地質檔案論文匯總十篇

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地質檔案論文

篇(1)

2)檔案管理工作水平有待提高。目前,我國部分地質勘查單位的檔案管理水平,還停留在人工收集、整理與檢索階段,可接觸和獲取的信息量較小,非常不利于檔案的二次開發和利用。

3)檔案管理工作開展欠缺協調、合作。部分地質勘測單位的檔案管理工作人員與同單位負責其他工作人員之間欠缺協調、合作,沒有更好的利用協調、合作支持檔案管理工作開展,導致檔案管理工作變成了單位里的一塊“世外桃源”,檔案管理工作效果始終不甚明為。

4)檔案管理工作未與地勘行業建設實現同步規劃、發展。任意一個地勘單位都有自己的近期、遠期規劃,規劃涉及地勘單位的未來規模、發展技術水平、形成何種人員結構等都會做出詳細規劃;而這些規劃中卻很少涉及單位的檔案管理,導致單位的檔案管理工作水平落后于地勘事業發展,勢必會影響地勘單位整體管理工作水平的提高。

5)監督、指導工作不到位問題。本級檔案管理部門工作離不開上級檔案管理部門的監督、指導,起到把關下屬單位檔案管理的作用。但在實際工作過程中,由于欠缺上級部門的監督、指導,本級檔案管理部門不能及時發現、糾正工作過程中存在的問題,導致本級檔案管理部門工作水平難以得到有效提高。

6)管理經費不足問題。部分地勘單位由于經濟效益不高影響,可用于檔案管理的經費嚴重不足,這樣用于檔案管理的設施、設備就難以及時得到更新,嚴重限制單位檔案管理工作水平的提高。

7)工作人員隊伍素質問題。較高的地勘單位的檔案管理工作水平,離不開高素質的檔案管理工作人員,特別是工作人員高水平的專業素質支持。存在部分地勘單位檔案管理工作由其他工作人員兼職現象,這些“兼職”人員的檔案管理專業素質勢必不高,加之這些人員的頻繁調動、調整也會進一步影響到單位的檔案管理工作。

8)不能得到有效開放和利用問題。新時期的我們必須充分發揮檔案及其管理工作作用,使檔案能真正的為社會主義經濟建設、社會發展服務,而這些目標的實現離不開檔案的開放和利用。開放恰恰是地勘單位檔案管理工作的短板,原因一方面是數字化檔案工作相對滯后,不能很好支持檔案開入工作,另一方面則是受到管理觀念落后影響不能大膽進行檔案開放、利用工作。

二、地質勘查單位檔案管理工作問題對策與建議

(一)建立、健全檔案管理制度,拓展檔案歸檔范圍

通過建立科學的檔案管理體系來進一步健全地勘單位檔案管理工作規章制度,是提高地勘單位檔案管理工作水平的關鍵。伴隨社會的轉型與發展,必須建立與現代社會發展相適應的檔案管理制度,必須建立與現代社會發展相適應的檔案管理體系。比如,在地勘單位內部建立專門的檔案科室,明確檔案管理工作職能,以及將檔案管理工作與單位其他工作共同納入到單位發展規劃、制度制定和考核范圍之中。

(二)做好檔案收集、整理、歸檔工作

文件收集是檔案歸檔的重要環節,收集人員要與各部門定期進行溝通聯系,建立良好的協作關系,做到重要文件、材料不分散、遺失,能夠完好無缺的歸檔。

(三)促進檔案的科學化、規范化管理

為保證地勘單位檔案管理工作的科學化、規范化,首先要增強地勘單位領導、職工的檔案管理工作意識,領導干部的檔案管理工作意識尤為重要。因為領導重視是地勘單位檔案管理工作順利開展的前提和基礎,必須視作為地勘單位重要的工作內容來抓,地勘單位檔案管理工作與其他工作同樣重要,同樣需要制定相關發展規劃來促進檔案管理工作的科學化、規范化發展。

(四)加強對檔案管理工作的監督和指導

上級檔案管理部門有責任、有必要對下級部門的檔案管理工作進行監督和指導;首先,在做好本級檔案管理工作基礎上,要加強對下級檔案管理工作的監督和指導,工作效果的堅決予以表彰,不符合相關要求、規范的堅決予以通報、批評,并限期整改;其次,逐步擴大對下級檔案管理工作的監督、指導范圍,除對工作進行成果監督外,還要嘗試監督其工作過程,保證檔案管理工作的規范化操作。

(五)加大檔案管理投入,保證管理質量

各級地勘單位都應該有計劃的加大檔案管理工作經費投入,目的在于確保地勘單位檔案管理工作的順利開展和工作水平的順利提高。無論是硬件條件還是軟件條件都需要一定經費的投入。檔案管理專用設施是檔案管理工作的硬件條件,例如檔案消毒滅菌機、防磁聲像柜、除濕機、移動密集架等對檔案具有極強的保護作用,而檔案管理系統則是軟件條件,它也是檔案管理工作逐步實現信息化的關鍵條件。

篇(2)

行政規范性文件僅指國家機關(行政機關和授權組織)為執行法律、法規的需要依法定權限制定和的具有普遍約束力的決定、命令及其他規范性文件,包括行政機關自己制定的內部管理方面的規范性文件。地方檔案規范性文件是法律、法規、規章的延伸和具體化。法律、法規、規章規定不夠具體的,地方檔案規范性文件可作細化規定。法律、法規、規章沒有規定的,地方檔案規范性文件制定機關可以根據本地具體實際,制定一些具有本地特色的地方文件。本文僅就各級人民政府及其工作部門頒布施行的地方檔案規范性文件在制定技術中存在的問題進行分析。

1地方檔案規范性文件概況

據2010年3月對《法律圖書館》網站的不完全統計,自1957年7月安徽省人民委員會公布實施《安徽省各級國家機關整理積存檔案暫行辦法》以來,我國各級政府及其工作部門頒布的與檔案工作相關的地方規范性文件大約有562個。詳見表1論文

2對我國地方檔案規范性文件的分析

應該說,自1957年7月《安徽省各級國家機關整理積存檔案暫行辦法》公布實施以來的50多年間,各地各級黨委、政府及其工作部門在檔案工作實踐中頒布施行的地方檔案規范性文件遠遠大于562個。這些規范性文件不但是推動我國檔案事業法制化進程的重要基礎,也是促進我國檔案事業不斷發展和進步的主要工具和重要保障,為今后轉型期地方檔案規范性文件的制定提供了寶貴經驗。同時,地方檔案規范性文件還存在許多不足和薄弱環節。下面,從制定技術的角度,對地方檔案規范性文件在制定根據、法律淵源與效力、名稱、適用范圍、頒布時間與實施時間的間隔、形式結構等六個方面存在的問題進行分析。

2.1地方檔案規范性文件的制定根據分析

在我國,行政機關制定行政規范性文件是以“根據”為原則的。由于原網站改版或升級,造成《法律圖書館》網站與部分文件的鏈接錯誤,致使部分文件無法查閱到全文。562部(含首次頒布與修訂本)地方檔案規范性文件,可以查閱到全文的有370部,其中,342部指明了制定依據,占92%;28部沒有指明制定依據,占8%。詳見表2。

檔案規范性文件制定依據的比例高低排序分別是:省級人民政府(含副省級城市),省級檔案局,省級檔案局與其他廳、局、辦聯合,市級檔案局,省級其他廳、局、辦單獨或聯合,市級人民政府,省級人民政府辦公廳(室)和省委辦公廳(室)單獨或聯合,市級人民政府辦公廳(室)和市委辦公廳(室)單獨或聯合,市級其他局、委、辦單獨或聯合。

從總體情況看,地方檔案規范性文件大部分注意到了對制定根據的表述,但仍然存在表述過于籠統的問題。

第一,同樣內容的規范性文件,法律依據多少不一。如有關“城市建設檔案管理”的規范性文件共有90部,其中,法律依據最多的有7部,最少的沒有說明法律依據。第二,有些規范性文件只是籠統地說明依據“有關法律法規和規章”、“有關法律、法規的規定”、“國家有關法律法規規定”等,沒有說明具體依據哪一部或哪幾部法律、法規。例如,2006年s月,《江蘇省司法廳關于印發<江蘇省法律援助案件檔案管理辦法>的通知》等11部規范性文件就存在這種問題。

除了上述規范性文件以外,還有相當一部分規范性文件在說明具體依據某部法律后,還加有“和其他有關法律、法規的規定”的表述。這里的“其他有關法律、法規的規定”指的是與檔案有關的法律、法規,還是與文件有關的法律、法規;是與公民有關的法律、法規,還是與機關、團體、企業有關的法律、法規;是刑法、民法,還是行政法,應該有進一步的明確表述。在《中華人民共和國立法法》(以下簡稱《立法法》)實施多年之后,仍然出現此類問題,說明地方各級政府及其工作部門在起草、制定、檔案規范性文件時,還沒有嚴格遵循《立法法》的規定和要求。

2.2地方檔案規范性文件的淵源與效力分析

從廣義上來說,行政規范性文件是介于行政立法行為和行政執行行為之間的一種“在一定程度上可反復適用、具有弱普遍約束力”的“準行政立法行為”,是規章以上行政法淵源重要而有益的補充。因此,行政規范性文件在行政管理領域內的效力,總的來說,“應低于同類行政法規、規章而高于據其所作出的集體行政行為”。從法律效力來看,370部地方檔案規范性文件的法律效力都較低,不得同憲法、法律、上級和同級行政法規、行政規章相抵觸。

由于經驗與技術的欠缺,地方檔案規范性文件在制定過程中,不僅存在與上位法相抵觸的問題,同樣存在與本級人大或人大常委會制定的其他地方性法規相抵觸的問題。一是制定主體不合法。不管是檔案行政機關,還是企事業單位或是社會團體,誰都可以制定有關檔案行政管理的規范性文件。特別是某些大中型企事業單位制定的關于加強本單位檔案管理辦法的某些內容,明顯與本地檔案行政管理部門制定的規范性文件相悖。這些都是因制定主體不合法而造成的。二是越權現象較嚴重。與制定檔案規范性文件有關的越權行為,既有上下級檔案行政機關的縱向越權,亦有同級檔案(或非檔案)行政機關的橫向越權,目前,以后者居多。三是與檔案行政法規、行政規章不相符。有的檔案部門為使本部門的史料編纂多出成果,而對應開放的檔案遲遲不予開放。國家檔案局與國家物價局對檔案利用收費已有明文規定,而有的檔案部門則借此機會自行制定收費標準,擴大收費范圍,提高收費標準,在社會上造成不良影響。四是與制定規范性文件的法定程序相違背。按照國家規定,制定某些專業檔案管理的規范性文件,檔案部門需要與有關專業行政主管部門聯合發文。此類文件往往先有檔案部門起草,專業主管部門會簽,有時因時間關系,會簽手續不全,也照發不誤。這樣,就造成主辦、協辦機關不明,各自職責不清,出現問題相互推諉,自然會影響這些規范性文件的行政執法效力。五是不符合法律規定的方式。文件制定主體在起草、制定檔案規范性文件時常有很大的隨意性,使用的名稱也較混亂。有的只需發個“通知”、“意見”之類的文件也要冠之以《規定》、《辦法》,甚至《條例》。一些市縣檔案規范性文件詞不達意,時常出現錯別字。由此可見,最具特色和最為具體的檔案規范性文件更需要引起制定主體的高度重視和法制部門的嚴格把關。

2.3地方檔案規范性文件的名稱分析

從形式上看,370部地方檔案規范性文件中,265部用“辦法”,139部用“通知”,56部用“規定”,2部用“條例”。在265部采用“辦法”的法規中,又分“辦法”、“暫行辦法”和“管理辦法”三種不同用法。從制定技術的角度來講,“條例”作為法的形式,是對某一方面的社會關系或某一方面行政工作做比較全面、系統的規定。“辦法”和“通知”是規范性公文中使用范圍最廣、使用頻率最高的文種。它是領導機關或職能部門對特定范圍內的工作和事務制定相應措施,要求所屬部門和下級機關貫徹執行的法規性公文。“辦法”作為一種立法形式,其功能是對某類社會關系或行政工作做出比較全面、系統與具體的規定。“規定”是落實某一法律、法規,具體規范某項工作而制定的,具有較強的約束力,且內容細致,可操作性較強。一般來講,地方人大及其常委會通過的地方性法規應采用“條例”,地方政府規章和規范性文件應采用“辦法”。

2.4地方檔案規范性文件的適用范圍分析

由于規范性文件的內容種類不同,適用的范圍也就不同。從規范性文件的適用范圍來看,370部地方檔案規范性文件涉及內容最多的有:檔案管理,檔案事業,檔案工作,城市建設檔案,企業檔案,城市地下管線檔案,重大活動或重大事項檔案,人物或名人檔案,建設項目檔案,村民委員會或居民委員會檔案,征集檔案,收集檔案,查閱或利用檔案,司法檔案,技術檔案,移交檔案,等等。涉及內容較少的有:檔案法,檔案卷,信用檔案,行政復議檔案,移民檔案,電子文件管理,檔案事業發展規劃,檔案整理,鑒定或銷毀檔案,檔案信息,檔案信息化,檔案寄存,檔案中介,檔案搶救,行政執法檔案,檔案保證金,檔案庫,檔案驗收,檔案登記,開放檔案,檔案綜合管理以及眾多其他專門檔案和檔案機構與檔案人員,等等。從數量和內容來講,當前急需的檔案行政執法,檔案行政復議,檔案信息組織和檔案信息化,電子文件管理,檔案事業發展規劃,檔案開放,檔案鑒定與銷毀,檔案寄存,檔案搶救,檔案中介,政府信息公開和檔案信息服務,檔案資源整合,檔案工作崗位責任制,電子文件中心建設等方面的規定明顯偏少或空缺。一方面,說明相應的上位法缺位,另一方面,說明制定主體缺乏探索和創新精神。這應是未來各級政府及其工作部門重點規范的內容和領域。

2.5地方檔案規范性文件的頒布時間與實施時間間隔分析

從制定技術上講,法律法規的頒布時間和實施時間應間隔一段距離,以便法規的宣傳和推廣。這樣,既有利于檔案政策和法規部門對法規的實施有一定的心理準備,也有利于社會成員的學習與消化,使法律法規實施后能夠取得較好的效果。

從370部地方檔案規范性文件頒布時間和實施時間的間隔來看,177部頒布時間和實施時間是同一天,占47.83%。167部相隔一段時間,占45.14%。其中,10天以內的10部,11~20天以內的16部,21~30天以內的30部,31~40天以內的24部,41~50天以內的28部,51~60天以內的13部,60天以上的13部。最長的相隔為79天,最短的只有4天,平均為35天。19部只有發(頒)布時間,沒有開始實施的時間,占5.14%。在370部地方檔案規范性文件中,有21部明確規定了失效時間,占5.7%。

我們認為,首次頒布的檔案規范性文件,頒布與實施的時間間隔應當稍大一些,修訂的檔案規范性文件,頒布與實施的時間間隔應當稍小一些,甚至可以頒布與實施為同一時間。新(頒布)的規范性文件應明確宣布自施行之日起,舊的和其他有抵觸的規范性文件同時廢止。

2.6地方檔案規范性文件的形式結構分析

370部檔案規范性文件,有119部屬于復雜結構,占32.2%。分為總則、附則、章等若干部分,各部分都有標題,條文也較多,要件數量多而且全面。其中,116部有總則、分則、附則等,有章、條、款之分,每一章都有標題;有3部沒有附則。116部中,有58部設有罰則。116部中全文12章的1部,9章的1部,8章的11部,7章的23部,6章的49部,5章的27部,4章的4部,平均為6章。全文最多的是65條,最少是14條,平均為34條。

有213部介于簡單結構與復雜結構之間。要件多于簡單結構但少于復雜結構,沒有章的設置,也沒有各部分標題、附則等要件,只有條、款之分,條文較復雜結構少,其中最多的48條,最少的9條,平均為21條。有38部屬于簡單結構,只有款之分,條文較復雜結構少了許多。370部規范性文件均沒有目這一層次。從字數看,最短的只有129個字,最長的有10482個字,平均為2815個字。

另一個值得注意的問題是,同一內容的規范性文件,其形式結構差異很大。如有關“城市地下管線檔案”的規范性文件有21部,其中1部有章,20部沒有章;條文最多的為28條,最少的沒有設條,直接用數字標明順序;字數最多的為3051個字,最少的只有1484個字。由此看來,各地各部門制定的檔案規范性文件能夠結合自身實際,有的放矢,注重解決實際問題,實現了形式和內容的多樣化,逐步避免了地方檔案法規普遍存在的照抄照搬現象。這是值得充分肯定和需要進一步保持和發揚的地方。

在370部地方檔案規范性文件中,有58部設有獎勵或制裁的條款,占15.7%。

行政規范性文件和行政法規、規章都具有法律約束效力,都可以作為行政行為的依據,效力最高的應該是行政法規,其次為規章。因為,根據1996年10月1日起實施的《中華人民共和國行政處罰法》中的相關規定,行政法規、規章可以設定行政處罰,行政規范性文件明確規定不得設定行政處罰。其次,根據《中華人民共和國行政訴訟法》的相關規定,人民法院審理行政案件,以法律、行政法規、自治條例和單行條例為依據,同時參照規章,并沒有包括行政規范性文件。據此,地方政府及其工作部門在今后制定地方檔案規范性文件時,應當取消行政處罰,適當保留獎勵條款。這樣,既可以避免與法律抵觸,又可以起到自身獨特的作用。

參考文獻:

[1]蘭青,高瓊.行政規范性文件之我見[J].四川檔案,2004(2)

[2]李新泉.制定地方城建檔案規范性文件的若干問題[J].城建檔案,1996(4).

[3]《法律圖書館》網站

[4]邱繼偉.論制定行政規范性文件之行為屬性[J].行政與法,2007(9).

篇(3)

DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.11.245

V井生產要高效率運行,且保證安全性,就要認識到礦井所在區域的地質構造、水文條件以及地層巖性都會受到制約。一些礦井運行中,市場地發生事故,突水災害居多。一旦事故發生,就會引發嚴重的后果,造成巨大的經濟損失,其中的一個重要原因就是對礦井所在區域的地質環境和水文條件都沒有充分掌握。

1 研究對象

本論文研究的煤礦是平頂山煤礦。煤礦的整體為單斜構造,從西北方向到東南方向傾斜。淺部的地層是非常陡的,傾斜角已經超過了60度,一些部位還存在倒轉。淺部的地層的傾角比較平緩,通常不會超過15度。礦井的部位存在斷層,在井田的中部還存在有褶皺。

礦井所在區域是非常復雜的,對地質條件和水文條件都起到了決定性的作用。在這樣的環境下進行礦井生產,發生水害的幾率是非常高的。從2006年礦井投產以來,所發生的水害就已經超過100次。到目前,礦井的水害減少了,但是需要面臨的重點問題就是地質環境中的含水量減少,對礦井生產也會造成一定的影響。

2 預測預報中所涉及的內容

預測預報中所涉及的內容包括文字內容和圖像內容。其中,文字部分的內容包括礦井區域的工程實際情況、地質環境條件和水文條件、對礦井地段具有安全影響性的各種因素當地。根據預報所獲得的結果采取必要的技術處理措施[1]。出版部分的內容包括礦井所在區域的平面圖、礦井所在區域的的具置以及剖面圖、礦井所在區域的的綜合柱狀圖、物探中產生異常所體現出來的特征圖等等。

3 提高地質預測預報的精確性的有效策略

3.1 提高地質預報的精確性采用的技術方法

其一,提高地質預報的精確性,可以采用綜合物探技術對礦井生產現場進行勘察,主要是探測疑點所在。當勘察完畢之后,就要對礦井進行開采作業。在對礦井的特點以及疑點充分掌握的情況下進行挖掘、開采作業,就可以確保采掘工作樹立展開,整個的礦井生產都得以安全穩定運行。

其二,提高地質預報的精確性,可以采用分析軟件,應用三維的地震數據體,對地質情況采用動態分析的方式,同時還可以對礦井所在區域的環境變化實時了解,同時還可以采用這種技術方法分析采掘的頭面存在的異常,能夠對特殊的地質條件以及地質環境異常及時掌握,可以將危害的發生率降低。

其三,提高地質預報的精確性,可以采用超前勘查的方法,將所獲得的結果進行對比驗證,綜合性地分析已經存在的已存異常動態,采用倒退的方法對可能存在的異常進行綜合性分析,以將導水的斷層等查找出來[2]。

3.2 通過使用配套保障技術提高預測和預報的精準性

其一,將檔案管理制度充分利用起來,對隱蔽性的工程信息采用檔案信息處理的方式進行記錄,包括工程地段的規格、比例、剖面圖和平面圖等等,都可以通過查閱檔案獲得信息,基于此對礦井生產所在地段的地質情況和水溫情況充分了解,可以對突水災害事故起到有效的預防作用。

其二,每個工作面都要做好信息收集工作,包括收作線所在位置都要詳細記錄,以將空煤柱放置在采空區中的合適位置,可以避免采空區發突水事故發生。

4 煤礦地質預測技術以及預報技術的優點

4.1 有助于優化采礦設計

煤礦地質預測技術以及預報技術的應用,使得地質構造以及水文情況都得以明確,據此就可以將地質構造發育所形成的規律推斷出來,由此將采區工作面的情況設計出來[3]。由于工作面的數量很多,就需要優化設計,做好儲量的測算工作,可以調采出量,礦井生產效率得以提高。

4.2 預測技術和預報技術都具有很高的精確程度

預報大斷層具有很高的精確程度,特別是在對逆斷層進行預測的時候,能夠對斷層的位置以及相關的情況都能夠提供詳細信息。

預報老空積水區,可以對其所在的提位置以及水量信息和水壓信息都能夠準確預測,還可以采用探放措施,可以有效地避免突水事件。

綜上所述,礦井的生產過程中,危險系數是非常高的,主要是受到礦井所在區域的地質環境和水文環境的影響,這就需要重視預測預報,提高預測預報的準確性,據此優化采掘設計,使礦井生產更具有科學性,以提高礦井經濟利潤。

參考文獻:

篇(4)

地質檔案是中國海油海上勘探開發生產及其科研事業過程中所產生的真實記錄,科學有效地開發利用這些檔案,是促進海洋事業建設和發展的關鍵,也是管理海上勘探開發生產及其科研事業的重要保障。因此,作為檔案業務部門,加快實現地質檔案信息資源共享工作,爭取為海洋事業發展謀取最大化利益是我們不可推卸的責任。為此,鉆采院在加快實現地質檔案信息資源共享方面做了大量的實踐工作,而《檔案綜合管理信息系統》的建設正是其中亮點之一。2010年,鉆采院信息中心匯集了地質專業、檔案管理專業、軟件開發專業技術人員,結合中心南北區域地質檔案的實際管理情況,為地質檔案量身設計,開發《檔案綜合管理信息系統》功能模塊,最終實現了地質檔案南北跨區域的資源共享。

一、地質檔案信息資源共享的必要性

地質檔案是海洋石油事業發展的重要組成部分,信息技術突飛猛進的發展對地質檔案管理提出了更高的要求。為了跟上時展的步伐,同時也為了更好地提高檔案服務質量,鉆采院正在推進地質檔案信息資源共享建設。

2010年5月,鉆采院成立信息中心,信息中心由原渤海研究院的檔案室及原南海西部研究院的檔案室及其它三個部門組成。檔案業務間存在的共性,使跨區域間的檔案管理技術、制度、標準規范融合發展成為必然 。2011年6月,經過調研,中心按計劃進行了系統遠程遷移的可行性測試,制定《關于統一南北檔案信息管理系統平臺的實施計劃》,南北方決定統一檔案管理系統。經過南北單位間相關的檔案人員、IT技術人員在天津塘沽基地進行檔案管理信息系統的改造升級、系統搭建、數據遷移工作。8月底順利完成檔案業務梳理,數據庫架構,數據整理及遷移導入工作,《檔案綜合管理信息系統》遷移順利完成。經過幾個月試運行,借閱數據對接,相關著錄字段的補充以后,系統順利推廣并上線運行。

(一)地質檔案實現信息資源共享管理,能改變封閉、局限的服務方式,把單一、分散、封閉的檔案信息轉化為綜合、集中、開放、跨越時空界限的多元化檔案信息。

(二)通過現代信息技術的平臺操作,不僅滿足檔案管理人員的日常管理工作,減化工作程序,還能滿足科研人員對檔案跨區域查詢的要求,能夠為科研人員提供有針對性的、主動式的系統,提升檔案工作效率,節省財力物力及人力。同時實現地質檔案信息資源共享,可以為海上勘探開發生產及其科研事業的領導決策等提供全面的信息資源參考,更好地促進海洋石油事業發展建設,實現企業利潤最大化。

(三)地質檔案實現信息資源共享管理有利于提升檔案部門的影響力,加深領導對檔案工作的認識,從而更多地獲取其對檔案工作的支持與重視。

二、地質檔案信息資源共享的策略

地質檔案信息資源共享的首要工作是建立應用系統平臺,圍繞《檔案綜合管理信息系統》建設,有序的推進了下列主要工作:

(一)遠程系統測試

對實施策略進行可行性分析、溝通、調研等工作。修改調整現行系統安全設置程序,修改系統界面;遠程安裝調試系統,并進行跨地區系統測試。遠程安裝IE應用系統,并進行跨地區系統測試;服務器端SQL Server安裝及測試;跨地區檔案管理系統測試,主要測試系統穩定性及響應速度。

(二)數據庫存儲結構建設

在綜合檔案信息管理系統建設工作中,首先要梳理檔案業務,建立檔案的主體結構目錄作為數據庫存儲結構建設用;通過梳理,檔案一室檔案的主體結構主要分為地質檔案類、工程項目檔案類、文書類、專門檔案、技術標準類、圖書資料、全宗檔案類、收發動態。其中,按國家油氣地質檔案類,地質檔案把原地質檔案著錄條目信息共分為綜合及其他類、測繪類、地質勘探類、地球物理與地球化學勘探類、油氣田開發類、單井類、科學技術研究類、實物地質類;又因數據的屬性分了兩個類別,包括技術標準類和電子檔案,總共十類。具體分類,見左下圖:

(三)規范元數據

根據每類檔案的著錄特點和著錄要求,先確定每個類別的三級目錄的著錄單元表,確定其著錄項,著錄單元,是否必著,字段屬性,字段長度,記錄每類著錄單元的網頁顯示順序。匯總各著錄單元,規范著錄格式,并舉例說明。

(四)規范數據庫結構

在檔案綜合管理信息系統建設中建立數據庫的規范格式,包括地質檔案類的存儲結構建設、組織結構建設、用戶權限建設、元數據建設、密級管理建設、檔案類型建設。

(五)規范整理原檔案數據

為順利把原檔案系統6.0的數據移植到檔案綜合管理信息系統,同時解決檔案多套數據的重復錄入問題,因此進行檔案數據的規范化調整。此次數據整理主體為單井庫數據和普通庫數據,按新著錄規范進行調整檔案數據內容。

(六)檔案數據的數據對接及批量移植

在系統的客戶端寫出各類檔案的模板,把數據按模板規范;按規律把各類檔案的順序排序,再按檔案類型的順序排序;字段對應后進行檔案數據的批量移植。

(七)系統應用的內部培訓

為確保地質檔案工作的質量,為適應系統的調整,整編借閱工作要做相應的調整,地質檔案管理人員是檔案管理者,需具備豐富的檔案專業管理知識,同時還要能夠根據系統要求進行檔案管理工作;因此,要結合檔案一室的實際工作情況,有組織有計劃全面展開內部員工的培訓;提高其檔案管理水平和服務水平,從而促進地質檔案管理水平的全面提升。

(八)系統的外部推廣應用

該項工作的目的,是為了滿足檔案管理的規范化需求,同時,更是為了滿足甲方用戶的使用需求。因此,建立和完善《檔案綜合管理信息系統》,中心進行了多種形式的推廣工作。通過不斷的推廣擴大影響力,加深用戶的印象,使系統得到用戶的使用及認可。

三、取得的成效

為實現地質檔案信息資源共享,在對《檔案綜合管理信息系統》建設時,中心從國家層面要求出發,結合檔案一室實際管理情況,規范檔案信息的著錄要求,著錄格式,著錄內容;搭建了以專業為類別的檔案存儲結構;對數據的格式進行了全面的規范整理;實現了檔案管理新舊系統的全面對接。通過完成此項工作,信息中心南北檔案業務在技術融合發展上邁出了一大步,檔案業務技術成功對接,此舉對加快實現地質檔案信息資源共享,建設油田數字化快速發展起了很大的促進作用。其主要成效有以下幾點:

(一)根據檔案一室檔案管理實際,理清檔案管理結構,完成了對檔案綜合管理信息系統的數據庫結構搭建。包括檔案綜合管理信息系統存儲結構、單位機構及用戶權限建設、檔案類型建設等;

(二)根據《油氣成果地質資料計算機著錄細則》,完成了對地質檔案類元數據的梳理,建立檔案綜合管理信息系統《地質檔案元數據及著錄規范》,完成了對檔案一室所有館藏資料目數據的著錄格式規范;

(三)整體遷移了檔案一室所有館藏資料目錄的數據至《檔案綜合管理信息系統》。目前,《檔案綜合管理信息系統》建設尚屬于信息化初級階段,此次任務是先完成數據條目的對接及借閱信息的對接。

(四)通過尋找規律,讓檔案號唯一,形成一一對應的關系。對中心開展的各個項目進行有利的鋪墊,如目前進行的勘探成果資源建設項目的入庫工作。此項成果是地質檔案實現信息資源共享的基本保障,對日后地質檔案整體結構化起到事半功倍的效果。

四、幾點建議

(一)地質檔案信息資源共享建設已初見成效,制定行之有效的規章制度是保障地質檔案信息資源共享順利開展的前提,制度管理是法治理念的體現。每一個環節都要做到制度先行,利用嚴格的規則把管理約束住,把地質檔案信息資源的各個方面有機結合起來,保證地質檔案管理行為在任何時候都有序開展。同時要建立檔案工作人員責任追究制度,對于違反檔案管理相關條例制度,造成檔案泄露、檔案損毀的工作人員,要嚴格按照相關管理規定進行處罰和責任追究。

(二)從實際出發制定合理的地質檔案信息資源共享保護機制和檔案管理應急預案。做好地質檔案安全保障工作,建立信息資源共享安全體系,處理好傳統管理與信息化管理的關系。

(三)綜合素質人才的培養。高素質、專業化的地質檔案管理人員,能夠在加快地質檔案信息資源共享建設的進程中起到決定性作用。現代化信息技術日新月異,先進的技術必須依托于優秀的綜合型人才,只有不斷培養綜合型檔案人才,才能在地質檔案信息資源共享建設中起到更好的作用。

(四)地質檔案信息資源共享除建立遠程應用系統平臺滿足檔案目錄信息檢索外,還應進一步推進數字化檔案資源的管和用,利用信息系統平臺進一步實現數字化地質檔案信息資源的應用和共享,是地質檔案信息化建設的必然與更高要求。

總之,隨著科技不斷進步,地質檔案信息資源共享建設的全面實行將不再遙遠。我們應站在全面發展的觀點來制定地質檔案信息資源共享的總體規劃,規劃應遠近結合。要使地質檔案信息資源共享與中國海洋石油企業的發展相輔相成,相互促進,充分銜接,實現資源共享,最大限度地支持中國海油事業的經營發展,為海洋石油事業發展提供重要信息保障。

參考文獻:

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[3] 張超.實現企業檔案管理信息化的幾點思考[J].金融財會,2012.07

篇(5)

進入信息時代后,我國檔案數量與日俱增,其中,地質行業資料有以地球系統科學為核心的基礎地質研究成果,研究方法,以及圖文地質資料,實物地質資料,圖書文獻等館藏資源。以上信息主要以新聞,出版物,期刊,圖件、數據庫、圖集、應用系統、實時數據、科普等方式展示。實現檔案工作規范化管理的根本目標就是要實現檔案保管的系統化和案卷的完整化,進而促進檔案信息資源的價值最大化和利用便捷化。要充分地開發和利用檔案信息資源,基礎和前提是要實現檔案管理的規范化,這兩者是相輔相成、互相促進的。

1 更新觀念,提高檔案信息資源服務的主動性

要充分做好檔案信息資源的開發利用工作,就必須樹立社會服務觀念和市場經濟觀念。一是要確立主動服務的觀念。檔案部門工作人員只有確立主動服務的觀念,才能產生自覺的服務行動。二是要確立開放觀念。檔案工作者只有從封閉走向開放,主動融入社會,了解并把握檔案利用的需求,才能有效地開發和傳遞檔案信息。三是要確立競爭的觀念。檔案工作者必須增強憂患意識,從而產生開發檔案信息資源的強大動力。四是要確立市場觀念。在市場經濟條件下,所有工作都必須以市場需求為導向,并與市場經濟競爭相適應。

2 豐富館藏,深層次開發檔案信息資源

要按照《檔案法實施辦法》和《檔案法》的相關規定,多渠道、多層次地征集和收集檔案資料,特別要收藏科技、經濟和地方特色等方面的檔案資料,豐富館藏,提高館藏質量。要逐步擴大檔案信息的開發規模,系統地開發和利用各級檔案館的館藏檔案信息,深入研究經濟活動方面的檔案資料,根據研究成果寫成論文或報告,提供給有關方面作為參考。要針對社會熱點問題開發檔案信息資源,把現實信息和館藏信息加以整理匯編,提供給有關部門作為解決熱點問題的參考,為推動本地區的社會經濟發展做貢獻。

3 擴大科技檔案的利用范圍

檔案工作的根本目的是為了使檔案得到更好的利用。要按照《檔案法實施辦法》和《檔案法》的規定及時進行調整,根據情況適當放寬對部分檔案的限制。特別是科學、經濟、文化、技術等類檔案,要擴大向社會開放的范圍,進行科技檔案信息的交流和成果的推廣,實現知識和信息的共享。檔案部門要積極參與成果的轉讓,建立科技檔案信息中心,對檔案進行加工和整理,并開展科技檔案信息的交流,以促進科技成果盡快轉化為現實生產力。

3.1 加強網絡環境建設,創新檔案服務手段。加快檔案信息的互聯網絡建設,實現檔案信息的網絡化,以達到資源共享的目的。建立檔案管理部門網站,開展網上利用等相關服務。積極組織上網數據和信息,實現檔案信息的網上檢索。以網站為基礎,進一步加快檔案信息資源的數據庫建設,實現檔案信息資源的數據庫化和數字化。

在網上公開部分檔案目錄,以方便利用者查詢檢索。

開展在線服務,方便利用者在網上與檔案管理部門進行信息交流,并提供查詢和資信服務。

3.2 加強橫向聯合,實現信息資源共享。在這個高速發展的信息時代,人類的信息和知識總量在急劇增長,單獨一個文獻部門不可能將所有信息和知識全部加以收集、整理、保存和利用。因此,包括檔案管理部門在內的所有文獻部門應當建立一個完整的社會信息系統,建立聯合目錄,形成網絡,實行資源共享,方便信息利用者更多也更廣泛地獲取信息和知識,更好地滿足社會多方面的需要。

3.3 規范新老檔案員的工作交接手續。過去有的單位老檔案員在調換工作時,幾乎不清點收藏檔案數量,鑰匙一交,“拍屁股走人”,這就致使新檔案員在接工作后,不熟悉檔案家底,不知道各種門類、各種載體檔案的分類方案和檔案保管期限的規定,最終在整理檔案時無從下手。這樣草率的交接工作影響了單位檔案業務工作的正常開展。為避免今后再發生這類情況,《認證標準》要求新老檔案員在交接工作時,必須當面點清收藏檔案的數量和門類,登記臺賬必須與實物相符,雙方或三方(主管檔案工作的辦公室主任參加)在交接清單上履行簽字手續,以分清責任(認證時,查近10 年的交接手續)。

4 提高個人業務素質,搞好檔案編研

要實現檔案工作的規范化管理,檔案工作人員必須提高自己的業務素質。關于檔案工作的基本理論知識和具體操作的業務知識,可以通過參觀學習和業務培訓等方式逐步提高。檔案工作者學習掌握外語,是新形勢下對檔案管理人員提出的一項新任務,因為隨著越來越多的部門對外開放步伐的加大和加快,很多檔案部門中不可避免地會出現一些外事檔案,如果管理人員不會外語,也就不認識自己管理的對象,不利于工作的正常開展。

檔案工作者要努力學習并掌握計算機知識,逐步學會使用計算機管理檔案。隨著辦公現代化的發展,越來越多的現代化辦公設備進入了檔案館(室),這些設備逐步變成了檔案人員的工具,如果檔案工作者不會使用工具,那么就不能正常地開展工作,因此學習使用各類現代化設備,也是檔案工作人員必須學習的知識。

5 結束語

為社會發展提供地學信息和檔案查詢等專項服務,是新時期國家賦予地質調查檔案管理工作的重要職責和使命。作為地質調查機構的專門處室,應該站在的季度上,加強,積極推進,充分挖掘、整合和展示中國地質調查工作的信息資源,為提高地質調查工作服務,提升地質檔案管理和開發利用工作做好支撐。

參考文獻

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中圖分類號:TU198 文獻標識碼:A 文章編號:

一.引言。

加強建筑工程檔案管理工作,建立完善的檔案管理制度是做好工程檔案工作的重要保證。隨著建筑工程規劃、設計、施工等過程的進行,建設工程檔案就要實時記錄,在建設工程檔案的整理過程中涉及到了眾多部門和人員,對日后工程維修、改建、擴建起著十分重要的作用,所以說做好建筑工程竣工檔案管理工作是十分重要的。

二. 工程檔案資料的主要作用。

1. 反映工程質量和工作質量的重要表現;

2. 工程施工過程的真實記錄;

3. 日后工程維修、擴建、改造、更新的重要基礎資料;

4. 合理使用、保證結構安全的重要依據;

5. 評定工程質量等級,竣工驗收的技術文件;

6. 工程決算、結帳的重要根據之一;

7. 是申報科技示范工程、優質工程必不可缺少的資料。

針對資料形成單位規定了“ 各負其責” 的原則, 即: 由一方單獨形成的資料, 由形成單位自己負責; 由兩方以上形成的資料, 按照“ 誰形成誰負責” 的原則, 由各方對自己簽署內容的真實性、完整性、有效性負責。

三.建筑工程檔案資料的主要內容。

1. 土建工程及水、電、設備安裝工程施工文件資料。主要包括開/竣工報告;圖紙會審、設計變更、技術交底記錄及材料代用單等文件材料;項目的施工組織設計;監理規劃、監理細則、監理月報及工程例會紀要等;原材料、零部件、半成品及成品的質量證明文件或試驗資料;混凝土、砂漿等配合比及試驗報告;隱蔽工程驗收記錄;沉降拉移、變形等觀測記錄;工程質量檢驗及評定文件材料;工程質量事故記錄及處理的文件材料;施工技術總結等。

2. 竣工圖等。主要包括總平面布置竣工圖;室外各種管線竣工圖;建筑工程竣工圖;裝飾工程竣工圖;結構工程竣工圖;給水、排水工程竣工圖;強電弱電工程竣工圖;通風、空調工程竣工圖以及其他特殊專業工程竣工圖。

3. 綜合性文件資料。主要包括上級批準文件;計劃任務書;工程地質、水文、氣象、地震等文件資料;征地、拆遷安置等文件資料;項目的方案及初步設計文件資料;規劃、消防、環保、衛生等政府部門的審批文件資料;工程施工、監理中標文件及有關合同、協議書;工程竣工驗收及質量鑒定文件資料;工程竣工結算及其審計報告等文件資料;工程有關的照片、錄像、錄音、光盤等。

四.當前檔案管理存在的問題。

1. 近年來,隨著建筑市場的不斷規范化,國務院、建設部分別頒發《建設工程質量管理條例》、《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》,旨在增強建設單位和施工單位對工程竣工檔案管理的重要性,但是由于我國建筑企業的水平參差不齊,部分單位的管理人員檔案管理意識比較淡薄,致使工程竣工時不能整理出完整的竣工檔案,造成了工程竣工檔案不能及時的向城建檔案館報送,如一些建設單位注重工程進度、重資金管理,忽視編制工程竣工檔案管理體系,在工程驗收完成時,工程竣工檔案都無法正常完成,造成建設工程檔案移交滯后。

2. 檔案材料填寫不真實。

建設工程檔案由于其本身的復雜性、特殊性與多樣性,決定了在收集整理的過程中難度大,容易出現失誤等問題,加上有些建設單位未建立工程竣工檔案管理體系,很容易造成管理不嚴,或對工程施工現場不了解,根據建設單位提供不完整的資料編寫竣工檔案,這樣的檔案只是為了應付交檔而做的,不能做到與工程同步進行,所以往往采用虛假數據,導致建筑工程竣工檔案與事實不符,竣工圖產生誤差,由于不能與工程進度同步,造成了各種建材的質保書和合格證不全,不能全面的反映工程的建設和質量。

3. 竣工檔案移交不及時。

由于施工到了后期,大多的技術人員都撤離到了別的地方,加上很多施工單位沒有按照竣工檔案管理的要求在施工中整理必要的資料,造成工程竣工后不能按時完成工程竣工檔案,造成工程竣工檔案移交不及時;有些建設單位、施工單位及建材供應單位之間存在工程款拖欠的情況,致使工期延長,造成檔案歸檔停滯,材料殘缺不全,嚴重影響了工程竣工檔案的編制;有些施工單位在施工期間進行部門重組,檔案管理人員更換,致使材料分散、缺失,在工程驗收后無法收齊,這些原因都會造成了施工檔案移交不及時。

五.措施。

1. 建立健全檔案管理制度是做好建筑工程檔案管理的基礎。

為了加強對工程建設各階段檔案資料的有序管理,保證歸檔資料及圖紙的準確、齊全、規范,建設單位在項目建設初期(從工程立項開始)就應按照國家檔案管理的有關規定,結合建筑實際情況,制定相應的檔案管理制度、措施。同時要明確建設單位、勘察設計單位、招投標機構、施工單位、監理單位等工程項目管理人員及檔案人員在工程檔案形成過程中各自所應承擔的職責,規范檔案資料的收集、整理,以保證工程自立項開始與檔案跟蹤管理同步。完整的先期文件很重要,在維護建設單位的合法權益方面有重要的依據、憑證作用。

2. 嚴格把好竣工驗收檔案資料質量關,使工程竣工驗收檔案充分發揮其憑證作用。

工程竣工驗收時,建設單位檔案管理人員要會同工程項目管理人員,按照建筑工程檔案歸檔范圍的要求,對工程建設中形成的全部文件進行全面的檢查、審核,發現問題,及時解決,補缺補漏,務必使得竣工材料做到真實、完備、及時,歸檔范圍符合要求,認真貫徹執行《建設工程質量管理條例》和《工程竣工驗收備案制》的有關條文,把好竣工驗收關,把竣工檔案的驗收、移交作為整個工程驗收的一個重要環節和內容,做到工程竣工驗收與檔案驗收同步。

3. 加強施工管理,強化檔案材料編制工作。按照標準編制工程檔案材料,是施工單位最基本的業務條件。一個施工隊不會編制工程內業材料,就不具備承包工程的資格。工程檔案材料的質量,關鍵在于編制形成過程。施工單位應明確自己的責任,加強對施工技術人員編制檔案材料的訓練,不斷提高編制工程檔案材料的業務水平。開發公司要加強對施工的監督和管理,檢查工程檔案材料編制情況,按照標準形成檔案材料,給后人留下寶貴的財富。

4. 及時做好傳遞和變更記錄。在管理過程中,頻繁傳遞和變更,容易使檔案的完整性、有效性發生變化,各部門只有及時的對檔案的增減變動及傳遞情況做出相關記錄(如傳遞情況記錄、變更情況記錄、修改情況記錄、作廢情況記錄等),才可能有效地了解檔案的來龍去脈,防止其丟失、損毀、失效。確保檔案的完整性和有效性,確保各部門獲取及時,有效檔案資料或信息。

5. 充分利用現代化手段,多角度、多層次開發建筑工程檔案信息資源,做好檔案信息統計工作。

六.結束語。

我們應以積極學習和借鑒國外先進建筑工程檔案管理經驗的態度,充分發揚我們已有的優勢,重視加強建筑工程檔案人才的培養和激勵機制的完善,不斷總結建筑工程檔案管理的經驗,使建筑工程檔案更好地為我們的經濟建設和構建和諧社會服務。

參考文獻:

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【2】李苑 建筑工程檔案管理問題研究[期刊論文] 《科技資訊》 -2012年18期

【3】何慧 建筑工程檔案管理存在問題及處理措施[期刊論文] 《城市建設理論研究(電子版)》 -2012年17期

【4】呂艷 淺析如何做好建筑工程檔案管理[期刊論文] 《商品與質量?建筑與發展》 -2011年5期

篇(7)

在當前迅猛發展的信息社會下,檔案信息化和檔案信息化建設已經成為檔案事業應對迅猛發展的信息社會的必然選擇。從黨和國家明確提出的“已信息化帶動工業化”的要求,到國家檔案局提出的“已檔案信息化促進檔案事業發展的目標”要求,檔案信息化和檔案信息化建設已經成為檔案信息服務社會的最佳技術手段和實現途徑。傳統的檔案實體管理體制已經開始徹底改變,檔案信息化和信息化建設勢在必行。自2000年全國檔案工作會議上正式提出了檔案信息化的概念后檔案信息化建設在全國各類檔案館(室)中蓬勃開展起來。對于檔案信息化及檔案信息化建設以前我是知之甚少的,在這幾年的工作實踐及學習中逐步有了一些認識,現將我的一些拙識淺見拿來與大家一起探討。

一、究竟什么是檔案信息化?什么是檔案信息化建設?檔案信息化是指檔案管理模式從以面向檔案實體保管為重點,向以檔案實體的數字化信息這種主要形式向社會提供服務為重心的轉變過程。在這樣的轉變過程中要實現檔案信息的數字化和網絡化;要實現檔案信息接收、傳遞、存儲和提供利用的一體化;要實現檔案信息高度共享,而這必將引發檔案管理模式的變革。檔案信息化建設是指是指利用數據庫技術、數據壓縮技術、高速掃描技術等技術手段,將紙質文件、聲像文件等傳統介質文件和已歸檔保存的電子檔案,系統組織成具有有序結構的檔案信息庫。

檔案信息化和檔案信息化建設各遵循什么原則呢?

檔案信息化應遵循以下三個原則:

1、規范性原則:制定和實施檔案工作標準和規范,是檔案工作現代化的需要,是提高工作質量和效率的需要。實現館(室)藏檔案信息化,一方面可以將館(室)藏的檔案通過掃描等技術手段轉化成計算機可識別和處理的數字化信息,另一方面可以通過接收電子文件進館,但不管是通過館(室)藏檔案數字化還是接收電子文件,都應該堅持規范性原則,制定相應的標準、規范和法規,如:字符內部編碼標準、數據處理格式標準、信息輸出標準(包括信息的顯示、打印、傳遞等直接面向網絡用戶的服務格式)及數據交換標準。只有這樣才能使電子文件的歸檔,傳統介質檔案數字化,數字化檔案的保管、傳遞、利用等工作都實現有序化、標準化和規范化,避免出現各自為政,互不兼容,重復建設等現象發生。

2、安全性原則:隨著數字化、網絡化、信息化建設的不斷深入,網絡的脆弱性和潛在威脅也日益顯現出來。因此,我們必須加強網絡安全技術的研究與開發,采取有力的安全策略,充分保證檔案信息的安全性。在保證檔案信息的安全性方面我們可以采取:物理安全策略;訪問控制策略;(如入網訪問控制、網絡的權限控制、目錄級安全控制、屬性安全控制、網絡服務器安全控制、網絡監測和鎖定控制、網絡端口和節點的安全控制、防火墻控制等。)信息加密策略;網絡安全管理策略等。

3、效益性原則:由于檔案信息數字化建設是一項巨大的系統工程,需要投入相當的人力、物力、財力,因此必須要遵守效益性原則,講究信息化工作的效益,要根據自身的能力,根據館(室)藏基礎,分析用戶需求,研究館(室)藏體系還要考慮館(室)藏檔案的利用率。選擇數字化的內容要“經典”,主題要與社會利用“熱點”相結合,把重要的,利用率較高的檔案進行數字化,把那些利用率較高且利用后能產生較大經濟效益和社會效益的檔案數字化,可以帶來巨大的效益。而那些利用率不高的檔案則無需數字化,否則浪費大量的人力、物力和財力。還可以根據館(室)藏檔案的特色選擇這些檔案進行數字化,提供獨具優勢的服務。因為從某種意義上說,特色就是優勢,特色館藏信息和特色服務往往是贏得用戶和創造效益與價值的關鍵所在。在進行數字化建設時,要以用戶的需求為導向,做到按“需”數字化。

以我單位為例:我單位現保管著管理類檔案、產品檔案、科學技術研究檔案、基本建設檔案、實物檔案、照片檔案、地質檔案等多種類別的檔案。但其中以地質檔案的利用率最高。地質檔案中詳細的記錄著每一口油水井的動、靜態資料以及每口井從投產到目前的生產數據,油水井演變過程,能給我們提供初始條件下地下儲層的情況,是原油生產建設的主要依據,是科學決策的基礎條件。有效利用地質檔案為油田的高效開發和穩產提供了強有力的保障。因此我室就將地質檔案做為檔案數字化工作的重點,集中投入大量的人力、物力、財力率先對二十一萬余份地質檔案進行了檔案信息數字化工作。

那么檔案信息化建設又需要遵循什么原則呢?在進行檔案信息化建設時,應遵循的基本原則是:

1、文檔一體化,是檔案信息化建設的前提。這就要求把檔案信息化納入到辦公自動化的總格局之中,與辦公自動化融為一體,同步進行。同時,也要求檔案人員積極介入此項工作中,提出檔案管理和電子文件歸檔方面切實可行的需求。

2、歸檔雙軌制,是紙質文件向電子文件過渡過程中必須堅持的原則。雖然電子文件大量產生和應用,但它的法律作用和憑證作用尚未取代紙質文件的地位。據專家預計,在較長的時期內,紙質文件和電子文件還會繼續并存。而且按照國家檔案局的要求,電子文件必須與相同版本的紙質文件一同歸檔。檔案信息化建設是檔案工作在網絡時代的必由之路,是深化檔案社會化服務的必然要求。它是一項耗資大、要求技術含量高的業務建設。作為企業內部的檔案館(室)要想在信息化建設中有所建樹,使檔案工作適應社會和時展的需要,并能將檔案信息化建設落到實處還應該堅持前瞻、協作、實用、人才儲備四項原則。

1、前瞻原則:檔案信息化建設的終極目標是建立數字化檔案館,將檔案資源和檔案各項管理通過信息系統加工和計算機網絡的傳輸,實現檔案信息的合理配置與開發利用,最大限度地實現信息資源的社會共享。它需要分階段、分層次、分步驟地有序進行,是一項耗資巨大、復雜的系統工程。建設所需的各類硬件及網絡設施、軟件開發以及進行數字化的投入,都需要高昂的費用。因此,在信息化實施過程中,作為企業內部的檔案館(室)在極其有限的財力前提下,一定要審時度勢,深入調查,科學論證,努力保證軟硬件配置、軟件開發標準和網絡結構等在各實施階段的一致性,將有限的財力用在信息化建設的關鍵部位,保證軟硬件資源的可繼承性,使其既能適應當前信息業的特點和要求,還能符合今后發展和應用的趨勢,盡可能避免資源的浪費。

2、協作原則:檔案信息化建設包括基礎設施、管理規范、數據庫等方面的建設,在資金、技術、設備、人才等方面都有很高的要求。對于人力、財力有限的企業內部的檔案館(室)來說,獨立完成這些項目存在相當大的難度,這也是制約檔案信息資源建設的一大難題。因此,只有堅持協作的原則,加強與企業內各個部門的溝通、協調與配合,主動爭取各級領導的支持和各部門的配合。才能保證這項工作在各階段的順利實施。

3、實用原則:檔案信息化建設不僅在量,更在于質,在檔案信息化建設中,檔案館應堅持實用的原則。不僅要對館藏檔案目錄進行數字化處理,更應有選擇地對館藏檔案進行全文數字化,在信息服務的特色內容和獨特形式上做文章。用自己的特色信息服務滿足社會需求,使自己的信息具備"惟一性",從而讓利用者面對龐大的信息體系,而選擇點擊你的網址;根據利用者的需求,將館藏信息資源加工成系統的、專題的、有序的信息,有機地將它們連接成一個整體,為利用者提供優質、高效的服務。

4、人才儲備原則:由于電子檔案信息內容的數字化,文檔處理的一體化,電子檔案保存的技術化,開發利用形式的多樣化,使得電子檔案的管理與紙質檔案的管理有著截然不同的方法,這就對管理人員提出了更高的要求。只有把人才問題解決好了,才能使檔案信息化建設符合正確的方向,才能滿足社會發展對檔案工作的需求。

檔案信息化建設是一項長期、全面而又具體的工作,信息化的實現不是檔案館(室)某一部門的工作,也不是單靠幾個計算機技術人員就能實現的,它需要所有檔案人員的積極參與與配合,檔案隊伍素質對檔案工作信息化建設的質量起著關鍵的作用,因此,檔案隊伍計算機技能的提高是目前檔案部門素質教育的重中之重。信息化是當今世界和社會發展的大趨勢,檔案館(室)只有克服困難,迎頭趕上,與其他行業同步發展,才能適應社會和時展的需要,更好地服務社會。

參考文獻:

篇(8)

基建檔案在整個企業檔案中有著非常重要的地位,對檔案資料進行管理與監督,雖然對工程建設沒有直接影響,但是卻貫穿于整個建設過程中的方方面面。將基建檔案管理好,能夠為企業之后工程擴建、設備檢修、技術改造等提供齊全并且真實的資料。因此,對基建中檔案的管理以及監控加以重視十分必要,想要提高檔案的真實性與可靠性,應當與基建進度保持同步對項目中涉及到的環節采取高效監控,確保檔案資料的管理以及監控緊跟工程建設的步伐。

一、基建工程項目中檔案資料監控以及管理中的不足

對工程中的檔案資料進行管理,實際上即對工程施工整個過程里涉及到的相關資料進行收集、整理、進行合理編制并且歸檔、保管。因為工期較長,因此資料的形成也需要較長時間。項目方面有些工程較多,并且分散面廣,由于動態管理而使人員流動性高,相關責任較難落實。

1.1資料收集不夠全面

例如,某些工程上的設計有變動,在編制資料的時候,只將變更通知書進行記錄,卻未對相應的施工進行記錄;某些待用材料尤其是以大代小的那些材料并沒有核定審批意見;部分交接驗收記錄沒有簽認手續等。對基建工程中檔案進行管理是有序管理以及動態控制高度結合的工作,必須以實事求是、科學嚴謹的態度嚴格執行。

1.2資料不夠準確

資料上的隨意性比較嚴重:對相同工序檢查出的數據,按照其相似的數據填到了另外的同類工序中而缺少必要的檢查;部分監測數據在所允許的誤差范圍內,害怕數據受到質疑,便填了一些留有余地的數據;引起不必要的麻煩;有的人以為只要檢查得出的數據在相應的誤差范圍內即可,便隨意填了一些看起來很合理的數據。準確性的檔案體現出自身價值的關鍵所在,必須本著嚴謹、負責任的態度來認真落實。

1.3收集與整理不夠及時

對工程對應的檔案資料進行管理應當從合同簽訂完成后準備開工時就著手,如圖紙會審紀要以及開工報告等,對于施工過程,根據規定對其及時予以規范記錄,努力做到開工有報告、進場有合同、變更有手續、驗收有根據、施工有記錄、對照有標準,每一個環節都應當及時、到位。實際工作中,卻離上述要求有較大距離,記錄往往延遲,之后補“回憶錄”的現象較為普遍。

二、管理以及監控措施

2.1與工程建設同步,進行全程監控

2.1.1及時對相關人員進行培訓,提高工作質量

一切工程合同中都對其檔案的移交進行了明文規定,施工單位作為檔案的最直接的接觸方,施工單位能否適應檔案管理相應的要求以及標準,樹立檔案意識等都會對檔案的質量產生很大影響。有些單位僅僅較為重視入廠安全,卻缺乏檔案管理方面的培訓。因此,必須及早對相關監理人員進行培訓,樹立檔案思想,這樣才能夠確保資料能夠收集齊全并且質量較好。同時,對施工單位相關人員開展文件整理、檔案管理、交工技術等培訓,加強建檔以及歸檔意識,熟悉其歸檔要求、收集范圍、整理標準等。

 

2.1.2資料分發時必須加強監控

基礎建設工程在施工過程中,承建方的資料室在工程竣工以及檔案驗收中起著十分重要的作用,同時負責圖紙以及其他資料的發放。未來確保竣工時所需檔案高質量,相應的管理者應當親自參與監控資料分發的工作,分發前首先將需歸檔部分保存之后再分發,特別是像詳勘這些數目有限的資料,必須妥善保管。這樣才能夠在保持圖紙清潔的同時使歸檔資料比較齊全。

2.1.3立項時應當加強資料監控

工程項目在立項、審批、勘察之前,相應的管理部門并沒有成立,自然就缺少檔案管理者。而工程準備時相關材料往往比較分散,部分文件在其文書相關部門,部分文件放置在規劃部,并沒有經過應有文書處理程序,同時,投招標以及勘察文件又放于工程管理部。如果沒有對上述比較分散的相關資料進行及時收集,久而久之,會使收集上述文件的難度加大,甚至可能導致文件丟失。所以,在工程項目立項的前期,就應當及時介入檔案的收集以及整理,由專人負責。

2.1.4對新設備的檢驗加強監控

新設備到貨后,隨之會有相應的圖紙資料,值得注意的是,進口設備對應的外文資料往往是與其設備一起放置,而國產設備所提供的使用手冊又不足,這些環節時常會出現漏洞。缺乏細致認真的態度,就可能丟失設備資料。所以,必須建立合理的設備開箱檢驗相關的制度并且貫徹執行,對開箱權限予以明確。

2.2完善制度,明確責任

對基建工程進行檔案管理是很必要也十分重要的,管理過程應當是有目標、有計劃、有落實、有責任的活動。所以,承建單位必須建立由副經理或者總工程師領導,質量生成或者工程檔案部門負責專管,下面的各級主管相應的分片領導,由檔案管理者以及項目經理負責,由施工管理者來具體落實,并且對各級各類人員的權責予以明確規定。對于大型的工程項目部門一定有現場的檔案管理員,對于中型或者小型項目部門,應當有兼職人員對資料進行收集以及企業應當適時對檔案工作者進行業務相關的培訓,提高其業務水平以及工作質量。依照檔案資料管理的重點在現場的特點,加強建立完善的工程檔案編制、收集、歸檔以及整理的制度。

2.3發揮合同的法律效應

檔案管理部門應當參與起草合同的相應管理工作,將文件材料的歸檔以及積累當作合同中的重要內容獨立為一條款,明確要求竣工文件材料相應的驗收時間、質量以及份數、副本內容、歸檔范圍,使相應的承建單位也對檔案管理有足夠的認識與重視,這樣以來,就以法律形式保證了歸檔工作的落到實處。

參考文獻:

篇(9)

地質勘察是建筑工程的基礎工作,其勘察檔案記錄了現場地質勘察數據、土工試驗數據統計、技術人員的數據分析圖表和結論性文字報告,除具有科技檔案的一般共性外,還有其自身的特點。充分認識這些特點,對加強工程勘察檔案管理工作并充分發揮其作用十分重要。 

 

一、工程勘察檔案的特點 

 

(一)組成的成套性 

勘察單位以一個獨立的工程項目作為勘察工作對象,按照嚴格的、科學的勘察程序,一個環節緊扣一個環節有規律地開展勘察工作。一項工程勘察全部勘察技術資料,按照一個獨立的工程項目把它們組成一套完整、準確、系統的檔案,其中每一張圖紙、每一頁文字或表格都是該套檔案不可缺少的組成部分,這就是它的成套性。工程勘察檔案收集、整理、保管和利用等管理工作,都為這種成套性的特點所制約。 

(二)形成的階段性 

根據勘察工作的基本程序,一項工程一般都要經過勘察準備(即前期)、初步勘察、勘察采樣等幾個階段。前一階段勘察工作沒有完成,不得開展下一階段的勘察工作。前后不同階段的勘察活動之間,既有密不可分的有機聯系,又有明顯的嚴格的階段區分,因此,每個勘察階段各個專業的勘察活動分別組成各自互相聯系的有機整體,并決定勘察技術資料形成的階段性。 

(三)內容的專業性 

一項工程勘察是由多種專業技術人員按不同專業分別開展具體勘察作業,又相互配合共同完成,一項工程的勘察技術資料其形成過程是多學科、多專業的協同過程。因此,工程勘察檔案在分類、編號、編制檢索工作時,都要考慮勘察技術資料專業性,以及專業間的聯系特點。不同專業的技術文件材料一般不能混淆在一起,在確定分類、標號結構層次時,要考慮圖紙文件所屬專業與工程勘察之間的隸屬關系。此外檔案管理人員應學習勘察各專業的基礎知識,了解各專業的業務范圍,能識別和看懂各專業的圖紙文件,不斷提高管理業務水平。 

(四)貯存的空間需求性 

工程勘察具有唯一性的特點,每一個項目的勘察資料都是一個獨立檔案項目。因此,在勘察技術活動中形成圖紙文件必然具有數量大、遞增快的特點。所以,在管理上需要考慮有較大、較多的庫房,要有足夠的櫥、柜、架、盒、夾等裝具及設備;現在的自動檢索及光盤技術現代管理手段,提高了貯存密度和檢索效率。 

(五)使用的效益性 

工程勘察檔案是從事工程勘察技術活動的成果和產品。首先它是為某具體工程項目提供勘察圖紙文件,作為工程設計和施工必要條件,其次,它是可供利用的勘察技術資源,對內可參考借鑒,對外可供技術交流。在檔案管理工作中必須克服技術封鎖、保護主義,變封閉性為開放性,面向第一線的勘察技術人員,及時、準確、方便有效地提供檔案資料,讓工程勘察檔案最大限度地發揮經濟效益。 

(六)使用價值的時效性 

工程勘察檔案用于工程項目第一次實現使用價值以后,還會多次利用并發揮作用。按照技術文件生命周期理論,工程勘察檔案按其使用價值有它的活躍期和衰減的規律,在近期內的查閱率較高,時間越長其查閱率就越低。可見,工程勘察檔案的使用價值具有一定的時效性。此外,還要根據保管、利用和庫房、設備的狀況,經常定期進行檔案資料的清理鑒定,將使用價值不大,不常查用的檔案置于“冷庫”或適當減少庫存份數。工程勘察檔案的特點是由勘察活動的規律所決定的,認識并掌握這些特點,有利于不斷改進檔案管理,以便最大限度地發揮工程勘察檔案的作用。 

 

二、當前的勘察工程檔案管理 

 

當前,如何做好工程勘察檔案管理工作,成為工程勘察的堅實后盾,是工程勘察檔案管理工作人員所應深刻思考的問題和不可推卸的責任。 

(一)標準化管理是工程勘察檔案管理的首要基礎 

當前,對工程勘察檔案管理提出標準化要求,有利于提高工程勘察檔案的質量,有利于工程勘察檔案的歸檔利用。同時,為工程監督管理人員對各設計、施工單位進行監督管理提供資料,提高工程建設的質量和效率。 

(二)收集檔案的內容要齊全 

勘察檔案管理人員要與工程勘察技術人員相配合,對已收集的檔案資料進行鑒定、補充。工程勘察檔案管理人員還要經常去施工現場,了解工程概況,配合勘察技術人員做好圖紙資料的收集整理工作。在施工過程中形成的資料要做到心中有數,同時根據資料的形成規律,定期檢查施工單位收集的資料是否齊全,與現場技術人員核對是否同施工現場相符,不相符的及時查明原因。如資料缺失不全,確實需要增補,應及時通知勘察技術人員。這樣才能更好地保證工程檔案資料在收集、整理上做到準確、完整。 

(三)圖紙、資料的標準化歸檔 

當前,對工程勘察檔案資料的歸檔,要摒棄舊有的過時的觀念,要以高效、準確為前提,提高勘察工程檔案管理水平,必須抓緊做好以下幾個方面工作: 

一是建立起以辦公自動化為載體的檔案管理系統。工程勘察檔案管理單位必須開發完善工程勘察檔案管理軟件。檔案管理人員必須熟練使用計算機,以便準確、迅速的錄入與使用工程檔案管理軟件。 

二是要對現有檔案認真進行整理、完善。要結合工程勘察的特點,更加嚴格、科學地做好檔案的分類和著錄,在此基礎上,對歷史檔案進行清理,對號入座。清理的同時要盡可能地進行完善,填補相關資料。 

三是要不斷豐富補充檔案的存貯的內容。要結合工程特點,有意識地豐富檔案的形式和內容,加大圖片、聲像檔案歸檔的比重,逐步使呆板、單調的勘察工程檔案生動化、形象化。 

(四)建立勘察工程檔案員崗位責任制 

一名合格的工程勘察檔案管理員:一是負責檔案的集中統一管理;二是及時做好檔案的收集、鑒定、立卷、歸檔工作;三是經常督促工程圖紙、資料的歸還;四是負責編制工程檔案工作計劃和組織改革等編研資料;五是做好工程檔案工作的日常保管。 

總之,工程勘察檔案管理人員要不斷的提高自身素質,熟練掌握業務知識,提高業務技巧,在歸檔時,做到既“清晰”又“全面”,在取檔時,做到既“準確”又“迅速”,做好工程勘察檔案管理工作。 

 

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中圖分類號: TU198文獻標識碼:A

一.引言

在我國,長期以來,受我國的國土面積廣闊國情的影響,房屋建筑施工的地點大多都會在不同的地區,不同的氣候條件下開戰,這就造成了我國房屋施工地址條件復雜多變,很多時候就會遇見雜填土、泥炭土、軟粘土、多年凍土、濕陷性黃土等多中性質特定的施工的房屋地基。而隨著經濟的發展,房屋建造的增加,我過的城市規劃規模越來越大,房屋實體高度不斷增加、結構荷載日益增加,這就對房屋地基的建設提出了更高的要求,人們在建造房屋的時候對地基安全性的要求也越來越高。

房屋地基,是房屋建筑本身的基礎,其質量、穩定性都關系著房屋主體的安全性,和使用壽命,對于房屋地基的處理,最重要的是根絕房屋建筑工程結構的具體要求,同時結合當地施工的土體特點的實際屬性,采取合理科學的施工技術和方法,人為提高建筑地基的承載力,強度,減少地基下沉,從而保證房屋工程的安全和質量。

我國地質復雜,軟地基的存在為部分地區的房屋建造帶來了困難,即軟地基。軟地基的特點是承載力弱,不能夠靠自然承載力來保證房屋的穩定性,所以在建造房屋的時候就必須采用一些辦法來對軟地基進行處理,從而保證房屋建筑工程的順利和安全。

地基工程是房屋建造的關鍵,同樣的地基工程也是施工技術中,難度最復雜,技術難度最大,工期最長,投資也是最多的一部分工程,地基的安全決定房屋的安全,在安全意識加強的現在,近年來人們越來越多的關注著地基安全和地基施工技術,這就要求我過的房屋施工單位必須要嚴格的按照工程的要求和質量規范來進行施工,從根本上保證房屋的安全和使用壽命。

軟地基形成的原因

軟地基的存在困擾著房屋建設工程,而軟地基的形成原因有很多。

軟地基是由淤泥、淤泥質土、雜填土、沖填土或者其它高壓縮性土層形成的地基,這樣的地基在實際的演變的過程中是很少受到地址變動或者是地形變動的影響,同時也不會受到地震、重力等災害的影響,也不會受到土壤化學作用的影響,是一種不良地基。最大的特點就是穩定性差、強度較低、壓縮性較高、容易出現液化,沉降量也很大。由此在施工的過程中就必須要充分考慮地基問題,在軟地基上施工要采取科學的一些措施來改進其穩定性和安全性,達到房屋建設的要求,防止地基下沉。

地基特點

我國疆土廣闊,地形地質多樣,在實際的房屋施工中有著很多的特點:

1.復雜性。我國房屋工程地質條件十分復雜,淤泥質土、濕陷性黃土、凍土、溶巖地質等廣泛分布。與此同時,我國由于受到地震帶的影響,地震頻發,這樣對于地基的影響是非常大的,這么復雜的地質現狀,為我國房屋基底工程的建造帶來了很大的難度,地基勘察的難度也十分巨大。

2.嚴重性。很大程度上講,建設工程制藥投入使用,之后的地基質量問題都是沒辦法來二次休整和彌補的,而地基問題帶來的問題遠遠大于地基工程建設投入的成本。一旦地基工程出現了問題,特別是質量問題,通常會引起地基不穩,建筑工程的整體都受到結構性破壞,這是房屋工程的致命毀滅性打擊,也是重大的質量事故,會直接性危機住宅居民的生命和財產安全。同時,地基承受著全部的重量,一旦局部出現問題,擴散的速度十分迅速,事故的放生大多是突發的,危害性和嚴重性都增加。

3.隱蔽性。房屋建筑本身的主體結構是十分復雜的工序銜接,房屋工程本身的施工特點是每一道工序都在不同程度上覆蓋前一道工序,工序質量具有明顯的隱蔽性,這也加強了工程安全監察的南多,因此也要加強隱蔽工程檢查驗收的強度。

4.多發性。近年來,受地基設計和使用不當造成房屋倒塌現象時有發生,損失十分嚴重,危機人民生命和財產安全,也影響國民經濟的發展。

5.困難性。地基工程的特點是在地下,具有十分隱蔽的特點,事故處理時候施工操作難度大,而且地基基礎承載的負荷高,采取的措施也必然會影響到建筑物上層的結構性能,所以后期處理的難度是非常大的。

地基技術

總體來說,房屋建筑在選擇施工的地基技術時候,就要綜合的考慮,建筑地的地質條件,水文條件以及建筑物本身對地基的具體要求等這些因素,同時還要結合建筑物的結構和基礎形式,建筑物周圍的環境條件,材料供應情況和施工條件等都要好好的考慮,最終經過科學合理的技術和經濟指標的分析后,再開始施工,采取最優的方案。

在房屋建筑工程過程中對地基進行處理的時候,必須必須采取有效措施,重點加強部分需要部位的硬度和承受力,以此來增加房屋對地基不穩的適應能力。除此之外,對已經確認的地基施工方法也要繼續進行需要的測試,為房屋地基施工提供科學的依據。地基完成后,必須符合建筑地基變形度滿足相關規范的要求,在施工的過程中要時時監控沉降問題,保證順利施工。

常見的地基處理方法有以下幾種:

1、換填墊層方法,這個方法主要用于千層面的軟地基和地面不均勻的地基。這樣可以加速土層的排水,減少沉降,提高地基承載。

2、砂石樁法,這樣的方法主要針對密集松散的砂石、粉土、粘性土、雜填土等地基的,此法能提高提高地基的承載力和降低壓縮性,對于液化地基作用大。

3、振沖法分加填料和不加填料兩種。加填料的通常稱為振沖碎石樁法。振沖法適用于處理砂土、粉土、粉質粘土、素填土和雜填土等地基。

4、強夯法適用于處理碎石土、砂土、低飽和度的粉土與粘性土、濕陷性黃土、雜填土和素填土等地基。

5、高壓噴射注漿法主要是在一些淤泥、淤泥質土和粉土等地基中使用。在這類地基中大粒塊石多,植物根莖和有機質多因此要充分的檢驗地基的適應性。

6、預壓法適用于處理淤泥、淤泥質土、沖填土等飽和粘性土地基。

7、夯實水泥土樁法適用于處理地下水位以上的粉土、素填土、雜填土、粘性土等地基。這樣的處理方法的主要特點是成本較低,施工時間段,造價較為容易控制。

8、石灰樁法主要應用于一些處于飽和狀態的淤泥、淤泥質土以及雜填土等地基,在地下水以上的土層,可以通過減少生石灰的使用量,增加混合料的含水量提高樁身的強度,最終達到提高地基的承載力的目的。

軟地基技術

軟弱地基的處理的方法主要包括為:換填墊層法、預壓法、擠密法、深層攪拌法、高壓噴射注漿法、灌漿法、強夯法、加筋法等。六.結束語

房屋地基工程是房屋最重要的組成部分,在具體的房屋建造過程中必須保證其質量,保證房屋的整體結構質量和房屋的使用過程安全性。在現代建筑房屋和地基施工中,必須要綜合考慮,地質水文,具體環境等實際情況,采用研究合理的地基施工方法和技術,改善地基與房屋工程的強度和剛度,加強地基的穩定性,保證房屋安全,保證人民的生命財產安全。

參考文獻:

[1]宋國華房屋基礎工程的時間探討[期刊論文]民營科技2011(03).

[2]周榮娟淺議房屋建筑軟土地基施工技術[期刊論文]企業家天地(理論版) 2011(11).

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