時間:2023-04-28 08:50:32
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權利人行使信息網絡傳播權、社會公眾使用作品,都離不開網絡服務提供商這個橋梁。在《信息網絡傳播權條例》中采用國際通行的“避風港原則”,即“通知-刪除程序”。《條例》規定:權利人認為互聯網中上傳的作品侵害了其權利,可采用書面形式通知服務商刪除作品或斷開鏈接,此時服務商接收到要求后則有義務刪除或斷開鏈接;而服務對象有權要求其恢復鏈接,此后,服務商則可以在此糾紛中免責。此規定讓服務商涉及網絡侵權時承擔一定的責任,打破了權利人的絕對優勢;賦予服務商一定的責任,利益協調機制下的立法既有利于公平正義的社會秩序的構建,也有利于構建雙向平衡的法律體系。[3]此外,在《條例》二十三條確定了服務商承擔侵權責任的歸責原則,認定網絡服務提供商構成侵權的主觀狀態是明知或應知。網絡服務商責任承擔的原則,并非只是為了處罰侵權行為,法律并不將懲罰作為目的,懲罰措施恰恰是為了構建良好的社會秩序,責任的分配是為了約束不同的主體,實現權利人、提供者網絡用戶及社會各界利益的平衡。如果權利人處于主觀不存在故意而造成的侵權行為就不屬于這種直接侵權的行為,而是間接侵權,指:“沒有實行受‘獨占權利’控制的行為,但故意誘使他人實行了‘直接侵權’,或在已經知道或應當知道他人準備貨正在進行‘直接侵權’的時候,為他提供實質性幫助,在特定情形下準備實行‘直接侵權’和擴大侵權結果的行為”。
(二)信息網絡傳播權與數字圖書館的建設
信息網絡傳播方式的出現對構建數字圖書館具有重要意義,通過數字化作品進行的傳播具有速度快、容量大、成本低的特點,是數字圖書館產生的基礎。但是信息網絡傳播卻對數字圖書館的建立造成巨大挑戰,數字圖書館的建立離不開下載、鏈接等與信息網絡傳播權密切相關的程序,加強對信息網絡傳播權的保護,加大了數字圖書館信息采集的成本與工作量。這也是信息網絡傳播權保護與否的爭議中很大的一個原因。
二、完善信息網絡傳播權的相關建議
如何能夠在構建新型的法律體系完善信息網絡傳播權的立法對于發揮信息網絡傳播權的社會功能至關重要,良好的法律體系在于能夠協調各方利益,達到平衡。利益平衡是著作權制度得以順利運作的一項重要原則。協調好各方利益主體之間的關系,在著作權保護和公眾自由獲得信息之間保持平衡,是衡量一國著作權法理論發展成熟的標志。
(一)反壟斷機制在知識產權領域侵權的適用
在信息網絡傳播權能帶來巨大經濟利益的今天也應通過法律遏制權利壟斷等破壞市場秩序、損害他人權利的行為。目前信息網絡傳播權的立法并沒有對構成壟斷行為進行明確的法律規定,如何協調《著作權法》和《反壟斷法》的適用是亟待解決的問題。在市場經濟領域,我國規制市場主體壟斷行為的法律主要有《著作權法》、《商標法》、《反壟斷法》等,運用最多的仍是《反壟斷法》。現階段的信息網絡傳播權的相關立法并沒有對權利主體構成壟斷行為進行明確的法律規定,但是根據已有的市場主體的壟斷行為,可以確定這種壟斷必須是發生在生產、流通等市場經濟活動領域,壟斷行為已經達到違法程度以及危害到正常的市場秩序。由于信息網絡傳播權的享有主體不限于普通的市場主體,而且包括了錄音錄像制作者、表演者等,因此必須要有新的立法處理知識產權領域的壟斷問題。在信息網絡傳播權相關制度中增加反壟斷規定,反壟斷工作有法可依。
(二)合理使用制度在數字化傳播背景下的適用
合理使用制度是著作權法中平衡權利人和社會公眾之間利益的重要制度。在完善對權利人權利的保護的同時,也應當完善合理使用制度,使個人利益與公共利益處于平衡的狀態。在涉及到個人利益與公共利益沖突的救濟渠道時,法律通常采用市場經濟回報的方式實現利益的平衡,著作權法就是其中之一。著作權法鼓勵社會采取物質回報的形式滿足著作權人的精神與物質需求,從而實現激勵權利人創造出更多作品的目的。合理使用制度是與這種經濟模式相違背的制度,立法者必須謹慎的設立其適用條件。數字化背景下,合理使用的保護可以通過反規避技術條款或者格式合同條款的方式對權利進行限制。對于公益性質的暫時使用以及暫時復制行為,允許使用者在原有合理使用基礎上通過反技術措施達到合理使用的目的。
(三)完善數字圖書館立法,協調權利保護與公共利益之間的關系
數字圖書館的構建改變了傳統圖書館的模式,方便公眾對知識的獲取,對現代文明進步具有重要意義。由于其開放式資源獲取模式,傳統授權許可模式會導致巨大信息量都被授權而難以實施,合理使用、法定許可又存在利益失衡等諸多問題。現階段,關于公益型數字圖使館并沒有完整的法律界定以及立法保護,如果讓公益性的數字圖書館與非公益性的數字圖書館承擔相同的社會義務,對公益性的數字圖書館顯然是不公平的。因此要在立法上應當對公益性數字圖書館、非公益性數字圖書館進行概念上的區分。對于公益性數字圖書館應當允許對作品的免費獲取;對于盈利性的數字圖書館則應當與權利人通過許可合同或其他方式付費使用,區分二者,使各方利益得以協調。
2電力企業網絡信息安全管理的有效策略
2.1注重建設基礎設施和管理運行環境
需要嚴格的管理配電室、信息、通信機房等關鍵性的基礎設施,對防水、防火、防盜裝置進行合理配備;對電力二次設備安全防護要做到,安全分區、網絡專用、橫向隔離、縱向認證,生產控制大區與信息管理大區要做好物理強隔離;機房需要安裝監控報警設備和動環監測系統;對桌面終端和主機等設備要做好補丁更新,控制權限;在網絡安全設備上要做好安全策略;做好流量監測和行為監測;此外,建立設備運行日志,對設備的運行狀況進行記錄,并且建立操作規程,從而保證信息系統運行的穩定性和安全性。
2.2建立并完善信息安全管理制度
建立健全信息安全管理制度,注重安全管理,確保根據安全管理制度進行操作;做好安全防護記錄、制定應急響應預案、系統操作規程、用戶應用手冊、網絡安全規范、管理好口令、落實安全保密要求、人員分工、管理機房建設方案等制度,確保信息系統運行的穩定性和安全性。由內至外,全面的貫徹,實施動態性地管理,持續提高信息安全、優化網絡拓撲結構。
2.3注重信息安全反違章督察工作的開展
建立信息安全督察隊伍,明確職責,按照信息安全要求,開展定期的督察,發現問題,限期整改。電力企業要對企業信息系統軟硬件設施、容災系統、桌面終端、防護策略等進行定期督查,實現信息安全設備加固和更新,培養信息安全督查專家隊伍,交叉互查、發現并解決問題,提高信息系統的安全性。
2.4積極探索電力企業信息安全等級保護
信息安全等級保護指的是,對涉及國計民生的基礎信息網絡和重要信息系統按照其重要程度及實際安全需求,合理投入,分級進行保護,分類指導,分階段實施,保障信息系統安全。針對電力企業信息系統,應建立相應的信息安全等級保護機制。技術上分級落實物理安全、網絡安全、主機安全、應用安全、數據安全;管理上要建立對應的安全管理制度、設置安全管理機構、做好人員安全管理、系統建設、運維管理。
2.5明確員工信息安全責任,實現企業信息安全文化建設
針對企業的所有員工,關鍵是明確自己需要擔負的安全責任、熟悉有關的安全策略,理解一系列的信息安全要求。針對信息運維人員,需要對信息安全的管理策略進行有效地把握,明確安全評估的策略,準確使用維護技術安全操作;針對管理電力企業信息網絡安全的管理人員,關鍵在于對企業的信息安全管理制度、信息安全體系的組成、信息安全目標的把握和熟悉。以上述作為基礎,實現企業信息安全文化的建設。
2.6提升人員的信息安全意識
針對電力企業信息安全而言,員工信息安全意識的提高十分關鍵。企業需要組織一系列有關的信息安全知識培訓,培養員工應用電腦的良好習慣,比如不允許在企業的電腦上使用未加密的存儲介質,不應當將無關軟件或者是游戲軟件安裝在終端上,對桌面終端進行強口令設置,以及啟用安全組策略,備份關鍵性的文件等,從而使員工的信息安全意識逐步提高。
1.1醫院網絡內部管理
(1)建立網絡安全管理規章制度加強醫院網絡安全管理的重要措施之一就是建立健全網絡安全管理規章制度,提高醫院全員認識到醫院網絡安全管理重要性,設立以院領導為核心的信息安全領導小組,明確領導小組相應責任并落實信息管理人員責任,加大投入資金,對網絡安全管理軟硬件設備進行更新升級,對網絡安全管理專業隊伍需要加強建設,信息網絡人員必須要有責任心及熟練的網絡應用技術,同時要堅持管理創新及技術創新,根據本院信息網絡的運行情況,制定應對網絡危機的預案。(2)網絡安全教育網絡安全工作的主體是人,醫院的各級領導、組織和部門工作人員從思想和行動上都要重視醫院信息系統網絡安全,提高全員安全意識,樹立安全人人有責,由于醫院的內部網絡涉及臨床科室、醫技科室、職能科室等部門,計算機操作水平參差不齊,因此,必須定期培訓計算機網絡客戶端的使用人員,使他們具有一些計算機方面的專業知識,盡量減輕醫院計算機網絡信息系統管理人員的工作壓力,當其客戶端出現問題之后能得到及時的解決,減少人為的差錯及故障發生。(3)網絡設備管理網絡設備是整個信息網絡安全的基礎,整個網絡中的關鍵設備包括服務器、數據儲存、中心交換機、二級交換機、光纜等,因此這些設備的性能直接影響到整個信息系統的安全運行,從可靠性、穩定及容易升級等方面對網絡設備進行選擇,對重要設備最好采用雙機熱備份的方式實現系統集群,還要配備兩套UPS電源,避免突然斷電造成服務器數據流失,提高系統可用性,服務器以主從或互備方式工作,當一旦某臺設備發生故障,另外一臺設備可以立即自動接管,變成工作主機,將系統中斷影響降到最低;此外,使用物理隔離設備將外部互聯網和內部信息系統進行隔離,確保重要數據不外泄。(4)實時監控用戶上網行為應用主機安全監控系統,實現對用戶上網行為的實時監控,從而讓網管及時了解和控制局域網用戶的的上網行為,在加強安全防護的同時也可以提高工作效率。主機安全監控系統可以對內部人員上網行為日志、客戶端訪問行為、終端行為日志、醫院IT開發運維人員訪問行為等信息進行監控、記錄、審計能力,結合日志數據挖掘技術和關聯分析功能,實現對非法行為的實時告警,輸出符合醫院紀委監察部門要求的完整的事件報告,既能夠及時發現并阻斷非法行為,也可以監控某些人員利用其特權對敏感數據進行非法復制。(5)數據備份為了防止信息系統中的數據丟失,可以采用雙機備份方式。兩臺服務器采用相同的配置,安裝相同的系統和數據庫系統,實時將主服務器上數據庫備份到備用服務器上,當主服務器無法正常工作時,啟用備用服務器項替工作,同時信息系統管理部門可以采用一些有關的備份軟件對其醫院計算機網絡信息系統的數據進行及時的監測,當這些數據出現安全方面的問題時,及時對其數據進行備份;此外,也可采用實時備份數據庫,采用數據鏡像增量備份方式。(6)定期進行安全分析,對新發現的安全隱患進行整改運用技術手段定期進行安全分析,及時發現安全隱患并快速清除是完善醫院網絡安全管理的重要措施。定期進行安全分析是研究信息系統是否存在的漏洞缺陷,是否存在風險與威脅,針對發現的安全隱患,制定出相應的控制策略,主要是從軟件設置、物理環境、電源配送、權限分配、網絡管理、防火、防水、防盜、服務器交換機管理、溫度濕度粉塵、人員培訓及安全教育等各方面進行分析,尋找出當前的安全隱患,針對這些隱患提出有針對性的解決方案。
1.2防止外來入侵
(1)中心機房管理作為醫院信息系統的“神經中樞”及數據存儲中心的機房安全是整個信息系統安全的前提,中心機房的安全應注意機房用電安全技術、防火、計算機設備及場地的防雷和計算機機房的場地環境的要求等問題,為了避免人為或自然破壞設備,應盡可能保證各通信設備及相關設施的物理安全,使系統和設備處于良好的工作環境,對于信息網絡的可靠性,可以通過冗余技術實現,包括設備冗余、處理器冗余、鏈路冗余、模塊冗余、電源冗余等技術來實現。(2)計算機病毒防護杜絕病毒傳染源是防范病毒最有效的辦法,除特殊科室需要外,將所有網絡工作站的外部輸入設備(如光驅、軟驅等)撤除,所有內網的計算機不準接U盤,在服務器及每個工作站點采用多層的病毒防衛體系,此外,還可以使用桌面管理軟件來自動從系統廠商下載補丁,自動檢查客戶端需要安裝的補丁、已經安裝的補丁和未安裝的補丁,以及限制或禁止移動存儲介質的接入,減少病毒傳播的途徑,從而減少醫院網絡受到病毒的威脅。(3)防止黑客入侵防止黑客入侵是醫院網絡安全工作的重點,可以采用防火墻技術、身份認證與授權技術等技術防止黑客入侵。其中,防火墻技術是在醫院內部網和醫院外部網之間的界面上構造一個保護層,對出入醫院網絡的訪問和服務進行審計和控制;在防火墻基礎上,建立黑客入侵檢測系統,對黑客入侵、非法登錄、DDOS攻擊、病毒感染與傳播、非法外連等進行監控,對網絡設備、網絡通訊通道等進行監控,詳細掌控各類網絡設備的運行狀態,實時監督分析通道質量狀況,對各類終端用戶的補丁安裝、軟件安裝、外接設備(U盤)等操作進行實時監控管理,發現有違規行為及時報警,也可以自動啟動阻止機制來控制非法行為;在醫院信息系統中,采用數字簽名技術實現系統信息內容安全性,完整性和不可抵賴性等方面的要求,特別是通過采用安全審計或時間戳等技術手段解決傳統紙質病歷無法解決的信息可靠性問題,此外,還采用信息加密技術可以有效的保護網內的數據、文件、口令和控制信息,保護網上傳輸的數據。
在系統中PAMP信號是特征信號,它來源于對鍵盤行為記錄所調用的函數數量,作為PAMP信號。DS信號的生成:采集網絡收發數據包時間差。一些危險的程序例如僵尸程序能夠快速響應僵尸控制者所發出的命令,因此網絡數據包的收發時間差很小。而正常網絡事件數據包的收發時間差較大,設置最大時間差閾值mt,若收集到的數據包收發時間差大于mt則認為是安全的,若小于mt則可能產生危險,即在[0,mt]區間內的時間差將有可能產生危險。SS信號的生成:采集連續函數調用時間差。正常情況下,兩個連續函數調用時間間隔較大。而一些危險的程序連續調用間隔較短,在此設定閾值,若連續函數調用時間差大于此閾值則設定安全信號SS的值。由上面的一些分析數據可以得到對應的PAMP信號、SS信號和DS信號的濃度值,這些值對semi-mature、mature、CSM三種輸出信號的貢獻度稱為三種輸入信號的權重。在系統中,權重是可以靈活進行配置的,根據系統的安全性需求,可以動態調整權重的大小。但是應該滿足以下規則:PAMP信號對mature和CSM的貢獻度是DS信號對其貢獻度的2倍;PAMP信號和DS信號由于是有潛在危險的信號,因此對安全的semi-mature的貢獻度為0;
(2)SS信號對semi-mature的貢獻度最大
對于遷移信號CSM也具有貢獻,但由于其安全性能,對mature的貢獻度為負值。通過以上分析可以看到,系統中整個危險發現的機制中,沒有任何預先定義的知識庫或者規則庫,而有效的實現了威脅抗原的發現,實現了整個系統的自適應性。同時可以看出,由于在系統內部的每臺主機上部署免疫個體,所有的免疫個體上均包含有免疫算法,因此整個系統是分布式的,一臺主機性能的好壞對整個系統影響不大,有較好的健壯性。
一、個人隱私信息網絡傳播權的內涵
鑒于網絡與傳統媒介之傳播信息模式存在以上不同,本文以為,賦予權利人隱私信息網絡傳播權有利于避免網絡傳播進一步給當事人造成巨大傷害。學界熟知,隱私權的內容主要包括四個方面:盜用原告姓名、肖像等;不法侵入原告的私生活;不合理公開涉及原告私生活的事情;公開原告不實的形象。而我國學者張新寶認為,隱私權是指公民享有私人生活安寧與私人信息依法受到保護,不被他人非法侵擾、知悉、搜集、利用和公開的一種人格權。本文討論的個人隱私信息網絡傳播權主要是指個人隱私信息在網絡上傳播的控制權,即即使在傳統媒體上過個人的隱私信息,如果有人未經許可把通過非網絡媒介的隱私信息傳播到網絡上,仍然會構成隱私侵權,即侵犯個人隱私信息網絡傳播權。如果將他人從未公開的隱私信息直接傳播到網絡上,自然此種行為也侵犯了個人隱私信息網絡傳播權。也許有論者認為,在傳統媒體已經公開,也就不存在隱私了,因為“公開無隱私”。其實不然。在美國,如果未經權利人許可拍攝他人肖像并作商業性使用,則構成隱私侵權,即所謂的“盜用原告肖像”。其法理大概如此:個人(非公眾人物)的肖像雖然是公開的,但公開范圍非常有限。但個人(非公眾人物)肖像在大眾媒體上公開,對當事人來說就是對其肖像隱私的侵犯,因為當事人根本不想在大眾媒體上公開自己的肖像。與此同理,在傳統媒體上公開的個人隱私信息,相對于網絡來說仍然屬于個人的隱私信息。因此,未經許可將在傳統媒體上公開的隱私信息再次傳播到網絡上,仍然侵犯了個人隱私信息網絡傳播權。關于個人隱私信息網絡傳播權的主體,本文認為只能是自然人,而不能是法人。
二、法人的隱私信息屬于商業秘密,適用商業秘密法的相關規定
而個人隱私信息網絡傳播權的客體或對象是個人的隱私信息,即具有身份識別性質的信息(如肖像、姓名、身份證號等)以及與特定身份相關聯的隱私信息(如某人罹患某種疾病)。個人隱私信息網絡傳播權的內容則是個人對其隱私信息在網絡上傳播的控制權。關于網站在傳播他人隱私信息時的免責規則,我們可以借鑒版權法之信息網絡傳播權的相關規定,采取所謂的“避風港原則”:在發生隱私侵權案件時,若ISP(網絡服務提供商)只提供空間服務,并不制作網頁內容,其被告知侵權,則有刪除的義務,否則就被視為侵權。如果ISP沒有在服務器上存儲侵權內容,又沒有被告知哪些內容應該刪除,則不承擔侵權責任。當然,“避風港原則”也適用于搜索引擎。“避風港原則”包括兩部分,即“通知+移除”:網絡信息的提供者(包括提供搜索或者鏈接服務)在接到權利人的通知書后(該通知書應當包含下列內容:權利人的姓名、聯系方式和地址;要求刪除或者斷開鏈接網絡地址;構成侵權的初步證明材料。權利人應當對通知書的真實性負責),斷開或移除與侵權隱私信息的鏈接的,不承擔侵權責任;但是,明知或者應知所提供或鏈接的隱私信息涉及侵權的,應當承擔共同侵權責任。
作者:高榮林 單位:湖北警官學院
企業調研以一體化課程技術規范為支撐,面向信息技術、服務外包等企業,從企業現狀與發展趨勢分析入手,調研企業計算機網絡應用專業人才職業崗位、代表性工作任務、職業能力及職業素養等方面情況,需要具備哪些專業技能、社會能力,以便更好地對計算機網絡應用專業進行一體化改革,提高學生的職業能力、素質,縮短適崗時間,增強學生在市場上的生存能力。具體調研內容如下:①計算機網絡技術專業對應的行業企業發展現狀與技術發展趨勢;②各級人才需求量及就業崗位方向;③計算機網絡技術專業對應的職業內涵、職業崗位群與工作職責;④應具備哪些專業技能、社會能力、方法能力;⑤對學校培養該專業高技能人才的建議。本次調研主要運用了實地走訪、現場調研、網絡調研、問卷調查、電話調查、信函方式調研等多種方法,按照學生就業區域隨機抽樣調查了相關企業與單位。調研區域主要為蘇南、蘇中、蘇北和上海等地,這些區域多為學生就業意愿區域和實際就業區域,具有一定的代表性。
1.2調研人員與調研過程
本次調研工作由學院專家、系部領導、專業教師組成,擬定了市場調研方案并按步驟實施。本次調研一共發放111份問卷,有效收回111份問卷,調研企業與院校共計37家。
2調研結果與分析
調研表單數據分析采用定量分析為主、定性分析為輔的方法,數據處理軟件為SPSS。近3年計算機網絡應用專業畢業生就業區域與數量關系曲線反映了計算機系網絡應用專業的就業區域分布。調研隨機抽取樣本數量與選取樣本區域曲線反映了隨機樣本的科學性。而兩種曲線的擬合度一定程度上反映了此次抽樣樣本的有效性[1]。
2.1計算機網絡應用行業發展現狀與技術發展趨勢
計算機信息產業發展迅速,計算機技術日益更新,注定了從事計算機行業的人才必須緊跟行業發展,努力掌握新知識。而在當前一體化課程改革日益深入的背景下,認識行業發展現狀,把握行業發展趨勢,是一體化課程改革能否做到與時俱進的關鍵。計算機技術的發展,催生出大量的行業崗位,需要大量的技能人才來支撐。通過計算機行業人才崗位調查數據,可以看出目前系統集成工程師、網絡管理師、IT銷售工程師、Web開發工程師是現在的熱門職業。圖2反映了樣本企業的人才需求,系統集成工程師領域人才需求達到22%,信息網絡布線技術是系統集成工程師的主要工作,信息網絡布線人才在市場上的需求日益增大。
2.2計算機網絡應用專業從業人員基本情況
計算機行業的快速發展,產業對計算機網絡應用專業相關人才的需求呈不斷擴大趨勢。高技能人才年齡呈年輕化,員工的年薪也隨之增長。樣本34家企業單位,從業人數達到462人,多數從業者集中在20~39歲之間,其中IT銷售、軟件開發與應用兩個方向年輕化尤為明顯,同時從事網站設計與開發的人員比較集中在20~29歲。
2.3計算機網絡應用專業職業崗位與能力要求分析
從調查結果來看,計算機網絡應用專業的主要崗位有系統集成工程師、網絡管理員、網絡技術支持工程師、IT運維工程師、Web開發工程師、IT銷售工程師6種。這6種崗位類別代表的工作任務也有所不同(詳細代表性任務及能力要求見表2)。系統集成工程師崗位主要的代表性任務有:綜合布線系統設計、施工與驗收、網絡系統設計、網絡設備安裝與調試、網絡系統聯調、弱電系統安裝與調試、安防系統的安裝與調試。
2.4計算機網絡應用專業職業能力要求分析
從調查的結果來看,企業除了要求學生掌握一定的專業技能外,還格外重視學生的職業能力。學生就業以后,所要面對的不只是企業生產與開發,還要面對社會和后續學習。對于一個毫無社會經驗的學生來講,入職后如何更好地融入到企業生產中,適應這個社會,都將是一體化課程改革涉及的重要內容。調查發現,多數企業非常重視學生的職業能力。在受訪企業中,13家企業提供了網絡及系統維護崗位,而對這類崗位的職業能力要求提出次數最多的分別是專業知識應用能力、與人交流的能力、團隊合作能力和分析解決問題的能力;15家企業提供了網絡設備安裝與施工這類崗位,這些企業要求學生具備專業技能運用能力、與人交流能力、團隊合作能力和分析解決問題能力;要求能力最多的是軟件開發與應用和網站設計與開發,這兩類崗位對學生的專業能力、方法能力和社會能力要求最高。
現代化的國際旅游大都市需要更加完善和成熟的城市服務功能,其中旅游信息咨詢服務體系是國際旅游城市的重要標志之一。經濟高度信息化的發展趨勢,對旅游業提出了完善旅游系統信息流通渠道、加快信息化進程的要求。以城市旅游信息咨詢服務中心為核心,具備旅游導向、咨詢服務、宣傳促銷、市場調研、形象傳播、旅游購物等多種功能的現代旅游信息咨詢服務體系的構建,是21世紀旅游城市(特別是國際旅游城市)發展的必然要求,是衡量城市旅游功能系統是否完備的重要標志之一。通過對都市旅游咨詢中心、各區縣旅游咨詢中心,及全市22處旅游咨詢站點實地走訪與問卷調查,分析旅游信息咨詢服務體系發展演繹與功能結構,提出大都市旅游信息咨詢服務網絡化體系及對策。
一、問題的提出
旅游信息咨詢服務體系是指為游客(特別是散客)、市民提供諸如信息咨詢、投訴、救援等服務功能的相互配合、相互影響的相關服務設施與機構總稱。主要包括旅游咨詢服務站點(問詢處)、咨詢服務熱線、旅游信息網、咨詢信息查詢系統、視頻播放、觸摸屏、旅游宣傳資料展示等服務界面及旅游咨詢服務中心等相關機構,共同承擔采集、編制、旅游信息,提供旅游信息咨詢、旅游救援與投訴幫助、票務預訂等服務功能。它的存在極大地便利了游客與市民的外出旅行,有助于提升城市整體形象。旅游信息咨詢服務體系依據劃分標準不同,可以將其歸納為六種構成類型。(1)從服務范圍劃分,包括市旅游信息咨詢服務站點、區(縣)旅游咨詢服務站點、集散地或旅游景區(點)訪客中心(問詢處);(2)從服務內容劃分,包括綜合型旅游咨詢服務站點、專項型旅游咨詢服務站點;(3)從服務界面劃分,包括旅游咨詢服務站點(問詢處)、咨詢服務熱線、旅游網絡服務、咨詢信息查詢系統、視頻播放、觸摸屏、旅游宣傳資料展示等;(4)從服務市場劃分,包括旅游咨詢服務站點、國際訪問者站點、外國旅游咨詢服務站點;(5)從服務形態劃分,包括旅游咨詢服務站點、在線旅游咨詢服務網;(6)從服務周期劃分,包括固定式(常設)旅游咨詢服務站點、流動式(非常設)旅游咨詢服務站點。
二、都市旅游信息咨詢服務體系分析
作為一個每年接待幾千萬散客旅游的國際大都市,應具備旅游信息咨詢服務的城市功能。通過咨詢服務體系與各方游客共享都市文化、都市商業、都市風光的資源,可以宣傳都市旅游設施和旅游環境,展示都市改革成果和都市新風貌。咨詢服務體系的構建,將在強化政府職能,完善都市旅游服務功能的同時,對都市旅游市場的發展起著直接的促進作用,對都市商業發展、文化建設將起到巨大的推進作用。正是在這樣的背景下,都市對咨詢服務體系的建設、運作給予政策、資金等方面的支持,依托其服務載體為城市接待游客,方便出游提供服務,帶動相關行業的繁榮發展,充分發揮都市綜合服務功能,促進市場的繁榮。
(一)都市旅游信息咨詢服務體系發展演繹
近十年來,通過大力推進硬件設施建設的同時,不斷改善旅游信息服務手段、優化服務功能、規范服務質量,取得了豐碩成果。大致分為兩個階段:基礎發展階段(1998-2004年),工作重點在于為旅游者提供高科技、電子化的手段旅游咨詢服務所需基礎設施的建設。規范發展階段(2005-2007年)工作重點在于相關法制與標準化建設、提升服務能級與管理質量、深化發展模式等。
(二)都市旅游信息咨詢服務體系功能結構
1.服務項目。國內外旅游咨詢服務功能差別不大,一是咨詢、二是服務,其服務項目可歸納為公益性和經營性兩類。對都市現有旅游咨詢服務站點進行實地調研,通過對服務項目及供給程度的統計分析,結果發現:(1)整體來看,公益性項目供給程度較高,而經營性項目供給程度欠缺;(2)行李寄存服務項目需加強,僅28%供給程度,便民服務與旅游救援等項目供給程度較低,未達到六成,其中郊區旅游救援,因條件限制而嚴重缺失;(3)經營性項目在票務預訂、酒店客房預訂、出售旅游產品和線路等有較好供給程度;而大部分項目供給的相當不到位。
2.空間布局。各區(縣)旅游咨詢服務站點設置是按行政區落實,自行選址。選址主要依據因素是客流規律占28%,交通情況占26%,周邊環境占30%,地形特點占6%,城市規劃要求占8%,服務對象占2%。然而,根據以上因素考慮確定,缺乏對市場需求、功能定位、服務項目等分析(圖1);就全市而言,缺少統一的科學規劃,各站點設置與市場脫節,服務目標不夠明確,數量、類型配置缺少合理。如:人民廣場、南京路步行街、火車站、飛機場、海港及其它交通樞紐(除都市南站外)等客流量較大地區咨詢站點缺失;浦西與浦東相比極不平衡,站點數之比為10:1。隨著都市都市旅游的發展,許多旅游景區、街區、商業繁華地段等地區都已逐步被開發利用,吸引越來越多旅游者,現僅有22家旅游咨詢服務站點數量明顯不足。
3.免費信息。對全市現有旅游咨詢服務站點提供免費信息資料收集、分類、統計分析,結果發現:(1)咨詢服務站點提供的資料種類有限,大多數為都市市旅游事業委員會制作的免費信息,以及部分旅游企業制作的宣傳資料,各區(縣)旅游局可提供的信息很少;(2)內容較陳舊,以文字介紹性信息居多,數量高達96%,而具有實用價值信息(如都市市交通圖、景點圖等)很缺乏,地圖類、影像制品類僅占3%和1%;(3)外語免費信息也多為英語和日語的版本,其分別占外文資料語種類型的80%與17%,其他小語種很罕見。
4.運作機制。旅游咨詢服務中心實行兩級政府兩級管理的體制結構,都市市旅游咨詢服務中心在業務上對各區縣旅游咨詢中心進行指導和監督,提供各站點信息種類多,內容豐富的定期或非定期的免費信息資料,同時,兼有旅游網、旅游熱線、旅游查詢系統、視頻播放、觸摸屏等旅游信息咨詢界面的開發、管理及旅游委政務網、機關處室業務網站維護和新項目開發。各區(縣)旅游咨詢中心建成后均實行屬地化,根據需要自行選址設立站點,開展旅游信息咨詢服務業務。在提供公益功能的前提下,各旅游咨詢服務站點結合所轄區資源條件、市場需求及自身特點等,實行差異化發展戰略,從事拓展業務,探索公益性與經營性相結合的服務運作模式,前兩者市場化程度高、競爭力強,核心是如何協調好公益性與經營性問題;后兩者業務依附性強,核心是如何充分發揮咨詢服務功能問題。
三、網絡化:都市都市旅游信息咨詢服務體系發展
都市是以其整體屬性以及能提供一系列專業化功能和服務而吸引旅游者將其作為旅游目的地的,科學、完善的旅游信息咨詢服務體系正是發揮大城市吸引力的關鍵所在。為適應都市都市旅游發展需要,旅游信息咨詢服務體系將應從規范發展階段向創新發展階段轉型,遵循在布局上的網格化、運作上的差異化、手段上的多元化、營銷上的一體化、管理上的標準化等基本原則與指導思想,構建以旅游熱線、旅游網、旅游咨詢服務站點、旅游觸摸屏信息系統組成的四級縱向層面的信息咨詢服務網絡化體系,以高科技、電子化的手段為旅游者提供旅游咨詢和系列服務;同時,鏈接都市旅游的政府門戶網站、旅游統計網、導游信息管理系統、旅游會展網、旅游節慶網等多項橫向信息網絡共同組成信息服務系統,形成同國際化旅游城市接軌的為海內外游客服務的公共信息服務網絡平臺。
(一)實現公共旅游信息服務與旅游電子商務有機結合
都市市旅游咨詢服務中心負責旅游咨詢管理,建立集中式公共旅游信息數據庫,行使建設都市旅游公共信息系統、提升旅游產業信息化水平、推進政府電子政務發展等社會職能。同時,通過投資、合資、引入風險資金等多種形式,從事旅游網旅行服務,提供旅游信息增殖服務,開展旅游電子商務。這樣既能整合資源,充分挖掘都市旅游信息資源的價值,也能通過開發旅游電子商務使都市旅游公共信息系統的建設得到穩定、持續的支撐。
(二)建立旅游數據采集中心和旅游接待基礎數據庫
旅游數據采集中心主要功能是實現對都市市各旅游企業的信息采集和數據管理,實現對旅游市場全面掌控,能夠實時、準確地掌握都市旅游接待情況,整合接待資源、提高管理效率。通過對都市旅游接待基礎數據庫的挖掘、統計分析,實現對旅游情況進行短期、中期和長期的預測和預警,為決策提供強有力的依據。
(三)加強基礎信息支持系統建設、提升旅游熱線能級
加強基礎信息支持系統的建設,為應用系統提供更加豐富的信息和支持。充分利用基礎系統資源,提高服務質量,擴大旅游熱線規模,提供更加豐富的服務項目。如:旅游信息咨詢要覆蓋各種相關旅游要素;處理游客各類預訂業務;提供自動導游服務;提供個性化旅游線路的設計;及時提供旅游投訴咨詢和受理反饋功能;自動提供旅游緊急預報信息;提供GIS旅游地理信息導航;提供人性化的信息配套跟蹤服務和延伸服務。
(四)完善旅游網、旅游咨詢服務站點和旅游觸摸屏信息系統
豐富都市旅游網的網絡旅游產品,提升電子商務比重。在游客集中區域增加旅游咨詢服務站點的設立,同時設立一定數量的旅游問詢處作為補充。在高星級賓館和交通窗口實現旅游觸摸屏信息系統的全覆蓋,同時在本市游客流量較大的品牌經濟性連鎖酒店、地鐵、重要商業區,部分居民小區等處增設立一定量的旅游觸摸屏。繼續豐富信息內容,提高時效性,使游客能夠盡可能方便及時地得到各種旅游信息服務。適時建設中小旅游企業公共服務平臺、長三角旅游企業公共服務平臺和長三角旅游城市信息化公共平臺。
(五)重視旅游信息數據交換規范和服務標準化建設
信息標準化是組織現代化管理的重要基礎。目前,旅游數據交換各自為政,必須加強旅游信息交換標準化工作,建立統一的旅游信息數據交換規范體系。同時,為提高各站點服務質量,應重視服務標準化建設,加強規范各站點或問詢處的接待環境、外觀裝潢、設施配備、資金投入、服務項目、服務流程、人員配備、員工培訓等質量要求。這將有助于旅游信息咨詢業務指導與服務提升,將對都市國際旅游大都市整體形象的塑造產生積極影響。
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1.外部風險
企業信息網絡系統受到非法攻擊和自然災害的情況統稱為外部風險,例如:水火災害,偷盜災害等都屬于外部風險構成因素,這對于企業計算機信息網絡系統危害巨大,主要表現在硬件設施的損壞。另外,也存在某些工作人員企圖將公司文件作為有效的信息記錄,不正當建立某些文件文檔,也同樣會對企業的計算機信息系統構成威脅。也有的計算機操作人員企圖通過不正當手段獲取到系統記錄的信息,可能會通過某些不正當手段利用數據和系統程序。此外,企業計算機信息網絡系統面臨的最大威脅來自于黑客,黑客攻擊系統的方式主要分為兩種:一是通過不法手段進入企業計算機信息系統的網絡攻擊,目的是通過查看信息,破壞信息的完整性。二是通過竊取和破譯的方式獲得計算機機密信息的網絡偵察方式,這種方式不會阻礙系統的正常運行。掃描器和口令攻擊器、郵件炸彈和木馬是黑客常用的攻擊工具,企業通常都會存在網絡安全隱患,黑客會利用計算機系統薄弱環節竊取信息,甚至對企業進行威脅敲詐。而病毒會破壞系統CMOS中的數據,系統數據區會遭受損失。無論怎樣,兩種方式都會對企業的網絡安全建設形成重大影響。此外,還有僵尸網絡,垃圾郵件,間諜軟件等都會對企業計算機信息網絡系統的安全建設造成威脅。
2.內部風險
計算機系統內部的特性決定了內部風險指數的高低,具體表現在計算機網絡系統正常運行中存在的風險,主要分為:計算操作人員對登錄賬號和口令的泄露,未經許可或沒有訪問權限的人員進入企業信息系統可能會造成信息安全風險的產生。另外,計算機軟件在安裝的過程中,也必然會帶有一定不為常人輕易察覺的系統漏洞,這些漏洞一旦被黑客發現,就可能會產生企業信息系統的內部風險。當下。軟件公司在開發軟件的過程中,很多都會為自己留有“后門”,一旦這些“后門漏洞”遭遇攻擊,就會產生嚴重的后果。防火墻的安全等級也是對系統風險控制的重要指標之一,如果自身安全等級欠缺,也會產生一定的內部風險。另外,管理因素也是造成內部風險成因的重要原因之一。員工有意無意的破壞、用戶操作規范問題、存儲介質問題都是管理不到位的表現。某些員工也會對企業逐漸產生不滿情緒,可能會采取極端手段惡意破壞企業的機密文件。移動存儲設備的不正確應用,也是造成企業計算機信息系統安全問題的一大隱患,具體表現在移動存儲介質的遺失和破壞,文件的非授權和打印等方面。
二、企業信息網絡系統的風險控制方法
不同的企業信息網絡系統風險控制方式也不盡相同,只有通過仔細分析,才能對其進行科學控制。為進一步保證計算機網絡系統的安全,必須對數據形成全程監控和控制,達到最大化的系統安全風險控制。
1.數據信息的輸入和傳輸
企業信息系統在數據初步輸入階段,為了進一步保證數據輸入的合法和正確,對其加密措施是必不可少的,隨后進行網絡傳輸,就能夠從根本上最大化避免信息在傳輸過程中遭遇篡改或者丟失現象,企業信息應用的加密方式多種多樣,一般可以選取文件夾加密或者文件加密的方式進行傳輸。
2.數據信息的接收與處理
企業一般收到外部傳輸的訂單處理信息時,接著就會由預編程序對該信息進行自動審核,規范的信息填寫就會由計算機系統進行二次輸出,并及時刻錄在預置的磁盤或交卷等信息媒介中保存,這種情況下對于已獲取信息的保存就顯得格外重要。假如要對信息使用過程中產生的數據進行保存,就需要對用戶數據的使用和存儲進行及時控制,這也是控制企業信息系統泄漏的有效方法之一。
3.結果數據信息的保存和處理
數據使用過后的安置主要是指結果數據信息的保存和處理,這種后期的風險控制更要加以重視,包括數據使用過后保存的時間和清除,存儲的方法和地址等等。不再應用的數據應當徹底處理,防止被二次利用,通過對廢棄信息的研究獲取到機密信息,不同的處理方式對系統安全風險的影響也不盡相同。
4.網絡管理和安全管理
以上諸多的控制方式都會對計算機風險控制產生重要作用,此外,一個良好的管理平臺有利于計算機設備各項設備功能的發揮,網絡管理在網絡資源的優化和監控利用中發揮著關鍵作用。
5.設立電子商務安全體系
美國FBI組織統計表明:美國幾乎百分之八十的大型企業面臨著信息網絡安全問題的困擾,每年因網路安全問題造成的損失達到了七十五萬億美元,信息的竊取和濫用現象嚴重。因此,所有在互聯網上開展電子商務的企業必須有足夠的安全意識和防范措施,最大限度的避免企業機密信息的外泄和黑客入侵造成的不必要損失。另外,一整套強大的企業信息安全系統,也需要諸多先進的高科技技術和人才支持。
6.設立電子政務安全保障體系
企業在互聯網上進行商務活動時,產生信息安全威脅的原因主要分為企業對電子集商務的高度依賴,互聯網特有的開放性,企業信息系統技術本身存在的缺陷。通過以上對企業內外部威脅的分析可以得到嚴格的保密制度,規范的信息交換策略,完整明確的權限管理要求和執行流程是企業電子商務活動信息的基本安全保障。電子政務安全保障體系具有明顯的真實性,機密性,完整性和可靠性。
7.企業信息安全策略和措施
一個完整的企業信息安全策略必須在技術上具備可操作性,可執行和責任明確的特征,強制性也是其中的必要組成因素。在信息的傳輸和處理過程中,需要對內外部威脅因素做一個敏銳的分析,必須要保證信息的完整可靠,實用安全。在企業信息安全技術保障體系的范圍內,有必要對重大機密信息進行多層防護,基礎設施的建設必須按照企業信息安全規定的標準執行,其中包括了對邊界和計算機周邊環境的防護,基礎設施以及提供的支持等。其中涉及到了無線網絡安全框架和遠程訪問,終端用戶環境以及系統互聯等應用程序的安全。一個完善的企業信息安全策略支持的基礎設施也必須注重PK(I密鑰管理基礎設施或公共密鑰基礎設施)的管理。
8.加密認證和實時監測技術
加密是一項傳統而又行之有效的信息傳輸技術,加密技術的應用主要表現在桌面安全防護、公文安全傳輸和互聯網信息傳輸等方面。而實時監測主要是采取偵聽的方式鑒別那些未經授權的網絡訪問行為,主要表現在對網絡系統的掃描和記錄跟蹤等,這種發現系統遭受損害的技術手段是防止黑客入侵的有效手段,具有鮮明的適應性和實時性。
9.劃分并隔離不同安全域
這種系統信息的安全防護措施主要是根據不同的安全需求和威脅對操作人員的方位劃分不同的安全控制區域,采用訪問控制和權限控制等手段對不同的操作人員設備訪問進行控制,防止出現內部訪問者也無權訪問的區域和誤操作現象的發生。根據不同的信息安全要求可以劃分為關鍵服務區和外部接入區兩大類,兩種區域之間進行安全隔離措施。另外,在關鍵服務區域內,也需要根據安全級別的不同對其進行隔離的細化劃分。
10.管理方面
管理在企業網絡信息安全的防護中占有七分重要性,技術占有三分重要性。責任不明確必然會導致管理混亂,混亂的管理制度就會導致管理安全風險的產生。在企業計算機系統信息安全的防護中,不僅要關注與技術性的措施,在管理層面上也不容忽視,企業信息的管理貫穿于整個管理層面的始終,根據不同的工作環境和實際的業務流程,技術特點制定標準的信息安全管理制度。其中,企業在信息網絡安全工作上,必須認真貫徹落實設備維護制度,保證物理基礎設施的安全是一切信息安全防護的基礎,一旦基礎遭受沖擊,其余的措施便如紙上談兵。企業計算機系統管理員必須對機房的水火雷,盜竊等安全防范工作加以重視,另外,對經常使用的數據信息或者操作系統都要及時備份,必要時要對數據進行不同介質的存儲,防止基礎設施損壞時,給數據信息的恢復工作帶來困難。
現代物流是企業降低物質消耗、提高勞動生產率、創造效益的第三利潤源泉,已被越來越多的企業所認同。隨著全球經濟一體化發展進程的加快,現代物流正在成為新世紀我國經濟發展的重要產業和新的經濟增長點。特別是我國加入WTO后,世界上一些大的財團和跨國公司紛紛搶灘中國大陸參與物流投資與建設,一方面對加快我國物流發展起到了推動作用,另一方面使國內物流競爭更加激烈。這就要求我們要建立現代化的信息網絡,提高物流業的競爭力。
一、現代物流
所謂物流,并非僅僅是把貨物從一個地方運到另一個地方。傳統物流包括:(1)運輸功能,(2)儲存功能,(3)裝卸搬運功能,(4)包裝功能,(5)流通加工功能,(6)物流信息加工與處理功能等。以上是普通商務活動中典型的物流作業。在電子商務與網絡支持下,現代的物流不但具備以上這些功能。還增加了一些增值性的物流服務。增值性的物流服務包括以下幾層含義和內容。
(1)加快反應速度的服務。快速反應已經成為物流發展的動力之一。傳統觀點和做法將加快反應速度變成單純對快速運輸的一種要求,但在需求方對速度的要求越來越高的情況下,它也變成了一種約束,因此必須想其他的辦法來提高速度。
(2)降低成本的服務。前期的物流成本高居不下,有些企業根本承受不了。但可以通過采用比較適用,投資比較少的物流技術和設施設備,或推行物流管理技術,如條形碼技術和信息技術等,提高物流的效率和效益,降低物流成本。
(3)延伸服務。向上可以延伸到市場調查與預測、采購及訂單處理:向下可以延伸到配送、物流咨詢,物流方案的選擇與規劃、庫存控制決策建議、貨款回收與結算、物流系統設計等等。
二、物流信息化
物流,并不僅僅是把貨物從一個地方運到另一個地方,更重要的是把貨物“運動”的信息準確地傳遞給顧客,而互聯網技術恰好為此提供了極大的方便。概括來講信息網絡是現代物流的生命線,就是因為信息網絡時代所造就的電子商務給人類社會經濟生活帶來了一場深刻的革命,特別是這場革命所引致的產業大重組將把現代物流業提升到前所未有的高度。產業重組的結果,實際上使得社會上的產業只剩下二個行業,一個是實業,包括制造業和物流業。一個是虛業,就是信息業,包括廣告、訂貨、服務、金融、支付和信息處理業等。
信息交互與信息共享是現代物流高效運行的前提,有效的現代物流管理需要有準確的、實時的需求信息、供應信息、控制信息做基礎。因此,信息流貫穿于現代物流運作的全過程,既有供應信息,又有需求信息,同時還有供應鏈及其成員企業的物流管理信息等。隨著市場競爭的不斷加劇,企業越來越意識到信息共享的重要性,供應鏈成員企業間只有做到信息共享,才能使信息得到充分利用,從而有效降低供應鏈物流的總成本,實質性地提高物流服務水平。
三、信息網絡對現代物流的作用
隨著網絡電子商務的發展,商品的交易時間已經可以達到馬克思所言的"等于零或者趨近于零"的境界,電子商務使商品交易發生了巨大的革命,不僅時間縮短,交易速度加快,而且可以大大降低商業交易的交易成本。1、用網絡解決"物流商務"。網上提供物流信息資源、物流手續網上辦、網上供需銜接、網上物流協議、網上配貨等等。2、在網上實現物流管理。用網絡實現遠程數據交換,用網絡指揮和調度物流,優化物流及配送線路。3、用網絡解決設備廣告,設備展覽會,網上交易,網上結算。4、用網絡支撐、優化、改造、提升物流實體。信息技術的發展對現代物流的支撐遠不止這此,從發展看,一些新的概念、新的業務模式因信息技術的支持而孕育出來。例如“虛擬”概念的引入,產生了“虛擬倉庫”、“虛擬倉儲”,對它們含義,我的理解這是指建立在計算機數據庫系統上的所謂“倉庫系統”。一個現代的大型物流企業,不一定自己有多少運輸工具,多少倉庫面積和設施,但一定要有一批高素質員工、一套按現代觀念對物流管理的軟件和相對齊備的網絡信息硬件設施。它就可以利用經濟杠桿和有效的協議來調度各種需要的物流設施,完成對客戶的各種承諾。可以設想,今后現代物流企業,在庫房、場地、運力等基礎設施上可以充分利用社會力量,減少基建投資,但必須擁有一套先進的物流信息管理系統和可靠的通訊網絡系統。從而使大型現代物流(服務)企業的投資大幅度減少,但其服務的能力、效率和質量卻大大提高,效益也會同比增長。
四、如何用網絡優化物流
隨著網絡技術和電子技術的發展,電子中介作為一種工具被引入了生產、交換和消費中,人類進入了電子商務時代。由于電子工具和網絡通信技術的應用,使交易各方的時空距離幾乎為零,有利地促進了信息流、資金流、物流這“三流”的有機結合。對于某些可以通過網絡傳輸的商品和服務,甚至可以做到“三流”的同步處理。電子商務時代的來臨,給全球物流帶來了新的發展,使物流具備了一系列新點:1.信息化,2.自動化,3網絡化4.智能化。
用網絡優化物流。這樣一來,不但能夠大大提高物流效率,而且可以通過這一優化和提升使物流成本降低、利潤增加,而改變它的傳統形象,成為新的經濟增長點。
五、依靠信息技術提升現代物流管理水平
近年來物流行業取得了飛速發展,這不僅僅是由于經濟發展所促進的,還與技術的進步,特別是信息網絡技術的進步密切相關。配送中心如果沒有計算機管理,沒有暢通的信息網絡系統,是絕對做不到統一價格、統一管理的。如海福公司,它承擔著IBM、美能達、華為、聯想、NEC、LG、三星十多家電子企業的物流業務,配送品種五花八門,涉內涉外手續繁多,且對配件、料件的配送正確性及時間性要求非常高,不得有絲毫差錯,靠什么保證?當然靠一套完整可靠的、建立在現代信息網絡技術基礎上的業務管理軟件系統、再加上全體員工的認真負責。德國的森克國際公司是一個專門從事物流業務的跨國公司,他們的一份材料上介紹:我們承擔著許多國家企業的運輸任務,貨物價值從幾萬美金到幾百美金,運輸條件有防震、恒溫、無菌等要求的、有的要求特殊包裝,還有的客戶訂貨后要求我們監督包括所訂設備不同部分在不同工廠甚至不同國家制造,使之能按進度完工并運到總裝廠。工作這么復雜、要求這么嚴格,缺乏高級信息網絡或者高素質的人才均不可能完成。可以看出,要使對用戶承諾的各項高標準的服務能圓滿完成,必須有很好的網絡系統。
2電網調度自主化網絡安全技術
安全技術在電力企業網絡和系統管理中的應用,有效提高了管理質量,為電網調度自主化網絡系統提供了充分的保障,促進了電力系統的安全運行,有效提高了電力企業的經濟效益和社會效益,促進電力企業進一步發展。
2.1提高網絡管理人員的綜合素質
網絡管理人員是電網調度自主化信息網絡管理的核心,網絡管理人員的專業水平和綜合素質直接關系網絡管理質量,因此,電力企業必須加強對網絡管理人員的管理,提高他們的綜合素質和專業水平,避免出現泄密和誤用等風險性極大的事件,提高網絡和系統管理質量,為電網調度自主化信息網絡安全運行提供保障。
2.2完善運行管理制度
運行管理是電網管理工作的重心,電網安全運行才能實現電網系統的重要作用,所以電力企業必須完善運行管理制度,在相關制度規范下,指導網絡管理人員的工作,使網絡管理人員能夠及時發現管理中存在的問題,及時解決問題,保證系統和網絡安全運行,運行管理中要將系統和網絡安全管理放在突出位置,為電網調度自主化信息網絡安全運行提供保障。
2.3加強安全管理
安全管理的內容比較多,不僅要加強系統安全管理,還要加強信息資源管理,為了防止信息資源管理,應該根據不同的業務系統,對專用網絡采取安全技術,例如,訪問控制技術、加密技術以及身份驗證技術等,每一個網絡管理人員進行網絡和系統管理的時候,要通過相關驗證,對于外部訪問用戶,要嚴格控制系統安全性,限制外部訪問用戶使用系統信息,從而為系統安全提供保障,為了防止數據信息泄露,應該使用備份和恢復技術。除此之外,要加強信息使用者的理解,科學、合理地利用電網調度自主化信息網絡,保證網絡運行安全。
2.4加強設備安全管理
電力企業設立專門網絡管理職位,明確管理責任,對網絡管理人員進行嚴格的管理,避免網絡管理人員在電網調度自主化信息網絡中查閱其他無關信息,定期對設備進行維護,避免設備癱瘓造成網絡和系統管理出現問題,完善監測技術,對網絡和系統管理試行實時監測,及時發現管理中存在的問題,及時解決問題,從而保證電網調度自主化信息網絡安全運行。
2.5實現信息單向傳輸
系統交互運行存在很多安全隱患,為了保證網絡和系統安全,電網調度自主化信息網絡系統運行過程中,應該實現信息單向傳輸,實現調度控制系統、調度生產系統、調度管理系統以及辦公自動化系統之間的有效隔離,提高系統運行的獨立性,避免系統運行過程中出現全面癱瘓的現象,提高網絡和系統的安全性,為電網調度自主化信息網絡安全運行提供保障。