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三級綜合醫院本身職工人數眾多,其中大多為專業技術人員,隨著醫院的不斷發展,專業技術人員亦隨之壯大,因而加強并不斷改進醫院專業技術檔案建設,能有效集中起醫院專業技術人員的相關檔案材料,便于快速地查閱及審驗,能促進醫院建設及管理、提升醫療質量、改善醫療服務、提高整體服務能力。
一、醫院專業技術人員檔案管理現狀
醫院專業技術檔案是醫院管理職工的重要工具,是醫院選拔人才、任用人才、培養人才、提升醫療質量的重要載體,是醫院專業技術職工工作、生活、思想政治的生命線,因而應予以重視。首先,目前大多數醫院對專業技術檔案管理的重視程度不高,許多個人專業檔案資料由職工自行保管,處于零散存放管理的無序狀態,檔案資料不全、丟失等現象時有發生。其次,關于專業技術檔案管理的規范和機制尚未健全及完善,存在檔案資料收集渠道不統一、不規范等狀況,影響了專業技術檔案管理的準確性、及時性、全面性、真實性。此外,醫院管理部門眾多,職工崗位性質及人員類別繁多,其中涉及到的職能科室較多,檔案資料被多個部門收集管理,管理較為分散,例如有關職工姓名、參加工作年份等基本信息主要由人事部門進行管理,而專業技術人員的醫療考核、技術準入、技術任職、會診情況等資料是由醫務處予以手工登記,職工的繼續教育、論文情況、課題等相關資料由科教處予以登記,這一多部門管理收集檔案信息的情況,使得專業技術人員專業技術檔案資料管理的工作效率低下,信息之間難以有效實現共享,整合程度及利用價值不高,難以切實滿足醫療、科研、教學等需要。
二、醫院專業技術人員檔案管理的改進策略
(一)提高認識,保證質量。專業技術人員的檔案管理是醫院檔案管理的關鍵部分,應予以重視,檔案管理人員應提高這項工作的認識,本著嚴謹求實、尊重科學、重視專業技術人員知識成果的態度,加強縱向管理,強化責任意識,愛崗敬業,忠于職守,合理安排工作,在充分熟悉業務、開展業務的基礎上,嚴把質量觀,充分發揮專業技術檔案的利用價值,使專業技術檔案切實服務于醫院專業技術人員及醫院管理部門。與此同時,檔案管理人員還可加強對專業技術檔案作用及價值的宣傳,并通過各種溝通渠道,建立行之有效的聯系制度,積極獲取各部門的支持和配合,有效發揮專業技術檔案管理工作的實際效益。
(二)抓好檔案資料的收集工作。一是保證專業技術檔案收集的全面性。醫院專業技術人員的專業技術檔案應包括專業技術人員的基礎材料、任職資格評聘材料、科研成果材料、考核材料等,其中基礎材料包括履歷、學歷、學位及各項證書復印件、資格證書、專業技能考核證書等等反映出專業技術人員個人資歷和業務技能水平的材料;任職資格評聘材料則包括專業技術人員的歷次任職資格申報表、評審表、任職資格證書、聘任證書等職稱晉升中所形成的各類文件材料;科研成果材料包括專業技術人員的工作總結、技術報告、論文成果、科研項目成果、獲獎證書等反映其業績的各類成果材料;考核材料則包括專業技術人員的進修培訓學習情況、工作完成情況、獎懲情況、學術成果報告情況、評定審核情況、領導考核意見等,此外,專業技術人員的各類社會兼職聘書、榮譽證書等其他材料也在檔案資料收集的范圍之內。在檔案資料收集的過程中,應充分了解收集的范圍,保證專業技術檔案收集的全面性。二是收集的方式可將平時收集和定期收集有機地結合起來。在平日里,需要歸檔的檔案信息材料應得到及時的歸檔,避免檔案材料散落在部門或是個人手中,只有實現各類文件材料的及時有效歸檔,才能保證其完整性、真實性,真正反映出專業技術人員工作及成長的歷史面貌。檔案工作人員還應積極深入到各個部門及專業技術人員科技活動中,掌握第一手資料,定期對相關材料進行鑒定、整理、歸檔、保存。
(三)加強專業技術檔案管理信息化建設。當前社會進入信息化時代,傳統的檔案管理方式條目分化,內容簡單,效率不高,且難以實現客觀、全面的評價,亟須改進,醫院應與時俱進,逐漸加大信息化建設的步伐,構建統一標準、統一規范、統一口徑的檔案管理系統,從而不斷完善醫院專業技術檔案管理工作。醫院可根據自身實際,構建切實可行的專業技術信息化檔案管理系統,系統的模塊可由幾個部分組成:人員基本檔案、醫務檔案、科教檔案、護理檔案、藥學檔案、醫德醫風及履歷信息檔案等。根據各個系統模塊及內容,以專業技術人員作為主線,導入醫院各個職能科室的排版、考勤、科研管理、臨床工作量、培訓、考試、考核、醫療質量、醫風醫德等相關數據,并予以嚴格控制、審核,形成完整、連續且動態化的檔案數據,形成專業技術人員全過程的動態電子檔案數據庫,不斷推進醫院專業技術檔案的規范化管理,也有效推進了檔案資料的共享及利用。加強專業技術檔案管理信息化建設是改進醫院專業技術人員檔案管理的必然要求,也是實現醫院職工信息集中管理、信息共享、科室協同管理的重要舉措,不僅能有效地避免資料收集整理的重復性,促進專業技術檔案的規范化管理,而且還能為醫院領導決策及職工的崗位考核提供有益的依據。
【參考文獻】
[1]黃鵬宇,陳凌,儲繼志,魏新萍,鮑勇.信息化手段管理社區醫務人員專業技術檔案模式探討[J].智慧健康,2016(01).
醫院專業技術檔案管理工作方便了醫院專業技術人員的工作。由于專業技術檔案記下了工作人員的點點滴滴,從他們剛走進醫院的簡歷,到成長期獲得的一些證書、獎項,再到中期的職稱評定、科學研究等都是以檔案為依據的。另外,通過專業技術檔案的整理,可以讓員工發現自身的不足,進行專業技能的提升。
1.2為醫院晉升人才提供參考
由于專業技術檔案包含了專業技術人員的方方面面,所以醫院領導晉升人員的時候,也可以依照專業技術檔案進行篩選,因為這是最有效、最直接的手段。這既體現了醫院領導的公平、公正原則,也為醫院選拔了一批真正優秀的人才。
2醫院專業技術檔案管理存在的問題
2.1對專業技術檔案的重視程度有待加強
不論是醫院的領導還是員工對專業技術檔案的重視程度有待加強。因為專業技術檔案記錄著員工在醫院的一切,它相當于員工工作中的“身份證”,對于員工的職稱評定、薪資待遇、職位晉升有著非常重要的作用,同時也是醫院的身份象征。但現在不論是領導還是員工都沒有意識到。致使個人專業檔案資料經常出現問題,不是丟失就是損壞,影響了個人的考評和晉升,造成了人力和精力的浪費。
2.2專業技術檔案資料缺乏真實性
目前,由于我國醫療衛生事業的不斷發展,很多醫院引進了大批人才,這就需要對這些人員進行技術檔案管理。但目前在行業中存在一種非常不好的現象,專業技術檔案的管理缺乏真實有效性。很多人員的檔案沒有經過專門部門的審查,僅僅靠的是印象,檔案制定過程中存在虛假現象,專業技術檔案的制定有時只是一種形式。如果不對這種不良現象加以制止,會嚴重影響醫院檔案管理工作的進行。
2.3管理制度不健全
目前醫院管理制度不健全,這是影響醫院專業技術檔案建設的重要因素。這使得醫院的資料整理和收集工作得不到保障,也影響了醫院檔案建設的真實性,甚至造成了技術檔案的丟失。
3加強醫院專業技術人員管理的措施
3.1加強檔案意識宣傳,加快人事檔案管理信息化建設
首先,除了要加強檔案管理制度的建設外,還要做好宣傳工作,加強員工的檔案管理意識,增強員工對檔案管理重要性的認識。其次,在員工做好宣傳工作的同時,還要加強員工對檔案整理方面的要求和知識,從而建立良好的學習環境,促進醫院檔案管理工作的有效進行。最后,要建立統一的包括職工、病人、手術、科研等各項信息的數據庫系統,并按照數據庫的格式分類整理存放,通過數據庫進行分析整理,歸納總結,使得研究人員能夠減少工作量,加快成果的轉化。
3.2完善醫院檔案管理制度
要想加快醫院信息化管理的建設進程,完善醫院的人力資源檔案管理是必不可少的一項重要工作。而要想做好檔案管理工作,完善的檔案管理制度則是基礎性工作,這就要求各醫院要根據經濟社會的發展狀況以及醫院的實際情況,不斷修改完善醫院的檔案管理制度,利用信息化手段建立現代化的管理系統,并制定符合實際發展需要的規章制度,進行人性化、高效率的管理,保障人才資源的合理開發和利用。
3.3規范專業技術人員業務檔案資料管理
每個人的業務資料檔案都關系著其個人的發展進步,如果業務資料檔案出現問題,其個人的發展進步就會受到很大的影響。因此,業務檔案的管理是檔案管理工作的重中之重。醫院應當建立規范的業務檔案資料管理制度,按照流程仔細對檔案資料進行核對,同時密切與相關部門的聯系交流,確保業務檔案資料的及時準確、真實可靠。為了不出現以次充好、欺上瞞下的現象,醫院還要教育監督檔案管理人員嚴格按照規章制度進行業務檔案更新與管理工作,要確保在檔案資料整理歸檔時符合規定。最后,還要規范檔案資料的借閱制度,防止出現以借閱的方式私自修改檔案資料,也防止業務檔案的流失,確保業務資料檔案的安全。檔案管理人員對專業技術人員的檔案進行管理時,首先要樹立嚴謹的工作態度。同時,要和各部門保持密切的聯系,這樣才能保證資料的及時更新。另外,在材料的復印件上要印上公章,確保材料的真實性。
中圖分類號:G642文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)15-0260-02
專業實踐教學體系有廣義和狹義之分。廣義的專業實踐教學體系是由專業實踐教學活動的各要素構成的有機聯系整體。具體包括實踐教學活動的目標、內容、管理和條件等要素。狹義的專業實踐教學體系則是指專業實踐教學內容體系,即圍繞專業人才培養目標,在制訂教學計劃時通過合理的課程設置和各個實踐教學環節(實驗、實習、實訓、課程設計、畢業設計、創新制作、社會實踐等)的合理配置,建立起來的與理論教學體系相輔相成的教學內容體系。通常在教學中我們對專業的實踐教學是從狹義來理解的,也就是說與理論教學相對的實踐教學[1]。每次實踐教學的經驗與成果對以后的實踐教學和系部學科建設都具有重要意義,因此,建立實踐教學檔案是必不可少的。
眾所周知,信息化已是當今世界經濟和社會發展的大趨勢,它在各個領域展現出其獨特的魅力,成了現代社會和現代生活不可缺少的工具。實踐教學的檔案管理也應該與時俱進,實現實踐教學檔案管理的信息化,充分發揮其為專業的師生服務應有的作用。
一、專業實踐教學檔案管理信息化的重要性
實踐教學檔案管理信息化是指運用現代化信息技術加強高校實踐教學檔案資源的收集、整理、開發和利用,是同一種教學信息的存貯、檢索、管理形式和載體變化的過程[2]。將信息技術應用于高校教學檔案管理的各個環節,采用計算機技術處理和保存檔案信息,利用計算機網絡技術提供更好的服務方式,進一步提高檔案的利用價值,為高校的教學改革服務,已經成為教學檔案管理必然的發展趨勢。伴隨著信息量的不斷遞增,如何利用信息技術提高教學檔案管理工作效率,創新高校檔案管理模式,是高校檔案管理工作者應當關注的問題。
1.實踐教學檔案管理的規范化能促進教學的日益規范化。信息技術強大的數據儲存功能和完善的數據庫系統為教學檔案管理的高效、規范、準確與安全提供了可靠保證,大大提高了檔案管理工作效率。實踐教學檔案信息化管理有利于將各種實踐教學資料按照教學管理目錄進行分檔歸類管理,特別是電子數據的易保存、易核對的特點,有利于對電子數據進行及時更新和修改,保證整個實踐教學資料規范管理。同時有助于檢查實踐教學及其活動過程的工作是否完善,對現在的理論教學進程起到隨時的監控作用,并根據監督的結果進行及時的補缺填漏、揚長去短[3]。
2.實踐教學檔案的充分利用,能豐富專業的教學內容和教學手段。完善的實踐教學檔案管理的信息系統,能夠滿足學生、學校和社會不同群體對檔案的需求,只要權限許可,通過檔案的信息檢索、查找,就能實現高校教學檔案資源的共享。將各種資料、數據以電子數據的方式存貯,并借助電腦進行加工整理,加大了教學內容信息量,同時可以將各種動作和要領攝錄下來,借助現代化的多媒體視頻技術和網絡工具向學生展示,使整個枯燥的講解變成了精彩的多媒體演示。將室外教學和室內教學、現場演示和視頻展示有機地結合起來,滿足學生對現代職業技能學習的要求。
3.加強實踐教學檔案管理有助于培養學生的職業能力和創新能力。專業實踐教學檔案管理有助于培養學生的職業能力和激發創新精神,是培養學生創新能力的有效形式。如學生在酒店實踐教學環節中,從親自動手的過程中,掌握了基本技能的操作手段,加深了對理論知識理解和實際操作的應用,提高了他們的實踐操作技能水平,就可以自覺地去發現問題,對酒店服務實踐中出現的問題提出大膽的猜想,提出解決問題的思路和見解并付諸實施,能更好的促進酒店服務業的良好發展。
二、當前專業實踐教學檔案管理信息化過程中的主要問題
1.檔案管理人員的素質不夠高,不能勝任現代檔案管理信息化的要求。檔案管理現代化需要高管理水平和高素質的專業化檔案人才隊伍。但從檔案管理人員狀況來看,檔案管理現代化意識不強,普遍缺少現代化管理的基本知識和缺乏操作現代化設備的技能,導致檔案工作依然停留在建檔、管檔、看檔的水平上,不能從信息化的角度去提高檔案管理水平。有些地方還是停留在保存紙質檔案的基礎上,對實踐教學的檔案管理更是缺乏。另外,很少有專職的實踐教學檔案管理人員,通常是由教學秘書兼任,而檔案管理工作十分煩瑣,這自然影響到對實踐教學檔案的有效利用。
2.領導不夠重視,缺乏對實踐教學檔案建設的重要性、緊迫性缺乏認識。從現今的現狀來看,很多的學校的領導對實踐教學的檔案管理僅僅是停留在應付教學評估的層面上,通常是在評估檢查組來臨時隨便拿幾個紙質的實踐教學檔案應付評審組成員,對實踐教學檔案的重視管理程度不夠,對實踐教學檔案的信息化的更是欠缺戰略性的眼光。
3.缺乏必要的財力物力支撐。要把實踐教學檔案信息化需要有大量的財力物力的投入。首先是用于檔案信息化軟硬件設備及輔助設施的投入,但現實是用于這方面的經費緊缺,基礎設施建設無法加強,因而要實現實踐教學檔案的信息化便無從談起。另外,檔案信息不能真正實現資源共享,而且建成的數據庫在與外界網站聯網時很少從信息安全的角度考慮,未采取保密措施和檔案數據庫的信息安全管理措施[4]。
4.實踐教學的檔案歸檔制度不健全、不系統。系統、完整是實踐教學檔案工作的基本要求,只有完整的檔案材料,才能真實準確地反映歷史、延續歷史,否則只能是一些支離破碎的記憶。這些問題具體表現在,一是文件材料收集不及時,從而導致材料遺漏、材料收集不全面、不系統。二是各種教學檔案中的記錄不一致。比如,統計數據出處甚多,不一致現象嚴重。三是收集、歸檔制度未能落實到教學、科研等各個環節。如在實踐教學檔案積累中,實踐教學日志是一個重要組成部分,它能全面、準確、具體地反映教學情況,包括實踐教學課程安排的形式、實踐教學內容和效果、學生的參與程度和動手能力、實踐教學的進程、實踐教學單位反映意見、存在的問題等等。四是實踐教學檔案的編研工作滯后,很多院校根本沒有意識到這項工作的重要性。
5.許多實踐教學的檔案應當信息化的而沒有信息化或者是信息化的資源相對分散。由于工作人員的計算機技術水平參差不齊,因而存在著一些教師不能把應該電子化的檔案電子化,還有的教師對檔案電子化認識不足,沒有及時把應該電子化的檔案電子化,這就給檔案館工作人員加重了工作負擔,遲滯了教學檔案信息化的進程,甚至丟失掉珍貴的檔案資料。另外,隨著教學辦公自動化系統的建設,產生了大量的電子公文,這些都需要及時、準確、有效地被檔案管理系統所接收,但是很多教學檔案館的檔案管理系統無法與學校的整體自動化系統兼容,其結果是各部門產生的越來越多的電子文件資源分散在各個部門,致使信息化檔案接收的任務變得越來越重,那些電子文件資源不能在檔案館保存和共享。
三、實現專業實踐教學檔案管理信息化的途徑
1.在思想上高度重視,建立專門的檔案管理機構,健全相關的檔案管理信息化的制度。實踐教學檔案管理是教學管理的重要組成部分,學校必須把它納入教學計劃、規劃、教學管理制度及其各級人員的管理責任制中,作為考核教學質量和管理水平的標準之一。首先是領導要重視實踐教學檔案的信息化管理,對檔案管理工作中的實踐教學管理工作要落實到專門有人負責,同時擬定出相關的制度,便于規范化管理。專業教師應該嚴格遵循相關的制度,及時對相關實踐教學資料和內容進行信息化歸檔,要求資料翔實完整。檔案管理人員更要重視對實踐教學資料的信息化管理,明確自己的責任,嚴格按照規范和標準對相關資料進行編碼、輸入、貯存、借出歸還登記。同時對部分內容進行有效的保密工作。
2.加大對檔案信息化的基礎設施的投入力度,完善檔案信息化必要的硬件設施和軟件設施,做到檔案管理信息化裝備的現代化。加快硬件設施建設,實現裝備和技術的現代化即實現實踐教學檔案信息的數字化、實踐教學檔案工作的網絡化、實踐教學檔案管理技術的自動化[5]。
3.提高實踐教學檔案人員的專業素質。教學檔案管理人員是系部的重要資源,在檔案工作中應高度重視人的因素,必須盡快培養出既懂專業知識,又懂信息技術,具有綜合工作能力的信息專業人才和新型的高層次管理人才,為加速檔案管理現代化提供人才保障。因此,檔案工作人員首先需要提高科學素質,熟練掌握檔案專業知識,時刻關注檔案管理的新動向、新趨勢,掌握一定的檔案現代化管理知識,不斷更新管理技術和方法;其次是努力提高檔案管理人員的人文素質、政治素質和具備較強的責任感,這是做好檔案工作的根本保證。
4.利用現代化管理手段和科技技術推進實踐教學檔案管理信息化建設。抓好檔案信息化建設的基礎性工作,盡快建立實踐教學檔案信息資源數據庫。實踐教學檔案業務工作信息化的前提是建立起資源配置合理、特色突出、利用方便的檔案信息資源數據庫。對于專業而言,相關技能操作與運用,實習基地的基本情況,以往學生的實踐表現等一系列的信息必須趕緊建立一個內容全面方便可查的信息數據庫,可為學校節約不少的信息搜集費用,同時將不可控因素盡量降到最低。只有加快檔案數據庫建設,盡快形成數據規模,使計算機檢索系統實用化,才能對館藏檔案信息作進一步深入開發,從而提高師生的實踐教與學的能力。當前,應重點解決信息化建設的“瓶頸”問題,廣泛開展檔案的文件級著錄標引并錄入微機,以建立檢索系統為突破口,實現實踐教學檔案信息的深入開發利用,實現實踐教學檔案由實體管理向信息管理轉變。
參考文獻:
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1.中等專業學校檔案管理工作現狀分析
1.1思想認識上不夠重視。
從思想認識方面看,一部分同志對檔案管理的認識較為膚淺,還存在“重教學、輕檔案”的意識,認識不到檔案工作在中專學校建設中的重要性和必要性,意識不到檔案對教育事業的促進作用,總認為學校檔案管理沒必要要求得那么嚴格,甚至有人認為檔案工作可有可無。有部分學校領導對檔案工作也不夠重視,對檔案工作不聞不問,將一些責任心不強、年齡偏大的人員安排在檔案工作崗位上。對檔案管理不夠重視,導致檔案歸檔意識不強、檔案證據不足,許多資料已經丟失,或者一時找不到,檔案信息資源開發不足,最終造成檔案利用率不高。
1.2檔案管理方法陳舊落后。
目前,中等專業學校檔案工作的管理方法陳舊落后。文件立卷歸檔后不能夠及時對其進行加工、調整與編目。這樣的管理模式致使檔案管理人員無暇顧及對某些有價值的檔案資料進行開發利用,而且因管理方式落后,導致在查閱檔案時候速度慢、準確率低。同時,很多中等專業學校的檔案管理多是進行基本的材料收集、整理與保管,沒有形成主動對檔案資料進行分析、編研,以便有效地提供利用服務的意識,操作上也都是傳統的、低效率的手工方式,極少運用計算機及網絡技術進行管理,工作上也只是“你查我調”,處于一種被動的、消極的狀態,這些都不能充分發揮檔案的作用及利用價值。中等專業學校檔案不僅僅是一種歷史資料,更是一種信息資源。因此,更為有效地利用這種資源成為中等專業學校工作發展的關鍵。
1.3檔案立卷工作不規范。
檔案立卷工作不規范主要表現在:領導機構、檔案管理制度、檔案收集范圍及保管期限表等相關內容不齊,沒有形成完整的檔案利用和管理體系,比如:教學檔案管理制度、基礎數據匯編、專題概要等。對檔案資料的收集、整理、錄人不規范。對本單位自制檔案資料的收集不齊,整理不規范,電子文檔的掛接不全,特別是對教學檔案的收集、整理、錄入有些學校還未進行整理。
1.4收集資料不夠完整。
外出參加會議的人員不會主動把會議文件交給檔案人員歸檔,而檔案人員對學校外派人員參加會議的情況不了解造成了會議文件未能及時歸檔。某些教師對教學檔案的歸檔持抵觸態度,認為教案、自編講義等材料是自己在教學過程中取得的成果,屬于私有財產,若經檔案部門歸檔后就會成為公有財產,容易抹殺個人的成績,并且再利用時借用手續繁瑣,還是自己保管放心、方便。
1.5檔案專業技術人員缺乏。
近幾年,學校檔案人員的學歷、職稱雖然都有明顯提高,但既有理論知識,又有豐富實踐經驗的檔案技術人員卻相當匱乏。學校檔案人員受各種客觀條件限制,培訓力度不夠。檔案人員參加檔案部門組織的檔案培訓,尤其是檔案保管技術專題的培訓相當有限。這些原因都明顯地制約了檔案管理的專業性。
1.6硬件設施不達標。
有的不具備最基本的保管檔案的通風、防潮、防霉、防盜、防火條件要求,檔案材料隨處散放,造成極大隱患。檔案保管設備不齊全,大部分學校檔案保管箱是二十世紀七、八十年代購置的,個別學校仍用木頭箱,很不規范,影響保管和使用效果。
2.加強中等專業學校檔案管理工作的對策
2.1提高認識,加強領導,強化檔案管理意識,建立和完善科學的檔案管理機制。
提高和增強學校全體員工對檔案工作重要性的認識,是搞好學校檔案工作的先決條件。這就要求我們要認真學習《檔案法》,深入進行檔案法律知識的學習和宣傳,使領導干部和全體師生員工都認識到學校檔案工作的重要意義,樹立和增強全民的檔案意識,堅決杜絕檔案工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的實用主義短期行為。扎扎實實地搞好學校檔案工作,建立起嚴密并切實可行的檔案管理制度,按《檔案法》要求,規范各類檔案的分類、歸檔要求和管理辦法,使檔案工作做到有章可循,有法可依。其次要加強對檔案工作的領導,主要領導應親自過問檔案工作,解決檔案工作中存在的各種實際問題,促使學校檔案工作跟上當今新形勢教育教學改革的步伐。要按上級檔案管理部門的要求,建立綜合檔案管理機構,集中統一管理全校的文書、教育教學、設備、基建、會計、學籍、團隊等各種門類和載體的檔案。各職能部門均應確定一名兼職檔案工作人員,負責收集和職能管理本處室的檔案資料,形成檔案工作齊抓共管的局面,以保證學校的各種資料齊全完整。
2.2加強人員配備,搞好檔案實施建設。
為了不使那些奠基性材料缺失,學校教學檔案要實行統一保存和科學管理,首先要配備一名思想好、責任心強、熟悉學校工作、懂得職教辦學規律、有較好的政治素質和較強業務能力的同志來負責,健全工作人員崗位責任制、檔案室管理制度、查閱制度、資料報關保密制度,嚴格按規章辦事。其次,硬件建設是提高檔案水平的基礎,同時也是保證檔案管理質量的最佳手段。要專門設立檔案室,教學檔案按文書類、教學類、學籍類、聲類分別設櫥,配備六防(防火、防盜、防潮、防光、防蟲、防鼠咬)實施,確保檔案材料保管安全、利用方便、管理規范。
2.3加強檔案信息化建設,提高現代化管理水平。
檔案信息化建設是社會信息化發展不可缺少的組成部分,也是現代檔案工作的基礎,是檔案工作現代化的必由之路。首先觀念現代化,即要正確確立中等專業學校檔案是重要的信息資源這一重要觀念。其次在具體管理上要與時俱進,要正確確立中等專業學校檔案管理的理念,制訂一整套科學嚴密的與現代化管理相適應的管理體系和運行機制。最后,檔案管理中實現技術現代化,即采用計算機、傳真機和信息檢索終端等現代化辦公設施,收集、處理、傳遞檔案信息資料,提高檔案的服務質量。
2.4加強檔案的收集和整理。
學校檔案工作應堅持“以我為主”的立卷歸檔原則,著重收集本單位形成的文件材料,上級針對本單位制發的文件材料,本單位公務活動形成的重要會議材料、協議書、勞動工資等方面的材料。文件材料收集齊全后,要根據不同門類、不同載體按年度、類別分別整理歸檔。
中圖分類號:G275.9 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)08-00-01
專業技術人員科技檔案的建立和管理,是專業技術人員管理工作的一項基本工作,是人事檔案的補充和完善。建立專業技術人員的科技檔案,對合理地開發利用人才資源,充分發揮專業技術人員的作用,具有重要的積極意義。
一、專業技術人員科技檔案的必要性
職稱改革工作是落實知識分子政策的一項重大舉措,圍繞著這一項工作,為切實做好專業技術人員的職務晉升、晉級作好堅實的后盾,客觀地提供考績材料,確保職改工作的順利進行,確保知識分子政策落到實處,建立專業技術人員科技檔案是非常有必要。
二、專業技術人員科技檔案的內容
科技檔案是反映專業技術人員從事專業技術工作的經歷,是其思想、品德、業務能力、工作業績的客觀反映,真實記錄了專業技術人員在科研、教學、學術、技術活動中的全過程。記錄了各類專業技術人員的個人基本情況,包括專業技術人員學歷,培訓、進修、繼續教育情況,專業資格取得狀況以及從事科研活動取得的成果及獎勵等,它是反映專業技術人員業務經歷和工作實績的一類專門檔案。專業技術人員個人科技檔案的內容主要包括以下幾方面:
(一)專業技術人員的基礎材料:主要包括專業技術人員的履歷表,學歷、學位畢業證書復印件(包括學歷變動)、繼續教育學分證書、進修、培訓的成績單或結業證書的復印件;各種專業技能考試、考核合格證書、資格證書、實驗室考核登記表等,反映專業技術人員個人資歷和業務技能水平的各種材料。
(二)專業技術人員任職資格評聘材料:主要指專業技術人員職稱晉升中形成的文件材料。包括歷次任職資格申報表、評審表、任職資格證書以及聘任證書。
(三)專業技術人員從事科研技術的成果材料:主要包括反映專業技術人員業績的專業工作總結、技術報告、發表的學術論文、主持或參與的科研項目完成者證書和獲獎證書等。
(四)專業技術人員的考核材料:主要是每年度對專業技術人員考核的考核登記表。內容有:本人述職、培訓、進修學習情況;學術論文及重要技術報告情況;完成主要專業技術工作情況;工作獎懲情況;部門領導評定意見、考核小組審核意見;主管部門領導意見及被考核人意見等。
(五)專業技術人員的其他材料:這類材料指專業人員參加社會各種學術團體及其他兼職的證明材料,社會兼職的聘書以及榮譽證書。
三、專業技術人員科技檔案的收集
為了使科技檔案能成為反映專業技術人員近期學習、工作狀況的活材料,我們應采取平時收集與定期收集相結合的方式,及時將應歸檔的材料歸檔,避免該歸檔的材料散失在部門或個人手中,確保各類文件材料的真實性和完整性,維護專業技術人才成長的歷史面貌。開展檔案社會宣傳,解決檔案中遇到的實際困難和問題,以身說教,以案說法,提高社會檔案意識,充分發揮專業技術人員自身的能動作用,讓專業技術人員主動配合,積極投入。走出戶外,深入到部門或專業技術人員科技活動中去,掌握一手資料,及時、準確地收集材料,進行鑒定、整理、歸檔、保管。配備檔案兼職員,充分發揮和調動他們的積極性,平時收集,集中歸檔。
四、加強專業技術人員科技檔案的管理
1.提高認識,愛崗敬業。知識經濟正以信息化為先導在世界范圍內迅速發展,信息處理技術和辦公自動化的普及,檔案載體涌現出多種多樣的前景,光、電、磁這些新型載體檔案具有紙質檔案無可比擬的優勢,信息存儲量大,檢索方便快捷。這些新型檔案的形成,無疑對我們基層檔案工作者是一個巨大的沖擊與挑戰。但從知識經濟時代的要求來審視檔案,我們應有新的認識,檔案工作是一項知識管理工作,知識管理是信息管理的延伸與發展。不能只重視人事檔案,而忽視職稱檔案。我們要珍視專業技術人員的知識成果,把職稱檔案納入目標管理范疇,嚴謹求實,尊重科學,加強縱向管理,甘于奉獻,甘于寂寞,默默無聞地愛崗敬業,不斷提高自己的思想觀念和智力水平的現代化。
在醫院方面,應當加強宣傳力度,促使內部檔案管理工作人員的責任意識得到充分培養,加強院內檔案管理工作人員的責任感,繼而保證專業技術人員業務檔案管理工作的水平和質量。在檔案管理工作人員方面,需要積極提升自身工作水平,明確實現醫院檔案規范化、法制化、保密化管理的重要性。在醫院專業技術人員方面,應當通過加強其對檔案管理工作的認識,引導其自覺配合并參與到檔案管理工作中。除此之外,應當注重培養檔案管理者的保密意識,通過加強檔案保密法制教育來培育院內醫務人員的保密法制理念,使其重視檔案保密工作,明確檔案保密工作的重要性和迫切性。
二、加強專業技術人員業務檔案工作基礎建設
為了提升專業技術人員業務檔案管理工作水平和質量,醫院應當從其基礎設施建設方面著手。具體來說,專業技術人員業務檔案管理人員應當努力爭取部門領導的支持,加強財力、人力、物力投入力度,促進專業技術人員業務檔案保存與管理條件得到顯著提升。應當設置專門的專業技術人員業務檔案保存室,保證檔案保存室、檔案閱覽室、行政辦公室能夠分開管理。同時,還應當配備鐵質材料的檔案貯存柜,在紙質業務檔案保存室內配備空調、除濕器、滅火器等設備,保證檔案儲存室能夠得到有效的管理和維護,加強對檔案儲存室防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫等設施的檢查和管理,為專業技術人員業務檔案的安全提供有力保障。
三、加大檔案管理信息化建設力度
推進專業技術人員業務檔案管理信息化建設對專業技術人員管理工作的順利開展具有重要作用,并且全力促進專業技術人員業務檔案信息化建設也是醫院人事制度改革、創新的根本需求。因此,專業技術人員業務檔案管理人員應當采取有效措施促進檔案管理工作的效率和質量得到顯著提升,促使醫院專業技術人員信息得到準確、及時的傳輸和運用,從而保證專業技術人員業務檔案信息化管理的準確性、時效性。同時,應當借助計算機、掃描儀等現代化設備以及先進的技術促使專業技術人員業務檔案資料得以信息化整理和輸入,并借助信息處理技術將檔案中的文字、圖片以及聲像等資料轉化為數據資料,保證專業技術人員業務檔案紙質資料與電子資料得以并存,結合實際需求能夠在屏幕上查找和閱覽相關內容。
四、加強對檔案管理人員的專業化培訓
醫院若想保證專業技術人員業務檔案管理工作能夠順利開展,就應當加強檔案管理隊伍建設,提高檔案管理工作人員的職業素養和專業能力,引進高水平、高素質的檔案管理專業人才,加強檔案管理隊伍內部溝通交流,使其能夠在溝通中分享交流經驗,促使檔案管理隊伍整體水平得到較為顯著的提高。醫院應當階段性地組織院內檔案管理工作人員參與到各項教育培訓活動中,豐富其專業知識的積累,提高其信息化管理水平,促使專業技術人員業務檔案管理工作能夠高效率、高質量地完成,杜絕檔案泄密事件的發生。例如:醫院可以開展相關的專業知識培訓班、設置信息化技術培訓課程、組織開展思想道德素養的相關培訓活動等。另外,醫院還應當加強對院內檔案管理者思想政治素養的培養,使其具備較高的思想意識和敏銳的政治責任感,始終堅持正確的政治立場和原則,發自內心地熱愛檔案管理工作,通過嚴格實施檔案保密工作為醫院和諧發展、社會和諧穩定提供強有力的支持。
五、加強對檔案保密性監管力度
文書檔案是高校發展的原始記錄,具有權威性和憑證性。學校各部門如何利用檔案為領導當好參謀,為學校事業發展提供服務,主要取決于所收集的檔案種類是否齊全,是否具有專業化、多功能的特點。隨著高等教育事業的發展,各高校越來越重視檔案工作。高校檔案管理單位以專業化檔案管理理念創新為先導,以培養專業化檔案管理隊伍為核心,以信息化、標準化、科學化提升檔案管理的專業化水平,促進管理思想、管理方法和管理手段等方面的創新,為高校發展提供了有力保障。
一、提高文書檔案管理專業化認識
首先,樹立專業化理念,提高專業化認識。檔案管理專業化是指檔案管理職業具有自己獨特的職業要求和職業條件,有專門的培養制度和管理制度。檔案專業既包括學科專業,也包括職業專業,國家對檔案任職既有規定的學歷標準,也有必要的檔案知識、檔案能力和職業道德的要求。我國有檔案管理人員教育和培訓的專門機構、專門內容和措施,有對檔案管理人員資格和教育機構的認定制度和管理制度。檔案管理職業有自己的理想追求,有自身的理論武裝,有自覺的職業規范和高度成熟的技能技巧,具有不可替代的獨立特性。
其次,培養專業化精神,增強專業化意識。加強檔案文化建設,塑造檔案職業文化、職業品格和職業素養,要甘于寂寞、樂于奉獻、遵守法紀、保守秘密,把做好檔案工作作為事業追求、職業理想和工作態度。陳希周在《檔案利用服務工作“四忌”》一文中認為,從事檔案管理工作一忌態度冷淡,缺乏熱情,二忌不按規章制度辦事,三忌不熟悉館藏內容和檔案管理業務,四忌對查閱檔案的人員不嚴格監視,對查閱過的案卷不經檢查就人庫。檔案管理工作者要克服“四忌”,努力做到服務質量專業化、學習培訓專業化、業務技能專業化。
再次,建立檔案管理專業化體系。蹇文燕在《淺談基層檢察機關檔案管理和利用的專業化構建》一文中指出,檔案管理和開發專業化構建的路徑主要有:一是提高認識,轉變工作理念;二是提高檔案管理人員素質,建設專業化隊伍;三是完善設備,加大檔案工作的投入力度;四是整合利用檔案資源,促進事業健康發展。檔案管理專業化的目標是人本化,要堅持以物為本向以人為本轉變,以保管為主向開發利用為主轉變,以管理型向服務型轉變是現代檔案管理發展的基本趨勢,所有檔案管理工作都是為人服務、為人的全面發展服務的,離開了人所有的檔案都沒有任何意義。檔案管理專業化過程必須規范化和標準化。要制定全國統一、行業統一、單位統一的文書檔案標準,克服各自為陣、各自為術、各自為范的局面,積極推進文書檔案建設一體化,充分發揮檔案服務全面、準確、便捷的功能。
二、創建文書檔案管理專業化模式
要提高高校文書檔案管理專業化水平,必須創新管理體制和模式,建設機構獨立、人員獨立、管理獨立、經費獨立、業務獨立的檔案館。《甘肅省檔案管理條例》規定,機關、團體、企業事業單位和其他組織把檔案事業列入發展規劃和工作計劃,建立和健全檔案行政管理和保管機構,保障檔案事業發展所需經費;應當重視檔案管理工作,提供必要條件,保證檔案工作的正常開展,設置檔案機構或者配備專(兼)職檔案工作人員負責檔案的管理,并對所屬單位的檔案工作實行檢查和指導;檔案館建設應當符合國家和地方制定的檔案館建筑設計規范,具有保管檔案的專用庫房,檔案庫房應當具備防盜、防火、防潮、防高溫、防蟲、防鼠、防塵、防光等條件和設施。
目前,高校文書檔案管理模式有兩種:一是文書檔案產生并存放于各單位、各部門、各學院,或者單位內部設立檔案室,由這些單位指定專職或兼職人員管理,檔案管理零散,缺乏規范性、整體性,作用很難發揮,價值很難利用。二是成立檔案館的高校,文書檔案由檔案館專人負責,各單位和部門指定兼職檔案員協助做好歸檔工作,管理制度健全,文檔生成過程規范,檔案的價值整體得到利用。
三、改進文書檔案管理專業化方式
文書檔案管理專業化建設主要包括管理制度專業化、管理方式專業化、管理手段專業化、管理措施專業化等。陳麗在《提升四川檔案管理專業化水平的標尺》一文中認為,檔案專業化管理是指以系統化為保證、數據化為標準、信息化為手段,從管理工作的各項專業環節入手,以提升專業水平的方式,把服務者的工作重點集中到滿足被服務者的需求上,以獲得更高效率、更多效益和更強競爭力的管理方式;主要措施包括組織專業性、管理過程專業性、技術專業性、人員要求專業性等。
制度建設是文書檔案專業化建設的前提和基礎。《甘肅省檔案管理條例》規定,機關、團體、企事業單位應當建立、健全科學的檔案管理制度,使檔案管理規范化、標準化,并逐步采用先進技術與設備,實現管理現代化。
信息化建設是文書檔案專業化建設的基本方式。為了提高文書檔案工作的質量與效率,開發文書檔案信息資源利用的新途徑、新方法,必須利用信息化和數字化技術手段,以信息化改變傳統文書檔案管理模式,更好地實現“檔案館可以通過報紙、廣播、電視、刊物、圖書等媒介,采取出版、播放、陳列、展覽等形式向社會公布檔案”,提高檔案的使用效率。劉向在《要提高檔案管理軟件的專業化水平》一文中認為,要提高檔案管理軟件的專業化水平,最重要的是提高程序員的檔案知識水平。要根據檔案工作的特點和需求,有的放矢,使軟件所附有的功能適應檔案管理的特殊性。還要進一步完善軟件開發公司的售后服務,對檔案管理人員進行培訓,及時對軟件和系統進行升級。陳金水在《信息化、專業化、標準化,助推社會保險業務檔案管理》一文中認為,要加強信息化硬件設施建設, 實現設備和技術的現代化,全面提高業務檔案管理的現代化水平,及時配備業務檔案現代化所必需的計算機、掃描儀、光盤刻錄機、互聯網設備等現代化辦公設備, 充分利用現代科學技術, 利用縮微技術、光盤技術在業務檔案管理中的作用。
四、培養文書檔案管理專業化隊伍
培養和造就一批職業化、事業型的檔案管理隊伍是實現高校文書檔案管理專業化的關鍵。《甘肅省檔案管理條例》規定,檔案工作人員應當具備檔案專業及相關知識,做到愛崗敬業,忠于職守,保守秘密,熱情服務。機關、團體、企事業單位應當重視檔案工作人員的業務培訓,按照國家規定進行職稱評聘,并保持檔案工作人員的相對穩定。
文書檔案涉及學校發展的方方面面,首先,管理人員要有堅定的理想信念,較高的政治素質,在遵守檔案保密制度上發揮表率作用;其次,要掌握高等教育發展的基本規律,熟悉學校發展規劃和工作計劃,具有文書檔案的鑒別、識別能力;最后,要有較高的業務能力,全面掌握文書檔案的形成、收集、鑒別、整理、利用、保管等一系列專門環節。另外,要有較強的服務意識和良好的服務態度,為文書檔案充分利用提供快捷、優質的服務。賢文在《建設一支穩定的專業化的干部檔案管理隊伍》一文中認為:“干部檔案管理隊伍應該懂得電子計算機操作和軟件設計的基本原理,能自如地運用電子計算機進行干部檔案材料的貯存、檢索,應該懂得錄像、復制、縮微等技術的基本知識,熟練地操作、使用儀器,應該具有基本的化學、生物知識,以利用各種手段實行對干部檔案材料的防霉、防腐措施,應該懂得中國檔案發展史、干部檔案史,等等。”為此,要加強文書檔案管理專業化隊伍建設,使檔案工作者從檔案資料保管員向檔案資源開發者和研究者轉變。
其一,加強檔案學學科和專業建設。完善、發展檔案學科知識體系,根據社會需求,有條件的高校要積極開辦檔案學本科和研究生專業,結合現代檔案管理的發展趨勢,加強課程建設和教材開發,培養檔案管理應用人才、檔案管理信息系統研發人才和檔案學研究人才。
其二,引進檔案管理人才。要改善檔案管理人員的待遇和工作環境,在職稱評定、推優評優等方面給予傾斜和照顧,吸引其他單位或部門具有檔案專業學習或管理背景的人員充實到檔案管理隊伍中。
隨著中等專業學校教育的快速發展,招生規模不斷擴大,基本建設進入了高速發展時期,從現在檔案管理工作制度還不能適應新形勢發展的需要,尚存在一些不容忽視的問題,如:檔案移交工作被動、管理滯后、歸檔制度不夠健全、權責不明、檔案意識不強、檔案資料殘缺不齊等等。因此,必須加強建設檔案管理,建立完善的檔案管理組織體系和制度制約機制。
1 中等專業學校檔案的主要內容和特點
檔案作為學校各項工作中形成的第一手材料。如學校基本建設圖紙、文字記錄、工程價款結算書、審計結論以及后期使用過程中的維修、翻修改造等有關技術資料。尤其是基建檔案是指在基建管理和基建工程項目建設活動過程中直接形成的,具有保存價值的文字、圖表及聲像載體材料等。是各種建筑物、構筑物、地上地下管線等基本建設,從立項準備到工程竣工驗收全過程直接形成的文件材料。一套完整的基本建設項目檔案資料包括了工程項目每一個環節的文字或圖紙記錄,其主要特點是:
(一)專業性是指基建檔案的形成領域和內容性質具有鮮明的、不同于其他行業的專業特征。
(二)成套性是指每一套完整的檔案資料是以一個獨立的工程項目為對象進行收集和歸檔。
(三)現實性是指檔案有很強的現實使用價值,不同于其他檔案資料歸檔后是用來做歷史查找,而基建檔案在學校將來發展規劃中發揮著重要的使用價值。
(四)周期長主要是檔案要收集從項目的立項、設計、招投標、施工、竣工驗收、結算等多個階段形成的第一手資料。
2 中等專業學校檔案管理的意義
(一)記錄學校的歷史
如基建檔案承載了基本建設大量的信息,它真實地記載了學校內各類建筑物、構筑物及地上、地下各種管線等基本建設的規劃、設計、招投標、施工以及使用過程中的維護等實際經過的詳細資料。它是從征地、地質勘察、圖紙設計、施工合同、監理合同、施工組織、竣工驗收到各類來往文件、變更簽證、圖表、數據等第一手資料。
(二)對學校的發展具有參考作用
學校完整系統的檔案會給后來的建設者提供翔實的基礎資料。如基建檔案中技術人員通過查閱歷史資料,在新建、擴建、改建等工程圖紙的設計工作中汲取精華、去其糟粕,建設過程不走彎路,節省時間,提高效率。如某學校擬在原教學大樓上加層,該樓的基礎設計承載7層的荷載,當時由于資金不足僅建了4層,那么可以直接查閱原始圖紙資料,根據設計圖紙直接施工。
(三)在學校的發展過程中可以重復利用
檔案的信息價值不僅是各項目建設歷史的真實記錄,而且是各項工作使用過程中的維護、改造和將來學校發展的重要依據。如工程建設檔案具備這樣的特征,可以重復利用或參考。工程設計檔案已經過實踐的考驗,通用性很強的設計標準圖整理歸檔后,重復利用不僅可以縮短建設時間,而且還能節省勞動耗費,同時也提高工作效益及建設項目的經濟效益。
3 中等專業學校檔案管理存在的問題轉貼于233網校論文中心
(一)檔案資料收集不齊全
如基建檔案涉及建設方、招投標、監理、施工等多個部門、施工程序復雜、時間跨度大,直接導致基建檔案成為工程項目管理工作中的滯后點和難點。參與工程建設的各個主體單位,只重視工程進度、工程質量等硬性指標的效果,對表示工程形象進度的階段性資料不收集、不整理。在項目竣工接近驗收時采取補救措施,按照以往工作慣例編制資料,交到建設單位的資料不能真實反映施工現場實際數據。
(二)檔案資料編制質量不高
大多數學校對檔案的管理沒有嚴格的標準、規范或制度可以執行,普遍存在管理意識較差的現象。如基建參建的施工單位技術水平、管理水平不高,工程資料歸檔意識薄弱,對于要歸檔的資料純屬應付竣工資料的要求。竣工圖是工程竣工驗收后,真實反映建設工程項目施工結果的圖樣,它是真實、準確、完整反映和記錄各種地下和地上建筑物、構筑物等的技術文件。許多施工單位不配備專職資料員,整理資料時也不嚴格按照相關規范執行,導致歸檔資料質量不高。多數竣工圖沒有按實際施工程序進行修改,造成竣工圖與實際竣工項目不相符,存在數據誤差是一定的;竣工圖紙上相關責任人審核沒有簽字,竣工圖紙漏缺竣工圖章,或者有竣工圖章沒有簽名,竣工圖編制不規范、標識不統一。有的施工單位在工程竣工交付使用后,資料還不能及時歸檔,嚴重影響了后期檔案的完整性。
(三)檔案資料的數據內容缺乏準確性
就基建施工過程中臨時發生的變更,沒有將這些變更的數據及時反映到竣工資料中,變更執行的程序也不規范,導致竣工資料存在誤差或失實。檔案管理人員只懂檔案知識,沒有工程項目建設相關的技術知識,難以確定歸檔資料能否反映工程竣工時的實際情況,判斷不清是否圖物相符,不能準確識別數據可靠性。
(四)檔案資料使用手段有待更新
傳統的檔案主要以紙質、實物為載體,易損壞也不便于管理和使用。建立檔案的最終目的是為了利用,目前中等R笛校基建檔案的利用,一般是使用者到檔案室查閱或借閱,使用者登記借出檔案原件。這種使用方法的弊端是,原件借出不能保證安全,一旦丟失不可補救;另一方面頻繁使用,原件會破損。因此,傳統的檔案使用手段無法適應現代化發展的要求。
4 加強檔案管理的措施
(一)領導重視是做好檔案管理工作的關鍵
學校主管領導,尤其是基建部門以及工程管理人員應充分認識到做好基建檔案管理工作的重要性,尤其是校領導要重視和支持。只有領導加強檔案建設意識,思想上要認識到基建檔案管理工作的重要性,建立完善的檔案管理組織體系和制度體系,實現規范化的管理,才能切實有效保證基建檔案管理和歸檔工作的積極性。
(二)增強學校部門收集檔案的責任感
只有提高檔案管理意識才能做好檔案管理工作,學校要建立以各處為責任主體的組織機構,明確檔案管理人員。如基建部門作為基建工程管理者和基建檔案的形成者,應有專門負責人分管此項工作,并有專職檔案員負責收集資料。工作中要堅持基建檔案“三個同步”原則,即基建工程一開始就與建立檔案工作同步進行;工程建設過程要與竣工材料的積累、整編、審定工作同步進行;工程竣工驗收與提交一整套合格的竣工圖同步進行。
(三)加強檔案管理人員業務培訓,提升專業化管理水平
檔案管理部門應有針對性地加強檔案管理人員的業務培訓,讓管理人員學習相關理論知識,領會現代化管理的業務要求標準,鼓勵檔案管理人員從思想上接收新方法、新理論,擯棄傳統的陳舊管理模式。檔案管理人員不但要了解基建專業基礎知識,更要熟悉工程項目建設流程,知道基建檔案中四大部分資料即工程準備階段資料、監理資料、施工階段資料和工程竣工階段資料是如何收集和整理的。
(四)明確職責、及時收集,確保檔案工作有效落實
這主要表現在兩個方面:其一,學生與教師之間的互動。即通過實驗去體會或感覺在理論授課過程中的某些知識點或程序,教師在課程實驗中的作用相對比較突出。其二,學生與學生之間的互動。應用文科專業大部分都是與社會管理實踐活動相關的專業,鍛煉學生之間的溝通能力、協調能力與應急反應能力成為課程實驗主要訓練的內容。
(二)注重過程,強調經驗積累
應用文科專業大部分課程的實驗都是對某種專業管理過程的模擬,如人力資源管理、旅游管理等專業課程實驗。實驗課的設置不僅要讓學生通過實驗提升自身對專業知識的掌握能力以及訓練相關專業技能,還培養學生對某些專業實踐活動過程的了解與感受。也就是說應用文科專業課程實驗不僅是專業知識與技能傳授與演練的課程,更是教會學生了解、感受專業實踐過程的課程。
(三)注重應用,強調學以致用
與理工科專業實驗注重培養學生科學研究方法與敏銳科學研究視角不同的是,應用文科專業實驗的主要目的在于對學生某項專業技能的訓練與培養,即通過實驗、實訓和實習環節使學生具備某種專業技能,以此作為從事社會實踐,生存于社會的資本。而課程實驗則是培養學生這種專業技能的一個環節。因此,應用文科專業課程實驗更加注重實驗內容的應用性與實用性。
(四)注重引導,強調躬親示范
應用文科專業的設置雖然側重于社會應用,但更彰顯著濃濃的人文情懷,畢竟文科專業主要研習的是人文社會中的各種社會實踐活動和社會現象,因此在專業課程教學活動中更加注重教師對學生學習行為的指引與指導。教師在課程實驗過程中的角色定位是應用文科專業的特色之一,它擴大了傳統文科專業實驗過程中教師的作用,更加強調教師躬親示范對學生把握專業知識的引導作用。
二、應用文科專業課程實驗的設計思路
(一)以能力為導向,增加實驗課內容的深度與廣度
首先,要對課程所涉及的實驗內容進行拆解與細分,明確不同實驗內容所針對的知識點與技能點,充分對實驗內容的豐富程度與學生操作的難易度進行論證;其次,實驗內容設計要與學生專業技能培養的連貫性相一致,既要符合學生專業技能養成的基本規律,又要遵循循序漸進的知識吸收規律;再次,注重實驗內容的層次性,難易結合,動手和思考結合,實驗和實訓結合。筆者在設計實驗內容過程中,充分論證了學生對專業知識把握的程度,分門別類地對實驗內容要求、考核標準與所包含知識點進行組配,設計了5組12類共25次實驗內容,基本上涵蓋了從文書撰寫、制作到文書處理,再到文件歸檔整理,最后檔案保存與利用的全過程,并通過實驗與實驗之間的銜接,打造了文件與檔案管理實驗體系,這在一定程度上增強了學生對文件與檔案管理知識與技能的整體了解與培養。
(二)以職業為導向,凸顯實驗的專業性與職業性
應用文科專業的設置是以社會實踐活動的職業分工為依據的,以職業標準為準繩。由此,準確的職業定位和專業的職業導向是專業課程體系建設過程中要始終貫徹的基本原則。首先,課程實驗的設計要凸顯職業性,即實驗內容要與職業接軌,與職業發展趨勢保持一致;其次,豐富實驗課程的授課形式,突出專業的職業特色,如實驗課程可邀請專業從業人員進行講解與指導,或實驗課程直接開設在專業的從業機構,進一步提升實驗課程的仿真感;再次,定期利用實驗課程對學生的職業規劃進行指導,增強學生的專業感與職業感。
(三)以活用為導向,提高學生的專業技能
課程實驗設計要遵循“感受—理解—鞏固—應用”四階段的教學規律,并在實際教學過程中,有目的、有計劃地應用這一教學規律,使學生各種專業技能在不同課程的實驗中得到均衡和協調的發展。首先,課程實驗的設計要與理論授課內容相互吻合,并互為補充,要引導學生在課程實驗過程中去驗證和解答在理論授課過程中存在的疑問,養成學生專業思考能力;其次,課程實驗內容的設計要具有實用性,能夠與職業定位相結合,突出學生專業基礎能力與實際操作能力的培養;再次,課程實驗的設計要突出學生自主創新能力,結合職業發展方向設計多樣化的實驗內容,鼓勵學生在專業實踐范疇內自主選擇安排實驗,完成實驗。
(四)以體驗為導向,培養學生的專業認同感
應用文科實驗要設計以專業體驗為核心的實驗內容,例如參觀、考察、采訪、座談等方式,讓學生直接與專業人士接觸、對話和工作,這種職業體驗的方式不但能夠增進學生與一線工作者的交流,更能營造課程學習的氛圍,培養學生的專業情感。筆者在課程實驗中增加了對黑龍江大學檔案館、哈爾濱市檔案館和黑龍江省電子檔案館三種不同類型檔案館的實地參觀和職業體驗的實驗內容,學生不僅了解到了不同類型檔案館檔案管理流程與方法,還在與檔案工作人員交流過程中提升了自身對檔案職業魅力的認知,增強了其對檔案學專業的歸屬感。
三、應用文科專業課程實驗開發與建設的策略
(一)實景模擬,現場互動
應用文科實驗注重理論成果的實踐轉化,即學生通過課程實驗來體會、把握理論課講授的知識點,但傳統的文科實驗課程相對枯燥、呆板,實驗互動性不強,缺少一定的專業實踐的真實性與層次感。應用文科專業課程實驗的設計要注重開發學生的專業認知潛力,通過模擬專業工作現場或搭建實景演練場所的方式,增強實驗場景的逼真性,以此提高課程實驗的質量。同時,教師在課程實驗過程中要積極引導學生展開互動,通過實景模擬和現場互動的方式,激發學生的學習熱情,提高學生理論知識的實踐轉化率。如不具備實景模擬實驗條件的課程,可采取專業實習或實踐的替代方式融入相關課程的實驗,以此彌補課程實驗資源方面的不足。筆者在課程實驗開發與建設實踐中,嘗試搭建模擬辦公室環境,并采用學生分工協作的方式,模擬演練文書處理實驗和檔案整理實驗,非參與學生對模擬過程進行挑錯、打分的形式展開互動。
(二)豐富實驗內容,注重課程間的銜接
在課程實驗開發與建設過程中,教師首先要對課程實驗從整體上進行把握,并分成相互獨立卻又相互聯系的單節實驗;其次,要對單節實驗之間的銜接關系進行分析,在理論授課過程中把握實驗課程之間的連貫性。筆者所講授的“文書學”與“檔案管理學”課程分為兩個學期開設,“文書學”課程實驗要求學生根據最新的公文格式和教師提供的公文寫作模板進行12—15次的不同文種的文件寫作,第二學期“檔案管理學”課程將對上學期制作的文件進行檔案整理的一系列實驗。同時筆者根據檔案管理工作的特點將“檔案管理學”課程實驗細分為文件前期整理、檔案收集、檔案整理、檔案鑒定、檔案檢索、檔案編研與實地參觀等7個專題實驗,通過前后兩個學期的實驗,學生完全掌握了文件制作與處理和檔案管理的基本操作方法。
(三)個人與團隊實驗穿插,注重培養個人能力與團隊意識
應用文科課程實驗強調學生的參與性,這種參與的形式主要表現在學生個體參與和團隊協作兩種。所謂個體參與,是指學生在教師的引導下自行參與實驗的過程;所謂團隊協作,是指學生以3—4人的團隊形式開展實驗的過程。應用文科實驗要結合實驗內容,設計由個體參與和團隊協作組成的課程實驗體系,一方面通過學生個體參與,提高學生自己對知識的理解與轉化能力;另一方面通過團隊協作,提高學生的角色意識與團隊協作精神,使學生就業后能盡快適應工作團隊的環境與要求。在教學實踐過程中,筆者在學生個體參與的實驗內容基礎上,開發并設計了三個團隊協作實驗,即“文件收文與發文處理實驗”“檔案鑒定與銷毀實驗”“檔案編研與出版實驗”,學生以小組形式,分工協作按照實驗要求自主設計實驗內容,學生參與程度高,反響較好。
三級綜合醫院本身職工人數眾多,其中大多為專業技術人員,隨著醫院的不斷發展,專業技術人員亦隨之壯大,因而加強并不斷改進醫院專業技術檔案建設,能有效集中起醫院專業技術人員的相關檔案材料,便于快速地查閱及審驗,能促進醫院建設及管理、提升醫療質量、改善醫療服務、提高整體服務能力。
一 、醫院專業技術人員檔案管理現狀
醫院專業技術檔案是醫院管理職工的重要工具,是醫院選拔人才、任用人才、培養人才、提升醫療質量的重要載體,是醫院專業技術職工工作、生活、思想政治的生命線,因而應予以重視。首先,目前大多數醫院對專業技術檔案管理的重視程度不高,許多個人專業檔案資料由職工自行保管,處于零散存放管理的無序狀態,檔案資料不全、丟失等現象時有發生。其次,關于專業技術檔案管理的規范和機制尚未健全及完善,存在檔案資料收集渠道不統一、不規范等狀況,影響了專業技術檔案管理的準確性、及時性、全面性、真實性。此外,醫院管理部門眾多,職工崗位性質及人員類別繁多,其中涉及到的職能科室較多,檔案資料被多個部門收集管理,管理較為分散,例如有關職工姓名、參加工作年份等基本信息主要由人事部門進行管理,而專業技術人員的醫療考核、技術準入、技術任職、會診情況等資料是由醫務處予以手工登記,職工的繼續教育、論文情況、課題等相關資料由科教處予以登記,這一多部門管理收集檔案信息的情況,使得專業技術人員專業技術檔案資料管理的工作效率低下,信息之間難以有效實現共享,整合程度及利用價值不高,難以切實滿足醫療、科研、教學等需要。
二、 醫院專業技術人員檔案管理的改進策略
(一)提高認識,保證質量。專業技術人員的檔案管理是醫院檔案管理的關鍵部分,應予以重視,檔案管理人員應提高這項工作的認識,本著嚴謹求實、尊重科學、重視專業技術人員知識成果的態度,加強縱向管理,強化責任意識,愛崗敬業,忠于職守,合理安排工作,在充分熟悉業務、開展業務的基礎上,嚴把質量觀,充分發揮專業技術檔案的利用價值,使專業技術檔案切實服務于醫院專業技術人員及醫院管理部門。與此同時,檔案管理人員還可加強對專業技術檔案作用及價值的宣傳,并通過各種溝通渠道,建立行之有效的聯系制度,積極獲取各部門的支持和配合,有效發揮專業技術檔案管理工作的實際效益。
(二)抓好檔案資料的收集工作。一是保證專業技術檔案收集的全面性。醫院專業技術人員的專業技術檔案應包括專業技術人員的基礎材料、任職資格評聘材料、科研成果材料、考核材料等,其中基礎材料包括履歷、學歷、學位及各項證書復印件、資格證書、專業技能考核證書等等反映出專業技術人員個人資歷和業務技能水平的材料;任職資格評聘材料則包括專業技術人員的歷次任職資格申報表、評審表、任職資格證書、聘任證書等職稱晉升中所形成的各類文件材料;科研成果材料包括專業技術人員的工作總結、技術報告、論文成果、科研項目成果、獲獎證書等反映其業績的各類成果材料;考核材料則包括專業技術人員的進修培訓學習情況、工作完成情況、獎懲情況、學術成果報告情況、評定審核情況、領導考核意見等,此外,專業技術人員的各類社會兼職聘書、榮譽證書等其他材料也在檔案資料收集的范圍之內。在檔案資料收集的過程中,應充分了解收集的范圍,保證專業技術檔案收集的全面性。二是收集的方式可將平時收集和定期收集有機地結合起來。在平日里,需要歸檔的檔案信息材料應得到及時的歸檔,避免檔案材料散落在部門或是個人手中,只有實現各類文件材料的及時有效歸檔,才能保證其完整性、真實性,真正反映出專業技術人員工作及成長的歷史面貌。檔案工作人員還應積極深入到各個部門及專業技術人員科技活動中,掌握第一手資料,定期對相關材料進行鑒定、整理、歸檔、保存。
(三)加強專業技術檔案管理信息化建設。當前社會進入信息化時代,傳統的檔案管理方式條目分化,內容簡單,效率不高,且難以實現客觀、全面的評價,亟須改進,醫院應與時俱進,逐漸加大信息化建設的步伐,構建統一標準、統一規范、統一口徑的檔案管理系統,從而不斷完善醫院專業技術檔案管理工作。醫院可根據自身實際,構建切實可行的專業技術信息化檔案管理系統,系統的模塊可由幾個部分組成:人員基本檔案、醫務檔案、科教檔案、護理檔案、藥學檔案、醫德醫風及履歷信息檔案等。根據各個系統模塊及內容,以專業技術人員作為主線,導入醫院各個職能科室的排版、考勤、科研管理、臨床工作量、培訓、考試、考核、醫療質量、醫風醫德等相關數據,并予以嚴格控制、審核,形成完整、連續且動態化的檔案數據,形成專業技術人員全過程的動態電子檔案數據庫,不斷推進醫院專業技術檔案的規范化管理,也有效推進了檔案資料的共享及利用。加強專業技術檔案管理信息化建設是改進醫院專業技術人員檔案管理的必然要求,也是實現醫院職工信息集中管理、信息共享、科室協同管理的重要舉措,不僅能有效地避免資料收集整理的重復性,促進專業技術檔案的規范化管理,而且還能為醫院領導決策及職工的崗位考核提供有益的依據。
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