過程管理論文匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇過程管理論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

二、問──讓學生自己提。讀而能問，既是學生認識的突進，也是學生思維的聚焦，并能使學生產生巨大的讀的能動性，極積促進學生主動探索和深入發現，推動閱讀不斷向縱深發展。從認識論角度看，閱讀過程就是一個不斷形成問題意識的過程。學生一旦讀入情境，會全力調動自己原有的認知經驗參與當前的閱讀活動，去解決自己能讀懂的內容，梳理出自己無法讀懂的問題，形成一種激情難耐的閱讀狀態。老師要充分把握時機，尊重學生，給他們提供質疑的時間和空間，使他們有問能夠提。學生既可集中質疑，也可隨機質疑。可先小組進行，再全班交流。要讓學生盡情地提，提充分。踴躍提問，體現為一種良好的閱讀意識，反映為一種不懈的追求精神，它是促進學生由理解性閱讀向創造性閱讀發展的重要教學策略，也是學生由“讀會”走向“會讀”邁出的最成功的一步。

三、果──讓學生自己摘。任何閱讀結果，都是思維加工的結果；任何深刻的認識，都是認知不斷建構的體現。學習的質變點，往往就在學生猛然跳起的那一剎那間發生。如在體會詩句“兩個黃鸝鳴翠柳”中，一個學生提出這么一個有趣的疑問：這兩個黃鸝對著翠柳歌唱什么呢？其實，學生的關鍵不在于對這句詩的理解出現了大的偏差，而在于對古詩這種句式還不熟悉。其思維過程從提問中一目了然。教學中，老師并沒有直接給這個學生一個正確的結論。而是指導學生聯系上下文和結合插圖再讀一讀，體會體會。這個學生終于恍然大悟。接著老師問，知道剛才為什么會那樣思考嗎？學生說主要是按常規讀法，一是沒把語序顛倒（不是對著翠柳鳴，而是在翠柳間鳴）；二是沒有結合語境讀（包括插圖）。這個學生跳一跳，摘到了“果子”，并且還掌握了摘“果子”的過程（也即知識發生的過程）。在閱讀教學中，堅持讓學生這樣摘“果子”，那么，學生的閱讀思維水平和遷移能力必然會得到快步發展與提高。

篇（2）

一、優化課堂教學是實施素質教育的重要環節

課堂教學的主要目的應是教會學生對化學基本概念和基礎知識的真正掌握，發展學生的基本素質，而不應全部以解題的技能訓練來代替它，防止淹沒在題海中。

教學中要注意不能簡單地從化學原理及概念入手來講授，可以從化學的實際應用或者化學的發展史或是化學知識研究的途徑出發，再深入至化學原理及概念，以致再分類，解釋，做練習，從而使學生在接受化學新知識時學得實際些，理解得深刻些。只有針對不同的概念和知識，將化學的發展史、方法論和人類生活、社會實踐緊密地融合在一起，才會激發起不同層次的學生的學習興趣，才能讓學生更好地理解人類與自然、偶然與必然、機遇與創新、實踐與理論之間的關系，并形成深層次的認識，從而使學生能對現代科學技術的高度發展作出積極的響應。也只有把“由舊知識發展成新知識的方法”交給學生，才能促使學生由“學會”變得“會學”，從而適應當前科學技術知識的迅猛發展。

其次，課堂教學中必須對化學概念和知識予以適度的“強化”，此處的“強化”有兩層含義：其一是應促使學生樹立知識是發展的、進化的觀點，任何化學概念和知識都不是靜止的和僵化的，而應是發展進化的。現代科學的高度發展正是建立在這一基礎之上的。例如C60的發明說明碳元素不僅僅只是組成金剛石和石墨。其二是應促使學生樹立實踐的觀點，懂得任何概念、知識都不是干巴巴的定義，相反應是有理論聯系實際的廣闊天地，煤氣中毒事件的屢屢發生、化學污染屢禁不止、亞硝酸鈉誤為食鹽的多次中毒事件的發生、山西甲醇兌酒中毒事件的出現等等，不能不說是化學教育的悲哀!

另外，課堂教學中我們應不時地將化學家的遠大理想、愛國事跡、頑強拼搏精神等穿插到教學過程之中，培養學生的愛國主義情感，良好的政治素質和道德素質。

二、化學教育靠實驗育人

化學實驗教學的重點應放在對學生的觀察能力、規范操作能力和實驗設計能力的訓練上。

實驗能力，包括按實驗步驟進行實驗的能力；基本操作能力；實驗設計能力（包括方法的選擇、組合和修改）；觀察、測量、分析和判斷能力；選擇儀器、試劑、技術和條件的能力。通過實驗教學，培養學生實事求是、嚴肅認真的科學態度和科學的學習方法。在實驗中，要求學生有目的、有計劃、有順序地觀察。例如，在碳酸氫銨的分解實驗中，觀察（1）變化前的顏色、狀態；（2）加熱過程中的氣味、石灰水的變化、試管內壁的現象、量的變化；（3）反應后有什么現象。認真記錄，分析實驗現象，寫出實驗報告。在每一步驟、每一環節上嚴格要求學生，使學生形成一絲不茍，嚴肅認真，勤奮求實的科學的實驗態度。逐步訓練學生自己觀察問題、自己提出問題。通過自己的分析和科學實驗，自己獨立解決問題。

三、習題教學的目的應放在對學生全面的能力訓練上，著重應是自學能力以及對知識、信息的分析、綜合和歸納能力的培養

習題教學應通過學生自學和開展典型習題的課堂討論，加強和檢查學生的自學效果，活躍課堂教學的氣氛，形成自學能力和思維能力，適應信息遷移式試題。

在習題教學上，“精講多練”長時間流行，還有不少教師仍只采用“多練”的形式。而素質教育中的習題教學，作為教師來講，應有“精品意識”，精講精練，適應教學的改革。因此，選擇的練習題應編些問答、分析推斷和一些綜合題，注意概念異同的比較、理論的交叉、綜合等。這樣才能更好地檢驗學生對知識的掌握程度，接受新的信息和靈活運用知識的能力。

四、化學活動課教學是化學教學工作的另一種形式，是培養人才、促進人才成長的基本途徑之一

化學活動課教學的重點應放在對學生科學素質的培養，以及學生動手、動腦能力的訓練上。

篇（3）

一、博弈論概述

最早的博弈論思想產生于中國。兩千多年前，孫臏利用博弈論原理幫助田忌賽馬取勝，就是早期博弈論的萌芽。博弈論（GameTheory）是使用嚴謹數學模型來解決現實世界中的利害沖突的理論，又稱對策論或游戲論，主要是由天才數學家馮·諾依曼（JohnvonNeumann）所創立的。他和經濟學家奧斯卡·摩根斯特恩（OskerMorgenstern）在1939年合作，使得博弈論進入經濟領域，并于1944年合著《博弈論和經濟行為》一書，成為現代經濟博弈論研究的開端。博弈論是研究理性的決策主體之間發生沖突時的決策問題及均衡問題，也就是研究理性的決策者之間沖突及合作的理論。博弈論試圖把這些錯綜復雜的關系理性化、抽象化，以便更精確地刻畫事物變化發展的邏輯，為實際應用提供決策指導。

博弈論中的個人決策與傳統微觀經濟學中論及的個人決策相比，都是在給定約束的條件下追求效用或收益最大化，但其約束條件卻不盡相同。通常，傳統微觀經濟學中論及的個人決策，是在給定價格參數和個人收入的條件下，使其效用最大化；個人效用函數只依賴于他自己的選擇，而不依賴于其他人的選擇；個人的最優選擇只是價格和收入的函數而不是其他人選擇的函數。因此，既不考慮自己的決策對他人決策的影響，也不考慮他人決策對自己決策的作用。與此相對照，在博弈論中，個人效用函數不僅依賴于自己的選擇，而且依賴于他人的選擇；個人的最優選擇是其他人選擇的函數，因而該理論注意到了事物之間的普遍聯系，考慮了人們決策的相互影響，并把他人的決策作為內生變量進行分析，拓寬了傳統經濟學的分析思路，更接近于現實世界。

納什均衡（Nashequilibrium），又稱為非合作博弈均衡，是約翰·納什1948年作為年輕數學博士生進入普林斯頓大學，在其博士論文《非合作博弈》（1950）中閃耀的亮點。

納什均衡定義：假設有n個局中人參與博弈，給定其他人策略的條件下，每個局中人選擇自己的最優策略（個人最優策略可能依賴于也可能不依賴于他人的戰略），從而使自己效用最大化。所有局中人策略構成一個策略組合（StrategyProfile）。納什均衡指的是這樣一種戰略組合，這種策略組合由所有參與人最優策略組成。即在給定別人策略的情況下，沒有人有足夠理由打破這種均衡。

二、企業預算管理過程中的博弈活動

預算管理過程同時也是一種利益的博弈過程①，按加拿大學者安東尼·阿特金森（AnthonyA.Atkinson）的定義，“預算博弈指管理者會通過操縱信息和目標以達到個人盡可能高的獎金收入”。預算管理中的博弈活動主要發生在預算編制和預算執行過程中。預算博弈的存在，是經濟理性人合理邏輯思維的結果。建立責任中心的企業，其預算管理體系中的組織形式有各級責任中心、預算管理層和企業決策層。由于預算是在總體資源有限的前提下對不同責任中心可支配資源的安排、配置和調整，對于本責任中心利益最大化的追求動機使得不同責任中心的目標出現差異，因此只要存在責任中心的目標差異以及他們賴以活動的平臺空間，就會有博弈活動存在的可能。

從預算目標來看，企業在確定預算管理目標的過程，某種程度上反映出股東、董事會、總經理、債權人等利益相關者之間一個反復博弈的過程。在這個過程中，誰具有較大的發言權，博弈結果就會對誰有利。從公司治理來看，公司治理結構的形成從某種意義上是企業內部權力分配的過程。通過股東大會、董事會、監事會、總經理等機構的設置以及各個機構的職責設定，特別是總經理與董事長是否兼任、董事會內部各委員會及獨立董事與執行董事的安排，公司治理結構基本上決定了公司的各個利益相關者在預算管理目標的確定過程中發言權的大小。例如，如果董事會由大股東所操縱，則在此情形下確定的預算管理目標將對大股東有利而可能會損害小股東的利益；如果董事長與總經理一人兼任，董事會中內部執行董事占多數，那么總經理在確定預算管理目標方面有較大的發言權，在此情形下確定的預算管理目標將對總經理有利而不利于股東和債權人等。

預算管理過程是在兩組參與者之間展開的，他們分別扮演企業資源的委托人和人兩類不同的角色。委托人和人之間的相互制約相互作用的關系表現在預算管理的每個層次上。從預算管理的程序看，預算管理的實質是企業的委托人和人利用企業預算這一工具，實現企業的經營目標、戰略目標而進行的一場博弈活動。這是因為（劉凡，2007）：

第一，在預算管理過程中，企業委托人和人都是以“經濟人”假設為前提，都會從自身的利益和角度出發，根據對方的行動決策來進行最有利于自己的行動選擇。在預算管理過程中，委托人和人各自決策的選擇都受到另一方決策選擇的影響，同時反過來，其各自的決策也相應影響到另一方的決策。企業最后通過并將實施的預算方案是在匯集雙方決策的基礎上確定的，是雙方在企業預算管理這一博弈活動中的均衡結果。在預算管理的博弈過程中，委托人和人的角色具有互補性，他們之間發生的互動作用構成一個相對穩定的預算框架。博弈雙方各自堅守自己的立場，申明自己一方所能實現的目標，最后在雙方力量均衡的基礎上達成妥協。他們之間的利益沖突有利于提高預算的專業性，增強其可預見性，降低預算過程中的成本和預算決策的復雜程度。他們既相互競爭也相互合作，并且在客觀上形成某種協調或制衡機制。顯然，只有經過職能專門化的委托人和人之間的博弈，經過利益交鋒和制度協調，最終形成的預算才是最理想的。

第二，預算具有直接的經濟后果，不同的預算對企業利益相關者產生的作用大不一樣。預算使得個人行為符合企業決策標準，或作為個人之間進行合作的路標，但由于不可能平均地分配預算的效益與成本，因而能夠得到所有參與者支持的預算極少。因此，誰能夠在預算的制定中擁有發言權，誰便能夠通過制定有利于自己的預算將企業資源轉移給自己，誰便能夠在利益分割的博弈中處于優勢地位，因而預算的制定過程從來就不是單純的經濟過程，而是一場政治博弈。從預算的經濟后果及其政治化過程可以看出，預算的制定與完善涉及到企業各利益主體之間復雜的交互影響，某一利益主體的決策行為只有考慮到他人決策行為時，才能有比較合理的基礎。現代非合作博弈論就是專門研究在人類行為發生交互影響的前提下如何進行決策及如何使決策達到均衡的一門科學，而預算制定與完善過程中的“攻”與“防”行為，適當提供了博弈論發揮解釋功能的舞臺。任何制度的形成都是一個多重博弈過程，預算作為一種契約制度也是如此。有限理性決定了預算的制定與完善只能是一個漸進過程。預算如有漏洞，利益相關者便會乘虛而入、為己謀利，而一旦預算的制定者發現便會調整預算或重新規制加以堵塞，這個過程實際上是企業預算制定者與執行者就預算進行的博弈過程。一次“博弈”過程的完成，預算暫時達到“納什均衡”狀態，在此狀態下任何改變預算的企圖都將是徒勞。然而，這種均衡狀態不會長久，一旦新技術、新經濟業務出現，便又會引起新一輪的預算制定者與執行者之間的博弈，其結果又會達到新的“博弈均衡”狀態。預算經過多次博弈便會不斷得到完善，“納什均衡”點便會不斷地由低層次向高層次逼近，最終達到帕累托最優②狀態。盡管預算博弈的過程會產生一些摩擦費用，但一個經過多次博弈而得到“公認”的預算，其運行交易費用的節約足以抵消這些“摩擦費用”。

三、企業預算管理過程中的博弈關系

在企業預算管理過程中，存在三類主要的博弈主體，即預算管理決策層、預算管理層和預算管理執行層。這些主體間形成錯綜復雜的博弈關系（劉凡，2007）。

（一）預算管理決策層與管理層的博弈關系

企業預算管理決策層是企業預算管理過程中的決策部門，在預算管理過程中負責制定預算管理目標及方案，并對其整個實施過程進行監督和考評。企業預算管理層是預算管理決策層和執行層之間的橋梁和紐帶。在企業預算管理過程中，企業預算管理決策層和管理層的博弈關系主要體現在以下幾個方面：

1.企業預算管理決策層在制定戰略導向及對目標調整時，需要面對不同的管理階層，而不同的管理階層往往有其自身的經濟利益，這些經濟利益可能和決策層的目標存在一定的沖突。在這種條件下，自然產生了決策層和管理層之間的博弈。

2.企業預算管理決策層在協助和監督目標執行過程中，常常會遇到種種可變因素，這些可變因素對于不同管理層所帶來的收益和損失是不同的，管理層出于自身利益的考慮往往會和決策層產生矛盾。在這種情況下，自然產生了決策層和管理層之間的博弈。

3.企業預算管理決策層在評價預算執行時，對各預算管理層的考核和評價結果將直接影響各個管理層今后努力的程度，而對管理層實施懲罰或者獎賞的過程同時就是管理層和決策層互相博弈的過程。

（二）企業預算管理決策層和執行層的博弈關系

企業預算管理過程是一個復雜的全方位、全過程和全員的一種整合性管理系統工程。企業預算管理決策層的每一個決策最終都是要通過執行層的努力才能實現。在企業預算管理過程中，企業預算管理決策層和執行層之間的博弈關系主要體現在以下幾個方面：

1.執行層在執行預算管理時，出于對自身利益的考慮可能會提供一些虛假信息，如果本部門在預算管理過程中虛假信息較多，將會受到決策層的處罰。這種確定何種懲罰和何種懲罰程度的過程本身就是決策層和執行層之間的博弈過程。

2.企業決策層在評價預算執行時，對各預算執行層的考核和評價結果將直接影響執行層今后努力的程度，而對執行層實施懲罰或者獎賞的過程同時就是執行層和決策層互相博弈的過程。

3.企業決策層在協助和監督目標執行過程中，常常會遇到種種可變因素，這些可變因素對于不同執行層所帶來的收益和損失是不同的，執行層出于自身利益的考慮往往會和決策層產生矛盾。在這種情況下，自然就產生了決策層和執行層之間的博弈。

（三）企業預算管理層和執行層的博弈關系

企業預算管理執行層負責預算管理的基礎工作，基礎工作執行得好壞直接影響到預算管理的成敗，而預算管理層是這種基礎性工作的制定者和評價者，其制定和評價是否合理，將直接影響這種基礎性工作的進程。在預算管理過程中，企業預算管理層和執行層存在的博弈關系主要體現在以下幾個方面：1.企業預算管理層在制定本部門戰略導向及對目標調整時，需要面對不同的執行階層，而不同的執行階層往往有其自身的經濟利益，這些經濟利益可能和管理層的目標存在一定的沖突。在這種情況下，自然產生了執行層和管理層之間的博弈。

2.企業預算管理層在監督目標執行過程中，常常會遇到種種可變因素，這些可變因素對于不同執行層所帶來的收益和損失是不同的，執行層出于自身利益的考慮往往會和管理層形成矛盾。在這種情況下，自然產生了執行層和管理層之間的博弈。

3.企業預算管理層在評價預算執行時，對各預算執行層的考核和評價結果將直接影響各個執行層今后努力的程度，而對執行層實施懲罰或者獎賞的過程同時就是管理層和執行層互相博弈的過程。

4.執行層在執行預算管理時，出于對自身利益的考慮可能會提供一些虛假信息，如果本部門在預算管理過程中虛假信息較多，將會受到管理層的處罰。這種確定何種懲罰和何種懲罰程度的過程本身就是管理層和執行層之間的博弈過程。

除了以上三種主要博弈關系外，其他一些比較微觀的博弈行為還有很多，如企業預算管理不同執行層之間的競爭，不同預算管理層之間以及不同預算管理決策層之間的不同意見與沖突等。可以說，沒有人能將其中所包含的所有博弈關系都列述出來，即使是一個極簡單的現實經濟活動，也包含著許多博弈關系，只不過有些博弈關系主要些，有些則是次要些。這些博弈關系互相聯系、互相制約，使得預算管理的結果趨于更加合理而公平。

【參考文獻】

[1]劉凡.基于博弈論的企業預算管理研究[D].蘇州大學，2007.

[2]蘇壽堂.以目標利潤為導向的企業預算管理.經濟科學出版社，2001.

篇（4）

2方法與思路

立足于對生產過程精細化管控的需要，結合生產制造體系的管理要素，識別出“生產計劃、管理策略，標準體系，管控能力”四個職能戰略要素，并提煉出“生產指揮合理，過程控制精準，管理運行高效，標準執行到位，績效評價科學”的過程管控評判準則。通過對數據、過程和行為的耦合，建設生產過程數據采集、分析網絡，識別異常情況，剛性推動管理流程，將生產過程關鍵環節運行狀態、管理行為的實施結果通過數據或圖形實時展現。基于對公司過程管控體系的完善、優化，設立適宜的指標管理體系，對生產過程狀態的實時分析和評價，為管理決策提供有效的依據，實現過程和結果“兩手抓，兩手硬”。

2.1圍繞職能戰略要素，搭建管控平臺

“貴煙上水平”是貴州中煙落實企業核心價值，贏得未來競爭的首要任務，過程管控能力的提升是奠定“貴煙上水平”重大保證和基石。在卷煙制造體系中，以“作業體系精細化、監管到位及時化、管理提升精準化”的策略導向，引導生產制造體系“作業指揮、生產管理、工藝控制”三大業務活動的開展。牢牢抓住“工序”這個計劃的最小單位，對具體的工序開始、結束時間，生產資源準備和配送等環節實施監控，以生產計劃執行率的精準性來體現計劃管理的目標離散度。通過香糖料、煙絲等核心物料的配置比照和精準分析，計劃與實際執行結果的比對，反映生產計劃的預測能力。針對崗位，以管理流程為依托，以物料的流轉為載體，通過數據統計分析和結果的相互印證，及時識別、整改隱患，推動過程管控能力的提升。“不依規矩，不成方圓”，企業的標準體系是企業判定的標準，是企業運行的準則，是企業行為的規范，生產過程管控就是剛性推動標準體系在生產運行過程的落地，通過對異常情況和隱患的控制，保持過程持續提高的自我驅動能力。持續改進是企業的不斷改進和完善，管理策略要使其成為一種正常的工作方法和自然的工作習慣。PDCA循環控制法是推動企業持續改進的有效管理方法，其核心內容是促進PDCA管理環有效運轉，要求生產運行的各個環節都應參與到持續改進的活動中來，提升生產運行效率，改善生產運行結果。圍繞職能戰略要素，建立體現不同層級持續改進對象和改進路徑的管理平臺模型。根據管理環運行的層面，分為“業務管理閉環”和“決策管理閉環”兩個層級，樹立“業務管理閉環”支撐“決策管理閉環”，“決策管理閉環”引導“業務管理閉環”的PDCA循環管理思路。

2.2識別關鍵流程節點，強化過程控制

生產過程是一個動態的過程，其中任何一個環節的波動都會影響最終的產品質量。因此，一套嚴密的管控體系是必不可少的保障措施。課題組認為，嚴密的過程管控要從過程數據入手，即建立嚴密的數據采集網絡，設計嚴密的數據分析模型，制定嚴密的數據評價規則，從而推動過程管控體系嚴密的運行。針對具體業務流程，以數據為對象，以行為為目的，識別關鍵工序、關鍵指標，以指標體現管理內容，以權重體現管理導向。基于數據采集、統計、分析和評價規范的前提下，依據標準體系，結合工序特性，以數據為輸入，建立指標、指標與指標之間、指標與標準之間的數學分析模型，通過模型中預先設計的判定條件，以圖表結合的方式直觀體現生產過程運行狀態，將過程異常波動因素精確識別到工序、批次、指標等過程基礎單元。通過對問題的整改，最終達到對行為規范的目的。強化過程控制，首先是強化關鍵崗位人員所對應的關鍵流程，對其履職情況進行寫實，將崗位責任的結果性指標落實到作業現場、落實到關鍵環節，將“誰主管、誰負責”的管理原則落實到位。其次是強化日常隱患排查治理，對發現的問題和隱患及時識別梳理、深入分析，督促責任單位有針對性地采取措施，及時加以整改。最后以過程最小單元為對象，充分利用生產運行過程中收集和整理的各種信息，運用整合、比對、分析等手段，實時客觀地反映生產過程控制狀態。以評價激勵體系為推手，不斷推動標準及其執行流程進行優化，形成持續提高的自我驅動能力，逐步提高生產控制精度和工藝管理水平。

2.3管控結果日清日結，消除過程隱患

細節決定成敗。生產管控重在對管控結果的日清日結，從而及時發現、消除過程隱患。管控結果的日清日結，就是要工序、班組、車間、工廠各層級，對生產現場每天的生產數據進行及時有效的整理、分析和總結，通過數據的規范管理，確保數據的及時性和準確性，讓生產、工藝、質量管理人員可以實時跟蹤生產運行狀態、掌握指標變化趨勢等信息，同時可清晰生產過程數據的追溯路徑，確認責任人履職情況。這樣才能真正落實管控結果的日清日結。對于日常隱患識別排查，通過建立的分析模型，實現豐富的數據校驗和預警功能，實時展示生產過程運行趨勢，為過程的預防管控提供可靠的依據。對于識別出的問題會在第一時間給予提示，相關人員根據提示信息，可及時發現過程隱患，進而觸發整改流程，積極采取措施消除隱患。

2.4確立過程評判準則，實現持續提高

過程評判準則，應從具體的事、物和流程著手，對生產過程運行結果進行評判，判斷要素落實是否到位，識別過程控制短板，尋求系統的改進方向，推動過程的持續提高。在管理模型的指導下，從管理、過程和結果三個維度對生產過程管控水平進行量化評價，直觀體現生產過程管控水平，發現和識別生產過程控制短板。以績效管理、評優活動等手段，觸發公司與工廠、工廠與工廠之間對標工作的互動，分層次、多維度的為生產經營決策管理提供信息支撐，為科學、合理地解決生產經營中存在的問題提供診斷依據，使生產經營的管理決策更切合實際，有的放矢。信息化是實現流程固定化、工作規范化、過程痕跡化、分析精準化、考核數據化、決策科學化的必然手段，是全面提升企業精細化管理水平的必經之路。利用信息化技術可以驅動“PD-CA”管理環的高效運轉，追蹤整改措施的落實情況，通過對問題的整改，使生產過程獲取持續提高的驅動能力，降低問題發生的概率，杜絕重特大事故的發生，加速控制方法的優化，推動工作效率的提高，促進組織執行力的提升，實現標準體系及其流程的有效落地。

篇（5）

一、開場靜坐，移神醒腦

教師進入課堂，不急于打開教案，只是用親切的目光環視全班學生。此時的“靜堂”能排除外界干擾，使學生興奮的細胞逐漸安定下來。“老師的第一句話會講什么呢？”學生的注意力集中到課堂上來了。此時此刻，如果教師能抓住這靜后的黃金時分，抓住這“靜”化了的心靈，來一段精美的開場白，那么，知識和信息就會像一泓清溪流進學生的心田。

二、過渡靜思，銜接自然

魯迅先生《從百草園到三味書屋》一文采用了百草園和三味書屋兩相比照的結構形式，文章中的過渡段充滿了對百草園的依戀之情。文中寫了這樣一段話：“我不知道為什么家里的人要將我送進書塾里去了，而且還是全城中稱為最嚴厲的書塾，也許是因為拔何首烏毀了泥墻罷，也許是……”這段話生動地寫出了“我”對百草園的難舍難分之情。

如果讓學生帶著“這一過渡段有什么作用”的問題結合課文“靜堂”思考，就不難得出“過渡段寫出了‘我’留戀百草園的歡樂與自由，厭惡三味書屋的禁錮與無味”的結論。

三、靜思，升華情感

如《荔枝蜜》一文是以“我”對蜜蜂的感情變化為線索組織材料的。“我”對蜜蜂由討厭到喜歡，又由喜歡到贊嘆，再由贊嘆到“夢見自己變成一只小蜜蜂”，思想感情就進入。學生為那可愛的小生靈對人無所求的高尚品德而贊嘆不已，學生為一只工蜂最多活六個月卻不停地為人類釀造最甜的生活而震顫。如果此時教師要求學生為“我”對蜜蜂的感情變化設計一個變化圖，并且讓學生靜想一會兒再動手。那么，學生的激情雖然仍在升華，但是卻內化了，他們能通過“靜堂”進一步感受體會生活，會透過釀造最甜生活的蜜蜂想到自己也將要為人類釀造生活的蜜。

篇（6）

（一）小學數學教學過程的本質什么是小學數學教學過程？教學論認為：教學過程既是一種特殊的認識過程，又是一個促進學生全面發展的過程，它是認識與發展相統一的活動過程。筆者認為小學數學教學過程可作這樣的表述：小學數學教學過程是師生雙方在小學數學教學目的指引下，以小學數學教材為中介，教師組織和引導學生主動掌握數學知識、發展數學能力、形成良好個性心理品質的認識與發展相統一的活動過程。

我們還可以對小學數學教學過程的本質作出進一步的表述：從結構來看，它是一個以教師、學生、教材、教學目的和教學方法為基本要素的多維結構；從功能來看，它是一個教師引導學生掌握數學知識、發展數學能力、形成良好心理品質的認識與發展相統一的過程；從性質來講，它又是一個有目的、有計劃的師生相互作用的雙邊活動過程。

（二）小學數學教學過程的基本特點

1．小學數學教學過程是一個以小學生為認識主體，以基本數量關系和空間形式為認識對象的特殊認識過程。

小學數學教學過程中的認識主體是學齡兒童，這一年齡階段兒童的思維正處在以具體形象思維為主要形式，逐步向以抽象邏輯思維為主要形式過渡的階段，他們的抽象邏輯思維雖然有了長足的發展，但仍然帶有較明顯的具體形象性。他們對生動具體的事物認識較清楚，但對抽象概括的知識理解和掌握卻往往感到困難。再從認識對象來看，小學生在數學學習中所認識的主要是客觀世界中的一些最基本的數量關系和空間形式，這些內容雖然反映的是人類在認識數量關系和空間形式方面的早期成果，但與其它學科相比較，它們仍然具有高度的抽象性和嚴密的邏輯性等特點。

認識主體和認識對象的特殊性決定了小學數學教學中的認識過程的個性特征。首先，認識主體思維的具體形象性和認識對象的抽象概括性決定了小學生在數學學習過程中對感性材料的依賴性。這就要求教師在教學中必須加強實際操作和直觀教學；其次，認識對象嚴密的邏輯性決定了學生認識過程中不可逾越的階段性和嚴格的順序性。這就要求教師在教學時嚴格遵循兒童的認識發展順序和小學數學教材結構的邏輯順序。

2．小學數學教學過程是一個以發展初步邏輯思維能力為核心的促進學生全面發展的過程。

小學數學教學過程要求學生在扎扎實實地掌握數學知識的基礎上，提高計算能力、初步的邏輯思維能力和空間觀念，用所學數學知識解決簡單實際問題的能力，培養良好的思想品德和行為習慣。學科特點決定了學生數學知識的掌握和思想品德的養成都是與良好的數學能力分不開的。而計算、空間觀念和用數學知識解決實際問題等能力的形成又是以初步的邏輯思維能力為基礎的。因此，小學數學教學過程是一個以發展初步邏輯思維能力為核心的促進學生全面發展的過程。這是小學數學教學過程有別于其它學科教學過程的一個重要特征。

3．小學數學教學過程是一個以小學數學教材為中介的師生教與學相互作用的活動過程。

小學數學教材是數學知識的載體，它既是教師教的依據又是學生學的對象。整個教學過程都是緊緊圍繞教材內容展開的，小學數學教材是連接師生教與學的中介。從師生雙方在教學中的相互影響來看，小學數學教學過程是一個師生教與學相互作用的活動過程。在這個過程中教師是教學的主導，是教學過程的組織者和引導者，不僅決定著學生學的進程，還影響著學的方法。在教與學的相互作用中，教師通過有效的手段和方法引導學生卓有成效地認識、理解、掌握教材內容，把教材的知識結構轉化成學生的數學認知結構，從而使教師的教對學生的學產生積極的促進作用。

學生是學習的主體，他們在教師的啟發和引導下通過對小學數學教材內容的主動學習和掌握，把人類在客觀世界的數量關系和空間形式方面的一些最基本的認識成果轉化成自己的認識。這種轉化，體現了師生教與學相互作用的效果。

二、小學數學教學過程的構成

（一）教學目的

小學數學教學過程是一種有著特定的教學對象和具體的教學內容的學科教學過程，它是一種有計劃、有步驟的活動過程。因此，整個過程及其過程中教師教的活動和學生學的活動都必然有其明確的目的，沒有目的或目的不明確的師生活動既不能稱之為教學活動，更不能構成一個完整的教學過程。小學數學教學目的是構成小學數學教學過程必不可少的一個基本要素，它不像教師、學生、教材等要素那樣客觀具體，它是以觀念的形式預先存在于師生頭腦里的活動結果和追求目標。由于教師和學生頭腦里有了這種追求的目標，才保證整個教學過程始終沿著既定的方向向前發展。小學數學教學目的在小學數學教學過程中具有統帥全局的作用，它不僅決定著教學內容的選擇和組織，影響著教學手段和方法的使用，同時還制約著教學活動結構的安排和教學進程的發展。

（二）教師

教師在整個小學數學教學過程中始終處于主導地位，是教學過程的組織者和調控者。因此，小學數學教師是構成小學數學教學過程的一個核心要素，沒有小學數學教師便沒有小學數學教學過程。片面強調學生的主體作用而忽視教師的主導作用，好像教師不教學生也能學好數學，這是對小學數學教學過程本質的一種歪曲。由此可見，小學數學教學過程的本質屬性決定了教師在其教學過程中的主導地位和作用，隨著教學改革的不斷深入，這種作用將會越來越明顯。

（三）學生

在小學數學教學過程中，雖然學生自身的年齡特點與認識水平和數學學科特點決定了他們的學習活動只有在教師的具體指導下才能進行，但是教師的指導和幫助對他們來說歸根結底只是一種外因。“外因是變化的條件，內因是變化的依據，外因通過內因而起作用。”①學生的發展最終要通過他們自身的主觀努力才能實現，無論是數學知識的掌握，還是數學能力和良好思想品德的養成，從根本上來講都不是教師教會的，而是在教師指導下學生自己主動學習獲得的。由此表明：小學數學教學過程中的各項教學任務都不能由教師強加于學生去完成，只能靠學生自己的主觀努力，通過積極主動地學習去實現。

再從小學數學教學過程的諸要素來看，如果離開了學生這個主體，教學目的的導向作用、教師的主導作用、教材內容的中介作用以及教學手段和教學方法的價值，不僅無法體現出來，而且也沒有存在的必要。由此可見，教學過程中各種要素的功能和作用，最終都要通過學生的變化和發展體現出來。從這個角度來講，小學生的學習活動在小學數學教學過程的構成中是一個最活躍的因素，他們的發展水平是全面反映小學數學教學過程及其效果的量表。

（四）教材

教材是教師教的依據、學生學的對象，是教學活動中師生相互作用的中介，是小學數學教學大綱的具體化。它不僅規定了小學數學學科教學的具體內容，而且還確定了教學的程序。不論是教師教的活動還是學生學的活動，都必須嚴格按照教材所安排的邏輯順序進行。任何離開教材內容的教學活動，都不能構成嚴格的小學數學學科教學意義上的教學過程。因此，小學數學教材與教師、學生一樣，也是構成小學數學教學過程的一個基本要素。

小學數學教材就其實質來講，它是一種知識結構，是人類關于數量關系和空間形式的認識成果，是教材編寫者思維過程的記載。在教學中，教師應以教材為依據，通過自己的思維活動去再現教材編寫者隱藏在教材內的思維過程，以此帶動學生展開積極的思維活動。在此基礎上，讓學生在頭腦里建立起與教材知識結構相適應的數學認知結構。

（五）教學手段和教學方法

一個完整的小學數學教學過程還應包括必要的教學手段和教學方法。狹義的教學手段通常是指除教材以外的教學媒體，包括實物、模型、投影、錄像、電影、計算機等。從本質上講，我們可以把教學手段理解為實現教學目的、完成教學任務的工具。教學方法是指師生在教學活動中所采用的工作和學習方式。從教學手段和教學方法的聯系來看，教師和學生在教學活動中所使用的方法包括教學媒體的使用。如果把教學手段視為教學工具，那么教學方法就包括對教學工具的運用。正是基于這種認識，筆者認為可以把教學手段和教學方法合起來作為構成小學數學教學過程的一個要素。

教學手段和教學方法對小學數學教學過程來說，雖然不是起決定作用的要素，但是它們對教學過程及其效果的影響也是不能低估的。實踐證明，完備的教學手段和科學的教學方法，能有效地提高教學效率，促進學生更好的發展。

上述五個要素集中概括了構成小學數學教學過程的五大主要組成部分。在這些組成部分中，教師、學生、教材是構成小學數學教學過程的主要成分，特別是教師和學生更是兩個最活躍的基本要素，這兩大要素對整個小學數學教學過程的構成及其效果具有決定性的作用。

三、小學數學教學過程的基本階段

小學數學教學過程的階段是指小學數學教學過程的基本程序，通常表現為一些相對固定的教學環節。由于小學數學教學過程是一個師生共同的雙邊活動過程，在其階段的劃分上既要考慮教師教的過程又要考慮學生學的過程，更要考慮兩者的相互適應。根據教的過程與學的過程必須相互適應、協調統一的原則，筆者將小學數學教學過程劃分為以下四個基本階段。

（一）教學準備階段

教學準備，在這里概指教師教的準備和學生學的準備，這一階段既是教師教的過程的起始環節，同時也是學生學的過程的起始環節。

教師教的準備過程，就其表現形式而言，主要是一個學習小學數學教學大綱，明確教學目的要求，熟悉教材內容，了解學生情況，設計教學任務，選擇教學手段和方法，在此基礎上制定出切實可行的教學方案的過程。這個過程既是一個教學工作的準備過程，同時也是一個教學心理準備過程。首先，在制定教學方案的過程中教師要給整個教學過程設計具體的教學目的和任務。教學目的一旦確定下來就會以觀念的形式存在于教師的頭腦中并成為教學中追求的目標。這樣，在教學過程中要實現什么目的以及如何去實現這個目的，教師一開始就有充分的心理準備。其次，由于教學方案要預先設計整個教學過程，所以教學中采用哪些手段和方法，如何組織和調控學生的學習活動，教師胸中有數，早有思想準備。顯而易見，這一階段對教師教的活動來說，具有心理定向和心理動力作用。

學生的學習準備，也包括知識準備和心理準備兩方面。前者是指在開始新課學習以前，有意識地復習與新知識有緊密聯系的舊知識，喚起對舊知識的積極回憶，并以此作為學習新知識的基矗后者主要是指教學前通過教師告訴學生所要學習的知識內容及其在今后學習中的地位、作用以及怎樣學習這些知識，讓學生初步明確下一階段的學習任務，產生學習需要，并自覺預習將要學習的教材內容。不過，學生學習準備的效果在很大程度上取決于教師啟發、激勵的方法和技巧。如果方法得當，對學生的學習就會產生極大的促進作用。如一位老師在教學“圓的周長”前啟發學生：“正方形、長方形的周長大家都會算了，你們會計算圓的周長嗎？其實，圓的周長和它的直徑之間始終存在著一個固定不變的倍數關系，只要找到了這個倍數關系計算圓的周長就不難了。怎樣去發現這個倍數關系和用這個倍數關系計算圓的周長呢？在明天的學習中大家就會明白的。”結果學生的求知欲空前高漲，絕大多數學生在課前還自覺地作了預習，可見學習準備的重要作用。

（二）教師的講授和學生的理解相互作用階段

這是小學數學教學過程的中心環節，它對整個教學過程的效果起著決定性的作用。在這一階段中，教師根據學生的學習需要系統地提示、講解教材內容；學生在教師的指導下全面感知、理解教師所講授的內容，從而把教材知識結構轉化成數學認知結構。這既是教師教的活動與學生學的活動發生相互作用的階段，又是新的數學知識同學生原有認知結構建立實質性聯系的階段。這一階段對于學生內化數學知識，擴充原有數學認知結構或建立新的數學認知結構都具有至關重要的作用。從表面看，在這一階段只是教師和學生兩大要素發生相互作用，實際上小學數學教學過程的其它各構成要素都對該階段產生制約作用。首先，教師的講授和學生的理解都必須以小學數學教材內容為依據和對象，小學數學教材是師生相互作用賴以發生的中介；其次，教師的講授和學生的理解都不能離開教學目的去漫無邊際地發散，只能按照小學數學教學目的指引的方向展開；再次，教師的講授和學生的理解都要借助一定的教學手段和方法。可見，這一階段是一個受多種因素制約的復雜過程。

根據實踐經驗，在具體實施這一步驟時要重點處理好以下幾個問題。

1．充分發揮教材的中介作用。

2．教師的講解要抓住新舊知識的連接點，充分展現教學知識的發生、發展過程。

為了使學生在舊知識的基礎上更好地理解新知識，教師在講解中一定要緊緊抓住新舊知識的連接點，引導學生利用新舊知識之間的聯系去實現新的數學知識結構同原有認知結構的聯系。在這方面，教材已經給我們作了很好的安排。因此，教學中我們要充分利用教材促進學生對新知識的更好理解。3．用直觀手段為學生的理解提供必要的幫助。小學生的思維特點決定了他們在數學學習中的抽象邏輯思維活動要有必要的感性材料作支持才能順利進行。這在客觀上要求教師在教學中除了努力提高講解水平外，還要加強實際操作和直觀教學，利用動作和感知來密切教師的講授與學生的理解之間的聯系，促進學生對教師講授內容的理解和掌握。

（三）鞏固運用階段

引導學生對已經理解的知識加以鞏固和運用，使其真正掌握，這既是教師教學工作的一個重要步驟，同時也是學生學習過程中的一個基本階段。這一階段對于學生加深數學知識的理解、強化知識的保持、訓練技能和發展能力都具有其它階段無法替代的作用。嚴格地講，鞏固和運用是兩種不同的活動，前者是指在理解的基礎上將所學知識牢牢地記住，后者是指用所學的數學知識解決問題，但在教學實踐中兩者往往是交織在一起的，通常很難作出嚴格的劃分，因此將兩者綜合成小學數學教學過程的一個基本階段。從活動過程的構成來看，這一階段雖然主要是學生的練習，但由于學生的練習始終離不開教師的必要指導，因此鞏固運用階段仍然是一個教師教的過程和學生學的過程相互適應、協調統一的活動過程。這一階段在具體實施中要注意做好以下三方面工作。

1．組織學生有效地練習。

練習是在理解的基礎上對已學知識的更高層次的重新認識。為了幫助學生更好地鞏固知識，在教學中要特別注意搞好兩種形式的練習：一是新授課教學中的鞏固練習，通過這種練習及時強化新知識；二是練習課，通過集中練習進一步鞏固知識，發展數學能力。

2．搞好數學知識的整理與復習。

首先，復習要及時、經常，既要重視階段性復習，也要重視平時的經常性復習；其次，要注意教給學生科學的復習方法，并讓他們養成自覺復習所學數學知識的習慣。另外，還要特別注意引導學生加強數學知識的歸納整理，使所學知識系統化、結構化，以此提高數學知識的掌握水平。

3．注意引導學生利用所學的數學知識解決一些簡單的實際問題，以強化數學知識的實際運用，促進知識的進一步鞏固。

（四）總結評價階段

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消防工程是指為保證人民生命和財產安全，提高建筑火災預防能力、降低火災危害程度的施工過程。消防工程建設最顯著的特點是施工場合流動，分散、周期較長、交叉作業較多，總之，消防工程建設是一項相當復雜的工作。由于消防設計、施工、竣工及后期維護這一系列流程都會影響到消防工程的質量，所以為了確保消防系統安全、穩定的運行，施工監管人員必須嚴格控制消防工程全過程質量。

1.2控制消防工程質量的重要意義

隨著我國經濟的高速發展，人民的生活水平也在日益提高，人們已經無法滿足于傳統的建筑工程了，他們對于建筑工程的樣式、性能及質量等方面的要求也在隨之提高。建筑工程滿足人們其他要求的前提必須是保證施工質量，只有保證了施工質量，工程的設計和性能才能起到錦上添花的作用。和其他國家相比，我國的建筑在其使用壽命、建筑成本方便仍處在相對較弱的地位，這些因素也對我國的社會發展產生了巨大的影響。建筑工程涉及面廣、耗時長、流程復雜，為保證建筑工程的質量、性能以及施工者的安全等問題，施工準備階段就要建立完整且科學的管理規范。只有管理人員依據工程的實地情況，對施工進行全面監督控制，才能使施工過程規范化、減少施工過程中不必要的花費，促進建筑業的有效發展，從而為社會主義建設打下堅實的基礎。降低火災發生的風險和減少火災危害程度是消防工程建筑最關注的兩個方面。消防工程控制好這兩個因素不僅會減少火災帶來的人身傷害及財產損耗，還能加強和諧社會的建設。消防工程的質量會直接影響到人們的生命及財產安全甚至國家經濟發展的大局，因此消防工程全過程的質量問題必須得到嚴格控制。

2消防工程現狀及提高質量管理措施

2.1消防工程現狀分析

雖然近幾年來，我國消防工程的設計、審核、施工和驗收這些環節已有了大的改善，但是仍然存在需要提高的地方，例如:

(1)施工過程不規范。目前市面上大部分施工企業對消防工程的室外消防水管道內外部的防銹處理工作做得比較馬虎，其中，有些室內消防給水管道采用的是鍍鋅鋼管，并且，除閘閥之外，總出水管和豎向管之間僅使用簡單點焊進行焊接。而主管和支管連接時未使用三通接頭;有些施工單位甚至直接將電線鋪設到混凝土當中。

(2)控制消防設施不嚴格。一些只有生產廠商合格證與許可證卻沒有受壓容器許可證的消防設施生產廠家為消防工程供給水設備氣壓罐。這些廠家的受壓容器檢測方式不專業，而且這些設備是很多廠家在臨時需要時才開始進行制作的，一般所選用的材質為鎮靜鋼板，并通過降低鋼板厚度來提高市場競爭力［3］。

(3)隱蔽工程的質量難以保證。在消防工程中，其中一些環節很隱蔽，進入竣工驗收階段時難以檢測，只能借助檢查工程設施的質量來確定。同時，當消防建筑工程出現外露部分焊接不規范時，施工人員并沒有進行及時的修改。

2.2提高消防工程質量管理的措施

(1)重視消防工程質量管理工作。對比傳統消防工程質量，現代消防工程更加注重管理者的領導工作，尤其是制定質量管理表、體系等。消防質量管理中，管理者要將先進的理論知識與科學的實踐方法相結合，同時為加強對消防工程質量的系統管理，必須要將對應的高科技產品引進到消防工程質量管理中來。

(2)提高參與人員的素質。消防工程需要大量的人員參與，對他們素質需要有一定的要求:①嚴格按照《中華人民共和國建筑法》和國務院令第279號《建設工程質量管理條例》的規定，實行建筑業企業經營資質管理、市場準入制度、執業資格注冊制度、作業及管理人員持證上崗制度，同時相關作業人員必須通過消防專業考試。②消防工程涉及面廣，施工企業應結合不同層次設置不同的職能部門并建立完善的用人制度，充分調動員工積極性。在施工開始之前，相關人員要進行針對性的技術交流，了解相關的施工技術規范，辦理對應的簽字手續并歸檔。所有工作人員都必須嚴格結合規范要求，各司其職，這樣才能構成一個完善的質量管理體系。

(3)規范作業流程。在工程實施過程中，會有一些特殊作業工種包括:電工作業，壓力容器操作、起重機械操作、焊接作業等，它們的危險比較大。施工企業不僅要對特殊作業人員進行培訓教育，讓其取得操作證并定期培訓復審，而且要制定相應的作業規范，避免不規范作業造成人員傷殘。

(4)應用先進科學技術。先進的施工技術，不僅能夠提高工程施工質量，而且可以提高消防工程的效率。在施工全過程質量管理中，如果僅僅依賴會議來控制施工質量，絕對不能徹底消滅影響工程質量的因素。只有將先進技術、新型材料結合先進科學理論知識，才能起到有效的預防作用、減少工程質量隱患，從而達到有效控制工程施工質量的目的。在具體施工階段，施工企業必須堅持以先進的科學技術為前提，在發展過程中，以新的施工技術與工程的施工結構相結合，并在原有的基礎上實現施工理念的創新，加強培訓施工人員對于新技術的使用，從而全面改善消防工程全過程質量。

3消防工程各階段的質量管理

3.1設計階段的質量控制

消防工程的設計階段，就是以建設項目的總體需求為主導，對工程內部結構和外型進行探討，最終繪出圖紙并完成設計說明書及其他相關文件的過程。在工程實體框架上配備相應的消防設備，設計布局時要考慮到滅火救援工作需要的空間。由于工程實施是以設計階段的文件作為依據，所以工程設計嚴密與否直接影響工程建筑的質量好壞。工程設計師設計的空間結構，使用哪種原材料、主配件和消防設備等等，都會影響到消防工程建筑的安全性。而且從某種意義上來講，完美的設計工作也是反映一個國家科技水平的指標。設計嚴密、合理才能保證從工程建設的順利進行，才能保證消防工程的基礎安全和消防等性能的實現。

3.2施工階段的質量控制

工程施工就是將設計階段的圖紙付諸實施，逐漸形成最終產品。首先設計人員對施工方提出的設計改動進行理性的分析，而會對投資和工程進度帶來影響的改動，則需要及時反饋并讓建設方核實、簽字。其次，在消防施工階段，施工單位必須采用符合質量要求的設備，并始終檢驗消防設備的安裝規定、耐壓性等，全方位檢查產品及重要配件全方位檢查并隨時進行記錄跟蹤數據，形成完善的數據檔案。對于消防水泵、報警控制器和防煙、排煙系統等對安全有影響的產品，必須要嚴格按照專業治療驗收標準進行檢測，并須得到監理工程師的認可。最后，對于施工過程中的每道工序，尤其是可能存在安全隱患的工序，必須反復進行測試并準確記錄數據，甚至借助儀器來進行監測。

3.3消防工程后期質量管理

消防工程的后期質量管理工作主要包括消防系統的驗收和使用維修。施工單位完成消防施工工作后，應該聯合相關單位對所有消防設備進行初步測試驗收，然后向公安消防機構申報消防驗收。然后由公安消防機關來完成消防工程的正式驗收，主要包括:確定建筑的屬性、各類消防設備是否復合標準、建筑物的空間結構圖以及安全通道和消防車通道是否合格。在此階段中，公安消防機關提出的驗收建議，施工單位必須進行改進直到符合建設行政主管部門頒發的工程驗收規定。而使用維修階段服務的對象則是用戶。消防工程驗收成功，后期投入使用階段，施工單位必須建立完善的回訪制度。回訪就是施工單位在建筑物交付使用的限定時間內，主動對用戶進行回訪，了解其使用狀況。施工單位應該對用戶反饋做出反應，對無法正常使用或不能滿足正常消防要求的消防設備進行修復直到使用戶滿意并符合規范要求。

篇（8）

隨著我國經濟體制改革進一步深入，市場對企業管理的要求也越來越高。有大部分業主把支付保證金作為招標入圍的先決條件，擠占企業在建工程資金，致使企業經濟效益日趨下滑，對企業的生存和發展形成了很大的挑戰，這樣就迫使企業必須不斷改進在建工程成本管理，對在建工程所消耗的人力資源、物質資源和費用開支，都需要進行指導、監督、調節和限制，及時糾正將要發生和已經發生的偏差，把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內，降低項目成本，提高經濟效益。

一、工程項目成本管理

（一）工程項目成本管理的概念

工程項目成本是指在工程項目上發生的全部費用的總和，包括直接成本和間接成本。其中，直接成本包括人工費、材料費、機械費和其他直接費；間接成本是指實施工程過程中發生的管理費和臨時設施費等。工程項目成本管理是對工程項目建設中所發生的成本，有組織、有系統地進行預測計劃、控制、計算、分析和考核等一系列的科學管理工作。其目的在于組織和動員群眾，在保證產品質量的前提下，挖掘降低成本的潛力，達到以最少的生產耗費取得最大的生產成果。

工程項目成本管理首先應成立以項目經理為中心的成本控制體系：其次，應按內部各崗位和作業層進行成本目標分解；再次，應明確各管理人員和作業層的成本責任、權限及相互關系。項目經理部應對施工過程中發生的各種消耗和費用進行責任成本控制，并承擔成本風險。項目成本控制包括成本預測、計劃、實施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報告共8個環節。企業對項目經理部的成本控制進行服務。企業的盈利目標有賴于項目成本的降低。

（二）工程項目成本管理的內容

工程項目成本管理是建筑企業項目管理系統中的一個子系統，這一系統的具體工作內容包括：成本預測、成本決策、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。項目經理部在項目施工過程中，對所發生的各種成本信息，通過有組織、有系統地進行預測、計劃、控制、核算和分析等一系列工作，促使工程項目系統內各種要素，按照一定的目標運行，使施工項目的實際成本能夠在預定的計劃成本范圍內。

1、工程項目成本預測

項目成本預測是通過成本信息和項目的具體情況，并運用一定的專門方法，對未來的成本水平及其可能發展趨勢做出科學的估計，其實質就是工程項目在施工以前對成本進行核算。通過成本預測，可以使項目經理部在滿足業主和企業要求的前提下，選擇成本低、效益好的最佳成本方案，并能夠在工程項目成本形成過程中，針對薄弱環節，加強成本控制，克服盲目性，提高預見性。因此，工程項目成本預測是工程項目成本決策與計劃的依據。

2、工程項目成本計劃

工程項目成本計劃是項目經理部對工程項目成本進行計劃管理的工具。它是以貨幣形式編制工程項目在計劃期內的生產費用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規劃的書面方案，它是建立工程項目成本管理責任制、開展成本控制和核算的基礎。一般來講，一個工程項目成本計劃應該包括從開工到竣工所必需的施工成本，它是該工程項目降低成本的指導文件，是設立目標成本的依據。可以說，成本計劃是目標成本的一種形式。

3、工程項目成本控制

工程項目成本控制指項目在施工過程中，對影響工程項目成本的各種因素加強管理，并采取各種有效措施，將施工中實際發生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內，隨時揭示并及時反饋，嚴格審查各項費用是否符合標準，計算實際成本和計劃成本之間的差異并進行分析，消除施工中的損失浪費現象，發現和總結先進經驗。通過成本控制，使之最終實現甚至超過預期的成本目標。工程項目成本控制應貫穿在施工項目從招投標階段開始直至項目竣工驗收的全過程，它是企業全面成本管理的重要環節。因此，必須明確各級管理組織和各級人員的責任和權限，這是成本控制的基礎之一，必須給以足夠的重視。

4、工程項目成本核算

工程項目成本核算是指工程項目施工過程中所發生的各種費用和形成工程項目成本的核算。它包括兩個基本環節：一是按照規定的成本開支范圍對工程施工費用進行歸集，計算出工程項目施工費用的實際發生額；二是根據成本核算對象，采取適當的方法，計算出該工程項目的總成本和單位成本。工程項目成本核算所提供的各種成本信息，是成本預測、成本計劃、成本控制、成本分析和考核等各個環節的依據。因此，加強工程項目成本核算工作，對降低工程項目成本、提高企業的經濟效益有積極的作用。

5、工程項目成本分析

工程項目成本分析是在成本形成過程中，對工程項目成本進行的對比評價和剖析總結工作，它貫穿于工程項目成本管理的全過程，也就是說工程項目成本分析主要利用工程項目的成本核算資料（成本信息），與目標成本（計劃成本）、預算成本以及類似的工程項目的實際成本等進行比較，了解成本的變動情況，同時也要分析主要技術經濟指標對成本的影響，系統地研究成本變動的因素，檢查成本計劃的合理性，并通過成本分析，深入揭示成本變動的規律，尋找降低工程項目成本的途徑，以有效地進行成本控制，減少施工中的浪費，促使企業和項目經理部遵守成本開支范圍和財務紀律，更好地調動廣大職工的積極性，加強工程項目的全員成本管理。

6、工程項目成本考核

所謂成本考核，就是工程項目完成后，對工程項目成本形成中的各責任者，按工程項目成本責任制的有關規定，將成本的實際指標與計劃、定額、預算進行對比和考核，評定工程項目成本計劃的完成情況和各責任者的業績，并以此給以相應的獎勵和處罰。通過成本考核，做到有獎有罰，賞罰分明，才能有效地調動企業的每一個職工在各自的施工崗位上努力完成目標成本的積極性，為降低工程項目成本和增加企業的積累，做出自己的貢獻。

工程項目成本管理系統中每一個環節都是相互聯系和相互作用的。成本預測是成本決策的前提，成本計劃是成本決策所確定目標的具體化。成本控制是則是對成本計劃的實施進行監督，保證決策的成本目標實現，而成本核算又是成本計劃是否實現的最后檢驗，它所提供的成本信息又是對下一個工程項目成本預測和決策提供基礎資料。成本考核是實現成本目標責任制的保證和實現決策的目標的重要手段。

二、企業在建工程成本管理中存在的問題

（一）在建工程忽視成本的管理

推行項目法施工，經常出現這樣的問題，企業管理層雖然重視成本但鞭長莫及，且其更偏向于利潤中心角色。項目是成本中心，但其首先必須滿足工期等條款約束，以免超期罰款，更兼季節性施工問題，無暇顧及成本盈虧，效益向生產低頭的現象屢見不鮮。

（二）工程成本管理認識上存在誤區

長期以來，企業的成本管理存在認識上的誤區，認為企業成本管理是財務部門責任，有些工程項目經理更簡單地將項目成本管理的責任歸于項目成本管理主管或財務人員。其結果是技術人員只負責技術和工程質量，工程組織人員只負責施工生產和工程進度，材料管理人員只負責材料的采購和點驗、發放工作。這樣表面上看起來分工明確、職責清晰，各司其職，唯獨沒有了成本管理責任。如果生產組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設備，必然會導致窩工現象發生而浪費人工費；如果技術人員現場數據不精確，必然會導致材料二次倒運費的增加；如果技術人員為了保證工程質量，采用了可行但不經濟的技術措施，必然會使成本增大。由此可見，不走出這個認識上的誤區，就不可能搞好工程成本管理。

（三）沒有形成一套完善的責權利相結合的成本管理體制

任何管理活動，都應建立責權利相結合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。企業成本管理只有堅持權責利相結合的原則，做到獎罰分明，才能有效控制或降低成本。目前不少企業由于長期受計劃經濟體制的影響，在成本管理方面各部門、崗位、各工序之間的責任不清、管理權限不明，企業無法對各部門、崗位、工序的人、財、物耗費實施量化標準進行考核；在利益分配上搞平均主義，出現了干多干少一個樣，干好干壞一個樣的局面，工程項目成本管理就難以有效實施。

（四）成本控制能力較弱

（1）材料采購環節執行合格的分供方評價制度不嚴，材質不符合工程要求，或以大代小造成材料積壓和浪費。

（2）材料的“跑、冒、滴、漏”現象嚴重，限額領料制度不落實，不能準確核算材料消耗水平。

（3）機械設備利用率低，窩工現象時有發生。

三、企業在建工程成本管理與控制

（一）重點抓好在建工程施工階段的成本控制，努力降低成本

1、在建過程中按照各自的責任目標搞好成本控制和分析

（1）提高勞動生產率、節約開支，加強人工費的管理。

（2）精簡處機關機構，壓減科室冗員和機關附屬單位的人員，使在崗人員達到一專多能。對項目管理人員人數，要根據投資數額大小、技術復雜程度、施工難度和施工能力來確定。采取競爭上崗、定崗、定職、定人、定崗位風險系數；

（3）對施工生產作業人員進行培訓，及時提高他們的生產能力和技術水平，使他們能夠完成和超額完成勞動定額，最大限度地以最少的勞動消耗，獲得最大的勞動效率；

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1施工項目成本管理中主要出現的問題

1．1成本管理意識不強

目前有些施工企業還沒有轉變成本管理的觀念，成本管理意識不強，重視不夠。公司管什么，項目部管什么，責任不明確。

1．2成本管理沒形成制度、指標沒有量化。成本核算不科學

成本核算指標沒有量化，一些施工企業目前的財務管理是靠人工報表來完成，還沒有建立一套科學的定量指標體系。指標不合理，定量不準確；項目該完成多少、節約多少、增收多少，心中無數；項目盈虧獎罰缺少量化標準，考核兌現無依據或依據不充分。有些公司由于沒有分階段、分項目、分部分項成本控制，所以最后項目完工后成本也就沒有有效控制，有時甚至到結算時才知道項目虧損。

1．3人員素質不高。管理手段落后

目前有部分施工企業項目管理人員綜合管理水平參差不齊，有些具有施工管理和組織經驗的人，成本管理能力有限，文化水平及專業理論知識水平不高；而另外一些具有理論知識水平的大學生經驗又不足；具有理論知識、實踐經驗及成本管理經驗的復合型人才不多。在開展成本管理活動中，這些單位的管理人員墨守成規，管理落后。有的憑經驗管理，死抱著過時、落后的思想和做法不放，好的做法不能及時吸收應用；有的在學習先進單位的經驗時，不聯系實際，死搬硬套，效果不佳；有的雖然建立了一些管理制度但沒有很好地組織運行，缺乏必要的預控手段和監控措施，最終留下一些“黑洞”和“死角”；有的重“攬”輕“管”，以“包”代“管”，在一定程度上妨礙了工程項目成本管理工作的有效推進。

1．4責任意識不強、材料管理不嚴、浪費現象嚴重

有些公司項目沒有責任制、沒有目標成本分解、責權利落實不到人，滋長了項目部人員的消極怠工情緒。加上現場人員流動較頻繁，工作不連續，干多于少收人差不多，導致員工責任心不強。有的管理人員由此沒有責任意識、成本意識，覺得與自己沒多大切身利益關系，對材料管理不嚴，浪費嚴重。材料費用占整個工程造價的60％，材料費用的盈虧直接影響到整個工程的盈虧。有些項目部無嚴格執行領料用料制度，從倉庫領料有數，但余料無回收，失竊浪費嚴重，尤其是計件承包只包工不包料，工人班組只顧出產值，材料、物資過量消耗，機械設備過度磨損；小型手動工具更無人愛護，有時借出有手續，返還無驗收；或下料計算不準確，損耗率超標。鋼材看管不嚴，遺失時有發生；材料型號不對，造成閑置浪費，材料供應量與實際不符；監督機制不健全，出了問題往往追不到責任人，這也造成成本失控的主要原因。

1．5管理環節松散。沒有形成系統工程

成本管理是一個系統工程，需要各個環節來協同完成，成本預測、計劃制訂、過程控制、方案優化、活動分析、經濟核算、績效考核等，需要構建一個完整的運行系統。對每一個環節的放松，都有可能導致成本管理指標發生重大變化。某些施工企業在運行過程中，常常是某個環節眾人抓、某個環節無人問，放松或忽視一個或幾個環節的情況幾乎隨處可見，常常是落后的做法不能改進提高，好的做法不能一貫堅持，時重時輕、時緊時松。成本管理是一項復合性工作，需要多個部門相互配合，工程、材料、財務、勞資任何一個環節出現紕漏，都會造成項目成本不必要的損失。

1．6成本管理沒有做到貴權利相統一

有些公司責權利方面不夠統一和明確，導致工作相互推諉，績效無法考核。項目沒有責任制、沒有目標成本分解、責權利落實不到人，更滋長了項目部人員的消極怠工情緒。即使有些公司雖然實行項目承包經營，有些項目經理由于重視成本管理，有效控制成本，厲行節約，挖潛利潤增長點，超額的完成承包任務，本該獎勵，卻因獎勵機制不健全，獎罰辦法不落實或其他原因沒有兌現，這大大的挫傷了為項目創利者的積極性。

2優化項目成本的對策

2．1加強項目部成本核算觀念的轉變。建立和完善項目成本核算管理體制

項目管理能否成功，現行比較成熟的做法是建立項目經理責任制和項目成本核算制，而項目成本核算制是基礎，它未建立起來，項目經理責任制就留于形式。項目成本核算又是項目成本管理的依據和基礎，沒有成本核算，其它成本分析考核、成本控制、成本計劃等工作就無從談起。因此，施工企業必須轉變成本管理的觀念，實行項目經理經營承包責任制，建立健全成本核算制度，使項目管理人員真正認識到施工成本管理在項目施工管理中占據著不可替代的重要地位，在抓進度、質量的同時，嚴抓施工成本核算管理，創造良好經濟效益。同時，強化企業經營核算部門的成本管理與核算的功能，對項目的施工成本管理員進行集中管理和統一調配，進行施工項目成本核算時具有獨立性，使工程項目成本核算員切身利益與工程項目利益分離，這樣才能體現成本核算的公正性。并且對成本核算員進行定期輪崗，定期培訓、考核、激勵競爭上崗，調動他們的積極性，才能建立健康有序的施工成本管理與核算工作網絡。

2．2優化成本核算制度．建立科學的成本評價體系

具體做到：①健全各項成本管理制度。項目一進駐，就要按公司下達的責任成本預算指標，制定一套成本管理制度。在運行操作過程中，應結合實際情況，不斷優化，通過實踐使之趨于完善，以確保制度科學可行，真正起到規范項目成本管理的作用。②全過程控制。強化過程控制就是要強化以制度管人、制度管事的約束機制，做到環環緊扣、人人控制、層層把關，做到事前有計劃、事中有控制、事后有考核，確保執行力貫穿全過程，事事處于受控狀態。

成本管理能否產生效益，關鍵要建立科學的評價體系：

①建立內部價格體系。項目開工后，公司成本管理部門依據施工定額、設計的施工組織方案和調查或招標確定的材料、勞務、機械價格等，制定科學的內部價格，作為責任成本計算、計量與考核評價的依據。②建立定量指標體系。從成本目標的制定到完成目標的考核，整個過程都要有完整科學合理的定量指標體系作為平臺。要將變更索賠增加凈收益-材料、設備、勞務招標節約成本，施工組織方案優化節約成本，節省工程數量節約成本，縮短施工工期節約成本等指標逐級量化，以達到“量體裁衣”的效果。

2．3優化項目資源配置

項目管理主要是資源的配置管理，主要包括人、財、物等生產要素的配置。項目資源選配的好壞，直接影響著項目成本的高低。資源配置要遵循因地制宜、比例適當、組合優化的原則，既滿足施工生產需求，又不能過剩造成浪費。

一是按照高標準、嚴要求的原則選配項目領導班子。要有明確的項目責任制，公司與項目經理要簽訂責任書。二是選好施工專業隊伍。內部隊伍要配備精干高效的管理人員和技術人員。外部勞務隊伍要采取公開招標方式選用．必須具備一定的施工能力和施工經驗，錄用數量要適宜。開工前必須針對項目專業施工特點，對勞務人員組織必要的安全、教育和相關培訓。三是配置適宜的機械設備、車輛及施工工具，確保施工機械既保障施工生產順利開展，又不相對過剩。四是制訂合理的施工方案。本著“方案指引成本，成本制約方案”的原則，以保證工程質量、安全、工期，以提高勞動生產率及機械利用率的要求為前提，做好現場可利用資源調查，充分理解、吃透與業主簽訂的合同條款，科學制定施工組織方案，逐級優化組織設計，發揮方案預控在成本管理中的主導作用。做到技術上先進，經濟上合理，環節上均衡；確保工序高效、操作可行、方案最優、成本最低。

2．4加強材料集中控制

加強材料管理是項目成本控制的重要環節，一般工程項目，材料成本占造價的60左右，控制工程成本，材料成本尤其重要。項目所需主要材料設備，采取以下采購方式：

一是主要材料采取集中采購，由成本管理部門會同項目部編制采購計劃和施工預算報材料部門，由材料部門依采購計劃和資金情況采購材料，強化材料計劃的嚴格性。二是物資設備采購采取公開招標方式，擇優選定供貨單位，在保證質量的前提下，選擇最低價格、盡量采取廠商直供現場，減少多余費用。三是輔助材料可由項目部自行采購，其價格在預算價內從嚴控制。物資部門必須根據責任成本預算中材料的消耗量，按材料類別、型號建立材料消耗量控制臺賬，并依據施工圖紙和按定測資料編制的數量清單，實行限額領料管理。

2．5加強工程施工數量控制

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2評標辦法

首先，根據項目特性及招標人需求確定招標辦法和基本要求。由于該項目為政府投資的大型公共工程項目，項目整個開發和運營過程的狀況都會對當地社會經濟帶來較大影響，因此在確定招標辦法時，應選擇公開招標的辦法；由于項目專業性較強、標準高，因此在制定招標要求時應盡量細致、全面。①企業資質。要求參與投標的企業具有建設行政主管部門辦法的園林工程施工總承包一級企業資質或園林工程專業承包一級企業資質。②企業業績。要求企業在近五年內承擔過工程造價不低于5000萬元的園林工程施工工作，完成情況良好。③質量要求。要求質量達到相關法律法規規定的優良水平。④進度要求。要求在規定的工期范圍內完成整個標段的各項工作。⑤費用要求。要求中標價為合理低價。⑥組織機構要求。要求項目管理機構中項目經理具備園林專業中級及以上技術職稱，且具備類似項目的管理經驗；項目組織機構中其他負責人資質應達到招標文件中的對應要求。根據項目實際情況和招標人具體要求，本標段采用綜合評估法進行評標。

3投標文件評審

參加投標的投標文件需要滿足資格審查的各項條件，經評標委員會評審通過后，進入終審。當投標文件存在以下問題時，評標委員會可將其裁定為無效標：①方案不唯一。即多份投標文件為一名投標人提交，或者一份投標文件中出現多種方案，而招標文件中并未要求提供備選方案；②簽章不規范。即招標文件規定應蓋章或簽字的地方為按要求簽章；③文件缺失。即招標文件規定的投標文件內容不全或不符合規定；④編號不一致。即遞交的投標文件電子檔與紙質檔上的水印編號不一致；⑤資質不達標。即投標人不具備招標文件規定的資質條件。當投標文件中存在以下問題時，需對內容進行進一步核查，若仍不滿足要求，則作為無效標：①各項目標不符合要求。即未能滿足招標文件中的進度、質量、費用等相關要求；②標價不合理。即投標報價不符合招標文件中的規定；③其他不滿足實質性要求的原因。當投標文件中存在以下問題時，評標委員會需要向投保人進行質詢，若投標人能夠給出明確的澄清，則進入下一階段評審，若不能，則將其作為無效標取消其參與下一階段評審的資格：①投標文件雷同。即不同投標人遞交的投標文件中，出現相同或非常相似的內容，例如在商務標評審中，如果出現不同投標人遞交的標書中，某項綜合單價雷同率超過總數的10%，則認為存在雷同現象或串通投標的可能；②項目管理組織共用。即不同投標人遞交的投標文件中，組建的項目管理組織中出現相同的人員，則可視為存在串通投標的嫌疑；③標書出處相同。若發現不同投標人遞交的投標文件由相同的設備編制和印刷，則應進行進一步質詢；④咨詢機構共用。即發現不同投標文件由相同的咨詢機構編制或協助完成，則有必要進行進一步質詢；⑤報價超過警戒范圍。如發現投標文件中的投標報價與預算成本警戒值的偏差較大，（超過1%或低于2%），則可認為存在故意干擾報價的嫌疑。

4評標風險評估

①建立風險調查表。建立風險調查表，并根據項目實際情況確定各項風險影響因素對各種風險事件影響程度的高低。②確定風險權重。評標委員會針對以上幾類風險事件，運用專業技術能力和類似項目經驗，對每一類風險事件發生的概率和帶來的損失嚴重程度進行分析，并繪制風險等級圖，用具體數值表示。在本例中，將三個風險權重等級用5:3:2來表示。③風險評估。將風險調查表中發生概率的高、中、低三個等級分別用3分、2分、1分來代表，將發生概率得分與風險權重填入風險評估表。將得到的每一項風險事件的評估值進行加和，得到風險綜合評估值，本案例中，∑（W×P）=0.2+1.5+0.6=2.3，評標風險較大。針對評標風險評估中對風險的評估結果，選取適當的風險控制方法進行應對。①招標準備充分。在招標工作開始前，已經完成了項目的設計工作，對設計中出現的爭議和不明確的地方與設計方進行了討論和確定；邀請了專業造價咨詢機構進行了成本測算，制定了造價表，從而使因為工程變動、返工造成的不平衡報價風險有效減小。②加強資格審查力度。在評標過程中加強了對投標人資質和條件的審查，剔除不滿足條件的投標人；同時，也對項目經理、技術負責人等其他主要負責人的資質、經驗等條件進行了嚴格審查，盡量降低因為項目管理團隊能力不足造成的認知風險。在投標人資格審查方式上，選擇資格后審方式，降低投標人之間圍標的可能性，減少由于投標人不道德行為引發的風險。③重視招標機構選擇。選擇專業素質過硬、業務經驗豐富的招標機構能夠降低招標人風險控制的難度，為認知風險的控制奠定基礎。本案例中選擇的是浙江某投資咨詢公司，該公司業務來源主要為政府投資的民生類項目，具備項目招標所需的各方面能力，業務水平過硬。④優化評標委員會組成。評標委員會的專業技術能力越強，評標人認知風險就越小，因此，本項目在組件評標委員會時，注重評標專家與招標人的人數比例，設定專家5人，招標人3人。⑤核查不平衡報價問題。一方面，在招標文件中強調了對不平衡報價的核查力度，引導投標人端正投標態度；另一方面也改進了對不平衡報價的核查方式，增加投標人合謀的難度，降低不平衡報價風險。

5評標風險管理效果

通過對項目進行風險識別、風險評估和風險控制，采用各種方法降低風險事件發生的概率，取得了一定的管理效果。由計算結果可以得出，采用風險管理模式后，評標風險得分由原來的2.3降到了1.0，屬于可控風險，因此該評標風險管理模式在此項目中有效。