低碳經濟論文匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇低碳經濟論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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對于國民經濟的發展而言，金融起到重要的優化與引導作用，我國發展低碳經濟，轉變經濟發展方式，需要充分發揮金融的資源配置功能，促進低碳經濟的發展。但是，目前我國金融機構并沒有與低碳經濟的發展形成正確的匹配關系，缺乏明確的角色定位，金融機構習慣于服務大中型企業和優勢產業，缺乏專門服務于低碳經濟發展的金融體系。例如，研發低碳技術，需要轉變傳統的高能耗高污染的資源利用方式，必然需要投入大量的資金來進行技術研發和試點設定工作。高科技企業雖然具備先進的技術理念，但是他們缺乏足夠的資金來開展各項研究工作。由于科技產業的技術創新需求不符合金融機構利潤最大化的原則，因此得不到金融機構的有效支持，直接影響到低碳經濟的發展。金融機構應當重新進行角色定位，認識到自身在發展低碳經濟中起到的重要作用，樹立低碳經濟服務理念，大力支持低碳經濟的發展。

（二）缺乏完善的外部環境

任何企業或部門的發展，都需要得到完善的外部環境支持，在發展低碳經濟時，同樣需要相關政策與制度的支持。但是，目前我國還沒有建立完善與發展低碳經濟相關的金融支持政策，我國有關于低碳經濟的金融支持政策缺乏協調性，金融機構在支持低碳經濟時存在著一定的風險。金融機構在支持低碳經濟發展時，缺乏能耗、環保等方面的信息支持，金融機構難以進行準確的信息評估，直接影響到資金支持的效率。另外，我國缺乏健全的社會信用與擔保體系，金融機構與企業之間缺乏有效的交流機制，直接影響到金融機構對低碳經濟的支持力度。大部分中小型企業難以落實抵押和擔保，并且其違約率通常較高，金融企業不愿意對中小企業投入過多的信貸資金，導致中小企業融資困難。由于以上外部支持環境的缺失，在一定程度上直接影響到了低碳經濟的順利開展。

（三）缺乏健全的金融市場體系

隨著低碳經濟發展的規模逐漸擴大，單純依賴商業銀行的間接融資已經不能夠滿足低碳經濟發展的需求。應當在此基礎上，進一步健全金融市場體系，發展間接融資、直接融資、第三方融資等綜合金融支持體系，滿足低碳經濟發展的需求。但是，目前我國還沒有形成健全的金融市場體系，由于當前低碳排放權交易市場還沒有完善開發出來，具有較強功能和創新性的資本市場還沒有充分發揮出其對不發展低碳經濟的作用。由于我國金融機構的扶持重點與低碳企業融資之間沒有直接的關聯，二者存在不對稱性，從而使得低碳企業在發展中難以得到金融機構的支持。

二、金融支持低碳經濟發展的策略

作為我國經濟發展方式的重要轉變，低碳經濟需要得到金融機構的大力支持，我國應當充分認識到低碳經濟發展的重要性，出臺各項政策來引導金融支持低碳經濟的發展。

（一）更新金融機構管理理念

金融機構對于低碳經濟發展的支持起到重要的引導作用，我國金融機構需要不斷更新經營管理理念，提高自身的管理水平。通過自身角色定位的合理調整，與國際合作，發現低碳經濟發展帶來的機遇，提升金融支持低碳經濟服務的理念。金融機構要不斷優化信貸產業和客戶結構，不斷創新低碳金融產品和服務方式，在綠色信貸的基礎上，探索發行綠色債券，將資金投入到需求量大、綜合效益較好的低碳項目中，建立相對穩定的中長期資金。金融機構還要不斷研究支持低碳經濟發展的途徑，推出符合小企業需求的金融產品，不斷提升服務水平，對中小企業實施全方位、多層次的服務，不斷促進低碳經濟的發展。我國要充分發揮政策優勢，不斷鼓勵民間資本投入到低碳項目中，實施開放性的節能項目投資，爭取到更多的資金支持。建立完善的管理制度，用制度保障低碳經濟的順利發展。更新金融機構的管理理念，使之正確引導低碳經濟的可持續發展。

（二）優化金融支持的外部環境

金融支持低碳經濟發展，需要優化金融支持的外部環境。首先，相關金融機構應當建立健全與綠色信貸相關的政策機制，建立科學、具有可行性的產業投向標準，在政策的引導下，進一步細化污染企業信貸指南和相關操作辦法，便于金融機構在支持低碳經濟發展時得到技術支持。建立并完善與低碳經濟發展相關的政策，通過該環保政策、財政政策、產業政策等經濟政策為金融支持提供政策環境，進而制定與這些經濟政策相符合的金融支持政策，確保金融機構的投資方向負荷國家相關政策，充分發揮其引導低碳經濟發展的結構與能源調整等功能。相關部門要加強金融管理部門與環保管理部門、商業銀行等的交流與溝通，建立完善、科學的信息共享機制，構建與低碳發展要求相一致的信貸產業目錄。此外，要通過構建良好的溝通交流機制來為低碳經濟發展創造最優的外部環境。政府要充分發揮社會信用體系建設的重要作用，通過建設信用工程、完善中小型企業擔保體系等的方式，鼓勵中小企業建立多種形式的擔保機構，以此來促進金融機構對風險預測、防范后加大對低碳經濟發展企業的金融支持。此外，我國應當建立完善的激勵與約束機制，跟蹤監測各個金融機構的政策執行情況，引導金融機構不斷創新信貸服務方式，優化投資方向，自覺地參與到國家環保計劃中。建立相應的財政貼息、稅收減免等政策來調動金融機構支持低碳經濟發展的積極性。

（三）建立健全金融支持體系

低碳經濟作為一種新興經濟增長方式，應當得到商業銀行的重視，商業銀行要看到低碳經濟帶來的機遇，合理調整自身的定位，增強與低碳相關的金融創新，幫助低碳經濟實現可持續發展。發展低碳經濟，需要資本市場充分發揮其資源配置的作用，積極推進低碳資本市場的建設，使之有力支持低碳經濟產業的技術創新和發展。在借鑒國外先進經驗的同時，加強對我國碳排放權交易市場的培養，開發各種金融衍生產品，幫助低碳經濟的快速發展。建立健全金融支持體系，還應當充分發揮風險投資的作用，建立完善的風險投資機制。很多風險投資企業比較看重節能環保和新能源開發項目，但是目前很多節能環保企業大多是利用國家相關政策來獲取小額貸款進行技術商業化，并沒有有效利用國際流行的風險投資。相關企業要充分認識到風險投資對于發展低碳技術和商業化的重要作用，要有效利用市場規律，在國家相關政策的引導下，建立健全相關機制，促進低碳經濟的發展。建立健全金融支持體系，要充分發揮政策性金融支持的引導作用，在政策性的引導下，重點支持低碳技術研發、低碳基礎設施投資和低碳能源的發展等項目，吸引社會資金投入到低碳經濟建設中。

（四）充分發揮風險投資的作用

風險投資比較重視生物工程、新能源等產業的投資，隨著低碳經濟發展速度的加快，風險投資越來越看重低碳經濟，風險投資基金和國際機構投資者將投資方向轉向開發新能源和節能環保上。目前，我國低碳經濟項目開發企業往往是利用國家優惠政策來獲得小額貸款，雖然傳統觀念對風險投資持有懷疑態度，但是對于低碳技術的商業化發展來講，風險投資是促進其發展的重要途徑。我國要加大引導風投資本的投資，促進低碳經濟的發展。此外，還要充分吸引利用外資，促進低碳經濟發展、技術進步和產業的升級，鼓勵新能源、新技術和環保產業進入到我國市場中，同時幫助我國低碳企業的發展，吸引國外融資，進一步擴充低碳經濟發展的融資渠道，促進低碳經濟的發展。

篇（2）

二是減少很多土石方工程。人們通過投入資金、勞動力、水泥、鋼材等其它材料和能耗建造大量攔水壩、蓄水池等工程，既耗費化石能源，又污染環境。到了一定時期它們不能用了再拆除還要耗費能源。森林吸收和儲存大量降水，它通過調節徑流來減少或避免洪澇災害的發生，這種方式所用成本比上面所說建造水利工程花費成本要低很多。森林在蓄水過程中能夠減少水土與土壤養分的流失，從而使農林業生產在很大程度上減小了對化肥與能源的需求，降低了能源的消耗量與環境污染。

三是減少物質和能源的耗費。這些年來，氣象災害在不斷增多。利用人工方法來防洪減災，不僅耗費大量人力，還要投入很多的物質和能量。森林可以有效調節氣候，減少洪澇、干旱等其它災害，確保與維護生產環境不向壞的方向發展，降低化肥的消耗和能耗，讓農作物與畜牧業在自然環境中較多地受到自然環境影響來獲得發展與收益，這大大減少了控制災害、消除影響所耗費成本，在生態系統調控過程中降低了物質與能源的耗費。四是改善生活與自然環境。森林這個大環境包含著自然與人文要素，對人類生存環境起著較好的優化與改善作用，當人們置身于森林生態環境中時，可以在視覺、聽覺、嗅覺上達到放松的目的，增進精神與肉體上的健康。人們還可以旅游、爬山、探險等進行其它活動。在自然環境條件下，那些用來調溫、調濕、滯塵的人工設備被大大減少了使用次數與時間，同時也大大降低了能耗與二氧化碳的排放量。林產品對于建設低碳經濟來說是必不可少的一部分。森林也是一種具有戰略性特點的能源資源，就像煤炭、石油、天然氣那樣，它的特點是可再生、可降解、占地少、一次種植能夠持續利用，所以說它是非常重要的綠色能源。木材作為一種生物材料和其它非木質林產品，都有著低碳經濟的效果，所以可以被當成能源使用也可以被當成生產生活資料使用。

2低碳經濟影響下發展我國林業的措施

優化該種產業結構，建立一個以低碳為主的該種產業體系。林業產業結構要根據實際情況作出調整，這樣能更有效地促進其發展，同時這對它要實現可持續發展來說也是物質保障。要根據市場需求，加快建設生產周期較短工業用途或其它用途的原料林；對于林產品要不斷創新，對于以往簡單的原料加工要加快發展步伐，爭取早日實現綜合性的精深加工；加快建設以森林為主的旅游業、花卉業。對于林業產業的結構作出調整，使其向低碳方向發展，建立一個具有低碳特點的新型該種產業系統，它的主要內容是低碳森林培育、低碳林產加工、低碳森林旅游。現在世界上的能源和其他資源被人們過度開發利用，資源短缺問題影響越來越大，對于生物質能源的利用在技術上已經取得了不少進步，它是一種可再生能源，能用它來生產出的化工產品越來越多，又因為它的主要成分是碳水化合物，在使用中不會污染環境，所以它在眾多的能源中優勢越來越突出。歐美與東南亞的部分國家很重視該種能源，他們把大豆、菜籽油、棕櫚油等作為原材料制成生物柴油，把玉米、甘蔗等其它糧食產品作為原材料制成乙醇。考慮到我國國情人口眾多、經濟發展不同地區差異較大，食用油和糧食還是人們不可或缺的食物，所以我們不能像歐美國家那樣把它們制成生物質能源。所以林業產業是我們重點考慮的對象，這種生物質能源在我國的可行性很大。林木的特點很多；例如，綠色環保、可再生、生產無污染等，用它來取代石化能源是一個很有價值的發展方向，不僅能使能源結構得到優化，減少環境污染，還有助于維護森林資源。我國有大面積林地，很適合林木生物質能源的發展。所以加快發展該種能源能解決我國石化能源的短缺問題，同時對于改善生態環境來說也是一個重要的戰略舉措，在確保能源安全、調整與優化能源結構方面有重要作用。加大植樹造林力度尤其是對那些荒山。只有做好植樹造林工作，才能有效增加森林面積，這樣才能吸收和固定更多的碳。我國現有無林地5700萬hm2，沙地與荒地是3億hm2，所以森林面積還有很大的增加空間。按照有關《生態規劃》，在今后36年時間內我國的森林面積將增加26%以上，森林對二氧化碳的凈吸收能力將大大增加，這就使我國森林的碳匯能力提高很多。植樹造林的特點是公眾參與的積極性高，所以要大力宣傳與深入開展各種植樹活動，吸引更多的群眾來參加植樹造林活動。對于荒山要想做好3方面措施：封、造、管：有些荒山適合人工造林，要積極用植苗與直播結合起來的方式，加快森林的建設；有些荒山不適合人工造林，就要做好封育工作，使地面植被在自然狀態下恢復。

篇（3）

摘要：首先應制定廣西低碳經濟發展規劃，在發展規劃中明確低碳發展的各項指標和相應的監督機制和考核辦法，在發展規劃的基礎上還應制定交通、工業、建筑等領域的專項發展規劃，給各領域低碳發展確立標準。

關鍵詞：城鎮化;低碳經濟發展

1快速城鎮化與低碳經濟的內涵與關聯

1.1快速城鎮化的內涵

2014年我國的城鎮化率已達到54.77%，按此前的速度發展，預計到2020年，我國的城鎮化率將達到60%，相比發達國家來說，我國的城鎮化平均速度快了一倍多。西部地區城鎮化率比起全國平均水平來說有一定距離，2014年廣西按城鎮常住人口計算的城鎮化率為46.01%，低于全國平均水平8.76%，但廣西的城鎮化率卻正處于快速推進的階段。從1978年到2014年，廣西城鎮常住人口從360萬增加到2187萬，城鎮化率從10.64%提高到46.01%，年均提高0.98個百分點，尤其是2004年以后城鎮化增速明顯加快，年均提高1.6個百分點。在快速城鎮化進程中，廣西城鎮基礎設施建設不斷加強，公共服務水平明顯改善，人居環境等明顯提升，但是對GDP總量的追求使得粗放型經濟增長方式長期存在，以提高效率和經濟增長質量的集約型經濟增長方式久久被壓制而難以施行。因此，建設方式粗放，管理水平不高，空間開發無序，重經濟、輕環境，重建設、輕管理，重地上、輕地下等問題仍然比較突出。城市交通擁堵、環境污染、生態空間不足等城市病逐漸顯現。

1.2低碳經濟的內涵

低碳經濟概念是在2003年英國的《我們能源的未來創建低碳經濟》白皮書中所提出。低碳經濟是一種新型的經濟發展模式，是針對嚴重影響人類生存與發展的高能耗、高排放、高污染的高碳經濟所產生的全球氣候變暖、生存環境惡化等問題所提出來的，目的是要通過制度創新、產業轉型、技術創新、能源開發等手段，促使經濟社會朝著低能耗、低排放、低污染的方向發展，實現經濟社會和生態環境的可持續發展。低碳經濟并非貧困經濟，是要求人們在保護環境的基礎上走向富裕，低碳經濟也并不是說不能發展重工業，而是要提高高能耗、高排放產業的碳效率。有些人認為，發展低碳經濟就會降低生活水準，不能開小車，不能住大房子，不能吹空調等。事實上，發展低碳經濟，是我國轉變發展方式、調整產業結構，提高資源能源使用效率，保護生態環境的需要，也是緩解全球溫室氣體排放，增強國內產品國際競爭力的需要。

1.3快速城鎮化與低碳經濟的關聯

城鎮化是我國現代化進程中的一個熱點問題，也被作為解決城鄉二元經濟結構，縮小城鄉差距的重要途徑。快速城鎮化的發展計劃一擬定，隨之而來面臨的是城鎮化進程中糧食安全、能源短缺、環境污染的挑戰，因為城鎮化的快速發展會產生城市經濟的規模效應和集聚效應，使得城市能源消費急劇增加，碳排放量增大，城市基礎設施和住宅需求增多。同時，我國經濟近幾十年來的高速發展，日益突顯出一些體制性、深層次的問題，如產業結構升級遲緩、經濟建設方式粗放、經濟增長動力不足、國際技術競爭日趨激烈等。要解決這些問題，我們只能尋找可持續發展的道路來調整產業結構、創新發展方式、增強經濟內循環能力，而低碳經濟是我國社會經濟可持續發展的重要道路，是新型城鎮化的必然選擇。

2廣西低碳經濟發展現狀及面臨的主要問題

2.1廣西低碳經濟發展現狀

2.1.1體制機制方面十二五期間，廣西結合區情，制定實施了《廣西壯族自治區節能減排資金管理暫行辦法》《廣西區合同能源管理獎勵資金管理具體實施辦法》等地方性法規，為節能減排提供了專項資金支持，也促進了節能服務產業的發展。此外，為了推動產業轉型和建設美麗廣西，自治區黨委、人民政府辦公廳印發了《廣西壯族自治區人民政府關于開展以環境倒逼機制推動產業轉型升級攻堅戰的決定》《美麗廣西生態鄉村活動指導意見》及三個配套文件《村屯綠化專項活動工作指南》《飲水凈化專項活動工作指南》和《道路硬化專項活動工作指南》，促進廣西走可持續發展的低碳經濟道路。

2.1.2節能減排方面近幾年，廣西在節能減排方面卓有成效。2014年全年能源消費總量比上年增長4.6%，萬元地區生產總值能源消耗比上年下降3.7%。規模以上萬元工業增加值綜合能源消耗比上年下降9.3%。全年總用水量290.9億立方米，比上年下降5.6%。其中，生活用水增長2.4%，工業用水減少30.2%，農業用水下降0.1%，生態補水下降23.0%。萬元地區生產總值用水量185.6立方米，萬元工業增加值用水量64.3立方米，人均用水量611立方米。年末城市污水處理廠日處理能力達405.5萬立方米，比上年末增長6.0%;城市污水處理率達到86.5%，提高2.1個百分點。2013年二氧化硫排放總量43.8萬噸，比上年減少3.36萬噸，截至2014年底，全區化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量累計完成了十二五目標任務的103%、71%、233%和22%。在監測的14個城市中，空氣質量均達到二級以上(含二級)標準。在監測的14個城市中，城市區域環境質量較好的有8個，占57.1%，輕度污染的有6個，占42.9%。

2.1.3林業碳匯方面豐富的森林資源，是建設美麗廣西的根基，也是發展生態經濟的家底。截至到2014年，廣西林地總面積2.366億畝，活立木蓄積量6.8億立方米，其中森林蓄積量6.47億立方米。森林覆蓋率62.1%，為全國平均水平的2.8倍，在全國排名依然第三。2014年全年完成造林面積299萬公頃，其中人工造林有146萬公頃，保持十二五以來年均增長約0.6個百分點的態勢，年均增加森林面積達200多萬畝。此外，全區已獲批準的國家級生態示范區達到25個，全區建成自然保護區達到77個，其中國家級自然保護區有22個，自然保護區面積有135.27萬公頃。新增水土流失治理面積329.65平方公里。

2.2廣西低碳經濟發展面臨的主要問題

2.2.1快速城鎮化促使碳排放升級健康的城鎮化應該是經濟城鎮化、土地城鎮化和人口城鎮化的協調發展，土地城鎮化和人口城鎮化要以經濟城鎮化為基礎。而在目前快速的城鎮化進程中，廣西乃至全國的城鎮化模式都較多趨向于土地城鎮化和經濟城鎮化，人口城鎮化相對緩慢，經濟發展與生態環境之間矛盾重重。究其原因，當前廣西經濟城鎮化還是沿襲了粗放的經濟發展模式，在快速發展過程中以消耗大量的資源能源為代價，大量接納大城市淘汰掉的高能耗、重污染的落后產能，使得碳排放量上升;土地城鎮化實際上是土地利用方式的轉變，在城市土地緊張的局勢下，城郊的耕地成為建設用地的主要來源，這相當于增加了碳排放源;人口城鎮化就是人口從鄉村地區流入城鎮以及人口在城鎮的集中，這必然導致城鎮居住人口的增加。日益增加的城鎮人口和逐漸提高的生活水平使得能源消費、基礎設施和住房的需求在不斷升級，碳排放有增無減。如建筑施工過程中能耗大、碳排放量高，建筑使用過程中的碳排放持續產生;消費過程中房子越大越好、夏天空調越冷越好、汽車排量越高越好。雖說發展中國家70%的碳排放是企業排放，30%是居民排放，但隨著城鎮化的快速推進，高碳消費產生的碳排放是不可小覷的。

2.2.2低碳技術的開發和應用不足低碳技術是能夠有效控制二氧化碳溫室氣體排放、減少能源消耗的新技術。具體分為三種類型：減碳技術、無碳技術和去碳技術。廣西低碳經濟的發展還處于起步階段，對低碳技術的研發創新能力較弱。現有低碳技術基本上靠引進，照搬照用的低碳技術往往出現水土不服，使用效果不理想。因此，自主研發適合廣西本土自然條件、資源稟賦的低碳技術刻不容緩。廣西的能源供給結構主要是由原煤、原油、天然氣、太陽能、風能等構成，能源消耗以煤炭為主，其次是原油、天然氣、太陽能、風能等。而煤炭、原油的消耗量越大，二氧化碳、二氧化硫等汽體的排放量也越多，這就需要我們根據自身能源狀況，利用低碳技術不斷開發和利用清潔能源，將以煤炭、原油消耗為主的能源結構向以太陽能、風能、沼氣、生物質等清潔能源消耗為主的能源結構。但目前廣西的低碳技術在創新和應用方面還存在不足，這在一定程度上影響了廣西低碳經濟的發展。

2.2.3體制機制有待完善低碳經濟的發展是一個長期系統性工程，需要政府來發揮引導作用。廣西低碳經濟的發展需要有力的扶持政策和配套的支撐體系，如企業在投入低碳項目時應獲得政府一定程度的資金投入，當地金融機構應在政府的補償機制下優先給予企業低碳項目的財力支撐，而目前廣西在低碳經濟發展方面的扶持政策非常有限，金融支持力度不夠，低碳技術人才也嚴重缺乏，企業選擇低碳項目的熱情度不高，這些因素都制約著廣西低碳經濟的順利發展。雖然當前廣西低碳經濟發展方面制定了一些鼓勵政策和節能減排的補償機制，但在實際操作過程中卻難以實行，導致鼓勵政策和補償機制名存實亡。因此，低碳經濟發展的相關政策和法規還有待進一步完善。

3快速城鎮化進程中廣西低碳經濟發展的路徑選擇

3.1倡導低碳消費

倡導低碳消費，首先得樹立低碳意識。這需要政府、企業和居民三者合力才能達到好的效果。政府具有極強的公信力，其消費理念對企業和公眾低碳意識的形成具有較強的影響力，因此，政府應樹立榜樣，政府采購選擇節能減排的產品或服務，辦公樓宇實行低碳化改造，行政辦公盡量選擇無紙化綠色辦公。企業要以生產低碳產品、提供低碳服務作為生產目標，從各個環節入手建立低能耗、低排放的生產模式，為消費者提供放心的低碳產品和服務。居民消費不容忽視，隨著城鎮化的快速進行，城鎮居民逐漸增多，而城鎮居民是消費群體中的主要力量，因此，廣西城鎮居民低碳生活和低碳消費意識的形成對廣西低碳經濟的發展具有重要影響。而隨著城鎮居民生活水平的提高和對高生活質量的追求，城鎮居民消費需求愈發膨脹，攀比之風盛行，生活中二氧化碳的排放和環境污染情況越發嚴重。因此，轉變城鎮居民的消費理念，需要通過媒體或公益宣傳來讓低碳生活深入人心，讓城鎮居民改變傳統無節制、奢侈、過度消費，形成低碳消費、低碳出行等低碳生活模式。

3.2創新低碳技術

低碳技術的創新與應用，能夠提高能源使用效率，減少溫室氣體的排放。為促進廣西低碳技術的創新與發展，首先要擴大低碳技術研究隊伍，集聚高校、科研所等研究資源，為新能源、清潔能源等低碳、無碳能源的技術開發提供人才儲備。而目前廣西低碳技術人才嚴重缺乏，要想擴張隊伍、集聚資源還得從薪酬激勵、研發環境方面來下功夫。其二，政府應加大低碳技術研發投入，成立專門組織研發節能減排、清潔能源、可再生能源技術，立足工業、能源供應、交通、建筑等領域，創新低碳技術推進工業企業清潔生產，設立專項基金來研究新能源利用技術，大力開發快速交通等運量大、節能型的交通工具，推廣建筑節能技術等。

3.3發展低碳產業

發展低碳經濟就得發展低碳產業，目前廣西產業結構呈現出第一產業穩步下降，第二產業穩步上升，第三產業先增后降的趨勢，而第二產業在三產中的碳排放量較高，第一、三產業碳排放量相對較少。因此，廣西低碳產業的發展要求我們控制第二產業的碳排放量，同時應注重產業結構的調整，大力發展第三產業。具體可以從以下幾個方面來著手：一是要謹慎承接產業轉移，重點承接低能耗、低排放產業;二是淘汰落后產能，限制高耗能新上項目;三是建立耗能企業監管模式，對未達標企業實行停產改造;四是大力培育新興產業;五是改造傳統服務業，發展現代服務業;六是推進傳統農業向現代農業轉變。

3.4推進碳匯建設

廣西應進一步推進城鎮綠化、村屯綠化工作，加強城市園林建設，提高林木覆蓋率，營造良好的生態環境，打造城市綠化空間。同時應促進造林、護林機制的完善，強化廣西林業碳匯計量監測體系建設，按照《土地利用、土地利用變化與林業碳匯計量監測技術指南》有關規定從技術準備工作、工作組織保障、技術方案執行、遙感判讀區劃、監測報告編寫等方面嚴格執行。

3.5完善體制機制

首先應制定廣西低碳經濟發展規劃，在發展規劃中明確低碳發展的各項指標和相應的監督機制和考核辦法，在發展規劃的基礎上還應制定交通、工業、建筑等領域的專項發展規劃，給各領域低碳發展確立標準。其二，應健全廣西低碳發展的法規體系，制定有利于低碳產業、低碳技術發展的有效政策和措施，在稅收政策、投融資政策、政府補貼等方面加大對低碳項目的支持力度。其三，應建立廣西碳交易機制，根據廣西經濟圈的經濟發展情況來確定廣西經濟圈的碳減排總體目標，并建立起碳排放交易市場來開展二氧化碳等溫室氣體的市場交易。

參考文獻

1、我國發展低碳經濟的政策工具創新宋德勇;盧忠寶;華中科技大學學報(社會科學版)2009-05-25

2、中國發展低碳經濟的困難與障礙分析莊貴陽;江西社會科學2009-07-25

低碳經濟論文范文二：財稅政策與低碳經濟發展淺探

摘要：近年來，雖然我國的經濟發展取得了巨大的成績，然而，在經濟發展的過程當中，由于經濟發展的方式存在一些不當的行為，因此，對環境造成了嚴重的破壞，環境的惡化不僅會影響我國居民的生命健康發展，同時也會制約經濟的進一步發展，因此，為了促進我國經濟的進一步發展。

關鍵詞：財稅政策;低碳經濟

近年來，隨著全球氣溫的不斷升高，兩極的冰川開始慢慢融化，全球的海平面也在不斷升高，這在很大程度上對全球的生態環境構成了嚴重的威脅，因此，為了保護人類的生態環境，低碳經濟的發展模式越來越受到世界各國的歡迎。所謂低碳經濟，顧名思義就是低能耗、低污染、低排放的經濟發展模式。因此，低碳經濟和我國的可持續發展戰略具有一致的發展內涵，因此，我國需要在經濟的發展當中注重發展低碳經濟。

一、發展低碳經濟的必要性研究

1.發展低碳經濟是世界經濟發展的主要潮流

隨著全球氣溫的不斷升高，低碳經濟受到了全球的重視，2010年世界專門召開了針對全球氣溫變暖的全球性會議哥本哈根會議[2]。在會議當中提到的在全球范圍內進行減排工作，發展低碳經濟已經得到了全球的一致的認同，因此，發展低碳經濟已經成為了全球的共同目標，為了響應世界的號召，并且推動我國的經濟由粗放型向集約型轉變，發展低碳經濟已經成為了我國經濟發展的主要的方向。

2.發展低碳經濟是我國解決能源短缺問題的主要發展選擇

在我國的經濟發展當中，我國現有的經濟發展模式是粗放型的經濟發展模式，工業產值在國民經濟發展當中的比例比較巨大，因此，我國的經濟發展需要的能源的數量十分巨大，除此之外，在我國的經濟發展當中，近年來，我國的經濟進一步取得了巨大的發展，因此，我國經濟發展對能源的需求量也在不斷地增多，再加上我國城市居民的數量也是在不斷地增加的，因此，居民生活方面的能源消耗量也在不斷地增加。據統計，本世紀的頭十三年內，我國對能源的消耗量已經從最初的15億噸煤，快速增長到將近40億噸的巨大規模[3]。因此，為了促進我國經濟的進一步發展，維護我國的能源安全，就需要我國轉變經濟的發展模式，從最初的高投資、高消耗、高污染的粗放型的經濟發展方式當中，轉變為低能耗、低污染、低排放的集約型的經濟發展模式[4]。因此，發展低碳經濟，是為了解決我國逐年劇增的巨大的能源消耗量。

3.發展低碳經濟是改善我國環境的需要

近年來，隨著我國經濟的飛速發展，我國的環境污染的狀況越來越嚴重，尤其是在一些地區，沙塵暴、霧霾等惡劣天氣的影響越來越嚴重，這些惡劣的天氣不僅會給城市居民的身體健康造成不良的影響，甚至還會對城市的經濟發展帶來不利的影響，不僅影響我國經濟的發展狀況，甚至還對我國的國際形象造成了不利的影響，因此，為了改善我國的環境狀況，提高環境的質量，就需要我國發展低碳經濟，降低污染物對環境的影響。

二、我國的財政和稅收政策在推動低碳經濟發展當中的不足

1.當今的財稅管理體制當中的不足之處

在我國的財政制度當中，我國財政的收入相對來說具有集權化的特點，而且財政支出則出現了分灶吃飯的發展特征[5]。所以為了賺錢更多的財政收入，為地方的經濟發展贏得更多的財政資金，地方政府往往在經濟發展的過程中更加注重經濟發展所帶來的經濟財政收入，因此，在地方經濟的發展當中，地方政府往往對低碳經濟的發展模式的關注力度不夠，沒有給予相應的重視。因此，由于我國財政制度的特征，在地方經濟的發展過程當中，地方的發展往往沒有對低碳經濟的發展模式進行實際的落實。除此之外，在我國的稅收制度當中，由于地方政府被劃歸的稅收的種類往往是一些收入特別少的小的稅種，而且這種稅種的稅源非常不穩定，除此之外，對這些稅收的征收難度也相對來說比較難，因此，地方政府的收入往往得不到有效的保證。

2.我國對低碳經濟的財政投入相對來說是不足的

在我國的經濟發展當中，我國政府對低碳經濟的投入與西方國家相比，具有很大的差異，在西方經濟的發展過程當中，以美國為例，上世紀70年代的時候，美國政府對低碳經濟的投入占到國民生產總值的1.5%，而到了本世紀初的時候，已經達到了將近3%，而我國現在對低碳經濟的投資比例才剛剛達到將近40年前的美國的水平。因此，在我國如今的財政制度當中，對低碳經濟的稅收的投入不足也是低碳經濟發展的不利原因。

3.我國目前還沒有設立專門的稅種

在我國的目前的發展當中，我國現有的稅種并沒有專門針對環境保護的稅收種類。在我國現有的稅種當中，和環境保護比較接近的是消費稅、增值稅、車船稅等的最基本的稅務種類。稅收作為一種對經濟發展進行調節的工具，可以通過增加稅收和降低稅收的措施，從而對有利于環境保護的經濟發展模式進行鼓勵和支持，而對于那些破壞環境的要進行處罰，抑制這種對環境產生不利影響的消費行為，從而達到對經濟進行調節的目的。因此，為了更好地促進我國經濟的發展，就需要在我國的經濟發展當中，通過稅收政策的制定對低碳經濟的發展進行鼓勵。

三、促進低碳經濟發展的財政和稅收的措施

1.建立健全有利于低碳經濟發展的稅收政策

由于稅收政策在調節經濟發展中的巨大作用，因此，需要我國在稅收政策的制定過程當中，建立一個有利于低碳經濟發展的健全的稅收體系。在稅收政策的制定過程當中，對于那些有利于低碳經濟發展的經濟發展模式，稅收政策要對這些經濟發展方向的企業進行降低稅收的政策，通過降低稅收的方式，鼓勵低碳環保企業進行發展。與此同時，對于那些不利于低碳經濟發展的方式，要通過制定較高的稅收而對這種企業進行制裁，抑制此類企業的發展。與此同時，還可以在稅收制度的制定過程當中，制定一些懲罰性的制度，從而對破壞環境的經濟發展模式進行處罰，進而在全社會營造一種保護環境的經濟發展方式。

2.建立健全有利于低碳經濟發展的財政政策

(1)增加財政對低碳經濟的財政投入。在低碳經濟的發展當中，低碳經濟往往是和高科技手段聯系在一起的，而低碳、環保的節能技術往往是需要巨大的資金支持的，而且通常情況下，研發的周期是比較長的，在短時間內很難獲得經濟回報。因此，為了發展低碳經濟，首先就需要政府投入大量的財政預算，鼓勵企業進行節能、環保技術手段的開發力度，為企業進行節能技術的開發提供資金的支撐。

(2)在政府的采購過程中完善綠色的采購機制。在政府的采購過程當中，政府要盡可能地采購綠色低碳的產品。通過對綠色低碳產品進行采購，一方面可以為綠色低碳產品提供更多的市場空間，另一方面政府可以為社會的消費方向進行引導，通過政府綠色采購的這種引導，可以使社會形成一種進行低碳產品的購買方式，促進低碳經濟的進一步發展。

(3)加大對低碳經濟的補貼力度。在經濟的發展過程當中，政府可以對一些低碳的科研項目進行一些必要的財政補貼，這些補貼具體的包括對科研項目進行補貼、對科研人員進行補貼，以及對科研成果進行相應的補貼。除此之外，在經濟的發展過程當中，政府也可以對一些低碳產品進行財政補貼，例如政府對節能空調進行相應的補貼，從而引導消費者的消費趨向，促進低碳經濟的進一步發展。

四、結束語

近年來，雖然我國的經濟發展取得了巨大的成績，然而，在經濟發展的過程當中，由于經濟發展的方式存在一些不當的行為，因此，對環境造成了嚴重的破壞，環境的惡化不僅會影響我國居民的生命健康發展，同時也會制約經濟的進一步發展，因此，為了促進我國經濟的進一步發展。就需要在我國經濟的發展當中，利用財政政策和稅收政策對經濟進行調節，推動低碳經濟的發展。

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第一，發展階段，中國正處于一個快速發展過程中，那么其人口增長、消費結構變化以及城市發展建設水平等處于一個快速的發展變化過程中，我國的能源需求量也是處于不斷的增長過程中，那么我國的能源氣體排放量也是非常高，在最近幾年的發展過程中，其溫室氣體的排放量已經成為了世界溫室氣體排放量最大的國家之一。

第二，發展模式，我國一直以來都是堅持一種粗放型的經濟發展模式，在長期的發展過程中，我國的經濟發展模式對于能源和資源的依賴性較高，那么在經濟發展過程中，單位能源和主要產品的能耗都是非常高的，盡管我國在最近幾年的發展過程中已經提出相應的改善措施，但是由于其經濟發展模式特點，所以其排放量仍然較大，這樣的經濟發展模式也成為了制約我國向著低碳經濟發展模式轉變的一個重要影響因素。

第三，資源稟賦，在我國能源探明儲量的發展過程中，煤炭資源占據了大約94%,天然氣占據了0.60%，剩下的基本上就是石油，那么這種不合理的資源分布結構決定著我國必須以煤炭資源為主要的能源來進行開采和發展，那么在我國長期的貿易往來發展過程中，煤炭的能源消耗比重也逐漸發生了下降，直到最近幾年的發展不斷的改善，其能源消耗比重才開始回升，但是煤炭能源消耗所釋放的溫室氣體是天然氣的兩倍以上，因此這樣的資源分布結構使得我國的溫室氣體排放量較高，嚴重影響了煤炭為主的能源結構。

第四，除了上述提到的以上三種影響因素外，還有另外兩種就是貿易結構和鎖定效應，這些都對我國的經濟發展模式改善和轉型都產生了較大的阻礙作用，嚴重制約著我國經濟的可持續發展戰略實施。

二、中國向低碳經濟轉型的發展策略探討

在我國逐漸向著低碳經濟發展轉型的過程中，我們需要正確的認識到這種發展經濟模式，下面我簡單對其提出的相應的發展策略進行分析。

第一，以國家利益為先，正確的評估和認識我國溫室氣體減排的責任。在國際談判過程中，中國需要正確的認識到自己在國際舞臺上所扮演的角色，所必須承擔的任務，在低碳經濟發展模式逐漸應用的過程中，必須要正確的認識到我國經濟的發展限制因素，需要對貿易和投資引發的轉移因素進行深入的分析，要正確的認識到我國的能源分布特點和發展特點，在經濟發展建設過程中，能夠減少溫室氣體的排放，提高其資源的利用效率，承擔其必要的經濟社會責任，在進行低碳經濟的合作發展過程中，能夠堅持做好可持續發展戰略的實施和管理，做好技術把關，正確的進行減排成本的核算，保證這一系列的工作順利開展，從而促進低碳經濟發展模式在我國的良好運用和實施。

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1.1.1工程經濟中存在的施工方案風險對于以前我國的工程施工單位來說，其在發展過程里對利益分配比較重視，在目前，隨著低碳經濟環境的到來，施工單位已經比較重視全面化的發展，因此，在具體設計工程的施工方案時，會從新的角度對其加以思考。然而我國的施工工程方案建設過程中，對工程項目的選址、工程項目具備的環境保護效益、工程涉及到的排污、工程建設應該使用的節能環保型材料等都缺乏系統規范的管理。我國目前的施工方案建設工作還是受到傳統施工建設的影響，使得我國在面臨國際低碳經濟環境時，還沒有做好相應的準備，特別是管理與控制施工方案中各項環保低碳指標以及環保施工方案選擇。在低碳經濟下，要求拓展我國工程經濟的可預期風險，使其成為多樣化指標。

1.1.2防范施工方案存在的經濟風險的管理措施我國施工單位一直對管理施工方案經濟風險進行著研究，目前，存在兩種管理措施具有較大的使用價值。第一種，在工程承接競標階段，就對此項目規劃前期工作，使其建設重點放在節能環保上，在具體設計施工方案時，強調工程施工建設的環境保護效用、環境選址、設計能源的可持續運用、環保材料的選用等。在低碳經濟下，使用這些注重節能減排以及環境保護的工程方案與設計來獲取投標單位的重視，工程建設公司以節能減排的增強以及環境質量的改善為基本手段，讓投標者追求低碳經濟的工程發展，這樣能夠避免投標者壓價，從而提高企業的經濟效益。第二種，運用科技手段對工程經濟風險實施預測工作，降低存在的不穩定風險因素導致的經濟損失，使工程投標單位與競價單位建立互信基礎，正確地對工程經濟的作用與管理進行認識。首先，需要正確地對工期和效益之間的關系加以認識，關于兩者的正確處理，工程建設企業應該與各工程參與方協調與溝通，在確保工程質量的同時保證工期具備完整性，不對工程項目價格做過多讓步。其次，必須將工程技術與經濟管理相結合，通過科學的施工技術來處理施工環節中存在的技術問題。

1.2工程經濟中存在的招投標風險以及相應的防范管理措施

1.2.1工程中存在的招投標經濟風險通過分析我國的工程建筑市場的發展形勢，發現在此行業中存在著建設單位比買方單位的數量要多的情況，因此，對于招投標工作來說，投標一般比招標面臨更多的競爭壓力。隨著投標面臨的競爭壓力的增加，有些建設單位為了能夠獲得競標優勢而將工程報價降低。如果出現刻意降低工程報價的情況，那么極有可能出現投資成本過少而使工程質量降低的情況，或者有些建設單位將施工工作人員的工資降低等。這些問題的存在都可能導致招投標市場出現惡性競爭，其結果是使得工程項目的招投標存在經濟風險。

1.2.2防范工程招投標經濟風險的管理措施工程存在投標和報價風險，其主要原因是惡性競爭，在低碳經濟環境下，工程企業如果想在競爭中獲得優勢，必須轉變企業發展理念，應用低碳經濟的發展觀念來有效地管理企業，以節能降排與環保材料為項目方案設計理念，提高企業在低碳環境下的競爭優勢，使節能降排工程項目能夠獲得生存與發展的機會。此外，也可以通過將工程施工設計質量提高，合理地評估工程造價，防止標價出現錯誤，有效地規避造價方案中存在的風險因素，避免企業工程造價出現損失。

1.3工程經濟中存在的承包合同風險以及相應的防范管理措施

1.3.1工程存在的承包合同風險就工程的承包合同而言，其內容都包含了相關建設材料具有的使用標準，在低碳經濟環境下，需要修改工程項目承包合同中建設材料的有關規定。在這種要求下，環保材料價格必然不斷上漲，使得建設企業負擔成本增加，從而導致企業經濟效益的降低，這種風險由承包合同轉移到了建設單位。

1.3.2防范工程承包合同風險的管理措施為了有效規避企業的承包合同風險，需要不斷加強企業人員的合同管理以及低碳理念，使其全面掌控市場中環保供應商的信息、政府低碳經濟管理信息以及物流配送信息等，通過有效的信息管理來降低承包合同中的風險因素，避免出現成本浪費以及成本抬高的情況。此外，應該在工程前期就預備幾套應急方案，主要應對工程建設中出現的人為因素、不可預見外力因素等導致的設備損壞、停工以及技術更新等。避免這些情況對工程建設造成影響，針對工程建設中的風險問題提出相應的應對措施，避免工程建設出現經濟風險。

1.4工程經濟存在的環境保護制度風險以及相應的防范管理措施

1.4.1工程存在的環境保護制度風險對于工程項目來說，對其實施環境影響的評價制度，是指對項目可能會引起的環境影響實施預估，通過預估提出相應的預防措施，降低其造成的不良影響，然后對其實施加以跟蹤監測。在低碳經濟環境下，工程建設企業必須在具體的施工設計方案中考慮環境因素成本，在激烈的市場競爭環境下，這無疑降低了其競爭優勢，減少了企業的經濟效益。在低碳經濟環境下，這種矛盾主要體現在工程環保成本與有待完善的法律法規之間，表現為環保制度的經濟風險。

1.4.2防范工程環境保護制度風險的管理措施環境環保制度存在的經濟風險的產生有其必然性，在低碳經濟環境下，要求必須增加施工項目的環保成本，但是這種要求導致企業經濟效益降低，使得項目建設單位的生存與發展受到阻礙。為了解決這種矛盾，需要采取有效的防范措施來解決。首先，國家應該支持低碳經濟的發展，建立有關的法律法規制度，在要求項目建設單位提高其環保成本的同時，應該給予相應企業適當的經濟補貼，降低項目建設單位在低碳經濟環境下存在的經濟風險。其次，工程建設單位應該提高環境保護意識，加強對環保知識的學習與培訓，提高企業員工與管理人員的低碳環保意識，通過環保意識的提高完善企業發展理念。

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我國社會發展過程中人地矛盾非常突出，農業生產效益較低，污染情況較為嚴重，想要使有限的資源養活更多的人就一定要保持經濟發展，不斷轉變農業發展方式，發展農業循環經濟。發展農業循環經濟是建設資源節約型、環境友好型社會的要求，同時也是實現可持續發展的重要方式。要依照資源化、再利用的原則，根據不斷推動節約型社會發展的要求，采取節能、節水等具體措施，促使資源的綜合利用效率不斷提升，完善再生資源的回收利用效率。循環農業是一種新型發展方式，是有效實現人口、資源、環境相互協調發展的農業經濟增長新形式，通過這項循環機制，就能夠有效實現經濟發展與生態平衡之間的協調，實現農業生產的低消耗。發展農業循環經濟是由外延式增長向內涵式發展轉變的重要途徑，能夠有效解決農業生產中資源短缺以及環境退化的現狀。

（二）發展農業生態經濟

在低碳經濟時代，發展農業生態經濟是轉變農業經濟發展的一種重要形式。發展生態農業，能夠有效利用我國農業生產資源，不斷提升其生產利用效率，減少資源浪費以及環境污染，能夠有效提升我國農業生產的效率，增加農民的收入，并且能夠突破國際貿易壁壘，促使我國農產品走向國際。生態農業發展要求合理利用農業資源，積極利用先進科學技術，改善農業生產方式以及生產環境，促使農業經濟能夠實現可持續發展。具體來說，就是在發展農業經濟的時候，依照我國現行的各種法律法規，對農業資源進行評價與設計，在其中選擇較為合適的農業生產模式，按照保護環境、合理開發的原則，積極、有效、有秩序的對農業資源進行開發，對于一些違規不合理的農業開發行為，要堅決抵制。在農業生產中，一定要發展生態農業，減少化肥、農藥的使用，積極生產無公害的綠色產品。

（三）加大科技投入，轉變農業經濟發展方式

低碳經濟時代轉變農業經濟發展方式，主要還是要依靠科技力量進行。想要有效發揮先進科技對農業生產的促進作用，就要做好以下幾點：首先，要不斷加強農業科學技術的研究，政府部門要積極發揮自身職能，加大政策性支持；其次，建立完善的農業技術推廣與服務體系，不斷加強宣傳與引導作用，提升農業科技的推廣與普及力度，提升農民對科學文化知識的了解，并且建立完善的合同化管理機制，加強對農民的科學引導；最后，建立農業信息站，加強與農民之間的聯系，做好相應的調研工作，向農民及時一些有效的信息，為農業生產提供指導。

（四）發展農業觀光旅游

低碳經濟時代，人們生活質量普遍較高，越來越多的城市居民更加傾向于去鄉村環境體驗生活，觀光旅游農業由此而生。觀光旅游的概念是建立在生態經濟基礎環境之上的，不僅能夠為人們提供良好的休閑娛樂場所，還能夠為人們提供生產、生活體驗的機會。觀光旅游是一種全新的農業經濟生產形式，它是將農業與旅游行業有機結合起來的一種形式，能夠有效體現環境友好型社會建設的目標。休閑觀光旅游農業能夠為市民提供自然休閑環境，有效滿足人們親臨自然環境、回歸田園生活的需求，重視人的體驗感受，是農業與旅游業相互結合的有效形式。積極發展這種形式能夠有效促進我國新農村建設發展，增加農民的生活收入，不斷改善農村生產環境，推動城鄉經濟共同發展。

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二、低碳經濟視域下的煤炭企業貿易新模式

1.煤炭貿易電子化

隨著科技的快速發展，互聯網和電子計算機被廣泛地運用到現代商業中。煤炭企業引進電子商務，能夠減少成本投入，實現低碳貿易，是煤炭企業基于低碳經濟視域下的一種新貿易形式。具體地說，電子商務主要通過電子管理系統實現對企業貿易的管理，在電子商務下不需要進行面對面的談判就能夠完成一項交易。同時，也無需通過現金實際交付，便可以進行電子化資金劃撥完成資金結算。煤炭貿易電子化的優勢是很明顯的：首先，電子商務消耗的是電能，網絡化的支付手段減少了面對面談判，自然避免了交通工具對化石能源的消耗，從而減少大氣中的二氧化碳排放，從而使煤炭貿易更加符合低碳經濟的要求；其次，電子商務手段的便利也降低了企業的交易成本，在傳統的交易中，談判的過程無疑延長了資本循環的過程，產品資本無法快速轉化成貨幣資本，而電子商務所節省的環節、時間則能夠更快地實現單位時間內企業利潤總額的增長。再次，電子商務的使用減少了煤炭企業大量的固定資產支出，綜合成本大大降低。除此之外，電子商務還能夠減少煤炭企業在銷售過程中可能出現的能源損耗，減少碳的排放，促進煤炭企業利潤的增長。最后，電子商務還可以使煤炭企業減少管理層面人員的投入，使管理層面扁平化，直接操控交易的全過程，減少了中間環節人員投機行為給企業帶來的不必要的損失。總之，電子商務的推行將在很大程度上降低煤炭企業的碳排放，實現煤炭企業利潤的最大化。煤炭企業的總成本有兩個部分，固定成本以及變動成本。電子商務的應用，節約了大量的變動成本。

2.煤炭交易集約化

2.1基本內容。集約化貿易的模式主要內容包括集約型售賣場所、集約型倉儲設施和集約型配送渠道三個方面。其中，集約型售賣場所通過為一定范圍內的煤炭生產和銷售企業建立一個大型的煤炭交易平臺，為實現煤炭集約型交易提供空間。集約型倉儲設施可以集中化地管理煤炭企業的倉儲過程，減少重復建設。而集約型配送可以把運輸企業引導到煤炭行業為其提供完整的區域性物流配送的經營模式。集約化煤炭銷售模式需要煤炭企業的合作，在地方政府或行業協會的帶領下明確銷售整合的巨大作用，從而自覺參與其中。現代煤炭企業的生產和經營依賴于獨立的法人主體和公司成員，公司決策也常因彼此的競爭關系而變得不可信任，這種現象無疑會阻礙煤炭企業之間的協調與溝通，阻礙集約化銷售框架的形成。這就需要地方政府、行業協會的宏觀引導，積極推動煤炭企業之間的相互協作。

2.2作用及意義。交易成本的降低具有非常重要的意義，因為在發達地區，交易成本能占到社會生產總值的50%以上，節約交易成本后，能夠加速資本的周轉，增加資本的積累水平，促進企業的健康發展。集約化的銷售模式能夠幫助企業降低成本，形成低碳化的運行模式，促進企業長足發展。首先，可以降低企業的交易成本，實現規模經濟。對于整個煤炭行業來說，建立集約化銷售渠道將大大減少重復購置固定資產的成本，為企業增加利潤。煤炭企業中電子新設備的應用，可以大大提高生產效率和生產的能力，形成內、外部規模經濟共同發展的局面。其次，集約化銷售模式能夠大大降低碳的排放量，煤炭企業實行集約化模式之后，電子化銷售形式將進一步加強。

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(lifecycleassessment，LCA)是評價和估算產品和服務從原材料、制造、分銷和零售、消費者使用、最終廢棄或回收處理的整個周期內產生的CO2及其當量對環境造成的影響，是從搖籃到墳墓的計算方法。碳基金(carbontrust)最早系統使用LCA方法進行核算，并與Defra和英國標準協會(BritishStandardsInstitution)在2008年了《產品和服務生命周期溫室氣體評估規范》(PAS2050)，這是第一部通過統一的方法評價產品生命周期內溫室氣體排放的規范性文件，成為產品和服務碳排放評估和比較可以參考的標準化的方法。PAS2050是建立在生命周期評價方法(由ISO1404014044確立)之上的評價產品和服務生命周期內溫室氣體排放的規范，針對某個企業的具體產品，從搖籃(原材料)到墳墓(產品報廢進入垃圾場)整個生命周期所排放的CO2總量。PAS2050規定了兩種評價方法:企業到企業BtoB(business－to－business)和企業到消費者BtoC(busi-ness－to－consumer)。前者指碳排放從產品運到另一個制造商時截止，即所謂的“從搖籃到大門”(fromcra-dletogate);后者產品的碳排放需要包含產品的整個生命周期(“從搖籃到墳墓”)。PAS針對溫室氣體評估的原則和技術手段主要包括:a)整個商品和服務GHG排放評價中，部分GHG排放評價數據的企業到企業(BtoB)以及企業到客戶(BtoC)的使用。b)溫室氣體的范圍。c)全球增溫潛勢數據的標準。d)處理因土地利用變化、源于生物的以及化石碳源產生的各種排放的處理方法。e)產品中碳儲存的影響的處理方法和抵消。f)特定工藝中產生的GHG排放的各項處置要求。g)可再生能源產生排放的數據要求和對這類排放的解釋。h)符合性聲明。

(二)環境投入產出分析方法

(EIO)美國經濟學家瓦西里里昂惕夫創立的投入產出分析方法被廣泛應用于各領域，該方法也可用于估算企業、部門或城市和國家的碳排放數據。Matthews(2008)將碳排放分為三個層次，并分別計算。第一層次為來自部門或組織本身的直接排放，如生產或運輸;第二層次將邊界擴大到組織使用的能源產生的碳排放;第三層次邊界繼續擴大，包含了其他間接活動的碳，及產業整個生命周期中的所有溫室氣體的排放。他將投入產出法應用于整個產品生命周期中，形成了EIO－LCA方法。這種估算方法涵蓋了產業供應鏈中從采購開始的所有過程，邊界廣泛，包括了經濟中的所有活動。EIO方法是自上而下的估算方法，并可以應用二手數據，將I－O表中的經濟活動與環境指標結合，將整個經濟系統作為邊界，可以提供一種比較綜合和穩健的碳排放估算數值。

(三)IPCC測度方法該方法是

2006年聯合國氣候變化專門委員會編寫的國家溫室氣體清單指南，目前已經成為國際公認和通用的碳排放估算方法。指南中將碳排放的范圍分為能源部門、工業過程和產品使用部門、農林和土地利用部門以及廢棄物四個部門。其中，能源部門包含了能源產業、制造業和建筑業、運輸業等燃料燃燒活動;工業過程和產品使用包含采礦工業、化學工業、金屬工業、電子工業排放以及源于燃料和溶劑使用的非能源產品和臭氧損耗物質氟化替代物排放等;農林和土地利用部門包括林地、草地、農地、濕地、聚居地及其他土地的排放、牲畜和糞便管理過程排放和石灰尿素使用中的CO2排放等;廢棄物處理主要計算廢棄物排放、生物處理焚化和燃燒以及廢水處理與排放過程中產生的各種溫室氣體。IPCC的測度方法是:碳排放量=活動數據×排放因子。

(四)碳足跡計算器

就個人或家庭的碳足跡而言，英國環境、食品和農村事務部(departmentforenvironment，foodandruralaffairs，defra)曾了CO2計算器，可以根據個人或家庭戶使用的能耗設備、家電以及出行工具計算CO2的排放量;美國加州以及我國的一些網站也設計了一些碳足跡計算器，這些都是自下而上的方法。以上幾種計算方法各有優缺點，如采用生命周期評價法時需要考慮目標和范圍、清單分析、影響評價和結果解釋，要確保數據的質量(數據來源、準確性、一致性、可再現性等)達到ISO14044及PAS2050的標準，為數據的獲得付出的成本較大。

二、我國碳排放測度方法及低碳經濟發展選擇

(一)以產品供應鏈為依據

確定碳排放的測度計算碳排放是能夠量化減排的第一步。根據產品的生命周期，通過對供應鏈的研究，計算產品從原材料到生產過程再到最終產品的溫室氣體排放量。一般包含如下步驟。第一步，分析內部產品數據，了解產品過程，包括原材料、將原材料轉化成最終產品的生產過程、廢棄物和產出的副產品、存儲過程中涉及的運輸環節。第二步，建立供應鏈流程圖，明確所有投入產出和過程，同時構成數據收集和計算的依據。流程圖應包括每一個具體的步驟和原材料，每一種原材料也許是另外一個供應鏈的成品。因此，每種原材料加工需要詳細的追溯，直到確認初級的原材料沒有溫室氣體排放。第三步，確定系統邊界和數據要求，應包括原材料、生產轉化，到使用和處理的所有過程中的直接和間接的以CO2為主的溫室氣體排放。第四步，收集數據。構建的產品供應鏈流程圖有助于確定數據，涵蓋了從投入到最終處理的所有排放數據，為計算打下基礎。第五步，通過供應鏈流程步驟計算碳排放。在上面的基礎上，構建質量平衡，即在整個從原材料到最終產品的流程中滿足:輸入=累積+輸出。此過程中，使用能源或直接排放氣體的排放系數，待每個步驟的CO2當量計算完畢，匯總的結果即為整個供應鏈中以CO2當量表示的產品的碳排放量。為了使計算結果具有科學性，需要與ISO14004生命周期評價、ISO14041生命周期清單系列標準進行比較分析，同時需要結合公司溫室氣體清單標準ISO14064、III型生態產品的環境標志的ISO14025以及WBCSD和WRI共同頒布的企業溫室氣體議定書(greenhousegasprotocolforcorporatereporting)，核查結果的標準化程度。

(二)考慮國際經濟的環境利益問題

此外，在碳排放測度過程中，不可忽視的是國際貿易部分。隨著國際貿易、投資和運輸的增長，越來越多的生產過程被置于發展中國家和地區。相對于科學技術和環境標準高的發達國家，發展中國家的環境規制相對寬松，通過貿易和投資的方式，發展中國家成為高碳產業集中、碳排放密集的地區。因此生命周期的過程核算框架應該跨境延伸，在確定邊界層次時，需要考慮到擴展的碳排放。評估與核算產品和服務的制造(建立)、改變、運輸、儲存、使用、提供、再利用或處置等過程中的任一部分的溫室氣體排放，有助于激勵企業最大限度地減少整個產品系統的碳排放。

(三)采用具有成本效率的激勵措施

降低二氧化碳排放與其他環境措施相同，降低CO2的措施和方法，有以限制為主導的命令控制方式和激勵型的措施。命令控制方式通常由政府來決定企業實體的排放量或者應該采用的技術類型，而激勵型措施由于對如何達到減排標準和減排數量更具有靈活性，可以作為減少碳排放的有效方式。激勵性的政策包括排放稅(ataxonemission)、固定的年度排放總量及總量限制和交易安排(cap－and－tradeprogram)等。無論采取哪種措施降低CO2排放，最有成本效率的政策是可以最好地控制減排的邊際成本。采取排放稅措施，政策制定者為企業或組織排放的CO2或化石燃料中所含的每噸CO2制定一個費率。研究表明將CO2排放稅的稅率確定在估算的減排邊際收益的水平，可以激勵企業在減排成本相對較低時采取更多的措施減少排放量。與固定總量限制相比，排放稅的凈收益為后者的5倍。雖然從長期角度看，排放稅達到減排目標的成本小于固定的總量限制和交易安排，但是我國的經濟發展水平和能源使用狀況與發達國家不同，而且北歐、荷蘭、英國、德國等國家征收碳排放稅的實施效果也不盡相同，因此，鑒于我國經濟發展速度和結構不平衡的現狀，全面實行碳排放稅需十分謹慎。在總量限制和交易安排計劃下，可就一段時間內規定總排放的上限，要求企業實體擁有限制量下的排放權利或者額度。在給定期限內額度或權利分配完畢，企業可自由買賣排放權。與排放稅不同，總量限制和交易安排會對排放上限有規定，但由于每個市場的能源、氣候和減排技術不同，減排成本也有差異。自2008年以來，我國多個省市設立了環境權益交易所，以北京環境交易所、上海能源交易所和天津排放權交易所為龍頭，廣州、大連、河北、武漢、昆明等幾個省市均成立環境權交易所。與歐盟和美國相比，目前我國碳交易市場面臨著一些問題，主要表現在缺少規范性的碳排放交易所、初始分配權存在制度缺失、缺少排放權的定價機制、配套機制不完善以及法律體系不健全等方面。因此，除了法律規范和加強政府監督指導外，合理地設計總量和交易安排的結構，對達到碳排放減排目的有促進作用。首先，設定排放的上限，政府通過維持上限，出售給企業額度。其次，允許企業跨期轉讓減排需求，即存儲額度。當減排成本低于預期的將來成本時，企業將存儲額度;反之，企業可以借出額度。最后，基于額度的價格逐年修訂總量限制。

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二、推進供熱計量的意義

截至2014年底，太原市供熱面積約為1.61億平方米，其中熱電聯產9321萬平方米，大型燃煤熱源2773萬平方米，20噸以上燃煤鍋爐房833萬平方米，20噸以下分散燃煤鍋爐房1382萬平方米，燃氣等其它清潔方式供熱1773萬平方米。就太原市熱力公司而言，截至2014年底供熱面積已超過9000萬平方米（太原市特許集中供熱企業目前有四家，分別是太原市熱力公司、太原第二熱力公司、城北熱力公司和再生能源供熱公司），如此巨大的供熱規模，如果不能合理收取熱費，將造成嚴重的能源浪費。傳統供熱系統，室內溫度統一調控，按面積收取熱費，一方面造成熱能的浪費，另一方面不能滿足個性化要求。不管房間內是否有人，是否需要用熱，暖氣都是常開的。如果房間內溫度過高，有些人會打開窗戶降低室內的溫度，這樣既不舒適，又浪費能源。安裝有供熱分戶計量系統的用戶可以根據自己的需求來調節室內溫度。用戶外出或上班時，可將房屋的溫度調低；用戶睡覺時可將客廳、書房、衛生間、廚房等地的溫度調低；采光好的房間，可以充分利用室內自有熱；對于辦公建筑，可以設定不同的室溫需求，上班時間設定正常供暖，下班時間調低溫度；同時用戶還可以根據室外溫度的變化，來調節熱量，特別是在初寒期和末寒期可適當調低溫度。對于用戶來說，采用供熱分戶計量不僅可以提高舒適度，還可激發用戶節約用熱的積極性，用熱少了，熱費自然也就減少了。目前阻礙熱力公司發展的主要問題是熱源緊缺。太原市供熱總面積以每年約800萬m2的速度增加，而大型集中供熱熱源，遠遠不能滿足需求。筆者所在的太原市熱力公司現有熱源均已超負荷，新入網的節能建筑，由于建筑節能，而且采用供熱計量，熱能消耗隨之降低，一定程度上緩解了熱源緊缺的供需矛盾。

三、太原市城市集中供熱收費方式

太原市城市集中供熱收費采用了兩部制收取辦法。新建筑和完成供熱計量改造的既有公共建筑（65%節能標準）依照太原市物價局并價【2013】115號文件執行。兩部制熱價由基本熱價和計量熱價組成，其中基本熱價占30%，計量熱價占70%。基本熱價=11.25元/建筑平方米/采暖季；計量熱價=0.344元/千瓦時。居民住宅兩部制熱價也是由基本熱價和計量熱價組成，基本熱價占30%，計量熱價占70%。基本熱價=5.4元/建筑平方米/采暖季；計量熱價=0.165元/千瓦時。對申請暫不用熱的用戶，供熱企業可向用戶收取30%的基本熱費。供熱采暖期開始前，熱力公司先按用戶供熱面積預收熱費，采暖期結束后公共建筑按照山西省物價局晉價商字【2012】280號文件執行，實行“多退少補”；居民住宅按照山西省物價局晉價商字【2012】318號文件執行，實行“多退少不補”。目前，太原市采暖費在全國省會城市中是最低的。

四、推進供熱計量所面臨的問題

國家推行供熱計量改革的初衷是達到能源有效利用，實現節能降耗，樹立全社會供熱節能意識。但在實際推行的過程中，卻面臨許多問題。

1.熱計量裝置的安裝成本問題。

由于安裝熱計量裝置會增加開發成本，所以開發商安裝熱計量裝置的積極性不高。很多建筑沒有預留熱計量裝置位置，造成安裝困難。一些開發商不愿供熱計量，一拖再拖，而供熱工作關系到千家萬戶的利益，迫于各種壓力，供熱單位只能如期供熱，造成推進供熱計量工作難以開展。

2.既有建筑無熱計量裝置的問題。

對于既有建筑的節能改造，按照國家要求，包括建筑圍護結構的改造和供熱系統的改造，其中供熱系統改造包括對供熱管網的維修改造和分戶計量裝置的安裝。但目前，由于改造資金有限，大部分地區把資金投入到對建筑圍護結構的改造上，致使很多老舊小區沒有安裝熱計量裝置，供熱企業也無法實施按表計費。

3.熱計量裝置的質量問題。

市場上銷售的熱計量裝置參差不齊，目前我公司供熱范圍內的用戶安裝的大口徑樓棟熱計量表和戶用計量表為我公司招標入圍且通過國家質監部門檢驗合格的產品，但經過三個采暖期的運行，仍有一些熱計量表不同程度地出現了質量問題。

4.熱計量裝置安裝不規范的問題。

熱計量裝置的安裝對于施工單位來說還不太熟悉，導致安裝不規范。比如安裝位置不正確，預留直管段長度不夠等問題。

5.熱計量表鑒定的資金問題。

熱計量表須按技術規范和要求由國家質監部門定期進行鑒定，但鑒定資金卻難以落實。按照太原市人民政府并政發【2010】31號“太原市供熱計量改革工作實施方案”第四條，第五款規定：“安排供熱計量改造專項資金和居民住宅建筑供熱計量周期性檢定所需資金，為供熱計量改革工作提供積極支持（責任單位：市財政局）。”第六條，第五款規定：“居民住宅建設供熱計量周期檢定費用有市財政保障。”這一資金若不能保障，供熱計量工作將難以開展。

6.熱計量收費中存在缺失因素

（1）多種因素影響供熱質量。熱計量表和電表、水表等雖然功能相似，但影響供熱的因素卻是多方面的。同等室溫下，邊戶、頂層、背陰等戶型以及建筑護圍結構保溫性能差的建筑耗熱較多，熱表讀數也一定要高。此外與水、電、煤氣不同，熱能具有的傳導性，居民用熱量與左鄰右舍有很大的關系，熱量會通過地面、墻壁傳遞，存在戶間傳熱。現有收費方式不能完全反映用戶用熱狀況。（2）國家政策規定熱計量價格應包括熱計量裝置維護和更換的費用。按照太原市人民政府并政發【2010】31號“太原市供熱計量改革工作實施方案”第六條，第五款規定：“供熱計量裝置初次安裝費用納入建房成本或改造費用，維護管理或更換費用納入供熱價格成本。”而目前計量熱價是按電廠售熱價格簡單計算得來，并不含熱計量裝置的維護管理和更換的費用。

五、加快推進供熱計量的建議

1.加強監管，制定科學合理的實施方案。

供熱計量是一個系統工程，涉及建筑節能、供熱系統節能、供熱計量裝置的監管、熱費收取辦法等方方面面的問題，要制定科學合理的實施方案，加強監管、分工明確，落實責任以保障供熱計量工作的順利進行。

2.熱費收取辦法要很好地兼顧國家、供熱企業和用戶的利益。

3.加強對供熱計量裝置的檢驗評定，保證供熱計量裝置的質量。

4.企業要定期開展節能教育、崗位節能技術培訓

讓節能降耗成為一種自覺的行為習慣。

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二、現代外貿企業應用電子商務中存在的問題

在信息化、網絡化浪潮的推動下，電子商務目前已經成為我國外貿企業進行競爭與創新的有力手段。在外貿企業應用電子商務開展網絡貿易的實踐中，存在以下一些代表性問題：

1.電子商務立法尚有滯后與不足。

在虛擬社區中進行的電子商務活動，其交易平臺、交易形式等與傳統商務活動有很大區別，商業關系中出現了許多新的法律問題，如電子證據、電子合同要約與承諾、合同生效時間、電子簽名認證等的確認，都對現行的傳統的民法、商法提出了挑戰。目前在電子商務領域我國已頒布了相關的法律法規，但相對于電子商務的發展，該領域的法律法規的制定與實行卻是滯后的。我國1999年出臺的《合同法》，率先公布以數據電文形式訂立合同擁有法律效力；2005年4月1日《電子認證服務管理辦法》、《中華人民共和國電子簽名法》才開始實施。電子商務立法的滯后，嚴重制約了我國電子商務的發展。除上述提及之外，我國目前還沒有其他完整的電子商務方面的法律。實際操作中，網上交易糾紛的調解，電子支付安全，網絡犯罪的法律界定包括欺詐仿冒、盜竊、網上證據采集及其有效性，隱私權保護，與紙介質書面形式的法律如何銜接，爭端發生后工商、稅務、銀行、海關等各部門之間如何協調職責進行公平、合法解決問題等方面都存在一定的局限性。相關法律法規的缺失與不健全，導致消客戶、企業之間引發很多糾紛，也影響了我國電子商務的進一步發展。

2.網上交易流程的安全性尚待提高。

通過網絡進行交易，在網絡平臺上實現信息流、物流和資金流的傳遞，電子商務使得外貿業務沒有國界并到處充滿貿易商機。能否在金融系統交易與交付中保證消費者和商家的利益完整性、可靠性及安全性，是電子商務實現其潛在價值的重要前提。由于互聯網本身的開放性和網絡技術發展的限制性，網上交易可能隨時面臨著來自于企業、消費者、銀行或金融機構、軟件供應商、黑客、電腦生產商等各種不同群體的不可預測、不可控制的風險，引發一系列安全性問題。如商業機密的泄露與竊取、商業信息的篡改與破壞、身份的冒用濫用、網絡釣魚式攻擊等等。其中，核心及關鍵問題便是在線交易付款的安全性，這不僅涉及到技術問題，同時也涉及到管理和法律的問題。有些用戶不愿進行網上交易，正是源于對網上交易的安全性與可靠性不完全信任。因此，能否構建安全可靠的在線支付制度，直接關系到參與電子商務活動各方的利益，也是用戶所關注的焦點，這需要組織專門力量加以解決。目前我國外貿企業網上交易的安全性問題尚未得到較為妥善的處理，如沒有強大的網絡防火墻，銀行的電子儲蓄系統密碼一般僅能設立6位數字等，這些薄弱的技術防范措施給電子商務在外貿領域內的進一步應用產生了較大的制約。

3.外貿企業的網絡建設與應用仍處較低水平。

在應用與發展電子商務方面，相對于國內傳統企業，我國外貿企業一直走在前列。雖然我國絕大多數外貿企業都連接了國際互聯網，但企業對電子商務的投入不足，信息化建設仍處于基礎階段，應用領域非常局限。信息化建設是電子商務運行的基礎。據有關資料顯示，信息化投入占銷售收入的比重，國外中小企業通常為3%左右，而我國中小企業此比重超過1%的不足30%。外貿企業的信息化投入主要用于繳納入網費、購買硬件、基礎設施方面，用于日常維護及業務的咨詢費用很少。信息化基礎的薄弱，直接導致外貿企業對電子商務的應用水平尚處于較低層次。我國外貿企業一般通過內聯網進行企業內部的信息查詢，但多數企業對內部網絡建設不夠重視，建設緩慢且業務管理網絡化比例低，一些企業甚至還處在單機與互聯網相連階段，相互之間信息閉塞，不能實現資源共享。在外聯網的使用上，外貿企業通常是利用國際互聯網廣告來宣傳企業及產品、進行一般的信息查詢、通過郵件收發相互聯系，多數局限在網絡推廣與營銷的低層面上。而利用網絡傳輸訂單、完成國際貿易整個交易流程，真正實現電子商務活動的企業只占少數。目前這種“在線洽談，離線交易”的特點，反映出我國外貿企業利用國際互聯網實現商務往來的能力和層次急需提高。

三、對策與建議

針對我國外貿企業在應用電子商務中所存在的上述問題，建議采取以下幾方面措施加以解決。

1.制定和完善電子商務領域的法律體系。

近年我國已頒布了電子商務領域的相關法律法規，對前期出現的一些典型性問題進行了規范，促進了電子商務健康良性的發展。但是，針對當前電子商務領域存在的諸多問題，我們要借鑒發達國家的先進經驗，結合我國目前實際情況，進一步健全和完善相關的法律法規，給其穩健有序的健康發展創造良好的法制環境。建立健全我國電子商務法律法規體系，要以下述兩個方面為重點方向:一是為適應新形勢要對現存的法律法規進行必要的調整和完善；二是根據目前的實際操作情況制定新的法律法規。新的電子商務法律法規必須具有以下法律功效：能有效地規范交易的流程與行為、能切實保障交易的公平與安全、能清晰地界定所屬的責任。建議參照聯合國國際委員會制定的統一通用規則———《電子商務示范法》，我國應盡快制定一部與國際法保持一致的比較規范與完善的《電子商務法》，將電子商務的活動過程通過法律加以規劃引導，力求維護各方的合法權益。在制定新的法律法規過程中應注意以下幾個問題：首先，要發揮政府的協調功能，組織各方參與對話與協商，傾聽各方的意見與建議，保證法律法規的合理、透明與公平。其次，法律法規不僅要適用于目前情況，更要有靈活性和前瞻性，對新情況、新問題可以修改和補充。最后，電子商務政策既要與國內諸如在電信、競爭等方面的政策相協調、不互相抵觸；又必須能夠與國際接軌，這樣才能站在更高的層次切實保護電子商務活動中我方的合法權益。

2.加強網絡管理和技術水平的提高。

網絡安全涉及到每個商家和消費者的切身利益，因此，必須加強網絡管理，維護網絡安全，減少網上犯罪行為，維護廣大用戶的合法權益與經濟安全。首先，應建立需要保障網絡信息安全的思想，提高對其重視程度的認識。個人用戶要養成定期修改密碼等安全上網的習慣，企業用戶應建立網絡信息系統的安全服務體系以防數據被竊取、偽造和破壞。其次，我國網絡安全管理需要在中央層面建立一個具有高度權威的組織，領導信息安全管理的工作，統一協調各部門的職能，建立網絡風險防范機制；同時加快立法進程，健全法律法規，從法律層面上約束進行電子商務貿易的商家和消費者。最后，加快信息安全人才的培養，強化網絡技術創新。我國在計算機軟硬件技術上相對落后，一些核心技術尚未掌握，對信息安全造成很大的安全隱患。因此我國應加大對科研教育的支持與投入，進行信息安全關鍵技術攻關，開創行業內培訓與資格認證機構，加強國內外經驗技術交流，及時掌握國際上最先進的安全防范手段和技術措施，從而建立有中國特色的、自主的、高水平的網絡信息安全技術體系。