工程造價咨詢論文匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇工程造價咨詢論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1引言

隨著我國經濟發展水平不斷提高，市場經濟對建設工程提出了更高要求，同時，社會對建設工程需求量增大，這些都促使了建設工程發展，使其市場化程度加深。面對機遇與挑戰并存的市場環境，建設工程應該充分了解自身形勢，摸清楚自身狀況，根據實際條件和市場競爭要求加強項目工程造價控制。建立科學合理的工程造價咨詢行業。近些年來社會固定資產呈上升趨勢，由此產生的固定資產投資也越來越多，另外，建設工程擁有巨大的市場，這些都為建設工程造價咨詢行業發展提供了基礎和發展條件。

2構建建設工程造價咨詢信息服務體系的必要性

目前，建設工程造價信息都是由我國政府相關部門來的，而在發達國家，該類信息還可以通過民間渠道進行。政府和民間組織職能是有一定區別的，政府的工程造價信息具有全局性，涉及到各種指數信息，民間組織可以相關行情信息。政府和民間組織信息的側重點有所不同，這樣可以形成優勢互補，民間組織可以幫助政府減輕商務工作負擔，還可以避免發生政府操縱市場的現象，使市場自我調節、健康發展。除此以外，民間組織信息更新速度快，還能秉承公平公正和公開的原則，使信息更好地起到作用。不管是從國外的發展模式還是國內的發展現狀來看，建立建設工程造價咨詢服務體系勢在必行。

3我國工程造價管理工作的現狀

具體來說，工程造價指的就是某一建設項目建設完畢進行投產過程的所有費用的總和。它除了與工程內容有關系外，還會受到工程建設所在地區經濟發展水平、投資建設人員的管理以及技術水準、政府相關政策以及法律規定等等的影響。工程項目和工程造價是一對一的關系，項目決定了造價的唯一性。當前，我國使用的工程造價管理模式是計劃經濟發展模式的產物，該管理模式下，國家直接參與到經濟管理活動中來，經過社會主義市場經濟發展，逐漸演變成了現在的模式，形成了較為完備的概預算定額管理系統。但是，該模式仍存在很多弊端，可以總結概括為如下方面：（1）不能進行事先預測，進行風險評估，只可以在事后歸納事實，影響管理者的決策，使工程造價超出控制范圍。（2）沒有正視建設工程前期部分的造價控制。投資決策以后，前期的設計對于建設工程造價評估具有很大的影響，若在是階段，造價出現紕漏，僅在施工階段和結算審核時期進行彌補，這樣是不夠的，而且會造成本末倒置，并且缺乏科學性和合理性。（3）沒有將工程技術和工程造價結合在一起?，F在，普遍存在的問題就是工程技術人員缺乏經濟觀念，思想保守，不能大膽進行創新，不能充分利用新技術和創新成果；另一方面，造價工程師以及財務人員進行造價工作時，并沒有深入地投入到工程建設的細節之中去，只能通過事后復核，單純地利用工程經濟和概預算規則等方面控制造價。這樣單打獨斗，沒有發揮工程技術和工程造價結合在一起的優勢。

4如何構建建設工程造價咨詢信息服務體系

4.1構建價格信息模塊

①采集正確的價格信息。工程造價需要用價格說話，建設工程造價咨詢信息服務體系要充分利用價格信息，要保證價格信息采集渠道的正確性和合理性，可以通過各省造價管理部門的信息以及材料生產廠家制定的價格信息等渠道采集信息。②材料編碼統一。③實時更新價格信息，保證其有效性。

4.2構建材料編碼模塊

工程建設過程中要用到數量種類都非常多的材料，整理材料信息的過程十分繁瑣，構建材料編碼可以方便手機、分類以及統計工作。

4.3構建價格信息模塊

構建價格信息體系十分重要，它是一個系統的工程，包括了價格信息采集和管理，以及價格信息傳遞等等，需要有專業技術人員來進行該項工作。

4.4項目數據庫的模塊

現代計算機網絡技術中，數據庫是很重要的一項內容，對于構建建設工程造價咨詢信息服務系統來說，項目數據庫的構建非常重要，它可以積累起工程建設過程所有的工程造價資料，無論是投資者還是造價工作者，項目數據庫都是一項寶貴的財富。

4.5構建項目數據庫的模塊

（1）工程分類與編碼。建立工程造價服務體系中的項目數據庫，首先要進行的工作就是分類和編碼。具體來說，建設工程之間存在很大不同，因此，工程造價組成部分以及相應的技術參數也會存在很大的差異，所以，必須要進行數據的整理和匯總，將相同類型的工程項目歸納到同一個數據庫。除此以外，數據庫是一個龐大的體系，涵蓋了眾多數據，為了科學合理地利用數據庫，必須給系統設計出編碼體系，方便技術人員管理和使用數據庫。（2）項目數據庫設定目標。項目數據庫在構建建設工程造價咨詢信息服務體系中占有重要地位，必須慎重對待，咨詢機構應該安排工作人員分析數據庫中的內容，組織專門的人員錄入建設工程相關數據。在所有環節之中，分析工作占據重要地位，它能決定數據錄入工作的難度，還可以影響到數據庫以后的運行效果。因此，明確數據庫建立目標，才能做好后續的工程項目造價分析工作。

4.6構建企業定額的模塊

構建建設工程造價咨詢信息服務體系還應該做好企業定額的建設，負責工程造價工作的咨詢機構進行編制工作時，可以借助現場測算以及二手資料等手段，二手資料具體指中標標書以及項目數據庫中記錄的典型數據。造價咨詢時，應該注意以下幾方面：（1）企業定額。材料消耗狀況、人工以及機械的數量和單價，還有費用標準等都包含在企業定額里面。（2）編制方法。編制工作主要包括工程量計算準則、計量單位、編寫說明、資料整理、數據測試記錄、數據整理分析等等。編寫說明時應該注意結合企業的綜合實際情況和預期目標等等。

4.7建立在線咨詢

（1）構建知識庫。工程建設項目設計到眾多方面，客戶也是工程項目需要特別嚴謹對待的一部分，工作人員應該定期進行反饋調查，收集客戶反映的各項問題和意見，進行分析和整理，同時建立該部分的知識庫，這樣在以后的工程造價咨詢中，咨詢機構回答客戶提出的各項問題時，可以在之前儲備的知識庫中調用問題，工作人員還可以設置“自主模塊”，使客戶可以在知識庫中查看問題的解決方法。在設計知識庫的過程中，工作人員要注意問題的合理性，組織專業人員編制知識庫。（2）提供在線服務?，F在在很多網絡服務平臺上，企業都會設立在線服務系統，在構建建設工程造價咨詢信息服務體系過程中，咨詢機構也可以借助上述方式，建立工程造價咨詢平臺，讓造價工程師提供在線咨詢服務，使工程師可以通過簡單的聊天軟件與客戶溝通交流，接受客戶咨詢提問。與此同時，后臺工作人員可以將造價工程師回答過的問題進行分類整理，添加到知識庫中，及時更新知識庫中的各項信息，另一方面，網絡服務平臺可以設置搜索界面，方便客戶自行檢索，解決問題。

5結束語

綜上所述，本文簡要介紹了構建建設工程造價咨詢信息服務體系的必要性和我國工程造價管理工作的現狀，經過分析與討論，制定了多個模塊以促進建設工程造價咨詢信息服務體系的建設，可以看出，這些模塊對于建設造價咨詢服務體系十分重要，工作人員應該認真對待知識庫、數據庫等的建立，做好信息采集工作，提升造價咨詢服務水平，使造價咨詢服務體系更加完善。

作者:尚麗 單位:中航長沙設計研究院有限公司

篇（2）

關鍵詞： 工程造價咨詢業；管理體制；工程造價工程師

Keywords : engineering cost consulting industry ; management ; engineer of the construction cost

中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A

隨著社會主義市場經濟體制的不斷發展和完善，工程造價咨詢業誕生并得到了快速發展。工程造價咨詢業作為智力型專業技術服務行業，是中介機構提供運作服務的載體，是市場經濟發展的需要，也是工程造價實施專業化職能管理的必要前提。

工程造價咨詢指面向社會接受委托，承擔建設項目的可行性研究投資估算、項目經濟評價、工程概算、預算、工程結算、竣工結算、工程招標標底、投標標底的編制和審核、對工程造價進行監控以及提供有關工程造價信息資料等業務工作。它利用“與造價有關的專業知識和手段”，系統地、全方位地來解決客戶在項目基建投資控制的各個關鍵節點或關鍵環節中所碰到的任何有關“工程造價與投資回報”的問題，以贏得客戶的信任與尊重。

一、我國工程造價咨詢業存在的問題

1.管理體制的問題

（1）政府主管部門。由于計劃經濟遺留等原因，造成工程造價被政府主管部門分割管理，如項目建設的工程造價的投資估算、設計概算、確定合同價、施工圖預算、實施造價過程控制、竣工決(結)算等分別由不同層次的發改委、建委或各部委建設司等部門負責主管，而部門之間的權力界限不是很明晰，而且協調配合不夠，容易造成管理混亂。此外，我國工程造價咨詢的法制化管理還不夠完善，缺乏相應的法律或者合同范本來對工程造價咨詢活動中的投資方(業主)、咨詢企業以及政府管理部門等各方人員的責、權、利進行規范，各種制度之間的關系尚未理順，地方、行業的保護和市場壟斷還未徹底清除，這些都需要完善的法律法規來予以解決。

（2）行業協會。由于行業協會是非政府組織，它在管理方式上以依法管理為主，其授權不夠并且本身力量較弱及發展不完善，協會力量難以滿足行業發展需要，所以它對工程造價咨詢業的管理較弱，并且對專業資格也缺乏規范管理，造成“在崗無證、有證不崗、有證無崗”等現象。

2、.執業人員（造價工程師）的問題

（1）執業存在一定偏差，整體上沒達到素質能力要求。工程造價咨詢的執業人員應是具備一定的工程技術基礎，并兼有管理、經濟、法律等知識的復合型人才，而我國目前的造價工程師只局限在計價服務上。

（2）沒有應有的社會地位。國外的工程造價執業人員兼具廣博的專業知識和技術、高尚的職業道德，深受社會公眾的尊重，具有很高的社會地位，而我國的工程造價執業人員并沒有這樣的社會地位。

（3）職業責任保險不完備。當前的職業責任保險只針對工程造價咨詢企業，而沒有針對造價工程師的執業責任保險，使得工程造價執業人員承擔一定的責任和風險。

二 我國工程造價咨詢業的優勢

1本土化特征。

我國的工程造價咨詢企業熟悉我國的基本國情，對我國經濟技術發展水平和國內資源分布以及國內消費者都更加了解。同時，他們還更熟悉我國的投資環境、行業管理體制和相關法律法規，并與建沒單位和施工單位保持有一定的聯系，這是我國工程造價咨詢企業的獨特優勢。

2工程勘察設計能力較強。

我國工程造價咨詢公司有一些是從工程勘察設計單位轉軌而來，又分布在各行業各地區之內，工程勘察設計實力較強。發達國家工業體系比較完備，資源開發程度高，所以大型工程相對較少。我國是發展中國家，疆土遼闊，大型工程、特殊工程相對較多，如青藏鐵路、西氣東輸、三峽工程等，這些工程的建設極大地豐富了我國工程咨詢公司對大型工程、特殊工程的實踐經驗。

3勞務成本低。

咨詢企業的成本主要表現為人力成本。我國勞動力價格比較低廉，這使我國工程造價咨詢企業同國外咨詢企業相比有較大的競爭力。

三、我國工程造價咨詢業面臨的威脅

1國外類似機構的威脅。

中國進入WTO之后，中國的建設市場和工程造價咨詢市場已經允許設立外商獨資的工程造價咨詢企業。由于國外的咨詢業已形成了規范的市場競爭中機制，在市場操作能力、經營管理水平和資金等方面都占有很大的優勢。而我國的工程造價咨詢業起步較晚，各方面的發展還很不成熟。

2替代品生產者的威脅。

經濟和科技高速發展，為工程造價咨詢企業提供了新的機遇，但在業務合作和競爭方面也帶來了許多新局面和新問題，對工程咨詢企業的適應能力提出了挑戰。同時，多行業的交叉使得工程造價咨詢行業界限趨于更加模糊，傳統領域面臨著“入侵”威脅。當前，一些大型會計師事務所和管理公司正在將其業務向工程咨詢領域逐步滲透，而這些咨詢師以其特有的專業背景和素質，在“邊緣市場”的爭奪中有一定的優勢。除此之外，工程項目總承包開展，也會威脅到工程造價咨詢的某些業務。

四、我國工程造價咨詢業發展建議

1.管理體制的改革建議

（1）政府主管部門的管理

首先，應科學地劃分各部門的職能范圍，理順管理體系內部的關系，實現統一歸口管理，將分散的管理權歸口集中于建設主管部門，以便更加有效地對工程造價咨詢業實施管理和監督。其次，應通過完善法律法規，來規范行業市場，使我國工程造價咨詢盡快走上法制化軌道，促進行業的健康快速發展。應做到以下幾點：①規范市場準入和清出制度，通過建立嚴格的評審程序，嚴把準入關，以提高工程造價咨詢企業的質量。同時，對工程造價咨詢人員實現注冊管理，清除違法和道德敗壞的執業人員。②加快建立健全法律法規制度，規范行業秩序，以法律形式對各方人員的責、權、利進行定位，禁止工程造價咨詢業的行業壟斷，取消工程造價咨詢企業“兼營”的規定，必須由有資質的工程造價咨詢單位來完成，同時為加強審價結果的公正性，應杜絕行政機關等事業單位，以及建設單位和施工企業的人員進入工程造價咨詢企業。③加大執法力度，加快造價管理執法隊伍的建設，對施工企業弄虛作假、高估冒算，對建設單位強行要求壓級壓價、拖欠工程款等行為依法進行處罰，規范造價管理的秩序。

2行業協會的管理

目前國際上通行的做法是由行業協會來對工程造價咨詢企業進行微觀管理，而且效果比較好。所以，我國也應加大行業協會的建設，提高行業協會的權利。

首先，應加強對行業的日常管理，具體應做到以下幾個方面：①重視造價工程師個人執業資格，重視執業人員的個人資質，這也有利于規范行業秩序，因為一旦執業人士出現不規范執業將會被協會清除。②加強行業項目資料庫的組建，為科學、合理地確定造價數額提供參考依據。③建立行業自律制度，規范工程造價咨詢企業和執業人員的管理，可設立信用評級機構，對企業及其執業人員進行信用評級，并定期向社會公布。④進行考官庫的組建，儲備大量的“考官”，嚴把造價工程師考核質量關。⑤推廣擔保、職業責任保險等制度，行業協會推廣擔保制度有利于促進工程造價咨詢企業提高自身的業務素質，提高整個行業的信譽水平。行業協會應宣傳工程造價咨詢職業責任保險，提高執業人員的風險意識，并建立風險管理信息中心，鑒定工程造價責任風險事故。

其次，應通過以下舉措來全面促進行業發展：①促進高校和咨詢企業聯合進行人才培養，以便培養出適用的高素質人才。②組織開展咨詢企業之間的學術交流，以便相互交流管理經驗和心得，相互學習和借鑒，提高咨詢企業的整體管理水平。③利用市場競爭機制，通過優勝劣汰，淘汰一批弱小企業，不斷增強管理水平較高的咨詢企業的實力。④與國際慣例接軌，鼓勵我國工程造價咨詢業走出國門，扶植國內企業參與國際競爭。而我國咨詢企業進入國際市場的最大障礙是人員的執業資格，所以行業協會應加強溝通，努力解決國內外執業人員的資格相互認可的問題。

3.執業人員發展建議

人才的培養是促進工程造價咨詢業發展的關鍵，應從以下幾個方面來促進工程造價執業人員的發展。

1執業資格

要與國際的造價工程師接軌，就一定要提高造價工程師的“門檻”，優化人員知識結構，將執業人員的注冊資格、執業資格和業績掛鉤。具體應做到以下三點：①完善我國造價工程師職業資格認證制度，促使執業資格考試與國際造價專業資格認證制度的接軌。造價工程師必須通過嚴格的職業資格認證，應強調學業和專業技術能力，應該建立自己的造價管理技術支持體系，制定相應的教育課程體系。②完善我國造價工程師繼續教育制度，規定造價工程師認證的年限，到期后需再行認證，以要求執業人員掌握相應的新知識、新方法，提高自身知識結構水平。繼續教育的內容應該包括計算機與信息管理、建設法規、工程合同管理、現代項目管理理論、經濟學知識、法律知識、投資策略與工程經濟分析等知識。③加強工程造價咨詢企業的年檢工作，嚴格資質年檢標準，引入競爭機制，進行動態管理，及時清除不符合要求的工程造價咨詢企業，提高工程造價咨詢服務質量，維護工程造價咨詢的行業秩序。

2素質培養

工程造價咨詢行業對執業人員的素質要求非常高，他們不僅要有非常淵博的造價專業知識，還要具備一定的管理、技術、法律等方面的知識，并且還應遵守一定的職業倫理道德。所以應加強工程造價執業人員的素質培養，將高校與企業聯合，使他們既能學到專業理論知識，有能學到實踐知識，有效地將理論與實際結合在一起，這樣培養的人才也更加適用，更加符合行業的需要。對工程造價執業人員的培養主要包括知識、才能(素質)、商業倫理這三個方面。

3職業責任保險

為提高工程造價咨詢企業的信譽，加強人員的自律，應做到公正、公平、不損害委托人的利益，這就要求建立責任賠償制度，通過增加不公正成本來約束工程造價咨詢企業的行為，因而執業人員也存在一定的賠償風險，這就有必要建立配套的“職業責任保險”制度，以減輕執業人員的責任風險，還能通過保險公司等社會力量來評價和監督執業人員的水平和業績，在一定程度上對執業人員的行為起到激勵和約束的作用。

結束語

總之，我國政府有關部門和行業協會應加強工程造價咨詢業的改革，制定相關法律法規，規范市場秩序；工程造價咨詢企業和執業人員應提高自身業務水平和道德素質，共同促進工程造價咨詢業的健康發展，爭取早日與國際接軌。

參考文獻：

[1] 楊浩然，工程造價管理制度存在的問題[J].合作經濟與科技.2010（1）.

篇（3）

 

隨著我國改革開放的逐步深化，作為社會中介的造價咨詢機構，在社會工程造價審計中的作用日益凸顯；隨著市場經濟的建立與發展各行各業以及行業內部間的競爭也日益劇烈，我們這些工程造價咨詢中介機構賴以生存和發展的前提就是“努力提高工程造價的審核質量”，只有這樣才能使自己在激烈的市場競爭中，始終立于不敗之地，為社會的發展中起到應有的作用。本文就工程造價咨詢機構如何提高工程造價的審核質量方面進行一些淺談。

提高工程造價的審核質量，本人認為應該從以下六個方面抓起：

一、建立健全工程造價咨詢機構內部的規章制度和管理制度

工程造價咨詢機構業務廣泛，涉及土建、裝潢、暖通、水電，到市政、修繕、古典園林、綠化等多學科、多專業。畢業論文，工程造價咨詢機構。針對此種情況，按照不同的審核環節考慮從業人員自身的職業道德素質，依據工程項目的結構、規模，并且要使成本與效益掛鉤，制定符合各自專業特點的審核質量規章制度和管理制度，明確職、責、權，做到獎罰分明。各專業人員在實施過程中還需相互配合、互相協商，這就要求規章制度和管理制度要具有操作性，還應具有一定的靈活性，這不僅是提高工程造價審核質量的根本保證，而且還對咨詢機構的健康發展起推動作用。

二、培養德才兼備的工程造價隊伍

由于工程造價審計的專業性很強，要求從業人員必須具有相當的專業知識和基本的審計技能，這使得它與一般的會計審計在專業要求上和具體方法上都迥然不同。大量實踐證明要提高工程造價的審核質量，歸根到底，最終還是取決于人的業務素質，即廣大工程造價咨詢人員的職業道德修養、專業知識水平和豐富的實踐經驗。第一，我們應該根據市場對造價管理人才的素質要求，加強在職員工的崗位培訓，正規培養工程造價專業的高級人才；第二、加強專業知識學習，提高工程造價審核人員能力和素質 ，工程造價審核是集技術、經濟于一體的業務工作，它要求審核人員既有良好的職業道德修養，又具有較高的專業技術技能，懂得相應的經濟法律、法規、政策，采用適當的方法，抓住關健點，把握重要環節。在專業技能方面熟悉變更單價的基本定價方法，準確確定變更類別；熟悉施工合同，招投標文件；了解材料市場價格；正確套用本地定額等。第三，加強工程造價專業人員自身的學習和提高。人員素質要跟上時代的步伐，除了對本專業的知識進行更新提高外，還應該結合工作廣泛了解和初步掌握有關的工程技術專業知識。經常深入工地，積累、豐富施工經驗，提高業務能力。只有對工程摘要，為我國現代化建設發揮我們應有的作用。

三、按序辦事，規范審核操作程序

工程造價咨詢服務，是集技術、經濟于一體的業務工作，它要求廣大從業人員在具有良好的職業道德修養和具有較高的專業技術技能外，還更要懂得相應的法律、法規。依法行事，依法執業，使自己的行為符合國家相關法律、法規的規定。

工程造價管理是一門綜合性的學科。畢業論文，工程造價咨詢機構。它以國家有關工程建設的方針、政策作為規范準則，涉及和運用其它技術經濟學科的成果，是一項政策性、技術性、經濟性和實踐性都很強的工作。《中華人民共和國建筑法》、國家《建設工程工程量清單計價規范》以及省建設廳2004年290文件，具體明確了建設工程工程量清單計價有關問題，其內容包括工程造價的計價方式；工程量清單計價的適用范圍；工程量清單計價規范；工程量清單及其計價格式；合同與結算；工程量清單實施等。以上這些規定，特別是實行工程量清單如采用固定單價合同，則設計變更、施工條件變更、分部分項單項工程量變更、工程量清單漏項、發包人要求承包人完成的合同外發生的用工等的價款的調整方法；實行工程量清單報價時如采用固定總價合同工程價款的調整方法；對于工期較長的工程項目工程價款的調整方法等，從業人員不僅要認真學習了解，而且要熟練掌握，以此來規范工程造價的計價行為，維護建設工程各方的合法權益。另外，為了保障工程造價咨詢工作的健康發展，維護建設市場秩序，建設部還頒布了第74號令，制定了《工程造價咨詢單位管理辦法》。辦法中規定了工程造價咨詢單位的資質等級與標準、資質申請與審批、資質管理、業務承接、法律責任等相關內容，闡明了從事工程造價咨詢活動，應當遵循公開、公正、平等競爭的原則，從某種意義上來說，制定相應的工程造價管理制度和實施辦法，這是間接地提高了咨詢質量。在具體操作過程中，從業人員應當做到：一是必須和委托方簽訂咨詢業務委托合同；二是對于委托方提供的審核資料、相關圖集等，應進行細致審閱，認真思考；三是做好審核業務的善后服務工作，虛心聽取委托方對咨詢機構所提的意見、建議。對于存在的問題或不足之處，在今后的工作中加以改正。

四、重視資料的積累，善于總結經驗和數據

在工作中重視搜集和整理完備的依據性文件，總結出一套具有科學性的經驗和數據，使工程造價審核工作有章可循，有法可依。

五、抓好工程造價審核質量的幾個環節

第一、認真閱讀施工合同文件，正確把握合同條款約定：熟悉國家有關的法律、法規，認真閱讀施工合同文件，仔細理解施工合同條款的真切含義，是提高工程審價質量的…一個重要步驟。

第二、認真審核材料價格，做好詢價調研工作：認真審核材料價格，搞好市場調研，亦是提高審價質量的一個重要環節。畢業論文，工程造價咨詢機構。畢業論文，工程造價咨詢機構。

第三、認真踏勘施工現場，及時掌握第一手資料：在施工階段踏勘現場，及時掌握第一手資料，有利于提高工程審價質量。

六、正確選擇審核方法

工程造價審核，主要是依據國家建設行政管理部頒發的預算定額、工程消耗標準、取費標準以及人工、材料、機械臺班價格參數、設計圖紙及工程實物量，以承包合同為基礎，在竣工驗收合格后結合施工變更、工程簽證情況，作出符合施工實際的竣工造價審核結果，是建設單位進行的最終工程價款結算，也是施工企業向建設單位收取工程價款的依據。此外，由于建設工程的生產過程是一個周期長、數量大的生產消費過程，具有多次性計價的特點。因此采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果，而且將直接關系到審核的質量和速度。因此，選擇合適的審核方法顯得十分重要。

主要審核方法有以下幾種：（一）全面審核法：全面審核法就是按照施工圖的要求，結合現行定額、施工組織設計、承包合同或協議以及有關造價計算的規定和文件等，全面地審核工程數量、定額單價以及費用計算。（二）重點審核法：重點審核法就是抓住工程造價中的重點進行審核。（三）對比審核法：在總結分析預結算資料的基礎上，找出同類工程造價及工料消耗的規律性，整理出工程的單方造價指標、工料消耗指標。然后，根據這些指標對審核對象進行分析對比，找出不符合投資規律的分部分項工程，針對這些子目進行重點計算，找出其差異較大的原因的審核方法。畢業論文，工程造價咨詢機構。

篇（4）

 

0.引言

建筑工程造價管理，就是運用科學技術原理和方法，在統一目標、各負其責的原則下，為確保建筑工程的經濟效益和有關各方的經濟權益所進行的對工程造價全過程、全方位的和符合政策及客觀規律的全部業務行為和組織活動。他主要包括以下幾個階段：項目決策階段；項目設計階段；項目招投標階段和項目實施階段。加強工程造價管理，就是要合理確定和有效控制工程造價，其目的不僅在于把項目投資控制在批準之內，更在于合理使用人力、物力、財力、控制固定資產投資效益。

1.工程造價管理中存在問題

1.1項目投資決策階段目前存在的問題

在項目建議書階段，通常由建設單位向公司投資計劃部提出投資估算，內容相當簡單，往往造成漏項。在可行性研究階段，由于本階段以經濟分析和方案為主，工程量不明確，所以設計院本階段的投資估算，準確性較差，同時由于建設單位通常不是投資估算和造價控制的內行，而且對工藝流程和方案缺乏認真研究；有時建設單位為了所報項目能被批準，要求設計單位在投資估算時有意低估，增加了估算的不準確性。

1.2項目設計階段目前存在的問題

最大的問題是技術和經濟的結合不夠。在實際工作中，—般都是設計人員根據設計委托進行現場調查，選擇方案，進行設計，不同階段向造價人員提供條件，進行估價或預算。造價人員對工程概況、現場情況了解很少，無法將各種影響因素考慮全面。其次是設計中成本控制認識不足，影響競爭能力。設計人員在設計中—般都比較注重設計產品安全實用，技術先進，強調設計的產值，而對設計產品的經濟性不夠重視。

1.3招投標階段存在的問題

當前在招標投標過程中存在著不合理的競爭。—些少數有權威的人士，將工程建設項目以不公正的手段進行交易，工程指定關系戶、人情工程，工程造價難以控制。在招標工程中任意壓價，導致工程造價嚴重失真。—些建設單位為了減少建設資金，利用僧多粥少這一現象，使得個別施工單位通過低價中標；而在施工過程中想方設法增加現場簽證及技術變更，以獲得額外收入，或干脆偷工減料，在材料上以次充好來蒙混過關，留下質量隱患。論文參考網。

1.4施工階段存在的問題

施工單位建設工程造價的控制目標制定不合理，缺乏科學性和先進性；材料價格管理方法落后，材料采購、儲存量計算不科學，不能很好地掌握采購時機。在施工組織方面，多數施工企業還一直沿用老辦法，現有的人、財、物沒能得到合理配置與利用，造成大量浪費，從而導致工程造價提高。

1.5竣工階段階段目前存在問題。

施工單位編制工程結算書普遍存在冒算多算、高套定額單價、高套取費標準等提高工程造價的現象，并且由于施工圖預算與竣工結算之間相互脫節，不僅加大工作量形成重復勞動，而且給工程造價超投資限額提供了條件。

2.工程造價管理中相應對策

在工程造價管理中為了合理確定造價，必須在建設全過程進行多次性計價，即按基本建設程序合理確定不同階段的造價，以充分體現造價的合理性。這就要求我們更新觀念，重新認識，摸索出一套完整的工程造價控制與管理的方法。

2.1實行投資估算，加強投資決策階段管理

投資決策階段是控制工程造價的重要階段，本階段主要取決于領導的經驗與戰略眼光。造價咨詢人員必須做好基礎資料的收集，保證詳實、準確。并認真做好市場研究。包括國內外市場在項目計算期內對擬建產品的需求狀況；類似項目的建設情況；國家對該產業的政策和今后發展趨勢等。論文參考網。設計人員應有專業知識，了解設計意圖，熟悉工藝技術方案，通過方案優化，使工藝流程盡量簡單，設備選型更加合理，從而節約大量資金。評價人員應該針對不同項目的特點，結合市場分析、競爭力分析、不確定性分析等因素選取多種價格方案并加以分析，以使投資者對項目未來的效益有充分的了解和減少項目投資風險。

2.2項目設計階段工程造價控制的主要方法

施工以前的項目決策及設計階段是控制工程造價的關鍵，而在項目決策之后，控制工程造價的關鍵就在于設計。項目設計階段這一階段的設計費支出只占建設工程全壽命費用的l％ 以下，但對工程造價的影響卻占75％以上，且往往容易被忽視。抓好設計階段的工程造價控制對提高整個建設工程效益至關重要。我們要認真運用價值工程原理，在保證安全和不降低功能的前提下對設計部門依靠科學管理技術、優選新技術、新結構、新材料、新工藝所節約的資金，按一定的比例獎勵給設計部門，以調動設計部門積極性是大有潛力的，也是控制工程造價行之有效的方法。

可以通過以下幾個方面達到對設計階段造價的控制：（1）加強對設計單位設計圖紙質量的外部監督與審查，充分發揮圖紙審查中心的職能作用。（2）規范設計概算辦法。（3）制訂限額設計標準，目前常用每平方米多少元來控制設計標準，積極推進新成果在工程設計中的應用。（4）合理采用標準化設計。標準化設計是采用國家、省、市級各專業部屬的標準通用設計，既可縮短設計周期，還由于采用標準構件，可以在預制廠采用定型工藝，組織批量生產；既可提高勞動生產率，有利于降低成本，并可加快施工，縮短建設周期，從而降低工程造價的一種方法。

2.3招投標階段工程造價的控制

工程招投標是按競爭方式以合理的最低造價來擇優選擇施工企業的一種有效機制。務必要堅持公開、公平、公正的原則，加強對招投標的監督。標的的確定原則上應使招投標雙方都有利可圖，達到雙贏的目的。通過正當的招投標過程，使承包方的價格合理可靠，避免出現壓價中標，導致施工過程中偷工減料、停工扯皮等現象。在評標過程中，應在合理低價中標的基礎上，充分考慮投標單位的社會信譽、資質情況、施工能力、設備狀況、業績等進行綜合評定，以便選擇—個既能降低工程造價成本，又能保證工程按質按時完成的中標單位。不斷提高標的的編制質量和評標人員的業務素質，切實防止壓標或低價搶標。嚴格禁止招標人利用施工企業找活心切的特點，人為地要求施工企業壓價讓利和提出墊資施工等條件。

2.4施工階段工程造價的控制

建筑工程材料費一般約占工程造價的6O％左右，因此，材料價差對工程造價的影響較大，概算定額單價中的材料價格反映定額編制當時的水平。材料價格總是受市場價值規律影響不斷浮動，所以在概算編制過程中計算工程費用時，每個工程應在保證質量的前提下，對各種施工方案進行技術上、經濟上的對比分析，從中選出最合理的方案，從而降低工程造價。在施工過程中，應對設計變更的合理性進行評定。減少不必要的設計變更。

2.5竣工結算階段工程造價的控制

竣工結算階段是如實反映建設項目的產品價格，也是工程造價管理的終點站，主要工作是數據的匯總和確認。論文參考網。該階段應認真審核工程預結算，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費用、不切合實際和簽證、不合理的技術措施等增加的費用。實行合同逐項審查制度，使工程造價通過具有法律約束力合同得以確認和控制；此外，在工程竣工交付使用后，要進行項目后評價，根據原來的規則，分析比較工程范圍、進度和造價的變化情況，總結經驗，并將造價資料整理好錄入計算機，以便今后使用。

3.結語

以上幾個階段的造價控制，都取決于造價咨詢單位必須在工程項目的前期介入。因此，建議業主應在工程投資的開始階段，就確定造價咨詢單位，從而實現造價的全過程控制。最終達到合理確定工程造價的目的。而今，隨著我國的宏觀調控管理體制的不斷完善，為工程造價咨詢單位的微觀管理和控制提供越來越好的運作平臺，只要嚴格按照工作程序，加強投資項目的全過程管理，認真做好各階段的工作，依照規章制度，遵循有關法規政策，就有可能使工程造價目標得以實現。

參考文獻

[1]徐蓉.工程造價管理[M].上海:同濟大學出版社,2005，（8）.

[2]趙文博.淺議如何搞好工程造價管理[J].中國科技信息,2005，(12).

篇（5）

1.引言

工程造價是指建設項目從籌建到竣工驗收、交付使用前的全部費用,包括設備及工器具購置費用、建筑安裝工程費用、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息和有關稅金。

本論文主要針對國內建筑工程預結算中所存在的問題進行分析,并據此提出一些具體的工程造價控制措施與建議,以此和廣大同行分享。

2.當前建筑工程預結算中的問題分析

2.1預結算成本管理的地位嚴重削弱

一些單位在經營成果的考核兌現中,不能實事求是地反映成本管理的真實水平,被一時的“大規模、高產值、高效益”的虛假繁榮所迷惑,只看一時效益高低,不問效益來源,只知盈虧多少,不知盈在哪里、虧在何方。不進行成本考核,拋開成本管理抓效益的做法造成一些單位管理粗放、效率低下、潛虧嚴重、發展緩慢。

2.2預結算中忽視工程項目“質量成本”和“工期成本”的管理和控制。

“質量成本”分為內部故障成本(如返工、停工等引起的費用)、外部故障成本(如保修、索賠等引起的費用)、質量預防費用和質量檢驗費用等四類。保證質量往往會引起成本的變化,但不能因此把質量與成本對立起來。長期以來,我國施工企業習慣于強調工程質量,而對工程成本關心不夠,造成工程質量雖然有了較大提高,但增加了提高工程質量所付出的質量成本,使經濟效益不理想,企業資本積累不足。

“工期成本”是指為實現工期目標或合同工期而采取相應措施所發生的一切費用。工程項目都有其特定的工期要求,保證工期往往會引起成本的變化。

2.3管理人員預結算經濟觀念不強。

目前,我國的施工項目經理部普遍存在一種現象,即在項目內部,搞技術的只負責技術和質量,搞工程的只負責施工生產和工程進度,搞材料的只負責材料的采購及進場點驗工作。這樣表面上看來職責清晰,分工明確,但項目的成本管理是靠大家來管理、控制的,項目效益是靠大家來創造的。如果搞技術的為了保證工程質量,選用可行、卻不經濟的方案施工,必然會形成保證了質量但增大了成本;如果搞材料的只從產品質量角度出發,采購高強優質高價材料,即使是材料使用沒有一點浪費,成本還是降不下來。

3.建筑工程預結算管理對策探討

3.1 嚴格執行資金使用計劃

合理編制和控制資金使用計劃,做好建設資金支出的分析、預測與控制。工程項目實施階段的工程造價是建設項目全過程中造價所占比重最大的階段。資金使用計劃的編制在整個建設管理中處于重要而獨特的地位,要控制好這階段的資金支出,首先就必須合理安排資金使用計劃,通過編制資金使用計劃,合理確定工程造價的總目標值和各階段目標值,使工程造價的控制有所依據,并為資金的籌集和協調打下基礎,從而使控制措施具有針對性;科學編制資金使用計劃可以對未來工程項目的資金使用和進度控制有所預測,消除不必要的資金浪費和進度失控;且在建設項目的進行過程中,通過資金使用計劃的嚴格執行,可有效的控制工程造價上升,最大限度地節約投資,提高投資效益。

3.2 嚴格控制工程變更

嚴把設計變更關,將工程造價控制在批準的概算投資內。在項目實施過程中盡量減少設計變更,無特殊情況堅決不作設計變更。如必須變更,則應嚴格按照國家規定和合同約定的程序進行,健全設計變更審批制度。最好做到先算賬,后花錢,并經原設計單位同意,如突破總概算必須經設計審批單位審查同意,以切實防止通過變更設計,任意增加設計內容,提高設計標準,從而提高工程造價。

在實際施工過程中,施工現場的模板,鋼筋,混凝土,土方,屋面防水,邊坡支護,孔樁......等等,所有與施工有關的設備、人力,以及客觀因素如工程進度、施工技術方案等等,這些只要稍有變更,都會導致施工過程中出現的實際問題使得其造價在預算和結算中存在很大差異,因此,對于我們施工造價管理人員而言,就應該深入施工現場督促和指導施工隊做好施工過程中發生的工程變更、圖紙外超高、超深、超寬以及各種特殊施工措施發生的預算外的有價工程量簽證資料的填報,匯入工程結算依據資料,配合本單位的財務部門做好工程款的結算工作,使得本企業的資金能快速回籠。

3.3嚴把設備材料價格關

在工程造價的控制中材料用量和價格的控制是主要的。材料費在工程中常占有很大的比例,一般占預算費用的70%,因此,材料的消耗量和其價格的高低對工程造價影響很大。加強設備材料的現場管理,合理堆放,減少搬運,降低堆放、倉儲損耗合同中的材料用量控制。另一方面在合同簽訂之前,工程師應仔細審核、確定工程量清單、基本單價,控制主要材料的價格,在保質保量的前提下,貨比三家,擇優購料;同時協助施工方合理組織運輸,就近購料,選用最經濟的運輸方法,以降低運輸成本,從而有效控制工程造價。

4.結語

隨著我國固定資產投資力度的進一步加大,工程造價咨詢業已成為極具成長性的朝陽行業。但是,由于市場競爭機制不健全、造價咨詢機構的管理制度不完善等原因,工程造價咨詢目前依然存在很多問題,本論文所探討的問題也只是建筑工程施工預結算環節的眾多問題中的冰山一角,要真正實現工程預結算的合理控制與管理,還需要廣大預結算技術人員的共同努力。

參考文獻:

篇（6）

 

引言

項目實施階段，在實際操作中嚴格按約定辦理協助業主分析索賠事項，分清責任，及時提出反索賠，挽回不必要的損失；按合同和已經約定的規定，及時計算每次變更引起的造價變動，為業主投資決策控制提供依據[2]

1.施工階段的造價控制的特點

在項目實施過程中，施工階段是整個項目建設過程中時間跨度最長、變化最多的階段，對建設項目全過程造價管理來說也是最難、最復雜的，也是全過程造價控制的一個重要環節下面我以我公司的一個真實案例來來闡述造價控制的管理工作

項目名稱：某醫院臨時過渡用房改造裝修工程

建設地點：上海市某某路某某號

工程工期：2004年11月至2005年2月

建設單位：上海市某醫院

工程簡介及特點：本工程為某醫院在某工廠舊廠房的基礎上改造原有廠房并新建部分建筑物，將其做為醫院臨時過渡房使用，18000平方米，共分10個建筑單體及室外工程計劃總投資額為3100萬元

本工程拆除改造工程量較大，單體多，工期緊，施工圖設計深度不夠，大部分施工節點都是邊深化邊施工，工程施工對周邊居民影響較大以上這些工程特點使施工過程中涉及的工程變更、工程簽證較多，給造價控制帶來一定的難度

2.造價控制工作范圍和目標

本工程的造價控制工作范圍為：項目實施階段、項目結算階段

嚴格控制本工程中標價不超設計概算，合同價不超中標價，結算價不超合同價，同時對本工程的各項前期費用和其它建設管理費用進行跟蹤管理，從而使結算總投資不超立項總投資

3.造價控制服務內容及各階段造價控制情況

為了有效地確定和控制工程造價，將工程造價的發生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內，我們對本項目分階段進行了動態的、事先的、主動的造價控制

3.1施工準備階段（事前控制）

a、根據本工程特點和現場實際情況，制定項目各階段的投資控制實施細則和詳細的工作流程（如工程進度款審核支付流程、施工中簽證及變更審核工作流程、索賠處理工作流程等）并嚴格遵照執行

b、根據項目總投資和進度計劃，分解各階段的投資控制目標，使之具有可操作性

c、熟悉設計圖紙、設計要求、招投標文件等，明確工程費用最易突破的部分和環節，明確投資控制重點如本工程的放射科、手術室、液氧供應室等，由于圖紙設計深度不足，專業施工性強，造價比重較大，我們將其作為重點控制對象在選擇各專業施工單位之前，我們對其施工方案和工程報價都進行了擇優選擇，僅液氧供應站一項就節約投資60多萬元

d、根據甲方的要求，及時提供建筑設備、材料的市場價格信息和比選方案的參考造價審核施工單位提交的材料、設備價格本工程分項工程的綜合單價如無工程變更，均按投標文件執行，如投標時為暫定品牌和單價的（如塑鋼門窗、墻地磚、衛生潔具等）主要材料，在采購前均要經甲方、施工監理確定品牌、規格、質量，投資監理核定單價后（核價原則為：不能超過招投標時的暫定價，如超過并對總造價影響重大時，應報告采購中心并經審批后方可執行），調整主要材料的價差，其他材料、人工、機械及費率按投標時的優惠條件執行

3.2施工階段（事中控制）

a、在工程設計交底后根據施工圖及有關圖紙資料在15天內審核施工單位提交的預算，確定施工圖造價控制目標；同時把編制的施工圖預算與投標時的概算及財政批復內容分別做逐一比較，指出增減變化內容，報送業主由于本工程招標時采用的是擴初圖紙，施工圖預算完成后，經對比，發現新建建筑物基礎、玻璃幕墻工程、屋面防水保溫工程等與招投標時的工程量清單造價差距較大，有突破合同總價的危險，我們馬上將其分析對比報告向業主匯報，起到了預警的作用

b、根據施工承包合同價、進度計劃, 協助業主編制資金使用計劃

c、參與本工程主要材料、設備采購、專業工程分包、市政配套等經濟合同的審查和談判工作，對相關的經濟條款提出審核意見，并做好合同執行情況的檢查和檔案資料管理工作我們在每月提交的《投資控制月報》中將本工程新簽訂和已簽訂的合同名稱、合同金額、合同款支付情況等都進行列表匯總，使業主了解各項合同的履行情況

d、審核施工組織設計，加強對施工方案的技術經濟比較施工組織設計是施工單位編制的，用以指導施工準備和施工全過程的技術經濟文件，施工方案是施工組織設計中的一項重要內容，選擇合理的施工方案，既可以縮短工期，又可以提高經濟效益論文參考網。

e、審核施工組織設計主要是對施工方案的審批，而施工方案的審批一般是運用定性和定量方法，考核質量、工期、造價三項技術經濟指標，使三項指標有效的綜合在一起，從而控制工程造價如：因為本工程為臨時過度用房，裝飾工程的標準不高，在組織拆除方案時，我們對哪些部位應該拆除新建，哪些部位可以盡量利用原結構裝飾（如原大理石地面、原鋁合金窗等），只經簡單翻新即可，進行了方案論證，從而不但節約了拆除費用，還節約了一部分新建費用

f、深入施工現場， 動態掌握施工狀況，按時參加工程例會及其他與造價控制有關的工程會議，及時協調處理施工中出現的有關問題，使工程造價始終處于受控狀態

g、嚴格控制工程變更與現場簽證 在項目的實施進程中，由于不可預見的多方面因素的影響，經常出現諸如施工條件的變化、原設計條件的變化、地質地貌情況的變化等情況，而發生工程變更及現場簽證，這些變更將影響造價控制目標，有可能使項目投資超出原預算，從而影響項目投資效益，因此，我們特別重視對工程變更與現場簽證的審核在審核工程變更時，對影響工程造價的各個因素詳加分析，對多個技術方案進行篩選，并進行技術經濟分析比較，盡量減少變更費用；對簽證事項進行審核時，嚴格審查簽證事項發生的內容、原因、范圍、價格，必要時配以簡圖和文字說明，減少工程結算時的扯皮

h、嚴格督促施工方按照批準的設計規模、設計標準進行工程建設，對施工單位擅自提高標準、擴大規模、不按圖施工的情況即時向甲方和財政報告并向有關部門反映在建設過程中當發現有投資突破的預兆時，提出應急節約成本的建議，并及時向甲方和財政報告及通報有關部門，盡快采取措施進行控制由于本工程從一開始就明確了投資控制的制度和流程，甲方也很重視，施工單位和施工監理單位都積極配合，本工程基本做到按圖、按標準施工

i、在施工過程中進行動態控制，定期進行投資實際支出值與計劃目標值的比較，如有較大的超估算、超預算情況出現，及時分析原因，寫出專題報告進行分析并呈報甲方必要時，協助甲方調整投資控制目標.

j、審核施工單位上報的月度工程量報表，與施工監理協作，審核確認實際完成工作量，并根據施工合同的約定與工程進度，為甲方簽署支付工程進度款的詳細審核意見；

k、在每月25日前定期以書面形式向甲方和采購中心提交投資控制監理報告，就當月的工程形象進度、工程各項資金使用情況、各項合同履行情況等內容作出詳細匯報，并與控制目標進行對比分析，如有發生或即將發生的重大變更情況及其他可能對建設資金的控制產生影響的情況，給出投資控制的合理建議論文參考網。

3.3項目結算階段（事后控制）

a、審核竣工工程內容是否符合合同內容條件要求且驗收合格

b、審核是否按合同約定的結算方法、計價原則、取費標準、主材價格和優惠條款等執行如由于工程變更等原因新增的分項工程，施工單位未按招投標時的計價、取費等優惠條件進行結算，提高了取費標準，我們在結算審核時按原招標優惠條件進行調整論文參考網。

c、認真審核工程量的計算是否準確在工程竣工決算書中，因子目多、篇幅大，工程量的計算最容易出錯，特別當變更較多時，很容易出現重復計算或漏算的情況

d、詳細編制工程結算審核報告，載明每一項核減或核增的計算結果和依據，做到公平、公正、科學、合理，協助甲方與承包單位確定合理的、雙方都能接受的結算款額

e、編制工程保修期內各承包單位的付款計劃

向甲方提供整套工程竣工結算報告及整個項目各項費用匯總表，并對實際總支出與項目總概算進行比較，分析資金增加原因

f、 編制工程保修期內各承包單位的付款計劃；

g、將最終審定的工程造價與合同價進行對比，分析資金增減原因，總結投資控制工作成果，出具《投資控制成果報告》

3.4造價控制工作總結

本著“獨立、客觀、公正” 的工作原則，投資監理組認真地完成了本工程全過程的造價控制工作在整個控制工作過程中，我們共參加工程例會26次，協助業主簽訂合同12份，審核工程進度款支付申請5次，出具近郊控制監理月報及相關專題分析報告8份，最終投資控制成果報告1份本工程最終審定的總投資為2768.72萬元，與送審價相比，核減率為12.68％，與計劃總投資相比，節約金額332多萬元，達到了預期的控制目標

結束語

我國是現今世界上工程建設投資額最大，工程建設項目最多的國家，然而我們現有的一些建設項目造價管理方法還是比較落后，我們在這方面的無論是理論還是實踐都遠遠趕不上發達國家所以我們這一代造價咨詢業同仁們的齊心協力，造價咨詢單位認真參與建設工程造價管理，真正發揮造價咨詢機構的作用，使建設項目從立項開始的整個過程都處于受控狀態，為合理有效的工程建設領域的管理，控制建設工程造價做出我們應有的貢獻[3]

參 考 文 獻

[1]工程造價咨詢機構參與全過程造價管理的探討， 作者:胡建明

[2]上海建設工程咨詢，2004年第5期P11

篇（7）

工程造價咨詢行業是隨著社會主義市場經濟體制的建立，逐步形成并發展起來的，是為經濟建設和工程項目建設提供相關咨詢服務的中介單位。近年來我國經濟建設取得了巨大的成就，建筑市場也隨之迅速發展，工程造價管理理念也在不斷地更新、提高。人們在投資建設項目時往往只注重如何降低施工階段的工程造價控制，可是大量的事實表明，項目前期對控制投資起著關鍵性作用，因此，在建設項目各個階段有效的控制造價，提高建設項目投資效益，全過程造價控制管理理念越來越為廣大工程造價工作者所接受。在工程建設過程中，由于造價咨詢單位在政策性、專業技術性、信息管理等方面的優勢，一般建設單位從事工程造價管理的專業人員不多或根本就沒有，所以常常都把工程造價管理工作委托專業的造價咨詢單位。

建設項目全過程造價咨詢服務就是指工程造價咨詢單位接受項目法人（建設單位或其他投資人）的委托，對建設項目從前期（立項、可行性研究）、實施（設計、施工）到竣工結算（決算）各階段工程造價進行全過程監督和控制。目前大多數政府投資的項目都委托專業的造價咨詢單位對項目實施全過程工程造價跟蹤審計。

在工程造價全過程管理中，造價咨詢單位要為業主投資決策當好顧問，公正合理地控制造價，規避風險，確保投資效益。工程造價咨詢單位應從以下幾個方面來進行建設項目全過程造價控制。

一、建設項目決策階段的造價控制

建設項目投資的決策控制，即在建設前期階段進行工程項目的機會研究、初步可行性研究、編制項目建議書以及編制投資估算，進行環境影響評價、財務評價、國民經濟評價和社會評價等可行性研究分析的工作。

這一階段，投資方要選取最具經濟效益的建設方案，造價咨詢單位主要是加強對該項目的調研工作，對擬建項目進行市場調查和投資測算，合理定出項目的功能需求和規模，通過資金籌措、風險分析、項目的盈利能力及償還能力的分析，對決策項目的選定、各項經濟指標的擬定提供多個方案，以便投資方優選出最佳的投資方案，在經濟上對項目做出合理、準確的投資決策，要避免因超規模建設和功能過剩而造成整個工程造價不必要的浪費，這是進行項目決策的核心和重點，對建設工程的造價及項目建成后的經濟效益具有決定性的影響。

二、勘察設計階段的造價控制

項目勘察設計階段是建設項目由計劃變為現實、具有決定意義的工作階段。先進合理的設計對建設項目縮短工期、節約投資、提高經濟效益起著關鍵性作用。

這一階段的造價控制中，造價咨詢單位應協助設計單位開展限額設計工作，進行設計挖潛，造價咨詢單位還應協助設計單位分析設計方案是否運用了“價值工程”進行技術經濟分析、比較、論證、優化，是否著眼于項目的壽命周期成本，而非僅僅考慮投資成本，在保證功能的前提下，進一步尋找節約投資的可能性，例如，某工業廠房建筑面積34834平方米，通過地基勘察后，勘察方給出了基礎可以選用CFG樁復合地基，若CFG樁復合地基不能滿足設計要求，可用鉆孔灌注樁，但設計方為保守起見采用了鉆孔灌注樁，樁標號C30, 樁長24米，樁徑φ800，造價工程師在編制招標控制價時發現，工程土建部分總造價5066萬，而樁基礎造價為1300萬，樁基礎造價比例偏高，建議設計單位是否可以對此優化設計，設計單位重新進行了受力計算，改為了CFG樁復合地基，改后的樁基礎造價為150萬，僅此一項就為建設單位節省資金1150多萬元，建設單位對此非常滿意。由此可見，造價咨詢單位在勘察設計階段對造價控制發揮了的重要作用。

這一階段的造價控制中，造價咨詢單位還應協助設計單位根據初步設計，復核設計概算的正確性，分析概算是否嚴格按照批準的可行性研究報告所要求的建設標準編制，盡量使概算不超估算，預算不超概算，避免投資方因資金籌措工作的不足而影響工程進度。

三、招投標階段的造價控制

項目建設招投標是企業按照《招標投標法》要求，利用建筑市場，全面引進競爭機制，保證工程質量，降低投資成本，擇優選擇施工企業的一種有效機制，此階段工作的結果直接影響工程的建安造價。

在此階段，造價咨詢單位應協助投資方制定招標計劃，評審投標書，提出評審建議。招標文件應合理選擇工程項目承包方式，擬定有利的計價方式，劃分合理的標段，把握評標的標準，正確選擇工程款的支付方式，明確規定合同價的調整范圍和方法，合理分擔合同風險，用準確的語言、文字編制招標文件。清楚各專業圖紙的內容，編制工程量清單和工程招標控制價。

在編制工程量清單時要求清單編制人員要有較高的技術水平，既要了解施工技術，又要熟悉清單計價規則和估計工程實施過程中可能發生的風險，并將這些不確定性的內容定量的反映到工程量清單的內容中。一定要注意工程量準確性，項目特征描述明確、全面。避免因工程量不準確，而使得施工單位有機會采取不平衡報價，避免因項目特征描述不全面、不清楚，導致日后工程結算時索賠事件的發生。

四、項目建設合同訂立階段的造價控制

建設工程合同是承包人進行工程建設，發包方支付工程價款，明確雙方當事人權利義務的有效依據，也是確保工程質量、進度、造價的關鍵文件。

確定中標單位后，造價咨詢單位要協助投資方簽訂合同。此階段要對合同訂立形式、合同主體的合法性、合同條款的完整性和準確性、違約責任是否明確、可操作性及合同主要條款是否與招標文件的內容一致等方面進行審核。對于違背招標文件實質性內容的合同條款、違反國家法律、法規和規定的內容、缺乏操作性的內容及不完整的內容要以文字形式提出修改建議。雖然建設工程施工合同有標準文本，但具體到每個特定的工程項目，還會有許多疏漏，常常引起工程價款結算糾紛。因此，簽訂工程施工合同時，合同條款越具體越好，能事先預料和想到的問題，都應在合同中明確，語言應精練嚴密，雙方權利義務明確，工程索賠條件清楚，對于直接影響工程造價計價的內容，如合同價款的調整條件和調整方式應有詳細的條款，具有可操作性。對于主要材料價格的取定方法等都應該有詳細的約定，對于承包方采購的特殊貴重材和設備、安裝工程的主材，由于質量優劣、價格相差很懸殊，可以在合同中要求列出上述材料、設備、主材規格、品牌和品質標準的清單，合同中還要明確政策性調整是否包含在合同價款之內。重點審核合同中工程質量標準、工期進度、工程量、計價方式及計價依據、材料、設備的供應方式、結算方式、質保期限、違約責任等條款，避免合同條款不嚴謹引起的日后索賠。

五、施工階段的造價控制

施工階段是落實合同、實施投資控制的操作過程，是工程設計意圖最終實現并形成工程實物的階段。由于施工過程周期長，影響因素多，材料價格波動大，工程現場處理因素都會直接影響工程造價。采取有效的措施加強這一階段的投資控制，對管好用好資金，有效控制工程造價具有重要的意義。

在施工過程中，造價咨詢單位應協助業主對施工組織設計認真審核，采用經濟技術比較方法進行綜合評審；檢查每個子項、數量和金額的變化情況；按照承包合同中工程量變更價格的條款確定工程變更的價格；按施工合同約定的工程量計算規則進行工程量計算；從造價、項目的功能要求、質量和工期方面審查工程變更方案，并在工程變更實施前與建設單位、承包單位協商確定工程變更的價款；收集、整理有關施工和監理的文字資料和影像資料，定期整理歸檔編號，為處理費用索賠提供基礎資料與證據；依據施工合同有關條款、施工圖，對工程項目造價目標進行風險分析，并制定防范性對策。

在隱蔽工程施工過程中，造價咨詢單位要經常去現場并作詳實的記錄，掌握隱蔽工程施工的第一手資料。比如在基礎、地下管線施工過程中要重點核實土方開挖、填方方式，邊坡的坡度，人工、機械挖土的部位和工程量，外運和現場留置的土方工程量。

造價咨詢單位對建設項目使用的材料、設備的品牌、規格、價格要留有詳細記錄和照片，特別是按合同約定需要調整價格的材料、設備要留有詳實的記錄和資料，以免結算時扯皮。對合同中約定的建設單位提供的材料、設備和需要二次招標確定價格的材料和設備，要對材料和設備采購過程中的招標、評標、合同簽訂、供貨發票及使用數量等進行重點核實。

變更時應對造價進行分析，才能夠心中有數，特別需要注意承包方提出的變更，要分析是否真需要變更，防止承包單位投標時采取的不平衡報價而使工程造價超高。比如：某工程，施工方在投標的時候因為對地面A品牌B系列的800×800拋光磚工程單價報低了，造成該分項工程虧損，所以承包方就提出要求變更，稱A品牌廠家現在已經停止生產B系列的拋光磚了，要求改用C系列拋光磚，后經查實是施工方想通過更換材料品牌而使該分項工程“扭虧為盈”。這是承包商對投標報價底的項目常采用的方法，要值得注意。

六、竣工驗收階段的造價控制

工程項目竣工驗收是建設程序的最后一個階段，是全面檢查和考核合同執行情況、檢驗工程建設質量和投資效益的重要環節。造價咨詢單位在竣工驗收階段應認真及時地進行審核結算工作，根據合同條款、按竣工圖核實工程量、對工程變更、工程量增減、材料替換等逐項審核；檢查隱蔽工程驗收記錄，注意各項費用的計取，使竣工結算真實反映出工程造價。

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工程造價的計價與控制貫穿于項目建設全過程，但決策階段各項技術經濟決策，對該項目的工程造價有重大影響，特別是建設標準的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設選用等，直接關系到工程造價的高低.據有關資料統計，在項目建設各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度最大，達到80%-90%.因此，決策階段是決定工程造價的關鍵，直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程造價的計價與控制是否科學。

一、建設項目工程造價控制的重要意義

建設項目的造價控制貫穿于項目的全過程，即項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段和竣工階段都關系到建設項目的造價控制。統計資料顯示，在項目決策階段及設計階段，影響建設項目造價的可能性為30%-75%，而在實施階段影響建設項目造價的可能性僅為5%-25%。顯而易見，控制工程造價的關鍵就在于項目實施之前的項目決策和設計階段，項目決策是決定因素，而設計則是關鍵因素。

控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進建設、工、設計單位加強管理，使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經濟效益和社會效益。因此做好工程造價的控制工作，對保證和加速經濟發展具有一定意義。

二、我國工程造價管理工作的現狀

我國現行的工程造價管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起來的。表現為國家直接參與和管理經濟活動。規定在不同設計階段必須編制概算或預算并對政府負責；有關部門制定了概預算編制原則、內容、方法和審批辦法，規定了概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理權限等。隨著歷史進程，經過恢復、改革和發展、形成了比較完備的概預算定額管理體系。但隨著社會主義市場經濟的發展，這個體系的許多問題也隨之暴露出來。

近些年來，國際上發達國家對工程投資的要求是事前預控、事中控制。而我國傳統的做法在客觀上造成輕決策、重實施，輕經濟、重技術，先建設、后算帳的后果。由于工程技術人員的技術經濟觀念和造價控制意識淡薄，使得造價管理人員的素質難于提高。工程造價的控制目標長期難以實現。

三、不同階段工程造價控制的對策

（一）工程前期準備階段

1．建設工程項目手續問題。工程項目大多需要辦理相關手續。但目前，邊實施工程邊辦理手續的現象還時有發生。由此可能會帶來極大的建設風險，從而蒙受巨大的經濟損失。

2．勘察和設計問題。有些建設工程基于種種原因，上馬倉促，急于完工使用，結果該作勘探的而未勘探，即使有的勘探了，但匆匆過場，致使地質狀況不甚明了。而在施工過程中，又出現重復勘探的情況，既延誤了工期，又增加了原勘察數據以外的內容和工程量，工程計價也更復雜。實際施工時，不得不搞變更，辦現場簽證，工程造價心中無數。更甚的是，有的設計單位片面追求經濟效益，趕時間搶任務，圖紙設計質量差，矛盾和錯誤多，既增加了施工難度，也難以準確計算工程量。

3．招標和投標問題。國家對建設工程項目必須實行公開招標投標三令五申，但具體實施中問題很多，許多情況不盡如人意。許多暗箱操作出來的所謂中標造價沒有什么實際意義。工程還是做到哪，算到那，造價無所控制。

4．工程承包合同問題。有的工程項目合同格式過于簡化，條款不嚴密，不規范，不完整，存在著許多漏洞。特別是在閉口包干合同中，往往對包干范圍、質量要求、調整手續等沒有明確設定，閉口合同形同虛設，最終還是按實結算，這樣的工程造價也就難以控制。

（二）工程建設實施階段

1．施工組織設計方案問題。施工組織設計方案是由施工單位編制，經建設單位審定的。它是項目實施的綱領性文件，不僅關系到質量和工期，還將直接影響工程計價的合理性。不合理的施工組織設計方案，最終是給工程造成損失。

2．工程層層轉包問題。這是建筑市場存大的最大通病。雖然國家建設行政主管部門對工程層層轉包有相應的處罰手段，但屢禁不止。其結果是施工單位為了降低成本，偷工減料，工程質量得不到保證，工程造價也居高不下。

3．監理單位管理上的問題。施工階段的工程質量不僅取決于施工單位自身的技術素質和嚴格管理，較大的建設工程一般還委托監理單位以期進行有效的監管。但如果監理單位行風不正，派駐現場的監理人員也存在職業道德和技術業務水準不高的問題，思想作風不過硬，責任性差，這就有可能使工程質量存在嚴重隱患。

（三）竣工驗收結算階段

1．竣工驗收把關問題。建設工程的竣工驗收，過去是由國家行政質監部門進行驗收，現在改為由建設單位自行驗收，報質監部門備案。對質量驗收，國家和地方都制定有一套完整的驗收標準，定性定量地分項查驗。但有些工程的驗收只是做做形式而已，敷衍了事，真正化在驗收上的時間短了又短，抽檢的樣本少了又少。如此，怎能真實反映工程質量全貌。

2．竣工結算資料問題?？⒐D、結算書、設計變更及工程簽證單是竣工結算中最為重要的資料。有的建設工程竣工后，常常只在施工圖上加蓋竣工圖章作為竣工圖，而忽略把設計變更內容和工程量反映到竣工圖中。結算時，就容易導致竣工圖的工程量和設計變更簽證工程量重復計取。

3．工程造價咨詢問題。工程竣工結算最后大多經造價咨詢單位進行審價。這里涉及造價咨詢單位的工程造價人員的思想素質和業務水平問題。如果思想素質不過硬，或業務水平不高，則會損害建設單位的經濟利益，或難以在結算審核過程中發現高估冒算并加以審減。

四、總結

工程造價的控制貫穿于項目決策、設計、施工到竣工決算的全過程。因此，為了合理地確定和有效地控制工程造價，靠的不單單是某一部門的個別因素，而是需要各部門的綜合協調，共同努力，工程的每個環節都要嚴格把關才能最大限度地控制工程造價，實現較為理想的投資效益。

參考文獻：

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一、制定嚴密的合同條款

建設施工合同是指承包人按照發包人的要求，依據勘察、設計的有關資料、要求，進行施工建設、安裝的合同。是承發包雙方為實現建設工程目標,明確相互責任、權利、義務關系的協議;是承包人進行工程建設,發包人支付價款,控制工程項目質量、進度、投資,進而保證工程建設活動順利進行的重要法律文件。有效的合同管理是促進參與工程建設各方全面履行合同約定的義務,確保建設目標(質量、投資、工期)的重要手段。因此,加強合同管理工作對于承包商以及業主在工程造價管理方面都具有重要的意義。工程造價管理工作必須符合合同要求，必須在國家法規政策的范圍內，保證每一筆工程賦予的支付都符合合同的要求。在工程施工活動中，造價工程師處于主導地位，承包人與業主的貨幣收支行為是否準確和合理，取決于造價工程師所簽認的工程費用是否公正。合同管理是控制和協調的依據，也是經濟的法律手段，因此增強合同管理意識，完善合同條款十分重要。合同簽訂須交有關管理部門審查，并進行公證，以保證合同合理合法，保護雙方權益。條款的完備和內容的嚴謹，有利于減少合同糾紛，避免日后違約。實踐證明，項目法人與承包單位一定要加強合同管理，及時糾正合同中存在的問題，保證合同的全面履行，提高投資效益。作為造價人員，確保合同條款的切實履行，是義不容辭的職責。

隨著我國加入WTO，工程項目的管理也將逐步與國際接軌，實行嚴格的合同管理，是建設單位的首選課題。在國際慣例中，業主常常聘請有經驗的咨詢公司編制嚴密的招標文件、合同文本，對承包商的制約條款幾乎達到無所不包的地步，防止施工單位上場后以工期緊、場地狹小、品牌型號不明確等為借口，進行各種各樣的索賠。如施工單位常常會在工程的后期以工期緊為理由，要求增加工程費用，如果合同中預告了合同報價充分考慮了工期因素，不論采取何種趕工措施均不再調整報價的條款，就能有效地杜絕費用的增長；設備安裝預算，不同的品牌型號價格出入很大，容易造成施工過程中“偷梁換柱”，影響工程質量和壽命，損害開發商的信譽，造成不良后果。利用好“嚴密合同條款”這一條，需要有豐富的工作經驗，對可能發生的情況有提前的預計，在這一點上需要多學習國外成熟的經驗及合同條款。

建設合同涉及內容多，專業面廣，合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。很多建設項目管理機構中，沒有專業技術人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務性工作。甚至有的合同領導直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

二、施工現場工程造價的管理、

1、在工程施工過程，審價人員和費用控制人員經常深入施工現場，對照圖紙察看施工情況，有時與監理、總承包方及施工人員進行座談，了解、收集工程的有關資料，及時掌握現場施工動態，及時審核因設計變更、現場簽證等發生的費用，相應調整控制目標，并為最終的工程總結算提供依據和做好必要的準備工作。建設工程造價的確定與投資控制的實質就是運用科學技術原理和經濟及法律手段，解決工程建設活動中的技術與經濟、經營與管理等實際問題，只有在項目建設的各個階段，采用科學的計價方法和切合實際的計價依據，合理確定投資估算、初步設計概算和施工圖預算，才能提高投資效益。

2在工程造價管理工作當中，造價合同人員應做到“三多”，即“多看、多問、多思考”。“多看”，就要多看工程的施工組織方案、施工工藝流程、現場的實際情況。如施工中常見的基坑全斷面錨噴支護，由于受周圍建筑物基礎情況及治水、地質等開挖實際情況的不確定因素影響，難免有些地方需要加強錨護，同時有些地方也要減少錨筋，甚至在距離坑底一定調試內或毗鄰建筑物的局部地方不用錨噴，對于加強錨固支護部分，施工單位自然會提出補償，但對于減少錨筋及不用錨噴的部分就需要建設單位的細心觀察和監督，以便以確鑿的證據和充分的理由確認工程量。“多問”就是對于預算中不常遇到的較邊緣的工程問題，或是對自己經驗不充分的問題不匆忙作定論，要向現場的工程師進行咨詢。在項目開發過程中不可避免的市政工程，由于行業的壟斷，大多數的造價人員很少遇到這類預算，因此這類問題就更需要多問。論文參考網。“多思考”，不可不論定額仍是目前建設市場確定造價的主要依據，但也應客觀地認識到定額不可能囊括市場，由于新工藝、新材料地不斷涌現，工程現場的特殊情況都使得子目組價、項目組價仍為目前造價中不可避免的工作。如在外電源工程中，施工單位往往習慣以地下人孔檢查井每座多少元報價、防水硅膠以每平方米多少元報價，究竟每座實際有多少土方量，有多少砌筑量，有多少混凝土量，能不能組價到施工單位的報價水平，防水硅膠具體用量及操作工藝是什么，能不能組價到每平方米報價，都需要造價人員去推敲、思考。論文參考網。

3、造價合同人員還應當嚴格審核工程施工圖預算，根據施工圖設計的進度計劃和現場施工的實際進度，及時核定施工圖預算。對于預算超出相應概算的施工圖設計部分，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責人通氣，調整或修正控制目標，對工程造價實施動態控制。

三、有效控制工程變更和現場經濟簽證

在工程建設項目中，工程變更和現場簽證是不可避免的，但要進行有產的控制。為防止在施工圖設計中產生漏洞，除在審核時把關外，還應在甲乙方的圖紙會審、設計院的技術咨詢中消除，總之，應消滅在開工之前。設計變更應盡量提前，變更發生得越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強設計變更管理，盡可能把設計變更控制在設計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設計變更，更要用先祘帳后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制.保障發包方與承包方平等互利。

四、擇優確定專業分包單位，防止少數壟斷性行業任意抬價。在工程建設中，有些特殊專業工種不得不委托專業施工單位承擔，如輸變電所安裝工程、通訊工程、綠化工程等，而這些行業往往又帶有一定的壟斷性質。如：每個建設項目的變配電系統必須由供電部門所屬的三產負責從設備采購到安裝高度的總承包。而且價格是一口價。在這些項目中，首先應該尊重供電部門的“規定”，由他們總承包變配電系統，另一方面要求允許另一家供貨商參與競爭，最后終于了取得了較好的效果，設備采購價比借貸　電局原先指定廠商的報價降了20%左右。

五、 建議采用工程量清單形式確定工程造價

推行工程量清單計價方法是工程造價深化改革的一項重要措施，是規范招投標行為的有效措施。這種方法有利于改變過去以“量”、“價”“費”定額為主導的靜態管理模式，使清單中的工程量不進入競爭，僅限于價格的競爭；有利于正確評價企業實力；有利于保證工程質量、降低工程造價；可減少重復計算工程量的繁雜勞動；簡化招投標報價工作；減少工程結算中扯皮與糾紛；逐步與國際上“控制量、指導價、競爭費”的慣例接軌，深化工程計價主要依據市場變化動態管理的改革，為我國承包商走向國際市場創造條件。

工程量清單是指按照招標文件和施工圖紙的要求與規定，依據統一的工程量計算規則，結合現行預算定額子目分項要求，將擬建招標工程的全部項目和內容，按工程部位、性質或構件分部分項，并計算實物工程量，列成清單，作為招標文件的組成部分，供投標單位受苦填寫單價的一種工程量計價方法。目前市場上常用形式是將腳手架使用費、遇、模板使用費等非實體性消耗費用，以及企業管理費、利潤和此部分的稅金列于開辦費中，一般開辦費為總價包干不變，工程量清單中的單價只包含了實體性消耗中的直接費及其稅金，此部分價款隨工程量的培養而變化。采用工程量清單的形式，對建設單位而言，首先工程單價易與市場價進行競爭性比較，擠掉單價中的水分，堵住漏洞；其次可控制設計變更引起的工程價款的增加，變更培養的工程量，只能引起實體性消耗中的直接費及其稅金部分的變化，非實體性消耗費用及企業管理費、利潤及此部分的稅金，仍保持原有水平?？傊?，采用工程量清單對于建設單位來說是一項既易于操作，又利于成本控制的有效途徑。

6做好索賠與反索賠工作

加強施工合同索賠管理工作，是培育和發展建設市場的一項重要內容。我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足,缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此,提高索賠意識是承包商亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據,索賠則是合同管理的延續。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素,分析合同變更和索賠的可能性,采取最有效的合同管理策略和索賠策略;在合同整個履行過程中,要隨時結合施工現場實際情況,結合法律法規進行分析研究,以合理履行合同,這不僅有利于保護自己的合法權益。更重要的是有利于企業盡快適應國際工程建設規范，提高企業未來生存能力。

近幾年來有關索賠的文章隨處可見，而反索賠的文章卻不多，許多建設單位把重點放在了如何應對施工單位的索賠，而常常忽視了反索賠條款的應用。論文參考網。施工單位由于措施不當，延誤了承諾的工期；交叉作業中，一方因現場清單不及時妨礙了另一方正常的工作程序，或因潑水等情況損壞了工程成品；使用了非業主指定的新產品等待，對此建設單位均可進行反索賠。做好反索賠工作，需要有充分有力的證據，并利用監理的作用，保存好現場工程圖片和現場稠人廣眾等原始資料。

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1.引言

長期以來，我國工程造價的全過程服務分別由投資主管部門、建設、設計、審計等部門負責，同時也就被孤立的分割在各個部門和系統，相互間無聯系，更無一獨立的造價控制責任體，也就成為許多項目投資失控的主要原因。本論文主要從設計、招投標、施工、結算等階段的造價管理控制進行分析，以期和同行分享，共同推進我國工程項目全過程造價的控制管理水平。

2.項目全過程工程造價控制管理

2.1設計階段的造價控制

工程設計是全面規劃和具體描述工程項目實施意圖的過程，是工程建設的靈魂。設計階段造價控制的效益顯著，體現在兩個方面。一是設計階段對投資的影響程度大，控制效果顯著。二是設計階段造價控制的效率高，投入產出比大。因此，此階段需做好以下幾個方面：

①協助建設單位和設計單位進行方案優選，通過應用價值工程對設計方案進行競選比較、技術經濟分析，可以從中選出技術上先進、經濟上合理、既能滿足功能和工藝要求，又能降低工程造價的技術方案；

②嚴把設計投資審核關，在設計會審時對合理的質量目標下超出投資的設計問題提出造價審核意見；

③充分調查分析市場上主要材料、設備的用途、功能及價格，了解建設單位的實際需求，使主要材料、設備的選用及采購更趨經濟實惠。

2.2招投標階段的造價控制

建設工程招標投標階段是建筑產品的需求者經過招標活動確定產品的生產者，并簽訂承包合同的過程，此階段需要確定項目的招標文件、評標原則與方法、承發包模式、合同計價方式、合同價格以及合同條款等內容。

(1) 評標辦法的選擇

根據每個項目的不同特點，選擇最適合本項目的評標辦法。深圳市目前施工招標中有5種常用評標方法，每種評標方法都有各自不同的特點，因此，招標人根據項目的不同，認真選取評標方法，這樣，有利于工程造價的有效控制。

（2）深化、細化設計圖的審核，重視招標文件的編制

①設計圖紙作為擬建工程的技術條件和工程量清單的編制依據，是工程技術質量的保證，是工程量清單準確率的保證。勘察與設計的深度和正確度，會直接影響工程造價正確性，影響建設項目工程造價的全過程控制。

②招標文件編制需要十分細致全面，它是后續簽訂合同的依據，也是保證項目順利實施的必要條件。

2.3施工階段的造價控制

施工階段是工程建設的重要階段，在這一階段中，要將工程設計圖紙變為物質形態的工程實體，需要集中投入大量的資金和各種資源。雖然在這個階段節約造價的可能性較小，但浪費的可能性卻很大。因此，施工階段的造價控制仍然十分重要。

施工階段的造價控制需要從組織、經濟、技術、合同等方面采取措施。

①組織措施：是指從投資控制的組織管理方面采取的措施。例如，落實投資控制的組織機構和人員，明確各級投資控制人員的任務、職能分工、權利和責任，改善投資控制工作流程。

②經濟措施：從全局考慮，如檢查投資目標分解的合理性，資金使用計劃的保障性，施工進度計劃的協調性。另外，通過偏差分析和未完工程的預測還可以發現潛在問題，及時采取預防措施，從而取得造價控制的主動權。

③技術措施：不同的技術措施往往會有不同的經濟效果，因此，運用技術措施糾偏時，要對不同的技術方案進行技術經濟分析綜合評價后加以選擇。

④合同措施：合同措施在糾偏方面主要指索賠管理。在施工過程中，造價工程師在發生索賠事件后，要認真審查有關索賠依據是否符合合同規定，索賠計算是否合理等，從主動控制的角度出發，加強日常的合同管理，落實合同規定的責任。

2.4結算階段造價控制

結算階段造價控制屬于事后控制，對于已經成為事實的項目的審核更需要造價人員認真細致的對待，為了能準確、合理地確定工程造價，使結算工作順利進行，在結算審查中應注意使用以下幾種方法：

①審查承包人是否按照招標文件、施工圖紙及招標人要求的承包范圍完成工程建設，承包人完成的項目是否竣工驗收合格，是否存在甩項工作。

②核定施工工程量，核定施工工程量是工程竣工結算審查的關鍵。由于工程量的計算多并且繁瑣，容易造成高估冒算。因此，一是要重點審核投資比例較大的分項工程；二是要重點審核容易混淆或有漏洞的項目。

③審查設計變更簽證。設計變更應由原設計單位出具設計變更通知單和修改圖紙，設計、校審人員簽字并加蓋公章，并經建設單位、監理工程師審查同意。在審查設計變更時，除了有完整的變更手續外，還要注意工程量的計算，對計算有誤的工程量進行調整，對不符合變更手續要求的不能列入結算。

④審查項目單價套用。主要審查工程所套用單價是否與工程應執行的合同及定額標準相符，工程結算所列各分項工程清單與設計文件是否相符，計算單位是否一致。正確把握定額套用，避免高套、錯套等問題。

2.5 積極推進全過程造價控制管理

全過程造價管理是一種必然的趨勢。根據科學的依據，結合投資理論和實際情況靈活運用專業、綜合、科學的方法，在達到工程最佳使用功能的前提下，取得最佳投資效益，把控制工程造價觀念滲透到各項設計和施工技術措施之中，提高工程造價效益，即在技術先進條件下的經濟合理，在經濟合理基礎上的技術先進，最終使項目實際結算總造價控制在批復的概算內。

3.結語

建設項目的全過程造價管理是一項技術性、專業性很強的工作，它貫穿于項目設計、招投標和建設施工、竣工結算各階段。建設項目全過程造價管理的關鍵是在項目的每一階段都對造價進行嚴格的管理和控制，把控制建設項目成本的觀念滲透到工程的各階段之中。工程造價咨詢機構應努力參與建設項目全過程造價管理，從而合理確定和有效控制建設工程造價，最大限度地發揮投資效益，發揮專業人員應有的作用。