開放經濟論文匯總十篇

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2、房地產開發面臨的主要風險

2.1政治風險

是指一個國家所處的國際國內政治環境變動（如戰爭、罷工、社會動蕩）及相應的政策法律調整（如金融政策和財政政策變動、土地使用制度改革、住房制度改革），造成房地產開發商經濟上的損失。對房地產開發商影響最為直接的是金融政策和財政政策。就金融政策而言，實行緊的貨幣政策還是實行松的貨幣政策直接影響開發者和購買者所持有的資本，影響項目的開發和出售。同時銀行關于房地產方面的業務也會對房地產的需求發生影響。就財政政策而論，政府實行緊的財政政策還是實行松的財政政策，對房地產的稅收政策，對住宅是實行福利供給政策還是實行對低收入階層采取有限的補貼政策，政府對房地產的投資等，都會對房地產開發和需求發生影響。這一風險在我國尤其需要關注。

2.2經濟風險

是指由于經濟形勢（如市場需求、購買力、利率、稅率、匯率等）變動導致房地產開發商經濟上的損失。由于從可行性研究到樓盤上市的時段內，市場需求變動的可能性很大，消費者對戶型結構及單元面積的偏好也會發生變化。原來的細分市場上該類物業還供不應求，而不久卻可能大量積壓，難免使投資收益遠遠偏離預期。通貨膨脹時期，紙幣貶值，價格全面上漲，房地產雖然具有一定的抵抗通貨膨脹的能力，但其價格也會上漲。而人們手中持有的貨幣量是一定的，這樣購買力相對下降，可能無力支付日漸升值的房地產，從而導致房地產企業開發的項目難以售出而承擔風險。一般來說，房地產開發資金需要量大，完全依靠自有資金周轉是非常困難的，通常需要采用外界資金，如向銀行貸款和預售。以自己開發的房地產作為抵押獲得用于該項投資的貸款時，如果不能按照抵押貸款協議規定的期限償付本息時，就必須承擔作為抵押品的房地產將可能成為他人財產的風險。采用預售房屋籌集開發資金時，如果不能按照預售協議規定的日期交房，就必須承擔支付巨額的賠償金的風險。

2.3自然風險

是指由于自然因素（如洪水、火災、地震等）對房地產開發造成的影響，從而使房地產開發商造成經濟上的損失。自然風險出現的機會較少，但是一旦出現，造成的損失是相當大的。

2.4技術風險

是指由于科技進步、技術結構及其相關變量的變動給房地產開發商可能帶來的損失。例如，由于科技進步可能對房地產商品的適用性構成威脅，迫使開發商追加投資進行房地產的更新、翻修和改造。由于建筑設計變動可能導致建安工程成本增加，從而影響項目形成后的租售。

2.5經營風險

是指由于開發商因開發項目經營管理不善導致預期收益不能實現，或不足以補償經營費用的可能性。該類風險主要歸因于開發商主觀上對開發成本、租金售價、開發周期以及資金籌措等的預測錯誤和決策失誤。

3、導致房地產開發風險的因素剖析

3.1政策環境與經濟形勢

房地產開發由于與國家經濟形勢緊密相關，因此，在很大程度上受到政府政策的控制。如：政府對租金售價的控制，對外資的控制，對土地使用的控制，對環境保護的要求，尤其對投資規模和金融的控制，以及新稅務政策的制訂，都可能對房地產開發商構成風險。在我國尤其需要關注。

經濟繁榮時，由于各產業擴大生產，使房地產供不應求，房地產價格不斷升高。而在經濟衰退時，社會對房地產需求能力受到抑制，產品開始出現難以脫手的現象，此時，開發商的資金已經投入，形勢的波動使其作出反映并進行調整是相當遲鈍的，短時間內很難變化或找到其他替代者，從而會使開發商陷入困境。

3.2房地產市場的發育程度與供求狀況

在市場經濟條件下，一個發育完善的市場應具備：信息充分、商品同質、廠商買者自由出入以及交易雙方數量眾多四個基本條件。而一個發育不充分的市場必然會給房地產開發商帶來一定的風險。

從總體上講，房地產市場是地區性的市場，當地房地產市場供求變化對開發商的影響要比整個國家房地產市場供求變化對開發商的影響大的多。只要當地經濟發展是健康的，房地產需求就不會發生大的變化。房地產開發的強度取決于潛在的開發商對租售收益的預期。當租金、售價因房屋供應短缺而上升時，開發商便會紛紛開發房地產，但由于開發需要一定的時間，待開發完成時，市場供求可能已發生了變化，致使開發的物業難以租售。

3.3開發時機的選擇

經濟運行有快速和滯緩交替出現的周期性特點，房地產投資也是有周期性的。投資周期包括高峰—收縮—低谷—恢復四個階段。在高峰期，國民經濟迅速增長，經濟處于高峰期，由于各產業擴大生產，使得房地產供不應求，房地產價格不斷升高。在收縮期，國家緊縮銀根，控制投資規模，社會對房地產需求能力受到抑制，產品開始出現難以脫手的現象。在低谷期，社會信貸關系進一步緊張使得工業和建筑業投資銳減，投資產品價格降低但難以出售。在恢復期，國家放松銀根，降低利率，社會對房地產的需求量開始增大，價格逐漸回升，此時正是房地產投資的黃金時期。從較長時間看，在投資收縮期、低谷期搞企業兼并或作準備投資，在投資高峰期、恢復期大力投資，必能獲取較大盈利，避免較大虧損。

3.4開發地點的選擇

房地產的不可移動性、區域性和個別性，決定了它所處的地理位置極為重要。房地產行業有句名言：第一是區位，第二是區位，第三仍是區位，可見房地產開發地點的選擇對開發商至關重要。房地產開發商搶占中心或門戶區位是普通常識，問題的關鍵是如何預測近期將形成的新的中心區位或新的門戶區位。在繁華地段開發房地產項目將實現最大的開發利潤，但這一范圍可能已不存在一塊可供開發的土地，開發商只好為獲得更大的選址范圍而放棄一部分利潤。同時，房地產開發所涉及的地理環境條件，甚至社會經濟條件處于不斷的變化發展過程中，這會使開發商經受著風險的考驗，需要有一定的預見性。開發商若能及早投資開發具有價值增長潛力的地塊，則幾年后將會獲取較大的利潤。

3.5開發類型的選擇與開發規模的確定

房地產開發過程是巨額資金投入的過程，從購買土地、工程建設到推出廣告、上市銷售或出租，均需要投入大量的資金。而作為開發商，通常難以完全用自有資金來完成一開發項目。一般都是在投入一筆啟動資金如地價款或前期費用后，通過各種借貸、預售等融資手段來籌集開發資金，滾動開發。所以，對于房地產開發商來說，資金的籌措是項目能否按期、按質完成的重要一環。房地產開發規模越大，開發商承擔的風險也就越大。

3.6開發周期的長短

房地產開發及交易需要較長的時間，尤其是對于大中型開發項目，從尋找機會、可行性研究、購買土地、勘測設計、籌措資金、前期準備到工程施工、竣工，以及制訂價格、推出銷售及簽署成交合同，往往需要幾年時間才能完成。在房地產商品開發過程中，很難在一開始就能對整個開發期內的各項費用和收益流動作出精確的估計，只能是大概的測算。而在這一較長的開發期內，房地產市場的供求變化，消費者喜好的改變，社會經濟形勢的興衰，國家有關政策的調整，物價的漲跌，匯率及利率的變動都將是難以精確預測的。可是房地產項目一旦確定，資金一經投入，就很難根據情況的發展而加以改變和調整。開發期越長，各種社會經濟環境條件發生變化的可能性就越大，各種費用特別是后期費用和房屋售價或租金就更加難以確定，風險也就越大。

此外，開發商的素質、開發方式的確定也是導致房地產開發風險的重要因素。

4、處置房地產開發風險的具體措施

4.1事先有效避開風險源地

例如，放棄某地區的房地產開發以防止市場風險。通常是，預測到在某邊貿地區長期效益不能保證或某個地區將有自然災害頻繁發生等而作出的決策。有效地避開風險源地可完全解除某種風險，但意味著同時也放棄了從事該活動所帶來的利益，故此種避免風險的措施，要受到一定的限制，即使采用，也應在前期工作階段盡早作出，這樣可大大減少不必要的風險投資費用。

4.2采用多樣化（或組合化）投資

就是把資金有選擇地投放到不同類型的房地產開發項目上?？赏顿Y建造不同收入層次居民所需的不同類型住宅、寫字樓、商店和娛樂場等，以減少未來收益的不確定性。因為各種不同類型房地產的開發風險大小不一，收益高低相應不同。一般而言，開發項目收益率相對較高的風險大，開發項目收益率相對較低的風險小。如果資金分別投入到不同的房地產開發項目，整體開發風險就會降低，其實質就是用個別房地產開發的高收益去彌補個別低收益的房地產損失，最終獲取一個較為平均的收益。房地產多樣化投資的關鍵是如何合理地確定投入不同類型的房地產的資金比例，使得即可降低開發風險又可獲取較高的收益率。

4.3以財務方式控制風險

具體有以下三種基本方法：1）通過正當、合法的非保險手段（如合同條款的擬定）將風險轉嫁給其他經濟單位。如房地產開發商將施工中危險性較高的工作轉包給其他的專業性施工單位，從而減少自己的風險責任。再如實行項目股份化，將經營風險分散到全體股東身上等。對某些超過開發商能力的風險，或保險無法提供的情況下，此種方法發揮著特有的作用。2）通過向保險公司投保，以繳納保險費為代價，將風險轉移給保險公司承擔。保險作為一種及時、有效、合理的分攤損失和實施經濟補償的方式，一直是處置風險的主要手段，但保險的使用仍是有限的，因為并非所有風險都可以保險，而且在很多情況下，保險并不能提供充分的補償。3）以自身財力，直接承擔風險損失的補償責任。如將預計有可能發生的損失直接攤入日常經營成本，又如建立風險損失補償基金或建立自保公司。近年來，以組建專業自保公司作為主要形式的自留風險手段，已在國內外成為一種十分引人注目和具有廣闊發展前景的手段，而這種主動自留風險手段的選擇與實踐，應遵循法律規定，如對法定保險、強制保險的風險標的能否自留，就受到很大的限制，同時還要受自身經濟實力的制約。

4.4對房地產市場進行全面的調查，作出科學的預測

要仔細分析房地產開發周期并預測其變動，以選擇最佳開發時機；分析房地產開發所涉及的地理環境條件并預測其變化，以及早投資開發具有價值增長潛力的地塊；要了解國家政策并預測國家未來對房地產政策有何變化，是限制還是鼓勵，同時，要分析社會對房地產市場的需求類型和需求量并預測其變化，以確定開發項目和開發規模；要利用一切可能得到的信息資料，充分考慮到其他開發項目的競爭，盡可能準確地預測擬開發項目的費用與收益。

4.5在工程完工前，就與租戶、客戶簽訂租約或預售合同

這樣，工程完工后房地產空置的風險，租金下降的風險，售價跌落的風險，都可通過預租預售的安排來避免。當然，預租、預售時，還應注意一個問題，這就是開發商的風險降低意味著與其交易的客戶的風險提高。所以，開發期越長，其他行業的客戶就越不愿意與開發商簽定固定價格的合同。若要預租或預售，則租金、售價就會被壓得較低。

4.6通過簽約盡量固定那些對利潤敏感的變量

例如，利息支出增長的風險可通過簽定固定利率貸款合同來減??；建造費用增加的風險可通過與建筑企業簽定固定預算合同來減??；工程不能按期完工的風險可通過承包合同中延期罰款的條款來降低。

4.7盡早完成開發項目，以降低在開發期內由于社會經濟條件的變化而帶來的風險。并在開發過程中加強項目管理，控制成本，保證質量。

此外，還應根據開發的需要有針對性地對從事房地產開發的人員進行培訓。根據開發商自身的資產負債能力與獲取資本的能力，合理確定開發方式。

參考文獻

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2村莊搬遷開采技術經濟指標分析

選取2015年1月為研究起點。即2015年1月開始實施村莊搬遷，搬遷耗時1年，2015年12月底搬遷工作結束；村民搬遷費為初始一次支付。2016年1月起，開始對SQ村下壓煤的開采工作。該礦可保證接續生產，產煤量均為21.5萬t/月。采出的煤炭即采即銷，銷售價格為900元/t，成本400元/t（成本中已包含應繳資源稅和其他稅費）。當地稅收政策規定，企業所得稅稅率為25%。結合該礦實際壓煤量和每月采煤量，SQ礦村下壓煤搬遷開采的生產周期將延伸到2017年1月，此時可開采的煤量僅余8萬t，不能滿負荷生產，現金流隨之減少，圖2為村莊搬遷方案的現金流量情況。如表3所示，凈現值和內部收益率均大于零，說明搬遷開采方案可行，而且通過數據對比可知，搬遷開采比傳統開采模式能釋放更多的煤量，能獲得4.7萬元的超額稅后收益。在地表村莊遷移以后，企業在進行開采過程中技術手段更為有效實施，搬遷開采項目每月的凈收益回收全部投資所需的時間（即靜態回收期）為12.86月，在考慮時間價值時（動態回收期）為13.42月，對比帶來的收益，投資效果明顯。綜上所述，從技術經濟的角度來看，村莊搬遷的開采方案可以取得高額的經濟收益，是最合適的開采方案。

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一、引言

計量經濟學和微觀經濟學以及宏觀經濟學一起構成了高校經濟類本科生三門核心理論課程，是現代經濟學教育必不可少的組成部分；計量經濟學的研究方法與研究工具也在實證研究中被大量應用，因而在經濟學界也受到越來越廣泛的關注。計量經濟學教學目標是使學生掌握現代經濟學研究和經濟分析的基本理論與方法，能夠建立和應用計量經濟學模型分析現實經濟問題。計量經濟學開放性實踐教學模式有助于提高計量經濟學的教學效果和經濟學人才培養的質量。

二、計量經濟學教學現狀及存在的問題

在實際教學過程中,計量經濟學的確是一門教學難度較大的課程,在教學的過程中,老師既要注重學生對計量經濟學基本方法和理論的理解與掌握,又要著重培養學生運用計量經濟學基本方法與理論來解決實際經濟問題的能力；該課程要求學生具有一定的經濟學、統計學和數學基礎，并且需要利用數理統計的相關知識來解決實際問題，因此,計量經濟學就成了經濟類本科生最頭疼的一門課程，形成了“教師難教,學生難學”同時并存的局面[1]。在計量經濟學教學實踐中，按照教學目標的要求，將理論與實踐相結合，可取得較好的教學效果，但是在實施過程中確實存在一些問題，計量經濟學教學中存在的主要問題有以下幾個方面：

1．重數學推導，輕經濟直覺

計量經濟學所使用的經典教材大多是從國外引進，國外的計量經濟學教材內容比較復雜高深，對于一般本科生而言有較大難度。近年來，國內經濟學者根據我國的實際情況編寫了多本計量經濟學教材，由于計量經濟學的理論推導需要運用大量的數學和統計學知識，因而，絕大多數的計量經濟學教材都側重于數學推導，缺乏簡明而實用的經濟學案例，使學生望而卻步；一些教師在講授過程中,過于強調公式的推導和證明，學生在學習計量經濟學時覺得像是一門數學課，從而望而生畏，且感覺學習計量經濟學之后又不能解決多少實際的經濟問題，顛倒了計量經濟學是經濟學的學科屬性[2]。我國大多數院校的經管類專業本科生是文理兼收的，文科生源的學生數學基礎普遍較差，因此，他們普遍認為計量經濟學課程難度較大。

2．重方法介紹，輕能力培養

計量經濟的實證分析應該包括經濟問題的提出、理論模型的建構、參數的估計與檢驗、理論模型的經濟解釋等。在各層次的計量經濟學教學中，都比較強調計量理論與方法的介紹，對如何從經濟現象中提出經濟問題，如何應用計量理論模型來分析解決實際經濟問題，卻很少討論，學生在這些方面接受的訓練也很不夠，許多學生學習計量經濟學仍采用死記硬背的方式，這樣既不利于提高學生分析與解決問題的能力，更達不到培養學生實踐能力和創新思維能力的目的。

3．重理論體系,輕實際應用

計量經濟學是一門應用性很強的學科,但在過去的教學中由于學校相關硬件建設落后等原因，許多學校都沒有開展實踐教學，教師主要講授計量經濟學的理論體系和邏輯推導，經濟軟件的實際操作訓練仍然是薄弱環節，學生學了不少計量經濟學的理論方法，但還是不知道應該如何在實際中運用它，不知道如何提出經濟問題，不知道如何進行經濟數據的收集與處理，理論和實際嚴重脫節，計量經濟學課程作為培養學生實際應用能力的作用就無從談起。

三、計量經濟學開放性實踐教學的必要性

計量經濟學是一門應用性與綜合性都較強的學科，要求學生既具有較強的經濟理論知識，又具有良好的統計學與數學知識，同時還必須具有一定的計算機操作能力，計量經濟學理論教學已不適應經濟學人才培養的教學要求；計量經濟學的課程性質要求進行開放式實踐教學，計量經濟學是一門綜合運用經濟理論、數學和統計學，并借助計算機，從定量角度來分析經濟現象與經濟規律的學科，勢必對實踐教學提出更高的要求。開放性實踐教學有利于提高學生的學習興趣和教學效果。在理論教學的同時進行開放性實踐教學，不但可以活躍課堂教學的氛圍，提高學生的學習興趣，而且還可以使學生從知識的被動接受者轉變為知識主動尋求者，這對于提高計量經濟學的教學效果起到了事半功倍的作用。因此，進行計量經濟學開放性實踐教學模式改革是提高經濟學專業人才培養質量的迫切需要。

四、計量經濟學開放性實踐教學機制構建

1．開放性實踐教學的目標和基本要求

開放性實踐教學不僅使學生通過實際操作來鞏固書本知識，加深對相關概念和理論的理解，同時也是提高學生學習的主動性與積極性，提升學生社會實踐能力與創新思維能力的有效途徑[3]。開放性實踐教學倡導以問題和課題為核心的教學模式，推廣個性化培養與自主學習的教學方式，提升學生實踐能力和創新能力，培養學生的團隊合作意識；通過開放性實踐教學，使學生能夠了解和掌握運用計量經濟學建模的基本要求，并能夠較熟練使用Eviews與Stata等計量分析軟件進行相關數據的處理，模型參數的估計與檢驗，提升學生的研究能力和實際工作能力,從而達到提高學生綜合素質的目的。

2．開放性實踐教學內容的調整與選擇

從培養經濟學應用型人才的實際需要出發，需要對計量經濟學的教學內容加以適當地選擇與調整，就必須以計量經濟分析軟件為工具，以經濟理論教學為基礎，對其教學內容進行合理的選擇。根據理論教學內容的實際需要，結合計量經濟分析軟件學習的特點，合理制定教學內容；完善教學案例庫，針對開放性實踐教學設計相應的教學案例，結合專業特點展開案例教學,讓學生學會運用計量經濟學分析和解決實際經濟問題；編寫與應用型人才培養要求相適應的教材，教材內容實用即可，改變現行教材的呈現方式，以增強教材的可讀性，讓學生在使用計量經濟學的過程中學習它[4]。以問題為導向，將課程內容項目化，學生在老師指導下進行相關數據的收集整理、設定計量模型并對參數進行估計與檢驗，通過項目的進行，培養學生的獨立思考和解決問題能力，提高學生溝通合作能力，同時還能夠兼顧不同學習風格的學生，逐步構建使學生受益的開放性實踐教學體系。

3．開放性實踐教學的考核評價方式

開放性實踐教學的教學效果如何評價，在實際工作中是非常重要的問題。根據開放性實踐教學的不同環節建立相應的考核評價機制，以多種形式、從不同角度全方位地評價開放性實踐教學的教學效果，鼓勵和引導學生主動參加開放性實踐教學，通過各種形式的社會實踐活動，努力提高自己的專業能力和綜合素質。教師根據學生在社會實踐過程中的表現，以及學生撰寫實踐報告或研究論文等，綜合考核評價學生的實際應用能力，給出相應的實踐教學成績，采用這種方式考核評價學生，不容易作弊，能夠比較準確地評價學生的實際應用能力，并以此作為優先推薦評審獎學金、優秀畢業生等的條件。在傳統的理論教學過程中，學生的主觀能動性沒有被充分地調動起來，大多處于知識被動接受狀態，這不利于學生能力的提高，應該鼓勵和引導學生把課余時間用于研究性、探索性與創新性學習和實踐。引導學生參與開放式實踐教學，激勵學生進行應用性和創新性研究，參加各類應用技能競賽，并解決相關實際經濟問題；鼓勵學生發表學術論文，參加各種學術會議，對研究的內容與方法進行宣講,并接受老師與同學的提問，這種考核評價方式有助于考查學生對計量理論與方法的理解程度和實際應用能力,同時還培養了學生的口頭表達能力和溝通交流能力。

五、結論

以學生為中心的開放性實踐教學模式是實踐教學改革的重要方向。從事計量經濟學教學與研究工作的教師應不斷探索計量經濟學新的教學手段與教學方法,以開放性實踐教學來培養學生的社會實踐能力與創新精神，構建多元化、全方位的開放性實踐教學體系,是廣大經濟學教師所應共同思考的問題。希望通過以上的幾點建議，能夠對從事計量經濟學教學與研究工作的教師起到拋磚引玉的作用，從而到達提升經濟學人才培養質量的目的。

作者:莫旋 陳敏 單位:衡陽師范學院

參考文獻：

[1]李子奈.關于計量經濟學模型方法的哲學思考[J].中國社會科學.2010(2)：69-83.

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房地產開發企業，應向當地工商管理行政部門申請登記，并取得營業執照。之后應向建設行政主管部門申請辦理房地產開發企業資質等級證書，沒有資質證書不能從事房地產的開發經營。一般情況下，先取得暫定資質，隨著房地產公司的依法經營，業績的產生，不斷提升資質等級。

房地產開發商從決策進行某地產項目的開始，就應該考慮用于項目的資金來源，一旦獲得了該項目的開發權，就應當花精力為該項目籌措資金，以免在正式開工后由于資金短缺而造成被動或損失。房地產開發項目資金來源大致有四種形式：1、企業自有資金。2、銀行信貸。3、社會集資。4、其他融資方式(各類信托基金、合作開發、銀團聯合貸款等)。四種形式可單選一種也可聯動。

2 項目的選擇及選址

項目選擇是房地產投資的首要工作，也是最為復雜，最為困難的工作。如果房地產項目選擇正確，應該說投資已經有了六成至七成成功的把握。廣義上講，房地產投資選擇就是房地產投資決策。房地產投資項目選擇需要專門的知識及能力，需要專業人員或專家的參與。但專業人員或專家只能起到參謀或顧問的作用，要認定一個項目值不值得考慮，是否可以投資，最終還要依靠投資者自己的分析決斷能力，還要依靠企業的決策部門。要做出正確的項目選擇，必須對投資環境、投資時機及投資的法律保障做深入細致分析，必須對擬投資項目所在地的宏觀及微觀地產市場做全面、深入的調研，還必須對擬選項目展開系統的可行性研究分析。為實現效益最大化還應對項目進行策劃，這是十分關鍵且必須的。

項目的選擇完成后或同等要進行選擇地塊。所選擇地塊要符合消防要求，符合城市建設總體規劃和土地利用總體規劃，經有資質土地部門編制項目選址勘界報告后，要先后得到消防、規劃(建設)、國土資源部門的初步批復(預審)意見。取得規劃部門關于選址的批復意見或城市規劃條件通知書后，當地政府及國土資源部門即可開展征地工作，完成征地補償相關工作后，進行土地的招、拍、掛工作，并與中標的房地產開發企業簽訂國有土地出讓合同出具建設用地批準書，進而可到規劃部門辦理用地規劃許可證。項目的選址決定了房地產開發的征地成本和開發經營的利潤空間，是房地產開發的關鍵環節之一。

3 項目的立項

即項目在發改部門的核準或備案而取得立項批文。項目核準或備案的要件包括項目申請報告(有資質的中介機構編制完成);國土資源部門出具的意見(土地預審意見或建設用地批準書);規劃部門的批復意見(選址意見書或城市規劃條件通知書);環保部門出具的意見(經有資質的中介機構編制的環境影響報告書或環境影響審批表，并經有資質的評估單位論證通過)。

4 項目的規劃及施工圖設計

按照規劃部門出具的規劃條件，房地產開發企業選擇符合開發意愿，有相應資質的規劃設計單位，對擬開發項目進行規劃和施工圖設計。項目規劃經規劃部門審查通過后可取得建設工程規劃許可證。項目施工圖經有資質的圖紙審查中介機構或建設主管部門下設的圖紙審查中心審查，獲得施工圖審查合格證;同時，項目施工圖還要及時向消防和氣象主管部門報審，確保消防及避雷系統符合有關要求。

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一、房地產規模經濟概念

房地產開發企業規模（包括各種專業公司和聯合公司的規模）是指房地產開發企業的土地資源貯備、開發建設、資金、人才規模。它表明開發建設諸要素以及開發建設的房屋在房地產開發企業的集中程度。根據這種集中程度，一般可以把房地產開發企業規模劃為大型、中型和小型三種。劃分房地產企業規模的標準，既可用勞動力、資金來劃分；也可用其完成的開發量或正在開發的數量劃分；也可用其中兩個以上的要素同時作為劃分的標準。

二、房地產規模經濟要求

1．房地產企業初始規模的確定。為了確定房地產企業的適宜規模，必須首先確定房地產企業的起始規模。起始規模是經濟合理條件下的最小開發建設規模，是確定房地產企業最適宜規模的基礎。起始規模應保證房地產開發建設各環節中的人才、資金、資源、設備等，并使其能夠得到充分利用。起始規模的合理確定，是決定投資房地產開發的重要依據。當房地產項目的最小規模低于起始規模時，不宜投入開發，而開發規模大于起始規模時，則應根據房地產開發企業的自身條件以及其他條件，按不同的規模，組成開發建設的合理性方案，并選擇最優規模。由于房地產的區域性非常強，加上東部與西部差異，城市與縣鎮差異。因此很難準確確定具體的初始規模。原則上，在大中型城市，以中型房地產企業開發規模較為適當；在小型城市房地產開發企業規模以小型較為適合。

2．企業最適宜規模的確定。在某一地建立房地產企業規模，并非規模越大、實力越強就越好。還必須根據所在區域房地產市場情況而定。為了確定房地產開發企業的最適應開發規模，需要以企業最適宜規模為核算評價的標準，企業最適宜規模是指房地產開發企業內開發建設過程，管理組織最為合理，各種生產要素能充分利用，技術經濟指標先進，經濟效益最好的企業規模。如果企業規模超過了企業最適宜規模的界限，投資和勞動力消耗的增加所獲得的經濟效益將呈遞減趨勢。由于隨著房地產市場的發展，各種社會化分工合作機制的建立，如前期有顧問策劃公司、工程有招投標的公司、監理公司、宣傳有廣告策劃公司、銷售有營銷中介公司。企業從人員數量上考慮，大型企業人才數量只需要中型企業人數，中型企業人數只需要小型企業人員，沒有必要搞小而全、大而全。

確定企業最適宜規模的方法很多，要根據具體的技術經濟特點合理選擇。最常用的是成本效益分析法。這種方法的實質是通過消耗類指標和效益指標的對比分析，在盈虧平衡的基礎上不同規模方案進行比較，確定企業最佳開發建設規模。當前企業最適宜規模應當以所擁有的資金、土地資源作為衡量標準。

3．企業最優規模的選擇。企業最適宜規模是計算企業規模的依據，但并不是選定的企業實際規模。在選擇企業的實際規模時，要根據社會需求量的大小，在企業起始規模和最適宜規模之間，經過多方案的對比分析來確定。比較企業的不同方案，一般是采取計算同一年開發建設成本與基建投資額之和來進行?？傎M用最低的方案為最優方案。

三、房地產規模經濟實現途徑

1．房地產企業購并是資本集中的有效手段。低價收購資產，實現低成本擴張。使購并企業獲得的資產大大超過購并成本和購并價格，或超過新建企業的投資。這在一定程度上刺激了企業實施購并的積極性和主動性。實現優勢互補、提高企業國際競爭力的動機。獲取土地等生產要素的動機。企業購并可能以直接實現規模經濟，這表現在以下幾個方面：（1）企業自身內部擴張，逐步增擴股，增大股本結構，實現擴張，并以實現滾動開發的提高資金的利用率；（2）橫向購并中的規模經濟。橫向購并是同一產業中生產同類或存在替代關系的企業之間購并，具有直接的規模經濟效果；（3）縱向購并中的規模經濟。企業縱向購并的規模經濟實現也必須首先具備上述企業規模經濟的支撐條件，否則，會陷入規模不經濟的誤區；（4）混合購并中的規模經濟要獲得混合購并的規模經濟（范圍經濟）效果，構成企業規模經濟的各種支撐條件也是必不可缺的。

2．房地產規模經濟也可以在政府統一運作下完成。各級地方政府通過統一規劃、合理布局，完成前期土地的規模開發。然后通過土地招投標市場，按照規劃片區由各開發企業在競標所得的地塊上進行組團式或居住小區式開發。較為成功的實例就是南京市開發建設的“月牙湖小區”。它由建委、國土、規劃局等部門按照南京市居民高尚居住區的規劃要求，統一進行布局，綜合配套，由十幾家房地產開發企業進行組團式、居住小區規模開發，取得了良好的經濟效益和社會效益。

3．企業戰略同盟。兩個或兩個以上的房地產開發企業為了一定的目的、通過一定的方式組成的網絡式的聯合體稱為戰略聯盟。戰略聯盟的概念首先是由美國DEC公司總裁簡?霍普羅德和管理學家羅杰?內格爾提出。從20世紀80年代起，戰略聯盟在西方和日本企業界得到迅速發展。戰略聯盟是一種關系松散的企業組織形式，它不具有傳統企業那樣明確的層級和邊界，對于聯盟中的各方而言都十分機動靈活。在房地產開發企業實踐中，這優勢互補的組織形式具有較高的效率。由于房地產的區域性很強，因此戰略聯盟中的各方可以通過相互間的網絡進入對方的地區市場。這在競爭日趨激烈的今天，對于房地產開發企業進軍外地市場無疑具有十分重大的意義。

同時，戰略同盟可以克服較大型房地產開發企業雙方招投標大型土地項目資金不足的劣勢，在大型國有土地招投標中避免殘酷競爭，哄抬地價，提高土地投資成本，達到規模經濟，戰略同盟各方共盈的目的。

四、房地產規模經濟的支撐要素

從企業內部來看，構成規模經濟的主要支撐條件是：

1．擁有土地資源的支撐。土地是財富之母。土地是一種不可再生的資源。它不僅是房地產業的直接開發和經營的對象，同時也是各類房屋建筑不可缺的基礎載體。房地產的開發建設離不開土地資源，而土地資源卻可以作為未被開發的原始形態而獨立存在，可以說土地是房地產開發建設的萬源之本，在我國，土地歸國家所有，房地產企業僅能依據開發建設項目用地性質的不同，購得40~70年的土地使用權（依用地性質不同而分），而土地使用權的一次性周期長達40~70年，因此，要實現房地產企業的規模經濟，必須在其可預見的預見期里，充分貯備土地資源。如果沒有土地只能是空談規模經濟。

2．資金支撐。資金是房地產血液，房地產規模經濟優勢在很大程度上依賴于資金，通過資金參與控制更多的具有規模經濟的開發項目，即房地產規模經濟離不開龐大的資本投入。企業自身的資本積累、積聚能力，以及進行間接融資、直接融資的能力，就其成為能否實現規模經濟的重要支撐條件。

3．企業家能力的支撐。當房地產企業開發建設規模以算術級數或幾何級數增長時，特別是當房地產企業通過橫向、縱向及混合購并若干企業，實現房地產企業規模急劇擴張時期，其管理的復雜程度、組織協調工作量會呈幾何級數增加。對房地產企業管理提出更高的要求。

從企業的外部來看，構成規模經濟主要支撐條件是：

1．政府政策。房地產業是一個由政府政策高度壟斷性行業，是一個受政府政策影響，對政策敏感性極大的產業。由于政府嚴格控制著房地產一級市場中最重要的資源——土地。使得它對整個房地產市場有著絕對的控制權，它決定了市場供求關系平衡位置，決定了價格走向。作為在政府宏觀調控下的房地產企業發展與整個社會經濟制度緊密相關，政策是決定房地產開發企業發展的最重要的因素之一。

2．市場規模支撐。市場規模即市場需求量。市場需求量的大小是實現規模經濟的前提條件。由于規模經濟是房地產開發的明顯趨勢。但由于其受市場容量的限制，即受開發建設地區人口因素影響。因此，并非開發建設規模越大越好，隨著規模的擴大會出現規模效益遞減情況。筆者根據多年房地產開發實踐，提出如下規模：在中、小型城市（人口規模：50萬人~100萬人）一般不宜進行大型房地產項目開發。在大、中型城市（人口規模：150萬人~300萬人）一般宜進行大型房地產項目開發。在特大型城市（人口規模大于500萬人）一般宜進行特大型房地產項目開發，開發規格以居住區為宜（建筑面積為50萬m2~150萬m2），資金籌措按上市公司、大型企業集團標準。

上述僅是相對于房地產企業而言。就各級地方政府而言，本著經營城市考慮，其開發規模應適當地提高一個檔次，以利于城市綜合布局。

3．市場范圍支撐。市場范圍與市場規模是密切相關的。市場范圍大，市場規模也隨之擴大；反之，市場范圍小，市場規模也會隨之縮小。市場范圍，即房地產企業開發商品房的銷售范圍，是一個市場空間概念。由于房地產所特有的地域性強，使用權得其開發建設的商品房一般不會超出以地級市、縣級市銷售的范疇。因此，在某一地的房地產開發隨該城市地域的擴張，城市化的進程而市場范圍擴大。房地產開發企業規模無限擴大，也會陷入規模不經濟。

此外，由于各城市政治、經濟、文化、科研、社會發展、對外開放程度的不同，因此其房地產市場范圍不盡相同。對外開放程度越高，政治、經濟、文化、科研、社會發展水平越高，其城市吸引力越強，人口流動性越大，人口聚集性越強，市場范圍就越大。

4．產業及產品差別。規模經濟并非是適用于所有產業與產品的概念。在房地產產業經濟運作中，有些商品房的規模經濟效益十分明顯；有些商品房的規模經濟效益則不十分明顯，甚至不存在規模經濟性。

參考文獻：

1．喬梁．規模經濟論．對外經濟貿易大學出版社，2000．

篇（6）

房地產開發具有投資數額大、風險系數大、綜合性強的特點。每一個房地產項目的開發都是一個系統工程，具有很強的綜合性。無論是單體開發還是小區綜合開發，都要經過很多程序：選址和征地一前期策劃一工程建設一產品出售一售后物業管理，每一環節都包含許多工序，而且都需要依靠特定的專業人士完成。這要求房地產開發企業不斷加強管理，成立各個事業部，去完成各個階段的任務。

1可行性研究是房地產開發的先決條件

在做出投資決策前，先對有關的技術、經濟、社會、環境等方面進行調查研究，對項目各種可能的擬建方案進行技術經濟分析論證，對項目建成投產后的經濟效益、社會效益、環境效益進行科學地預測和評價，據此提出該項目是否應該投資建設。并選定最佳投資建設方案等結論性意見。

2項目建設全過程的管理

2．1建立項目品質管理體系

(1)進行小區整體規劃及單體方案招標，從中選擇最佳方案，由中標單位負責項目的施工圖設計任務。這樣利用競爭機制，使設計單位在競爭中提高設計水平，公司從中選擇經濟實用、品質優秀的方案。有些企業往往利用設計招標選擇好的方案，再委托另外的設計單位進行施工圖設計，這種方式不可取。因為一是損害中標單位的積極性，不利于知識產權的保護；二是局部設計需要和整體設計吻合，由不同單位設計會影響整體效果。

(2)組織設計人員踏勘現場，提高對現場的感性認識，同時避免設計圖紙脫離實際、與現場環境不協調。

(3)設計招標時可以把方案的造價作為評標的一項內容，促使設計單位改變設計方法，由以往的單純設計變為設計與預算同時進行，根據預算調整設計。在設計階段控制投資最有效的方法是利用優化設計，國內最常用的方法是在方案設計階段進行多方案比較來對方案優化，而國外最常用的優化設計方法是業主在施工圖紙完成之后，再聘請另外一個設計公司或者就由原來的設計公司從控制投資的目的出發，以第一次的設計圖紙為基礎，再對建筑物結構的選型、材料設備的選擇、施工方案及施工的可行性等方面進行詳細的分析和論證，然后由原設計公司或者另外聘請的設計公司對第一次的圖紙進行二次優化設計，這樣做可能會增加項目的工期，但是進行二次優化設計給業主帶來的收益要遠高于由于工期的延長帶來的損失，因此可以大大節省項目的造價。

(4)組織設計評審小組對各個專業的設計進行審核，評審工作主要在規劃及方案設計階段。評審小組由項目策劃、銷售、監理等各方面負責人及各專業的專家組成，對設計提出全面的意見。對設計的評審許多開發公司往往依據個人的意見，由領導拍板，這樣缺乏科學性。

(5)合理安排設計進度，使出圖的時間與招標、施工計劃吻合。

(6)通過合同明確規定設計的職責，規定設計質量獎懲方法。并要求項目負責人必須在工程進展過程中親臨現場對施工進行必要的監督和指導。

2，2建立完善的進度計劃管理體系

(1)設計報建進度計劃：主要包括規劃設計及報建進度、單體方案設計及報建進度、單體施工圖設計及報建進度、市政園林設計及報建進度；

(2)施工準備階段進度計劃：主要內容包括工程招投標、材料設備、分項工程招標、施工臨時水電安裝和施工臨時設施進度計劃、辦理施工前手續計劃；

(3)施工進度計劃：主要包括土建施工和水電設備安裝、材料定板定貨計劃、鋁合金門窗工程和木門及防火門工程進度計劃等；

(4)配套設施工程進度計劃：主要包括永久供水供電報裝及施工、電信工程、防盜系統工程、有線電視工程、煤氣工程、市政工程和綠化園林工程進度計劃等。

2．3建立完善的項目投資管理體制

(1)建設用地成本：土地有償使用費、征地拆遷費等；

(2)工程建設成本：土建費、水電設備安裝費、市政永久水電、電信、煤氣、防盜、天線、道路、綠化等配套工程費、設計監理費、向政府交納的配套設施建設費、人防易地建設費、檔案保證金、勞動保險金等；

(3)銷售費用：銷售營業、售樓中介費、廣告宣傳費等；

(4)財務費用：貸款利息、資金運作利息等。

(5)工程計量控制；主要負責工程的預算與結算工作，審核工程量及工程價款，編制工程招標文件及標底，編制工程款支付計劃，控制工程款的支付。計量工作是成本控制中最繁瑣的工作，這要求計量人員有豐富的經驗及專業知識。此外還應做到：

(1)了解施工現場、了解工程量實際發生變化情況，及時對工程量的變化進行核實。

(2)要參與材料設備的定貨洽商，據市場價格變化情況來確定材料設備預算價，不能盲目照搬定額或文件價。另外，地產公司可以委托有資質的監理公司履行工程計量職責及工程執法招標工作，地產公司只需負責對其結果審核及支付工程款。

(3)建立完善的合同管理體系。在項目的開發實施工程中，開發公司會與設計院、監理公司、施工單位、材料設備供貨等單位發生合同關系。通過合同形式來約束雙方的責任、義務與利益關系，共同完成項目建設過程。開發公司通過合同對各單位進行監控，以保證項目按計劃完成。同時，對違約方要依據合同進行索賠。

(4)組織對各單位的協調工作。開發公司必須在項目進展的各個階段都真正起組織者作用，通過組織召開定期例會的方式，加強各方的溝通。例如，在設計階段要定期組織設計例會及方案討論會，通過例會協商解決設計中出現的問題。在施工階段，項目經理應組織工程例會，及時解決工程有關問題。項目經理親自組織召開例會，是督促各方的工作進度最有效方法，是一種主動監控方式，但開發公司的組織作用應與監理公司的組織作用明確劃分開來，監理公司的工作應著重在對各施工單位、設備安裝單位、材料供應商等的組織協調管理，目的在于保證工程的施工質量、進度及投資達到計劃要求。而開發公司著重對整個項目全面管理，使項目的品質、進度及總成本滿足計劃的控制目標。所以對施工單位的管理應委托監理公司負責，而開發公司應著重在對設計的監控，使整個項目的策劃意圖通過圖紙表達出來。(5)負責申請并獲取項目開發建設工程中的有關批文及許可證等。如土地規劃許可證、土地使用證、建設規劃許可證、建筑施工許可證等。

(6)負責有關配套設施的報裝工作。如電信、煤氣、公共天線、門牌、施工臨時水電及永久生活水電等報裝工作。

(7)組織項目的有關驗收工作。如竣工驗收、建管驗收、小區綜合驗收等工作。

3房地產企業必須重視品牌發展戰略

當前，我國房地產行業正處于高增長、高需求、高品位的發展階段。未來房地產市場，只能靠精品和品牌來占領，品牌是房地產市場發展到一定程度的產物。隨著中國正式加入WTO，外國房地產名牌企業對中國市場虎視眈眈，有的公司甚至規劃要每年開發上千萬平米。中國的房地產企業必須加快品牌化的步伐，把房地產品牌做好，牢牢扎根在中國大地，迎接新的挑戰。

決策者應對企業品牌進行長期性、全面性和總體性的謀劃和運籌。品牌策劃有其自身的規律，其策劃者必須樹立創新意識，在經營管理上要有超前意識、運作和實施過程中必須具備高超的組織協調能力、資源統籌能力、挖掘和吸引顧客能力、綜合市場競爭能力。要提升企業核心、房地產企業競爭力，就必須牢固地樹立品牌意識，并按照品牌策劃的自身規律運作。

4高素質人才至關重要

新經濟時代的市場競爭，歸根結底是人才的競爭。對人才的重視和開發，是新經濟時代的重要特征之一，搞好人才資源開發，是新經濟時代的客觀要求。但在大多數房地產開發企業的人力資源管理工作中仍存在著下列的問題和誤區：

(1)人力資源管理者的素質低，管理理念落后。許多企業的領導尚未充分認識到人力資源管理在現代企業管理中的核心地位。

(2)缺乏完善、科學、規范的人力資源體系。沒有從開發人的能力的角度，制定出符合企業未來發展需要的系統的人力資源管理制度，人力資源管理工作缺乏制度性和規范性。

(3)人力資源開發工作不力。一般來說，人力資源開發是考慮個人的個性特征、性格、氣質、能力等內在素質如何配合組織的發展需要，簡單地說，就是事得其人，人盡其才，才盡其用。

在新經濟時代，針對人力資源開發出現的新問題，只有采取新的人力資源開發方式，才能取得成效。

首先，提高人力資源管理者自身的知識水平。要實現從傳統人事管理到現代人力資源管理的轉變，只有依靠一批既懂理論又有實踐經驗的人力資源管理專門人才才能完成。

其次，完善激勵機制。今天社會經濟生活較以往已發生了重大的變化，單純應用傳統的激勵方式已不能滿足需要。只有樹立以人為本的思想，建立起多維交叉的員工激勵體系，給員工發揮潛能、施展才能提供舞臺，并將企業的奮斗目標和員工的個人目標相結合，從而讓員工同企業一起成長，使員工能夠分享企業成長所帶來的好處，感受到成功的幸福，他們才能自覺自愿開拓創新，敬業敬職。

第三，建立科學嚴謹的員工培訓體系，真正實現由傳統企業向學習型組織的轉變。在新經濟時代，企業人力資源的開發應著眼于人的健康人格的培養，包括持久的工作熱情、堅韌不拔的意志力、人際關系的協調和團隊合作精神等。

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論文關健詞：計算機網絡開放學習調查實踐

計算機計算機網絡是信息時代的重要特征，它為人們進行交流提供了虛擬空間，為人們學習提供了豐富的資源，為小學教師的培育和提高提供了新型學習環境。然而由于小學教師長期依賴書本資料、培訓學習、互聽課、聽專家講座等傳統的在職學習渠道，與當今知識爆炸時代相背離。為此，基于計算機網絡環境下的開放式學習作為一種學習方式，把小學教師在職學習與提高引入計算機網絡系統，通過計算機網絡系統促進教師利用計算機網絡的學習資源，豐富信息資源，無時空限止地溝通交流，為教師終身學習提供強有力的保障。本調查選擇了贛州市寧都縣的幾所小學的86名教師，發放問卷86份，收回86份，有效問卷81份，并選擇了江西教育學院贛南分院07高專英語1班的52名在校學生進行了計算機網絡環境下開放式學習實踐活動。

一、計算機網絡環境下小學教師計算機網絡學習調查與分析

（一）計算機網絡環境下小學教師開放式學習認知的調查與分析

1．大多數教師不了解什么是計算機網絡開放式學習。對于這一項的調查結果顯示，大部分教師都集中于“幾乎不了解”（占36.8%）和“完全不了解”（占45.8%），這說明計算機網絡雖然發展迅速，普天蓋地，但教師對于計算機網絡的學習功能沒有得到充分應用。

2．大多數教師沒有充分認可計算機網絡的學習功能。完全依賴書本資料學習的占34%，這部分人群主要集中于老年教師。偶爾借助計算機網絡來查找資料和相關學習內容的占57.9%。經常利用計算機網絡查找資料、進行交流學習的占8.1%。導致這種結果的原因主要是計算機網絡學習意識不強，還不能及時從傳統的學習渠道上轉變過來，跟不上信息技術時展形勢，計算機網絡的學習功能沒有得到充分認識和掌握，計算機網絡學習條件不夠成熟。因此，要大力推進計算機計算機網絡建設，特別是鄉村的計算機網絡建設，提供更加完善的計算機網絡學習系統環境，增強教師的計算機網絡學習意識，提高計算機網絡學習技能，盡快將教師轉入計算機網絡學習軌道上來。

（二）計算機網絡環境下小學教師的開放式學習情感調查與分析

1．計算機網絡開放式學習應滿足教師的情感需要。為了了解教師利用計算機網絡學習的態度，從調查來看，認為“很好的學習方式”占48.6%，認為“不必要”的占22.7%，持觀望態度的占28.7%。這表明，占相當一部分人意識到當今信息社會，信息技術越來越成熟，人們對計算機計算機網絡的依賴越來越強烈，只有少部分沉迷于傳統的學習手段，擔心計算機網絡學習不能滿足自身的學習需求，甚至懼于計算機網絡學習，一部分對計算機網絡沒有產生濃厚興趣，懷疑計算機網絡的學習功能。

2．計算機網絡開放式學習過程中教師的自我意識逐步增強。在計算機網絡學習資源的查找中，教師通過搜索，找出適合自身需要的信息資源進行學習和利用，從計算機網絡學習經驗中體會到哪些網站中具有滿足自身需求的資源和便捷的開放式學習形式，在計算機網絡中尋找到促進相互學習的同伴。

（三）計算機網絡環境下小學教師開放式學習技能的調查與分析

1．大多數教師認識到計算機網絡開放式學習技能的重要性。調查發現沒有人能確認：計算機網絡到底有哪些學習資源？使用哪些手段可以獲取需要的學習資源？但他們認識到學習技能的高低嚴重影響了教師學習的效果，充分認可學習技能“非常重要”。

2．大多數教師缺乏計算機網絡學習技能的培養。調查數據顯示，教師職前在校學習階段中，占42.4%沒有學習過計算機，占69.7%沒有接觸過計算機計算機網絡，占88.4%沒有接受過internet網上網技能學習，雖然internet網上網容易上手，但他們利用計算機網絡學習時，大多數只會停留在利用搜索功能查找一些文字、圖片、視頻等資料，通過QQ、郵箱發送信息與同伴交流，對于許多深層次的資源、與同伴在線和不在線交流的技能缺乏，很難顧及計算機網絡環境的系統化設計與搭建，只能對計算機網絡平臺的簡單功能加以利用，這些影響著計算機網絡學習內容的獲得和學習效果。[1]

二、計算機網絡環境下開放式學習實踐活動

（一）參加實踐活動的對象

江西教育學院贛南分院07高專英語1班的52名在校學生，他們畢業后的擇業目標是成為小學教師。所以他們的計算機網絡學習意識和技能的培養直接關系到就業后的終身學習，關系到能否順利融入到計算機網絡環境學習中。

（二）實踐活動研究的目標

本實踐活動的主要目標是：系統地總結并形成基于現代計算機網絡技術環境下學習的基本理論，探索并研究教師如何利用計算機網絡和資源進行自主學習和協作學習，形成教師利用計算機網絡資源進行學習的模式。

（三）實踐活動的內容和過程

1．應用計算機網絡技術，培養學生計算機網絡學習技能實踐的必要性

著重研究計算機網絡環境下，人們學習思想、觀念、方法等發生深刻變化的時代背景下，教師如何利用計算機網絡環境，培養和提高教師的知識素養、教學技能和創新精神。通過調查，學生上過網，絕大部分上網的主要聽音樂、看電影、玩游戲、聊天等娛樂活動，偶爾查一點資料，下載信息，很少用于學習，沒有真正發揮計算機網絡的交互學習、協同學習的作用。要培養人們的終身學習能力，激發人們的計算機網絡學習興趣和提高計算機網絡學習技能是非常有必要的。

2．實踐內容過程

（1）資源搜索功能的應用

給出內容關鍵字句，要求學生根據這些關鍵字句查找出相關的內容，并讓他們說說反饋所找到的具體內容。給出一些詞語，讓學生找出這些詞語的意義、反義詞、近義詞等。讓學生自由找出網上的一些自認為較好的小學課程的課件，并讓他們說說課件的優點之處。

（2）資源下載功能的應用

指定一些視頻、音頻和圖片資料，尋找并下載，讓他們說說這些資料采用何種方式下載，繼而引導學生學會使用下載工具，提高下載資源的效率。

（3）在線學習交流功能的應用

網上尋找在線學習的網站（免費的或要注冊繳費的），說說交流學習情況，如交流中遇到哪些具體問題，供計算機網絡系統的優化和升級提供積極的參考。

3．計算機網絡學習實踐體會

（1）計算機網絡操作技能

通過學習上網，了解并掌握了如何快速查找信息資料，如何快速下載文件，如何上傳文件，如何遠程登陸，以及如何在線交流等上網技能。

（2）計算機網絡學習興趣

學生都認為計算機網絡是一個好大的知識庫、資源庫，可學可用的取之不盡，用之不竭。選擇學習形式和內容自由，無時空限止，能激發學生自主學習和協作學習的興趣。

（3）計算機網絡的學習環境

無論從學習素材的角度，還是學習者主體性的發展，計算機網絡環境都適合學習者進行“自主發現、自主探索”式學習，為終身學習打下良好基礎。[2]

（四）實踐活動成果

學生經過計算機網絡學習實踐使用，實踐使用了很多功能，從而掌握了上網的基本技能，感受到計算機網絡資源非常豐富，認可計算機網絡學習功能，學生認識到計算機網絡可以給我們很多幫助，成為人們工作生活所要依靠的重要部分，能激發學生上網尋找學習和應用資料，進行計算機網絡學習的興趣，用于解決問題。走上教師職業后，能有效地在計算機網絡環境中學習，為終身學習注入了新鮮的血液。

對實踐活動的現場進行了拍攝，將計算機網絡操作技能學習的過程、學生訓練的過程、計算機網絡環境設施等進行了及時、客觀、全面地進行拍照，記錄了活動的情景，拍攝了活動場景圖片和錄像資料。

（五）實踐活動引發的啟示

提高小學教師的計算機網絡學習意識，轉變他們的學習觀念，培養起濃厚的計算機網絡學習興趣。加強計算機網絡學習技能培訓，使他們掌握計算機網絡學習中所需的技能，在計算機網絡環境中進行學習時，能充分享用到計算機網絡帶來的學習資源，與同伴一起自由、無時空限止地交流學習，高效地促進和提高自身知識素養和教學技能。計算機網絡建設要加大力度，廣泛深入鄉村，學校要根據辦學規模配置計算機設備，并上網，供本校教師上網學習的需要，有條件的教師家庭應配置計算機設備，方便教師隨時進行計算機網絡學習。每個學校要培養一名或多名教師懂得計算機網絡管理，或引進計算機專業人才，這樣可以保障學校的計算機計算機網絡正常運轉使用，并能為教師在計算機網絡學習過程中所遇問題時，提供必要的幫助。在網站建設中，逐步分化出一些專門供小學教師學習和交流的網站，這樣的網站要優化計算機網絡資源，更新資源速度要快，不斷地拓展計算機網絡的學習功能。[3]

參考文獻：

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露天煤礦區對土地資源的破壞主要表現在露天采場的直接挖損、外排土場壓占土地和工業廣場的占用等。挖損是對原地表形態、淺部地層、生物種群的直接摧毀,致使原土地不復存在,壓占是挖損過程中產生的廢棄巖土堆置于外排土場上造成原地貌功能的喪失。挖損和壓占等工程活動直接破壞了表層的植被,導致這一區域原先處于相對穩定的系統受到干擾,使區域內的土地利用、植被覆蓋、地貌、保水力等生態因子發生巨大的變化。

(二)水污染問題

露天煤礦開采對地表水和地下水污染最嚴重的是煤礦排土場淋溶水。排土場的煤矸石中富含堿金屬、堿土金屬和硫等,大氣降水淋溶了煤矸石中的無機鹽類,含無機鹽類的淋溶水流入地表水體會對地表永體造成污染,滲入地下含水層,也會污染地下水體。此外,采場周圍水體和大氣降水匯入采場礦坑,也會由于礦坑積水浸潤采場的殘煤露頭,而使煤層中的硫和重金屬等污染物質溶入水體而使地下水受到污染。

(三)空氣染污問題

露天煤礦排土場污染最嚴重的因子為剝采區、排土區和運輸道路兩側一定范圍內的粉塵。此外,露天煤礦排土場大多沒有土地復墾和再植被,每個露天煤礦的外排土場都會形成一個幾百到幾千公頃的人為荒漠化土地,春秋時節,荒漠化的排土場所產生的揚塵等亦會使周圍大氣造成嚴重的污染。

(四)環境地質問題

露天采礦形成的礦坑邊坡及排土場邊坡,由于地質構造、邊坡巖體、地表水及地下水作用、采礦工程活動等原因誘發一系列諸如滑坡、塌陷、泥石流等突發性或緩變性地質災害,危及該地區周邊工業企業與民居建筑的安全,造成人員傷亡及巨大的經濟損失。因此,滑坡、塌陷等地質災害貫穿于露天礦開采的始終,并有可能延續到閉坑后。

二、露天煤礦開采引發環境問題的防治對策

(一)土地破壞的防治措施

1、耕作層土壤和表層土壤是經過多年耕作和植物作用而形成的熟化土壤,是深層生土所不能替代的,對于植物種子萌發和幼苗生長有著重要作用。應對礦區擬破壞的露天采礦場熟化的表土進行剝離,用汽車運輸到指定表土堆放場堆存,閉礦后直接作為露天采礦場復墾用土。

2、修建運輸道路時,要充分利用已有礦山運輸道路、鄉村道路,不占或少占耕地、林地。避開土壤狀況良好、植被生態復雜地段,減少對礦區植被和土壤的破壞。

3、采用機械、人工等方式對采場邊坡進行清理,清除松動、凸起的碎(塊)石。對平臺進行人工、機械平整,清除場地內較大石塊;休息室、表土堆放場建筑進行拆除、平整;區內道路進行平整、回填;平整后場地坡度要滿足復墾場地需求。

4、對平整后的平臺場地穴狀坑及采場邊坡平臺進行覆土,覆土來源為礦山開拓時剝離堆存于表土堆放場的表土。采用機械、人工等方式,剩余的表土采取就近的原則平覆于擬復墾林地的場地,覆土平均厚度≥0、5米。

5、礦區復墾土壤以生土為主,土壤養分含量和地力不足,恢復待復墾土地的肥力和生物生產效能,就必須采取恢復土壤、肥化土壤的措施。因此復墾的地塊根據當地情況增施農家肥與生物菌,林木落葉留底以提高土壤的有機物含量,改良土壤結構,改善土壤理化性狀,增加土壤肥力。

(二)空氣污染的防治措施

1、施工揚塵防治措施。土石方開挖避免在大風天氣進行,完工后及時回填、平整場地;工業場地輔助配套工程施工,首先做好路面硬覆蓋;易產生揚塵的建筑材料采用封閉車輛運輸;設置圍布、擋板,禁止高空拋撒建筑垃圾和起塵的料、渣土的 外溢;施工揚塵防治關鍵要加強施工管理,管理到位,可以有效減輕對環境的影響。

2、運營期地面運輸系統的防塵措施。輸煤系統帶式輸送機棧橋露天部分均加設皮帶罩棚,篩上設布袋除塵器集塵;在其周圍設置彩色防風擋板,阻擋煤塵的擴散。儲煤設施應采用圓筒倉儲煤方式;轉載點、原煤卸載站設置通風除塵裝置和噴霧灑水裝置。

3、采場、排土場揚塵治理。對采掘工作面,合理布置炮孔,正確選擇爆破參數和加強裝藥、 沖填等作業的管理,爆破前向巖體注射高壓水,或利用灑水裝置;鉆機設袋式集塵器,爆破后灑水降塵;配備灑水車往返于坑內外道路,對排土場工作面及其與采掘場之間的道路進行經常性地灑水,以增加路面、 作業面積塵濕度。排土場定期碾壓,降低起塵。對已經結束排棄的排土場平臺,在不影響整個露天礦排土作業的條件下及時覆土綠化;沿固定幫坡種植防風林帶。

(三)邊坡防治措施

1、高度重視露天礦邊坡管理工作,建立健全邊坡安全管理機構制度,剝采生產應嚴格按照設計給出的邊坡角、平臺進行留設,嚴禁越采超挖。

2、采用邊坡穩定性雷達或邊坡監測機器人加強邊坡變形監測工作,及時掌握邊坡變形的動態情況和規律,對于出現的任何局部、小規模的邊坡坍塌滑落還要進行專門的分析和治理方案設計。

3、露天礦地下水豐富,建議建立完善的疏干排水系統,在采場發現出水點,詳查后打水平孔,釋放靜水壓力,夏季暴雨會給采場邊坡穩定性帶來威脅,此時要加強疏干,特別是斷裂帶和煤層頂底板的弱層,一定要詳查,做到“有疑必探,先探后采”。

4、建立日常的巡查監測制度,特別是春季解凍期、雨季或坡面上出現沉陷裂縫時更要加強巡查監測,一旦發現異常情況(如邊坡有明顯失穩先兆)及時預警避讓,或采取防治工程措施。

5、抗滑樁是穿過滑坡體深入于滑床的樁柱,用以支擋滑體的滑動力,起穩定邊坡的作用,適用于淺層和中厚層的滑坡,是一種抗滑處理的主要措施。

(四)水污染的防治措施

1、修筑截礦山排水溝渠。礦山排水溝渠溝建于礦場四周,當雨季降水量大,既起到阻擋作用,而且還起到梳流作用。

2、河流改道。針對穿過礦區的河流,必須對河流進行改道遷徙,路線改道應選擇短,地勢平緩弱滲水地段。同時還要考慮礦山的發展前景,避免二次分流。新河道的起點應該在河床沖刷易發區進行選擇,并與原有的河道河勢想適應。

3、調洪水庫。季節性的地表水流橫穿開采境界時,除采取改道措施外,須在礦區上游修筑調洪水庫截流和貯存洪水。

4、修筑攔河堤。當露天開采和附近的河流周圍地面水平的境界,湖白的岸邊標高相差較小,甚至低于岸邊地形時,應該修建岸邊護堤堰。防止河水漫灌到采礦場。

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一、引言

隨著社會經濟的迅速發展，文化事業的發展也逐漸受到更加廣泛的關注，各種文化設施同時逐漸完善。并且文化設施逐漸向公益化方向發展。在長期發展中，博物館、美術館以及圖書館等等，逐漸形成相對穩定的服務方式和相對固定的服務內容。各方面的功能定位更加明確。相比之下，文化館由于服務方式更加靈活，內容更加豐富，其功能定位存在一定的難度。從而，導致社會普遍對文化館的定位認識不明確。在我國進一步推進文化大發展的新形勢下，這些問題都會影響文化館未來的發展。目前，在免費開放背景中，我國文化館事業亟待改革轉型，需要重新對文化館做出更加精準的功能定位，改變以往文化館的運行方式和發展方向，從而能夠適應新時期文化事業建設的發展要求，為基層群眾文化建設起到更加顯著的作用。

二、免費開放背景中文化館的功能定位

（一）組織指導

公共圖書館的功能定位之一，通過總書館與各個分書館之間的聯系，籌劃舉辦讀書節、讀書交流會等活動，把人民群眾的讀書積極性調動起來，滿足大家的基本文化需求。相對于此，免費開放背景中的文化館同樣要起到組織指導的作用。通過舉辦各種不同的文化主題活動等，組織大家積極參與文化活動，并指導群眾科學開展，幫助群眾滿足文化活動需求。

（二）傳承創新功能

文化館作為傳播文化的重要公共機構，承擔著傳承優秀歷史傳統文化并且積極弘揚的重要歷史責任。同時，文化館的職責還包括調查收集民間優秀的傳統文化資源，并進行整理和保護。以上是文化館的基礎職能，在這些基礎上，文化館要對文化資源的傳播和弘揚進行不斷的創新，結合群眾實際需求以及當地區域性文化特點，加強傳統歷史文化對新時期的適應性，激發文化活力為群眾更好的服務。

（三）基層培訓功能

基于免費開放的背景中，文化館是基層群眾文化建設的重要舞臺。文化館不僅要扶持和引導群眾們舉辦一系列的文化娛樂活動，豐富群眾文化活動形式和文化內涵，而且要幫助基層群眾的文藝組織的建設，指導日?；顒拥倪\行和發展，同時幫助對組織骨干人員進行培訓，提升文化組織業務能力，更好地組織和發展基層文化建設。

（四）創作指導功能

基層文化建設的創作工作，需要結合群眾的欣賞需求，和當地地域性的文化特點，通過藝術形式的表達不僅要賦予豐富的文化內涵，還要結合時展形勢，寓教于樂，多元統一。文化館的建設中要不斷加強人才隊伍的建設，提升團隊人才的綜合素質以及創作能力。另外，要善于發掘基層群眾中的創作人才和創作靈感，結合文化建設需求給予相應的指導，幫助群眾提升文化創作能力，推廣文化建設活動。

（五）系統管理功能

為了履行好基層文化建設中指導的職能，各級文化館形成相互聯系的文化建設系統，要做好自身及相互之間的系統管理工作，建立健全各級文化館，文化活動中心等等的管理制度，包括工作人員、活動器材、文化資料等檔案。另外，文化館還對當地文化建立完善的檔案管理體系。主要管理的方面包括各種文化活動、民間文化組織和傳統文化資源的備案登記，便于存檔和管理，有利于協調基層文化建設資源配置。

（六）綜合平臺功能

文化館不僅要對基層文化建設進行創作、組織、管理以及指導，而且還要作為平臺和途徑為群眾提供綜合性的服務。主要有以下幾個方面：為群眾的民間藝術交流活動提供指導和場地，以及相應的技術支持和提供設備等，為本地區域性優秀文化做好宣傳和推廣，為群眾文藝展演交流活動給予建議，為文化展演或藝術成果的展示提供場地和系列服務。

三、免費開放背景中文化館建設發展的建議

（一）全國公共文化館的名稱規范化

目前，全國各個省市區不同層面的文化館一般稱作“群眾藝術館”，這一名稱在早期起到了重要的作用，然而隨著時代的發展進步，其內涵需要再豐富一些。同時，省市區各級文化館的職能劃分更加明確，名稱也應加以區別。因此，各級文化館的名稱要更加系統化和規范化。各級省市級文化館的名稱從“公共文化館”、“綜合文化站”到街道的“社區文化活動中心”再到村委會的“文化室”等等。各個文化館的名稱規范化，有利于文化館對自身功能定位更加明晰，有利于幫助提升社會對文化館的認識，更進一步推進全國性文化建設事業的發展。

（三）設立國家層次公共文化館管理中心

免費開放背景中，全國各級文化館之間需要更加科學化的管理和協調。因此，建議設立國家層次公共文化館管理中心，便于對各級文化館進行系統化的管理，進行統一化的指導和培訓，以及對各級文化館的資源配置進行協調。這樣一來，不僅可以有助于從宏觀角度提升對全國公共文化事業的指導，而且有助于推動建立全國性的文化館聯網互動，公共服務體系更加完善，加強公共文化館的服務職能。

（四）建立健全公共文化館相關法律法規

公共文化事業的發展離不開配套完善的制度體系。有健全的制度和法規的保障，能夠更加充分的說明政府對公共文化事業的支持，和對群眾基層文化建設的價值追求。同時，能夠為公共文化館的發展提供更加科學規范的方向和指導。因此，建立健全公共文化館相關法律法規是十分有必要的。這樣有利于說明文化館作為文化機構的公益性，以及擔負基層文化建設發展的主要職能。另外，制度健全也有利于落實財政對文化館事業發展的支持。

四、小結

免費開放背景中文化館是基層文化事業發展的主要途徑。改革開放以來，隨著社會經濟的發展進步，我國文化產業逐漸推進。在政府主導和支持下，在免費開放的背景中，文化館向群眾提供了內容更加豐富，方式更加多樣，內涵更加深刻的文化服務。文化館在文化事業發展布局中扮演了十分關鍵的角色。

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從經典的營銷學理論而言，SWOT分析是一個普遍運用且科學性較強的分析工具。這種分析工具通過對公司企業的內部情況：優勢（Strengths）、劣勢（Weaknesses）；以及企業的外部環境：機會（Opportunities）、挑戰（Threats）以矩陣的形式進行分析，從而可以較為全面的對企業定位，并制定相應戰略。與國有商業銀行、股份制商業銀行以及不斷進駐的外資銀行相比而言，從金融市場形勢來看，對城市商業銀行發展進行SWOT分析顯得尤為重要，既有科學性，也有必要性。本文通過SWOT分析，能夠使城市商業銀行進一步認識自身的差距和優勢，在全面分析的基礎上，根據自身的特點，得出城市商業銀行的市場定位以及今后的發展戰略。

二、我國城市商業銀行發展SWOT分析

（一）內部優勢

1、 地域優勢。作為地方性金融機構，城市商業銀行對地方金融市場比較熟悉，與本地經濟主體聯系密切，了解程度深，業務關系較為穩定。另外，大多數城市商業銀行與地方政府和企業有著密切的關系，在獲取信息方面具有地方經濟交融的地緣性優勢和時效優勢，對當地客戶的資信狀況、經營效果掌握得更詳盡準確。信息渠道的暢通為銀行經營提供了良好的決策基礎，增強其風險防范能力，可以最大限度的減小因信息不對稱而帶來的逆向選擇和道德風險。

2、 經營優勢。城市商業銀行在產權安排、機制運行、機構設置等方面比國有獨資商業銀行具有更大的靈活性、有效性和競爭優勢。大多數城市商業銀行都是依照現代企業制度建立，實施一級法人體制，公司治理相對科學完善。再加上經營地域集中，信息傳遞快捷、決策鏈短，相比大銀行來說更具有經營靈活、對市場變化反應快、決策迅速的特點，對資金需求迫切的企業來說能形成強大吸引力。

3、 規模優勢。除北京銀行、上海銀行等位于大型城市的城市商業銀行外，大多數城市商業銀行與全國性銀行相比規模都較小，主要是在它們所屬的二級地區內通過低成本的分銷上為客戶提供基本簡單的金融服務。相對較小的規模在經營上更利于管理，在政策上更便于貫徹，從而更有利于效率的提升。

（二）內部劣勢

1、 總體資產質量較差，不良資產包袱重。城市商業銀行曾經面臨著嚴重的資產質量困境，是制約發展的主要障礙。與其他商業銀行的對比來看，城市商業銀行的不良貸款率或多或少地高于股份制商業銀行、農村商業銀行以及外資銀行。總體來看，城市商業銀行的經營結構以及信貸資產狀況較不合理。

2、 資本充足率差，缺乏權益性融資渠道。按照銀監會2004年新頒布的《商業銀行資本充足率管理辦法》，我國110多家城市商業銀行中能夠達到8％標準的僅有23家，67家城市商業銀行資本金嚴重低于這一最低標準（不足4％）。而在這67家城市商業銀行中，還有42家的資本充足率為負數，大多數城市商業銀行都面臨著資本不足、撥備覆蓋率低的問題，總體防范風險能力弱，面臨巨大風險。

3、 市場定位不明晰，業務特色不突出，缺乏戰略計劃。城市商業銀行從發展初期至今大多采用追隨型市場定位戰略，業務發展與大銀行存在“同質同構”現象，未能揚長避短，不能反映其特色。加之其服務范圍局限，面向全國的較少。在人才儲備、管理、服務理念、營銷手段等各種軟和硬性指標與國有商業銀行、股份制商業銀行和外資銀行之間也存在著一定的差距。

4、 產品創新水平差。目前城市商業銀行在金融創新中常常處于被動模仿的地位，而缺少利用金融創新來創造利潤，占領市場的主動權。首先，產品品種單一，例如，在公司銀行業務上，城市商業銀行主要有存款、貸款和結算，而股份制商業銀行就可以提供貿易融資鏈業務、離岸銀行業務和公司理財等。其次，產品科技含量不高，集中體現在銀行卡，電子銀行、個人理財等新興高技術產品的發展明顯落后。以銀行卡為例，城市商業銀行發行的銀行卡功能局限于存款，轉賬和透支三個方面，而有些股份制銀行的一卡通就可以提供理財，網上支付、手機充值、自助貸款等多項功能。最后，產品創新能力弱。受科技和人員的限制，城市商業銀行的產品創新能力明顯比較低。

（三）外部機遇

中國經濟的高速增長、經濟結構性調整、金融改革的深化都對我國城市商業銀行外部發展環境形成巨大影響，挑戰和機遇并存。我國社會主義市場經濟體制得以確立和逐步完善，傳統的封閉經濟逐步被開放經濟所替代，國民收入分配格局、資金配置渠道、社會投融資結構發生根本性變革，社會財富結構、居民收入水平和消費結構發生了巨大變化，政府職能不斷轉變，都為以按市場經濟原則和現代企業制度建立的城市商業銀行提供了有利的成長空間。近年來我國金融市場出現的日益增長的需求也為城市商業銀行的發展提供了機遇，開辟了廣闊的市場空間，其表現為：

1、為廣大中小企業提供融資渠道。自改革開放以來，我國中小企業的增長速度很快，已經成為我國國民經濟的一支中堅力量，在推動經濟增長、增加就業、維護社會穩定等方面發揮著重要作用。雖然中小企業在國民經濟中的地位越來越重要，但其融資渠道仍然不暢通。缺資金、難融資已經成為制約我國民營中小企業進一步發展的瓶頸，嚴重阻礙了民營經濟的健康發展。對中小企業來說，外源融資的主要渠道還是銀行信貸。然而中小企業要獲得銀行信貸資金并不容易，相對于中小企業的“零售信貸”，大企業的貸款資金規模大、風險相對較小，還款比較有保證，收益也比較高，所以商業銀行都傾向于向大企業貸款。尤其是在我國，由于利率受到嚴格管制，批發業務和零售業務的成本差異無法通過利率的相應調整予以緩解，因此經營批發業務較之經營零售業務具有明顯的利益優勢。這就導致中小企業普遍面臨較為嚴重的信貸困境，個體、私營和鄉鎮企業所獲貸款余額占金融機構貸款總余額的比重很低，這就為廣大城市商業銀行預留了廣闊的發展余地。

2、滿足居民日益增長的金融服務需求。伴隨著中國經濟的持續穩定增長，國民財富分配中居民比重持續上升，居民儲蓄額不斷上升，可支配收入不斷增加，人均財產性收入也不斷增多，反映出城鎮居民日益增長的金融需求，這為城市商業銀行拓展異地金融業務提供了機遇。在2005年，中國銀監會主席劉明康明確表示，對于滿足各項監管要求，且按照《股份制商業銀行風險評級體系(暫行)》達到現有股份制商業銀行中等以上水平的城市商業銀行，銀監會將逐步允許其跨區域經營。在現有的110多家城市商業銀行中，出現了北京銀行、上海銀行、寧波銀行等一批佼佼者，對這些發展較好的城市商業銀行來說，尋求更大的發展空間，開設異地分行是其渴望走出的一步。比如在上海銀行設立寧波分行，寧波銀行設立上海分行，除了滬浙兩省間的淵源，還因為同屬人行上海分行的管轄范圍，上海和寧波形成了區域性金融安全區。根據銀監會的目標，城市商業銀行力爭到2008年基本具備現代金融企業雛形、到2012年建設成為具有較強競爭力的現代金融企業。

（四）外部挑戰

由于城市商業銀行歷史遺留問題未得到根本解決，同時又面臨著貨幣政策變化、利率市場化、國有商業銀行改革、外資銀行全面進入、監管政策調整、競爭規則變化、市場競爭環境日趨激烈等新情況和新問題，這使城市商業銀行面臨著銀行體系內部挑戰、金融市場發展和金融制度創新的挑戰、宏觀政策調整和金融監管進一步嚴厲的挑戰。加之最近的由美國次級債引發的波及全球的金融危機，可以說，城市商業銀行處于一個開放、競爭、多樣化的金融體系中，面臨著前所未有的動態發展的外部挑戰。

城市商業銀行在我國還面臨著國有商業銀行、股份制商業銀行和外資銀行在業務上“同構”的挑戰。所謂同構，是指我國國有商業銀行，股份制銀行以及城市商業銀行在機構設置上的低水平重復。從市場格局上看，我國國有商業銀行的壟斷度非常高，擁有遍布全國的分支機構網絡，具備強大的銀行零售業務能力。而城市商業銀行市場份額較小，屬于中小銀行，在網點的設置受到極強的擠壓，在機構設置方面沒有與國有商業銀行、股份制銀行形成應有的互補效應，而是受到了大型商業銀行的強烈挑戰。此外，隨著入世后各項金融服務業條款的履行，實力雄厚的外資銀行也將對城市商業銀行的傳統業務發起進攻。

三、我國城市商業銀行的發展戰略

戰略對于銀行至關重要，戰略和環境的變化在更大程度上影響銀行的生存和發展。我國城市商業銀行自1995年以來在分享中國經濟高增長的過程中獲得了長足的發展，成為金融體系中不可替代、不可或缺的重要組成部分。但由于戰略定位和發展遠景不明晰，當前還在走與國有銀行和全國性股份制銀行雷同的經營手法拼搶市場和客戶，在自身固有資源限制條件下不可避免地淪為銀行業市場中的“弱勢梯隊”。我們已經通過SWOT分析方法研究城市商業銀行的優勢、劣勢、競爭、挑戰，從而分析和評價了其商業環境和戰略能力，在此基礎上形成了城市商業銀行的發展定位和戰略，現用下表總結如下：

優勢因素（S）

①地域優勢

②經營優勢

③規模優勢

劣勢因素（W）

①總體資產質量較差，不良資產包袱重

②資本充足率差，缺乏權益性融資渠道

③市場定位不明晰，缺乏戰略計劃

④產品創新水平差

機會因素（O）

①中國經濟的高速增長、金融改革的不斷深化

②為廣大中小企業提供融資渠道

③滿足居民日益增長的金融服務需求

SO戰略（增長型）

①加快金融體制改革，得到政府的政策支持

②立足于地方經濟，擴大自身金融資源的支配范圍，發展較好的大城市商業銀行可以考慮跨區域經營

③借鑒發達國家城市商業銀行的成功經驗， 結合我國國情，開展現代化的管理，如社區銀行管理

④創新金融產品，開發中小客戶的需求，為客戶提供一攬子服務

WO戰略（扭轉型）

①利用政策盡量剝離不良資產，為城市商業銀行業務發展創造條件

②實行差異化市場定位

③加強金融產品創新，擴充業務范圍，促進中間業務發展

④逐步提高資本充足率，提高盈利能力

⑤加大營銷投入， 增強宣傳力度

挑戰因素（T）

①全球化帶來的巨大壓力，受全球經濟波動影響

②市場競爭環境日趨激烈

③與其他大型商業銀行業務上“同構”的挑戰

ST戰略（進攻型）

①加快學習發達國家商業銀行先進經驗，抓住地區重點客戶，優質客戶

②加大發展零售業務

③引進優秀的金融人才，提升人才競爭力；完善人才培訓機制，提高人員素質

④實施品牌戰略，使企業形象得到強化

WT戰略（防御型）

①盡量避免與其他大型商業銀行的直接競爭，逐步發展個人客戶，中小企業客戶乃至開發其他客戶

②利用地區內市場的忠誠度， 為現有的客戶提供優質的服務

在總結了城市商業銀行的SWOT分析后，對未來的發展提出四個戰略。 城市商業銀行由于被視作國有銀行、股份制銀行之后的“第三梯隊”，需要快速的發展和崛起，而其本身也具備一定的優勢，必須盡快增強競爭實力，與其他銀行競爭，所以，不適合WT戰略，應該循序漸進地開展WO-ST-

SO戰略。從當前的形勢看，城市商業銀行利用促進自身優勢資源的有效配置和核心能力的充分發揮，提高核心競爭力，是城市商業銀行適時進行戰略轉型的目標和方向。

參考文獻

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