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由于“高級財務會計”課程難度大、高職學生接受能力有限、教師自身對難點掌握不好等原因,致使學生對該課程學習的積極性下降,直接影響教學效率和效果。如何解決這一突出問題,達到教學目標呢?通過多年教學實踐,筆者認為“高級財務會計”課程改革應從以下幾方面進行:
(一)設計重整教學內容,形成“遞進式”教學層次
“高級財務會計”之所以稱之為“高級”,是因為它專門研究財務會計中的特殊問題、疑難問題、新問題、僅在個別行業存在的問題以及在會計理論和實務研究中尚不成熟的問題,代表了會計學領域的未來發展方向和研究熱點。該課程的教學內容在高職院校中至今尚未統一,在教學內容的選擇上要考慮學生職稱考試及就業考試的需要,培養學生的“應試能力”;在教學內容設計上要涵蓋會計職稱考試和注冊考試涉及的重點內容,幫助學生將來完成從基層財務人員到高級財務人才的角色轉變,為學生未來職業生涯發展奠定基礎;考慮課程的銜接與互補,確定教學內容不能貪大求全,應按一定邏輯關系安排“遞進式”的教學內容,形成科學、合理的課程內容體系;在教學內容更新上應以真實工作過程為載體,以“實踐為導向”不斷地與行業專家共同設計以真實案例為背景的教學案例,將教學中的復雜問題簡單化、情境化,激發學生的學習興趣,達到“能懂、易學、逼真”的教學效果,鍛煉學生發現問題、分析問題、思考問題、解決問題的綜合能力。
(二)引入職業判斷思維,以實踐為導向,創新教學方法與手段
在“高級財務會計”課程的教學過程中,大量涉及需要利用會計職業判斷進行分析、判斷、選擇和決策的經濟交易或事項,對會計人員的專業知識和經驗都提出了更高的要求。因此,選擇適當的、靈活的教學方法,引導學生將專業知識的學習與應用能力培養有機結合起來并能夠始終保持學習興趣尤為重要。
1.以實踐為導向,充分掌握講授教學法
“高級財務會計”課程最基本的教學方法是課堂講授。首先,在講解過程中應重點解釋各學習情境中的關鍵專業術語,盡量與實際生活相聯系,如外幣兌換業務,可以以生活中到銀行兌換外幣為例引入正題,把專業性強的會計術語變為常見事項,化難為易,讓學生輕松克服學習畏難情緒;其次,幫助學生理清業務產生的原因和解決問題的思路,講授過程中注意“復舊學新”,避免學生因前面專業基礎差影響本門課程的學習情緒;最后,抓住問題的實質,注意相關章節之間的關聯性,教會學生利用職業判斷正確處理業務。
2.有效利用案例教學法,提高學生職業判斷能力
“高級財務會計”課程是一門相對難度較大的課程,高職學生僅單方面依靠教師的講解來理解教學內容,效果不好。案例教學法具有啟發性、實踐性、參與性等優點,在“高級財務會計”課程教學過程中引入案例教學法,能夠有效連接理論和實踐內容,學生在掌握了一定專業理論知識的基礎上,可以對實際真實的社會工作情景進行典型化處理。通過教師引導、學生思考、小組互動討論,使學生在分析案例的同時,充分深入理解所學的理論知識,全面提高學生主動參與的意識、獨立思考和解決問題的能力。比如,在講企業合并專題時,教師可以引入“優酷”與“土豆”的合并案例,并圍繞如果你是“優酷”和“土豆”的財務總監,你將如何對該合并進行會計處理等問題讓學生展開討論,這樣不僅可以讓學生領會課堂所學的理論知識,還可以培養學生的創新思維能力和職業判斷能力。
3.將任務驅動法與情境教學法相結合,實現技能培養目標
教師按照重整后的教學內容,以工作項目(任務)即企業真實的會計業務,帶動學生學習,借助校企共建的實訓基地,將課堂教學改為真實崗位學習,由實訓基地財務經理根據任務進行分解,為各組學員分配不同的工作任務,成員分工協作獨立地完成任務,最后由各組分別展示任務完成過程并講解任務解決方案,教師進行點評。提倡師生平等自由地探討問題,教師通過啟發式教學與學生進行討論,不僅增強了學生對課程的認識,提高了學生學習興趣,還改變了以往傳統單向傳輸式教學,將知識灌輸為主的教學方法變為啟發思維和提高解決實際問題能力為核心的教學方法,同時鍛煉了學生獨立完成工作的職業能力。
4.利用現代教學技術創新教學手段
在“高級財務會計”課程教學過程中可以首先結合多媒體課件制作軟件,將教學的重點與難點制作成集畫面、圖像、文字和聲音等為一體的,具有智能結構的反映教學內容和教學思想的課件,不斷研究課件制作的內容,然后不斷優化課件使用效果,采用豐富多彩的形式吸引學生的注意力,提高學生學習的積極性。教師不能只是將黑板和講稿換成投影,要實質性地提高計算機教學的質量,真正體現多媒體技術效果。充分發揮網絡優勢,在教學過程中做到教學課件的應用和網絡的應用有機結合,以實現教學資源的有效配置。
(三)加強應用型教材建設,開發優質教學資源
在“高級財務會計”課程改革過程中改變了以往僅使用會計職稱考試用書和注冊會計師考試用書為主要教材的情況,雖然這種教材緊跟會計改革縮小了教學與實際的脫節,但因其在內容設計上過于準則化,缺乏真實企業案例,相關章節沒有邏輯順序,內容難度過大,普遍存在學生自學困難、看不懂教材的情況,應將其作為教學參考書,再開發更適合課堂教學的教材。在教材內容設計過程中充分體現各學習情境之間的遞進關系,引入豐富的實際案例,充分解釋每個知識點,增強趣味性,將能力培養和素質教育作為“高級財務會計”教材建設的主體思想,從獨特視角將企業特殊經濟業務全面、立體地呈現給學生,形成“以用促學、學用結合”的新局面。
一、研究的背景和意義
財務報表分析,又稱財務分析,是通過整理,收集企業財務報告中的有關數據,并結和其他有關信息資料,采用專門的技術與方法,對企業現在和過去的財務狀況、經營成果和現金流量情況進行綜合比較和評價,揭示企業面臨的風險,分析企業未來的發展前景,為會計報告使用者提供管理決策和控制依據的一項管理工作。
財務報表分系產生于19世紀末20世紀初。最早的財務報表分析主要是是為銀行服務的信用分析。當時借貸資本在企業資本中的比重不斷增加,貸款銀行需要對客戶進行信用調查和分析,借以判斷客戶的償債能力。資本市場形成以后企業財務報表分析發展為對企業盈利能力的分析,財務報表分析由主要為貸款銀行服務擴展為向投資人提供服務。隨著社會籌資范圍的擴大,非銀行的貸款人和投資人的增加,公眾進入資本市場和債務市場,對財務報表要求的信息更加廣泛。財務報表分析的范圍相應地擴大到對企業的財務狀況、經營成果和現金流量進行分析,形成了比較完善的外部財務報表分析體系。
財務報表能夠全面反映企業的財務狀況、經營成果和現金流量情況,但是單純從財務報表上的數據還不能直接或全面說明企業的財務狀況,特別是不能說明企業經營狀況的好壞和經營成果的高低,只有將企業的財務指標與有關的數據進行比較才能說明企業財務狀況所處的地位,因此要進行財務報表分析。
二、文獻綜述
張先治、陳友邦(XX.2)在《財務分析》中指出,財務分析是以會計核算和報告資料及其他相關資料為依據,采用了一系列專門的分析技術和方法,對企業等經濟組織過去和現在有關籌資活動、投資活動、經營活動及分配活動中的盈利能力、營運能力、償債能力和增長能力狀況等進行分析與評價,為企業的投資者、債權者、經營者及其他關心企業的組織或個人了解企業過去、評價企業現狀、預測企業未來,做出正確決策提供準確的信息或依據的經濟應用科學。
張新民、錢愛民在(XX.2)《財務報表分析精要》中指出,目前常用的財務狀況的方法包括比率分析法、比較分析法、趨勢分析法。比較分析法是報表分析最基本、最普遍使用的方法。它既用于本公司歷史數據的比較,找出變動趨勢;也可以用于與本行業其他上市公司進行比較,看公司在本行業中的競爭力;還可用于與行業總體指標比較,看公司在行業中的地位。比率分析法是通過兩個數據相比進行相對數的分析。通過對這些比率進行分析可以了解企業經營管理方面的情況。趨勢分析法則是通過觀察連續期的財務報表,比較有關項目的金額,分析其發展變化趨勢。
荊新、王化成(XX)《財務管理學》中寫道:財務報表的分析經歷了由資產負債表到利潤表再到現金流量表的分析,也經歷了一個由外部分析擴大到內部分析的過程。
陳曉紅(XX)在《完善企業財務分析指標體系的思考》一文中認為,科學合理的企業財務分析指標體系,對于企業決策者和信息使用者來說者顯得十分重要,它可以為實現企業經濟效益最大化目標發揮積極的支撐和保障作用。隨著市場經濟的不斷發展,企業要在激烈的市場競爭中求得生存和發展,必須及時掌握大量的財務信息資料,而這些財務信息資料的提供離不開企業財務分析指標體系。
三、研究的主要內容和方法
主要內容:
1.中糧屯河股份有限公司概況;
2.中糧屯河股份有限公司財務報表分析;
3.中糧屯河股份有限公司財務報表綜合能力分析;
4.投資建議。
主要方法:
運用比較分析法、因素分析法、對企業的資產負債表、利潤表、現金流量表、所有者權益變動表等進行分析和評價。將報表分為三個方面:單個年度的財務比率分析、不同時期的比較分析、與同業其它公司之間的比較。這里我們將財務比率分析分為償債能力分析、資本結構分析(或長期償債能力分析)、經營效率分析、盈利能力分析、投資收益分析、現金保障能力分析、利潤構成分析。
四、參考文獻
[1] 張先治,陳友邦.財務分析[m].大連:東北財經大學出版社,XX.2.
[2] 荊新,王化成,劉俊彥.財務管理學[m].北京:中國人民大學出版社,XX.
[3] 劉永澤,傅榮.高級財務會計[m].大連:東北財經大學出版社,XX.7.
[4] 張新民,錢愛民.企業財務報表分析[m].北京:北京大學出版社,XX.8.
[5] 楊有紅,《西方財務分析淺論》,《財會研究》,1994年第八期,1994.8.
[6] 陳曉紅. 完善企業財務分析指標體系的思考[j].經濟師,XX,07期
[7] 張新民、錢愛民.《財務報表分析精要》.北京:科學出版社 XX.2
[8] 姜國華.財務報表分析與證券投資[m].北京:北京大學出版社,XX.9.
[9] 單喆敏,夏大慰.《上市公司財務報表分析》.上海:復旦大學出版社,XX.5
[10] yuegong, the array of financial analysis ". beijing: china renmin university press, XX.10
五、研究進度
1.XX年10月21號論文指導老師與學生見面,下達任務書;
2.XX年01月06日前,搜集論文資料,撰寫開題報告;
3.XX年01月15日前,提交開題報告,由老師提出指導意見并進入論文寫作;
二財務會計報告弊端之二
信息的不完善性,光從報表的數字來分析,是不能全面說明問題的。有些無法用價值來衡量的因素無法通過報表來提供給報告使用者,從而造成分析的失誤。比如說現在好多企業,自有資金少,但要來完成更大的目標,就要通過銀行信貸資金給予支持才能來完成。但作為銀行業說,它是如何來判定銀行業的風險呢?目前銀行都是要求有資金需求的企業提供近2期或3期的報表,根據注冊資本來判定企業規模的大小,從而來判定抵御風險的能力。在這里,況且我們不說報表數據的真實性問題。假設提供的報表都是真實可靠的,那么風險就一定不存在嗎?有多少數字不能表達的風險隱藏在其中?隨著技術的迅猛發展,互聯網正以飛快的速度前進。知識經濟與網絡經濟的匯合促成了企業結構的空前變化。某些所謂企業,它們為了完成某種產品或作業的生產,將把全國甚至全世界某一些生產者、經營者、供應商、銷售商通過互聯網聯結在一起,分工協作,共同分擔利潤和風險。一旦任務完成,該企業或企業串也就解散了,于是再捕捉其他機遇、資本、技術與人才,進行新的組合與分工,新的企業又誕生了,如此,再生再滅,這些虛擬的企業銀行能覺察其風險嗎?在各種指標都正常的情況下,企業悄無聲息的消失了,銀行貸出的資金能安全嗎?對于這種主體我們怎么可以完全通過會計報告來反映給信息使用者呢?這難道不是我們應該反思的問題嗎?基于以上所說的財務會計報告的弊端,我們不妨來大膽設想一下,未來的改革方向和思路。首先,我們從報表的形式上作一些改動。相機大家都熟悉吧。在這里我提到像機大家會覺得有些莫名其妙,我想打一比方,相機有專業和非專業用的吧,專業攝影對相機各種要求都很高,操作人員也具備專業知識,而非專業用的吧,現在手機都可以具有這個功能,人人都會用,給我們的生活帶來很多方便和留下很多美好的回憶。那么我們的財務會計報表能不能也參考和借鑒一下相機的思路呢?報表的形式可以改為兩種,一種是供專業人士閱讀和使用的,一種是供非專業人士來閱讀和作決策用的。這樣就可以兩全其美了。非專業人士用的財務報表專業術語性就不是那么強,語言平民化,大家都能看得懂。或者是我們可以借助網絡來實現這一功能。把專業報表的式樣輸入后,設計一種軟件,可以轉化為平民報表,達到服務小的投資者或個體工商戶的需求。這一經濟主體的需求我們絕不可能忽視。再者現有的通有報表模式,有些會計科目不能完全涵蓋所有行業的經濟業務,新興的行業現在越來越多,有些業務有特殊性,在現有的報表中,找不到更好的反映該項經濟業務。今后我們的財務報告模式還可以細化一下,針對不同的行業,報表形式也可以作一些小的改動。不同的行業有不同的選擇,這樣也便于相同的行業作出比較。也就是說,未來的財務報告是多樣化,是可以選擇的。其次,我們在報表的內容上可以再完善些。比如說現在有好多搞淡水養殖、海水養殖的、畜牧養殖的。對這一特殊行業,我們就要特別關注,它那存貨數量的準確性到底有多少呢?盤點存貨的方法對成本的準確性又有多大影響?存貨每時每時每刻都在發生變化,我們又如何能及時掌握變化的信息呢?養殖的行業受自然天氣的影響也非常大,有可能你昨天看報表時數據還很樂觀,明天因為一場暴風雨,就所剩無幾了。這樣的情況,我們如何能通過財務會計報告來作出判斷呢?這是我們深思的問題。誰也改變不了天氣,但我們能夠做的就是給報表使用者多多的提醒。
1.1.1研發投入與財務績效正相關性的研究。
張濟建(2009)搜集我國71家上市高新技術企業2003~2007年的面板數據,對研發投入對高新技術企業各個產出指標進行了相關檢驗和回歸分析,實證分析發現,當年的研發支出與高新技術企業業績有密切聯系,成正向相關性,研發投入對高新技術企業業績沒有滯后影響。趙暉(2010)以139家高新技術企業為研究對象,搜集2008年這些企業的數據從研發資金投入強度與技術人員投入強度兩個因素出發對研發投入強度與企業業績進行實證分析,結果發現企業的研發資金投入強度與企業的財務績效密切相關,研發資金投入強度越大,企業的績效越明顯。
1.1.2研發投入與績效非正相關性的研究。
朱衛平,倫蕊(2004)對我國高新技術企業的科技資金、人力資源投入與企業績效進行相關檢驗,搜集2004年上半年F市全部197家高新技術企業2003年度的研發數據并進行分析,結果發現,我國高新技術企業的研發投入與企業績效之間基本不存在顯著正相關關系。郟寶云,陸玉梅(2010)搜集我國電子信息類上市企業的研發投入和業績數據,實證分析后發現,企業研發投入強度與經營業績之間不存在顯著的正向關系:研發投入強度高的企業其綜合經營績效并不高;相反,部分研發投入強度處于相對較低水平的企業其綜合績效卻相對較高。
1.2國內外文獻評述
1.2.1已有文獻研究對象選擇的是高新技術企業
大部分國內外學者都是從R&D經費投入角度對高新技術企業R&D投入與績效進行研究的,國外已有文獻多是從投資者角度,對高新技術企業的R&D投入信息披露的市場反應以及對這些企業未來的發展趨向進行實證性研究;而國內學者則重點考察高新技術企業R&D投入與業績之間的關系,研究結果顯現,在R&D經費投入與業績之間的相關性方面,高新技術上市公司與國內大中型工業企業以及民營企業都具有一致性。
1.2.2研究結論不統一。
大多數研究者認為R&D經費投入與企業的盈利能力、發展能力、清償債務能力呈顯著的正相關關系,另有一部分學者研究后發現存在弱相關關系或沒有相關性,還有的學者認為是負相關關系。在對企業R&D投入與企業績效關系進行考察方面,國外學者的實證研究多以Tobin'sQ值從市場角度對企業R&D投入與企業績效的關系進行,而國內研究對變量選擇上存在很大差異,從不同角度進行量化考察,這也是導致研究結果存在差異的主要原因之一。
2R&D投入對企業財務績效滯后性影響的研究文獻
2.1國外研究情況
Levandsougiannis(1996)以企業大量的來年研發支出與下一年經營收入的關系為著眼點,進行了實證研究。他們的研究結果表明:企業的R&D費用對企業績效會有顯著影響,但影響具有明顯滯后性,而且滯后期因行業差別而存在差異。
2.2國內文獻回顧
國內關于企業研發投入對企業績效有滯后性影響的文獻不多,已有研究大多考察R&D投入與企業績效的關系,而研究結果都顯示這種關系多為單方向上的,少數學者研究中指出了企業R&D投入對企業的績效具有滯后性影響。梁萊歆,張煥鳳(2005)對72家高科技上市公司進行實證研究,著重考察企業盈利能力、企業發展能力和技術創新能力與企業的R&D投入之間的關系。研究表明,我國高科技企業的研發投入與企業滯后期之后的主營業務利潤率呈現顯著相關。王君彩,王淑芳(2008)對我國電子信息行業進行研究,從特定行業考察了企業研發投入與企業績效之間的關系,定量研究結果反映出研發投入對企業績效有影響關系,但結果表明這是一種不顯著的正向影響關系,其研究結果也指出企業研發投入強度對企業績效有滯后性影響。
2.3國內外文獻評述
對國內外研究文獻的梳理發現:國內外研究大都表明企業研發投入與企業績效直接存在正相關,且具有明顯的滯后效應,僅有很少的文獻得出相反的結論。但國內外的研究結果也存在不一致之處,造成國內外學者實證結論差異是因為:行業樣本選擇未能考慮規模效應的影響。同一行業的各個公司在規模上有差異,這就造成企業在管理方面以及市場環境方面具有巨大差異。這些差異會導致研發投入和研發成果的轉化率存在很大差別。
3對高新技術企業研發投入的建議
3.1繼續深化企業改革,使企業真正成為研發投入的主體
自我國企業制度改革以來,以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系建設取得積極進展,企業研發投入的積極性不斷提高,研發能力得到增強,重點產業領域取得一批創新成果,為產業升級和結構調整提供了有力支撐。繼續深化企業改革,建立現代化的企業制度,深層優化企業研發投入管理體制和運行機制。除此之外,我國政府還應采取重點扶持政策,形成產、學、研相結合的科研開發機構,使企業真正成為研發投入的主體。
3.2保證研發投入的持續性
由于企業研發投入對企業績效具有滯后性的影響且企業的研發能力是一個逐步積累的長期過程,企業只有保證持續的研發經費投入才能從根本上提高研發能力。只有研發投入積累到一定程度,研發投入對企業績效的推動作用才能顯現出來。因此,高新技術企業要想真正地提升績效,保證自己技術創新的核心競爭力,就應該提升自身的運營效率,保持健康穩步增長,增強對研發活動的投資力度。如果高新技術企業能夠保證其銷售凈利潤的持續增長,就有足夠的資金實力對研發活動進行經費投入,進而提升企業的研發能力。
推動財務會計發展的兩大動力表現為社會經濟環境的變化和會計信息使用者需求的變化。進入21世紀,世界經濟已進入了一種全球化、信息化、網絡化和以知識驅動為基本特征的嶄新的社會經濟形態——知識經濟。知識經濟與以往經濟的最大不同在于:經濟的發展與繁榮不再直接取決于資源、資本、硬件技術的數量、規模和增量,而是直接有賴于知識或有效信息的積累和利用。它強調人力資源開發,尤其是人力資源創造力的開發在經濟發展中具有的價值;同時強調產品和服務的數字化、網絡化與智能化。
為了更好地與經濟環境的變化相適應,企業的財務環境也發生了巨大的變化,主要表現在以下方面:企業的經濟活動日益復雜化;物價變動與以往相比更加頻繁和激烈;行業的競爭加劇;互聯網在財務會計中廣泛應用;金融衍生工具飛速發展,且由于衍生工具具有以小博大的杠桿作用,由此可能帶來暴利的同時也蘊藏著巨大的風險,因此人們高度關注衍生工具的報告問題;以知識為基礎的無形資產也日益成為企業未來現金流量與企業市場價值的關鍵所在。
現行的企業財務會計報告體系已不能滿足信息使用者對會計信息的需求。目前的企業財務會計報告由會計報表、會計報表附注和財務情況說明書組成。企業的財務會計報告遵循著特定的會計準則,采用規范、通用的格式進行編制,具有綜合性、規范性等優點,但是隨著知識經濟時代的到來,現有的企業財務會計報告因滯后于環境的變化而顯示出了它的缺陷與不足。本文通過對新環境下傳統的財務會計報告存在的弊端及局限性的分析,從發展的眼光,就財務會計報告的發展趨勢做進一步的推測。
企業財務報告體系的演進
企業財務會計報表的發展經歷100多年來的演革,這也是一個對會計本質逐步認識的過程。在早期,企業財務會計報表分別以某使用者或集團作為唯一使用者,滿足其要求。它們不要求財務報表去遵循所謂“公認”的、但定義卻含糊的會計原則,而且通常并不期待會計師正確地計價資產和計量收益。在資產負債表是唯一報表的情況下,會計報表不是經常提示資產和權益各項目的記錄,而是對它們進行現行價值的反映。早期會計的本質可以說是資產的計價過程。
隨著社會經濟的發展,出現了第二張主要報表——損益表,會計重心由資產計價轉移至利潤計量,那里的會計本質可以說是費用與收入的配比過程。不久,又出現第三張報表——現金流量表。這樣早期會計分類賬發展到今天現代企業的財務報告體系,它包括資產負債表、利潤表和現金流量表等基本報表,以及其他特殊財務報表和附注說明資料等。
企業財務會計報告現狀
綜觀世界各國的財務報表,主要有三張報表,即資產負債表、利潤表和現金流量表。資產負債表反映企業特定時點的財務狀況,包括資產的總額、構成、流動性、權益的總額、構成、比率等。利潤表反映企業一定時期的經營成果,主要是以權責發生制確定的利潤額及其構成。現金流量表反映企業一定時期內現金(包括現金等價物)的流入額、流出額、流入流出凈額以及現金流量的構成,現金流量表可在一定程度上彌補以權責發生制反映的資產負債表和利潤表的不足。進入財務報表的會計信息時,都經過嚴格的會計確認和計量程序,具有很高程度的可比性和可靠性。
從當前會計環境來看,財務會計報告(又稱財務報告)是會計主體對外提供的綜合反映特定日期財務狀況和某一會計期間經營成果、現金流量的總結性報告文件。目前企業財務報告,按傳統分類,可分為財務會計報告和管理會計報告。前者是企業對外部提供的、按會計準則強調指出的通用財務報告;后者是為企業內部管理層使用的,不受公認會計原則制約、不具有法律責任的非正式財務報告。此外,還有稅務會計報告,它包括按準則規定編制的外部報告,如增值稅報告、所得稅報告等,以及不受公認會計原則制約的內部報告,如稅收籌劃報告。
現有企業財務會計報告的缺陷與不足
會計的發展與企業的財務環境息息相關,20世紀90年代以來,高科技推動了國際經濟的迅猛發展,金融創新的日新月異則帶來了極大的風險。由于一些資產負債表外業務和表外項目不斷增加,人們紛紛指出,傳統的財務會計報表已不能充分披露有用的會計信息了,現有財務會計報告的缺陷與不足越來越顯現出來,主要表現在以下幾個方面:
(一)無法滿足信息使用者的不同需求
隨著社會經濟的日益復雜,企業組織形式及其在社會和市場競爭中的地位不斷發生變化,除了直接投資者、債權人外,企業內外還出現了大量不同的會計信息使用者,包括政府部門、顧客、合作伙伴、社會部門等。企業財務環境的變化,致使信息使用者對財務報告提出了與傳統工業經濟條件下完全不同的新需求,同時,傳統工業經濟下信息使用者注重的是財務信息,而在知識經濟下不僅要獲取財務信息,還要獲取非財務信息;不僅要獲取定量信息,還要更多地獲取定性信息;不僅要獲取確定的信息,還要更多地獲取不確定的信息;不僅要獲取歷史信息,還要更多地獲取預測信息;不僅要獲取企業整體信息,還要獲取分部信息。因此,信息使用者要求拓展信息披露的內容,在信息的質量上要強調信息的相關性、一致性與及時性。
(二)無法滿足信息的時效性需求
信息的最大特點就在于時效性,及時有效的信息能為商家帶來滾滾利潤,而延遲滯后的信息則可能導致商家喪失商機。現行財務報告的披露無法達到會計信息質量的及時性,披露的周期、時限過長,如企業的年度財務報告要求在年度末4個月內報出,而中期財務報告要求在中期結束后兩個月內報出。在瞬息萬變的現代社會,兩個月的時間企業的財務狀況可能會發生巨大的變化。
英國的巴林銀行1994年底的賬面凈資產為450億美元~500億美元,而到1995年2月底,該銀行已進入破產境地,此時其1994年的財務報告還未完成。由此可見,現行的財務報告體系已跟不上現代社會的發展步伐。同時較長的報告周期為企業進行各種幕后交易創造了時間條件,如在我國的上市公司中,資產重組、關聯交易現象一般發生在年底編制報表前。依據過時的、經過調整的信息做決策,成功的不確定性大大增加。
(三)無法反映非貨幣信息
隨著信息化技術的飛速發展,人力資源、無形資產、數字資產、金融衍生工具等信息顯得越來越重要。另外,企業的聲譽、其能源的來源及產品的銷售渠道等也會對企業的財務狀況產生很大的影響。但由于這些因素無法用貨幣形式進行描述,所以無法在財務報告中列示。信息的競爭在某種程度上意味著企業生死的競爭,但是由于現有會計報表主要是反映以貨幣計量的歷史成本數據,在會計報表中絕大多數是有形資產的信息,而對大量無形資產的信息無法體現,從而大大削弱了會計信息的決策有用性。
(四)無法滿足對前瞻性信息的需求
傳統利潤表是建立在傳統會計收益概念和收入費用觀基礎之上的財務業績報告形式,它在物價基本穩定、市場經濟活動單一、外部風險低的經濟環境下是適當的,它能基本準確地反映企業經營活動的收益。但是,隨著經濟市場化程度的提高,物價的波動已成為各國經濟發展過程中無法擺脫的現象。二戰以后,持續的通貨膨脹曾經席卷全球,受其影響,一些技術含量低的資產如原材料以及一些稀缺性資源如土地等的價格急速攀升,技術進步導致那些技術含量高的資產如電子設備等價格直線下跌。
20世紀80年代所興起的金融創新,出現了價格波動性強的金融資產和金融負債,改變了傳統資產的價值是由社會必要勞動時間所決定,因而價值相對穩定的觀念。會計界對于這些問題的討論使人們逐漸認識到,以歷史成本為計量模式的傳統利潤表缺乏相關性,特別是上個世紀80年代美國2000多家金融機構因從事金融工具交易而陷入財務困境,但其財務報告在危機之前仍顯示“良好”的經營業績。許多投資者認為,歷史成本財務報告缺乏前瞻性、預測性的信息,不僅未能為金融監管部門和投資者發出預警信號,甚至還誤導了投資者,使其判斷失誤。(五)無法滿足信息的可靠性需求
現有企業財務會計報表的局限性還表現在會計人員對會計報表信息可靠性的影響,即會計人員傾向于粉飾報表。為了合理地反映收入與費用的關系,報告企業的經營管理成果,在期末,企業要根據配比原則進行大量的調整和轉賬處理,雖然對財務數據的處理是以發生交易事項為基礎進行會計確認和計量的,但是由于這種轉賬和配比處理帶有一定的主觀性,加上企業的會計報表對外是提供給企業的投資者和債權人使用的,因此,從企業的管理層到財會人員都希望會計報表能夠反映企業良好的經營業績,會計人員帶著這種心態來編制會計報表,就使得會計報表帶有粉飾的色彩。
企業財務會計報告的發展趨勢
(一)第四表的產生
從發展的眼光看,未來財務報告的內容、形式和方法正處于不斷變化和發展之中。英國ASB、美國FASB、IASC和“G4+1”(澳大利亞、加拿大、新西蘭、英國和美國會計準則制定機構,IASB派出觀察員參加)都已經開始在研究公司財務報告改進問題。
ASB、FASB、IASC和“G4+1”關于財務報告改革的研究,反映出了一種趨勢:要求財務報告披露全面、有效的財務成果信息。要達到該目標,單靠傳統損益表已無能為力,許多財務業績信息是繞過損益表,在資產負債表中權益部分對外報告的,因而必須擴大企業業績報告的內容。其改革思路是保留傳統損益表,增加“第四表”,如ASB“全部已確認得利和損失表”、FASB“全面利潤表”和IASB“已確認利得和損失表”,或者“G4+1”提出的擴大原損益表或權益變動表的報告內容,補充提示財務業績信息,構成新的業績報告體系。
此外,突破現行的收入實現原則的束縛,擴大財務業績報告的內容;同時,將繞過損益表在資產負債表中反映的未實現利得的損失,集中在一張財務業績報表中予以反映企業取得的全部財務成果。但是,他們的研究無法突破傳統會計理論框架束縛,因此有一定局限性。
(二)XBRL的產生與發展
XBRL被稱為是一個“商務報告的革命”,它有望成為未來全球共同的財務報告語言。一般認為,未來財務報告在信息披露的內容上,可包括財務信息和非財務性信息,歷史信息、現時信息和未來信息;在披露形式上,可包括全面系統的整體報告,地區、行業或產品類別的局部、分部報告;在報告的時間性上,可包括期末報告、中期報告和實時報告;在披露信息價值基礎上,可包括歷史成本計價報告,現時成本計價報告和未來價值的預測報告(ReportingonFinancialForecasts);在信息披露的傳送方式上,現代信息技術如互聯網、多媒體、數據庫、寬帶遠程通訊等廣泛應用,使未來財務報告傳遞方式發生根本性變革。此外,未來報告還應包括社會責任報告(ReportingSocialResponsibility),披露企業在教育與醫療衛生、職工就業與培訓、環境保護、公益事業、城市改選等方面信息,反映企業在綠色環境與可持續發展,以及其他社會責任方面所作的努力和取得的經濟、社會效益等信息。
在未來網絡經濟中,企業、政府和非營利組織將更廣泛、深入地應用電子數據交換技術(ElectronicDataInterchange,EDI),如適時生產技術(JustinTime,JIT)、柔性制造系統(FlexibleManufacturingSystem,FMS)、高級制造技術(AdvancedManufacturingTechnologies,AMT)、企業資源計劃(EnterpriseResourcePlanning,EPR)、政府資源規劃(GovernmentResourcesPlanning,GRP)、知識資源管理系統(Knowledge&ResourceManagement,KRM),以至于未來將廣泛采用的經營報告語言擴展系統(ExtensibleBusinessReportingLanguage,XBRL)等實時報告系統,致使跨國公司、控股集團公司內部高度一體化。
隨著現代網洛技術的發展,傳統財務報告發生重大變化。現代網絡技術不僅影響傳統會計的確認基礎、計量屬性、報告內容和分析方法,而且還可能促使財務會計與管理會計,或與稅務會計“合二為一”,乃至最終決定傳統財務會計的“生死存亡”。在這樣的背景下,國外關于改進財務報告的研究文章層出不窮。為應付未來挑戰,會計界人士正在積極應對、研究對策,進行跨學科研究并抓緊制定新的財務報告標準。
在新經濟時代,有人將會計稱為新信息的創造者。未來社會是可持續發展、綠色環境下的信息時代,會計確認、計量和報告上的許多傳統觀念將時移勢易,GRP、ERP、KRM、電子聯機實時報告系統(Real-timeReportingSystem,RRS)和XBRL等的廣泛應用和進一步發展,將使未來財務報告發生深刻而巨大的變化。
XBRL被稱為是一個“商務報告的革命”,它有望成為全球共同的財務報告語言,為網絡財務報告的國際趨同奠定技術基礎。XBRL是可擴展標記語言(XML)在財務報告信息交換和提取領域的一種應用。XBRL不強調制定新會計準則,而是致力于增強按現有會計準則提供信息的有用性,使用XBRL后企業財務報告和對財務報告進行分析的工具最終都將實現電子化處理。同時,XBRL可使不同會計準則下的財務報告編制更加容易,它可使非財務信息具有與財務信息同樣的地位。有了XBRL后,政府可對其投資的重大項目以及對政府各部門進行有效的管理。
企業有用XBRL可向全球投資者、債權人等各種利益相關者呈報豐富而個性化的信息,信息不對稱將得到極大地緩解。互聯網報告的未來發展趨勢是實時商務通過接入XBRL對實時經營、實時定價、實時管理等工作進行實時呈報。目前,國際上各交易所、會計師事務所和金融服務與信息供應商等機構已采用或準備采用該項目和技術,世界各國已經有250多個機構參加了XBRL國際組織。
(三)彩色模式的運用
美國證券交易委員會(SEC)沃爾曼(Wallman)先生提出了分層次的彩色報告模式,它將財務報告的內容按會計信息的質量特征分為多個不同層次。第一層次包括所有符合可定義性、相關性、可靠性和可計量性四個標準的信息,它們構成了傳統財務報告的核心內容;第二層次是報告僅具有可定義性、相關性和可靠性,但不能可靠計量的信息,如某些無形資產信息、知識資本信息;第三層次是報告那些符合相關性、可靠性,但不符合可定義性和可計量性的信息,如衍生金融產品的信息;最后一個層次只報告那些僅符合相關性、而不符合其他幾項標準的事項,如產品市場份額、公眾形象、主要關聯方等大量的非財務信息。彩色報告模式的應用,可更好地滿足使用者差異性多層次的需求,這樣就會更好地達到決策相關性目標。
(四)審計業務與咨詢業務的分離
安然、世界通信、施樂、維旺迪公司審計失敗的案例,無不從反面向我們證明審計業務與咨詢業務分離的極端重要性,如同是安然和維旺迪咨詢顧問的安達信,由于與上述兩公司存在經濟利益聯系,又如何期望其提交的審計報告具有獨立性和較高的可信度呢?目前發達國家正著手重塑獨立審計體系,決心將咨詢業務與審計業務分開,以提高獨立審計的客觀性與公正性,充分發揮注冊會計師的審計作用,為真實可靠的提供企業財務會計報告提供外在的保證,規范注冊會計師“市場經濟守門員”的作用。
參考文獻:
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財務會計課程是財會專業的主要課程,對于整個財會專業的教學改革有著較大影響。該課程改革要緊緊圍繞財會專業人才培養目標,破除原有的教學模式,以就業為導向,調整教學內容,強化實踐環節,實行仿真式教學,使學生一就業就能夠勝任相應的崗位工作。另外,在筆者對“評價會計專業水平高低最重要的依據”的問卷調查中也發現,53%的學生選擇了“實訓條件”,遠高于“13%的精品課”、“12%的名師”、“11%的科研成果”和“11%的學生競爭力”選項。為適應這些要求,我們為這門課程設計了一個虛擬的職場環境,也就是仿真的職業崗位平臺來展開教學工作。采用國內先進的VBSE虛擬社會全景體驗系統構建完整的內外組織機構,建立相關崗位責任制及規章制度,軟硬件等現代化辦公設備以及多媒體教室和實驗基地等輔助場所。利用天津中德職業技術學院的優勢,將工科的機械、數控、磨具等傳統優勢專業利用起來。把工業中心里的材料、生產、完工、入庫等企業生產過程與財務會計以及管理軟件結合起來,這樣不僅使會計專業的學生有了一次難得的臨崗實習機會,而且也讓工科學生增加了管理意識和成本意識。這些仿真措施讓學生與未來的工作環境和任務零距離接近,讓學生在仿真崗位平臺上進行學習和思考以獲得相關專業技術知識和技能,調動了學生的學習熱情。
(二)突出實踐環節,科學設計財務會計課程的教學架構
高職教育實行教學手段的多樣化,強調學生的自主學習能力的提高,培養學生發現問題、解決問題的能力。因此應對傳統面授教學的方式加以改革,尋找一種互動的、形象的、有趣的和多媒體支持的教學模式。
1.設計課程的知識結構學生在學習時頭腦中常常沒有一個知識體系,教師講什么,學生聽什么,學后面忘前面,越學越難,最后不得不放棄。為此,我們首先就要為學生搭建一個財務會計學習的知識框架,即對會計工作流程從建賬開始,經過審核和填制會計憑證、登帳、成本計算、財產清查再到編制報表為止,設計一個完整的的情境教學模塊,改變了原有的章節式教學,使學生學習完財務會計課程后,就如身臨其境一般感受了企業的會計核算,使他們逐漸具備了獨立處理企業發生的一般經濟業務的能力。
2.設計仿真的教學手段傳統會計教學通常采用文字表示經濟業務,而對實物環節重視不夠。而在會計實務中,企業的經濟活動都是以原始憑證來呈現的,這就造成課堂教學與實際工作的差異性,常常使學生只會處理課堂教學中的經濟業務,而對實際會計工作中的具體事務諸如怎樣編制記賬憑證、如何登記各種賬簿、怎樣編制會計報表等卻不知如何應對,更不知道如何利用這些財務信息幫助企業解決實際問題。對此,我們借鑒了許多教學軟件如“王中王”教學軟件、“用友U8”財務軟件以及多媒體課件,為學生創造了一個仿真的教學情境,同時我們還將其中一些軟件放在學校服務器上,只要學生登錄就可隨時操作,讓學生分析原始憑證反映的經濟業務內容,編制、審核憑證內容是否完整、準確。通過仿真的原始憑證來表示經濟活動,使學生如同在真正的企業處理實際業務一樣。
3.設計科學仿真的實訓內容為了體現高職院校財會專業的應用性特點,我們著重加強了學生實踐技能的操作。首先增加實踐性課時比重。在會計基礎理論知識夠用的前提下,增大實訓課時的比重,力爭使實踐性課時占課時總量的50%。建立實訓教室,設立虛擬的財務部門,讓學生分別扮演會計主管、出納、制單、記賬、成本會計等角色,完成企業一年的經濟活動,并不斷進行會計崗位轉換實訓。這樣,經過全崗位以及分崗位一系列實訓模擬,鍛煉了學生的實際操作技能,也縮短了教學與實際工作的距離,為學生積累了一定的工作經驗。
(三)積極探索多形式的實踐教學模式改革
高職教育提倡培養學生的實踐能力和綜合運用能力。這樣就要積極探索用現代教育觀點和教育手段改造傳統教學設計思路,重新規劃知識框架。在教學過程中應以引導教學為主,認真實施知識傳授與動手能力培養并舉的原則。通過教師啟發式仿真教學,最大限度地培養學生的各項技能,發展創造性思維;使用新的網絡及多媒體技術、新的教學成果,如啟動并快速發展慕課和微課課件教學,實現教學內容的情景化、模塊化,不斷提高教學質量。
1.加強多媒體技術在教學中的應用掌握會計操作技能是會計核算工作的關鍵,而傳授方法的最有效手段就是演示和仿真操作。所以在實際授課中,我們利用多媒體課件、視頻慕課和微課課件,有利于學生理解和掌握知識,讓學生利用不同時間和空間自主學習,全面掌握各種理論和技能技術。同時多媒體課件能充分展示發生經濟活動的原始憑證,并為學生配置一定的會計憑證和不同的賬簿,仿真再現企業會計工作情景,讓學生邊學邊做,根據各種原始憑證分析經濟活動,再真實地編制記賬憑證和登記相關的賬簿。同時利用現有網絡資源,讓學生上網了解各種信息。鼓勵學生充分利用網絡,通過網絡學習相關的軟件如“網中網”,可以在線與老師交流,排解疑難,也可通過電話、電子信箱或QQ來交流,以實現教學中的師生互動。還可以通過網絡資源查找資料,提升學生通過網絡自主學習的能力。也可以利用刻錄大師之類的視頻軟件錄制演示過程,制作微型的操作視頻,上傳到QQ群讓學生任何時候都可以看著視頻操作。
2.積極開展專業技能競賽,強化學生的實踐能力為了達到提高實訓技能的目的,使學生更好地掌握會計職業崗位必需的基本知識和操作技能,高職院校會計專業可積極開展豐富多彩的的技能競賽活動,如會計技能的點鈔、小鍵盤錄入等,特別是要對接國家級競賽項目,如全國高職院校會計技能大賽。通過比賽培養學生的創新精神,增強學生的社會競爭能力。
3.不斷提高職業技能等級鑒定的比重目前社會用人單位都非常重視學生職業專項技能,學生就業時會有相關職業崗位證書的要求。為拓寬學生的就業渠道,我們利用學校的教學資源為學生開放,鼓勵支持學生參加社會考試。如參考會計從業資格證、計算機等級證等。同時在開設的課程中充分考慮這些資格考試所涉及的專業知識和技能要求,比如會計基礎、財經法規與會計職業道德、用友ERP—U8課程等。學生通過學習相關課程,有助于通過職業崗位證書。同時為加強學生運用所學知識能力,我們結合社會專業技能考試,將會計電算化證書的取得作為學生本課程考核成績的一部分,也就是本課程與職業技能成績掛鉤,以此強化學生學習和解決問題的能力。
4.重視教師的培養,尤其是“雙師型”教師的培養通過教師進修深造提高業務水平或到企業掛職鍛煉,以及引進實踐經驗豐富的高技能教師或聘請校外兼職教師作為補充。再有就是建立校企合作,作為學校的專業實訓基地,并聘請具有經驗豐富的會計從業人員做學生的實訓指導教師。
5.改變考核形式首先,注重平時成績,摒棄只通過點名考核出勤來記平時成績的做法。通過課堂提問的形式,如學生提問教師答、教師提問學生答的方式來提高學生的注意力和參與的積極性。其次,不對稱留作業。對平時成績不理想的學生留作業記成績,促進個別學生的學習熱情,防止大面積留作業個別學生抄襲的行為。定期讓學生撰寫階段學習小結,可以是課程總結、學習心得,還可以是課程試卷。為做好這項工作,需要為每個學生建立檔案。第一堂課宣布打分規則,最后一堂課公布平時成績。第三,修改畢業成績的評定,畢業期末以學生操作的一個實務賬套包代替學生的畢業論文,進一步增強實踐操作性。
二、高校內部財務審計工作中存在的問題
(一)關于內部審計的法律法規還不完善。
從我國國家出臺的政策法規環境看高校內部財務審計發展。我國對審計工作也是十分重視的,相繼頒發了國家《審計法》,社會審計方面出臺了《注冊會計師法》,而面向內部審計工作的法規只有《關于內部審計工作的規定》,而直接針對于高校的只有教育部內部的《教育系統內部審計工作規定》,都沒有上升為法律的高度,沒有法律的保護與支持,使得許多內部審計機構和人員工作得不到相應的重視,審計人員遇到具體問題無法可循,許多審計人員鉆空子找漏洞,使高校財務管理十分混亂,國有資產受到嚴重的損失。
(二)高校財務審計人員配備不全。
近年來高校審計工作發展更加獨立,人員要求更加專業化、審計知識更加專業化,而以往高校財務管理人員還不具備內部審計師應具備的各方面專業知識,而新工作的審計工作人員還沒有一定的財務審計經驗,導致了高校內部審計人員的素質參差不齊,專業知識結構不合理,不能適應現代高校發展形勢的需要,導致審計工作中難以發現深層次的問題,找不到解決問題的方法,產生難以估量的損失。
(三)機構設立不規范,工作內容狹窄。
一部分高校內部審計財務機構的設立是由其他領導部門領導合署辦公的,獨立性不強,這種狀況會導致內部財務審計人員受到各方面利益的影響牽制,很難獨立的完成各項審計監督工作,制約了高校內部審計的獨立性。高校審計工作常規審計多,隨著高校體制改革的深化,高校內部審計工作范圍狹窄的弊端已經逐漸顯露出來,高校財務收支審計、基建審計、經濟責任審計對制度評價、風險管理區很少涉足。而內部審計還不能滿足各方面的需求。
三、解決方案
(一)調整審計人員結構。
現代高校財務審計需要配備更加專業化的財務審計人員,不僅能夠做到內外財務審計、學校財務管理,還更應該能夠做到財務審計工作的監督與評價,這就要求我們高校財務審計人員具有一定的專業知識,能夠深層次地發現財務審計工作中出現的各種問題,并且能夠在不給國家學校造成損失的前提下解決相應問題。而對于現任這些有工作經驗,對業務又比較熟悉的審計人員,要把他們安放到審計工作重要的位置上去,并且形成“師徒綁定式”,帶出一批具有良好專業素質的新一代年輕審計師。
(二)設立獨立的審計機構。
就目前狀況來看,高校審計機構必須擺脫附屬機構的地位,形成專門的財務審計機構,獨立完成財務管理及審計工作,不受其他部門及領導的制約,真正形成獨立的財務審計工作管理,發揮其真正的職能作用。高校領導要高度重視審計工作,加強審計工作的力量,優化結構,增強審計內部的獨立性和權威性。制定一系列審計人員獎勵機構,調動審計人員工作的積極性。審計工作實際上繁重、勞心,許多審計人員工作久了就會缺乏積極性和責任心,工作懈怠。獎勵機制能夠調動起來工作人員的積極性,工作中的責任、工作量與獎懲掛鉤,能夠使得審計人員積極主動地完成各項財務審計工作,不僅使工作質量得到進一步提高,而且也能使審計人員的素質提高一個檔次。
(三)健全高校財務審計職能規章。
高校審計職能應不斷拓寬,制定相應的規范程序,實施審計質量的全程控制。高校審計部門應制定出一系列完善的高校審計實施方案和工作操作規程,明確責任和審計人員義務。高校審計人員必須按規章制度完成審計任務,規避風險,以便于接受各方面被審單位的監督。上級主管部門應制定出審計人員從審計開始到審計終結應有的考核評價體系,以增強審計人員的責任意識,降低審計工作的風險。
一、財務理論體系的框架結構
從已接觸到的中外財務看,西方財務理論研究主要集中在“操作性”財務領域,尤其是股份公司在市場的財務運作問題(湯谷良,1997)。比較而言,國內財務理論研究要豐富得多,諸如財務的基本概念、公司內部的財務運作機制和財務控制等,改革開放以來,這些一直是國內財務學研究中最活躍的領域之一。不過,財務理論的體系結構以及未來財務理論研究得方向,至今仍不甚明朗。諸如財務環境在財務理論體系中的地位、財務環境的具體結構及其對財務運作的具體、公司法人治理結構中的財務治理結構、財務治理權的有效配置、財務治理模式及其選擇、股權結構和文化等環境因素對財務治理模式的影響等問題,還很少研究。甚至于財務理論的重心究竟在哪里,我以為也需要重新把握。盡管財務學研究十分關注論問題,如財務決策的方法、財務控制的方法、財務評價的方法等,但從現實看,影響公司財務資源培育與配置效率的關鍵因素似乎并不是財務方法而是財務機制和財務戰略,尤其是財務治理權在公司內部的配置與運作。這些問題的存在,說明還需要對財務學的理論結構作進一步的探討。我的看法是,完整的公司財務學理論體系應當由財務環境理論、財務基礎理論、財務戰略理論和財務運作理論四個層次組成,其中財務運作理論又分為財務治理權配置理論和財務管理方法理論兩大部分。
1、財務環境理論。應該說,沒有任何一個財務學家否認過環境對財務理論與實務的影響,在中外財務文獻中,財務環境也都占有一定的篇幅。問題是,財務環境在財務理論體系中的地位、財務環境的具體構成及其對財務理論與實務的具體影響等問題,在研究上還不能說已經到位。時至今日,人們還是把環境視為財務理論界域以外的東西,還沒有把環境作為財務理論體系的內生性要素來看待。這樣做,將不能體現財務環境應有的理論地位,實踐中也帶來一些問題。從和現實看,財務環境對財務目標及根據邏輯導出的財務戰略、財務策略、財務機制和方法都有著全面的和直接的影響。從這個意義上說,應當把財務環境理論作為財務理論體系的內生性要素,甚至應作為財務理論體系的最高層次來理解。
其次,盡管人們已經對財務環境的構成內容進行過多種歸納,但“重硬環境輕軟環境、重環境輕文化環境、重股份制環境輕非股份制企業環境、重一般環境輕特殊環境、重一般描述輕具體”的現象仍然普遍存在。對于財務環境要素,我的看法應當用多維度的立體論方法歸納,概括為、經濟、文化、、、、技術、人口、歷史和地理十個維度,并按對財務的影響范圍、影響程度、影響方式和發生頻率等多種方法進行歸類分析。
最后,對財務環境的研究還應克服和消除存在的“環境與財務板塊結合”的狀態,從縱橫結合的“時空差異”上深入分析和把握各個維度的環境因素對財務理論、財務戰略、財務機制和財務方法的具體影響。國際間的財務行為總是存在差別的,而差別的形成基礎是環境差異。財務學的研究,必須能夠有效地把握國際財務差異及其形成機理,并側重從特殊的財務環境出發,研究適合這個特殊環境的財務理論與方法。只有按照這個思路和方法,才能構建對中國企業具有實際的和直接的指導意義的財務理論體系。
2、財務基礎理論。這是財務本體理論最基礎的部分,討論財務的具有“實質性”的問題。近年來這部分的研究較為活躍,已經出現了不少創新的成果。但是,財務基礎理論究竟由哪些內容或要素構成,學術界的觀點仍不盡一致。我的看法是,如果把財務理解為“一種有目的性的行為”,則財務理論的基礎部分就應當從特定的財務環境出發,研究這種行為的主體與范圍、本質與職能、動機與目的、前提與條件、原則與規則、方式與方法、過程與結果等行為要素。也就是說,財務基礎理論的構成內容應當包括財務主體(包括法人主體與人主體)、財務活動范圍、財務基礎性和基本假設、財務本質與職能、財務基本目標、財務一般過程或環節、財務基本原則、財務一般規則(包括制度性規則、技術性規則和道德性規則)、財務基本方法、財務效果評價十個部分。即使是“一般”或“基本”概念,也必須密切結合特定的財務環境,全盤照搬西方財務的做法是極不可取的。
3、財務戰略理論和財務治理權配置理論。這兩個都是全新的財務學研究領域,尤其是財務治理權配置理論。關于財務戰略,國內已有一些研究成果,有代表性的是陸正飛教授的《企業發展的財務戰略》和劉志遠教授的《企業財務戰略》,他們在這一全新的領域進行了開拓性的、極富創新與成效的探索。至于財務治理權的配置,目前還難以發現專門的、較為具體的研究文獻。對于公司財務治理權,我的看法它是公司法人財產權的核心,人們常說的法人財產權,其主要內容就是法人財務治理權,包括財務決策權、財務執行權和財務監控權,《公司法》的規定就是較好的體現。財務治理結構是公司法人治理結構的重要部分,財務治理權配置又是財務管理體制和財務運行機制的核心內容,從目前情況看,配置的合理與否還是影響財務資源配置效率的關鍵性因素。如此重要的問題,至今卻未能引起理論界的重視,不能不說是財務學研究的一大缺憾。圍繞財務治理權的配置,需要研究的問題很多,比如財務治理權的內容與結構、財務治理機構的設置與運作、財務治理權的配置范圍與層次、配置模式與結構、運作機制與方式、企業集團財務治理權配置的特殊性、財務治理權配置模式的國際比較、文化差異與財務治理模式的選擇、政治制度對公司財務治理模式的影響、股權結構等經濟因素差異與財務治理模式選擇等,這些問題甚至可以作為財務學的一個分支學科專門研究。我期望這個最具現實意義、也最能體現國別特色的研究,能夠得到應有的重視。
二、財務基礎理論的若干基本要素
1、關于財務本質。財務本質理論的討論由來已久,主要有貨幣收支活動論、貨幣關系論、分配關系論、價值運動論、資金活動論、現金流轉論、本金投入和收益論、財權論、資本要素配置論等幾種觀點,它們在不同程度上反映了財務的某些特性,也推進了財務理論的建設和發展。不過,這些觀點是難以將財務學與學和政治經濟學相區別的。比如貨幣關系或分配關系,原本就屬于政治經濟學所研究的生產關系的范疇。而資金運動或價值運動,會計學上則一直把它作為會計的對象來看待。在把握財務的本質與職能(本質的具體化)問題時,傳統的靜態分析法和就財務論財務的狹隘主義觀點必須調整,而郭道揚教授(1998)在分析會計本質與職能時所采用的動態分析法和環境聯系法值得借鑒。實際上,財務的本質與會計的本質一樣都不是一成不變的,傳統計劃經濟體制下的財務解釋為“分配關系”尚可理解,而在現代市場經濟條件下,再將財務的本質與職能僅僅理解為某種關系或某種資金或現金的活動,就顯得有點過于狹隘了。現代財務作為公司管理系統中最重要的組成部分,其最本質的職能就是有效培育與配置財務資源。處理分配關系、或組織現金流轉、或安排資金或資本、或財權合理配置等,不過是“有效培育與配置財務資源”系統的一個側面或一個組成部分。這里所說的財務資源,在現代社會和現代企業中,應當既包括“硬財務資源”如資金和自然資源等,也包括“軟財務資源”如市場資源、人力資源、知識產權和組織管理資源等。所謂財務,其實質就是通過合理的財務制度安排、財務戰略的設計和財務策略的運作,有效地培育和配置財務硬資源和財務軟資源,以求利益相關者的利益最大化和協調化,維持理財主體的可持續發展。
2、關于財務假設。這方面的研究成果已有一些,諸如財務主體、貨幣時間價值等幾乎一致被作為財務基本假設來看待。在科學研究和學科建設領域,假設的存在具有普遍性,任何一門學科都有與之相適應的假設體系。然而問題是,財務學假設的客觀基礎是什么?有無必要將財務學假設作為一個體系來看待并進行層次劃分?財務主體、貨幣時間、價值等假設是否就是財務學的基礎性假設?我的看法:(1)任何假設的客觀基礎都是環境不確定性。比如會計上的持續經營假設,就是源于會計主體的生存壽命的不確定性。(2)不確定的財務環境因素是一個體系,有些財務環境因素如財務資源是否稀缺、理財人的行為動機和行為方式等,對財務行為和財務學體系的構建具有全局性和重大性影響;而有些財務環境如產品壽命周期、物價變動、稅率調整等,只對財務行為具有局部性的影響。據此,可以把財務學的假設體系分為基礎性假設、基本假設和技術性假定三個層次。(3)財務學的基礎性假設對財務行為具有全局性影響,構成財務學的基礎性理論,主要包括財務資源稀缺性假設、理性理財人假設、理財者為經濟人假設、理財信息完備性和對稱性假設、財務利益最大化假設等。(4)財務學的基本假設對財務行為具有重大性和直接性的影響,構成財務學的基本概念和基本原理,主要包括財務主體、貨幣時間價值、現金流轉、風險與報酬對等假設等。(5)財務學的技術性假定對具體的財務行為具有局部性和直接性的影響,構成財務學的操作方法論部分。如在投資決策中,不考慮通貨膨脹或緊縮時的幣值不變假設,或考慮通貨膨脹或緊縮時的幣值有規則變動假設等。財務學的技術性假定是多種多樣的,可以說,每一種財務方法都有一個或幾個假定前提。
3、關于財務目標。這是財務學領域中研究較為熱烈的一個問題,王化成教授(1998)曾歸納有14種觀點,目前較為流行的是股東財富最大化的觀點和企業價值最大化的觀點。關于股東財富最大化,我的看法將其作為現代財務的目標是不合適的(李心合,2000)。實證研究也證明了股東財富最大化的目標假設具有不合理性。英國學者帕克(RPike)等人對英國公司的目標定位情況進行的一項調查表明,管理人員對企業盈利能力比對創造財富更有興趣,股東財富最大化的目標僅排在第4位,而且只有不到18%的被調查者認為它是一個“非常重要”的目標。許多美國企業的調查研究也支持這一發現(劉志遠,1999)。
至于企業價值最大化的目標假說,理論上還不能說是比較成熟的。主要問題有兩個:一是企業價值的含義模糊,與利潤和股東財富的關系尚未理清。西方經濟學自誕生以來就一直認為企業的價值在于追求利潤的最大化,因此,作為出資人的股東最關心的是企業的利潤及產生利潤的載體———企業的資產和凈資產。然而,信息技術和知識經濟的發展,使得像微軟公司這類的企業的市場價值與其利潤或凈資產嚴重背離。于是,人們便思考用股票市值來解釋企業價值,并將企業價值等同于股東財富。美國麥肯錫公司的湯姆科普蘭、蒂姆科勒和杰克默林三位學者在《價值評估———公司價值的衡量和管理》一書中,還將企業價值解釋為“產生現金流量和基于現金流量的投資回報能力”,并認為這就是全新的價值觀念。二是企業價值難于計量。在所接觸到的文獻資料中,人們已經提出的企業價值的計量方法有每股收益法、股票市價法、凈資產收益率法、經濟利潤法(公司價值現值=投資資本+相當于每年創造價值的溢價即預計經濟利潤)和未來現金流量折現法等多種,尤以股票市價法和現金流量折現法最為流行。股票市價法只能在上市公司使用,并且最好是該公司的股票市價與其價值高度相關,而這樣的公司,不說在中國,就是在市場經濟發達的西方國家,為數也是不多的。至于未來現金流量的折現,用這個具有高度不確定性的數值來計量公司的價值,其可靠性是很難保證的。
關于現代企業的財務目標,我的看法是有效增加值最大化和利益分配協調化。增加值是對企業創造的新財富的價值衡量,增加值的多少體現企業為社會創造的新財富的實際水平;同時它也是企業股東、債權人、經營者、政府、員工等利益相關者的利益源泉,用增加值作為財務的目標,能夠兼容所有利益相關者的利益需求。對單個企業而言,增值有有效增值與無效增值之分,區分的標志就是增值能否給企業實際帶來經濟利益的流入,因為增值的實質就是未來經濟利益的流入。無效增值的形成原因是信用風險和會計上的權責發生制。有效的增值需要按照經濟的和社會的規則在各利益相關者之間進行分配,基于利益相關者各自對自身財務利益最大化的追求,企業管理當局還必須把有效地協調利益關系作為其理財目標的重要組成部分。
4關于財務基本原則。學術界的看法不盡相同,可以羅列出至少十幾種觀點,有三原則、四原則、五原則、六原則的歸納,更有上的千差萬別。從知識和可持續財務的角度出發,本文提出的財務基本原則是:資本保全原則;硬財務資源適度耗費與有效利用原則;積極培育軟資源原則;利益相關者配置與共同治理原則;公平分配與利益協調原則;人本財務與物本財務相結合原則;權責利效相結合原則。這些原則強調了對稀缺硬資源的有效利用和對軟資源的有效培育,突出了利益相關者共同參與的財務治理和財務利益的分配以及利益分配中的公平性,體現了與人們倡導的可持續發展戰略相適應的可持續發展財務的基本特征與要求,所以稱為基本原則。
三、財務治理權配置的幾個
1、財務治理權的配置層次。1994年,湯谷良教授提出了三個層次的財權配置觀點,即除監事會行使財務監控權外,股東大會、董事會、總經理、財務經理共同分享企業全部財權。1997年,湯教授又明確提出財務三層次論(所有者財務、經營者財務和財務經理財務),并認為經營者財務處于財務管理的核心地位。這個觀點的創新意義及對國內財務學的積極是有目共睹的,問題是,還有無必要與可能進一步發展。我的看法是,至少有兩個問題還需要進一步探討:
一是處在第一層次上的是否只有出資人或所有者。財權的基礎是產權,產權制度安排決定財務治理權的配置。從上看,以小規模為主要業態的古典企業是體現“財務資本至上”邏輯的“財務資本所有者擁有企業產權制”或“業主產權制”,相應的財務治理結構為“一元主體(業主)治理結構”,即業主擁有絕對的財務治理權。公司制的出現以及“經理革命”使公司財務資本“所有權與經營權分離”,相應的財務治理權配置模式也演化為“二元主體(所有者與經營者)共同治理結構”,所有者與經營者共同分割公司的主要財務治理權。公司的產權歸誰的理論,直到20世紀80年代以前,經濟學家們還一直維護“(財務)資本雇傭勞動”的邏輯,維護“業主產權論”的觀點。但是80年代以后,業主產權論的邏輯開始受到經濟學家們越來越多的懷疑,體現“財務資本與人力資本并重”邏輯的“財務資本所有者與人力資本所有者合作產權論”越來越受到人們的重視。最值得一提的是“利益相關者共同產權論”,該理論把企業視為利益相關者締結的一組合約,每個利益相關者都對“企業剩余”作出貢獻并享有剩余索取權。因此,經理們要為企業的利益相關者而不僅是股東的利益服務。從現實來看,政府、投資者、債權人、經營者、員工乃至公眾,這些利益相關者均對企業有財務利益要求,也均對企業有財務權利。這就是說,處在財務治理權配置第一層次的,應當不僅僅是企業外部的股東,還有企業外部的其他利益相關者。換句話說,外部利益相關者是公司理財的第一層次。
二是員工是否構成一個獨立的理財層次。外部的利益相關者、內部的經營者和財務經理,他們都是企業財務治理權的分享主體,也是企業財務利益的分享主體,那么員工呢?從理論上說,員工是企業直接的利益相關者,在“從業員主權理論”下還是最重要的利益相關者,當然應參與企業的財務治理。我們一貫提倡的民主理財,也是把員工作為企業內部的一個獨立的理財層次來看待。這樣說來,企業財務治理的層次,實際上就是四個層次,即外部利益相關者、經營者、財務經理和員工。不同的人參與財務治理的程度和方式也是不同的,這正是我們結合國情需要認真研究的。
2、財務治理權的配置模式。面向知識經濟、可持續發展的現代財務治理模式的基本特征和框架可歸納為4個方面:利益相關者共同參與財務治理;人力資本最大者擁有最重要的財務治理權;財務相機治理;知識和信息專家參與財務治理(李心合,2000)。這4個方面是現代財務治理模式的一般特征,其具體結構和表現形態因時因地而異。研究我國企業財務治理模式,必須廣泛、深入地聯系我國特殊的經濟、和文化基礎。
3、財務治理權的配置結構。財務治理權的配置,應以權利性質、公司類型、法人治理結構、管理人員素質、環境影響和配置效果等因素為基礎。在“一長(董事長)四會制(股東會、董事會、監事會和經理會)”的公司,財務決策權配置的一般情形是:財務戰略決策權歸屬股東會和董事會,財務日常決策權被授予經理會。不過,財務決策權的安排也具有明顯的相對性和環境適應性。其次,財務決策權的配置還具有動態調整性,財務相機治理機制所揭示的就是這個道理。一般的理解,相機治理是指:內部人或經營者主導財務治理權的條件是公司財務生存能力,當公司償債出現困難時,銀行就會出面干預公司財務與經營。財務決策權在公司內部人與銀行之間的變換與轉移,是現代企業治理制度的重要組成部分。
相對于財務決策權,財務監控權的配置要分散得多。主要有四大分享主體體系:一是財務監控權的市場分享體系,主要是通過市場來實現的;二是財務監控權的政府分享體系,包括財政機關、稅務機關、審計機關和證券監管部門等;三是財務監控權的出資人分享體系,包括投資者和債權人兩大類;四是財務監控權的內部人分享體系,這個體系又可以分為縱向財務監控體系和橫向財務監控體系兩個分支體系。縱向監控體系是在公司內部的各層級之間,享有監控權的上級組織或個人對下級組織或個人的監控;橫向監控體系是在地位平行的組織或個人之間展開的。公司內部的財務牽制制度應按縱橫結合的立體方式設計方能奏效。
主要:
[1]湯谷良經營者財務論[J]會計研究,1997,(5)
[2]謝志華論市場經濟條件下財務微觀性[J]會計研究,1993,(6)
[3]辜位清“價值評估—公司價值的衡量和管理”評介[J]管理世界,2000,(3)
[4]王化成再論財務管理目標[J]財務與會計,1999,(3)
[5]李心合知識經濟與財務創新[J]會計研究,2000,(10)
[6]李心合利益相關者產權與利益相關者財務[J]財會通訊,1999,(10)
舞弊審計最初是20世紀90年代中期在以美國和加拿大為首的西方國家異軍突起,并完成從傳統審計查錯糾弊的職能到一個獨立的審計類別的轉變。我國“獨立審計具體準則第8號——錯誤與舞弊”指出,舞弊“是指導致會計報表產生不實反映的故意行為”。主要包括:(一)偽造、編造記錄或憑證;(二)侵占資產;(三)隱瞞或刪除交易或事項;(四)記錄虛假的交易或事項;(五)蓄意使用不當的會計政策。可以看到,我國獨立審計準則對舞弊的定義與美國會計界對職業舞弊的定義是基本相同的。挪用財產和都是侵占資產的具體方式,“虛假會計報表”的編制過程實際上就是采用我國“獨立審計具體準則第8號——錯誤與舞弊”中所指出的(一)、(三)、(四)以及(五)這四種方式。
我們知道,舞弊審計是為防止、識別和用文件證明貪污、盜竊、欺詐、腐敗這類舞弊行為而進行的審計活動,與財務審計關注各種財務報表和會計數據不同,舞弊審計需要更多的思維形式而不是常規的技術方法,它重點放在研究和分析例外、古怪的事,以及會計違規事項和行為結構上,而不是放在對會計報表的錯誤和遺漏上。舞弊審計人員的知識主要是從經驗中,而不是從審計教科書或上年的工作底稿中學到的。因此,對于舞弊進行審計就要采取與傳統的財務審計不同的方法,很多在財務審計中適用的方法在舞弊審計中卻不適用。
舞弊審計就是要創造一種環境,激勵審計人員有意識地去查詢和預防經濟活動中的舞弊行為,要想成為一名合格地舞弊審計人員,就要了解舞弊人員的思維方式,舞弊審計人員頭腦里最重要的問題不是檢查會計系統和內部控制是否遵循會計標準和審計準則,而是要思考“在企業會計控制制度的各個環節中,哪個是最薄弱環節,哪些人會利用這些環節,哪個環節最容易誘發舞弊行為等。
在具體審計過程中,審計人員要充分關注那些容易引發舞弊的會計“信號”,比如一些非常交易事項,像非主營業務占公司業績主導地位的事項、非貨幣易、關聯交易、復雜股權控制關系等事項。另外某些會計變更、資產重組涉及訴訟糾紛等重要會計事項以及經營出現危急的事項也是舞弊行為經常發生的地方,應引起審計人員的關注。
在舞弊審計中,審計人員必須始終保持正確的心態:懷疑、謹慎。在關注每一個審計環節時都要假定它是有問題的,存在著舞弊行為。然后要搜集容易產生舞弊風險的信息。比如,詢問公司管理當局、內部審計部門,以及關鍵管理人員;有效運用分析性程序識別、評估造成舞弊風險的因素等。
1、加強注冊會計師的職業懷疑精神,并將其貫穿于審計過程的始終。“職業懷疑主義”觀點是由美國SAS第99號提出的,它為注冊會計師如何履行職業謹慎這一概念提供了具體的指導。第99號首先假設不同層次上管理層舞弊的可能性,包括共謀、違反內部控制的規定等,并要求在整個審計過程中保持這種精神狀態。它要求審計舞弊必須先了解舞弊環境及特征,強調計劃階段審計小組就應集中討論和思考舞弊可能會怎樣發生及會在哪發生,促使其對潛在的舞弊保持更高的警覺,以共享審計經驗,共同提高發現舞弊的意識和能力。還要求注冊會計師在審計的全過程保持職業謹慎,獲取必要信息,識別和評估舞弊風險,并據此作出適當反應。因此,注冊會計師在審計每個項目時都要保持高度的職業懷疑精神,應首先思考是否有舞弊的嫌疑,不能推測管理層是誠實可信的。
我國目前上市公司造假成風。大部分的上市公司業績都不可信,都存在粉飾報表嫌疑。因此,對我國上市公司的審計必須要有足夠的專業懷疑精神,如果注冊會計師不能搜集充分、適當的審計證據證明被審計單位的報表是公允的,就應認為其不能公允反映企業情況,存在舞弊嫌疑。
審計人員不僅應了解會計審計問題,對于客戶的營業性質與風險及交易的經濟實質,也必須徹底了解。作為一個優秀的審計人員,必須要有好奇心及敏銳的觀察力,對于看似無關的問題或線索,能鍥而不舍。
2、充分關注審計風險點,并借助新的舞弊風險評價模式進行評價。審計風險點對注冊會計師起著提示和導向作用,因此,精心設計并有效制定審計風險點,對審計人員發現舞弊起著重要的作用。審計風險點包括控制環境、控制活動、風險評估、信息與溝通和監控等方面的因素,還包括宏觀政策、法律限制等方面的因素。在審計過程中,注冊會計師通過了解上市公司的經營狀況和分析性程序的運用,應能識別企業存在的重大風險信號。新的舞弊風險評價模式,將重點放在舞弊產生的根源上,而非舞弊產生的表面結果。該準則建議注冊會計師將足夠的注意力放在舞弊產生的主要條件上,這些條件可以歸納為:壓力、機會和借口。當三個條件同時成立時,就意味著出現舞弊的可能性很大,注冊會計師必須給予足夠的關注,采取有效的審計程序以控制風險。
3、加強對企業內部控制的審查和評價。內部控制是企業的一項很重要的工作,建立完善的內部管理控制制度和內部財務控制制度對企業既有防錯防弊,又有促進經營管理效果的作用;能起到事前預防、事中、事后及時發現工作漏洞。因此,從某種意義上說,可以從對內部控制的審查和評價來發現舞弊的存在。
工程預決算審計和基建財務審計貫穿于整個過程跟蹤審計工作中,相比以前單一、傳統的審計方法,二者相結合的審計方法有以下優點:①審計信息更加全面、準確;②提高了審計效率;③能夠更全面地反映審計結果。如以前獨立的、單純的財務審計和工程審計在項目立項、概預算執行、材料認價、施工單位轉分包、工程造價高估冒算等問題上,只是各自運用專業知識進行分析處理,沒有融合貫通,從而使得出的結論不全面,無法達到二者相結合所能取得的審計效果。
1.2兩者相結合,是高校內部效益審計由定性向定量分析轉變的關鍵方式
長期以來,受多種因素影響,高校審計部門往往從決策管理的角度進行審計評價,側重于定性分析,而忽視了從效益角度進行多方位、深層次的定量剖析。財務審計與工程造價審計相結合,是高校內部效益審計的重要保證,在高校內部審計綜合分析方面,它是一種全新的技術方法,對經濟責任的界定與追究起到了積極作用,審計力度有了很大程度的提升,使得內審評價更加具體全面。當前效益審計是高校審計工作的重中之重,將財務和工程審計相結合運用,來保證達到教育投資資金的效率性、經濟性和效果性。
2財務審計與工程審計在高校內審中相結合的具體應用
在審計某高校的一項新建工程項目時,高校內部審計部門通過使用社會咨詢機構審計力量,組成財務審計與工程審計合作審計組,對概算總投資為2.36億元的某項目進行了試點審計。經過為期一個季度的審計工作,審計人員查出相關違紀違法問題約11252萬元,這其中包括以下內容:多列概算1153萬元,超預算957萬元,虛列成本135萬元,違規分包、截留、獲取非法所得264萬元,隱蔽工程虛列簽證2095萬元,擠占建設成本699萬元,無計劃開支900萬元,核減工程造價2015萬元,漏交稅金1491萬元,少計收入1543萬元。取得了顯著效果。在審計過程中,審計組在實現全面審計基礎上從兩者不同專業的角度,去發現問題、疑點,并且抓住這些問題、疑點進行重點審計,高效率地完成了發現違紀違規問題、核減工程造價、發現案件線索等方面的工作,從而有效地完成了任務。兩種審計結合進行,可以共享項目基礎資料,并對審計資源進行整合,對決策、管理上的問題進行定量剖析。在審計工作中,重點工作是促進控制工程造價以及規范工程管理,通過技術經濟審查、審計控制和評價相結合,通過事前、事中和事后審計相結合,運用財務與工程審計相結合的審計方法,對項目的所有經濟活動進行了審計工作。這是以往以財務審計為主的內部審計和單純進行造價咨詢的社會機構審計都無法得到的。
2.1事前結合審計
事前結合審計指高校審計部門通過工程審計和財務審計相結合的方式進行決策、概算等方面的把關工作。事前結合審計主要進行項目建設前期工作的審計工作,包括項目立項與批復、工程概算、合同簽訂等內容,這些內容主要是在項目的決策階段、規劃設計階段、招投標與合同簽訂階段。在此階段,審計人員要通過財務審計與工程審計相結合的方式,科學有效地把握好監督決策的準確度,控制好概算編制的真實完整度。據統計數據顯示,項目建設期間,投資決策階段對工程造價及效益等方面的影響很大,因此決策方面的把關工作是審計工作的關鍵點。財務審計與工程審計相結合的審計工作主要體現在項目的審查、評估及分析方面,其審查內容有項目建設立項建議書及初步設計方案,評估內容包括可行性研究報告、生產建設條件等方面,分析內容包括技術方案、可行性指標、經濟效益、社會效益等方面。
審計人員從項目建設設計方案的經濟可行性、地理適宜性、技術方案先進性、施工方案安全性等方面進行工程審查;從財務盈利能力、資金規劃的合理適宜性等方面進行財務審查。對于公益性、非盈利性特殊項目,審計人員可以通過盈虧平衡產量分析法、生產能力平衡法、凈現值法、成本法等方法對上述工程和財務方面的內容進行審查,并作經濟費用的效益分析,從而得出一個全面的審計報告。通過這種結合審計,高校審計部門從定性和定量兩方面對項目的決策情況給出一個判斷,并提出有效合理的建議,從而避免因決策失誤讓項目盲目立項開展,進而造成重大的經濟損失。工程審計與財務審計人員要在各自專業技術的基礎上,依據相關法律法規,分工合作,有序進行審查工作。審查內容有:項目概預算編制依據及深度,項目建設的規模及標準,項目設備規格、數量和配置,初步設計的內容,審批手續的齊全性,有無擅自擴大建設規模和提高建設標準等。
2.2事中結合審計
事中結合審計指高校審計部門通過工程審計和財務審計相結合的方式進行資金、結算等方面的把關工作。在項目實施過程中的事中結合審計主要體現在以下幾個方面:查處概算執行、材料認質認價、招標人費用項目控制、變更簽證控制、付款控制、施工單位轉分包。事中結合審計應該著重審查的內容有:工程概預算的審批及執行情況、合同中與資金相關條款的合法性及履行狀況;工程進度款結算、設備材料的管理、應繳稅費的計提和繳納情況等。其中,他們在合同調整的合法性、建設標準的執行情況、建設規模、建設內容的真實性、超概算外投資、建設單位管理費超概算等問題上運用結合審計的方法比較突出。財務審計與工程審計人員在審計過程中,互相交換各自收集的信息,并通過交換意見,對項目的各項成本費用及計劃執行情況進行審查,以保證各項資金專款專用,避免了虛列成本、亂開支、擠占、挪用、截留、轉移、損失浪費等現象,確保了撥款與工程進度的一致性。
一個項目能夠順利進行,關鍵之處在于工程資金的到位和使用情況,因此,審計要把這個關鍵點作為重點審計,深入分析查證,落實資金是否到位,撥付是否按計劃進行,資金使用是否按國家規定進行使用,進度款支付是否堅持先審計后付款的原則進行,把這些問題審查到位,才能更好地控制造價,有利于后期的決算審計。事中結合審計的每一次工程結算是全過程跟蹤審計的主要工作,是項目建設過程中重要的原始記錄,各種資料的審查對于工程結算的準確度有直接的影響,更體現了基本建設項目投資的合法性。財務審計在此階段主要關注“預付賬款”、“建安投資”、“應付賬款”等科目,這個階段的審計主要以工程審計為主,財務人員配合。工程審計人員可通過認真核對工程量、定額、圖紙、變更簽證資料及相關甲方認質認價材料簽證、招投標文件、取費標準等資料,認真套用工程量清單計價軟件或有關定額,審核應該結算的價款,防止施工單位高估冒算,維護學校的利益,并同財務人員實際結算的價款進行對比,看是否按審計金額結算工程價款等情況,財務人員亦可根據賬目數據查看施工單位的可疑資金動向,抓住疑點線索,進行深度審查。
2.3事后結合審計
事后結合審計指高校審計部門通過工程審計和財務審計相結合的方式進行決算、效益等方面的把關工作。工程竣工決算審計包含工程和財務兩個專業內容,主要是對工程項目建設的批復,對預決算的金額、決算編制依據、項目建設資金的循環過程、債權債務、辦理交付固定資產等事項的真實性、合法性、合規性進行審計。它貫穿于建設項目的整個過程,要求審計人員具備相當高的財務和工程專業方面的知識與能力,內審人員不僅要對工程管理、固定資產管理、工程結算進行監督,而且還要對財務信息的合法真實性作出評價。總之,工程竣工決算審計有助于提高竣工決算的質量,正確評價投資效益,總結建設項目經驗,改善基本建設項目管理。決算審計應在結算審計的基礎上進行,重點審查工程項目概算執行情況、工程項目資金來源、支出及結余等財務情況、工程項目合同工期執行情況和合同質量等級控制情況等,財務人員可以通過竣工財務報表進行核實,不僅可以真實反映被審單位資本性支出的基礎情況,還可通過審計賬表的對應性,為資金使用的績效分析提供準確數據。工程人員以竣工資料為依據,利用多種專業技術審計法,審查結算中定額的套用情況、工程量計算規則的復核、審查取費標準、利潤和稅金的審查等,并將預算部門的結算書與財務已入賬的結算進行核對,審查是否有漏項等問題。