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高校思想政治理論課實踐教學作為增強當代大學生理論和信仰教育的有效渠道,對于推動新形勢下的的中國化、時代化和大眾化,著力培養立場堅定的青年者意義深遠。目前,理工科高校在思政課實踐教學環節中不同程度上存在形式單一、內容乏味、效率低下、效果不明顯等諸多問題。基于此,筆者以理工科高校思政課實踐教學環節為切入點,積極探索基于教學做一體化的理工科高校思政課實踐教學新模式。
一、理工科高校思政課教學做一體化實踐教學模式概述
高校思政課作為向大學生進行理論教育與信仰教育的主渠道,其教學效果與大學生政治素質培養和我國各項建設事業的發展關聯緊密。實踐教學做為高校思政課課堂理論教學的有效延伸部分,對于高效思政課教學質量同樣不容忽視。因此,根據理工科高校思政課實踐教學發展實際,積極探索“教學做一體化”的思政課實踐教學模式,努力提高廣大高校思政課實踐教學的教學效果,是理工科高校廣大教育工作者的一項責無旁貸的重要工作。
“教學做一體化”是著名學者杜威“從做中學”教育理念中國化的成果。民國時期,黃炎培、陶行知、等著名學者均師從杜威,并將其教育理論與中國職業教育發展實際相結合,探索出“手腦并用,做學合一”(黃炎培)、“教學做合一”等中國化的重要命題。改革開放以來,“教學做一體化”思想隨著素質教育的實施被引入部分學科,并得到了大部分專家學者的廣泛認可。何謂“教學做一體化”?在教學做一體化教學模式中,“教”“學”“做”三個要素是一個緊密關聯、循環互動的統一整體:“教”是教學做一體化的基礎和前提,“學”是教學做一體化的目的和歸宿,“做”是教學做一體化的橋梁和紐帶,實現教學環節中師生雙主體的良性循環。因此,“教學做一體化”是適應當代大學素質教育發展趨勢的教學范式,更是提高當代大學生綜合素質和適應社會能力的有效途徑。
高校思政課實踐教學“教學做一體化”是指,在實踐教學過程中實現以教師為主體的“教”和以學生為主體的“學”,師生共同圍繞著“做”,實現師生雙方在不同時間和不同地點針對學任務而實現“教學做一體化”的教學方式。從含義來看,高校思政課實踐教學“教學做一體化”有狹義和廣義之分。狹義上的“教學做一體化”是指高校思政課課堂教學中的教學做一體化,廣義上的“教學做一體化”包括課堂教學與課外實踐教學的教學做一體化。就實踐教學一體化來看,理工科高校思政課“教學做一體化”實踐教學環節模式,是在高校思政課實踐教學環節中努力實現指導教師的“教”(理論與方法)、學生的“學”(實踐方法與技巧)和師生共同的“做”(完成實踐教學任務過程)的一體化的教學模式。可見,理工科高校思政課教學做一體化的實踐教學模式有利于實現理論教學與實踐教學的結合,提高理工科高校思政課實踐教學的教學效果,提高理工科大學生的理論與信仰,培養出一批批政治素質過硬的社會主義現代化建設的建設者與接班人。
二、當前理工科高校思政課實踐教學中存在的問題分析
目前,理工科高校普遍推行思政課暑期社會實踐教學環節,并取得了較為明顯的教學效果。然而,由于經費、師資、管理、運行等問題,造成教學環節中存在形式主義突出、管理機制不健全和教學效果不理想等問題,在一定程度上抑制了理工科高校思政課實踐教學的教學效果。
1.思政課實踐教學環節的保障機制不健全。實踐教學作為高校思政課理論教學的延伸環節,在教學過程中需要構建一套包括資金保障、制度保障、輿論保障、領導保障和基地保障的長效機制。然而,在大部分理工科高校對于人文學科態度冷漠,缺乏相應的政策傾斜和機制保障。在思政課實踐教學環節中,存在著不同程度的領導不重視、經費沒保障、制度不完善和基地不健全的問題,造成了高校思政課實踐教學淪為簡單的“走馬觀花”式的形式主義。當然,高效缺乏一套系統而科學的實踐教學的考評機制,也是高校思政課實踐教學流于形式的重要原因。目前,大部分高校對于思政課實踐教學環節的考核尚未上升到其應有的高度,僅通過一份調研報告進行成績考核的方式注定不太科學,對學生調研報告質量不足問題的處罰力度不強,從而在一定程度上降低了理工科高校思政課實踐教學的吸引力和實效性,降低了理論教育的實際效果。
2.任課教師的實踐教學能力有限。由于理工科高校人文學科發展水平相對滯后,思政課教師隊伍在學歷層次、業務能力、理論水平和教學經驗等方面更是參差不齊,特別是實踐教學的能力與水平比較有限,缺乏思政課實踐教學的組織經驗與實踐能力。此外,由于高校思政課教師在教學、科研和職稱評定等方面壓力較大,造成思政課教師將大部分精力投入到科學研究和職稱評定方面,從而在一定程度上淡化了思政課實踐教學環節的掌控能力和社會熱點駕馭能力,造成教師隊伍的社會實踐教學水平良莠不齊。因此,在理工科高校思政課實踐教學過程中,大學生的實踐教學活動存在脫離社會熱點和專業背景、抄襲現象普遍和報告格式不規范等明顯問題,未能夠引起學生廣泛參與實踐教學活動的積極性與主動性,在一定程度上影響和制約了理工科高校思政課實踐教學效果的改善。
3.實踐教學方法比較單一。目前,理工科高校思政課實踐教學普遍分為校內實踐與校外實踐兩種形式。校內實踐基本上停留在課堂多媒體案例教學、課堂討論、圖片和視頻等單一教學形式;校外實踐基本上是到紅色景點進行參觀考察,各種社會調研、學術交流等比較傳統的教學形式占主流,且形式主義傾向明顯;在實踐題目的選定和調查地點的選取方面基本上,并沒有體現出區域理工科高校辦學理念和學科特色的鮮明特點,也缺乏與各地實際發展現狀和經濟建設的有效結合。
三、教學做一體化視角下理工高校思政課實踐教學模式探析
筆者結合河南理工大學學院關于思政課實踐教學活動的實踐經驗,將素質教育理念適時融入到實踐教學環節中,嘗試構建一套實現理工科高校思政課教學做一體化實踐教學模式,以期提高廣大理工科高校思政課實踐教學的實際效果。
1.實現理論教學與實踐教學的統一。實踐教學作為課堂教學重要組成部分和鞏固理論教學成果的重要環節,是高校思政課整體教學內容的有機組成部分。因此,我們在強調實踐教學重要性的同時,不要把它和理論教學對立起來或完全分開。此外,理工科高校還要積極探索和建立社會實踐與專業學習相結合,社會實踐與服務社會相結合、社會實踐與創新創業相結合的實踐體制,增強思政課社會實踐教學活動的社會效果。因此,理工科高校的實踐教學要把社會實踐與區域經濟區建設、區域文化大發展大繁榮、新型農村社區等熱點結合起來,激發大學生關注社會現實問題的積極性與主動性,提升大學生對理論知識與社會現實問題的綜合處理能力。
2.實現教師主導與學生主體的統一。在高校思政課實踐教學環節中,教師和學生同為教學活動的主體。在實踐教學活動中,一方面,理工科高校要充分體現“以學生為主體”的教育理念,強化學生參與實踐教學的主體意識,激發學生積極參與實踐教學的積極性和主動性,以此來提高學生的社會實踐能力和創新能力。另一方面,在思政課實踐教學環節中,指導教師的主導作用絕不能忽視。大學階段是大學生的人生觀、價值觀和世界觀形成與確立的重要時期,理工科學生對于一些社會問題的認識還不太成熟,對于諸多復雜的社會問題的解決還缺乏實踐經驗和應變能力。因此,指導教師在思政課實踐教學過程對學生進行有效的組織、協調、引導等環節尤為重要。為了提高理工科高校思政課實踐教學的實效性,理工科高校要充分發揮教師和學生雙主體的作用,努力實現一種教師有效指導(原則與方法指導)與學生獨立完成(調研與考察主體)有效結合的長時段的良性循環機制,逐步提高大學生的認識、分析和解決社會現實問題的實際能力,切實提高理工科大學生的政治理論素養。
3.實現基地教學與虛擬教學的統一。為了豐富實踐教學資源,理工科高校不斷探索豐富多彩的課內實踐教學形式,諸如課堂討論、演講比賽、翻唱紅歌、體驗教學、錄像教學,案例分析等有效形式,改善理工科高校思政課的教學效果;另一方面,高校要利用各個地區豐富愛國主義教育資源,適時開拓校外課外實踐教學活動,廣泛開展社會實踐基地考察、愛國主義教育基地考察、課外閱讀與資料搜集、聆聽校外專家講座與報告等活動。由于在教學經費和管理體制等方面的限制,部分理工科高校在思政課實踐教學的壓力較大。為了有效解決這種難題,理工科高校可以充分挖掘虛擬教學資源,積極搭建思政課實踐教學虛擬平臺或網絡課堂。高校思政課教師充分挖掘河南省內外的教育資源,通過設置經典文獻、紅色影片、教育基地、交流論壇、網絡課堂等板塊,逐步引導學生進行網絡平臺的虛擬實踐教學活動。這種教學活動不僅可以節省人力、物力、財力的支出,還可以提高全部學生親身參與實踐教學的主動性和廣泛性,進一步提高理工科高校思政課實踐教學的吸引力和感染力。
正如馬克思所說:“理論只要說服人,就能掌握群眾;理論只要說服人,就要徹底,所謂徹底,就是抓住事物的根本,而事物的根本不是別的,只能是人本身。”為了提高高校思政課實踐教學環節的有效性,理工科高校應采取一系列行之有效的有力舉措,積極構建教學做一體化的思政課實踐教學模式,努力實現理論教育與信仰教育在實踐教學環節中的“入耳”“入腦”“入心”“入行”,逐步提高當代大學生的政治理論素養和實踐創新能力,從而培養出大批服務于地域經濟區建設和中國特色社會主義現代化建設事業的政治素質堅定和專業水平過硬的人才支撐。
參考文獻:
在當前新常態與新形勢背景下,輔導員作為高校開展大學生思想政治教育的骨干力量,一直扮演著大學生成長指導者和領路人的重要角色,但現階段,部分高校輔導員卻出現的情況是輔導員角色邊緣化、工作邊緣化,狀態游離,嚴重缺乏職業認同感和凝聚力,崗位流動頻繁等。那么是什么原因導致上述情況發生的呢?
一、輔導員工作課程化建設背景與定義
2013年以來,重慶三峽醫藥高等專科學校通過調查問卷、座談會、個別談話等形式對學校全體輔導員工作現狀進行了調研,經統計分析,導致以上情況發生主要存在兩個方面原因:一是目前,大部分輔導員在開展工作過程中采取的方法仍然是經驗式講授或保姆式服務,未形成系統的工作體系,因而導致輔導員能力水平參差不齊,工作時好時壞。二是輔導員在職稱、職務晉升方面不太通暢,特別是晉升中級職稱之后,要晉升副高以上的專業技術職稱時與專職教師比較相對困難。
教育部《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》([2006] 24號令)規定,輔導員具有教師和干部的雙重身份,特別是教育部在2014年出臺的《高等學校輔導員職業能力標準(暫行)》,為高校輔導員作為職業化崗位應具備的職業能力和專業素養作了明確的規定,為輔導員工作課程化實施搭建了平臺;
所謂輔導員工作課程化,是指將輔導員日常開展的專項工作或常規工作用課程形式進行整合,借助學分和教分,讓輔導員的工作內容進教材,工作方式進課堂,工作安排進課表,工作時間算課時,形成明確規范的工作體系。
二、輔導員工作課程化建設意義
一是很多高校輔導員工作未形成系統的工作體系,因而導致輔導員能力水平參差不齊,工作時好時壞。課程化體系建設,對于輔導員特別是年青輔導員在提升輔導員職業能力方面具有特別的意義,能幫助他們更快適應崗位,增強職業幸福感和凝聚力。
二是經調查,全國大部分地區政府或高校在輔導員隊伍職稱、職務晉升方面尚未出臺科學有效的政策,由于多數高校未將輔導員的思政教育或事務工作量進行課時認定,直接導致輔導員在專業技術職稱評定時和教師比較出現因課時不足而影響評定,職稱晉升受阻。
三是高校非常注重輔導員隊伍建設和培養。近年來,很多高校都在探索輔導員序列職稱晉升的相關途徑,這些探索為實施輔導員工作課程化體系提供了良好的學術環境和專業平臺。
三、輔導員工作課程化體系實施途徑
1.以教研室為核心開展課程設計
學校學工部下設思想政治與國防教育、校園文明與安全教育、職業生涯規劃與就業創業指導、心理健康與學習能力四個新教研室,全體專職輔導員劃入以上四個教研室,擔任授課教師,教研室備課、教研活動等,將具體工作任務作為課程進行開發和設計供全校專兼職輔導員參考使用。
以教研室為核心建立“十模塊”教學課程體系,通過課程化實施方案和課程模塊設計,由教研室牽頭進行課程開發,最終形成科學化、全程化的《輔導員工作指導教程》和課件素材庫,其中必修課程由教研室負責集中或分散授課,其余班會、講座、活動等專項特色課程由相應教研室提供課件,由全校專兼職輔導員完成授課。
2. 以自然年為周期建立輔導員工作課程化實施方案
《輔導員工作課程化實施方案》將以課程模塊設計為主線,把輔導員從事的具體工作整合為必修課程和專項特色課程兩大類,對每一課程的教學內容、教學周次、教學學時或學分做具體的規定,其中必修類課程納入集中授課安排。課程模塊根據學校學生實際和學生工作規律以自然年為周期分年級、分類別、分專業具體實施。
3.以輔導員職稱晉升和專業發展為依托建立課程評價體系
以輔導員職稱晉升和專業發展為依托建立科學的課程評價體系。評價體系建立主要涉及評價指標、評價主體、評價方法三個維度。評價指標主要以輔導員工作課程模塊為依據設置;輔導員工作課程化模式下,學工部、院系、學生、輔導員自身是重要的四類評價主體,具體權重依據學校實際情況確定合理的比例關系,原則上是學生評價權重最大,輔導員自身評價權重最小。
由學校學工部負責對輔導員履行課程化職責情況進行過程管理和績效考核。評價結果將由學校認定評價合格后的課時(學時),由學工部統一核算,作為輔導員學期、學年考核,評優評先,職稱晉升、晉級的重要課時依據;同時評價結果還將與大學生素質教育學分掛鉤,根據課時核發相應課程的相應學分。
基于工作過程系統化的高職商務英語課程體系改革研究,就是以英語為媒介,以商務活動為載體,整合商務與英語知識,以工作任務為主線,在完成項目的過程中,提高高職院校學生的商務活動能力。
一、項目實施的現有基礎
通過高職高專院校人才培養工作水平評估完成了對商務英語專業的專業剖析,對商務英語的辦學體系進行了一次完整的梳理;在社會調研的基礎上重新定位了商務英語專業人才培養目標和培養規格,并通過對商務英語專業教學標準、各類課程標準以及實訓環節的各類課程實訓指導書的修訂,為根據工學結合的要求與行業合作進行基于工作過程的課程開發與實施打下了良好的基礎。
二、主要改革和建設內容
1、深入分析社會、企業對商務英語專業所服務職業的崗位群職業能力和商務知識的需求,重新定位專業目標,修訂人才培養目標和培養規格。商務英語專業旨在培養勝任涉外企、事業及賓館、酒店、商務中心等單位基層一線的商務翻譯、文秘、經理助理、前臺服務、客房服務等工作,具備技術素質強、吃苦精神強、實干能力強、團隊意識強“四強”素質的商務英語專業高級職業應用型人才。畢業生既要有一定的專業知識素養,又要有扎實的實踐技能,特別具備較強的服務和管理能力。
2、從職業崗位出發分析從業人員必須具備的知識、素質和職業能力結構,從而設計出學習領域課程,經過多輪崗位分析優化完善,實現課程體系重構的目標。重構后的新課程體系應該能對學生職業能力和職業素養培養起到主要支撐或明顯促進作用,且前后課程銜接得當,根據工學結合的要求與行業合作進行基于工作過程的課程開發與實施,充分體現職業性、實踐性和開放性的要求。
知識能力素質結構
結構 專項能力 能力要素 課程設置 能力測試
基本素質 思想政治 具有良好的思想政治素質和道德品質;初步掌握思想和中國特色社會主義理論體系概論;樹立正確的人生觀、價值觀 思想道德修養與法律基礎;思想和中國特色社會主義理論體系概論;形勢與政策 合格
職業素質 具有吃苦耐勞、愛崗敬業、溝通協作、積極進取的職業素養;較強的就業、創業和生存能力;繼續教育、學習和創新能力;一定的社會交際能力 就業指導 公共關系證書
身心素質 掌握科學鍛煉身體的基本技能;具有健康的體魄;具有良好的心理健康知識和自我調節技巧 軍訓;體育 大學生體育達標測試
基本能力 計算機應用 熟練的計算機操作與應用能力 計算機基礎 全國計算機等級證書
英語語言 扎實的英語語言基礎,良好的英語聽、說、讀、寫、譯能力 大學英語(精讀);大學英語(泛讀);英語聽說 PETS-3或CET-4證書
社會認知 了解社會、服務社會能力 大學生社會實踐活動 實踐報告
專業
知識
與專
業技
能 商務英語應用能力 良好的英語交際能力;具備基本的英漢互譯能力;書寫、閱讀商務信函的能力;熟悉中西文化傳統,了解各國地理,歷史,發展現狀 劍橋商務英語;商務英語口語;商務應用文寫作;英美概況及西方文化;翻譯理論與實踐 合格
商務領域應用能力 掌握市場經濟基本知識,國際貿易規則和相關貿易規則;熟練制作各種商務單證,處理外貿函電、進出口等外貿業務的能力;具備進行市場開拓、企業營銷、商務談判等商務活動的能力 國際貿易實務;報關業務實務;電子商務;商務談判 合格
酒店業務應用 從事現代賓館業經營、管理、服務工作的能力 酒店經營管理;酒店前廳與客戶管理實務 合格
3、按照各類商務英語工作流程的邏輯環節,找出商務英語活動主要工作節點,確定典型工作任務模塊;根據工作過程中的典型工作任務導出“行動領域”;經過教學整合形成“學習領域”,并通過具體的“學習情境”來進行教學實施。
典型工作任務行動領域 學習領域
崗位群 典型工作任務 行動領域(聽說讀寫譯綜合應用、英語國家文化背景知識) 學習領域
公共基礎 專業基礎 核心
外貿業務員 貿易政策分析;產品市場調研;制定產品市場營銷方案;客戶開發與分類管理;詢盤、報盤、還盤、接受;合同條款設計、簽訂、履行;商務文書;商務會談;貨運、保險辦理;單據、單證制作;商品檢驗、報關;業務資料歸檔 國際商務知識理論與實踐;英語日常、商務交際;商務文體撰寫;收集資料、運用信息、人際溝通、團隊合作、創新;計算機 思想和中國特色社會主義理論體系概論;思想道德修養與法律基礎;就業指導;形勢與政策;體育;計算機基礎;
商務禮儀;應用文寫作 精讀;泛讀;聽說;商務英語原著選讀 劍橋商務英語;商務應用文寫作;國際貿易實務;報關業務實務;商務談判
電子商務業務員 網絡市場調研;網絡產品銷售;網絡推廣;訂單處理;網絡支付與結算;電子商務配送;客戶服務與管理 國際商務知識理論與實踐;電子商務應用;商務文體撰寫;收集資料、運用信息、人際溝通、團隊合作、創新;計算機 英語精讀;英語泛讀;英語聽說 電子商務;國際貿易實務;商務談判
初、中級翻譯人員 外事活動接待;中英文商務文書筆譯;一般商務會談口譯 英語日常、商務交際;商務文體撰寫;收集資料、運用信息、人際溝通、團隊合作、創新 精讀;泛讀;聽說;英美概況;西方文化 翻譯理論與實踐;劍橋商務英語;商務應用文寫作;商務英語口語
商務談判代表(助理) 國際貿易合同談判;國際貨物運輸合同談判;商品采購合同談判;業務溝通 國際商務知識理論與實踐;英語日常、商務交際;收集資料、運用信息、人際溝通、團隊合作、創新;商務談判;計算機 英語精讀;英語泛讀;英語聽說 商務談判;國際貿易實務
行政文員(秘書、助理、企化) 文件撰寫;文件處理;檔案管理;會議及商務旅行安排;會議記錄;公關接待 英語日常、商務交際;商務文體;收集資料、運用信息、人際溝通、團隊合作、創新;計算機;文秘 英語精讀;英語泛讀;英語聽說 劍橋商務英語;商務應用文寫作;商務英語口語
酒店、旅行社和度假村的初級管理和服務 前臺服務;酒店管理(客房產品設計、價格制定、客房銷售、經營效益分析);客房服務;客房設備物資管理;餐飲服務;餐飲銷售、服務管理;公關接待 英語日常、商務交際;收集資料、運用信息、人際溝通、團隊合作、創新;計算機操作;酒店服務 英語精讀;英語泛讀;英語聽說 酒店經營管理;酒店前廳與客戶管理實務;劍橋商務英語;商務英語口語
英語教學、少兒英語培訓 備課;授課;教學設計;教學組織;作業布置、批改 英語日常、商務交際;收集資料、運用信息、人際溝通、團隊合作、創新;計算機操作 英語精讀;英語泛讀;英語聽說 翻譯理論與實踐;劍橋商務英語;商務應用文寫作;商務英語口語
4、遵循科學的認知規律,以適當的載體,按照“咨詢―決策―計劃--實施―檢查―評估”六個步驟,構建學習情境,進行教學設計。
商務英語專業在專業建設指導委員會的指導下,結合社會調研的具體情況,并派遣教師到相關企業進行崗位調研,經過討論并歸納總結出商務英語行業的典型工作任務以及與其對應的職業行動領域。在對行動領域的分析的基礎上,我們聘請了大量的行業專家、教育專家,與課程開發組全體教師一起,基于完整的工作過程,按照從簡單到復雜的循序,確定了商務英語專業的學習領域。專業學習領域是關系學生職業能力培養的重點,而這當中《劍橋商務英語》、《國際貿易實務》、《報關業務實務》、《電子商務》、《商務談判》、《酒店前廳與客戶管理實務》6個學習領域又最為關鍵,是商務英語專業核心課程。
參考文獻:
1、紀淑軍,以工作過程為導向構建高職商務英語專業課程體系[J],職教論壇,2010年06期
關鍵詞: 目標管理;高校科研;績效管理;平衡計分卡
Key words: Management by Objective (MBO);university scientific research;performance management;balanced scorecard
中圖分類號:G647 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)24-0157-02
0 引言
目標管理MBO (Management by Objective)是以目標為導向,以人為中心,以成果為標準,而使組織和個人取得最佳業績的現代管理方法。1956年,奧地利裔美國管理學家德魯克(Peter F Drucker)在他的《管理與實踐》一書中首先闡述了目標管理的基本概念。目標管理大體分為三個階段:①目標建立;②過程管理;③評估目標實施的結果。
1 高等學校教師科研績效目標管理的內涵
高等學校教師科研績效目標管理是指學校管理者引導科研管理部門、院(系)、科研機構等共同確定學校科研工作目標及體系,以總目標為指針,確定各院(系)、科研機構的分目標,各單位在獲得適當資源配置和授權的前提下,積極主動、自我控制,為各分目標的實現而努力,從而使學校的科研總目標得以實現的活動。
2 高等學校科研績效與教師個人科研績效的辯證關系
績效是一種對組織目標的具體實現程度的衡量。高校科研績效是高等學校為實現自身目標在不同層面上所展現出來的科研成果的有效輸出。辯證思維法分析之,高校科研績效的實現應在教師科研績效實現的基礎上,把學校的科研績效依照一定的邏輯關系逐層分解到每個人,只要每個人達成了要求,高校的績效就實現了。高校科研績效是一個綜合績效的概念,個人績效只有最終轉化為學校的績效才能實現其意義。
3 高校教師科研績效目標管理體系構建的原則
3.1 目標制定的科學合理原則。科研績效目標管理能否達到預期的效果,就取決于高校所指定的目標,科學合理的目標是目標管理的前提和基礎。
3.2 監督檢查的貫徹始終原則。科研績效管理目標分解后,學校和科研管理部門需要以合理的方式監控二級機構及教師個人的目標實現過程,高校各級科研管理機構必須隨時跟蹤每一個目標的進展,發現問題及時協商、及時處理、及時采取正確的補救措施,確保目標運行方向正確、進展順利。
3.3 管理成本的節儉控制原則。目標管理理論以科研績效目標的達成為最終目的。作為科研管理機構,監控目標實施的過程中,有必要對管理成本進行嚴格控制,既能夠保證目標的順利實現,又把管理成本控制在合理的范圍內。
3.4 考核評估的執行到位原則。目標的達成依賴于過程的嚴格考核評估。考核、評估、驗收等環節必須嚴格按照目標管理方案及管理目標逐項考核并評估,對目標完成度高、成效顯著、業績突出的院、系、科研機構或教師個人應該予以獎勵,對失誤多、成本高、影響整體工作的院、系、科研機構或個人應按章處罰。
3.5 目標設置的合理創新原則。高校要設置具有一定的創新性和挑戰性的科研績效目標。要給各級科研單位和教師、專職科研工作者一定科研指標的壓力,促成總體目標的達成。但科研績效目標的設定還應遵循合理性原則,要在科研人員的能力范圍之內。
4 基于目標管理的高校教師科研績效考核目標體系構建
高校教師科研績效考核目標體系構建是運用目標管理的方法,對高校教師在聘期或考核年度內的科研業績進行測量和評定,并根據實施過程中的各項指標及時進行調整和改進,提出教師科研發展的總體目標,為高校教師崗位聘任和教師職務聘任提供依據。
結合高等學校科研績效管理的實際,可以繪制出高等學校科研績效管理系統的基本框架。(如圖1)
4.1 應用目標管理的高校教師科研績效管理體系設計思路 按照目標管理理論的原理,教師的科研績效考核結果應該成為考核目標體系中的重要部分,考核的目的是為了把考核結果與職務聘任、崗位聘任、在職進修與培訓、獎懲、晉升等進行掛鉤,以便形成完善的、適合高校長效發展的人才評價指標體系。在學校科研績效管理中要制定績效考核的計劃,聯合科研管理部門執行績效指標考核,完成績效考核后,及時向有關單位及個人反饋考核結果,為高校教師的自身發展奠定基礎。通過科研績效考核,讓教師明確自身科研任務,完成績效指標,通過績效考核形成良性的競爭機制,在現實中完善績效應用,通過“能者上,庸者下”的方式鼓勵先進,激勵后進,在職稱評定中嚴格遵照科研績效考核指標的評定標準。
4.2 應用目標管理的高校教師科研績效管理體系構建 應用目標管理理論的高校教師科研績效考核的主要流程如圖2。
4.2.1 設定高校科研績效目標 高校的科研績效戰略目標是高校內部各級科技績效目標的來源與根本。本文運用目標管理理論,綜合使用平衡計分卡(BSC)和關鍵績效指標(KPI)來構建高校及各部門和教師的科研績效指標體系。
根據高等學校所承擔的社會責任及新時期高校的發展需求與特點,高校在設定科研績效目標時往往要考慮以下因素:既能清晰展現各指標內部的邏輯結構關系,還要能夠明確各項指標的作用原理;既能展現高校科研管理服務的規律和科研活動的具體要求,還能將高校科研管理活動的內容、要求和目標與該指標相結合。可以利用平衡計分卡將科研績效目標、內容管理活動、內部邏輯緊密結合起來。在嘗試構建多維度評價指標體系的基礎上,針對高等學校科研發展的實際情況,研究各指標體系互動關系和對高校科研戰略目標實現的支撐。根據上述分析,高校科研業績平衡計分卡指標體系結構如表1。
4.2.2 高校科研績效管理體系的實施與運行 一是依據高等學校的社會職能和學校的長期發展戰略目標,確定高校的科研業績考核的整體目標。
二是在高校科研發展共同目標確定的前提下,確立各科研機構的具體科研績效工作目標。各科研機構的科研工作目標應包括三部分的內容:首先,應確立各科研機構優先考慮的共同目標。其次,為保證高校短期科研績效目標的實現而分解的各學院、各科研機構的目標和協助其他部門達成目標而設定的支持目標。最后,各科研機構自行設定的目標。三是高校科研副院長、科研管理部門與各科研機構及科研人員充分討論工作目標。即學院及科研機構負責人依據各自的科研工作目標內容,為本學院教師明示具體的科研工作任務和衡量標準;教師根據自身崗位特點和學院工作目標制定本人的年度科研工作計劃。學院和科研機構負責人和所屬教師就各自的計劃展開討論,進一步明確學院目標和教師個人工作目標。通過充分的溝通與反饋,使學院及科研機構負責人與教師及科研人員完全達成工作任務和評價標準的一致。四是在科研任務執行的過程中,學校領導及科研管理部門對所確定的科研工作任務進行追蹤調整。如果在執行過程中發現確因無法預期或無法掌控的因素影響,應該及時予以調整,對因環境變化或其他原因而需追加的任務進行增列。
五是在科研工作任務完成的末期對各學院、各科研機構的目標達成度及努力程度和困難等因素進行評核,獎勤罰懶,以起到應有的導向作用。
六是根據各學院、各部門科研績效目標的完成程度,評估高等學校的科研工作成效,并依據學校發展的長遠戰略目標,制定高等學校新一年的科研績效目標。從而使高校科研績效目標的制定、實施與調整過程形成一個完整的良性循環系統。
5 結語
隨著我國高等教育事業的不斷發展與進步,我國高校的科研績效管理也會日趨成熟。不管從目標管理理論本身的發展,還是從高等學校對于科研績效管理的創新發展方面,將目標管理理論應用到高校科研績效管理的實踐都是時展的趨勢,也是管理學發展的必然結果和高等學校科研績效管理科學化、規范化的必然趨勢。雖然本文的探討有限,也存在很多不足之處,但是相信隨著時代的發展,目標管理理論在高校科研績效管理當中的應用必然會日趨豐富和完善。
參考文獻:
當前高校對教師的科研業績一般采用量化考核的辦法,各自規定具體的量化指標和評價方案。盡管各有差異,但基本思路大體上都是根據教師在各級別刊物上發表了多少篇論文,在各級出版社出版了多少字數的學術著作,承擔了各級別的多少課題,獲得了多少科研經費等,把這些論文、著作、課題、經費等按一定的方法折算成科研工作量。然后進行考核、評定。這種評核方法與單純的定性考核相比,有效排除了各種主觀因素的干擾,產生的內部矛盾較少,評價結果也比較客觀,從而在一定程度上激發了教師從事科研工作的積極性,推動了高校科研的發展。但就評價制度、評價體系以及具體評價指標來說仍存在很多的問題。
1.刊物、出版社和課題的級別并不能完全代表科研成果和科研活動的質量。例如,一份刊物整體水平較高并不能保證其發表的每篇文章都好于其他刊物,這種以刊代文的評價方法并不能完全替代對文章的具體評議。單用出版社和課題級別來評價也同樣如此。這一缺陷必然會在一定程度上影響評價的準確性。
2.對科研業績的評價與教學脫節。高校科研固然擔負著直接為社會服務的職能,但主要職能是通過提高教師的思想和業務素質來為教學服務,然而從當前各高校的科研業績評價指標體系中來看,基本上都忽略了這一點。當然,高校的教學和科研從整體上來看是一致的,但是二者在實際運行中又是存在矛盾的,若評價教師的科研業績完全不考慮其主業――教學的情況,可能會導致教學與科研的矛盾進一步加深。在當前對教學質量評價還沒有找到像科研這樣較易量化的“硬指標”的情況下更是如此。
3.教師科研業績量化指標存在過于復雜或過于簡單的現象。指標過于復雜會加大統計工作的難度,降低可操作性;指標過于簡單又容易造成評價工作的片面性。因此很難在量化指標的全面性與可操作性之間找到一個契合點。
4,由于學科特點不同、科研條件不同,在基礎學科與專業學科、文科與理科之間用統一的量化指標體系去衡量,勢必造成量化的不公平性。
二、量化指標體系的設計原則
建立一個科學有效的高校教師科研業績量化指標體系應遵循下列原則:
1.系統性與科學性原則。高校的科研涉及到學校工作的諸多方面,是一個復雜的系統。要用有限的指標來量化復雜系統中的某一方面,必須采用科學系統的方法構建量化指標體系。所選取的指標要能體現出各類科學研究活動的不同特點,應有利于教師科研積極性的發揮,做到科學合理、界定準確。
2.教學與科研相統一的原則。高校教學與科研客觀上存在著深刻的內在聯系,高等學校一方面通過教學為科技事業培養大批高層次創造型英才,提供最主要的人才資源,為開展科研工作提供良好環境;另一方面,高校教學有賴于科研支持,科學研究以探索自然和人類社會獲得的新知識、新技術,不斷豐富革新教學內容和手段,成為教學進步最重要的驅動力。因此,高校在長遠發展規劃和年度工作計劃中,應堅持科研與教學有機統一的原則。
3.多層次與多模式相結合原則。由于各個高校辦學層次不同,對科研規模和水平的依賴程度存在差別,層次越高對科研依賴程度越大,同時高校的科研實力與條件各不相同,即使同一層次的高校,環境不同,發展狀況也不平衡,這在客觀上要求高校應多層次、多模式地開展科研工作,科研業績量化指標設計也要客觀反映高校的實際運行情況,處理好重點和一般的關系。
4.穩定性與發展性原則。指標體系中指標的相對穩定是極為重要的,也就是說指標應具有連續性。如果一個指標在今后若干年里,可能時有時無,這樣的指標就不能保證量化的科學性,應予以剔除。發展性原則,要求所構建的指標體系能夠隨著社會、經濟和科學等領域的發展,相應地做出調整和改變,以利于教師科研業績量化效果的最優。
5.定量性與可操作性原則。為了減小教師科研業績量化結果受主觀因素的制約,應盡可能多使用定量指標。同時,整個體系的量化方法和相應的各項指標的計算方法要簡便、科學,易于操作。運用科學的方法才能保證量化結果的有效性。
三、對高校教師科研業績評價體系的幾點建議
隨著大數據、云計算等技術的發展,科學研究的方法隨之發生改變,特別是數據密集型科學范式的出現,學科間交叉合作研究和學科內繼續研究成為新的發展態勢,科學數據有效管理和共享的重要性日益凸顯,科學數據管理與服務工作引起高度重視;然而,在數據共享過程中,科研人員除了擔憂數據被濫用外,還受數據長期管理需要消耗大量的人力和財力的困擾,然而,近年來,越來越多的資助機構和出版社都出臺新規,鼓勵和支持數據共享。因此,高校作為科技創新的主體,每年產生大量的科學數據,使用合適的科學數據管理平臺,在高校中開展科學數據管理和服務工作,能提升研究人員的工作效率,擴大共享范圍,提供數據管理水平,可為科研工作保駕護航。本文利用網絡調研法,對國內外高校開展科學數據管理與服務工作進行調查,重點研究科學數據服務平臺的使用情況特別是對服務內容,平臺工作方式等,為國內其他高校開展科學數據服務工作提供有力支持。
一、國內高校科學數據服務平臺使用情況調研
(一)使用數量。科學數據管理平臺(管理工具)是高校開展科學管理與服務工作的支撐和保障,除了同時具備數據內容揭示和功能操作的功能外,還要能夠提供數據利用指導服務的特性。近幾年來,隨著計算機技術和大數據技術的進步,高校陸續開展了科學管理與服務工作,國內數據管理系統也飛速發展,引進或自主開發了一批良好的數據管理平臺,取得了顯著的成績。然而,由于國外高校50年前已開展科學數據管理與服務工作,如1960年美國哈佛大學社會科學定量研究所[1]的哈佛-麻省理工社會科學數據(HMDC),因此,國外有大量優秀的平臺設計和管理經驗可供人們借鑒和學習,自2011年中國搞下開展此項工作開始,除了中國人民大學中國調查與數據中心是自主研發的SDA系統外,其余高校均采用引進國外開源軟件的方法,對這些開源軟件進行二次開發,使其適用本單位工作的需求。其中,Despace和Dataverse兩個軟件應用比較廣泛,一方面是由于這些軟件研發較早,技術力量雄厚,經過反復的使用和改善,相對比較成熟;另一方面,國內高校圖書館迫于開展新業務,對科研數據管理與服務的熱情較大,其中一家高校圖書館的成功經驗往往成為其他高校模仿的榜樣,特別是我國高校圖書研究數據管理組的成立和上海地區高校科學數據平臺的成立,加速了相似平臺的學習使用,所在,在本文調查的8家高校中,北京大學,上海復旦大學和上海外國語大學都采用Dataverse系統,進行二次開發,是同樣的工作模式。
(二)科學數據管理與服務歷程調研。高校在科研工作中產生大量的科學數據需要高效的傳輸、存儲、長期保存、組織發現與訪問、集成、融合、國內較早開展科學數據管理與服務的高校是中國人民大學,2007年,中國調查與數據中心[2]同其他機構一起研發了SDA來開展科學數據管理工作,該中心科學、系統、全面地采集、整理、存儲與開發中國經濟與社會調查數據,建成的中國國家調查數據庫(CNSDA),開創了我國社會科學數據開放與共享的先河。2011年,復旦大學圖書館聯合學校其他單位共同研發了復旦大學社科數據平臺[3],并于2014年成功上線,該平臺在哈佛大學IQSS開源軟件Dataverse的基礎上,進行了漢化和二次研發工作,是國內首家綜合性的社會科學數據平臺。為吸引國內外研究人員與使用數據,推動北京大學研究數據的開放、交流與共享,北京大學圖書館為主,推出了北京大學開放研究數據平臺[4],提供研究數據的瀏覽、檢索和下載等服務。
(三)科學數據管理與服務內容調研。本次調查開展科學數據管理與服務工作的8所高校中,圖書館是高校的信息共享中心,在共享平臺建設方面積累了豐富的經驗和專業的檢索與數字化信息建設方面的人才,因此,在高校開展科學數據管理與服務模式中,圖書館作為主要倡導者,起著舉足輕重的作用。數據管理平臺一般都具備科學數據管理、分析、導航、檢索,數據存儲于共享、開展科學數據素養教育和用戶管理的功能,一是8所高校開展科學數據管理內容都很接近,一般是對數據進行搜集、整理和利用,在此過程中,開展對數據編碼、清洗、數據標簽化、變量派生、合并與匹配數據、數據建檔等工作,是平臺管理的核心內容。二是平臺都對收集到的數據提取有用信息加以詳細研究和概括總結,在某個指標上進行橫向比較,開發數據資料的功能,發揮數據作用,便于數據使用者直觀地了解數據內容,可幫助使用者做出判斷,一般采用在線分析的方法開展工作,提供多種高級統計分析模型,多層次、多角度的展現數據,實現數據可視化。三是科學數據導航和檢索是數據最直接的展現形式,一般情況下,導航包括數據分類、從哪個單位收集而來、時間、作者、學科、關鍵詞等;檢索包括數據空間、數據集、課題檢索、高級檢索、數據集檢索等。四是科學數據素養教育是高校主要的向廣大師生介紹數據管理與服務內容、方式、目的、要求等的主要方式,其中北京大學、武漢大學和復旦大學都開展了形式多樣的素養教育活動,服務對象一般為圖書館員,主要對針對館員進行科學數據調查方法、數據分析、數據應用等方面的訓練。針對廣大館員宣傳推廣科學數據理念,提高館員對科學數據服務的認識,進行科學數據素養教育等。五是科學數據存儲與共享是數據管理的最終目的,是數據展示、數據瀏覽和數據檢索的基礎,各個高校在工作中依托平臺,創建上傳數據集、公開科學數據、控制科學數據訪問權限等。
二、高校科學數據服務平臺存在的問題
(一)國內開展數據管理工作經驗不足,數據管理工作計劃并未真正展開。數據管理計劃是科研人員在開展研究前對試驗預期獲取或生成的數據進行管理、分析和存儲、共享和保存的規劃,各項數據管理工作都圍繞它開展[5],一些國際知名的出版商和項目資助者都紛紛出臺各項政策,要求開展數據管理計劃,然而,我國8所高校均未開展數據管理計劃工作,這是由于我國出臺的數據管理方法中并未強制要求數據進行全部交割,在研究開展前必須對數據保護進行規劃,國內開展數據管理工作的經驗不足,還屬于起步階段,各項工作還在探索當中,數據管理計劃并未被真正開展。
(二)科學數據素養教育缺乏。長期以來,項目科研成果大多數以科學論文的形式表現出來,雖然科學數據是科研工作中重要的組成部分,但未列入成果中,如果從事數據管理的工作人員只熟悉自己的工作流程,對科研過程一無所知,則無法主動提供完善的服務;另一方面,科研人員如果不了解科學數據管理與服務工作流程,也不能及時獲得所需的數據。
(三)部分高校雖然使用相同的數據管理平臺,有些高校的數據僅供本校讀者使用,他們將收割的數據存放在自己學校的數據庫中,未能形成機構聯盟。這在一定成度上不能深化我國科研人員的學術交流,無法滿足高校科研人員日益增長的科研數據需求[6]。
(四)全國高校中極少開展科研數據管理與服務工作。多數高校都只把研究論文、發明專利、軟件著作權等作為科研成果保存下來,最基礎和重要的科研數據未被列入其中,大部分未按研究生命周期對科學數據的保存與提交提出具體要求,這會造成數據丟失和形成數據“煙囪”,更會對數據共享帶來障礙。
四、對高校開展科學數據管理與服務的建議
(一)一些資助機構和出版機構近些年來日益要求研究生在開展項目前提供數據管理計劃(DMP),要求研究者能概述共享和保存計劃,在完成科研論文的同時可以提交基礎研究數據。目前常用的數據管理計劃工具有DMtool、DMpline等,其中DMpline是常用的一款基于Web的工具,支持研究人員開發數據管理和共享計劃,它支持用戶創建高質量的數據管理計劃,能幫助研究者創建、審查和共享滿足機構和自助者要求的數據管理計劃。高校在開展科學數據管理和服務工作規劃時,除了制定強制提交政策外,還可向師生提供常用的數據管理計劃工具可供選擇使用,圖書館可培訓專業人員為其提供指導,幫其建立數據管理計劃,輔助科研工作的開展。
高校科研檔案是科研活動的原始記錄,也是科研管理中不可或缺的一個重要環節。科研檔案是人們在從事科學研究活動中形成的、并經過一定整理的、具有保存價值的、歸檔保存的文字、圖表、數據、聲像等各種形式和載體的歷史紀錄。科研檔案工作的主要任務是認真貫徹執行國家和主管部門制定的有關方針、政策、條例、辦法,正確地組織科研材料的歸檔,科學地做好保護與管理工作,充分發揮科研檔案為教學服務,為科研服務的作用。
目前,高校科研檔案建立的主要內容根據它為學校的發展研究和為科研工作者所提供的信息可分為三個方面,即從事科學研究的專家學者的人員信息資料;在各自的學科領域取得的科研成果的信息資料;各級各類有關科研的指令性文件和通知等信息資料。
1.提供科研人員信息資料,主要是歸整學校從事科學研究的專家、學者以及課題研究的整個研究梯隊的組成人員的個人資料,包括從事研究的學科以及在其研究領域取得的重大成果的介紹材料;
2.各類科研成果材料主要包括:一是學校和各級各類科研項目的歸檔,這是科研檔案管理的重中之重,從項目的申請,研究方案的設計論證,立項計劃下達的通知和文件,經費的控制與使用進度,項目最終完成的科研咨詢報告和研究成果,結題報告和專家鑒定意見的原件和復印件,應用類研究還要包括應用技術成果和科技成果的轉化與推廣,存檔材料包括驗收證書,專利證書以及有關檢測證明和鑒定、驗收技術資料原件和復印件一套。二是科研人員和廣大教職工在正式發行的學術期刊發表的在學科領域有建樹、有影響的科研論文,正式出版的專著、編著、譯著、教材、工具書、參考書和作品等以及獲得各級各類獎勵的成果,全部按所在部門登記,按統一要求填寫相關表格并提供原始材料及復印件進行歸檔。三是整理、歸檔上級和學校下達的有關科研方面各類文件以及上報的各級各類科研統計報表,以便查閱上級部門的指示、指令、決定等意見和學校有關科學研究的政策和規定,了解學校發展狀況,把握方向,保證科研工作的順利開展。
二、新建本科院校科研檔案管理存在的問題
新建本科院校由于師資力量和水平的限制,原有的科研技術薄弱,在組建初期,科研管理工作重點放在對全校科研的宏觀管理和一系列規章制度的建立和完善,但對科研檔案的管理沒有引起足夠重視。大多沒有建立科研檔案的收集、立卷、保管等規章制度,科研檔案的管理幾乎處于空白狀態,即使在做的科研檔案的歸檔、管理工作僅局限于對學校科研項目立項、獲獎科研成果、科研文件的收集保存,缺乏保存科學研究整個過程的原始記錄和材料,大多數都是在課題完成和成果獲獎后粗粗收集,便移交到學校綜合檔案館。新建本科院校科研檔案管理主要存在的問題有三個方面:
1.科研檔案缺乏完整性、系統性,普遍存在各種立項資助項目材料較多而教師自發科研項目材料較少的現象,有些立項資助項目檔案材料也殘缺不全。有的科研課題有開題報告,缺論證意見。有的科研課題材料的只有研究總結或成果論文,缺乏科研計劃、設計方案、技術報告、實驗記錄、數據分析、成果鑒定推廣等方面的資料,尤其缺少核心部分技術內容和大量研制階段的材料。
2.科研檔案材料原件少,復印件多。課題在鑒定、報獎時上級部門需要提供原件,而原件的份數有限,所以出現科研人員只向檔案部門移交復印件的現象。科研檔案作為科研活動的真實記錄,它是日后查考、研究和處理各種問題的憑證,如果歸檔文字性材料中復印件增多,必然使文件失去它應有的價值。
3.科研檔案材料分散在各處。由于高校科研人員肩負著教學與科研雙重任務,對高校教師的考核也是多方面的。因此,普遍存在一個科研課題的材料分散于各部門的現象,一部分材料在系里,一部分在業務檔案里,一部分在行政檔案里,一部分在科研檔案材料里。這些情況導致科研檔案材料的零散狀態,不利于科研檔案的綜合管理和利用。究其原因,主要是:(一)科研人員對科研檔案工作的重要性認識不足,由于當前許多研究人員沒有認識到科研工作檔案工作的重要性,把自己的研究成果視為個人私有財產,許多珍貴材料不愿意上交,一方面怕歸檔后得不到有效保存,另一方面則擔心以后要做進一步的研究時查閱不方便,或者會泄密、失控,這樣很難保證檔案材料的完整性、系統性。即便一定要歸檔,也只會將有關材料的復印件歸檔。(二)科研檔案管理缺乏有效的管理體制,由于新合并組建的院校,科研機構重組,二級院系重新整合,不少科研人員的隸屬關系發生變化,科研檔案管理沒有得到理順,科研檔案的立卷、歸檔、編研、利用和計算機檔案管理系統等方面的業務工作沒有一個統一標準,各二級學院沒有設置檔案室或專職檔案員,管理松散,加上有些學校校區分散,更增加了科研檔案的管理難度。
三、加強新建本科院校科研檔案管理的途徑
1.強化科研人員的檔案意識。通過多種形式宣傳《檔案法》、《科學技術研究檔案管理暫行規定》、《普通高等學校檔案管理辦法》等法律、法規及檔案知識,提高科研人員檔案法制觀念,認識科研檔案建設工作的重要意義,讓科研人員明確“負責科研文件材料的形成、積累、立卷、歸檔”是其應盡的職責和義務,從而在思想上重視科研檔案工作,自覺承擔起積累科研檔案資料的義務,主動履行科研檔案歸檔的職責,增強科研管理人員自身的檔案意識。
2.建立、健全科研檔案建設與管理制度。按照《科學技術研究檔案管理暫行規定》的規定,建立符合高校實際的科研文件材料的形成、積累、整理和歸檔制度,在日常工作中實行“三納入”,即將科研檔案工作納入科研管理制度,納入科研工作計劃,納入科研人員的工作職責范圍。同時做到四同步,即下達科研任務與提出科研文件材料的同步;檢查計劃進度與檢查科研文件材料形成同步;驗收、鑒定科研成果與驗收、鑒定科研檔案同步;上報登記和評審獎勵科研成果與檢查科研檔案歸檔情況同步。具體做法是:第一步,要在科研項目下達后,課題負責人主動到檔案室備案,領取“歸檔須知”、“科研記錄本”等;第二步,科研課題完成,或經過鑒定、驗收后課題負責人將科研課題三個階段的材料全部收齊,移交檔案室,才算科研課題結束;第三步,課題結束經費結算時,要有檔案部門歸檔合格簽字或蓋章后,科研管理部門才能同意財務部門結算;第四步,申報各類獎項時,必須由檔案部門驗收,加蓋驗收合格章后,科研管理部門才能辦理申報手續。
3.配備機構和人員,提高科研檔案管理人員的業務素質和水平。在高校科研管理部門設立專門的科研檔案室,配備專職檔案員。校區分散的高校還可建立二級院系科研檔案室,并配備兼職檔案員,二級院系科研檔案室主要是對納入學校科研處管理的科研項目,負責指導、督促或參與其科研檔案的立卷和歸檔。對非納入科研處管理的科研項目,負責立卷和歸檔的全過程工作。建立本院系的此類檔案,并根據規定提供利用服務;參加學校組織的有關學科科研檔案的編研工作。要加強科研檔案管理人員隊伍建設,通過進修和培訓,不斷提高科研檔案工作人員的業務水平。還要建立獎勵懲罰機制,充分調動科研檔案管理人員的工作積極性,對工作表現突出的人員,除公開表彰獎勵外,在職稱評聘和職務晉升上,予以充分體現,從而激勵并促進檔案管理人員的整體業務水平和業務素質的提高。
當前,許多高校實行了校院級教學及科研管理體制,隨著管理中心的下移,院系辦公室工作人員面臨著前所未有的工作挑戰。辦公室工作人員的管理能力和工作水平直接影響到學院的教學和科研工作,如何深入體會自身職責并提高工作效率成為現階段高校辦公室工作人員的首要任務。
一、深入認清高校辦公室工作職能
高校辦公室是高校綜合辦事機構。主要負責高校教務和考務工作的相關綜合內容,并保證教師正常教學及參與教研和科研工作的完成,還涉及與各學校部門及各學院間的綜合協調、督查督辦、公文處理、組織會議和接待學生處理、信息調研、檔案管理、年鑒匯編、對外聯絡、組織重要活動、綜合管理服務等工作。工作人員具體職責包括綜合協調全校各部門工作;安排教學各環節中出現的教務及考務內容;督促落實學校的重大決策、重要工作安排和領導交辦事項;負責學校公文處理,及時簽收、登記、交辦、督辦。做好保密工作和檔案管理;組織起草全校性重要材料,參與制定學校中長期發展規劃和全局性改革方案。審核各部門以學校名義擬定的各類文稿,印發各類公文;負責學校信息調研工作,及時編寫、上報信息宣傳稿件,編撰教育年鑒;深入開展調查研究,為學校決策提供參謀服務;組織安排全校性重要會議、活動和工作。負責學校公務接待和校內外的聯絡工作;管理和使用學校印章,處理接待來信、來訪;完成學校領導交辦的其他工作等。工作內容瑣碎并繁雜,需要辦公室人員具備充分的耐心和處理綜合性事務的能力。
二、提升教學工作執行力
所謂高校教學工作執行力,是指貫徹教學工作中心意圖,完成預定教學及管理目標的操作能力。執行力相對個人而言就是辦公室人員的綜合辦事能力,相對教學單位及團隊而言就是教學整體的質量完成和發展力。好的執行力可以保證個人按時按質按量完成自己的工作任務,保證教學團隊在預定的時間內完成整體的戰略教學目標。再好的制度和計劃,沒有好的執行力,也沒有競爭力,也會失去意義。
提升辦公室工作執行力有許多行之有效的途徑:加強溝通是前提,有好的理解力和溝通力,才會有好的執行力;善于協調是手段,要組織協調好各項內部及外部資源;堅定的決心是基石,要具備迎難而上,處理復雜事務的信心和決心;聽取反饋是保障,這樣才能及時發現執行過程中出現的錯誤和偏差,總結經驗不斷改進;完善的責任是關鍵,落實責任并通過行之有效的策略進行考核,才不會使執行力成為無用功。
高校辦公室的執行力保證著高校是否能切實貫徹制定好的戰略目標,解決實際問題,能否按照自身教學和治學的理念,科學地組織和調配學校及各部門各種力量,推進教學改革與教學和科研發展。辦公室人員應保證科學順暢的辦公流程,按時承辦并呈報各項工作任務,使各項工作形成一個完整的鏈條,利用科學的用人和管理制度,責任明確化,工作高效化,保證各項制度的執行和各類工作的運行。
三、提升高校辦公室人員工作效率
高校辦公室是一個綜合性的機構和部門,發揮的是服務性作用。高校辦公室主要負責保障和管理日常教學流程,協調學校各部門及各教學單位間的合作,進行教學單位與其他教輔部門和教學實踐單位的事務聯系,起到承前啟后的作用。其工作效率的高低直接決定教學活動能否順暢進行,為了實現較高的辦公室工作效率,必須不斷探索實現高效運行的途徑和辦法,提升辦公室工作人員的工作效率。
高校辦公室的工作涉及多項教務、考務及教輔工作,并維持著學院正常運行的各項日常事務,保證著教師教學和科研工作的正常開展,比較復雜和瑣碎,但是地位相當重要,是整個教學管理工作中不可缺少的一部分。其工作效率的高低直接決定教學的順暢與否。只有保證高質量、高效率的工作狀態才能體現出良好的教學風貌。
提升高校辦公室人員工作效率,首先要對各項工作做好計劃。辦公效率在很大程度上取決于工作計劃的制定。所謂計劃,也就是對自己接下來進行的工作做到心中有數,高校辦公室的工作要分清主次,主要保證重要的教學環節順利進行,保證重要的教學活動和科研活動開展,了解在什么時間具體做什么事情,防止手忙腳亂現象的發生。具體工作內容可能發生諸多變化,只有提前做好預測,才能應對一些臨時發生的、極為被動的情況,收到意想不到的效果。
另外,高校辦公室工作人員必須要具有全局思想,能夠顧全大局,要從教學管理的全局出發,合理進行工作的計劃和安排,分清主次。只有站在全局的高度,才能較好地實現協調,促進各教學部門間、領導與教師間、教師與學生間的意見交流。
總的說來,高校辦公室工作人員要想實現工作效率的提升,必須認清自身工作性質和職責,正確處理各項工作之間的關系,進行科學性部署,做到辦事縝密周到,盡量避免錯誤,減少矛盾的發生。要發揮理性思維的作用,要有持之以恒的精神,對于工作要有始有終。提升工作的執行力,將事情處理得井井有條,用科學的方法提高辦事效率。培養自身的綜合素養和管理能力,保持積極心態和認真嚴謹的態度,保障各項教學管理活動的正常高效運行。
參考文獻:
做好教科研項目的申報和論證
教育科研項目的申報,目前主要有三種形式:推薦申報,即先由教師申報課題,然后經初步篩選后向上推薦,經各級教育科學規劃領導小組組織專家論證、審議和表決通過后,最后以議定書或計劃表的形式正式立項。招標,由各級教育科研部門提出選題范圍和選題原則,課題指南,然后由教育科研人員投標,經過專家論證,最后雙方簽訂科研合同或協議書。指定專門單位申報,即把有關課題交給相關的單位或人員去實施。
無論采用什么樣的方法,我們都應盡可能做到:所研究的課題范圍不宜過大,應是學校能夠承擔的;研究項目的性質不宜是純思想、純理論的,應以應用研究為主;研究項目時間不宜過長,力爭在兩到三年內完成。時間一長,由于種種不確定因素,如,校領導班子的更換,教育形勢的發展等,會對原來項目的實施產生不利影響。
另外,學校要對所申報的課題進行論證,保證課題的科學性、實用性,避免重復研究:科研室對申請立項的課題進行初審。校長對建議立項課題進行終審。少數需要多部門、多學科協同攻關的重大課題,采取指定或公開招標形式,由科研室確定立項。
建立教育科研計劃管理機制
教育科研計劃按時間劃分,有長期計劃,也有中、短期計劃。一般來說,中小學教育科研計劃采取中、短期計劃形式,時間為1~3年。中、短期計劃較具體地向教育科研人員提出了課題研究的任務、方法和要求,具有較強的操作性。
每學期初,學校應認真制定全校范圍內的教育科研工作計劃,對開展教育科研工作的目的、任務、重點、難點以及解決措施都要全面安排。而各年級組、教師個人又要在學校科研計劃的指導下,制定出本學期具體的研究計劃。這樣,教師心中有數,能夠避免教育科研工作中的隨意性和盲目性,從而使教育科研走上規范化的軌道。
組建教育科研組織機構
為保證學校教育科研的展開,學校應建立完善的教育科研管理機構及組織系統。現在多數學校已經成立了教育科研室,有些民辦學校稱為教育科研部。就隸屬關系來說,學校教育科研機構行政上受校長領導,業務上接受校行政以及區(縣)、市教科所的指導。
學校教育科研機構的職能應該定位在以下方面:認真貫徹黨和國家的教育方針、政策,運用科學的理論和方法探討本校的教育改革,做好校長的參謀,為學校決策出謀劃策。利用舉辦教育理論講座等方式,組織教職工學習現代教育理論和教育思想,普及教育科研知識。編制本單位教育科研計劃,組織學校課題申報工作。檢查課題執行情況,及時解決實施過程中的問題。組織專家鑒定課題成果,并對科研成果給予獎勵。定期編輯學校“教育科研信息”“教育科研論文集”等,及時反映國內外教育發展動態、校內外教育科研課題進展情況。加強科研資料室建設,做好課題研究數據資料的收集、整理和歸檔管理,訂閱科研雜志,收集有關科研資料,為課題研究提供服務。監督檢查科研經費的使用情況。
強化教育科研過程監督與管理
協調和檢查教育科研實施情況,實施過程管理,是科研管理重要的環節。學校科研管理部門需要對教師的科研工作進行階段性檢查和隨時隨地的技術指導。對一些長期性研究項目,可采用“滾動式”,分步實施,逐年完成,逐步檢查評審;大型課題項目,如“學校整體改革的實驗與研究”,涉及研究范圍較廣,需要分解為若干子課題,組織多學科力量協作進行,故對其檢查評估也宜分層次、分階段進行。而技術指導的方式可以包括安排科研講座、經驗交流,以及聘請高校或教育研究機構的顧問“走進學校”,進行實地指導。
完善教育科研信息管理
教育科研信息管理主要包括教育科研的情報與檔案管理。情報資料是開展教育科研不可缺少的條件,在課題研究中,研究者及時準確地掌握教育科研情報,可防止重復無效的勞動,也能增強科研信心。
科研檔案是人們從事教育科研活動中形成并經過整理的科研文件材料,是反映本單位科研活動的真實歷史記錄。任何教育科研課題,不論是基礎理論研究還是應用研究,從選題、調研、實驗、出成果到科研文件的整理歸檔,是一個完整的過程。通過實施科研檔案管理,可以全面反映科研活動的過程,同時也為后人檢索資料提供方便。學校要根據科研工作的需要,建立科研信息資源庫,聘任兼職教研員,讓其負責信息的收集、整理工作,建立研究檔案,最大限度地利用好信息資源,為科研工作服務。
在高等學校當中,教研室作為學校教學和科研活動的重要基層組織,支撐著各專業的教學科研工作,承載著教學組織與管理、教學建設、改革和研究、師資隊伍建設等重要任務。教研室雖然不是學校行政的一級組織,但是,在層級管理中是直接面對教師的管理層,是最活躍的基層管理部門。充分發揮教研室作用,對深化專業建設和課程建設、強化教學管理、提高教育教學質量有著重要意義。其建設的成功與否直接影響學校的教學質量、教研風氣、科研水平。為了推動獨立學院的可持續發展,對其教研室的建設進行探討具有很現實的意義。
一、獨立學院教研室建設與管理中存在的問題
1.教研室應有的職能、作用沒有充分發揮
教研室只是被動地接受任務,應付和處理日常事務,缺乏對專業發展的整體長期規劃。教研室的職責只局限于一般性教學事務之中,諸如落實教學任務、學期中布置各種檢查等,卻忽視了教研室工作“教研”這個核心,既很少進行教學方法的研究,也很少搞教學內容的研究,更難進行教學改革的研究。
2.制度不完善
學院雖然制定了較完善的“教研室工作條例”,但學院沒有與教研室直接對話的機制,沒有專門的教研室主任工作會議。同時,學院還缺乏直接對教研室的考核、評比和表彰制度。正是由于這些重要制度的缺失,很多問題和矛盾被掩蓋起來,得不到及時地解決,教研室工作流于形式。
3.教研室責、權、利不對等
教研室作為最基層的教學管理組織,責任大,任務重,學科專業建設、課程建設、實驗室建設、教學改革及其師資培養等工作,最后都要落實到教研室去完成,但幾乎沒有任何權利。學院要實行三級教學管理體制,教研室作為最基層的教學管理組織,要完成它的職能必須擁有與之相對應的權力,以對其所屬教師進行管理和監督。現在的狀況是,院、系兩級都不夠重視教研室建設,教師更不把教研室當一回事。很多教研室的任務都是教研室主任一個人擔當,而僅憑教研室主任一人根本沒能力去完成教研室工作。教研室沒有必要的活動經費,針對教師的簡單的獎懲都做不到,教研室主任工作難度大、任務繁重,導致無人愿意擔任教研室主任的局面。
4.教師壓力大,對教研室工作持逆反心態,不支持教研室工作
首先,教師的授課任務明顯增加,教學任務很重。其次,獨立學院中年輕教師占的比例很大,大都準備攻讀碩士學位甚至博士學位,注意力集中在自己的學歷提高上,也不能全力投入教學工作。還有一些教師受經濟利益驅動,除了承擔份內工作量以外,搞一些社會兼職來創收,使得教學“主業”與兼職“副業”的精力投入主次顛倒。這一切使教師的工作長期處在超負荷狀態之下造成心理緊張和焦慮,不自覺抵制教研室工作安排,造成教研室內部矛盾和沖突較多,工作推動難度大。
5.教研室業務活動較少,缺乏時間上和制度上的保證
長期以來,教師除了課堂教學和政治學習之外,多數時間都不需要到學校辦公。教研室群體集合在一起的時間沒有保證,這是造成教研室活動很難有效開展起來的重要原因。“松散式管理、單兵作戰”是獨立學院教師職業特征和管理方式的典型刻畫。實際上,有的教研室一學期沒有開展過教學研究活動,即使開展了,其活動的內容也只是負責傳達學院及系部的有關會議精神和工作安排,作點記錄,應付檢查。
6.對教研室工作的管理措施不力,重視程度不夠
由于基層教研室不是一級行政組織,管理工作隨機性大,人為因素多,缺乏可行的規范化管理體系,各級領導也很少參加與指導教研室活動。造成教研室工作的目標任務沒有硬性規定,缺乏明確的建設規劃與工作計劃,教研室活動的次數與效果缺乏監督機制,與實驗室建設、課程建設、學科建設等相比,教研室的建設力度要小得多。如有“重點實驗室”、“重點學科”等概念,卻無“重點教研室”的提法,對其成績、過失缺乏獎懲措施。領導不重視或重視程度不高,對教研室工作面臨的困難和問題關心、理解、支持不夠。
二、加強教研室建設與管理的對策
1.加強對教研室重要性的認識
強調教研室的重要地位,重視對教研室的建設和發展的研究,明確教研室的性質、任務和職責,理順教研室面臨處理的各種關系。不管哪一類、哪一種、哪一層次的高校,教學工作始終處于中心地位,教研室始終是實施教學工作的前沿陣地。因此,必須認真學習、理解有關教學工作、教研室工作、教學評估等方面的規定和要求,充分認識教研室在學校整個管理體系中的地位和作用,明確各教研室的定位和職責。只有這樣,才能將教學建設、教學工作、教學評估、科學研究等各項工作真正落到實處、落到教研室。
2.加快教研室相關制度建設
加快教研室制度建設,包括教研室活動制度、教研室工作計劃與總結制度、學院定期召開教研室工作會議制度、學院與教研室直接對話制度等等。同時,建立教研室評定等級制度,制定相應獎勵制度和交流措施,增強教研室的活力。
3.重視教研室主任的培養和選拔,提高教研室主任待遇
教研室主任應是本學科的帶頭人和學術骨干,是教學研究和教學改革的積極參與者,同時又是教學管理的內行和專家。教研室主任應具備認真的治學態度、扎實的業務功底,無私的奉獻精神,并得到教研室老師的信任和支持。同時,學校應當制定穩定的政策,大力提高教研室主任的待遇,使最優秀的教師積極參與競爭教研室主任崗位,而不是去爭當行政管理干部。
4.教研室應有適當的發言權和服務意識
首先,教研室在教師考核、教師培養進修和評聘職稱工作中應有適當的發言權。教研室最了解每位教師的情況,給教研室適當的發言權,有助于教研室地位的提高,有助于代表基層教師的根本利益,有助于增強教研室工作的凝聚力,提高教研室工作的效率。第二,教研室應把關心教師的切身利益放在重要位置。獨立學院教師工作、生活壓力比較大,這要求我們教研室及各級領導應在生活上多關心他們,工作上多幫助他們,了解他們的疾苦,為他們的利益奔走,以解決他們的后顧之憂。
5.重視和加強科研工作,完善教研室功能
獨立學院科研工作上不去,有主、客觀兩方面的原因。客觀原因主要是師資水平較低、科研能力較弱;主觀原因就是領導不重視。教學和科研是教研室工作中兩項重要的職能,二者必須緊密結合,相互促進,才能進一步提高教學水平和教學質量。因此,從學校領導到教研室主任,都應高度重視科研工作,要把科研工作列入學校、院(系)、教研室的工作計劃和發展規劃,嚴格管理和考核;制定政策,支持、引導、調動教師的積極性,鼓勵教師主動開發、承攬項目或參與項目的研究,為教師開展科研創造優越的條件;增加科研經費的投入。
6.加強教學文件和資料建設,實現科學化管理
教學資料的建設與歸檔是專業教研室最基礎的工作,是各個教學環節執行的重要依據,包括專業教學培養計劃、課程大綱、實驗大綱、實綱及指導書、課程設計、畢業設計指導書和參考資料,實驗室建設規劃、人才培養規劃等等。同時實現科學化管理,加強教研室科學管理和評估,針對學校本科教學評估方案中的相應條款,教研室應不斷自查和改進。專業教研室應積極參與全國教學指導委員會組織的活動,并積極與兄弟院校相關專業建立經常聯系,相互學習,取長補短,交流經驗,交換必要的資料和教學信息,并將交流資料歸檔。
7.調整和優化教研室結構