誠信建設論文匯總十篇

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2006年6月26日,國務院頒布了《國務院關于保險業改革發展的若干意見》。該意見的頒布,標志著國家對保險業發展的關心與支持,同時也說明了保險業在我國經濟和社會發展中的作用越來越重要。

保險業作為我國金融領域的三大支柱行業之一,是我國市場經濟的重要組成部分,因此它的發展好壞,直接關系到我國經濟和社會的發展。而目前我國市場經濟發展面臨的一個突出的問題就是誠信體系建設問題。保險作為一種服務,它的有形載體是一張保險合同,投保人或被保險人拿到的只是“一張紙”,而不象其它的商品一樣具有實實在在的物品,在一定意義上來說,保險公司的經營是以信用為基礎,以法律為保障的一種承諾。因此相對于其它的商品來說保險具有無形性、長期性和透明度低等特點。也正是因為保險經營的特殊性,意味著它是最能體現誠信,同時也時最依賴誠信的行業。但是在我國保險發展的過程中,誠信問題越發引起業內外人士的注意,并成為人們關注的焦點。

一、保險業誠信問題存在的原因

保險誠信問題的出現,最主要的原因來自于人們對于保險的不信任。而人們對于保險不信任首先是從人們接觸保險開始的。從保險公司的業務流程來看,主要是保險人的展業、簽定保險合同后的保單有效期以及理賠期三個階段。在這三個階段中,又以展業和理賠最容易產生不誠信現象。

(一)保險人的展業期

保險人尤其是個人人的展業是人們接觸保險產品的第一步。通過展業這一階段,保險人向客戶介紹保險公司的產品和各種保險服務,并盡力去促成保險產品的交易。由于個人人的工作業績與個人的傭金有著緊密的正相關關系,所以在這個過程中,不誠信現象容易產生。產生的原因主要有:

1.保險人的專業素質不高。

保險合同條款涉及許多的專業知識和專業術語,一般人很難看明白,而我國的保險人只是經過短短的幾個星期的培訓之后,就上崗進行展業,他們往往對合同條款不是很熟悉,因此也很難向客戶解釋清楚,嚴重的會引起客戶的誤解,這在保險合同糾紛中也很常見。

2.某些人的道德素質不高。

在展業的過程中,存在著誤導客戶的行為,有的過分擴大保險產品的功能;有的承諾不能實現的投資回報;有的只講收益,對風險避而不談;有的人為了獲得更多的傭金,在推銷保險產品時沒有從消費者的實際需要出發,而是推銷一些不適合消費者的產品,并且在推銷過程中,隱瞞保險與保險合同有關的重要情況,比如保險合同的除外責任等,欺騙投保人、被保險人甚至受益人;

3.有的保險人存在著讓投保人或被保險人填寫不屬實資料的情形。

在投保人或被保險人同意投保后,需要填寫投保書,投保書里的內容需要投保人或被保險人根據事實來填寫,同時這也是保險公司決定是否承擔保險責任的依據。如果保險公司的核保部門通過審核發現此保戶不符合承保的條件,從而不給予承保,那么人的努力將會白費,而人也將拿不到傭金。因此在這種情況下,人就會讓投保人或被保險人隱瞞一些對于保險公司來說非常重要的事實或引導投保人或被保險人填寫虛假的資料。在保險公司同意承保后,一旦發生保險事故,就會產生保險公司和投保人或被保險人之間的各種糾紛。

(二)保單有效期

對于壽險產品來說,它的有效期大多超過一年,有的長達數十年。在這么長的時間里,投保人或被保險人的生活比如家庭住址等方面往往可能會發生一些變化,而這些方面可能不會引起他們的注意,若保險人聯系不到他們,因此會出現因為不能按時交納保險費使得保單無效等情況。同時由于保險人的淘汰率比較高,一旦經手的人被淘汰,這些保單就會成為孤兒保單,即使有新的人來接手,他們也會因傭金的關系不把精力放在這些保單上,而是去開拓新的保險客戶資源。

(三)理賠期

理賠是保險公司在接到投保人或被保險人發生保險事故的通知后,對自身應該承擔的保險責任的范圍以及如何進行賠償的過程。理賠是最容易產生雙方糾紛的環節。投保人或被保險人從自己的角度出發往往希望保險公司能夠多賠償;保險公司從自身角度出發,希望能夠盡量少賠償,于是就有了賠與不賠,多賠還是少賠的問題。另外保險公司一般都會促使理賠部門盡量減少理賠的支出,這樣產生的一個消極影響就是本應該得到賠償的可能不賠,本該多得到賠償的投保人或被保險人沒有能夠得到充足的賠償,從而使得保險不能充分發揮它的保障投保人或被保險人利益的作用。此外,投保人或被保險人在索賠過程中對索賠的流程以及需要準備的材料不是很熟悉,因此索賠程序比較麻煩,再加上保險公司的理賠花費時間長,服務質量也不是很高,使得投保人或被保險人產生索賠難的認識。

二、加強保險業誠信建設的對策

(一)加強對保險人的管理

第一,要提高保險人的專業以及業務水平,使人具備扎實的保險基礎知識,能夠為客戶提供專業的保險服務咨詢。因此為了提高他們的專業以及業務水平,必須提高人的上崗持證率。只有人的持證率的提高,才能進一步促使他們的專業和業務水平的上升。

第二,要提高保險人的職業道德素質。為了提高保險人的職業道德素質,保險公司在引進人的時候,應嚴把質量關,應把那些業務能力強、思想素質高的人吸納進公司來。

第三,明確保險人的社會地位。目前我國的保險銷售模式,決定了保險人尤其是個人人的地位。他們與保險公司簽定的是委托合同,因此不是保險公司的正式員工,因而不能享有和正式員工一樣的福利待遇,這也就造成了很多保險人對工作的不敬業,以致為了獲得自身的經濟利益而損害公司利益。為了解決這個問題,保險公司對保險人應該進行分流管理。將那些職業道德素質差、業務能力弱的人淘汰;將那些職業道德素質高、業務能力強的保險人吸納到保險公司里,使之成為保險公司的正式員工;剩下的人使之成為保險公司的員工。

第四,構建保險人信用數據庫,進而加強保險人的信用機制建設。投保人或者被保險人可以通過進入這個數據庫,了解各個人的信用情況,從而選擇自己可以值得信賴的保險人。同時要將那些不合格的人實行黑名單制,在數據庫中充分的顯現出來,真正做到信息的共享和透明。

(二)加強保險公司的理賠制度建設

理賠將意味保險公司現金的支出,這是保險公司都不想看到的,同時也是不可避免的。因此保險公司首先要正視理賠的意義和重要性。理賠在一方面意味著保險公司現金的流出,尤其是遇到巨災理賠時,但與此同時,保險公司應該意識到在理賠的同時,這也是檢驗公司是否能夠履行承諾的重要環節。如果理賠處理的恰當、及時和合理,可以使投保人或被保險人對保險公司更加信任,他們不僅會繼續和公司合作,而且會給公司帶來更多的潛在客戶資源,無形之中給公司做了廣告宣傳。其次,保險公司要提高理賠服務的質量和效率。把理賠程序簡單化、通俗化,使投保人或被保險人不再覺得索賠難。

(三)大力加強保險誠信文化培育并積極倡導誠信理念

保險行業協會等組織應繼續大力加強保險誠信教育,普及信用知識,使保險人、保險人等市場行為人充分認識到誠信對它們的重要性。并使誠信文化建設逐漸成為保險公司企業文化建設的重要組成部分。

(四)強化保監會的信用監管職能

保監會應充分發揮其政府的監督管理職能,通過監管,加強法律法規的執法力度,使保險行為主體有法可依,能夠自覺的去實現誠信行為;同時對守信者要給予獎勵,對失信者加大它們的失信成本,以保障保險市場的有序運作。

[參考文獻]

[1]孫蓉、王朝明.中國保險業誠信制度的構建———基于經濟學與倫理學的視野的分析[J].天府新論,2006,(1):72-75.

篇（2）

進入新的世紀，我國的誠信建設受到了前所未有的關注和推崇，各企事業單位紛紛將誠信建設列為提升自身競爭力的重要途徑，個人也越來越注重自己的誠信記錄，把“誠實守信”奉為追求的“價值目標”。但誠信建設是一個長期的、互動的、全而的系統工程，在整個社會誠信體系的構建中，個人是基礎，企業是重點，政府才是關鍵，政府應在誠信建設的過程中發揮旗幟、導向作用。目前，我國各級政府為推動誠信建設做出了重大貢獻，取得了階段性成果。但從系統和發展的角度來看，還存在一些問題，我們必須積極正視這些問題，科學界定政府作為的方式、范圍和程度。

一、我國政府在社會誠信建設中的作用

在成熟的市場經濟國家中，政府的作用也是關乎全局，不可或缺的。但在社會誠信建設中，必須明確規定政府職貢義務，以防缺位，嚴格限制政府發生作用的范圍，以防越位。根據誠信建設的自身規律，結合我國實際情況，我國政府在誠信建設中應發揮好以下幾方而的作用：

(一)示范引導作用。在日常經濟社會管理事務中，政府講誠信，則會給企業和個人樹立榜樣，產生良好的示范效應，使社會公眾“見賢思齊焉”。反之，政府失信，社會主體也極有可能加以效仿，對整個社會的誠信建設產生惡劣的“傳遞效應”，誤導社會的“價值取向”。

(二)規劃協調作用。社會誠信體系的構建內容雜，任務重，涉及社會生活的方方面面，從所及部門來看，包括銀行、工商、稅務等；從所涵蓋的內容來看，包括個人、企業和政府的誠信建設。因此，要使誠信建設高起點、高標準、高效用地有條不紊開展，就離不開政府對誠信建設的統一規劃，對方方面面的利益協調，對不同行業特點的兼顧，否則，各社會主體就極有可能出于自身的利益考慮而各自為政、重復建設，造成巨大的資源浪費和地區、行業的割據、壟斷。當前各地區、各行業盲目地自成一體、大建數據庫就是缺乏規劃、協調的惡果。

(三)監管保障作用。社會誠信制度的建立，社會誠信體系的完善并非一個自然而然的嬗變過程，其中會產生各種各樣的矛盾，會出現或強或弱的利益沖突。要把這些矛盾、沖突控制在合理的范圍內，僅靠社會公眾的思想覺悟和道德教化是遠遠不夠的。政府作為公共權力的壟斷組織應在其中發揮監管保障作用，大力強化誠信行為，堅決懲處誠信缺失，使得誠信建設沿預定的規劃、設計順利、高效開展。

二、我國政府在推動社會誠信建設過程中存在的問題

由于計劃經濟思維慣性的影響和誠信建設在我國剛剛起步的緣故，政府對自己在誠信建設中的角色定位和作為方式等都存在認識上的偏差和行動上的不力并造成各種各樣的問題，這主要體現在以下幾方面：

(一)政府自身誠信缺失現象大量存在。受傳統權力思想的影響，很多政府工作人員常常誤認為講誠信只是個人、企業的事情，政府的權力是為社會公眾謀福利的，只需著眼于大局和長遠，對于局部和個人利益宜倡導“舍小家、顧大家”的奉獻精神，不必“謹小慎微”，可以不講誠信。

(二)政府行為和市場行為的互動關系不明確。“自主經營、自負贏虧”的市場化運作是企業“重合同、守信用”的根本動力和最大約束。然而現實情況是，“政企不分、產權模糊”仍是我國很多企業的重大弊端，市場的激勵和約束機制也并不健全或不能發揮應有的作用。

(三)在政府對誠信建設的調控中，各種“缺位”、“越位”現象時有發生。在構建社會誠信體系的過程中，政府應確實分清“作為”與“不作為”的界限，分清“主體”與“支持”的區別。但我國許多地方政府在調控誠信建設時，就沒有把握好上述的界限，沒有分清上述的區別，作了許多“不該做也做不好的事”，同時“該做的事”卻沒有做好。

(四)在信用信息系統的建設中，各級政府和政府職能部門“條塊分割、各自為政”的危害極大。這一方面造成了信用信息的割據和壟斷，增加了一些政府機關索賄的砝碼，另一方面也使得大量的信息不能按價值規律自由流動而閑置浪費。

(五)政府對誠信服務機構的監管存在著重“事前審批”，輕“動態管理”的傾向。當前一些地方政府和職能部門片面地認為，加強對誠信服務機構的監管就是強化對服務機構的“資質認證”和“行政審批”，于是便想方設法增設“準入條件”，千方百計抬高“準入門檻”。與此同時，又對己獲準入的機構缺乏必要的檢查、考核和淘汰機制的設定。

(六)與社會誠信建設相關的法律法規和制度框架不完善。如我國的產權制度仍不清晰，企業缺乏追求長遠利益的穩定預期，很難始終做到恪守誠信，“奉信譽高于一切”。對于信用信息的管理也缺乏可操作性強、效力適中的法律規章。

(七)我國社會誠信建設的運作機制不完善。突出表現在以下幾方面。(1)缺乏統一的層次高、專業化水平高的政府誠信服務管理部門，管理多頭、分散，政策不一；(2)誠信服務行業標準尚未確立，造成對行業的管理彈性大，可操作性差，行業整體競爭秩序混亂。(3)誠信服務機構人才匱乏，設施落后，很難為社會提供高水平的信用服務，影響了市場主體的信用服務訴求；(4)誠信服務的供給與需求脫節。很多的服務機構缺乏市場意識，缺乏對誠信服務市場的調研，不能敏銳把握市場對誠信產品的需求，導致誠信產品的市場轉化率低，影響了其持續發展的能力。

三、如何更好地發揮我國政府在社會誠信建設中的作用

(一)以制度創新打造誠信政府。首先，創建和完善社會參與決策的機制。其次，力促信息公開，透明行政。再次，要制約政府權力，規范權力運作機制，促進依法行政。最后，要深化行政審批制度改革，按照“合法、合理、效能、責任、監督”的原則大力消減審批事項，簡化審批環節，規范審批程序，以杜絕各種借審批機會亂收費、亂設卡的現象。

(二)加強誠實守信的道德教育。沒有道德約束的誠信體系是不牢固的，沒有道德內涵的誠信制度也是沒有生命力的。誠信道德教育應是誠信建設的出發點和落腳點，應把誠信教育作為一項長遠的戰略任務來抓，同時又要注意把誠信建設工作落實到日常工作中。

(三)促進行政方式由“政府主體模式”向“政府支持模式”的轉變。我國政府在行政管理的過程中已習慣了以自身為主體的行為模式，在計劃經濟的競技場上既做“運動員”又做“裁判員”。在推動社會誠信建設的過程中，政府應著力改變自己以往所扮演的角色，從具體的微觀事務中解脫出來，重點做好對誠信服務市場的“規劃引導、建章立制”，為社會誠信建設創造良好的社會環境。

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（一）我國電子商務建設現狀

1.我國誠信基礎薄弱。由于“重商主義”影響，一些傳統的社會誠信道德與倫理不斷缺失。現實社會中，假冒偽劣商品肆虐、虛假廣告泛濫、合同履約率低、經理人缺少誠信、信用卡詐騙、對欠債追討不力等誠信問題幾乎成了普遍現象，導致電子商務交易社會信任度低。

2.社會信用體制尚未完全建立。我國信用系統嚴重滯后，還未建立起健全的誠信管理體系，缺乏有效的失信、違規行為監督懲罰機制，市場化運作模式雖已初露端倪，但運作存在不規范現象，未形成有效的行政管理機制，行業自律尚未形成。而電子商務貿易內的信用評級還完全屬于行業和個人行為，還沒有得到政府的支持和認可，所以評級中介機構、評級依據都未得到法律認同，從而評級也就沒有法律效力。信用系統建設的缺失嚴重影響了電子商務的正常發展。

（二）電子商務企業誠信經營的必要性

1.市場本身要求電子商務企業誠信經營。電子商務企業的每一個活動，不論是生產，服務還是銷售，在市場競爭環境中，無論競爭多么的激烈，都要誠信經營，遵守市場規則。也只有學會了遵守市場規則，誠信劃經營，才能適應市場經濟的運行規律，立足于市場。

2.電子商務企業要求企業自身誠信經營。電子商務企業間既是相互競爭又是相互促進的關系。只有建立起一個良好的規范的市場運營環境，企業才能在誠信經營中一步一步積累自己的企業實力，避免出現華而不實的企業黑洞。倘若企業間是阿諛我詐，最后也只能兩敗俱傷，誰也得不到真正的好處。因此，電子商務企業也要求自身之間要良性競爭，誠信經營，達成雙贏。

3.消費者要求電子商務企業誠信經營。消費者購買了商品，就要求得到等額的價值回報，否則，他們將不再購買該商品。消費者選擇的是現在，但對于企業來說購買的卻是將來這就要求企業要誠信經營，真誠面對顧客，不論在產品質量，產品價格還是售后服務等方面，都要求電子商務企業給顧客一個真誠滿意的答復，也只有這樣電子商務企業才能得到消費者的認可，形成一批真正具有忠誠度的顧客。

（三）電子商務企業誠信經營的優勢

1.誠信經營有利于電子商務企業擴大規模優勢。企業的規模與企業的發展成正比，發展好的企業規模必將不斷擴大。美國經濟學家福山認為，企業信譽是企業的立業之本。誠信是一種社會成本，誠信度的高低決定組織的規模。福山將誠信定義為：“在一個社團之中，成員對彼此常態、誠實、合作行為的期待，基礎就是社團成員共同擁有的規范，以及個體隸屬于那個社團的角色”。可見，企業整體信用的建設需要員工個體的誠信，只有個體才能形成整體，從而形成真正具有影響力的誠信環境，使企業人人受惠，進一步提升企業的內部凝聚力，進而擴大企業的整體規模。

2.誠信經營是強化顧客資源的重要手段。品牌是人們日常采購的重要依據，而誠信經營更是品牌的一種良好象征。當一個企業能夠真正的誠信經營時，必將為企業帶來更多的新顧客，而老顧客也將更加信任企業，忠誠于企業，從而使企業的顧客資源更加豐富。

3.誠信經營可以幫助企業樹立良好的市場形象。企業在向客戶銷售自己的產品時，也在銷售著自身的信譽，因為企業的產品價值在一定程度上也包含了企業對客戶的承諾。因而誠信經營對提升企業良好的、積極的市場形象起著很大的作用。企業懂得如何去尊重消費者，尊重客戶、消費者，能本著企業與客戶之間雙贏的態度去與客戶，與消費者溝通，使客戶不會因短暫的困難而背信棄義，而是更加的信任企業。因而只有當承諾實現于產品的價值之中，消費者才會繼續支持企業，購買企業的產品。“還人心愿，亦如還己心愿”，顧客們在你的誠信經營下，一定會更加的尊重企業、信任企業，讓合作關系更加的融洽。4.誠信經營是提高企業產品價格的主要方法。產品的價格是企業經營最為敏感的環節之一，如何提升產品的附加價值，提高價格，是企業盈利的主要途徑。當一個企業誠信經營時，勢必提升產品的附加價值，從而提高價格。因為商業信用可以為客戶帶來很大的便利，增加他們購買時的的安全感，也可以為他們提供更好的服務保障，甚至為他們克服段時間內的資金障礙，使他們愿意以更高的價格購買更多的產品，或者在資金短缺時愿意支付更高的利息來購買商品，這就無形中大幅度提高了客戶的消費能力，提高了企業產品的價格，增加了企業的盈利。

（四）電子商務企業如何誠信經營

在提倡人性化經營的今天，無論一個企業的對內對外工作做的多好，它的運行機制有多完善，企業的文化理念才是最深入人心，最有戰斗力的企業營銷手段，它一種寶貴的企業無形資產。

1.在合同方面。企業間的貿易方案一般都是通過合同來履行的，固而企業能否對合同認真貫徹實施，是企業信用的一個重要表現。只有當合同雙方真正履行合同所規定的責任和義務,企業的信譽才能得到真正的體現，企業的權利也才能得到真正的實現，企業必須認真履行合同。

2.在產品方面。產品是企業最直接的市場形象，企業是市場形象不是自我定義的，而是通過產品和大眾直接接觸后表現出來的。不管什么樣的企業都必須有優質的產品來作為基礎，來體現自身的有形價值。因此，質量是消費者定義一個企業的主要手段，也是消費者對企業是否誠信的主要判斷手段之一，所以企業必須把好質量關。

3.在售后服務方面。售后服務也是商品價值的一部分，消費者在購買商品是往往也是將售后服務考慮在商品的整體價值之中。因此，售后服務和商品銷售是緊密聯系在一起。企業一定要在銷售的基礎上，進一步做好售后服務，這樣才能使顧客感到自己真正買到物超所值的商品，抓住顧客的心，使他們愿意下次在來購買，從而培養顧客的忠誠度。

4.配合政府，建立一套完善的內外部誠信經營機制。企業的信用能否真正在企業內部發生功效，也需要一套完善的內外部誠信運營機制來維持，需要一套完善的國家管理機制來維持。在不斷完善現行法律體系的前提下，可出臺《信用報告法》、《社會信用信息法》、《企業信用管理條例》等，加大執法力度。同時，根據電子商務的環境和交易特點，建立電子交易法律和制度、電子支付制度、信用卡制度等。沒有誠信就沒有電子商務的健康發展，完善的電子商務信用體系應包括以下幾個方面：

（1）建立可查詢的網上企業和個人信用信息數據庫，實現各個資信機構的信用信息全國互聯，建立類似個人身份證、學歷學位證書一樣的管理和查詢系統，以便于人們隨時查詢企業和個人信用狀況，同時保證誠信資料的更新。

（2）電子商務企業要致力于網站建設,及時更新信息，提供簡單易用的導航系統，詳細的訂貨說明、運輸步驟、糾紛解決程序，真實可靠的網絡廣告信息。通過各種安全技術保護信息免受內部和外部的不良使用，讓顧客增加購買信心。

（3）建立第三方的信用評價機制。傳統商務中建立直接互相信任關系的做法，最常見的一種就是利用第三方資信公司進行資信調查和評級，或利用國際信用證來保證交易雙方的支付和運輸能夠順利進行。電子商務同樣也需要適合其發展的網站認證方法。

（4）政府部門建立信息監管機構。該機構主要負責監管企業自身網站的產品信息的真偽；監管中介機構為各企業產品信息的真偽，審核各企業網上交易條款，并進行數字簽名。對企業網站和企業的產品信息進行嚴格監管，應做到及時有效，避免貿易前的背信問題。

參考文獻：

[1]方美琪,付虹蛟.電子商務理論與實踐[M].北京:中國人民大學出版社,2005.

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[論文關鍵詞]誠信缺失構建經濟學

據《京華時報》報道:近年來,合同交易只占經濟交易量的30％，合同履行率只有50％左右。中國每年因不誠信造成的經濟損失高達近5855億元。由于市場交易主體的不誠信嚴重影響了社會主義市場經濟的發展，妨礙我國經濟國際化的競爭，影響宏觀調控的政策效應。誠信缺失不僅僅造成了經濟上的損害，還將對整個社會體系造成深遠影響。加強誠信建設已經迫在眉睫、刻不容緩。

一、誠信的經濟學含義

誠信即誠實守信，是個人與個人、個人與社會之間相互關系的基礎性道德規范。在市場經濟飛速發展的今天，誠信已被人們公認為協調不同利益主體之間關系的原則之一，更多地應用于職業道德的規范和行業內外競爭的秩序化。誠信不僅屬于道德和法律的范疇，也屬于經濟范疇。現代意義的誠信是在中國傳統信義原則的基礎上并借鑒西方管理制度的一些經驗形成的全新的理念，其出發點和目的是保證社會活動的順暢進行，各方在誠信原則的協調下都能獲得自己的利益，從而達到一種“雙贏”或“多贏”的態勢。世界經濟學制度主義的創始人凡勃倫認為，誠信作為一種“人類制度”在市場經濟的現實條件下，它遵循投資、收益、支出、回報等經濟學的規律，可以用貨幣曲線來描繪。“誠信”的觀念原本就是在人們追求利益的活動中產生和發展起來的。通常情況下，誠信是要付出“成本”才能得到的，有了初級的誠信后還要付出維護誠信的成本和擴大誠信的投資，才能獲得回報和源源不斷的收益。誠信的投資與收益關系為正比關系，投資越大收益越高。但是這種比例關系還要考慮客觀條件的因素，比如社會信用環境等。

二、誠信缺失的經濟學分析

在這里，筆者用經濟學關于“經濟人”的人性假設理論來分析誠信缺失的原因。

“經濟人”假設包含的基本含義：第一，“效用最大化”;第二，“有限理性”;第三，“機會主義行為”。作為市場主體的個人或者企業，首先是一個“經濟人”，他的一切行為都是為了最大限度地滿足私利，爭取最大的經濟利益。因而經濟人要追求金錢或物質利益，而誠信是獲得這些的手段之一。對誠信缺失原因的分析不妨建立在個人對成本收益比較的基礎上。

如果市場主體是誠實和守信用的，就會給他帶來好處，使他很容易地找到交易伙伴，低成本地進行交易，最終獲取利潤。此時，人是一個經濟人，誠信是利益之源。另一方面，維持誠信也是有代價的。在交易中，必須要守諾，即便是自己遇到重重困難，會受到很大的損失，也必須要守信，以維持信譽。

市場主體是否堅守誠信取決于守信的機會成本與不守信的機會成本的比較。如果維護信用要付出極高的成本，誠信的動機會降低。如果不誠信會給市場主體帶來巨大的損害，誠信的動機就加強。事實上，不守信用的機會成本是非常高的。都不遵守約定，則互惠的交易不能實現。其實每個人本質上都還是認同誠信的，而且誠信也能增進所有人的福利。那么為什么誠信又會缺失呢？誠信是在相互交往中實現的，問題也就出現在交易對象之間的博弈中。我們可以從這種博弈當中來分析市場交易主體的機會成本。交易實際上是一個囚犯困境式的結局：如果大家都信守承諾、誠實交易，對雙方來說會形成雙贏；如果一方守諾而另一方背信，背信一方就能得到比雙方都守信還要高得多的收益，而守信者一定損失慘重。結果，當對方遵守承諾時，守信固然有益，而背信則更是暴利；而當對方不守約定時，守信就損失慘重，背信則可避免損失。這樣一來，無論對方守信與否，背信都是最佳選擇，因此雙方都會選擇背信。由于不守誠信，交易就無法開展，因此結果一定劣于都守信時的狀況，此即囚犯困境，因此雙方的機會成本都是相當大的。

在市場主體的交易中，不同情況決定了其機會成本的大小，也決定了其是否誠信。情況一，如果雙方之間的交易是一次性的，結果誠信缺失的概率就非常大。不過，如果反復交往，結果會有所變化。因為一次易中不誠信的機會成本要小得多，而獲利更多，而在反復的交易中，如果一方失信，則會導致對方的不信任，因此對方就會加強防范風險的措施，甚至會取消交易，機會成本就會大得多，自己獲利的概率就要小得多甚至會付出極大的代價。因此無限連續交易博弈，每次交易的均衡都表現為雙方都遵守規則、堅守誠信，因而是最優結局。情況二，和不同的人交易，每個人都只交易有限次數，但與不同人的一系列交易在時間上錯開，而且其交易對象相互之間擁有共同的信息，這也等同于與同一個人連續交易，其結果是雙方也會選擇守信。情況三，和不同的人交易有限次數，但其交易對象也在時間上錯開，但并不共享信息，或信息共享的范圍是區域性的。由于信息傳遞的阻塞導致信息不對稱，因此結果跟第一種情況是一致的，欺騙的動機會強化，而誠實的心理會減弱。

正如亞當·期密所說：“一個人如果常常和別人有生意上的來往，他就不盼望從一次交易契約來圖非分的利得而寧可在各次交易中誠實守約。一個懂得自己真正利益所在的商人，寧愿犧牲一點應得的權利，而不愿啟人疑竇。”

三、誠信構建的理性思考

1.建立以強制性建設為主的誠信制度

上述市場主體在交易博弈當中誠信缺失的分析是建立在沒有外界約束的情況下，而外界的約束最好的方式便是制度。有效率的制度不僅會減少直接監督、法律制裁等方面的成本，而且可以通過對個人利益的尊重，消除損害他人利益的不良動機。制度的設計應該在承認個人利已動機的前提下，設計一套約束規則，使經濟主體在謀求個人利益最大化動機驅使下，能服從制度制定者的意圖。

制度的形成有誘致性方式也有強制性方式。誠信的誘致性的制度變革，內涵著市場主體在博弈中自己教育自己，制度安排所需時間相對太長，故此，我們必須充分重視誠信的強制性的制度安排，即政府在構造有關誠信的制度安排中處于主導地位，具有強制性的推動作用。對我國構造誠信的制度安排的總體判斷是強制性制度安排和誘致性制度變革的統一。但是，因為誠信的誘致性建設所需時間太長，所以，從總體上講，應當是強制性推動為主的。

2.誠信制度的核心是加大不誠信的機會成本

由于市場主體的“經濟人”屬性，在博弈當中是出于自利的目的進行成本收益比較而決定是否守信的。而在現實當中，之所以有相當大一部分人會選擇不誠信，是因為不誠信的低成本和維持誠信的高成本。我們在制度設置中就必須針對“經濟人”的自利目的，加大對不誠信的打擊力度，增大其不誠信的成本。只要在制度中適當設計規則，使對不誠信行為的懲罰是可信的，并且懲罰的力度足以抵消不誠信行為帶來的額外收益，人們就不會有激勵去背離規則的約束。在社會上出現那么多不誠信現象主要原因就是現階段我國誠信制度不健全，不誠信獲益，而誠信相比會“吃虧”，在巨大的利益誘惑這之下,作為“經濟人”必然會選擇不誠信。因此，在誠信制度建設中，核心是加大不誠信的機會成本，讓“經濟人”為其不誠信付出應有的代價。

3.誠信制度的主要內容是誠信體系的建設

我們在分析誠信缺失的原因時得知，不誠信情況的出現主要是因為信息不共享而導致的信息不對稱。那么針對這種情況就應通過誠信體系的建設構建良好的信息共享機制。在西方成熟市場經濟國家，銀行對個人信譽的記錄就是一個信息共享機制，警察局對個人違法犯罪等污點的記錄也是一個信息共享機制。這些機制足以保證一個人的交易信用為其他人獲知，從而使得他的交易具有無限連續的性質。誠信體系在我國雖然已經受到重視并著手開始建設，但是以誘致性為主，沒有形成全國性的具有制度約束力的統一的誠信體系。這正是我國目前的經濟環境，既沒有一個全國性的銀行信用記錄體系，也缺乏其他傳遞和共享個人信用的機制。因此，應該建立全國性的個人信用體系，讓個人的誠信記錄成為共享的信息。信息的共享可以將交易或交往變成無限連續的博弈，從而增加不守信用的機會成本。

總之，市場主體的“經濟人”屬性在交易博弈中追求功利最大化是誠信缺失的經濟根源。而要扼制“經濟人”的不誠信就要強制性建設有效的制度進行外在約束。在制度設計中一是要加大不誠信的機會成本，同時要建立全國性的旨在信息共享的誠信體系。

參考文獻：

篇（5）

誠實信用是社會主義公民道德的核心內容之一。進入新世紀，黨和國家把“明禮誠信”寫入了《公民道德建設實施綱要》中。我國民商法也把誠實信用確定為基本原則之一。但在我國建立社會主義市場經濟體制的社會轉型過程中，一些公民和經濟組織的“利”和“義”的天平卻慢慢發生了失衡，各經濟主體受到了利益價值的挑戰，信用危機已經在社會上時時出現。失信行為已經危害到國家經濟社會的健康發展。因此，誠信問題已經成為一個需要全社會認真對待的重大社會問題了。

一、當前我國社會誠信缺失的危害及成因

當前，我國的社會誠信狀況不容樂觀，有社會學家、經濟學家甚至認為，我們的經濟社會生活中正在發生著誠信危機。信用環境惡化已經對經濟社會生活產生諸多嚴重危害。經濟學家茅于軾在分析我國總需求不足、市場疲軟的原因時指出，總需求的不足禍在信用短缺。我國一些經濟組織不同程度地存在著拖欠貸款、稅款，違約和制售假冒偽劣產品，以及披露虛假信息、質量欺詐等不誠信行為，增大了國民經濟運行的摩擦力!直接增加了整個國民經濟發展的成本，揭制了國民經濟的健康持續快速發展。信用是企業最寶貴的無形資產和產品附加值。我國當前經濟發展總需求不足，企業國際競爭力不強，其根本禍根就在信用短缺。概括地講，信用環境惡化對社會經濟生活的危害表現在五個方面：一是市場缺乏信用將嚴重影響社會的投資和消費。二是破壞企業的正常經營，加大企業運管成本，削弱企業競爭力。三是影響政府對宏觀經濟的調控，使宏觀調控政策難以發揮作用。四是信用惡化還直接破壞社會法制基礎，經濟主體以種種不正當的手段競爭，各類經濟主體難以形成以契約為基礎的法律框架。五是信用危機造成社會風氣敗壞，道德水平下降，制約經濟發展和社會進步。

當前社會轉型期誠信缺失產生的原因：一是傳統誠信觀念沒有及時更新，不能適應市場經濟體制發展的要求。我國儒家傳統的誠信不是作為人們的權利、義務來確定的，而是為人們修身養性所追求的目標。它的誠信行為規范是特殊主義的，不是普遍主義的。它認為道德的誠信應該是出自內心的、自愿的、不計利害的，是一種很高的道德境界，只有經過自身長期修養才能達到的圣人境界。而市場經濟條件下的誠信是面對全體公民、組織的基本道德要求，是一切經濟主體必須遵循的起碼的道德義務。二是同我國政治、經濟體制轉型有關。在以往高度集中的計劃經濟體制下，整個社會被組織成一個全國大一統的企業，社會各部門、各單位、各利益主體不是以經濟利益、以誠信為紐帶聯系起來的，而是以一系列行政命令、指令性計劃聯系起來的。在當前政治、經濟體制轉型期，傳統的思維方式、行為方式仍然發揮著影響，抗拒著市場經濟的沖擊。特別是在追求各自經濟利益時，開始顯得張慌失措，無所適從，導致欺詐、賴賬等失信行為發生。三是沒有健全的法律制度、誠信制度體系對誠信缺失者予以嚴懲，使失信者無所畏懼，結果造成信義貶值，誠信受到嘲弄，這是當前誠信缺失極為重要的原因。失信者支付極小的成本，卻能夠獲得極大的收益，加之法律制度不健全，就給心存詭異者留下可乘之機，他們鉆法律的空子，大肆利用信息不對稱所帶來的交易優勢，聚斂不義之財。四是司法制度不完善，有法不依，執法不嚴，更使不法之徒有恃無恐，變本加利破壞誠信。誠信體系缺乏司法保護，失信者不能及時得到嚴厲制裁，守信者不能得到有效保護，導致“劣幣驅逐良幣”現象產生。五是社會轉型期，市場經濟沖擊及宣傳和思想教育工作滯后，造成人們思想混亂。加之經濟結構調整，出現大量下崗職工及弱勢群體，社會分配差距不斷拉大，貧富懸殊等社會現象發生，都引發拜金主義滋生，道德觀、價值觀混淆，使社會信用環境整體惡化。

二、加強社會誠信制度體系建設是完善社會主義市場經濟的必然選擇

（一）建立完善的社會誠信制度是社會主義市場經濟健康發展和良性運作的一塊基石

市場經濟既是法制經濟，又是誠信經濟，完善的市場經濟必然有發達的誠信制度體系相伴隨。因此，發達完善的誠信制度是社會主義市場經濟健康發展不可或缺的基礎制度之一。市場經濟是建立在誠信基礎之上發達的商品交換經濟，誠信是構成現代市場經濟的一個基本要素，一切經濟活動的開展都離不開誠信。不僅要有完備的信用形式、發達的信用工具，而且需要構建健全的社會誠信制度。市場經濟對誠信的需求源于信息的不對稱，信息不對稱是市場經濟固有的特征，往往會導致道德風險和逆向選擇。可以說，一個規范有序的市場，誠信是市場主體的準入證和通行證。因此，誠信是市場經濟必不可少的構成要素，誠信制度體系是社會主義市場健康發展和運行的基石。

（二）建立完善的社會誠信制度是經濟主體追求長遠利益的迫切要求

在市場經濟條件下，各經濟主體都會自覺遵從經濟學的理性法則，追求利益最大化。而利益最大化不會在一次交易中完成，只能在長期不斷的交易中逐步積累和實現。如果經濟主體通過不誠信的方式謀取不正當的利益，那它必定是短命的，不可能維持長期的欺詐和投機取巧行為，因此它也不可能不斷發展壯大，取得最大的經濟利益。這就是當今許多跨國大公司、知名企業格外重視信譽的原因。一句話，企業要健康發展，并不斷取得越來越大的經濟利益，就必須樹立誠信形象，維護其信譽。當然維護信譽要付出一定的成本，不過這種成本付出是值得的。因為誠信形象不但是無形資產，也是有形資產，它能給企業帶來實實在在的經濟效益。如名牌產品銷量大、價格高等。也就是說，企業維護信譽也是一種投資，同樣可以從中取得凈收益，這種凈收益是企業維護信譽付出的成本與所獲收益之差。其成本是企業為維護信譽而放棄的機會成本，諸如信守承諾而蒙受的經濟損失，為保持良好的財務比率而放棄的投資機會等。

（三）建立完善的社會誠信制度體系是提高經濟效益，節約社會成本的必然選擇

從經濟學的角度分析，經濟道德、市場理論要求在市場經濟體制下必須有完善的誠信制度體系，要求人們具備契約意識和嚴格遵守契約的約束。誠信、契約精神是社會經濟運行的劑，它能保證各項經濟活動順暢進行，節約社會成本，提高經濟運行效率，從而提高全社會的經濟效益。無視契約精神，信用短缺，缺乏誠信使我們浪費了大量的時間和金錢，造成許多無謂的損失，使整個社會的交易成本無端增加，導致經濟運行不暢，加大經濟運行的內耗和磨擦力，甚至導致社會經濟秩序混亂。我們進行經濟體制改革，根本目標是加快經濟發展，提高經濟效益。但我們在市場化的改革中，如果不解決誠信缺失問題，就會抵消體制創新所產生的效率和效益。

（四）加入WTO要求我國盡快建立和完善社會誠信制度體系

當前我國的各類經濟主體，公民、企業、銀行、中介組織、政府等，都不同程度地存在著誠信缺失。如公民的納稅意識、知識產權意識相當薄弱；企業不信守合同，拖欠債款和賴賬；銀行呆帳率過高；政府官員以權代法，地方保護；就連本應最具信用形象的社會中介組織，同樣也存在信用危機問題。我國加入WTO后，首要的任務之一就是建立和完善社會誠信制度體系，維護好國內市場秩序。這不但有利于國內企業的健康發展，闊步邁向國際市場，而且有利于營造良好的國內投資環境，擴大對外開放，招商引資，吸引跨國公司投資。誠信是世界各國人民普遍認可的道德規范，歷來是做人和發展事業的根本，是社會得以形成凝聚力，社會競爭力得以提高的根基，沒有高度完善的社會誠信制度體系，我國將難以參與國際競爭。同時，誠實守信也是文明社會賴以生存和發展的基石，中國現代化進程需要重建社會誠信制度體系，降低效用風險的危害。因此，在WTO環境下，建立和完善社會誠信制度體系，已刻不容緩，已成為事關我國經濟社會發展與穩定，走向世界，實現中華民族偉大復興的大事。

三、建立和完善我國社會誠信制度的思考

誠信是社會道德的基本要求，是現代社會成員必須恪守的基本準則之一。它不僅體現了社會成員互相交往中的自我約束，同時也是保證市場經濟下契約和文明規則實現的前提。構建與世貿組織規則相適應的社會主義的誠信制度體系，是擺在我國面前的重要任務。

（一）加快國家信用管理體系建設，奠定社會誠信制度的基礎

目前我國尚處在建立社會主義市場經濟體制的過程中，市場發育狀況和社會信用環境還很不理想。因此，還不能單純依靠市場的力量來推動社會誠信制度體系建立，需要政府采取切實有效的措施予以推進。加快國家信用管理體系建設是推動全社會建立誠信制度體系的基礎。加快國家信用管理體系建設應抓好五個方面的工作：一是盡快完善國家信用管理體系建設的相關法律法規。二是進一步加大國家信用政策法規貫徹執行力度和執法力度。三是積極建立公民、組織信用征集、評價、管理體系以及相應的數據庫，為實現信用科學管理奠定基礎。四是推動社會信用服務中介機構發展。五是積極推動經濟組織進一步加強信用管理。

（二）按照建設社會主義法治國家的要求，把公民道德建設與法制建設緊密結合起來，為加強社會誠信制度體系建設提供強有力的法律支持

現代市場經濟條件下的社會誠信，不但包含倫理道德因素、經濟因素，更離不開社會法律制度，它們相輔相成，不可分割。加強公民誠信道德建設是一個復雜的社會系統工程，既要靠教育，更要靠法治。

因此，要建立和完善社會誠信制度體系，一要把社會法制建設與公民道德建設結合起來。在公民中樹立遵紀守法的觀念，樹立把個人合法權益與承擔社會責任相結合、相統一的觀念。二要努力為公民道德建設提供法律支持。在抓好法制宣傳教育的同時，加大執法力度，嚴厲打擊各種違信違法犯罪活動，維護經濟秩序、公共秩序、生活秩序。三要重視培養公民的契約精神。在市場經濟體制下以契約精神為核心的契約文明是構建現代法治與現代德治的思想基礎之一，契約精神是文明公民應該具備的一種素質，它是平等觀念、自主意識、合作精神、誠信能力的有機結合。四要恪守司法職業道德，為公民道德建設作出表率。國家的司法隊伍、公務員隊伍以及其它公職人員隊伍，代表著國家形象、社會形象，必須在廉潔從政、執政為民、公正司法、加強自身修養、嚴格自律、忠于職守等方面作出榜樣，樹立良好的社會道德形象，促進全體公民的道德建設和社會誠信制度建設。

（三）在全社會大力弘揚誠信，扎實推進社會誠信制度體系建設

篇（6）

由于工程質量檢測項目繁多，內容復雜，為了合理配置資源，監管信息系統對不同的檢測類別實施差異化管理：對涉及工程結構安全的建材類、樁基檢測、預拌商品砼生產質量進行全過程檢測數據監管；對其他檢測類別實施檢測報告監管；對檢測項目合同實施網上備案。所有檢測數據通過工程代碼與“工程質量安全日常監督動態系統”相連，建設主管部門和各方責任主體都可以通過動態監管系統及時調閱與工程相關檢測數據(系統設計詳見圖1)。

1.2檢測信息監管系統的功能

1.2.1檢測數據的利用實現了檢測數據的自動采集和實時上傳，檢測監管系統在第一時間抽取相關數據，并通過工程代碼(動態監管系統生成的工程唯一性標識)，將檢測數據和報告自動歸檔于工程項目，確保建設主管部門和各方責任主體能及時獲得在建工程項目的質量檢測數據，尤其是檢測結果不合格數據，以便對工程質量問題及時進行跟蹤和處理。同時各地監管部門可根據監管需要隨時調用、查詢和統計本地區工程項目的質量檢測數據，有助于對本地區工程質量狀況和檢測機構檢測工作質量作出準確判斷，提高監管效率。1.2.2加強對檢測行為的監管系統有多種比對功能，通過曲線比對和結果比對，可以判斷檢測結果是否被修改；通過上傳時間的比對，可以判斷檢測數據是否及時上傳。因此，通過監管系統可以迅速判斷檢測機構的檢測行為是否規范，檢測數據是否真實有效，從而杜絕檢測機構出具虛假檢測報告。1.2.3不合格報告管理系統可甄別不合格報告，并自動將不合格報告信息發送給監督機構。不合格報告信息可以進行匯總統計，質量監管部門可據此定期檢測不合格通報，利用社會影響力，進行“打假懲劣”，強化檢測監管功能，保證工程質量。同時，通過不合格報告的匯總數據，進行差異化管理，對屢次檢測不合格的建筑材料加強監督抽測。1.2.4數據異常警示系統對數據未實時上傳、未采集曲線數據、曲線比對異常、比對結果異常的四種數據異常情況能自動進行警示，提醒使用單位及時查明原因，跟蹤處理，提高質量檢測和檢測監管的及時性和精細化水平。1.2.5加強對商品砼的動態監管檢測信息監管系統已和日常監督動態系統實現了無縫對接，以項目工程代碼和預拌砼生產流水號為信息源，可以跟蹤查詢到每批次的商品砼從生產、使用到試塊制作、砼構件強度回彈的質量情況，實現結構砼的全過程動態監管。1.2.6監管檢測機構的資質、人員和設備由于監管機構人員、設備、合同信息均已在系統上備案，因此，通過檢測監管系統能夠判斷出各檢測機構是否存在超資質檢測，杜絕同一檢測人員在不同檢測機構掛名的現象，并確保設備處于計量檢定或校準的周期內。

2系統應用體會

2008年，省質安總站提出了福建省建設工程檢測信息監管系統的設想和架構；2011年，全省實現檢測數據實時上傳，檢測監管系統得到普遍應用。經過幾次升級，陸續增加了基樁檢測監管、預拌商品砼監管等模塊，系統功能不斷完善，應用范圍不斷擴展，在行業內的應用也不斷深入。綜合檢測監管系統近兩年來的升級和使用情況，筆者認為要讓工程檢測信息監管系統更好地發揮其監管功能，在安裝和使用過程中還應該滿足以下幾點：

2.1具備全省統一的檢測機構數據傳輸模式

目前福建省檢測機構和企業實驗室存在不同的檢測管理軟件進行數據自動采集和檢測管理，因此，在數據傳輸上有必要統一模式，這也是配備機頂盒服務器的原因。利用全省統一的機頂盒服務器全面“接管”檢測數據，并將這些檢測數據實時傳輸到檢測監管信息系統平臺，這樣，監管系統在不干擾企業正常生產管理的情況下順利采集到了第一手檢測數據，這是監管系統運行的基礎。

2.2人工錄入的信息源要真實準確

工程委托檢測合同、工程代碼、商品砼生產編號等信息源，都是檢測機構和商品砼公司在生產過程中必須人工錄入的信息。如果檢測合同沒有真實錄入，系統就無法辨別是否超越資質檢測；如果工程代碼沒有準確填寫，所有的檢測信息就無法自動統一匯總到工程項目，不利于進行檢測信息的調閱和查詢；如果商品砼公司沒有正確錄入生產編號，后期的試塊制作和砼構件檢測就無法進行質量追溯。因此，人工錄入的信息要盡量完整、正確，保證監管系統能充分發揮其分類、比對、標記、歸納、匯總功能，更好地為質量監管服務。

2.3實現質量安全動態監管系統和檢測信息監管系統的有效聯動

檢測信息監管系統是為行業管理服務的，適時反映了檢測機構和預拌砼企業的質量情況，通過檢測監管系統與質量安全日常監督動態系統的聯動，一方面，建設主管部門和工程各方建設主體可以及時了解工程檢測狀況，有利于監管部門對檢測機構和預拌砼企業實施有效監管；另一方面，主管部門和各方責任主體對檢測信息系統的使用也帶動了系統在行業的應用和推廣。

篇（7）

2通信原理課程資源開發

課程資源分為基本資源和拓展資源。基本資源是指能反映課程教學思想、教學內容、教學方法、教學過程的重要資源；拓展資源是指反映課程特點，應用于各教學環節，支持課程教學和供學生自學的多樣性、交互性輔助資源。

2.1基本資源的開發

我們在課程建設中把基本資源的開發分為課程概況和教學核心資源兩大部分，基本資源結構如圖1所示。課程概況包括課程教學大綱、主講教師（團隊）介紹和學期教學進度；教學核心

資源以教學單元模塊為單位，每個模塊主要包括教學課件或教案、教學案例、教學視頻和作業等。本課程在以下6個方面進行了一系列的設計和開發。

（1）課程概況。教學大綱和學期教學進度表是課程教學最基本的文檔。大綱描述了課程的培養定位、教學目標、核心教學內容等基本要素，進度表描述了課程的時間安排、章節處理與分配等內容。根據我校應用型人才的培養目標，本課程建設中通過企業走訪、畢業生跟蹤調查、聽取行業專家意見等形式，對這類文檔進行了反復論證，認真制定，在實教學踐中認真執行。

（2）單元模塊。把本課程劃分為20多個一級單元模塊，每個單元模塊根據實際案例進行命名，比如，“模塊1：AM通信系統的分析與設計”、“模塊2：DSB通信系統的分析與設計”、“模塊3：SSB通信系統的分析與設計”等。并且可根據實際情況，對一級模塊進行細化劃分，比如模塊1還可以細分為“1.1：AM通信系統調制部分的分析與設計”，“1.2：AM通信系統解調部分的分析與設計”等[2]。

（3）教學課件和電子教案。在每個單元模塊中，放置教學課件和教案，以便學生下載學習。課件的設計簡潔、生動，能夠提綱挈領，激發學生學習興趣；電子教案則相對詳細具體，突出重難點問題的說明與解決，使學生能通過它把握課程的重難點，并能深入理解所學知識。

（4）教學案例。教學案例是指把教學所需要的實際例子或項目按照教學設計進行呈現，讓學生理解所學知識在實際中的應用場合和應用方法，引導學生利用所學知識進行相關的開發設計工作。本課程在每一個教學模塊中都設置了至少一個教學案例。

（5）教學視頻。教學視頻是學生在線學習的重要資源，是教學課件和電子教案的必要補充。本課程教學視頻資源分為主講教師授課視頻和外校優秀教師授課視頻兩部分，互為參考，互相補充，學生可通過觀看不同視頻資源更全面地理解相關內容。

（6）作業。為強化本單元的學習目標，突出應用型培養而設置作業。根據本課程的特點和培養目標，作業題型以設計開發、應用創新為主，比如調制解調器、數字濾波器、基帶信號編碼器的的設計、仿真與制作等，充分培養學生的知識應用能力和動手實踐能力。

2.2拓展資源的開發

拓展資源包括案例（項目）庫、職業標準、專題講座庫、在線自測、虛擬/仿真實驗實訓系統、試題庫、試卷庫、交流平臺等[3]，如圖2所示。充分開發該部分資源，可以方便地滿足部分學生對本課程進行更具深度和廣度的學習的要求。本課程在以下7個方面進行了一系列的設計和開發。

（1）案例（項目）庫。本庫分為單元模塊拓展案例（項目）和綜合性案例（項目）兩部分，旨在進一步加強學生對單元模塊的理解，提高其實際應用能力。案例（項目）內容涉及到多個單元模塊，或涉及到多門課程。在本案例（項目）庫中，除了常規的案例（項目）之外，還添加了近幾屆全國大學生電子設計大賽、“西門子杯”無線通信大賽、挑戰杯等學科競賽中的典型選題，以反映當前本專業領域的發展方向和趨勢。

（2）職業標準。與本課程或本專業相關的職業標準，也可以是相關的行業標準、技術標準、官方文件等。本課程推薦的標準文件主要有“通信行業國家職業標準系列”、“通信工程師職業資格考試大綱”等。

（3）專題講座庫。庫里主要包含與本課程或本專業相關的技術前沿、典型問題、熱點問題等的講座資料，比如“4G-LTE移動通信技術及其應用”、“先進的光通信技術”、“智能網技術及應用”、“移動互聯與物聯網技術”、“信息安全與防火墻技術”、“云計算”等。教學團隊成員所做講座的完整資料存放至課程網站，網絡視頻則給出相應鏈接，方便學生進行學習。

（4）虛擬/仿真實驗實訓系統。虛擬/仿真實驗實訓系統是指虛擬實驗系統、仿真實驗系統、仿真實訓系統等，包括用于進行虛擬實驗、仿真實驗、仿真實訓等的軟件平臺。

（5）在線自測。本課程網站建立了在線自測版塊，主要以單元模塊在線測試為主，其主要目的是讓學生方便地了解自己的學習水平，對所學內容的理解程度，以及知識結構是否完備、合理。

（6）交流平臺。本課程網站建立了在線論壇版塊，用于課程的輔助學習，其主要目的是通過師生間或學生間的相互交流，及時解決學生學習中遇到的困難和疑問，為課程的順利推進提供保障。

（7）試題試卷庫。試題庫是按照教育測量原理和規范，用于本課程學習效果評價的各類題目的集合。試題庫除具有存儲試題的功能外，還具備查詢、智能組卷、分析反饋等功能。試卷庫是指用于課程結束后進行學習效果測試的試卷集合，相當于單元模塊在線自測的匯總。

3課程建設的保障措施

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三顧茅廬得高士，三會黃石收《素書》，七擒孟獲安疆域，立雪程門添新知。它們都說明了一個道理：誠實是立身之本，守信是立業之基。誠實守信，矢志不渝，一如既往，就會產生極大的影響力和感召力，就能辦成很難辦成的事，就能把握住千載難逢的良機，就可以給自己的人生、事業插上飛翔的翅膀，就有希望攀登上別人難以逾越的高峰。當代中國最著名的企業海爾的成功之道，就是高揚“真誠到永遠”、“服務至上”的大旗，并以上乘的產品質量和不斷創新抓住了用戶的心，牢牢坐穩了中國家電行業的第一把交椅，并把市場拓展到了世界多個國家，使企業成為世界知名企業，品牌成為世界知名品牌。

人無信不立，家無信不和，企無信不旺，國無信不穩。在現實社會生活中，在個人人際交往和單位經濟往來中，應當以史為鏡，以人為鑒，以正反兩個方面的例子為參照物約束自己的言行，堅守誠實信用的道德規范和法律原則，努力為端正社會風氣、凈化社會環境、建立良好的社會政治經濟秩序，為促進社會健康和諧發展做出積極貢獻。

人類社會發展到今天，曾經一度被奉為至寶的“商戰三十六計”早已成為“昨日黃花”，風光不在。由于經濟的大發展和民眾對生活質量的要求不斷提高，世界不少發達國家企業、跨國公司都把為客戶創造價值作為自己的使命，而不是把企業看作是利潤機器。企業追求利潤和講究信譽是相互依賴而生存的，從長遠觀點來看，講究倫理道德才是獲取利潤的根本途徑，國際國內成功企業的經驗都證明了這一點。

對員工講誠信。企業各級領導要說了算、定了辦、許諾了就兌現，不開空頭支票，不推脫耽延；各車間各部門各工序之間，任務計劃要求啥時完、保證啥時完，服從指令，遵守時間；各崗位員工把高標準做好本職工作看作是推進企業誠信文化建設、促進企業又好又快發展、實現敬業報國的根本體現，不管任務多重、困難多大，同心協力，團結奉獻。

對客戶講誠信。要“一切為了客戶，一切服從客戶，真誠服務客戶，急客戶之所急，幫客戶之所需”的經營理念和服務理念深入人心。從總經理到每一名員工，一切人力、設備、產品、車輛等資源均必須服從“用戶服務優先”的原則，保證用戶一個電話打來，服務人員24小時之內到達，汽車趕不上就乘飛機，寧可虧了本錢，不可失信客戶。企業員工要用誠信、用熱心、用心血、用汗水贏得用戶的信賴和稱贊，贏得回頭客和大批定單。

對合作伙伴講誠信。無論是對企業的原輔材料物資供方還是產品、技術協作方，企業都要做到誠實守約，講究信用，通力合作，互惠互利，在長期的合作中建立一批有資質、有較強技術力量和較好信譽的固定合作伙伴，對企業保證生產進度和市場需要、促進企業發展和做強做大起至關重要的作用。

篇（9）

二、新農村建設是城鎮化的動力與補充

黨的十八指出，社會主義新農村建設已經成為我國規劃未來農村發展戰略的一個重要思路和指導思想，是縮小城鄉差距、推進城鄉發展一體化的根本途徑，是城鎮化建設的動力和必要補充，更是推動城鎮化的必經之路。如何用稀缺的耕地養活13億人口，讓每個中國人的飯碗主要裝中國糧，并且任何時候都要牢牢端在自己手上，就需要大大提高農業的生產效率。大機械生產以及農業規模化、集約化的發展將有效提高農業的生產效率。同時，也就又使得大批農民從土地上解放出來，增加了本就過剩的農業人口，也就加快了剩余勞動力向城市流動的速度。然而大、中城市的承載空間有限，不能滿足大量流動人口的需求，所以部分農民就會選擇向城鎮轉移，這也就催促了城鎮的建立、發展和壯大。在向城鎮轉移的過程中，生活環境的變化影響了農民人生觀和價值觀、生活習慣和自身素質。農民不斷學習科學文化知識，提高自身的素質，由“靠力氣吃飯”轉向“靠技術吃飯”，為城鎮化提供了人力和智力的支持。新農村建設還是城鎮化的必要補充。首先，我國幅員遼闊，農村發展的基礎和環境存在很大的差異。有些交通不便，距離中心城市較遠的農村就地城鎮化就是一個最優的選擇。發揮其農業生產的優勢，用先進的農業技術為城市提供充足的綠色農產品，同時對農產品進行深加工，保障農民收入的穩定。其次，我國逐步進入人口老齡化階段，農村勞動人口老齡化趨勢也愈加明顯。據測算，到2016年，農業從業人員中50歲以上勞動力比例將達到50%。并且，農村留守人員也呈上升態勢。這些留守人員大多是婦女、兒童、老人，他們往往都或主動或被動地留在農村，尤其是一些一輩子都生活在農村的老人，故土難離的情結使他們不愿意離開生活的熱土。如何讓這些農民和留守人員過上村容整潔、鄉風文明的農村生活，加強新農村的建設至關重要。最后，由于大量農民進城務工，甚至舉家搬遷到城里，農業耕作缺乏充足勞動力，導致許多耕地撂荒、農村住宅廢棄、田園荒蕪。如何改善農村荒蕪、廢棄的景象，也離不開新農村的建設。城鄉協調發展離不開城鎮化建設，更離不開新農村的建設，只有新農村建設與城鎮化協調發展，才能從根本上實現農業強、農村美、農民富的理想。

篇（10）

Abstract:Forsomehistoricalreasons,theconstructionofurbancenterinZhanjianglagsbehindthedevelopmentofthecity.BasedonthehistoricalevolutionandrealisticconditionsofcityspaceandurbancenterinZhanjiang,thisarticlewillcomeupwiththeconstructionspheresandobjectivesaswellasdevelopmentstrategiesofZhanjiangCity.

Keywords:urbancenter；Zhanjiang；urbanspace；developmentstrategies

1城市中心區的相關內容

1.1城市中心區的概念

城市中心區是一個綜合概念。學術界普遍認為，城市中心區是城市結構的核心地區和城市功能的重要組成部分，是城市經濟、政治、文化功能復合的核心區域。城市中心區集中體現了城市歷史、文化特征和城市風貌，并在空間特征上有別于城市其他地區。

現代城市理論不斷豐富，城市中心區衍伸出多個不同內涵的概念，如城市鬧市區，中央行政中心、中央商務區、中央活動區。這些不同概念的中心具有不同的功能內涵，在空間上有分有合。城市中心區往往是承載多種功能的區域，比如商業中心和行政中心疊加。因此，城市中心區的開發更具復雜性和多樣性。[1]

1.2城市中心區對于城市發展的意義:

1.2.1品牌效應。城市中心區往往集聚著城市最重要的商業、辦公、公共文化建筑。這些標志性建筑和場所反映了城市風貌、承載著城市文化，保存了城市信息，是展現城市特色的名片。

1.2.2集聚和輻射效應。城市中心區是城市人才流、信息流、資金流的聚集地。資源聚集所帶來的乘數效應擴散到周邊區域，對周邊區域的發展起到幅射帶動作用。同時，城市中心是城市發展中的極核,對周邊區域的發展起著示范作用。

1.2.3服務效應。城市中心區是行政辦公、咨詢服務和商業、文化設施集中的區域，承擔著對城市及其周邊區域的服務功能。有些中心區也是城市交通樞紐或交通換乘中心。

1.3城市中心區的空間形態發展模式

城市中心區空間形態發展有三種基本模式

1.3.1在原有舊城中心區基礎上繼續發展

城市用地由原有城市中心區向外拓張，城市中心位置沒有太多變化,舊城中心區以改造更新為主,以適應新的形式。

1.3.2新建區域與舊城中心區形成復合型中心

城市原有中心區由于空間局限或者出于城市保護的需要，難以作出改變。為適應中心區繼續發展的需要，在舊中心周邊新建一些設施，形成復合型中心。

1.3.3新建城市中心區，代替舊城中心區

由于舊城改造困難或城市發展政策等原因，對舊城中心區停止建設，著力發展新城中心。這種情況下一般有兩種結果：一是中心區轉移后，舊城中心區環境改善，原有中心可以得到新的發展；二是舊城中心區隨城市中心區轉移，中心地位被取代,逐漸衰落。[2]

中、小城市由于城市規模較小，以單中心為主。大城市和特大城市由于城市規模較大，城市功能復雜，單一城市中心無法滿足城市各種功能的需要，所以形成以主、副中心相互滲透的多中心模式。

2湛江市城市空間格局和城市中心區的歷史演進

湛江市位于廣東省西南部，我國大陸最南端，居粵、桂、瓊三省交匯處。其三面環海，東臨南海，西瀕北部灣，是海南島通往大陸的必經之地，是中國大西南主要出海通道。[3]

湛江現在的城市格局的是歷史形成的,也與歷次城市發展戰略規劃直接相關。

近代城市形成：

湛江市城市形成較晚，主要城區赤坎原為小商埠。1899年,法帝國主義入侵，建立租界“廣州灣”。在殖民時期，湛江形成了外國人聚居為主，以霞山為中心的商埠和中國人聚居，以赤坎為中心的老城區。

城市擴展：

解放后，湛江被確定為重點建設城市之一，城市建設區確定為有港口的霞山，形成了解放大道和人民道兩條城市中軸線，初步形成了霞山赤坎南北雙城的基本格局。1973年，湛江港大規模擴建、南海石油西部公司基地、湛江遠洋漁業基地等國家重點建設項目相繼建設，城市空間得到進一步擴展，除原霞山組團外，增加了赤坎組團和調順島組團。

城市基本成形：

1983年湛江地、市合并，1984年湛江市被列為全國十四個沿海開放城市之一，同年設立湛江經濟技術開發區，形成了以南油基地為主體的坡頭組團，確立了以霞山區、赤坎區、經濟開發區、坡頭區、調順島等五片區為組團。隨著跨海大橋的建成通車,湛江市初步形成了環海式組團式空間格局。

從湛江城市空間發展軌跡來看，湛江沒有形成相對較集中的中心區域，這種空間格局延續至今，并由此產生了一系列影響城市發展的問題。

（1）霞山區和赤坎區基本上是兩座獨立的小城市，各有自己的區域中心；市級行政辦公地點分散，市委、市政府處于赤坎，政協和人大位于霞山；坡頭區主要集中布置了南油公司的生產和生活設施，與主城區隔海相望，形成了小而全的局面。城市缺少以核心向四周輻射的統一功能體系。

（2）由于舊城區基礎設施完善，人口密集，目前城市建設，很大部份都是集中在霞、赤兩地舊城區中進行。在舊城區見縫插針式的建設，造成了舊城區越來越擁擠，環境不斷惡化，城市發展的歷史脈絡被破壞殆盡，舊城改造成本不斷增大。

（3）新城區在原有舊城區基礎上向四周攤大餅式的建設,使新城區整體景觀缺乏應有形象。一方面，彼此分散的公共設施沒有形成整合的態勢，造成沒有“統領”城市公共空間的集中中心。另一方面，城市缺少具有標志性的建筑和場所，使城市形像缺乏特色。

（4）舊有的城市中心如霞山，赤坎偏于城市一隅，兩區的中心相隔近20km，目前主要通過棋川大道，人民大道，海濱大道相聯系,彼此的聯系并不緊密，把整體的城市內部的高頻率、短距離人員、物資流動分化為兩個以上獨立的市區之間的流動。其結果是限制了整個城市內部的流動，并造成城市內部運輸能力的相對利用率降低。

（5）湛江經濟技術開發區地處霞山、赤坎之間，在空間上是湛江市的中心位置。但由于開發區規劃管理是由開發區政府獨立行使，開發區的土地利用亦由于其性質而與總體規劃相悖。管理體制的脫節和土地使用性質與城市發展方向的矛盾，令開發區的城市建設緩慢。[4]

3湛江市城市中心區區位和建設目標

3.1對上層次規劃的引導分析

《湛江市總體規劃》（2005~2020）中提出：城市總體發展確定為環海灣拓展,不斷提升中心城區功能,形成海灣型的“片區+組團”的結構形態。

該總體規劃的一個重要內容就是將經濟開發區發展為中心城區，增加中心城區幅射能力，緩解老城區擁擠狀況，拉動城市整體發展,改變城市面貌。這對于湛江中心區的選址提供了指導作用。

3.2中心區區位和范圍

城市中心區范圍確定為北至龍潮東路，南至樂金路，東至海邊，西至開發區邊界；中心區以人民路為南北軸，樂山路為東西軸，形成以樂山路三帆雕塑為中心的“金十字”。區域面積約為4km2。

城市中心區具體區位的選擇，主要基于以下幾個方面因素：

（1）政策優勢：開發區作為國家級開發區，享受一系列優惠政策，有利于招商引資，可以促進本區開發建設。

（2）區位優勢：本區位于湛江市城區中心位置，南北與霞山、赤坎為鄰，東面經跨海大橋與坡頭區相連。

（3）交通優勢：本區距離機場、火車站、港口均在5km范圍內，交通優勢明顯。東西向的樂山大道、海灣大橋橫跨本區，南北向的人民大道、海濱大道貫穿本區，這些道路方便了本區與市內外的交通聯系。

（4）用地條件：該區域土地儲備充足且地勢平坦，未開發建設用地主要為荒地、坡地，有利于城市建設。

（5）具備良好的開發基礎：經過多年的開發建設，該區域道路、電信、電力、給排水等基礎設施完善。

3.3中心區建設目標

希若·波米耶在《成功的市中心設計》一書中，認為一個成功的市中心應該是“健康而有活力的市中心”，“充滿著生活，情調，變化和機會”。

湛江市中心區未來是以行政、商業、商務中心為內核，以文化、展示中心和居住社區為外緣，形成“一核、兩軸、多區”的空間結構，構建多元化、復合的城市空間，以塑造充滿活力的中心區。

（1）未來的中心是城市多中心體系中的一極；其建設目標之一是形成城市多中心空間格局。

（2）營造城市活力之都，鼓勵多樣性和功能復合，激發“經濟活力，文化活力和社會活力”。[5]

（3）保存和延續城市文化脈絡；構建具有人性尺度的公共空間和場所，創造宜人的工作、居住和休閑空間。

4湛江市城市中心開發策略

城市中心區的開發建設應遵循“高起點規劃,高標準建設”原則，以塑造有活力、有特色的城市中心區為開發重點。

4.1政府主導，建設有特色的城市中心區

政府的主導作用體現在以下幾個方面：一是加強中心區用地控制，對未征用土地應控制其轉讓，嚴內私人建房，對已轉讓土地，限期開發；二是高水準編制中心規劃，對重點區域的城市設計采用國際招標方式、擴大中心區影響；三是加強基礎設施建設；四是積極對外招商引資，引進戰略投資者。

4.2挖掘城市文化內涵，避免“千城一面”的城市中心

湛江在中國的城市群中是極具特色的北熱帶海濱城市、港口城市；既是一座具有現代工業文明、城市文明的城市，又傳承了歷史悠久的雷州文化；法國風情的殖民文化也在城市肌里上留下了烙印。城市中心區應以城市設計為手段、在軸線營造、標志性建筑、空間營造、重要街區和主要的節點等方面體現這些獨有的文化特色，建設有別于其它城市的城市中心區。此論文由流星畢業論文免費提供

4.3處理好中心區開發與老城區建設的關系，明確城市各組團功能，形成有機統一，有序競爭的主、副中心格局。城市中心區作為湛江市的行政、金融、商業、文化娛樂和信息中心，霞山、赤坎、麻章、坡頭和東海島各組團分別形成各自的區級中心，形成有機統一的多中心空間格局。多中心的城市空間格局有利于避免城市空間的過度密集，從而改善城市生態環境。

城市中心從本質而言是資源聚集的反映，有必要引導全市的主要商務辦公集中于中心區范圍內，促成中心區開發的集約和聚集效應。

4.4調整開發區用地結構、充分利用土地價格杠桿化、提高土地利用效率。

城市中心建設以辦公設施、酒店及零售等服務設施、展示會議中心，以及居住設施為主，因此中心區建設用地以公共設施用地和住宅用地為主。而開發區土地利用規劃中，公共設施用地占19.61%,住宅用地占25.5%、用地比例較低，需要作出調整。運用地價杠桿調節上以形成較為合理的土地利用格局。具體操作上可采取經濟和行政手段，引導資源合理配置，加快商業、辦公、金融等服務業態調整。

4.5有目標、有計劃、有步驟的整治和改造位于中心區域的“城中村”。

湛江市城市中心區域建設用地目前有一大部分為霞海村、龍潮村等村集體用地，區域內農民自建住房較多、亂搭亂建現象嚴重，破壞了城市形象，不利于中心區開發建設。根據“城中村”現實情況，制定有針對性、可實施性政策，采取拆、改、遷、留并舉的改造策略，以就地環境整治，合理利用保護，局部拆除改造和基本拆除新建等不同形式，消除城市基礎設施差距、改善環境、轉換土地所屬關系，提高土地的經濟價值，為市中心區的開發提供土地儲備。

4.6梯次開發，采用中心開發，后周邊開發，先公建，后商業開發的建設秩序。

中心區開發采取梯次分級開發。由人民路、樂山路向兩側開發，由赤坎、霞山老城區向新片區開發是比較好的開發路線，這樣也有利于配套建設實施與延伸。開發項目上，以公共建筑、公用設施為拉動項目，帶動周邊土地價值，提升商業開發價值，實現滾動發展。

4.7開發模式選擇

城市中心區的開發模式有兩種。涉及公共利益較大的公共設施，文化體育設施采用以政府為主導的市場開發模式；商業、房地產及一些基礎設施可以采取公共和私人聯合開發的模式。中心區的開發應引進戰略投資商、采用聯合開發的形式、以提高開發品質。

綜上，在城市發展的不同階段，各個區塊的發展是非均衡的，湛江中心區建設作為城市發展新的極點，其后發優勢十分明顯。國家大型鋼鐵、石化項目相繼落戶湛江，以及湛江承接珠三角產業轉移，為城市建設提供了強勁的經濟支持。明確中心區的發展目標和采取適當的開發策略，以及政府的引導調控力度將成為中心區建設成敗的關鍵。

參考文獻：

[1]葉明.從“DOWNTOWN”到“CBD”—美國城市中心區的演變[J].城市規劃匯刊,1999(1):58-63.

[2]宋云峰.中國舊城中心區復興的城市設計策略[D].同濟大學，博士學位論文.2006.

[3]湛江市規劃國土資源局，中山大學規劃設計研究院編.湛江市城市總體規劃（2005-2020）[Z].2003.

[4]萬向東.CBD與湛江城市建設[J].