分項投資合理性和投資效益的主要依據(jù)之一。在評價土地價格、建筑安裝產(chǎn)品和設(shè)備價格的合理性時，就必須利用工程造價資料，在評價建設(shè)項目償貸能力、獲利能力和宏觀效益時，也可依據(jù)工程造價。工程造價也是評價建筑安裝企業(yè)管理水平和經(jīng)營成果的重要依據(jù)。工程造價的控制職能表現(xiàn)在兩方面：一方面是它對投資的控制，即在投資的各個階段，根據(jù)對造價的多次性預算和評估，對造價進行全過程多層次的控制；另一方面，是對以承包商為代表的商品和勞務(wù)供應企業(yè)的成本控制。 

二.工程造價的控制。

對業(yè)主而言，首先要嚴格控制工程簽證。簽證是工程實施過程中對已簽定合同的彌補，是施工過程中的動態(tài)調(diào)整，從合理控制造價的角度出發(fā)，對涉及費用的簽證應把握以下原則：

1. 正確把握簽證的計價原則，嚴格按照合同約定的計價方式計算費用，同時簽證要及時，尤其是一些隱蔽工程的簽證，最好在隱蔽之前核定，避免事后扯皮；

2. 簽證應盡量做到有據(jù)可依，盡量把簽證圖紙化；

3. 業(yè)主要加強內(nèi)部管理機制，對項目管理人員分工明確，權(quán)取明確。

對承包商而言，作為工程施工的實施主體，可從施工組織設(shè)計的科學制定多角度、多方面采取措施，加強管理，提高質(zhì)量、縮短工期、降低成本。施工組織設(shè)計包含了材料的比選采購、項目管理機構(gòu)設(shè)置，施工準備及人、材、機資源配備、分部分項施工方案、施工工藝、分包管理措施等，是對施工項目全面了解后制定的、統(tǒng)領(lǐng)項目施工管理的鋼領(lǐng)性文件。施工組織設(shè)計應從實際出發(fā)，符合工程實際情況，具有可操作性，能夠切實用以指導施工過程中的各方面管理。本文僅以施工方案的選擇、質(zhì)量保證體系的建立和施工工藝的監(jiān)督、材料設(shè)備的采購管理、合格人員的配備幾個方面來說明施工階段的造價控制問題。

1.施工方案的選擇。

施工組織設(shè)計應體現(xiàn)降低工程成本的措施，選用經(jīng)濟合理的施工方案。如在基礎(chǔ)施工階段，土方機械的合理選用和配合、基坑圍護方案、井點設(shè)置等都對工程成本產(chǎn)生較大的影響。

2. 健全工程質(zhì)量保證體系，嚴格按照施工工藝施工，防止返工造成浪費和損失。

每個工程項目都要建立以項目經(jīng)理為組長的質(zhì)量保證體系，各工序要設(shè)有專職或兼職的質(zhì)檢員，對工程施工全過程的質(zhì)量進行有效的監(jiān)督和控制，質(zhì)量管理有章可循，落實到人。

3. 材料、設(shè)備的采購和管理。

材料費占工程總造價的60—70％，材料費是工程項目成本控制的關(guān)鍵內(nèi)容，必須加強材料在預算—計劃—采購—簽收—領(lǐng)用—使用—監(jiān)督—回收等各個環(huán)節(jié)的責任制，落實到人。采購前應掌握材料、設(shè)備的投標報價和用量，采購時要及時認真地分析材料市場的價格走勢，對商品混凝土、鋼材、砂石料等大宗材料的采購應多家比選，大型的工程項目也可以組織供應商進行招標，在質(zhì)量、服務(wù)、價格方面反復比較，從中選優(yōu)；材料設(shè)備進入施工現(xiàn)場要有嚴格的驗收制度，對其數(shù)量和質(zhì)量進行簽收，不符合要求的，堅決拒簽；材料在使用過程中，要嚴格按照施工材料消耗定額和工程進度安排用料，限額領(lǐng)用，并對材料使用量上進行監(jiān)督，防止浪費，合理使用資源。

4. 合格施工人員的配備。

一般說來，人工費約占工程造價的12％左右，人工費主要根據(jù)工程項目所需用工量以及人工單價而確定。由于目前農(nóng)村剩余勞動力的不斷增加，城市建筑勞動力的主要來源是外來民工，在施工現(xiàn)場中以班組承包的方式較多。由于勞動力來源不同，技術(shù)水平也存在較大差異，有必要對各個班組進行篩選，選用技術(shù)熟練的班組承包各工種的施工作業(yè)，這樣能從現(xiàn)場施工作業(yè)這第一道環(huán)節(jié)控制施工質(zhì)量、減少浪費、縮短工期、降低成本和造價。

綜上所述，施工階段的造價控制與工程質(zhì)量、進度、材料和人力的合理利用密切相關(guān)，需要業(yè)主、承包商共同努力，才能實現(xiàn)工程項目施工的順利進展，實現(xiàn)即定的各項目標，取得社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收。

三．工程造價的管理。

1.工程造價管理一是建設(shè)工程投資費用管理，二是工程價格管理。

2.建設(shè)工程投資費用管理是為了實現(xiàn)投資的預期目標，在擬定的規(guī)劃、設(shè)計方案的條件下，預測、計算、確定和監(jiān)控工程造價及其變動的系統(tǒng)活動。

3.工程價格管理分兩個層次。在微觀層次上，是生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場價格信息的基礎(chǔ)上，為實現(xiàn)管理目標而進行的成本控制、計價、訂價和競價的系統(tǒng)活動。在宏觀層次上，是政府根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，利用法律手段、經(jīng)濟手段和行政手段對價格進行管理和調(diào)控，以及通過市場管理規(guī)范市場主體價格行為的系統(tǒng)活動。

四．施工階段的管理控制。

1. 加強工程質(zhì)量管理 在施工中，返修工程越多，工程費用就越多。必須實行施工現(xiàn)場管理責任制，搞好整修項目的單位工程、分部工程及隱蔽工程的檢查監(jiān)督和質(zhì)量驗收，否則很難及時發(fā)現(xiàn)和找出問題，以保證工程質(zhì)量。 

2. 加強工程進度控制 拖延工期時間越長，管理費、人工費等各種費用支出就越大。狠抓管理，控制住合理工期工程造價就有所降低。合理組織施工，正確安排施工工序是保證工期的重要條件。加強施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)，把大型機械和中小型機械，把機械化和半機械化結(jié)合起來，合理確定材料、機械、資金及勞動力等最佳組合方式，搞好物資的合理調(diào)運，就可以避免不必要的重復工作，節(jié)省人力、物耗、降低成本。

3. 強工程變更管理，嚴格控制工程變更 做到不準隨意變更批準圖紙，不準隨意提高設(shè)計標準。即使是必須進行的變更，也要嚴格按程序進行，避免發(fā)生工程管理人員只管簽證，不管算帳的問題，造成投資失控的嚴重后果。 

施工階段的造價是工程建設(shè)中最主要環(huán)節(jié)，需要重點把握。

 細化施工造價管理，在工程造價的控制中，首要任務(wù)是材料價格的控制。首先，市場經(jīng)濟為材料的供應提供了多種渠道，且品種價格繁多，應密切注意市場行情，掌握第一手施工情況及材料信息，為竣工結(jié)算提供有力的依據(jù)。其次，嚴格控制項目內(nèi)容變更，在施工過程中引起變更的原因很多，如工程地質(zhì)變化、設(shè)計變更、業(yè)主原因等等，為工程造價的變更留下了可能。因此，在施工過程中，必須嚴格把握變更關(guān)，對必須發(fā)生的設(shè)計變更，須經(jīng)設(shè)計單位代表、建設(shè)單位代表、監(jiān)理代表幾方共同簽字認可。最后，要嚴格現(xiàn)場簽證和隱蔽工程記錄的管理，避免因現(xiàn)場簽證不嚴導致結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象，影響工程造價的控制。

五.結(jié)束語。

加強工程進度控制 拖延工期時間越長，管理費、人工費等各種費用支出就越大。狠抓管理，控制住合理工期工程造價就有所降低。合理組織施工，正確安排施工工序是保證工期的重要條件。加強施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)，把大型機械和中小型機械，把機械化和半機械化結(jié)合起來，合理確定材料、機械、資金及勞動力等最佳組合方式，搞好物資的合理調(diào)運，就可以避免不必要的重復工作，節(jié)省人力、物耗、降低成本。 

參考文獻：

【1】李玲 房屋建筑工程造價管理與控制探討[期刊論文] 《財經(jīng)界》 2011年18期

【2】周峰 淺論房屋建筑工程造價管理與控制[期刊論文] 《大觀周刊》2012年10期

【3】桑天錕 探究房屋建筑工程造價現(xiàn)存問題及解決措施[期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》2013年3期

【4】羅伯雅 房屋建筑工程造價的動態(tài)管理與控制成本[期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》2011年16期

篇（9）

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

一.引言

隨著改革開放以來我國社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，社會投資的力度不斷加大，尤其是在當前我國宏觀經(jīng)濟調(diào)控的形式下，政府陸續(xù)啟動了許多重大項目，有力的拉動了內(nèi)需和推動社會投資。在這種新的環(huán)境背景下，如何更好地發(fā)揮建筑工程投資的社會與經(jīng)濟效益，越來越引起人們的高度重視。建筑工程造價管理的宗旨在于如何有效的控制造價和合理確定造價。而有效控制造價則貫穿在建筑工程建設(shè)的全過程當中，是以經(jīng)濟和社會效益為導向的建筑工程建設(shè)十分重要的環(huán)節(jié)。

二.建筑工程造價控制中存在的主要問題及原因

長久以來，因為建筑工程項目的匆匆上馬，在很大程度上存在著概算超估算，結(jié)算超預算，預算超概算，投資失控的風險。究其發(fā)生原因，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.隨著不斷深入開展基本建設(shè)管理體制改革，已打破了地區(qū)建筑市場的壁壘，跨行業(yè)承攬和異地承攬工程施工、設(shè)計的企業(yè)和單位正在逐年增加。由于目前有關(guān)預算編制、預算定額、取費標準、取費基礎(chǔ)的規(guī)定因行業(yè)和地區(qū)的差別而有所不同，導致一些跨行業(yè)、跨地區(qū)承擔工程施工和設(shè)計的企業(yè)沒有清楚了解建筑工程所在地相關(guān)行業(yè)的規(guī)定，難免在實際編制建筑工程造價的過程中出現(xiàn)差錯。

2.由于科學技術(shù)的進步，建筑工程領(lǐng)域新材料、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新工藝不斷涌現(xiàn)，在編制建筑工程造價時，應該經(jīng)常來實施定額換算。但由于目前我國的工程造價確定方法多為滯后、靜態(tài)的方法，定額消耗量往往是以幾年前材料、人工、機械臺班的統(tǒng)計資料數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，代表的是以往的工程建設(shè)水平，并不能真正反映現(xiàn)在及將來的真實情況。

3.現(xiàn)行的建筑工程造價管理大多還處在階段性的管理模式，缺乏對建設(shè)項目全過程實施綜合管理。設(shè)計單位、建設(shè)單位、施工單位往往缺乏相互溝通的機制以及統(tǒng)一的建筑工程造價管理目標，建筑工程監(jiān)理單位往往只局限于施工階段的進度和質(zhì)量管理，很少介入投資決策分析階段。設(shè)計單位雖然在設(shè)計階段做了建筑工程預算和概算，但由于缺少控制和約束設(shè)計方案的造價指標，容易導致投資偏高、設(shè)計保守。

4.施工階段設(shè)計變更的隨意性大。通常來說，建筑工程項目在經(jīng)過了嚴格的投資額度與可行性研究的審批程序后，在建筑工程建設(shè)實施的各個階段，只要科學合理地進行組織實施、精心準備、嚴格監(jiān)控，能夠?qū)⒔ㄖこ淘靸r的實際發(fā)生額控制在批準限額范圍以內(nèi)。但是建筑工程建設(shè)單位往往盲目急于項目開工，卻沒有做好相應的準備，沒有對建設(shè)標準的把握、投資額度的要求、設(shè)計深度的審查、承包合同和招標文件的完善與合理程度嚴格把關(guān)，導致邊施工邊變更，對處在施工過程中的建筑工程想改就改，有的工程項目甚至是一改再改，對更改的合理性和必要性也缺乏監(jiān)督和研究，從而對更改造成的相應損失沒有責任制約。

5.當前在建筑工程建設(shè)的招投標制度管理和設(shè)計中存在著很大漏洞。限額設(shè)計沒有能夠?qū)崿F(xiàn)全面推行，不夠重視設(shè)計工作，建筑工程建設(shè)單位沒有采取相應的措施來使設(shè)計單位去限額沒計和精心設(shè)計。許多建筑工程項目沒有進行優(yōu)選設(shè)計方案，也沒有推行設(shè)計招標。更有不少設(shè)計單位的管理體制不夠完善，片面的追求設(shè)計的經(jīng)濟效益和工作量。除此之外，在當前的建筑工程市場管理體制下，很多承發(fā)包單位在投標報價或者是編制標底時，故意抬高或者是壓低建筑工程預算造價，使得一部分建筑工程項目的造價偏離了正常的平均水平軌道。

6.由于造價管理人員受到自身專業(yè)素養(yǎng)的制約，不能有效滿足建筑工程造價控制工作的需要。主要表現(xiàn)在：首先，由于缺乏專業(yè)知識素養(yǎng)不能果斷獨立地處理復雜的建筑工程技術(shù)有關(guān)的經(jīng)濟問題，對投資的預控能力不強，大量的工作仍然停留在事后的處理階段；其次，對項目本身缺乏深入了解，不能很好地協(xié)調(diào)、組織建筑工程項目各主體之間的關(guān)系；最后，由于缺乏法律和經(jīng)濟知識，對合同條件的理解不到位。

三.加強建筑工程造價控制的對策

1.加強對建筑工程建設(shè)造價的全過程管理。通過對建筑工程經(jīng)濟指標的預算，從而制定出合理的建筑工程設(shè)計概算和投資估算指標依據(jù)。通過推行限額設(shè)計和加強管理投資估算，充分預測動態(tài)投資，合理的確定工程的靜態(tài)投資，從而保證建筑工程建設(shè)項目在決策時不缺資金。加強在設(shè)計階段對工程造價的控制工作，在建筑工程項目建設(shè)過程和竣工驗收完成時，應該注意要同設(shè)計方案進行對照檢查，對建筑工程造價影響較大的設(shè)計變更，要通過原項目批準機關(guān)審批認可。未通過批準同意，而擅自改變設(shè)計、進行追加投資、擴大建筑面積、提高標準的，在審查工程造價時不予承認，還要追究相應單位的責任。

2.建筑工程造價管理機關(guān)應該對建筑工程預結(jié)算環(huán)節(jié)加強監(jiān)督管理。首先，面對當前建筑工程預結(jié)算環(huán)節(jié)十分混亂的情況，要切實加強對建筑工程預算的指導工作。做好取費標準、預算及定額、材料及設(shè)備價格的研究和管理工作，完善相關(guān)經(jīng)濟的法律法規(guī)。應認真審查報批的預算報告，嚴格跟蹤和監(jiān)控已批復的建筑工程投資與建筑工程實施過程中的有關(guān)經(jīng)濟活動。其次，需要定期預算編制的相關(guān)信息，從而滿足預算編制以及管理的要求。最后，還要將預算管理工作作為建設(shè)工程項目監(jiān)督的重點，適時的組織檢查建筑工程預結(jié)算。

3.動態(tài)造價信息系統(tǒng)的應用與開發(fā)是控制投資的有效工具。利用當代信息技術(shù)開發(fā)高性能的動態(tài)造價信息系統(tǒng)，提供全面、及時、準確的信息。可以通過采取回歸分析方法，依據(jù)收集到的歷史資料，來預測未來的價格走勢；通過企業(yè)實際的施工技術(shù)水平以及多種價格組合，實現(xiàn)真正意義上的制定施工企業(yè)動態(tài)定額。通過動態(tài)造價信息系統(tǒng)的智能套價功能，可以快速導出清單綜合價格和實現(xiàn)動態(tài)計算工程造價。

4.加強招投標階段的工程造價管理工作。當前工程建設(shè)單位為了能夠縮短招標的時間，往往把編制招標造價和工程量清單同時進行。因建筑施工圖紙無法在施工招標前進行會審或者施工圖紙設(shè)計深度不到位問題等因素；控制價編審和工程量清單時，對施工圖紙相矛盾或者不清楚的，編審時往往采用“暫估、暫按、暫定”原則。因此招投標階段的造價管理工作應重點做好以下兩個方面：第一，在確保招標文件工程量清單中的工作內(nèi)容和項目特征描述準確清晰的同時，要嚴格審查工程量清單的內(nèi)容與招標文件是否相符；第二，工程造價管理機關(guān)應加強管理編審從業(yè)人員，通過定期召開編制及管理學術(shù)研討會，舉辦工程預算培訓班、經(jīng)驗交流會等，提高預算人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德意識，以保證控制價的編審和工程量清單質(zhì)量。

四.結(jié)束語

綜上所述，通過本文的學習，我們了解到建筑工程造價管理改革之舉勢在必行，社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律要求我們應該舍棄原有不適應市場經(jīng)濟的觀念。要從如何有利于建筑工程的發(fā)展來考慮問題，控制和規(guī)范建筑工程造價管理，從而更好的促進我國建筑工程行業(yè)良好健康的發(fā)展。

【參考文獻】：

1.徐海飛.建筑工程造價存在的問題及對策探討[期刊論文]-才智 2012(4)

2.劉文娟.建筑工程造價控制存在的問題與對策措施[期刊論文]-商業(yè)經(jīng)濟 2011(3)

3.李冀.陳柏榮建筑工程造價管理存在的問題及完善[期刊論文]-中國房地產(chǎn)業(yè) 2011(4)

篇（10）

全生命周期造價管理作為一種較為先進的造價管理模式，在國內(nèi)外建設(shè)工程中已有所應用，并取得了較為理想的效果。然而，無論是我軍建設(shè)工程管理實踐還是理論研究工作，都很少涉及到全生命周期造價管理的內(nèi)容。加強該方面的理論研究，既可以為現(xiàn)代營房造價管理實踐提供理論指導，也可以為有關(guān)全生命周期造價管理的理論研究者提供借鑒和參考。

一、全生命周期造價管理的相關(guān)概念

（一）生命周期的階段劃分

中國建筑行業(yè)將建設(shè)工程的生命周期劃分為決策期、實施期和使用期，其中，決策期包括項目建議書、可行性研究，實施期包括設(shè)計工作、建設(shè)準備、建設(shè)及竣工驗收等。

根據(jù)中國建筑行業(yè)對建設(shè)工程生命周期的劃分，可以把現(xiàn)代營房的生命周期劃分為以下幾個階段：決策期、實施期、使用期。其中，決策期包括規(guī)劃立項、報批建設(shè)地點和規(guī)模、編報設(shè)計任務(wù)書等三個階段；實施期包括編報設(shè)計文件、招投標、施工、竣工驗收等四個階段；使用期 包括運轉(zhuǎn)（營）維護及報廢拆除等兩個階段。

（二）全生命周期造價管理

全生命周期造價管理經(jīng)過英、美建設(shè)工程造價管理界的長期研究和探索，已形成比較完備的理論體系。但關(guān)于其定義和核心思想的表述，學術(shù)界至今還沒有統(tǒng)一的規(guī)范形式。筆者根據(jù)有關(guān)對全生命周期造價管理核心思想的闡述，將全生命周期造價管理定義為：綜合考慮各因素影響和各階段造價比較，最終實現(xiàn)建設(shè)工程全生命周期（包括決策期、實施期和使用期）造價最小化的指導思想和實用方法。

二、文獻綜述

（一）國外建設(shè)工程全生命周期造價管理的研究綜述

上世紀70年代末，英、美建設(shè)工程造價管理界提出：造價管理不僅包括項目決策、設(shè)計、施工等階段，還包括項目竣工后的使用維護階段。經(jīng)過一系列的研究和推廣，最終形成了以實現(xiàn)建設(shè)工程生命期總造價最小化為目標的全生命周期造價管理理論和方法體系。 關(guān)于國外建設(shè)工程全生命周期造價管理的研究，可以從以下兩個方面來闡述：

一是全生命周期造價管理理論的發(fā)展歷程。全生命周期造價管理理論的發(fā)展歷程大概可以分為萌芽期、形成期和發(fā)展完善期等三個時期。1974年到1977年：全生命周期造價管理概念和思想的萌芽期。1974年6月A.Gcordon 發(fā)表的《3L概念的經(jīng)濟學》和1977年美國建筑師協(xié)會發(fā)表的《全生命周期造價分析—建筑師指南》是早期使用全生命周期造價管理概念的重要代表作，其對全生命周期造價管理的概念進行了簡要的闡述，并提出了一些研究和分析的方法，對全生命周期造價管理的研究起到了重要的推動作用。

1977年到20世紀80年代后期：全生命周期造價管理理論和方法體系的形成期。這一時期對全生命周期造價管理研究比較有代表性的文獻有《全生命周期造價管理：一個能夠使用的范例》、《建筑師全生命周期造價核算與初略設(shè)計手冊》、《建筑全生命周期造價管理指南》等行業(yè)專著和指南，這些文獻對全生命周期造價管理理論的推廣和應用具有重要作用。 20世紀80年代后期至今：全生命周期造價管理理論與方法的發(fā)展完善期。這一階段，模型化和數(shù)字化開始應用到全生命周期造價管理中來，并且主要是應用計算機管理支持系統(tǒng)和仿真系統(tǒng)進行全生命周期造價管理，比較有代表性的研究文獻有He Zhi的《項目全生命周期造價的仿真分析》，其深入探討了運用計算機仿真技術(shù)確定項目運營維護費用的方法。

二是現(xiàn)階段全生命周期造價管理的研究重點。隨著全生命周期造價管理理論體系的逐步完善，國外對其研究也主要集中在造價管理技術(shù)方法和實際應用等方面。首先是風險和不確定性因素的研究。一般來說，建設(shè)工程的生命期較長，受風險和不確定性因素的影響比較大，這對造價管理提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。在這方面有代表性的研究主要Monammed Kishk與A.AL-Hajj共同提出的LCC（Life cycle Costing）框架，該框架利用統(tǒng)計學、模糊集合論和人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)提高LCC作為一個決策制定工具的質(zhì)量。其次是實際應用領(lǐng)域方面的研究。如美國交通部對公路工程全生命周期造價管理進行了科學、全面、詳細地分析，為其他建設(shè)工程應用全生命周期造價管理理論及方法提供了良好的經(jīng)驗借鑒。再次是全生命周期造價計算軟件的研究。隨著全生命周期造價管理理論深入發(fā)展，出現(xiàn)了許多相關(guān)的軟件系統(tǒng)，如NIST的BLCC5.0和世界銀行的HDM4等。 最后是全生命周期造價與環(huán)境影響集成的研究。由于建設(shè)工程具有能源消耗較大、運轉(zhuǎn)維護費用較高的特點，其不可避免地會對環(huán)境產(chǎn)生重大影響，因此，經(jīng)濟成本與環(huán)境成本集成正成為國外全生命周期造價管理研究者的研究重點、熱點和難點。

（二）國內(nèi)建設(shè)工程全生命周期造價管理的研究綜述

長期以來，在我國工程造價管理實際中，主要采用的是全過程造價管理的模式，因而對全生命周期造價管理的研究比較少。

主要著作有：知名學者戚安邦的《工程項目全面造價管理》，該書在對當今世界主要造價管理理論流派進行介紹的同時引入了全生命周期造價管理的相關(guān)理論和方法。著名學者劉伊生的《建設(shè)工程全面造價管理》，在介紹全生命周期造價管理有關(guān)理論的基礎(chǔ)上，提出了完善我國建設(shè)工程造價管理制度和組織體系、發(fā)展我國建設(shè)工程造價管理咨詢隊伍的建議。軍事經(jīng)濟學院周述發(fā) 教授在其著作《建設(shè)工程造價管理》中對全生命周期造價管理的核心思想進行了比較完整的描述和定義。該書中有關(guān)全生命周期造價管理核心思想的闡述，是目前國內(nèi)有關(guān)全生命周期造價管理研究較為全面、深入的認識。

主要論文有：白冰的碩士學位論文《基于全生命周期理論的工程造價粗糙集估算方法研究》從粗糙集理論的角度提出了全生命周期造價投資估算方法，該文是國內(nèi)比較有代表性的利用數(shù)學模型對全生命周期造價管理進行模型化分析的文章，對提高投資估算精確度和完善我國工程造價估算數(shù)學模型具有重要意義。任德瑜等的學術(shù)論文《淺議工程建設(shè)項目全壽命周期造價管理》從我國現(xiàn)行全過程造價管理模式的局限性，建設(shè)工程全生命周期造價管理的內(nèi)涵、意義，建設(shè)工程全生命周期幾個關(guān)鍵階段的造價管理等方面對全生命周期造價管理進行了簡要探討。韓倩倩的學術(shù)論文《工程項目成本控制分析：

一個基于產(chǎn)品全生命周期的理論框架》從市場視角、生產(chǎn)者視角和用戶視角構(gòu)建了建設(shè)工程全生命周期框架體系，并提出了全生命周期各階段成本控制的措施。任國強、尹貽林的學術(shù)論文《基于范式轉(zhuǎn)換角度的全生命周期工程造價管理研究》從現(xiàn)行造價管理模式的弊端、全生命周期造價管理的優(yōu)越性、意識形態(tài)、利益格局、社會經(jīng)濟發(fā)展等多方面證明我國已經(jīng)具備了采用全生命周期造價管理模式的條件。

（三）軍隊建設(shè)工程全生命周期造價管理的研究綜述

目前，關(guān)于軍隊建設(shè)工程全生命周期造價管理的研究還比較少，還停留在以全過程造價管理為主的研究中。可以查閱到的有李松林的博士學位論文《大型軍事工程項目投資控制研究》，其用一個完整的章節(jié)重點闡述了大型軍事工程項目基于全生命周期的投資控制，詳細地介紹了大型軍事工程項目投資決策階段、設(shè)計階段、招標施工階段和竣工驗收階段的投資控制措施和模型方法。

相比而言，國外關(guān)于全生命周期造價管理的研究比較多，也比較深入和完善，而國內(nèi)關(guān)于全生命周期造價管理的研究則顯得遜色許多，尤其是關(guān)于軍隊建設(shè)工程全生命周期造價管理的研究更少。隨著軍隊對“生態(tài)營區(qū)”、“節(jié)能營區(qū)”建設(shè)的日益重視和“現(xiàn)代營房”重大戰(zhàn)略的提出，如何在軍隊營房工程建設(shè)中實現(xiàn)資源利用率高、能源消耗少、環(huán)境保護好、總成本費用低的目標，成為了急需解決的現(xiàn)實問題。因此，要在借鑒國內(nèi)外有益經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，深入研究全生命周期造價管理的理論和方法，用新理論、新方法解決現(xiàn)代營房建設(shè)管理中的重大問題。

參考文獻

[1] 華志武.電力工程造價的全生命周期造價方法研究及應用[D].北京：華北電力大學，

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