成人英語教育論文匯總十篇

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二、繼續教育學院商務英語人才培養中存在的問題

1.課程體系滯后。目前我國各大高校繼續教育學院開設的商務英語專業，其課程體系與社會發展對商務英語人才的需求不能順利銜接。英語語言基礎課與商務專業課比例失調，英語與商務相輔相成的關系沒處理好。有的繼續教育學院在設置課程時，只在原來的英語課程里附加了國際貿易實務、商務英語寫作、商務英語談判等幾門商務類課程，總體的課程體系零散籠統，學生難以習得系統規范的商務知識，商務英語實踐類課程少。有的繼續教育學院過分強調商務專業知識，沒有重視英語語言應用能力的培養。還有的繼續教育學院，以理論教學為主，學生實踐的機會少，實訓資源也很短缺。

2.教材內容滯后。繼續教育學院選用的商務英語教材大多側重英語而非商務，教材中的練習一般從英語詞匯、短語、句子和漢英或英漢翻譯出發，強化語言點，沒有體現商務英語的實用性特點。很多學生學會了匯票、本票、支票、保單、提單等商務常用單據的理論知識，卻不知道在現實商務實踐中如何運用。另外，繼續教育學院選用的商務英語教材內容也相對滯后，理論性強，應用性弱，跟不上經濟發展的新形勢和新變化，無法激起學生的好奇心和創造性。

3.教學方法單調。目前我國繼續教育學院的商務英語教學大多采取以教師授課為主、以內容教學為中心的傳統教學法，理論講解為主，實踐實訓為輔。有的繼續教育學院由于條件限制，甚至沒有商務英語類的實踐實訓。商務英語教師基本都依托學校指定的商務英語教材，零星地講解商務理論知識，學生只能被動接受，師生互動少，課堂沉悶，學習效率低下，學生的實踐能力、動手能力、思考能力、創新能力和解決問題的能力得不到有效提升。

4.師資隊伍匱乏。目前，大多數繼續教育學院的商務英語教師良莠不齊，很多是從英語語言類教師轉型而來，精通英語語言，但欠缺商務知識，更缺乏具體的商務工作經驗，盡管可以使用英語授課，但涉及商務領域的內容只能照本宣科。因此，這樣的商務英語教師在授課過程中，無法深入、系統、透徹地講授商務專業知識，實踐教學能力更是嚴重匱乏，使學生難以真正掌握商務理論知識和商務實踐技能。一方面，商務英語教師中“雙師型”教師比例明顯不足；另一方面,學校的重視也不夠、投入不足，實踐教學環節的安排力度不夠。此外，針對商務英語教師的進修和培訓機會也比較少。

三、基于成人教育視角的創新商務英語人才培養

顧名思義，成人教育是專門為成人提供的教育和培訓，作為教育事業的重要組成部分，成人教育不但能為更多社會從業人員增加接受繼續教育的機會，而且能提高他們的職業能力和接受新知識新技能的能力。因為成人的年齡、閱歷、社會經驗、文化素養、職業領域等方面的差異性，成人教育具有獨特的規律和特點，其教育形式、教育目標、教育內容、教育成效等具有自己的特點。因此，基于成人教育特點的創新商務英語人才培養可以從以下六個方面展開：

1.以培養學生職業能力為主線，創新應用型課程體系。課程是知識、能力和素質培養的重要載體，在人才培養中具有無可替代的作用。目前，繼續教育學院的商務英語專業實踐應用型課程開設太少。因此，我們要緊密結合“厚基礎、寬口徑、強能力、高素質、有特色、善創新”的國際型人才培養目標和社會需求，適當增加應用性和商務實踐類的課程，重視商務專業知識和人文素養的輸入，把課程體系與職業需求的實際結合起來，增加研究型、討論型和自主學習型課程，讓學生有更多的時間和空間去獨立思考。這樣不僅可以培養學生的英語語言能力和商務專業知識，而且可以通過模擬商務環境培養學生的交際能力、組織能力、協作能力、應變能力以及解決問題的能力。

2.以提高職業能力為目標，及時更新教材內容。合適的教材是成功學習的基礎，商務英語類教材內容也應與時俱進。當今風行的電子商務深刻地影響和改變著人類的生活方式，與此相關的網購方式如團購、秒殺等都要適時地寫進教材。教材內容還要體現概括性，讓學生從整體上把握知識體系，掌握學科發展的趨勢。與此同時，電子商務形勢下國際貿易、國際市場競爭的方式，商務洽談的形式等也在悄無聲息地發生著變化，這些都要在商務英語教材中體現。再者，在課程目標的設置上，要改變以學歷為目標導向，強調穩固掌握知識點，切實提高職業能力，教會學生去動手、去思考、去創新，真正提高學生的職業層次。

3.根據成人的學習特點，創新教學方法。商務英語課程應該關注學生需求和社會需求，多講對學生真正有用的東西，避免過多不切實際的商務理論。將國際商務活動的真實內容引入教學，強化“三位一體”（即實驗課程、社會實踐、專業實習）的實踐教學，讓學習者在習得語言技能的同時，了解最新的國際商務知識，掌握商務實戰技能。強調學生的自主性和參與性，多采用引導式和互助式教學，增加案例分析和實踐環節。除了使用多媒體教學和大量援引網上資源外，商務英語教師在教學上的創新能力也是至關重要的，如交叉使用分組教學法、情感教學法、跨文化交際法、案例教學法、任務教學法等適合成人的教學方法，盡量保持課堂教學的新鮮感，鼓勵他們參與討論，調動他們的學習積極性和主動性，教會他們自己解決工作中遇到的難題，授之以漁。

4.根據成人教育的需要，教學手段要現代化和網絡化。在教學中應用網絡信息技術是成人教育發展的必然趨勢，也是成人教育走向規?；挠行侄?。充分利用多媒體技術和網絡技術制作精美的多媒體課件和電子教案，并放置在網絡上供學生隨時查閱參考，實行開放化的繼續教育體系。同時，通過電子郵件、QQ離線文件傳遞等實現作業的網絡投遞和批改反饋，也可以通過QQ聊天實現答疑輔導，根據學生在網絡溝通中出現的問題，合理科學地安排面授時間和內容，實現網絡化和彈性化教學。

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一、引言

隨著我國社會主義政治、經濟和文化的發展，對外交流活動越來越多。許多人已經認識到英語在工作和學習中的重要作用。大量的社會工作人員積極接受繼續教育學習英語，為自己的工作增加動力。成人學習英語與青少年學習英語存在著許多的差異。如何能使成人學好英語？交際教學法是一種行之有效的方法。本文將就交際教學法在成人英語教學中的運用進行分析。

二、交際教學法的概念及理論基礎

1.交際教學法的概念

教學方法指實現教學目標的手段，它包括具體的教學步驟、教學活動和教學技巧，也包括有關教與學的一般性原則。理想的英語交際教學法應該是借助有效的交際教學手段，實施交際教材提供的任務，達到交際大綱所規定的目標。

2.交際教學法的理論基礎

英語交際教學法理論主要受三大方面學說的影響，即社會學與社會語言學、哲學和語言學。在社會學和社會語言學方面，德爾•海姆斯首先提出關于交際能力的學說。他和岡珀斯等人，強調語言使用中的社會文化因素。哲學方面主要有奧斯汀和塞爾提出的言語行為學說。這一學說對英語交際教學法理論有間接影響。語言學方面的影響主要有韓禮德關于語言的功能、語言的銜接與連貫和社會符號學方面的學說。此外，辛克萊和庫爾特哈德的語篇分析學說也對交際法英語教學法理論產生影響。

三、交際教學法的基本原則

1.以交際為中心

交際教學法倡導的是在課堂教學活動中，教師指導學生進行交際活動，活動的內容圍繞教學目的展開，從而使學生在交際環境中學習語言。課堂教學的目的是學生能用英語進行有意義的交際。

2.模擬真實交際過程

交際教學法與其他教學法相比較，最大的不同就是盡可能地在課堂上重現語言使用的交際過程，一般而言，交際過程中出現的交際特性大致可以歸納為：信息填補、自由交際和信息反饋三個要素。首先，交際雙方應互相提供一些對方所不知曉的信息，從而實現信息填補。交際教學法強調課堂上學生所從事的交際活動和練習都必須有信息交換，否則這只是簡單的句型操練。因此，教師的作用是為學生提供有信息交換內容的活動和練習，并引導學生用恰當的語言進行交際。其次，交際雙方交際的內容和方式可以自由選擇。教學中教師應盡可能地創造真實的語言環境，鼓勵學生就某個話題進行自由交際，從而達到培養學生語言交際能力的目的。最后，交際雙方應根據對方的信息做出相應的調整。教師設計的教學活動時，應使交際教學法的課堂練習力求讓學生在完成交際任務的過程中提高自己判斷對方語言、語氣和態度的能力，提高自己做出相應的語言反應能力，以求達到自己的交際目標。

3.正確對待學生的錯誤

交際教學法區別于其他教學法的又一個明顯特征就是對學生的語言錯誤，特別是語法錯誤采取比較寬容的態度。語言學習本身就是一個創造語言結構，不斷判斷語言使用正確與否的過程。交際教學法強調意思的相互傳遞，語言的自由選擇和交際目的的實現；交際教學法認為有錯必糾的做法會使學生因為害怕犯錯誤而不敢大膽地表達自己的意思，會妨礙學生的自由交際，成人學生更是如此。語言教學的首要任務是給學生提供各種學習的機會，讓學生在實踐中不斷認識錯誤，改正錯誤，提高自己，以求不斷接近完美。其次，根據英語交際教學法的觀點，學生學習外語的目的是為了運用此種語言學習、工作和生活，即以交際為目的。最后，交際教學法不是對學生的語言錯誤不做糾正而是對錯誤做具體分析，區別對待。由此可見，英語的學習是一個長期的過程；在此期間，學生不斷接觸和使用語言直至最終掌握此種語言。總之，由學生自己發現錯誤，幫助其他同學發現錯誤，或在教師指導下進行錯誤糾正，比教師直接告訴學生正確答案的做法對學生的學習更有效。

四、交際教學法的主要關系

1.教師與學生

傳統教學法強調知識的傳授，課堂上以教師為中心。交際教學法

與傳統教學法相比有很大區別，主要是教師和學生角色的變化。具體的講，作為交際過程的促進者，教師首先要了解和分析學生的交際能力和交際需要。教師應該認識到作為交際過程的促進者（組織和向導），教師在課堂上不是“教”學生，不是向學生灌輸知識，而是指導、促進學生自己學習，及組織學生開展交際活動。作為教學資源本身，教師給學生提供的服務是咨詢。作為交際過程的參加者，教師以和學生平等的身份加入活動，不“喧賓奪主”，不干擾交際，它既是交際的一方，又是一個觀察者。作為交際過程的參加者，教師在參加的過程中應該認識到，學生們有許多潛在的能力和期望可供教師探索和利用。最后，教師也是一個研究者和學習者。交際教學法強調課堂教學以學生為本，學生是課堂的主人，學生的需要才是教學目標。交際教學法給學生創造一個自由的學習環境。課堂上，教師只有真正的讓學生控制他們自己的聽、說、讀、寫等交際活動，學生們才能更好的控制自己的學習。交際教學法強調學習不是一個人的事情，學習是相互依賴的行為，應該在相互合作的環境中進行。教師應在各個教學實施環節都關注不同學習風格學生學習的需要。最后，在交際教學法里，學生的一個重要角色就是信息反饋者?？傊?，在交際教學法里，教與學的過程是教師和學生、學生和學生相互依賴、相互幫助、相互促進的過程。教師的主要任務是激發學生的學習興趣、驅除心理障礙，幫助學生掌握英語學習規律。

2.準確與流利

英語教學往往有兩種不同的要求，一是要求學生的語言形式正確恰當、符合規范。另一種要求是學生在使用外語時能夠像使用母語一樣自然、流利。區分準確與流利對英語教師有重要意義。從理論上講，教師希望學生使用的語言既準確又流利。但在實際教學中，傳統的教學法比較重視準確，而交際教學法則強調流利。我們的英語教師應該認識到學生學習語音是為了學習說話，為了能聽懂別人的話；學生學習語法是為了能理解別人，也為了能讓別人理解自己；學生學習閱讀是為了能獲得信息、得到消遣，增長知識。過分強調準確會影響學生在流利方面的發展，妨礙語言的自然使用。因此，我們要加強語言流利性的培養。

3.學習與習得

英語教師在教學中要正確處理的第三對關系是學習與習得。學習指有意識地去獲得語言知識，了解和認識語法和語言規則，能夠談論這些規則。習得是個潛意識的過程，類似學母語的孩子發展自己的語言能力一樣，不是去可以追求，而是自然發展。心理語言學家克拉申認為習得比學習更重要。學習能使語言準確，但習得能使人自然流利地使用語言。如果教師在英語教學中重視一點語言習得作用的話，教師就不會急功近利，上課滿堂灌，下課搞題海戰術，陷學生于書面語法作業之中。我們也許會花時間多創造一點自然的語言學習與語言使用的環境和氣氛，讓學生像學母語一樣學英語。只有這樣，學生才能真正地通過交際學會一門語言，而不僅僅是通過課堂句型練習來習得語言。

交際教學法所提供的交際活動鼓舞著潛意識的語言習得，因為在交際活動中，人們的注意力主要集中在語言的意思方面，而不是在形式方面。語言使用中出現的語言學習，必定主要是潛意識的。因此，正確處理學習與習得之間的關系也是交際教學法的任務之一。

五、成人英語學習特點、教學現狀及存在的問題

隨著社會的發展和成人教育事業的發展，越來越多的成人加入到學習英語的行列中來。如何采用行之有效的教學方法幫助成人學習英語成為英語教師不得不思考的一個問題。他們學習英語的方法和兒童是不一樣的，這也要求我們的教師要采用針對他們的有效教學方法。1.成人學習英語的特點

成人學習英語有其不同于其它學習者的特點。（1）年齡偏大。大多數處于20歲至45歲。（2）工作和家庭壓力大。日常時間安排緊張，不僅有兼顧工作和家庭，還要利用晚上和周末到學校進修。（3）學習的目的主要是為了提高職業競爭力。英語的重要性越來越為人們所意識到。在城市，尤其是像廣州這樣的大型城市，對外交流多，很多工作都直接或間接地要和外籍人士打交道。為了在職業上能有更大地發展，許多在職人員不得不來高校進修英語，提高語言技能和學歷水平。(4)學習方法和策略不當。他們中的許多人已經離開學校多年，學習習慣和策略不能適應現在高校英語學習的環境。（5）語言學習環境缺乏。工作和生活中，較少使用英文，害怕開口說英文。（6）文化背景缺乏。閑暇時間，他們較少接觸英語國家的文化，這也成為他們學習中的障礙。（7）學習動力大。成人學習英語的目的性強，主要是實際運用能力的提高和學歷證書的獲得。（8）社會經驗豐富，理解力強。

2.目前成人英語教學現狀及存在的問題

而事實上，在我國的很多課堂教學中，許多的英語教師采用傳統的教學法，如語法—翻譯法等。這種在英語課堂中使用母語的教學方法，有其不利的影響。駱微微，程幼強認為其不利影響主要在于：（1）教師或學生只有把目的語（外語）翻譯成母語，才覺得真正理解了語言內容。（2）教師或學生很難辨別兩種語言在形式、語義及語用特征上的不同，只簡單地使用一些并不準確的翻譯。（3）即使當學生有能力使用外語表達自己的意思時，他們也習慣性地用母語和教師交流。（4）學生不能隨時意識到課上應該只講目的語（外語），避免使用母語。這使得許多的學習者在經過一段時間的學習后，仍然局限于擅長做語法、翻譯題，而不能熟練、恰當的使用地道的英文，口語和聽力水平仍達不到自由交際的目的。教師如何能有效地利用課堂時間，幫助成人學生掌握英語？張伊娜認為究其實質，交際教學法倡導的是一種以方法為中心，以教師為主導的教學模式，它給語言教師的信息是不管在何種環境下、教何種學生、為何種目的、學習何種語言，教師所要做的最要緊的事便是以各種方法制造交際語境，幫助學生投入到教學所預設的交際活動中。下面就交際法在英語課堂教學中的使用，談談筆者的觀點。

六、解決方法

要使英語課堂交互活動真正符合學生的實際需要，符合教學目標的需要，產生良好的教學效果，語言教師可以在以下幾個方面進行有益的嘗試。

1.積極營造和諧的交互情境

和諧的交互情境是實施英語課堂教學交互的基礎。首先，老師要給學生，同時也給自己營造平等、合作的教學氣氛。其次，教師要給學生一份愛心，要善于理解學生。最后，教師要給學生一定程度的自由活動的時間和空間。

2.明確交互的要求

英語教學需要課堂交互。課堂的一定時間應用在師生之間和學生之間的語言互動上面。從學生角度來說，了解教師課上的交互意圖很重要。明確交互的要求，也利于師生平等地位的確立，為學生對教師的教學時間有效監督創造條件。另外，在課堂教學的準備階段，教師要鼓勵學生參與教學設計過程，聽取學生對教學交互的意見，了解學生對課堂教學交互的需要和愿望，充分發揮學生主體參與的積極性和主觀能動性，課堂教學交互才有可能朝著有效交互的方向發展。

3.精心設計提問和問題

在英語課堂教學中，教師應該精心設計問題，并把握好提問的時機和方式，為了促使學生主動參與教學交互，設計問題應著眼于以下幾點：（1）問題應對學生有吸引力，使學生進入所創設的問題情境。（2）所提問題要形成逐級上升的序列，能吸引學生向交互的縱深發展。（3）給予學生足夠的時間去思考所要回答的問題。（4）為所有的學生提供平等的回答問題的機會。此外，在提出問題后，教師還要細心觀察學生的反應，對預先準備的一些問題，要根據學生的反應及時修正和完善。簡言之，教師在設計問題和提問方式時，既要注意課前的充分準備，又要注意課堂的隨機應變，確保交互之路暢通。

4.加強對英語課堂教學交互的研究

英語教師應切實提高對英語課堂交互重要性的認識，加強對英語課堂教學交互的研究。首先，教師應不斷探究英語課堂教學的交互模式。其次，教師應加強培養學生的互動交際能力，幫助學生克服語言交際的心理障礙。教師有必要向學生傳授一定的會話技巧，幫助學生把握必要的交際策略，使他們的互動交際能力有所提高。

除此之外，教師還可以從培養學生的良好學習習慣、布置實踐性作業、利用網絡為學習載體等方式幫助成人學生實現自己的夢想。

七、結語

本文論述交際教學法的概念、理論基礎、基本原則、主要關系及我國成人英語教學中存在的問題，提出交際教學法在成人英語教學中的作用及運用。文章旨在說明在成人英語教學中，語言教師能積極營造良好的交互情境、明確交互的要求、精心設計提問和問題以及加強對英語課堂教學交互的研究，將更多的課堂教學時間和重點放在學生英語應用能力的提高上，運用符合我國成人英語教學實際的教學方法。

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隨著全球經濟一體化時代的到來，不同國家之間的文化交流與互動日益頻繁，這一方面促進了不同民族之間的文化融合，另一方面也導致了異質文化沖突的發生幾率激增。在課堂教學活動中要有所“解構”，同時也要有所“建構”（董志浩，2013：138）。因此，培養一大批具有較強跨文化交際能力的高素質人才成為當下高校人才培養方案的一項重要考核指標。語言是文化的重要載體，語言教學不可能脫離文化教學而單獨進行，缺少了文化導入的語言教學經不起實踐的檢驗，必將導致語言習得淪為機械的語言符號，無法實現有效的跨文化交際。

一、成教英語教學中文化導入的必要性

隨著國家對普通高等教育的發展逐漸加大力度，我國高等教育規模和辦學水平較之過去有了明顯的提高。由于普通高等學校逐年擴招，更多的具有發展潛力的學生獲得了普通高等教育的學習機會，進入到普通高等學校，客觀上嚴重制約了成人高等教育的發展。由于普通高等教育的擴招吸納了更多的適齡生源，使得成人高等教育的生源數量和質量呈現明顯的下降趨勢。學生的英語基礎較弱，傳統的單一語言模塊的英語教學無法激發學生的英語學習興趣，學生的英語學習一直處于費時低效的循環往復之中。因此，文化導入成為破解當下成人教育英語教學困局的有效方法?！拔幕ㄐ拍睢r值觀念、習俗、知識，也包括實物和器具；文化中最深層的部分是價值觀，價值觀念是文化的核心，可以根據不同的價值觀念區分不同的文化；文化是人們的行動指南，文化支配著人的行動，一個人的一言一行都是文化所規定的；文化不是生而知之、先天所有的，而是通過后天習得的”（胡文仲，2004：45）。正是由于文化具有后天習得的天然屬性，在外語教學中增加文化導入才更具必然性和可行性。相比于單一語言教學對于學生入學前學習基礎的較高要求，英語教學并未對學生設置真正的學習門檻，這首先是對學生英語學習興趣以及自信心的極大鼓舞。課堂教學不再拘泥于枯燥的語法結構知識，學生也不再是課堂教學的被動聽從者，而是轉變成課堂討論的積極參與者。學生課堂身份角色的轉變、英語學習興趣的不斷提高、課堂參與度的不斷增加都為英語教學中的文化導入做了最好的鋪墊。不了解所學語言國家的文化，要學好這門語言是不可能的，文化因素始終存在于外語學習之中（胡文仲，2004：8）。隨著經濟全球化的逐漸發展，文化全球化的概念也呼之欲出。

二、成教英語教學中文化導入的具體實施

1教育管理者的頂層設計是文化導入的制度保證。成人教育除了具有教育的一般規律之外，還兼具特殊屬性，尤其是在進入新時期后，普通高等教育逐年擴招，成人高等教育的生源受到不斷擠壓，成人高等教育的師資隊伍建設也遭遇了現實困境。部分教師對于我國成人教育的未來發展喪失信心，謀求離職，尤其是英語教師相較于其他專業教師更容易獲得社會兼職機會，使得一部分成人教育學院的師資力量不足。部分成人教育學院大量外聘教師上課，雖然可以節約辦學成本，但卻缺少對外聘教師進行有效管理和科學評價考核的具體辦法。成人教育外語教師的流動性不斷加大，留任的專職英語教師難以建立起有效的教學科研團隊，教學改革的推進更是步履維艱。隨著我國普通高等教育的快速發展，普通高校吸收了更多的具有較強教學和科研能力的優秀人才，在教學中不斷創新，大膽探索，為推動全面教學改革提供了十分可貴的第一手經驗。而在成人教育中實現這樣自下而上的教學改革的可能性在現階段卻變得越來越小。部分教師雖在教學實踐中萌發了改革之心，卻難以獲得有效支持，學生的學習能力也并未在改革中得到真正提高，使得最終的改革流于形式，未能收到明顯成效。因此，成人教育英語教學改革需要教育管理者進行科學的頂層設計，建立長效機制，為教學改革提供政策引領和經費支持，鼓勵英語教師不斷創新，積極投身教學改革。與兄弟院校展開經常性的學術交流，安排更多教師到普通高校進修訪學，并邀請知名教育教學專家學者進行學術講座，活躍本校的學術氛圍，培育良好的教學改革生態。2與時俱進的教學內容是文化導入的基礎。成教學生的英語語言基礎相對薄弱，傳統的成人英語教材偏重語言技能訓練，片面追求提高學生的語言能力，但是在具體的教學實踐中，卻往往收效甚微。一部分學生高中時期就在枯燥的語言訓練中早早失去了英語學習興趣，還有一部分已經參加工作的年紀較大的學生過了語言習得的黃金時期，這兩部分學生占了成教學生的較高比例。傳統的以語言技能訓練為主的成人英語教學的教學目標根本無法實現。學生往往只在考試前集中突擊，死記硬背，考試一結束，就將填鴨習得的語言知識忘得一干二凈。因此，要在成教英語課堂實現文化導入，就必須首先對教學內容進行改革。鑒于成教學生的職業傾向相對更加清晰，可以進行以英語語言為載體的通識教育教學內容改革，將傳統的語言教學內容改革成文化導向更加明晰的跨文化交際教學以及專業應用語言教學。可以參照普通高校的模塊式的英語教學改革方案開設法律英語、商務英語、文秘英語、英國社會與文化、美國社會與文化等課程，供學生選擇。模塊化的通識英語課程可為學生的英語學習提供更多選擇，可以最大限度地滿足學生的個性化學習需求。例如，商務英語課程中的英文求職信以及個人簡歷的寫作知識會為學生的未來求職提供直接的幫助；英美社會與文化課程會幫助有志于出國留學或就業的同學熟悉西方的社會風土人情，克服文化障礙，盡快適應異國他鄉的全新生活；法律英語課程可以幫助學生了解中西方的法律文化差異，增強法律意識。另外，與社會熱門行業和崗位相接軌的應用英語教學會讓學生的學習目標更加明確，書中理論與實踐應用可以實現無縫對接，教師的教學熱情能夠被重新喚醒，課堂的教學效果可以得到更充分的保證。要保障教學大綱得以有效地貫徹執行，需要有一套或多套較高質量的教材（束定芳、莊智象，2008：143）。成人英語教學必須以教材為依據和向導。成人高等教育學生的課堂學習時間相對有限，因此，英語教材就成了學生課下英語學習的最重要載體。一套精心設計的科學系統的英語教材承載著教師的教學目的和目標，可以滿足教師和學生的教學需求。部分成人高校缺少對教材的科學管理，使得課堂教學缺乏系統性，教學內容呈碎片化；或者盲目推崇個別知名出版社與規劃教材，并沒有參考本校的教學實際和征求教師的教學反饋，人為拉低了教材的使用效率。各成人高校可以建立英語教學改革聯盟，結合成人英語教育的教學實際，逐漸編寫出真正適合成人教育使用的優秀英語教材。3科學合理的英語課程評價體系是文化導入的重要依據?！霸趯W習動機方面，學以致用、立竿見影是成人學員學習的原動力，他們對學習和掌握有助于提高工作能力和個人素質的知識更有渴望”（范潔，2012：148）。受應試教育的長期影響，成教學生的學習目標多是以應試教育為前提，語言實際應用能力明顯不足，“主要是當前大學英語教學仍只強調語言知識傳授，輕交際和文化內容講授的思維定勢和教學模式所致，將文化視為和語言剝離開來的知識，忽略了語言和文化教學間相輔相成的關系”（何曉斕，2014：75）。以語言為載體、以內容為依托、以文化導入為手段激發學生的英語學習興趣是提高英語課堂教學質量的重要保證。文化導入需要貫穿英語教學的全過程，因此，傳統的英語課程評價方式也必須隨之改革。要增加形成性評估在學生總成績中的比重。傳統的成教英語課程學習成績都是由期末考試筆試成績決定，而且期末考試的考點還是集中在學生的語言知識結構上，死記硬背的比重大，靈活運用的部分小。如果不從根本上改革課程評價體系，英語課堂上的文化導入將很難獲得學生的積極響應。因此，必須加大文化知識點的考察力度，增加平時成績的所占比重?！皠訖C激勵的缺失容易使學習者對英語學習患有焦慮癥”（孟冬梅，2010：6）。課程評價方式也可視為動機激勵的一種方式，教學改革必須堅持教、學、測三者的內在統一?！拔幕虒W在知識方面，應加強學生對文化、語言、交際和特定語境的了解；使學生了解語言、文化、交際之間關系，具備跨文化交際策略和技巧知識；增進學生對語言和外部復雜變化世界之間復雜關系的了解；對多語、多文化語言使用環境的了解”（趙芳，2014：52）。文化修養的培養不可能一蹴而就，由于成教學生的課堂學習時間相對有限，僅憑英語教師的課堂設計無法從根本上提高學生的跨文化交際能力，必需加強對學生的自主學習能力培養，加大自主學習成果的檢驗力度。傳統觀念認為，成人教育學院的信息技術落后，硬件建設力度不夠?，F如今，移動互聯技術的迅猛發展極大地緩解了這一困局。英語教師可以借助各類信息平臺為學生布置課后作業，巧妙設計作業內容，循序漸進地提高學生的自主學習能力。解構哲學的出現作為一種哲學理念，可以給教育的理解帶來一種可行的思考緯度，給教育工作者提供一種的思維方式，從而為教師教學活動帶來不一樣的理解和體驗（趙爽，2008：1）。英語課堂由單一語言教學向多維度文化教學的轉變是適應高等教育改革目標的必然趨勢。學生的元認知能力、批判性思辨能力以及跨文化交際能力的提高必須要在真實的文化語境中才能夠真正獲得。成人教育應將文化導入和培養學生跨文化交際能力作為衡量英語課堂教學質量的重要標準。

作者:馮宇玲 單位:東北林業大學

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當今社會的發展和國際交往的需要對就業者的英語聽說能力提出了越來越高的要求。努力提高成人學生的聽說能力已經成為成人英語教學中亟待解決的問題之一。當前的成人英語教育已從過去只重視閱讀能力培養的單一能力教學模式轉向了聽、說、讀、寫多技能共同提高的綜合教學模式。尤其是聽說能力作為現代語言培養中一項重要技能得到了比以往更多的重視。在實際教學中教師也加大了對聽說教學的投入,目的是幫助成人學生盡快適應新教學大綱的要求，努力提高自身的英語聽說交際能力。

在實際成人英語的聽說課堂教學中，教師往往會發現這樣一些現象：有些成人學生雖然有一定的語言基礎知識，也掌握了一定的聽說訓練方法，但仍然不能達到預期有效的訓練效果。在聽說訓練過程中，伴隨著整個課堂教學過程總會出現不同程度的不安、緊張和擔心等負面心理現象。究其原因，學習中的語言焦慮因素被認為是造成這種情況的關鍵心理變量之一。

語言焦慮是語言學習者所特有的一種復雜的心理現象。焦慮(anxiety)是變態情緒之一，又稱心理異常，指人們在自尊心受到威脅時所產生的一種恐懼反應。這是對自尊心的維護而并非指身體受到傷害時所產生的反應。Horwitz等對外語學習焦慮癥作出如下定義:一個與課堂語言學習有關的、在這門語言的學習過程中產生的顯著的自我知覺、信念和情感情結。Horwitz針對外語學習中的焦慮感的具體表現進一步指出，焦慮是在口語教學和聽說教學過程中表現的尤為顯著的一種心理現象。

如何幫助成人學生克服課堂焦慮，提高他們的交際能力正是當前廣大成人英語教師所面臨的問題，也是本研究的重點所在。

一、成人學生英語聽說訓練中焦慮因素影響的表現

HorwitzandCope(1991)發現焦慮突出地表現在聽說交際方面。許多成人學生不愿在英語口語課堂上張口講英語，即使跟自己的同學討論某一問題時也是如此。同時，他們很難辨別語音、結構和意義。Price(1991)問卷調查有關學生的焦慮因素，幾乎所有的被試者都回答最大的焦慮是在其他同學面前講外語，怕語音有錯，怕被嘲笑。外語學習焦慮者，尤其是缺乏外語聽說訓練的成人學生在課堂上更容易表現出“掌心出汗；腹部疼痛；心跳和脈搏加快”等焦慮現象。而且，外語學習焦慮的進一步反應還可能通過下列行為表現出來:“語音變調；不能正常地發出語言的語音和節奏；站起來回答問題時有‘凍僵’的感覺；忘掉才學過不久的詞語；甚至根本說不出話，只是沉默不語”等等。

焦慮對于外語學習的影響還不僅僅在課堂口語訓練中存在，在聽力理解訓練上也會產生負面影響。聽力理解的過程可以理解為是對信息進行解碼(decoding)的過程。按照GerryAbbotte的觀點，聽力理解與知覺(perception)、解碼(decoding)、預測和選擇(predictionandselection)幾個方面有關。在大多數情況下，對信息進行編碼解碼的過程都是在瞬間完成的。對于成人外語學習者來說，由于信息的復雜性，這個過程就比較緩慢。在知覺階段，他們要辨認所聽信息，期間可能會遇到難以辨認的、最易混淆的同音同形詞；在解碼階段，他們很可能會遇到全然不知的新信息；在預測與選擇階段，他們可能難以區分主次信息，無法對信息進行成功預測。所有這些困難無疑都增加了聽力理解的難度。聽力活動本身的特點決定了聽力理解是“一種最為困難的技能”，因為“它轉瞬即逝，聽者對聽力材料往往不能加以控制”。所以，聽者在聽的過程中產生的焦慮感往往較閱讀或寫作過程要高。

美國語言學家Krashen指出，“雖然口語被人們普遍認為最能促使學習者產生焦慮，但如果聽力出現理解障礙，學習者同樣也會出現很強的焦慮感”。

二、導致成人英語聽說訓練中焦慮因素產生的原因

導致成人學生焦慮產生的因素是多方面的。筆者認為，既有成人學習者本身的原因，諸如成人個人的性格、自我概念、年齡、外語基礎知識與能力、文化背景知識、情緒等，也有教師和授課環境方面的因素存在。

1．就成人學習者個人而言，焦慮因素產生的原因多與本人的性格特點、外語基礎水平以及年齡和自我概念有關。

（1）學習者的性格是導致焦慮的一個重要因素，性格的外向或內向直接影響著外語聽說學習。就外語訓練而言，操練目的語是必不可少的，由于性格外向的人好交際，善于在活動和與群體交往中表達自己的情緒與情感，似乎具備了學習語言的素質，學習主動，樂于實踐，因而，在聽說訓練中也許更易獲得成功。同時，性格外向的學習者在掌握基本人際交流技巧方面合作得更好，他們喜歡社交，有更多練習和實踐的機會，所以就有更多的語言輸入，從而有更多使用外語交流的機會。外向且情緒穩定的學生要比內向和神經質的學生更可能投入到課堂交際活動中。因此，聽說訓練中性格內向的學習者更易產生課堂焦慮。

（2）此外，由于成人學習者多數外語基礎薄弱，年齡偏大，容易在外語學習中喪失信心等因素，較普通大學生而言，他們在聽說課中也更容易受到學習焦慮因素的影響。

（3）成人學習者的情緒，即對課堂交際活動及教師的看法也能導致課堂焦慮。如果成人學習者對教學活動及教師很有興趣，那么課堂的焦慮就低，能積極參與課堂活動，反之，易保持沉默。

（4）成人學習者的外語知識運用能力也是導致焦慮的直接因素。MacIntyre&Gardner(1989，1994)的研究顯示出學習者對外語的焦慮。與其外語能力有明顯關系。焦慮既影響外語的學習過程，即語言輸入，也影響外語的運用，即語言的輸出。成人學習者的外語知識與能力直接影響他們在課堂上的焦慮。如果成人學習者的英語基礎知識與能力強，學生就有自信心，焦慮降低，發言大膽，積極參與課堂活動。反之，他們就缺乏自信，怕犯錯誤，怕老師指責，同學嘲諷，產生自卑，這種自卑心理會導致成人學生在課堂上緊張、焦慮。

（5）成人學習者的自我概念也是導致焦慮的直接因素。Quandt(1984)認為，自我概念是指“涉及個人自己所具有的全部感知，尤其強調個人對自身價值和能力的感知”。自我概念分為積極的和消極的：前者是個人感到自己有能力在中等或較高水平上完成任務的心態，這種自我感知在于維護自己勝任的能力，以贏得別人的重視，對外語學習起促進作用；而后者的感覺則是相反，這種消極的自我概念會使學生缺乏自信，焦慮感增大，嚴重妨礙學生外語學習能力的發展，這在課堂聽說訓練中尤為突出。缺乏積極自我概念的成人學習者總認為自己不行，不愿開口講英語，不積極參與課堂討論，自暴自棄。

2.教師及環境因素。在課堂交際活動中，教師控制著教學內容和進度以及活動的難度、形式和程度，決定著學習者學業的進步情況，并對學習者學習動機和自我概念產生影響。教師對學習者在課堂活動中出現的錯誤要指出、糾正，對學習者的進步要肯定、表揚和鼓勵，教師要組織各種課堂活動，還要在一些活動中以普通一員的身份加入，和學習者共同討論一些話題。因此教師扮演著“控制者、評估者、組織者、發動者和參加者的角色”。而教師在扮演這些角色尤其是前兩種角色的過程中易導致學生不同程度的焦慮。例如，在學習者發言的過程中，教師用不贊賞或批評性眼光注視學生時，學習者就容易緊張、焦慮；教師在課堂上提出的范疇較大的題目時也會使學習者感到不安；教師給學習者的任務太難，要求太高，會加重學生的課堂焦慮；教師對待學生所犯錯誤的態度也能導致焦慮的產生。如教師一味要求學生的表達準確，對學生練習、發言中出現的錯誤動輒批評、更正，這必然會加重學生的課堂焦慮，使學生怯于開口。還有來自教師的不良情緒也會影響學生參與課堂交際活動的積極性，如果教師把學生、課堂當做發泄自己不滿的地方，勢必會加重學生的課堂焦慮。

三、對成人學習者聽說訓練中產生焦慮因素的對策

根據Krashen提出的“情感過濾假設(AffectiveFilterHypothesis)”，情感因素會影響語言的習得，情感過濾程度低的環境，有助于語言的習得。也就是說，如果成人學生不帶任何焦慮，心理負擔輕，聽起來從容，理解的程度就高。反之，如果焦躁不安，驚慌失措，平時熟悉的材料也會變成陌生的內容。這樣語言輸入無法進入語言習得機制，也就談不上習得能力。聽力理解能力的提高就會受到嚴重阻礙。

教師的作用就是在于把成人學習者的焦慮降低到最低程度。探討外語學習焦慮因素以及該采取什么對策來幫助成人學習者克服焦慮感就顯得十分重要。要盡可能地消除課堂焦慮因素的影響，需要從教學的兩大主體—教師和學習者兩方面努力才行。

1．作為成人學習者應加強自己的外語知識與能力，打好英語語言基礎，增強文化背景知識，掌握西方人在口語交際中的語言、文化特色、習俗禁忌，主動開口講英語，鍛煉與他人的交際能力，切實提高英語的實際聽說水平。

2．作為教師要幫助成人學習者建立積極的自我概念。要尊重學生，幫助他們用強烈的進取心，自信感和求知欲來激發學生克服困難，努力進取。

3.創造良好的課堂學習環境。外語學習的主要場所是課堂，成人外語教師如何通過課堂建立并發展一個良好的學習環境和氣氛至關重要。教師可以通過組織一系列活動來激發對外語學習有焦慮感的成人學習者在學習過程中的積極性和主動性。采取諸如小組討論、正反方辯論、記者答問等形式活躍課堂氣氛，減輕成人學習者心理壓力。同時教師要正確對待成人學習者所犯錯誤，過度的糾錯會挫傷學習者語言表達的積極性，教師應盡量避免抓住錯誤不放，應講究學習策略，先表揚，后糾正。同時，教師還要對成人學習者進行交際策略訓練。在教學中培養他們一定的交際策略來減輕課堂焦慮。比如成人學習者在回答問題和用外語交際時，會因詞匯缺乏而顯得窘迫，陷入沉默慌亂中。教師就應當教會他們利用交際策略用語言技巧來克服或繞過語言障礙，用身勢語輔助語言表達。

4．建立良好的師生關系。師生關系的成敗對于提高教學質量和成人學習者的心理健康的發展起著至關重要的作用;也是決定成人學習者是否愿意參與教學活動的重要因素。我們主張在教學活動中建立新型的師生關系。教師的角色應從傳統的權威者轉換為新的角色，要成為教學活動的)控制者、指揮者、參與者、和評估者。

5．以成人學習者為中心，合理設計課堂教學模式。以成人學習者為中心的教學要求教師充分考慮成人學習者的需要和學習特點，在教學內容的設計及課堂教學的組織都要從成人學習者的需要出發，在課堂中適當插入各種形式的游戲，激發他們用英語進行聽說表達的興趣。盡可能設計出與真實生活場景相類似的一些交際活動，利用成人學習者生活經歷豐富的特點鼓勵他們扮演不同的生活角色，從而提高交際活動的趣味性。此外，還可以通過編造故事、聽英語歌曲、做游戲等各種游戲活動，來創造活躍的課堂氣氛，使成人學習者心情舒暢，暢所欲言，盡可能降低焦慮感，在積極的自我概念下學習。

四、結語

綜上所述，焦慮因素在成人學習者聽說訓練中往往產生更多的許多負面影響，其產生的因素也多種多樣，但其中最重要的是成人學習者本人的因素和教師因素。只要教師能夠在成人英語聽說課堂教學中，采用積極的教學策略，鼓勵和幫助成人學習者克服自身因素和環境因素所帶來的阻力，成人英語聽說課堂教學效果就一定會有一個大的提高和改觀。

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比較文學作為全球化時代興起的一門新興學科，被定為中文系漢語語言文學專業的必修課程，也是高校英語專業的選修課程[1]。大批專家、學者及一線教師對比較文學作為中文專業必修課程教學進行了一系列的探討。但對于外語專業選修課程的比較文學概論課程的教學，探討者甚微。即使有相關學者做出了一定的研究，也止于探討將比較文學的思路與理念融貫于英語專業教學的研究中，如張喜華博士的《論英語專業課程與比較文學課程的融合》等。本文試圖立足于英語本科專業比較文學概論選修課程的教學實踐，闡述對這一課程在英語專業學習中的必要性和教學過程中的問題的認知，并探討相關對策。

一、英語專業開設比較文學概論選修課程的必要性

什么是比較文學？盡管世界各國學者對之沒有一個公認的定義，但都不否認比較文學作為一門與“人們的全球意識和學術上宏觀意識的形成與發展”[2]相關聯的學科，具有著跨越民族界限與學科界限的特點。比較文學的學科性質對英語專業學生拓展理論視野和知識領域，調整思維方式和知識結構，提高研究能力、思辨能力，發展個性是十分必要的，同時也有利于比較文學研究人才的培養。改革開放以來，我國英語專業發展迅猛，但英語專業學生存在著一個最明顯的問題：知識面過窄。部分英語專業的學生，把英語學習當作是英語單詞和語法的簡單記憶，沒有把語言當作一門工具去學習和運用。因而，英語專業學生沒有寬闊的知識視野，不能適應社會對復合型人才的需要。甚至于有英語專業本科學生在做本科畢業生論文文學方向的選題時，局限于一個人物形象的簡單分析，苦于找不到更好的視角切入。諸如此類的問題，雖然不能靠幾節比較文學的選修課解決問題，但比較文學以其開放性、宏觀性的特征，必然會引領學生進入世界文學這個萬花齊放的大花園中，去品味世界文學的紛繁復雜似而不似的獨特魅力。不僅如此，作為英語專業一個復雜系統工程的本科生研究能力培養，不僅要求學生的讀寫能力，還有思辨能力。英語專業本科生思辨能力不強的一個主要原因：缺乏支撐較強思辨能力生成的知識背景，這里指的是“學生知識構成較為單一，人文底蘊較為薄弱，邏輯推理能力和數據分析能力較為欠缺，難以從多個視角思考問題，不易形成批判性思維”[3]。而比較文學采取的就是一種全方位的思維方法，“把文學放在各種關系之中，從各個層面來加以考察”。無疑，比較文學的學習有利于學生思維方式的開拓。錢中文先生，曾談到掌握外語對比較文學研究的重要性。中國比較文學研究發展中的著名學者，朱光潛、錢鐘書、季羨林等等，無一不是精通外語的?！氨容^文學要在英語界有所突破，就得從英語專業本科階段做準備，來培養一支英語研究隊伍參與到比較文學研究中來?！盵4]由此可見，比較文學選修課程的開設，讓英語專業學生走向世界，推廣中國文化等方面起著不可估量的作用。

二、英語專業開設比較文學概論選修課程的問題

諸多一線教師的研究中，認為比較文學作為相對于中文專業其他課程比較年輕的課程，教材版本多，學科問題未定性定位，學科理論性強等，導致學生對比較文學這門課程產生從興趣到畏懼的心理，比較文學課程的教學效果差強人意。作為英語專業的比較文學概論選修課程的開設的難度之大，問題之多，可見一斑。這不僅涉及到學科教材、學生的問題，對老師的教學也有著更高的要求。近年來，比較文學的教材層出不窮，但基本上找不到一本針對英語專業本科生選修課程的教材。比較文學學科的隨機性和不確定性，也增大了教學的難度。比較文學這門課程的展開，要求學生有較高的知識儲備。但英語專業的學生不同于中文專業的學生，前期沒有開設外國文學、中國古代文學和中國現當代文學等，沒有這些必備的基礎課的學習，完全憑學生平時的課外視野，要很好地展開互動式的比較文學教學是完全不可能的。比較文學作為選修課，學生不可能也很難愿意拿出大量的時間進行課前準備，對該課程的重視度也不夠。這就給老師教學帶來了極大的困難。此外，英語專業的比較文學教學對教師水平要求甚高，教師不僅要求有中文專業的素養，而且還要有較高的英語水平，以便順利地開展教學。三、英語專業開設比較文學概論選修課程的對策英語專業比較文學選修課程的開設困難重重，但其必要性也是顯而易見的。如何突破英語專業比較文學選修課程開設的困境，找到一條適合英語專業學生比較文學概論課程教學的特色之路，是教師在教學實踐中應不斷探索的問題。

（一）找準課程定位

英語專業比較文學概論課程是一門選修課，因而在授課難度和深度上應不同于中文專業的比較文學課程。另外，其教學目的旨在拓寬學生視野，培養學生的綜合素質，促進學生的個性發展。因而，在教學中，這一課程的定位應是重在導入而不是研究。正如，錢偉長先生所說，“雖然我們不可能向學生傳授全部的學問，卻可以在他們掌握一定基礎知識的條件下，將這個學科專業最根本的東西教給他們，用這些作為媒介和載體，來掌握科學方法?！盵5]授學生以魚，不如授學生以漁。比較文學概論選修課程，是讓學生對世界文學有一定的了解，并能以一種宏觀、開闊的視野、思路、觀念、方法來欣賞、研究文學，形成比較的意識，從而提高認識水平，提升基本素養。

（二）引導學生正確認識

比較文學概論這一課程作為英語專業學生的選修課，教師的引導認識是必不可少的。部分學生拘于視野的狹窄，甚至都沒聽說過這個課程；部分學生純粹是抱著來混學分的心理來上課。如果教師不加以正確引導，勢必會造成學生不重視、上課磨時間的教學局面。比如，在開課之初，可以對比較文學的現狀及發展前景作介紹，引導學生重視這門新興的學科；對此門課程的整體課程規劃作一安排，讓學生明白這門課程將學習的內容、方式等。除此之外，為了激發學生學習這門課程的興趣，可以例舉一系列中西文學中類似的文學現象的例子，比如，相似的“二母爭子”，相似的“灰姑娘型的故事”等；也可列舉中外文學中的不同現象的例子，比如，英國詩人華茲華斯的短詩《我心雀躍》和辛棄疾的《丑奴兒》中不同兒童觀的表達等。思想工作前行，文學現象前行，學生的觀念得以正確樹立，興趣得以激發，這是課程教學展開的重要前提。

（三）慎選課程內容

比較文學學科知識龐雜豐富，但英語專業學生現有的知識儲備和理解能力都十分有限，如何解決兩者之間的矛盾，很大程度上取決于課程教學內容的謹慎選擇。要在有限的選修課課時當中，解決比較文學學科中諸多重大的問題是不現實的，而比較文學理論的枯燥勢必又會降低學生的學習興趣。因而，選擇授課的內容和順序至關重要。針對英語專業語言學習的特點，可以將比較文學中的美國學派作一重點介紹，或可以選用一些與比較文學學科相關的英語文章或書介紹給學生閱讀；在媒介研究中重點和學生一起探討翻譯研究等，從而使比較文學課程教學與學生英語專業的學習相結合。在可比性問題的探討時，可以置后教學，以便學生在大量的實例及理論中更深刻地理解這一問題。

（四）采用多種教學方法

比較文學是一門開放的學科，其作為一門選修課程的教學方法自然也應靈活多變。這門課程的教學既需要講授式教學，以引導學生進入比較文學學科世界；又需要研討式教學，帶領學生參與到學科的討論和研究當中。在此基礎上，適時地插入雙語教學模式也是十分必要的。當然，完全的雙語教學模式，還是值得商榷的，畢竟學生的知識面無法達到用外語較好理解這門學科的程度。此外，實踐式教學可以在學生當中個別引導。部分學生因為對比較文學的某個方面感興趣，可以指導其直接運用到畢業論文的寫作當中。比如，英語專業12級學生在上完比較文學選修課程后深受啟發，畢業論文對《到燈塔去》中繪畫特色進行了研究。不僅如此，在具體的教學當中可以用關鍵詞的方法來概述理論，同時盡量淡化理論教學，通過具體的比較文學實例，尤其是與英語文學相關的實例來闡釋深奧的比較文學理論，并發揮學生的主觀能動性，讓學生挑選有一定質量的比較文學論文進行課堂研讀等。比較文學學科研究需要更多的英語專業人才的參與，英語專業學生的綜合素質也可以在比較文學學科的學習中得到提高。如何選擇合適的教學內容和教學方法是核心，教師的自我激勵與提升是關鍵，英語專業比較文學概論選修課程的教學是一個任重而道遠的課題。

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工學結合、項目教學、訂單培養、教學做一體，這些皆是高職教育的特色，但中國教育長期固化下來的以“教本位”為基礎的思想觀念早已根深蒂固，在諸多高職教育理念的推行下，很多老師還是無法從根本上把以教師為中心的課堂轉化到以學生為中心的課堂上來。

他們雖打著“項目教學”、“情境演練”、“教學做一體”的旗號，但做的還是教師在課堂唱主角、學生在教室當聽眾的師生雙方效益低下的活。以至現在一些高職學校的課堂上仍然出現學生睡覺、玩手機、發呆、聊天等群體現象。究其原因，是教師并沒有意識到高職學生已是年滿18周歲的成人，其教學方式和理念還停留在中小學教學的層面。我們若能了解和掌握成人教育的一些原理和方法，深入探究其教育的本質，勢必會讓教師和學生在課堂上都能獲得更多的成就感。

二、成人教育原理剖析

(一)高職成人教育心理特征剖析

1.成熟性學習心理。成人在身心發展上比兒童和青少年成熟，他們在生理、心理、情緒、社會行為等方面都達到了一定的穩固程度。一個成熟的人，在學習上，可以自己決定學習的目標，選擇自己的學習需要，更希望自己能在學習過程中發揮主體意識，并選定學習的方法進行持續學習。[1]16

2.經驗性學習心理。成人與兒童的另一項重大不同在于經驗。成人具有比較豐富而多樣化的經驗;兒童不是沒有經驗，是只有很少的經驗。成人的經驗，是教學的助力，也可能是教學的阻力。[1]16高職教師如何發揮經驗的助力，化除阻力，是教學上的重要課題。高職成人學生有相對豐富而不同的經驗，他們愿意透過經驗的交流與分享去學習更多的知識。因此，成人相互學習是成人教育的重要方法。

(二)高職成人教育法則剖析

1.效果法則。人們在愉悅舒適的環境中，學習效果最佳。當前，大部分高職院校特別是沿海地區的高職院校教學硬件設施、教學環境都比較優良，基本上采用多媒體課堂教學，有些學校教室桌椅的布置也采用了西方學校圓桌型、團隊演練式的安設方式。

2.練習法則。成人通過“大量練習”來進行學習，即一遍一遍反復學習以達到對學習內容的理解和熟記。成人高職學生的培養目標就是把他們塑造成有一技之長+綜合素質的復合型技能人才。因此，對他們的教育不能偏離動手練習這一重要環節。

3.準備就緒法則。成人會在產生需要時進行學習。現在的90后大學生，自我意識相對較強，遇到自己不感興趣、覺得對自身沒有幫助和意義的知識和課堂教學，他們會不屑于認真聽講。一些學生逃課，一些學生即便來到教室也是看自己想看的書、玩手機或者做與課堂無關的事情。

4.聯系法則。如果學習課程能和實際結合起來，那么，學習效果就會更好。高職院校的培養目標是技能型人才，成人高職學生只有把課程中學到的知識與社會的實際工作技能緊密結合起來，才能真正適應社會的需要。

三、課改思路

根據成人教育的成熟性和經驗性心理特征，以及成人教育的效果、練習、準備就緒、聯系四大法則原理，可從以下三個方面著手對傳統教學進行改革。

(一)重新定位師生角色

在整個教學過程中，教師扮演的角色將是課程的組織者、環境的營造者、學習的參與者、信息的咨詢者、情感的支持者。教師不再是課堂上的主角，與此同時，學生身上的角色也相應地進行了轉換，并被賦予更多的意義。他們將是課堂的主人翁，活動的實施者、課程的參與者、情感的表達者、知識的受益者。教師與學生之間的互動應該是雙向、良性、共振的關系，如圖1。

(二)營造適宜教學環境

前述成人的效果法則提到，人們在愉悅舒適的環境中學習效果最佳。人是環境的產物，師生在優良的教學環境下教學、聽課，將有助于教師更好地教，學生更好地學。因此，考慮到2013級人物形象設計班只有21人，可采用典型的小班授課。筆者在開課前一周向教務處申請了一間小型的有多媒體硬件資源、有展示板、有多個小圓桌、方便進行團隊討論演練式教學的教室，并向教學秘書處申請了一些視覺教具，如：大白紙、圓粗筆、粘紙磁鐵等，以便于教師更好地在課堂上開展教學工作，并使學生更好地呈現其團隊作品。

(三)充分激發學生潛能

由于2013級人物形象設計班的21位學生都有不同程度的繪畫功底，因此，如何在“化妝品營銷管理”這門專業選修課上充分調動他們的學習積極性和學習熱情，是筆者需要重點思考、布局和設計的內容。首先，將課程的項目訓練設置與學生的繪畫專長充分結合，讓他們真正學有所樂、學有所用、學有所長;其次，把全班學生分配成4家模擬化妝品公司，以團隊競賽的形式進行專業的項目訓練累積PK賽，到了期末，除了在課程成績單上有高低區分以外，還會依照團隊排名順序給予每個團隊不同程度的物質和精神獎勵。

四、教學實施

(一)課程設計安排

課程共計36個學時，除了第一次課的2學時作為課程整體布局安排，最后一次課的6學時進行課程全面總結之外，余下的28個學時設計安排成以4個學時為1單元的7次項目課程。7次項目課程對應教師的7次教學項目任務和學生的7次項目訓練，如表1所示。

(二)課堂設計安排

遵循以學生為主體、為中心，激發學生學習熱情，全方位提升學生專業能力、方法能力、社會能力的原則。一次課為4個學時，共180分鐘，具體的進度設計如表2所示。

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中圖分類號：G645 文獻標識碼：A 文章編號：1671-0568（2014）14-0007-03

作者簡介：周建新，博士后，副教授，華南理工大學外國語學院副院長，碩士生導師。研究方向：漢英詩歌對比與翻譯；英語教育。

基金項目：本文系廣東省教育廳2013年廣東省高等教育教學改革項目“理工科院校英語專業個性化人才培養模式改革與實踐――以華南理工大學英語本科專業為例”的階段性成果。在大學本科教育中仿效研究生的導師制度，為每個本科生選配導師，實施本科生導師制，這種做法在歐美發達國家一些大學里已有久遠的歷史，尤其是英國的牛津大學。本科生導師制最早就是起源于 14世紀英國的牛津大學，這也是牛津大學津津樂道和引以為豪的標志之一。在中國，在我國高校推行學分制以來的十多年里，隨著與之匹配的選課制、學籍管理制度、學分互通換制等制度的逐步建立，本科生導師制也漸漸在我國大學中推廣開來，至今已經有不少高校或專業實行本科生導師制度，關于本科生導師制度的探討在過去十多年里已非常深入和全面，搜索中國知網，以“本科生導師制”為題的論文，包括碩博論文，約有1000篇，而與“本科生導師制”內容有關的論文則達到5500多篇，其中有理論探討、有綜述，有本土實踐案例研究和總結、有對國外經驗的介紹，也有對國內外相關個案的對比研究，林林總總，名目繁多。

可見，關于本科生導師制度的問題，已經引起了教育界的重視，從這些論文觀點看，大部分把“本科生導師制”看成是高等教育中個性化人才培養的有效模式之一，換句話說，本科生導師制度被認為是符合當今中國對創新型人才需求的高等教育人才培養模式之一。只是問題在于：如何在中國大地上，根據各校、各學科、各專業的特點，摸索出符合本校、本學科、本專業特點的本科生導師制度實踐模式？

目前，雖然全國有一些高校的一些專業實行了本科生導師制度，也取得了一定成績，但也遇到了種種困難，因此，目前中國大學里實施本科生導師制尚未成為普遍現象。也就是說，即使本科生導師制度在中國高校中被越來越多的人認可為一個較好的個性化人才培養模式，但這種模式目前還沒有被廣泛使用。就外語專業而言，尤其是英語專業，過去曾有約10所高校嘗試實行過本科生導師制，但囿于種種條件限制，往往難以持久，相繼不了了之。時至今日，全國高校外語專業中推行本科生導師制度的寥寥無幾。不僅不如此，在理論上的探討和對實踐經驗的總結也非常少。從中國知網查詢，只有4篇論文是對本科生導師制實踐經驗的總結和反思，另有4篇論文是對英語專業中實施本科生導師制的理論探討。

由此可知，在大學中實施本科生導師制度并非前所未有，其好處也并非罕人知悉，但如何付諸實踐以及在實踐中持之以恒， 這才是問題的關鍵所在。因此，可以說，目前本科生導師制的重點、難點不在理論上的論證，而是實踐層面的可行性問題，也就是說，本科生導師制如何實施，有什么可供其他院校借鑒的做法、經驗，這才是目前本科生導師制問題最值得關注的核心。

2013年 10月，由教育部高等學校英語專業教學指導分委員會、中國外語教育研究中心、外語教學與研究出版社主辦的“全國高校英語專業教學改革與發展學術研討會”在北京市大興縣舉行，來自全國各高校英語專業的負責人、專家、學者達1000多人參加了會議。在本次會議上，華南理工大學外國語學院的代表進行主旨發言，向與會代表們介紹了華南理工大學外國語學院實施本科生導師制度的相關情況，引起熱烈反響，不少院校表示了學習借鑒、交流取經的強烈愿望。會議結束后的一段時間里，一些院校紛紛來電、來信，要求實地取經、學習?；谶@一現實背景，本文擬著重介紹華南理工大學外國語學院實施本科生導師制度的具體實踐，以資借鑒。

華南理工大學外國語學院自實行本科生導師制度以來，制訂、實施、調整、完善了一些制度和做法，以完整、恰當的實踐策略保障了本科生導師制的順利、有效施行，目前本科生導師制在實踐中運轉順利，效果良好。具體做法主要有以下幾個方面：

一、管理策略：建立管理機構，健全管理體制

自2013年起，學院在英語專業和日語專業1～3年級的本科生中實施本科生導師制度，為每位本科生選配導師，這是一個工作量多，實施難度大、沒有以往經驗借鑒的工作，不僅需要在思想和理論上高度重視，而且更要在實際管理層面建立、健全管理機構，并保證管理機構的高效運轉及其良好效果。

為此，學院在反復研究、不斷研討、統一思想認識的基礎上，在學院主要領導的指導和支持下，建立了以學院主管領導為指揮核心、以兩個系的系主任及副主任為主要執行者、以教學秘書和學生工作室為傳達者、以一線相關教師為具體召集者和貫徹實施者的垂直管理機構和四級管理體制，有效保證了本科生導師制度有關方針、精神的有效傳達和貫徹施行，從目前實踐情況看，該管理策略是有效的、可行的。

二、方式策略：創新實施方式，多樣化實踐途徑

在全學院幾百名本科生中實施本科生導師制度，不僅工作量大，更關鍵的在于如何能使之持之以恒，長久有效。因此，必須創新實施方式，不能一味模仿、照搬以往普通本科教學的實施方式，同時還要使實施途徑多樣化，以符合本科生導師制度實施的切實需要。為此，學院制定和執行了一下實施方式：

1.制定并實施本科生導師制實施辦法。從制度上確立本科生導師制目的、意義和具體的實施辦法，如：如何考核、檢查等，明確了本科生導師制度“共勉人生理想、共謀學業進步、共繪事業藍圖”的宗旨。通過向老師們宣傳、讓老師學習，大家清楚領會了本科生導師制的含義和具體實行方法，并開始執行之。

2.編制和啟用本科生導師制導師手冊和學生手冊。為切實落實和有效檢查本科生導師制的實施，編制了包含導師和學生信息、導師和學生心語、師生交流時間、地點、內容、收獲等欄目的導師手冊和學生手冊，導師每人配發一本導師手冊，學生每人配發一本學生手冊，分別作為師生交流的記錄，在學生在校四年中，手冊將一直伴隨學生和導師，記錄師生之間的每一次交流、每一次收獲。同時，學院將不定期檢查師生間的交流溝通情況，以保障導師制的切實執行。

3.制定本科生導師考核辦法。在日常教學考核條例之外，制定了針對本科生導師的考核鼓勵辦法，對本科生導師的工作量界定、工作量獎勵幅度、以及違規處理辦法等都進行了梳理和確認。

4.確立導師參與學生競賽工作的制度。在學生參與的各項、各級語言技能競賽中，除了學院專門負責遴選和訓練參賽學生的教師外，參賽學生的導師要全程參與指導學生的參賽事宜。

5.確立導師參與學生讀書活動的制度。學院實施本科生100本圖書閱讀計劃，要求本科生在四年內完成閱讀指定及自選的100本圖書，為此，學院成立了專門的機構負責100本圖書閱讀計劃的實施，每月舉行讀書分享會，選出表現突出的學生在分享會上進行主題發言，共享閱讀心得。本科生導師制度要求導師要具體指導學生的閱讀活動，同時要求發言學生的導師要參加閱讀分享會。

6.網頁上設立專門欄目，宣傳導師制施行情況。在學院網站上設立了本科生導師制的專門欄目，及時報道本科生導師制度的各項新聞，包括本科生導師和學生一起參與的讀書分享會活動、導師指導學生獲獎的新聞、導師和學生日常交流活動等。通過欄目宣傳，讓學生及其家長、教師、管理人員都能及時了解本科生導師制度實施的情況，營造了有利于本科生導師制施行的大氛圍，形成人人了解本科生導師制、個個關心本科生導師制的大環境。

7.定期出版學生雜志，記錄和反映本科生導師制實施成果。在專門負責的導師的指導下，擬成立以學生為主體的編輯部，由學生具體策劃、設定欄目和組織稿件，出版記錄和反映本科生導師制度施行情況的季刊，以進一步調動導師和學生交流的積極性；同時，通過季刊的平臺，記錄、反映、宣傳本科生導師制，凝聚導師和學生的思想，創造良性的師生交流途徑。目前各項準備工作正在進行中。

8.實行定期檢查、監督制度。自本科生導師制度施行以來，學院各級領導每月定期檢查和監督本科生導師制度各項措施的貫徹和落實情況。學院主要領導經常關心和詢問情況，學院主管領導每月要求負責的系部負責人匯報相關工作，一起研討新問題、新情況，實時監督和指導本科生導師制實施，系部負責人積極聯系負責的一線教師，每月確保按預定計劃完整、及時落實相關措施和活動。負責具體組織和實施計劃的一線導師每月向負責的系部主任反映和報告實施情況。

三、人力策略：調動師生積極性，活躍人力氛圍

華南理工大學外國語學院每個年級有本科生100名，其中日語專業本科生30名，英語專業本科生70名。除日語專業外，英語專業每個年級都實行一生一師的導師制度，即一位導師指導一名學生，因此，為1～3年級的300位本科生每人配備一名導師，需要100名左右的教師參與工作，平均每位導師約指導3名學生，這不僅需要每一名學生的主動參與，更需要每一位導師的積極配合，可見，師生的積極性是本科生導師制度能否順利實行的重要因素。

為此，學院對本科生導師進行了長時間的大量的宣傳工作，在大會、小會上多次闡明本科生導師制度的目的、意義和宗旨，專門召開全體導師和學生的會議，向教師和學生宣傳本科生導師制度，統一了大家的思想，提高了認識，讓廣大學生和導師們既感到新鮮興奮，又增加了責任和使命意識，極大地調動了廣大師生的積極性，形成了有利于本科生導師制度實施的活躍的人力氛圍。

四、資金策略：提供資金保障，穩固后勤支撐

本科生導師制度的實行，不僅需要有堅強、有力的領導機構、創新、有效的措施方式，以及廣大參與者的積極熱情和配合，還需要有足夠的資金支持，即要制定相應的資金策略，用以支撐本科生導師制度的現實化。為此，學院從本科生業務費中撥出相應經費額度，用以支持本科生導師制度的確實實施。包括導師獎勵、學生獎勵、學生雜志的辦刊經費、導師指導下的學生參與語言技能競賽的資助、導師指導下的其他各項活動的經費支持額度，如學生閱讀分享會的資助等，都有明確的資金支持和分配策略。因此，本科生導師制實施過程中各項活動都得到穩定、明確的經費支持，這種清晰、明確的資金策略有力保證了本科生導師制的連貫、有效落實。

五、結論

本科生導師制度的實施涉及多方面的因素，如上所述，至少關涉到管理策略、方式策略、人力策略、資金策略四個方面，并且不止如此。每個方面出現問題，都有可能導致本科生導師制實施的困難，甚至無法為繼。從調研的情況和一些學校的反映來看，曾經的某些學校、某些專業實施了本科生導師制，但大多難以維持長久，具體原因固然可能各有不同，但共同的原因恐怕是維系本科生導師制度持續施行的各方面因素中有些因素不能健康有效地發揮作用，從而導致整個本科生導師制體系的弱化甚至瓦解。為此，將本單位有效實施的本科生導師制度的經驗進行總結和介紹，縱然膚淺或狹窄，亦有其不可忽視的現實意義。因為，在現實層面上，諸多意欲施行本科生導師制度的院?；驅I或正苦思良策，無門籍借他山之石，有關本科生導師制度的成功做法或經驗教訓無疑可資其借鑒，如此，則善莫大焉。

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篇（8）

為加快教育強市建設進程，在南海、順德通過省教育強區驗收后，市政府于去年月召開了建設教育強市工作會議，提出了××年把我市建成教育強市的目標。各級黨政部門認真貫徹落實市政府《關于加快建設教育強市的實施意見》，先后召開了建設教育強區、強鎮工作會議，全市上下迅速掀起建設教育強區、強鎮的熱潮，形成了你追我趕的局面。到今年月止，全市已有區個鎮街通過了省督導驗收。我市建設教育強區、強鎮工作在全省處于領先地位。建設教育強市的基礎更為堅實。

為進一步加大教育強市建設力度，我局月底組成由市教育局領導，市人大、市政府、市政協、市教育局有關科室負責人參加的兩個調研組，對各區對照《佛山市人民政府關于加快建設教育強市的意見》的目標和任務的要求，落實教育強市建設工作的進展情況，進行了為期二天的調研。在調研中，我們發現各區在推進教育強區、強鎮建設進程中，成績是突出的，全市建設教育強市的進展勢頭良好，但也不同程度地存在著一些問題和困難。

㈠強化政府行為，全面鋪開教育強區、強鎮建設

⒈各級黨委政府對教育都給予高度重視，真正做到思想統一、目標明確、行動迅速，切實強化政府行為，切實把創建工作擺上政府議事日程，成立了由黨政主要領導任組長的創建工作領導小組。領導小組按照市的要求，結合當地經濟和教育發展實際，提出創建強區、強鎮策略，制定工作計劃，建立工作責任制，明確各部門分工，落實工作責任，不斷加大宣傳力度，動員社會廣泛參與，集思廣益，群策群力，形成了強有力的工作機制。有的區還提出了“分步推進，以點帶面，重點幫扶”的工作策略，有力地推進創建工作的開展。

⒉落實教育優先發展的戰略地位。各級黨政真正做到教育工作“六個優先”：教育發展優先規劃，教育工作優先研究，教育投入優先安排，教育人才優先引進，教育困難優先解決，教師待遇優先落實。各區千方百計多渠道增加教育投入，并形成了穩步增長的良好勢頭。鎮級教育投入比例更大，村一級辦學積極性也很高，形成了“黨政重教、部門支教、全民興教”的良好氛圍，為教育發展提供良好政策、環境和機制，保證教育適度超前發展。

㈡“硬件”、“軟件”一齊抓，促進教育的內涵發展和整體水平的提高

在創建教育強區、強鎮過程中，各區、鎮緊緊扣住一個“強”字，在“強”字上做文章，堅持“硬件從實，軟件從嚴”的原則，“硬件”、“軟件”一齊抓，力爭“硬件”上檔次，“軟件”上層次，促進教育的內涵發展和整體質量水平的提升。

⒈扎實抓好教育“硬件”建設，為教育現代化夯實基礎。近兩年來，各區按照《佛山市教育事業發展規劃綱要》的要求，積極推進等級學校和教育信息化建設。創建等級學校是建設教育強區、強鎮的基礎工程。目前，全市區一級以上學校已有所，其中省一級所，市一級所，區一級所，使我市等級學校數量占學?？倲档模貏e是優質學位增幅較大，提高了基礎教育的整體水平。教育信息化是教育現代化的制高點，各區都加大投入，重點建設。目前，全市己有多所學校建成校園網，學校實現了“校校通”，學生人機比例達到：，居于全省前列。

⒉不斷改革創新，增強教育發展活力。各區、鎮把創建教育強區作為推動教育創新的契機，深化教育改革。一是加大布局調整力度，撤并規模小的學校，優化資源配置，提高辦學規模效益。據統計，今年撤并中小學達所。各區還抓好國家級示范性高中建設，擴大優質高中資源，不斷滿足人民群眾對優質學位的需求。二是創新辦學體制，積極探索多元投入的辦學模式。采取了“公辦民助”、“民辦公助”等多種形式辦學，形成了以政府辦學為主，公辦、民辦學校共同發展的格局。三是推進教育人事制度改革，優化校長、教師隊伍。各區、鎮都出臺了教育人事制度改革方案。如南海區全面開展了校長競爭上崗和教師全員聘任工作，三水區白坭鎮也改革了教師聘任制度。實踐證明，通過改革，校長、教師隊伍的整體素質得到了提高。

⒊積極實施素質教育，促進學生全面發展。一是各校把德育工作擺在首位，加強未成年人思想道德教育，改革思想品德和政治課教學，加強社會實踐活動和心理健康教育，開展德育進網絡工作，積極探索新形勢下學校德育工作新路子，提高德育工作的針對性和實效性。二是開展新課程改革實驗工作，創新教學觀念，優化課堂結構，創設自主學習、主動探索的空間，激發學生思維，使學生在參與課堂教學全過程中學會學習。三是推進信息技術與學科教學的整合，探索計算機環境下學生自主學習的教學模式，促進學生學習方式的轉變。四是加強教科研工作，以科研促課改，堅持教科研為教育教學服務。五是突出英語、藝術、科技、信息技術教育等辦學特色，促進學生素質提高和個性發展。

⒋加強教師繼續教育，打造一支高素質高水平的教師隊伍。教育的改革和發展，教師隊伍是關鍵。各區、鎮大力加強教師隊伍建設，全面實施教師繼續教育工程，構建教師終身學習體系。原創：一是加強師德建設，提高教師職業道德水平。二是加強骨干教師、名教師和名校長的培養。三是開辟“綠色通道”，引進高水平教師，優化隊伍結構。四是堅持教師繼續教育制度，采取多途徑加強在崗教師的培訓。目前，全市教師的整體素質有較大提高。

㈢解決教育熱點難點問題，優化育人環境，營造健康向上的教育氛圍

創“強”工作，重在創建過程，重在解決教育熱點難點問題，優化育人環境，逐步建立社區教育體系，為建設小康社會服務。

⒈“以區為主”的管理體制得到較好的落實。部分區、鎮教師工資待遇有所提高，鎮屬學校與區屬學校差距逐步縮小。

⒉營造蓬勃向上的校園文化氛圍。各學校不僅重視學校的綠化、凈化和美化，而且還注重抓好校園文化建設，廣泛開展文體、藝術等多種形式的活動，不斷豐富學生的精神文化生活，讓學生在良好的環境中受到熏陶，為學生健康成長創造條件。

⒊促進社區教育體系的形成。各區、鎮以創“強”為抓手，在抓好布局調整、資源整合、統籌發展的同時，重視社區教育體系的構建。區、鎮街都建有成人教育機構沒有的鎮正在建立、社區文化廣場、青少年教育基地、青少年活動中心、文化站，開辦多門類、多形式的教育培訓活動，有力地促進了三個文明建設。

㈣存在問題

盡管我市創“強”工作取得了可喜的成績，但也存在著一些問題，如一些區、鎮教育投入困難不少，中小學布局調整以及學校上等級工作受到制約；信息技術教育的推廣應用不夠廣泛；教育發展不均衡的矛盾比較突出；教師隊伍結構、水平、能力、流動機制、待遇、管理、繼續教育經費投入等問題還比較突出；普通高中教育與中等職業教育的發展不夠協調；義務教育“以區為主”的管理體制還沒有完全落實等。

對于上述問題，市教育局在深入研究分析的基礎上，組織召開了各區教育局局長會議，提出了推進教育強市建設進程和重點解決突出問題的新措施。

二、深化教學改革，促進教學質量全面提高

××年月日，我市召開全市教學工作會議，全面總結今年我市教學工作的經驗和成果，對我市教學工作所取得的顯著成績給予了充分肯定。突出地體現在以下幾個方面：

㈠完善素質教育運行機制

一年來，我市各級教育部門和學校進一步健全教學、教科研管理等規章制度，規范教育教學管理，完善了素質教育運行機制。我們出臺了《佛山市教育事業發展規劃綱要》及其配套的《關于加快發展優質基礎教育的實施意見》、《關于加強和改進學校思想道德教育的實施意見》、《關于深化教學改革全面提高教學質量的實施意見》、《關于實施“英語教學新跨越工程”的實施意見》等。這些規劃和意見，對于我們提高實施素質教育的認識、端正教育教學思想、規范辦學行為起到了積極作用，為提高我市教育教學質量、促進素質教育發展起到了有力的推動和保障作用。

㈡教學質量在改革中再上新臺階

⒈教學工作在不斷創新中取得豐碩成果。一年來，我們堅持“以學生發展為本”的教學理念，鼓勵教師與課改一同成長，不斷探索教學改革，努力提高教學質量。教師與學生在國家和省級競賽活動中取得優異成績。據不完全統計，我市教師在全國及省級學科教改論文、教學設計、教學觀摩活動、新教材教學課例、網絡課件及多媒體課件等評比中，有人獲全國一等獎，人獲全國二等獎，人獲全國三等獎。在全國“新課程經驗交流與成果評價大會”上我市獲一等獎項，二等獎項，三等獎項，市教研室獲“優秀指導組織獎”。我市中小學生在英語、化學、物理、生物、數學等全國競賽中，有人獲全國一等獎，人獲全國二等獎；人獲全國三等獎。

⒉教育特色在實踐中逐步凸顯。今年，我市信息技術和英語教育成績突出。教育信息化有兩個突出成果：一是“網絡教育應用‘全面解決技術方案’開發與應用”、“支持新課改的學科群教育資源網及其應用平臺的開發與應用”入選××年度國家科技成果重點推廣項目計劃；有件作品的作者獲邀參加第五屆“全國中小學電腦制作活動”，占全省參加面試作品數的，其中件作品獲全國一等獎，占全省的；件作品獲全國二等獎；今年月，我市還代表省在“第四屆中國教育信息化建設與發展論壇”上作經驗介紹。二是我市出臺了《關于“英語教學新跨越工程”的實施意見》。小學三年級開始開設英語課，部分試驗學校從小學一年級開始開設英語課，一些幼兒園也開始嘗試開設幼兒英語課程。率先在全省采用“人機對話”模式進行中考英語口試試點，定期選派英語教師到國外進修提高教師業務水平。

⒊高考成績在連年提高的基礎上又有新突破。⑴上線總人數及上線率再創新高。今年，我市人參加高考，上線總人數人，上線率，比去年增加人，增幅達。其中第三批線以上人數達人，占考生總人數的，高出省個百分點，以極小差距位居全省第位。⑵高分層人數、重點線和本科線上線人數有較大增長。今年高考，全市總分分以上的考生人，分以上人，比去年增加了人，其中佛山一中葉樹蓁、柳昕同學的語文，南海石門中學歐陽尚夫同學的綜合科榮獲廣東省高考單科狀元。全市考生上重點線人數人，比去年增加人，增幅高達；上本科線以上人數人，比去年增加人，增幅達，創歷年增幅最高水平。⑶美術、音樂、體育類考生上線人數有新突破。全市美術、音樂、體育類考生上線總人數人，比去年增加人，其中本科線以上人，比去年同批增加了人；上第三批線人，比去年增加了人。美術類上線人，比去年增加人；音樂類人，比去年增加人；體育類人，比去年增加人，成為高考新的增長點。

㈢教育科研成果顯著

⒈科研力量增強。××年申報立項課題項，課題研究從縱向、橫向拓展，隊伍不斷壯大。

⒉科研課題等級高。近年來立項的課題，有全國“十五”科研規劃課題與其子課題、省與省教育學會“十五”科研規劃課題項，全國和省其他有關部門的子課題、實驗校課題多項?！痢聊戢@得立項的課題中，重點規劃課題項，一般規劃課題項，備案課題項。

⒊科研成果不斷涌現。立項課題緊密結合教育教學實際，圍繞發展優質教育、區域素質教育模式、新課程實驗、主體性發展教育、心理健康教育、現代教育技術建設與應用模式等開展研究。結集出版了《探索、求實、創新》、《區域教育新追求》兩本優秀教育論文集和一本教育課題研究優秀成果集《理念、探索、求真、創新》以及教育科研專題課題成果編著《區域教育現代化的研究與實踐》。

㈣義務教育階段課改初顯成效

課改給教學工作帶來了七大變化：一是教師角色的變化。由“居高臨下的權威者”轉變為“平等中的參與者”；由知識的傳授者轉變為學生發展的促進者；由學生的管理者轉變為學生的引導者。二是教學行為的變化。由以往的孤軍作戰過渡到團隊的緊密合作；由素質單向型教師過渡到素質綜合型教師；由拘泥于教材過渡到開發課程資源。三是教學方法的變化。教學方法開始呈現多樣化趨勢，教師不再拒絕一個問題的多種解法，也不再拒絕“超乎常規”的奇思妙想。四是學生學習方式的變化。學生開始嘗試自主合作與主動探究的學習方式所帶來的愉悅和成功感，開始學會在合作交流中分享學習的快樂，敢于展現與眾不同的想象與創造。五是探索教育教學新思路。校本課程、研究性學習、綜合實踐活動、教學論壇等與新課改相適應的教學思路層出不窮。六是課堂的變化。課堂氛圍變活了，以教材知識為教學中心的現象減少了，教學面拓寬了，師生關系平等了，師生感情融洽了，與眾不同的見解越來越多了。七是考試制度與教學評價的變化。發展性評價有利于促進學生發展、教師提高和教學實踐的改進。

㈤招生考試工作進展順利

我們堅持“依法治考”，“依法治招”，營造了公平、公正的考試和招生環境。一是各級政府及其相關職能部門高度重視，通力合作，齊抓共管，安全保密工作萬無一失。二是考風考紀宣傳教育落實到位，涉考人員工作責任制有效防止了違紀作弊行為的發生。三是逐步推行網上巡考工作，推進考場建設。四是高中階段學校擴大面向全市招生規模，首次實行網上報名、填報志愿和錄取，實現檔案電子化，開展英語口語考試和信息技術考試試點工作，實行了計算機輔助考試（即“人機對話”），首次啟用中考網上指揮系統，確保了考試過程中考試信息的及時傳遞和突發事件的應急處置。五是小學、初中的入學辦法以居住地為依據，遵循屬地管理、免試就近入學的原則，在戶籍所屬區的范圍內升學。同時制定了相關的照顧和優惠政策。

三、舉辦了慶祝第二十個教師節系列活動

今年月日是我國第二十個教師節，我局精心策劃了一系列慶?；顒樱〉昧孙@著成效。

㈠活動內容豐富，涉及面廣

我局制定了《佛山市教育系統××年教師節慶?；顒臃桨浮?，圍繞“安教樂教，豐碩人生”的主題，按照“隆重、熱烈、高雅、務實、簡樸”的原則，精心策劃了第二十個教師節慶祝活動?；顒觾热葚S富，涉及面廣：有教師節表彰大會，有教師先進事跡巡回報告會，有慰問活動，有文藝匯演，有教師代表座談會，有教育行政機關籃球比賽等。例如，月日至日，由我市近年來獲得國家或省、市的“勞動模范”、“先進工作者”稱號的名優秀教師組成的佛山市教育系統慶祝第二十個教師節優秀教師事跡報告團，先后赴各區作報告。名教師分別介紹了自己的感人事跡和“教書育人”的心得體會，每場報告會的聽眾均達多人。月日，我們分別召開了來自全市各級各類學校的教師代表參加的座談會和市直大、中學校黨政主要領導參加的座談會，聽取他們的意見和建議，查找阻礙教育改革與發展的突出問題，共商教育改革發展大計。

㈡活動組織規格高，氣氛隆重

為開展好今年教師節系列慶?；顒?，我局特別重視提高活動的組織規格，確保活動隆重展開。首先，成立了佛山市慶祝第二十個教師節活動領導小組，由局長馮彥榮任組長，副局長楊曉勤、蘇年福以及局紀檢組組長呂寶生、局助理調研員陳瑞虹任副組長，各區教育局局長和市教育局有關科室負責人任組員。在活動領導小組的直接領導和精心組織下，各項活動按計劃有條不紊地進行。第二，注重以政府名義開展活動，使活動定位較高，氣氛濃重而富有影響力。如月日的教師節表彰大會，以市政府名義組織召開，廣東省委常委、佛山市委書記、佛山市人大主任黃龍云帶領市五套班子領導出席了大會。會議由副市長楊錫基主持，市委副書記、市長梁紹棠作了重要講話。五套班子領導還分別為今年被評為佛山市教育系統的個先進單位、名優秀教師和名先進教育工作者頒了獎。月日，組織有關人員分兩個組分別赴各區慰問生病住院治療的教師代表。這次慰問，有市委、市政府、市人大、市政協、市教育局的領導參加，體現黨委、政府對教師的尊重與關懷。

㈢活動產生了積極的社會影響

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本?；谏鲜稣J識，我市把今年教師節慶?；顒幼鳛橐豁椫匾ぷ魅蝿諄碜?。在各項活動中，省、市各家新聞媒體紛紛跟蹤報道，使活動產生了積極的社會影響。不少群眾和教師評價說，今年教師節活動內容如此豐富、組織規格如此之高，充分體現了市委、市政府關心支持教育，切實把教育擺在優先發展的戰略地位，并努力創造有利條件發展教育。同時把教師隊伍建設擺在教育優先發展的戰略地位，在全社會大力弘揚尊師重教的社會氛圍，使全市廣大人民教師不斷增強光榮感、責任感和使命感。教師們表示，在政府的大力支持和教育部門的直接領導下，今后將繼續團結一致，愛崗敬業，開拓創新，真抓實干，為建設教育強市，實現教育現代化，推進產業強市、文化名城和現代化大城市建設而作出更大貢獻。

四、啟動普通高中新課程改革實驗工作

國家教育部決定，廣東、山東、海南、寧夏四省（區）作為我國首批普通高中新課程改革實驗省，從今年秋季起全面啟動高中新課程改革實驗工作。按照國家、省的部署和要求，我局精心籌備、周密部署、大力推進我市普通高中新課程改革實驗工作。

㈠以點帶面，逐步推開，穩步推進課改實驗工作

順德、南海、禪城區在認真總結義務教育課改經驗的基礎上，今年秋季，高中一年級又進入課改實驗；三水、高明九年義務教育和普通高中階段的起始年級也于今年秋季開始全面進入課改實驗。要求教師做到“先培訓，后上崗；不培訓，不上崗”。

㈡積極開展課程創新，開發地方課程

我市從實際出發編寫了各具特色的南海、順德、佛山三套信息技術地方教材。南海區還開發了小學和初中的《綜合實踐活動》、《知識產權教育讀本》等地方課程教材。

㈢加強網絡環境建設，構建支持課改的創新平臺

我們充分利用現代教育技術深入學科、深入課堂，改革傳統教學模式，構建網上教學系統和網上教研系統，實現學科資源的有機整合和高度共享，使一大批既有出色的學科能力、又有過硬的信息技術水平的教師脫穎而出，成為網絡時代的新型學科帶頭人，充分發揮網絡資源的優勢，運用網絡這個虛擬世界，為學生提供豐富的信息資源，展示學科內容的豐富世界，擴大學生的視野，豐富學生的感性認識，從而激發學生的學習潛能。

㈣大膽探索教學評價體系，改革教學評價，夯實課改基礎我們注意加強研究終結性評價與形成性評價的關系，在評價的方式上重視創新。在完善建立學生學習檔案、學習成長記錄袋的同時，還進行了學生作業評價的改革，學生測驗與考試的改革。不但關注教學中是否讓學生感受到理解、信任，而且意識到測試中的人文關懷對學生的重要性。隨著教師對評價認識的不斷深入，不少學校開始嘗試以人文化的測試來評定學生的階段性學習情況，努力做到讓學生測試前輕松自信，卷面設計富有人文色彩，題目要求活潑有趣，測試內容注重整合，測試成績重在激勵。消除學生學習的緊張心理，激勵學生產生更大的學習熱忱。

在世紀之交進行的這場新一輪課程改革，必將使基礎教育從教育思想到教學內容、教學方法都鮮明地反映時代特征。通過課程改革，培養學生具有良好的思想品德，具有創新精神和實踐能力，具有健康的身體和心理素質。搞好基礎教育課程改革實驗工作，對于推動我市教育教學改革，推進全市教育優質、均衡、持續發展，實現教育現代化，促進我市經濟社會全面發展，實現社會主義現代化，具有深遠的戰略意義和重要的現實意義。

目前，我市已全面進入了義務教育課程改革和普通高中新課程改革階段，各級教育行政部門、各級學校都把課改作為中心工作來抓，取得了初步成效。

五、“一費制”工作逐步走上制度化、規范化和法制化軌道

實行“一費制”收費辦法，是切實治理學校亂收費維護廣大人民群眾利益的一項重大舉措?！耙毁M制”的推行，不僅有利于規范學校收費管理，減輕學生家長的經濟負擔，而且有利于落實政府對義務教育的投入責任，推進義務教育的持續、健康發展。兩年多來，我市在實行“一費制”過程中，一方面堅決狠抓治理亂收費，一方面不斷加大了對義務教育的投入。在各級政府、有關部門的齊抓共管以及全市教育系統廣大教職員工的共同努力下，我市“一費制”工作不斷走上制度化、規范化和法制化軌道。

按省的部署，從××年秋季開始，我市中小學全面實行“一費制”收費，義務教育階段收取書雜費，高中收取學雜費。原創：全市中小學收費實行“五統一”，即統一實行教育收費公示，統一收費項目和收費標準，統一亮證（廣東省教育收費許可證）收費，統一使用財政部門印制的中小學收費票據，統一實行中小學收費的“收支兩條線”管理。全面實行“銀行代收，學校給票，財政返撥，教育監管”的模式。

××年底，按省“一費制”以外收費的有關通知精神，我市教育、物價、財政、糾風等部門聯合制定了《關于規范我市中小學“一費制”以外收費的通知》，經市政府批準下發執行。我市中小學“一費制”以外收費采取由市定項目、各區定標準的辦法，解決了我市實行“一費制”以后出現的新問題，使我市教育收費真正做到了有法可依，有章可循。

目前我市“一費制”收費項目，一是“一費制”：義務教育階段書雜費，高中學雜費。二是“一費制”以外收費項目：⒈可統一管理收費項目（省定項目）：住宿費、高中階段的擇校生擇校費、城鎮中小學生體檢費、高中階段會考費（畢業考試費）、軍訓（或實踐活動）發生的食宿費、城鎮中小學校服費等個項目。⒉可選擇性收費項目（市定項目）：小學午休和課后托管費；補課費；代訂雜志、教學資料費；校外活動費；膳食費；校車接送交通費；節假日興趣活動費等個項目。

在落實“一費制”工作中，我們的主要做法：

一是廣泛宣傳教育，提高執行“一費制”的自覺性。我市各級政府、學校通過廣播、電視、報刊、互聯網、宣傳欄、板報等形式向廣大人民群眾宣傳國家、省、市的“一費制”政策，使“一費制”政策家喻戶曉，人人皆知，營造了群眾監督的社會氛圍。

二是領導重視，齊抓共管，確?！耙毁M制”工作得到落實。我市從實踐“三個代表”重要思想的高度，把實行“一費制”作為糾正行業不正之風的重要工作來抓。⒈成立了專門工作機構。由市糾風辦牽頭，成立了治理教育亂收費專項工作小組，并成立了治理亂收費聯席會議及其辦公室。⒉統籌安排、專題研究工作。⒊市教育、糾風、物價、財政等部門分工合作、齊抓共管。

三是積極籌措經費，加大教育經費投入。全市實行“一費制”收費后，減輕了家長的經濟負擔，但學校每學期約少收入億元。為了保證教育教學的正常運作，各級財政加大了投入。如順德區××年財政增撥教育經費億元，解決了教育經費及提高教師的工資福利問題；南海區平洲街道辦××年從財政增撥教育經費萬元，較好地解決了所屬學校經費不足問題。

四是加大對貧困生扶持力度，建立扶貧助學制度。我市特別重視解決經濟困難家庭子女上學難問題?！痢聊耆兄行W減免了特困學生人，累計減免書（學）雜費萬元（其中省補萬元），保證了每一個貧困學生不因貧困而失學。

五是完善教育收費制度和健全監督機制。我市采取了一系列

措施加強對實行“一費制”的監管，有效地遏制了自立收費項目、擅提收費標準等違規收費行為，使教育收費管理工作走上了規范化、制度化、法制化的軌道。⒈落實收費管理責任制。各中小學校均有收費責任人，使教育收費管理責任制得到落實。強化了責任追究，有效地抵制亂收費行為的發生。⒉堅持開學初（春、秋季）的教育收費檢查制度，發現問題及時糾正，將違規違紀收費現象消滅于萌芽之中。⒊全面推行校務公開制度。全市各學校都成立了以校長為組長的校務公開領導小組，落實了教育收費公示制度，增強了收費的透明度。⒋市、區兩級審計局、教育局都能適時對學校的收費進行專項審計，通過審計加大監管力度。⒌設立收費監督舉報電話。市、區已建立了群眾舉報制度，加快了電話舉報、來信來訪的處理速度，化解各種矛盾，穩定了社會大局。

當然，在實行“一費制”過程中，也發現了一些突出問題，不得不引起我們的注意。如“一費制”標準搞“一刀切”不盡合理。目前，全省“一費制”是以三類地區劃分標準（廣州、深圳、其他市），這與我市經濟水平相比，顯得相對偏低；以我市為例，雖屬一類地區，但高明、三水與南海、順德的經濟條件有明顯的差別，也劃分為一個收費標準，顯然不夠科學合理。小學的書雜費各年級差異甚大，但按一個標準收費；初中各年級的學習科目也有很大的差異，也按一個標準收費，這顯然不合理。再如，“一費制”標準偏低。⒈書雜費最高限價定位偏低。由于“一費制”書雜費包含了課本費、練習本費，而且收費標準比實行“一費制”以前有所降低。據禪城區統計，義務教育階段實行“一費制”前后對比，實行“一費制”一年減少收入約萬元，由此造成學校公用經費不足。⒉“一費制”的書雜費未能考慮到計算機、英語教學和目前開設的新課程改革的課本資料增價等因素，這無形中減少了學校的公用經費的開支。⒊課本費、練習本費應按實際發生數核支?，F在的做法，主次不清，書費雜費不分，既容易出現書費雜費混用、互侵互占的現象，也不利于財務的管理和監督。

⒋練習本屬于個人消費，使用多少因人而異，“一費制”中涵蓋了練習本費是不合理的。

上述問題的存在，嚴重脫離學校實際，影響教育事業的發展。這亟待研究解決。

六、開展高校貧困生助學工作

資助高校經濟困難學生，是社會主義制度優越性的具體體現，是實踐“三個代表”重要思想的必然要求，也是實現高校教育公平、確保高等教育持續健康發展的重要條件。我市根據國家、省、市的要求，結合本地高校實際，制定了一系列資助規定和辦法，完善了各種配套措施，保證了不少困難學生順利完成學業。

年，我國開始推行國家助學貸款制度。隨著高學的擴招、市外生源及線學生的招收，我市高校貧困學生人數逐年遞增。經過多年的努力，我市目前已建立起相應的高校“獎、助、貸、補、減”多元化的扶貧助學體系，如設立獎學金、推行學生貸款、開展勤工助學、實施特殊困難補助、實行學費減免等制度，還開辟了“綠色通道”制度和“學校從所收的學費中提取一定的比例用于資助經濟困難學生”制度。經過實踐探索，這些政策措施發揮了巨大作用。據初步統計，××年全市在校貧困大學生人，受資助的貧困生人，占貧困生總數的，扶貧助學資金共萬元。其中，有人申請和辦理了助學貸款萬元；人了減免學費，總金額為萬元；人享受助學金，總金額為萬元；有位貧困生領取了獎學金，共萬元；有人次參加了勤工助學，學校支付勤工助學資金萬元。另外，有人辦理了緩交學費手續，緩繳學費萬元。順德高職院助學貸款工作做得比較好，××年助學貸款資金為萬元，××年為萬元，預計××年助學貸款資金將超過萬元。

為進一步做好高校扶貧助學工作，結合我市實際，我局最近制定了《佛山市實施教育扶貧助學工程指導意見》，已報市政府審批，待政府批準后組織實施。

七、成立國家公務員及工作人員服務行為考核小組

為切實抓好局機關國家公務員和工作人員服務行為考核工作，我局月份成立了局機關國家公務員及工作人員服務行為考核小組。由局黨組書記、局長馮彥榮任組長，副局長、局紀檢組組長、局助理調研員任副組長，有關科室負責人任組員?？己诵〗M日常工作由組織人事科負責。考核小組還向社會公開了局機關國家公務員及工作人員服務行為監督電話，自覺接受社會監督。此舉有效地約束和規范了局機關公務員和工作人員的服務行為。

八、出臺《佛山市教育局突發事件應急預案》

為提高對突發事件處置的應變能力，迅速有效地處理各類重大突發事件，將突發事件對人員、財產和環境造成的損失降至最低程度，最大限度地保障師生員工的生命財產安全，我局月出臺了《佛山市教育局突發事件應急預案》（以下簡稱《預案》）。

篇（9）

為加快教育強市建設進程，在南海、順德通過省教育強區驗收后，市政府于去年11月召開了建設教育強市工作會議，提出了2005年把我市建成教育強市的目標。各級黨政部門認真貫徹落實市政府《關于加快建設教育強市的實施意見》，先后召開了建設教育強區、強鎮工作會議，全市上下迅速掀起建設教育強區、強鎮的熱潮，形成了你追我趕的局面。到今年7月止，全市已有2區24個鎮(街)通過了省督導驗收。我市建設教育強區、強鎮工作在全省處于領先地位。建設教育強市的基礎更為堅實。

為進一步加大教育強市建設力度，我局9月底組成由市教育局領導，市人大、市政府、市政協、市教育局有關科室負責人參加的兩個調研組，對各區對照《佛山市人民政府關于加快建設教育強市的意見》的目標和任務的要求，落實教育強市建設工作的進展情況，進行了為期二天的調研。在調研中，我們發現各區在推進教育強區、強鎮建設進程中，成績是突出的，全市建設教育強市的進展勢頭良好，但也不同程度地存在著一些問題和困難。

㈠強化政府行為，全面鋪開教育強區、強鎮建設

⒈各級黨委政府對教育都給予高度重視，真正做到思想統一、目標明確、行動迅速，切實強化政府行為，切實把創建工作擺上政府議事日程，成立了由黨政主要領導任組長的創建工作領導小組。領導小組按照市的要求，結合當地經濟和教育發展實際，提出創建強區、強鎮策略，制定工作計劃，建立工作責任制，明確各部門分工，落實工作責任，不斷加大宣傳力度，動員社會廣泛參與，集思廣益，群策群力，形成了強有力的工作機制。有的區還提出了“分步推進，以點帶面，重點幫扶”的工作策略，有力地推進創建工作的開展。

⒉落實教育優先發展的戰略地位。各級黨政真正做到教育工作“六個優先”：教育發展優先規劃，教育工作優先研究，教育投入優先安排，教育人才優先引進，教育困難優先解決，教師待遇優先落實。各區千方百計多渠道增加教育投入，并形成了穩步增長的良好勢頭。鎮級教育投入比例更大，村一級辦學積極性也很高，形成了“黨政重教、部門支教、全民興教”的良好氛圍，為教育發展提供良好政策、環境和機制，保證教育適度超前發展。

㈡“硬件”、“軟件”一齊抓，促進教育的內涵發展和整體水平的提高

在創建教育強區、強鎮過程中，各區、鎮緊緊扣住一個“強”字，在“強”字上做文章，堅持“硬件從實，軟件從嚴”的原則，“硬件”、“軟件”一齊抓，力爭“硬件”上檔次，“軟件”上層次，促進教育的內涵發展和整體質量水平的提升。

⒈扎實抓好教育“硬件”建設，為教育現代化夯實基礎。近兩年來，各區按照《佛山市教育事業發展規劃綱要》的要求，積極推進等級學校和教育信息化建設。創建等級學校是建設教育強區、強鎮的基礎工程。目前，全市區一級以上學校已有503所，其中省一級87所，市一級217所，區一級199所，使我市等級學校數量占學?？倲档?6.6%，特別是優質學位增幅較大，提高了基礎教育的整體水平。教育信息化是教育現代化的制高點，各區都加大投入，重點建設。目前，全市己有400多所學校建成校園網，80%學校實現了“校校通”，學生人機比例達到9：1，居于全省前列。

⒉不斷改革創新，增強教育發展活力。各區、鎮把創建教育強區作為推動教育創新的契機，深化教育改革。一是加大布局調整力度，撤并規模小的學校，優化資源配置，提高辦學規模效益。據統計，今年撤并中小學達90所。各區還抓好國家級示范性高中建設，擴大優質高中資源，不斷滿足人民群眾對優質學位的需求。二是創新辦學體制，積極探索多元投入的辦學模式。采取了“公辦民助”、“民辦公助”等多種形式辦學，形成了以政府辦學為主，公辦、民辦學校共同發展的格局。三是推進教育人事制度改革，優化校長、教師隊伍。各區、鎮都出臺了教育人事制度改革方案。如南海區全面開展了校長競爭上崗和教師全員聘任工作，三水區白坭鎮也改革了教師聘任制度。實踐證明，通過改革，校長、教師隊伍的整體素質得到了提高。

⒊積極實施素質教育，促進學生全面發展。一是各校把德育工作擺在首位，加強未成年人思想道德教育，改革思想品德和政治課教學，加強社會實踐活動和心理健康教育，開展德育進網絡工作，積極探索新形勢下學校德育工作新路子，提高德育工作的針對性和實效性。二是開展新課程改革實驗工作，創新教學觀念，優化課堂結構，創設自主學習、主動探索的空間，激發學生思維，使學生在參與課堂教學全過程中學會學習。三是推進信息技術與學科教學的整合，探索計算機環境下學生自主學習的教學模式，促進學生學習方式的轉變。四是加強教科研工作，以科研促課改，堅持教科研為教育教學服務。五是突出英語、藝術、科技、信息技術教育等辦學特色，促進學生素質提高和個性發展。

⒋加強教師繼續教育，打造一支高素質高水平的教師隊伍。教育的改革和發展，教師隊伍是關鍵。各區、鎮大力加強教師隊伍建設，全面實施教師繼續教育工程，構建教師終身學習體系。一是加強師德建設，提高教師職業道德水平。二是加強骨干教師、名教師和名校長的培養。三是開辟“綠色通道”，引進高水平教師，優化隊伍結構。四是堅持教師繼續教育制度，采取多途徑加強在崗教師的培訓。目前，全市教師的整體素質有較大提高。

㈢解決教育熱點難點問題，優化育人環境，營造健康向上的教育氛圍

創“強”工作，重在創建過程，重在解決教育熱點難點問題，優化育人環境，逐步建立社區教育體系，為建設小康社會服務。

⒈“以區為主”的管理體制得到較好的落實。部分區、鎮教師工資待遇有所提高，鎮屬學校與區屬學校差距逐步縮小。

⒉營造蓬勃向上的校園文化氛圍。各學校不僅重視學校的綠化、凈化和美化，而且還注重抓好校園文化建設，廣泛開展文體、藝術等多種形式的活動，不斷豐富學生的精神文化生活，讓學生在良好的環境中受到熏陶，為學生健康成長創造條件。

⒊促進社區教育體系的形成。各區、鎮以創“強”為抓手，在抓好布局調整、資源整合、統籌發展的同時，重視社區教育體系的構建。區、鎮(街)都建有成人教育機構(沒有的鎮正在建立)、社區文化廣場、青少年教育基地、青少年活動中心、文化站，開辦多門類、多形式的教育培訓活動，有力地促進了三個文明建設。

㈣存在問題

盡管我市創“強”工作取得了可喜的成績，但也存在著一些問題，如一些區、鎮教育投入困難不少，中小學布局調整以及學校上等級工作受到制約；信息技術教育的推廣應用不夠廣泛；教育發展不均衡的矛盾比較突出；教師隊伍結構、水平、能力、流動機制、待遇、管理、繼續教育經費投入等問題還比較突出；普通高中教育與中等職業教育的發展不夠協調；義務教育“以區為主”的管理體制還沒有完全落實等。

對于上述問題，市教育局在深入研究分析的基礎上，組織召開了各區教育局局長會議，提出了推進教育強市建設進程和重點解決突出問題的新措施。

二、深化教學改革，促進教學質量全面提高

2004年9月23日，我市召開全市教學工作會議，全面總結今年我市教學工作的經驗和成果，對我市教學工作所取得的顯著成績給予了充分肯定。突出地體現在以下幾個方面：

㈠完善素質教育運行機制

一年來，我市各級教育部門和學校進一步健全教學、教科研管理等規章制度，規范教育教學管理，完善了素質教育運行機制。我們出臺了《佛山市教育事業發展規劃綱要》及其配套的《關于加快發展優質基礎教育的實施意見》、《關于加強和改進學校思想道德教育的實施意見》、《關于深化教學改革全面提高教學質量的實施意見》、《關于實施“英語教學新跨越工程”的實施意見》等。這些規劃和意見，對于我們提高實施素質教育的認識、端正教育教學思想、規范辦學行為起到了積極作用，為提高我市教育教學質量、促進素質教育發展起到了有力的推動和保障作用。

㈡教學質量在改革中再上新臺階

⒈教學工作在不斷創新中取得豐碩成果。一年來，我們堅持“以學生發展為本”的教學理念，鼓勵教師與課改一同成長，不斷探索教學改革，努力提高教學質量。教師與學生在國家和省級競賽活動中取得優異成績。據不完全統計，我市教師在全國及省級學科教改論文、教學設計、教學觀摩活動、新教材教學課例、網絡課件及多媒體課件等評比中，有154人獲全國一等獎，248人獲全國二等獎，616人獲全國三等獎。在全國“新課程經驗交流與成果評價大會”上,我市獲一等獎9項，二等獎14項，三等獎8項，市教研室獲“優秀指導組織獎”。我市中小學生在英語、化學、物理、生物、數學等全國競賽中，有1181人獲全國一等獎，1968人獲全國二等獎；568人獲全國三等獎。

⒉教育特色在實踐中逐步凸顯。今年，我市信息技術和英語教育成績突出。教育信息化有兩個突出成果：一是“網絡教育應用‘全面解決技術方案’開發與應用”、“支持新課改的學科群教育資源網及其應用平臺的開發與應用”入選2004年度國家科技成果重點推廣項目計劃；有9件作品的作者獲邀參加第五屆“全國中小學電腦制作活動”，占全省參加面試作品數的43%，其中8件作品獲全國一等獎，占全省的80%；1件作品獲全國二等獎；今年8月，我市還代表省在“第四屆中國教育信息化建設與發展論壇”上作經驗介紹。二是我市出臺了《關于“英語教學新跨越工程”的實施意見》。小學三年級開始開設英語課，部分試驗學校從小學一年級開始開設英語課，一些幼兒園也開始嘗試開設幼兒英語課程。率先在全省采用“人機對話”模式進行中考英語口試試點，定期選派英語教師到國外進修,提高教師業務水平。

⒊高考成績在連年提高的基礎上又有新突破。⑴上線總人數及上線率再創新高。今年，我市26958人參加高考，上線總人數23251人，上線率86.25%，比去年增加4112人，增幅達21.48%。其中第三批A線以上人數達15389人，占考生總人數的57.09%，高出省12.3個百分點，以極小差距位居全省第2位。⑵高分層人數、重點線和本科線上線人數有較大增長。今年高考，全市總分800分以上的考生33人，700分以上650人，比去年增加了48人，其中佛山一中葉樹蓁、柳昕同學的語文，南海石門中學歐陽尚夫同學的綜合科榮獲廣東省高考單科狀元。全市考生上重點線人數3277人，比去年增加1152人，增幅高達54.21%；上本科線以上人數7416人，比去年增加1505人，增幅達25.48%，創歷年增幅最高水平。⑶美術、音樂、體育類考生上線人數有新突破。全市美術、音樂、體育類考生上線總人數1968人，比去年增加680人，其中本科線以上775人，比去年同批增加了188人；上第三批線1193人，比去年增加了492人。美術類上線1343人，比去年增加489人；音樂類237人，比去年增加83人；體育類432人，比去年增加91人，成為高考新的增長點。

㈢教育科研成果顯著

⒈科研力量增強。2004年申報立項課題399項，課題研究從縱向、橫向拓展，隊伍不斷壯大。

⒉科研課題等級高。近年來立項的課題，有全國“十五”科研規劃課題與其子課題、省與省教育學會“十五”科研規劃課題13項，全國和省其他有關部門的子課題、實驗校課題30多項。2004年獲得立項的課題中，重點規劃課題35項，一般規劃課題339項，備案課題25項。

⒊科研成果不斷涌現。立項課題緊密結合教育教學實際，圍繞發展優質教育、區域素質教育模式、新課程實驗、主體性發展教育、心理健康教育、現代教育技術建設與應用模式等開展研究。結集出版了《探索、求實、創新》、《區域教育新追求》兩本優秀教育論文集和一本教育課題研究優秀成果集《理念、探索、求真、創新》以及教育科研專題課題成果編著《區域教育現代化的研究與實踐》。

㈣義務教育階段課改初顯成效

課改給教學工作帶來了七大變化：一是教師角色的變化。由“居高臨下的權威者”轉變為“平等中的參與者”；由知識的傳授者轉變為學生發展的促進者；由學生的管理者轉變為學生的引導者。二是教學行為的變化。由以往的孤軍作戰過渡到團隊的緊密合作；由素質單向型教師過渡到素質綜合型教師；由拘泥于教材過渡到開發課程資源。三是教學方法的變化。教學方法開始呈現多樣化趨勢，教師不再拒絕一個問題的多種解法，也不再拒絕“超乎常規”的奇思妙想。四是學生學習方式的變化。學生開始嘗試自主合作與主動探究的學習方式所帶來的愉悅和成功感，開始學會在合作交流中分享學習的快樂，敢于展現與眾不同的想象與創造。五是探索教育教學新思路。校本課程、研究性學習、綜合實踐活動、教學論壇等與新課改相適應的教學思路層出不窮。六是課堂的變化。課堂氛圍變活了，以教材知識為教學中心的現象減少了，教學面拓寬了，師生關系平等了，師生感情融洽了，與眾不同的見解越來越多了。七是考試制度與教學評價的變化。發展性評價有利于促進學生發展、教師提高和教學實踐的改進。

㈤招生考試工作進展順利

我們堅持“依法治考”，“依法治招”，營造了公平、公正的考試和招生環境。一是各級政府及其相關職能部門高度重視，通力合作，齊抓共管，安全保密工作萬無一失。二是考風考紀宣傳教育落實到位，涉考人員工作責任制有效防止了違紀作弊行為的發生。三是逐步推行網上巡考工作，推進考場建設。四是高中階段學校擴大面向全市招生規模，首次實行網上報名、填報志愿和錄取，實現檔案電子化，開展英語口語考試和信息技術考試試點工作，實行了計算機輔助考試（即“人機對話”），首次啟用中考網上指揮系統，確保了考試過程中考試信息的及時傳遞和突發事件的應急處置。五是小學、初中的入學辦法以居住地為依據，遵循屬地管理、免試就近入學的原則，在戶籍所屬區的范圍內升學。同時制定了相關的照顧和優惠政策。

三、舉辦了慶祝第二十個教師節系列活動

今年9月10日是我國第二十個教師節，我局精心策劃了一系列慶祝活動，取得了顯著成效。

㈠活動內容豐富，涉及面廣

我局制定了《佛山市教育系統2004年教師節慶祝活動方案》，圍繞“安教樂教，豐碩人生”的主題，按照“隆重、熱烈、高雅、務實、簡樸”的原則，精心策劃了第二十個教師節慶祝活動?；顒觾热葚S富，涉及面廣：有教師節表彰大會，有教師先進事跡巡回報告會，有慰問活動，有文藝匯演，有教師代表座談會，有教育行政機關籃球比賽等。例如，9月6日至8日，由我市近年來獲得國家或省、市的“勞動模范”、“先進工作者”稱號的9名優秀教師組成的佛山市教育系統慶祝第二十個教師節優秀教師事跡報告團，先后赴各區作報告。9名教師分別介紹了自己的感人事跡和“教書育人”的心得體會，每場報告會的聽眾均達1000多人。9月7日，我們分別召開了來自全市各級各類學校的教師代表參加的座談會和市直大、中學校黨政主要領導參加的座談會，聽取他們的意見和建議，查找阻礙教育改革與發展的突出問題，共商教育改革發展大計。

㈡活動組織規格高，氣氛隆重

為開展好今年教師節系列慶?；顒樱揖痔貏e重視提高活動的組織規格，確?；顒勇≈卣归_。首先，成立了佛山市慶祝第二十個教師節活動領導小組，由局長馮彥榮任組長，副局長楊曉勤、蘇年福以及局紀檢組組長呂寶生、局助理調研員陳瑞虹任副組長，各區教育局局長和市教育局有關科室負責人任組員。在活動領導小組的直接領導和精心組織下，各項活動按計劃有條不紊地進行。第二，注重以政府名義開展活動，使活動定位較高，氣氛濃重而富有影響力。如9月8日的教師節表彰大會，以市政府名義組織召開，廣東省委常委、佛山市委書記、佛山市人大主任黃龍云帶領市五套班子領導出席了大會。會議由副市長楊錫基主持，市委副書記、市長梁紹棠作了重要講話。五套班子領導還分別為今年被評為佛山市教育系統的50個先進單位、300名優秀教師和200名先進教育工作者頒了獎。9月6日，組織有關人員分兩個組分別赴各區慰問生病住院治療的教師代表。這次慰問，有市委、市政府、市人大、市政協、市教育局的領導參加，體現黨委、政府對教師的尊重與關懷。

㈢活動產生了積極的社會影響

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本?；谏鲜稣J識，我市把今年教師節慶?；顒幼鳛橐豁椫匾ぷ魅蝿諄碜ァＴ诟黜椈顒又校　⑹懈骷倚侣劽襟w紛紛跟蹤報道，使活動產生了積極的社會影響。不少群眾和教師評價說，今年教師節活動內容如此豐富、組織規格如此之高，充分體現了市委、市政府關心支持教育，切實把教育擺在優先發展的戰略地位，并努力創造有利條件發展教育。同時把教師隊伍建設擺在教育優先發展的戰略地位，在全社會大力弘揚尊師重教的社會氛圍，使全市廣大人民教師不斷增強光榮感、責任感和使命感。教師們表示，在政府的大力支持和教育部門的直接領導下，今后將繼續團結一致，愛崗敬業，開拓創新，真抓實干，為建設教育強市，實現教育現代化，推進產業強市、文化名城和現代化大城市建設而作出更大貢獻。

四、啟動普通高中新課程改革實驗工作

國家教育部決定，廣東、山東、海南、寧夏四省（區）作為我國首批普通高中新課程改革實驗省，從今年秋季起全面啟動高中新課程改革實驗工作。按照國家、省的部署和要求，我局精心籌備、周密部署、大力推進我市普通高中新課程改革實驗工作。

㈠以點帶面，逐步推開，穩步推進課改實驗工作

順德、南海、禪城區在認真總結義務教育課改經驗的基礎上，今年秋季，高中一年級又進入課改實驗；三水、高明九年義務教育和普通高中階段的起始年級也于今年秋季開始全面進入課改實驗。要求教師做到“先培訓，后上崗；不培訓，不上崗”。

㈡積極開展課程創新，開發地方課程

我市從實際出發編寫了各具特色的南海、順德、佛山三套信息技術地方教材。南海區還開發了小學和初中的《綜合實踐活動》、《知識產權教育讀本》等地方課程教材。

㈢加強網絡環境建設，構建支持課改的創新平臺

我們充分利用現代教育技術深入學科、深入課堂，改革傳統教學模式，構建網上教學系統和網上教研系統，實現學科資源的有機整合和高度共享，使一大批既有出色的學科能力、又有過硬的信息技術水平的教師脫穎而出，成為網絡時代的新型學科帶頭人，充分發揮網絡資源的優勢，運用網絡這個虛擬世界，為學生提供豐富的信息資源，展示學科內容的豐富世界，擴大學生的視野，豐富學生的感性認識，從而激發學生的學習潛能。

㈣大膽探索教學評價體系，改革教學評價，夯實課改基礎我們注意加強研究終結性評價與形成性評價的關系，在評價的方式上重視創新。在完善建立學生學習檔案、學習成長記錄袋的同時，還進行了學生作業評價的改革，學生測驗與考試的改革。不但關注教學中是否讓學生感受到理解、信任，而且意識到測試中的人文關懷對學生的重要性。隨著教師對評價認識的不斷深入，不少學校開始嘗試以人文化的測試來評定學生的階段性學習情況，努力做到讓學生測試前輕松自信，卷面設計富有人文色彩，題目要求活潑有趣，測試內容注重整合，測試成績重在激勵。消除學生學習的緊張心理，激勵學生產生更大的學習熱忱。

在世紀之交進行的這場新一輪課程改革，必將使基礎教育從教育思想到教學內容、教學方法都鮮明地反映時代特征。通過課程改革，培養學生具有良好的思想品德，具有創新精神和實踐能力，具有健康的身體和心理素質。搞好基礎教育課程改革實驗工作，對于推動我市教育教學改革，推進全市教育優質、均衡、持續發展，實現教育現代化，促進我市經濟社會全面發展，實現社會主義現代化，具有深遠的戰略意義和重要的現實意義。

目前，我市已全面進入了義務教育課程改革和普通高中新課程改革階段，各級教育行政部門、各級學校都把課改作為中心工作來抓，取得了初步成效。

五、“一費制”工作逐步走上制度化、規范化和法制化軌道

實行“一費制”收費辦法，是切實治理學校亂收費,維護廣大人民群眾利益的一項重大舉措?！耙毁M制”的推行，不僅有利于規范學校收費管理，減輕學生家長的經濟負擔，而且有利于落實政府對義務教育的投入責任，推進義務教育的持續、健康發展。兩年多來，我市在實行“一費制”過程中，一方面堅決狠抓治理亂收費，一方面不斷加大了對義務教育的投入。在各級政府、有關部門的齊抓共管以及全市教育系統廣大教職員工的共同努力下，我市“一費制”工作不斷走上制度化、規范化和法制化軌道。

按省的部署，從2002年秋季開始，我市中小學全面實行“一費制”收費，義務教育階段收取書雜費，高中收取學雜費。全市中小學收費實行“五統一”，即統一實行教育收費公示，統一收費項目和收費標準，統一亮證（廣東省教育收費許可證）收費，統一使用財政部門印制的中小學收費票據，統一實行中小學收費的“收支兩條線”管理。全面實行“銀行代收，學校給票，財政返撥，教育監管”的模式。

2003年底，按省“一費制”以外收費的有關通知精神，我市教育、物價、財政、糾風等部門聯合制定了《關于規范我市中小學“一費制”以外收費的通知》，經市政府批準下發執行。我市中小學“一費制”以外收費采取由市定項目、各區定標準的辦法，解決了我市實行“一費制”以后出現的新問題，使我市教育收費真正做到了有法可依，有章可循。

目前我市“一費制”收費項目，一是“一費制”：義務教育階段書雜費，高中學雜費。二是“一費制”以外收費項目：⒈可統一管理收費項目（省定項目）：住宿費、高中階段的擇校生擇校費、城鎮中小學生體檢費、高中階段會考費（畢業考試費）、軍訓（或實踐活動）發生的食宿費、城鎮中小學校服費等6個項目。⒉可選擇性收費項目（市定項目）：小學午休和課后托管費；補課費；代訂雜志、教學資料費；校外活動費；膳食費；校車接送交通費；節假日興趣活動費等7個項目。

在落實“一費制”工作中，我們的主要做法：

一是廣泛宣傳教育，提高執行“一費制”的自覺性。我市各級政府、學校通過廣播、電視、報刊、互聯網、宣傳欄、板報等形式向廣大人民群眾宣傳國家、省、市的“一費制”政策，使“一費制”政策家喻戶曉，人人皆知，營造了群眾監督的社會氛圍。

二是領導重視，齊抓共管，確?！耙毁M制”工作得到落實。我市從實踐“三個代表”重要思想的高度，把實行“一費制”作為糾正行業不正之風的重要工作來抓。⒈成立了專門工作機構。由市糾風辦牽頭，成立了治理教育亂收費專項工作小組，并成立了治理亂收費聯席會議及其辦公室。⒉統籌安排、專題研究工作。⒊市教育、糾風、物價、財政等部門分工合作、齊抓共管。

三是積極籌措經費，加大教育經費投入。全市實行“一費制”收費后，減輕了家長的經濟負擔，但學校每學期約少收入1.08億元。為了保證教育教學的正常運作，各級財政加大了投入。如順德區2003年財政增撥教育經費2.1589億元，解決了教育經費及提高教師的工資福利問題；南海區平洲街道辦2003年從財政增撥教育經費400萬元，較好地解決了所屬學校經費不足問題。

四是加大對貧困生扶持力度，建立扶貧助學制度。我市特別重視解決經濟困難家庭子女上學難問題。2003年全市中小學減免了特困學生22815人，累計減免書（學）雜費1252.91萬元（其中省補80.6萬元），保證了每一個貧困學生不因貧困而失學。

五是完善教育收費制度和健全監督機制。我市采取了一系列

措施加強對實行“一費制”的監管，有效地遏制了自立收費項目、擅提收費標準等違規收費行為，使教育收費管理工作走上了規范化、制度化、法制化的軌道。⒈落實收費管理責任制。各中小學校均有收費責任人，使教育收費管理責任制得到落實。強化了責任追究，有效地抵制亂收費行為的發生。⒉堅持開學初（春、秋季）的教育收費檢查制度，發現問題及時糾正，將違規違紀收費現象消滅于萌芽之中。⒊全面推行校務公開制度。全市各學校都成立了以校長為組長的校務公開領導小組，落實了教育收費公示制度，增強了收費的透明度。⒋市、區兩級審計局、教育局都能適時對學校的收費進行專項審計，通過審計加大監管力度。⒌設立收費監督舉報電話。市、區已建立了群眾舉報制度，加快了電話舉報、來信來訪的處理速度，化解各種矛盾，穩定了社會大局。

當然，在實行“一費制”過程中，也發現了一些突出問題，不得不引起我們的注意。如“一費制”標準搞“一刀切”不盡合理。目前，全省“一費制”是以三類地區劃分標準（廣州、深圳、其他市），這與我市經濟水平相比，顯得相對偏低；以我市為例，雖屬一類地區，但高明、三水與南海、順德的經濟條件有明顯的差別，也劃分為一個收費標準，顯然不夠科學合理。小學的書雜費各年級差異甚大，但按一個標準收費；初中各年級的學習科目也有很大的差異，也按一個標準收費，這顯然不合理。再如，“一費制”標準偏低。⒈書雜費最高限價定位偏低。由于“一費制”書雜費包含了課本費、練習本費，而且收費標準比實行“一費制”以前有所降低。據禪城區統計，義務教育階段實行“一費制”前后對比，實行“一費制”一年減少收入約1000萬元，由此造成學校公用經費不足。⒉“一費制”的書雜費未能考慮到計算機、英語教學和目前開設的新課程改革的課本資料增價等因素，這無形中減少了學校的公用經費的開支。⒊課本費、練習本費應按實際發生數核支?，F在的做法，主次不清，書費雜費不分，既容易出現書費雜費混用、互侵互占的現象，也不利于財務的管理和監督。

⒋練習本屬于個人消費，使用多少因人而異，“一費制”中涵蓋了練習本費是不合理的。

上述問題的存在，嚴重脫離學校實際，影響教育事業的發展。這亟待研究解決。

六、開展高校貧困生助學工作

資助高校經濟困難學生，是社會主義制度優越性的具體體現，是實踐“三個代表”重要思想的必然要求，也是實現高校教育公平、確保高等教育持續健康發展的重要條件。我市根據國家、省、市的要求，結合本地高校實際，制定了一系列資助規定和辦法，完善了各種配套措施，保證了不少困難學生順利完成學業。

1999年，我國開始推行國家助學貸款制度。隨著高學的擴招、市外生源及B線學生的招收，我市高校貧困學生人數逐年遞增。經過多年的努力，我市目前已建立起相應的高?！蔼劇⒅?、貸、補、減”多元化的扶貧助學體系，如設立獎學金、推行學生貸款、開展勤工助學、實施特殊困難補助、實行學費減免等制度，還開辟了“綠色通道”制度和“學校從所收的學費中提取一定的比例用于資助經濟困難學生”制度。經過實踐探索，這些政策措施發揮了巨大作用。據初步統計，2003年全市在校貧困大學生1792人，受資助的貧困生1785人，占貧困生總數的99.6%，扶貧助學資金共214.19萬元。其中，有276人申請和辦理了助學貸款245.5萬元；89人了減免學費，總金額為13.45萬元；158人享受助學金，總金額為10.37萬元；有794位貧困生領取了獎學金，共73.74萬元；有2784人次參加了勤工助學，學校支付勤工助學資金117.9萬元。另外，有244人辦理了緩交學費手續，緩繳學費76.32萬元。順德高職院助學貸款工作做得比較好，2002年助學貸款資金為23.63萬元，2003年為117萬元，預計2004年助學貸款資金將超過210萬元。

為進一步做好高校扶貧助學工作，結合我市實際，我局最近制定了《佛山市實施教育扶貧助學工程指導意見》，已報市政府審批，待政府批準后組織實施。

七、成立國家公務員及工作人員服務行為考核小組

為切實抓好局機關國家公務員和工作人員服務行為考核工作，我局8月份成立了局機關國家公務員及工作人員服務行為考核小組。由局黨組書記、局長馮彥榮任組長，副局長、局紀檢組組長、局助理調研員任副組長，有關科室負責人任組員。考核小組日常工作由組織人事科負責?？己诵〗M還向社會公開了局機關國家公務員及工作人員服務行為監督電話，自覺接受社會監督。此舉有效地約束和規范了局機關公務員和工作人員的服務行為。

八、出臺《佛山市教育局突發事件應急預案》

為提高對突發事件處置的應變能力，迅速有效地處理各類重大突發事件，將突發事件對人員、財產和環境造成的損失降至最低程度，最大限度地保障師生員工的生命財產安全，我局7月出臺了《佛山市教育局突發事件應急預案》（以下簡稱《預案》）。