時(shí)間:2023-05-26 16:03:14
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為全面落實(shí)公司集團(tuán)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理要求,國網(wǎng)河北泊頭市供電有限責(zé)任公司緊緊圍繞建立“全面集中、統(tǒng)一管控”資金集約化管控體系的目標(biāo),開展一系列有效措施,切實(shí)提升資金集約化管理水平。一是以銀行賬戶管理為基礎(chǔ),搭建高度集中的資金管理平臺(tái)。多方位清理整合賬戶,壓縮管理層級(jí),撤并賬戶;二是強(qiáng)化企財(cái)合作,統(tǒng)籌調(diào)控運(yùn)作資金,資金管理成效明顯。與中電財(cái)建立資金“一體化”協(xié)同運(yùn)作機(jī)制,優(yōu)化資金收付時(shí)序安排,實(shí)現(xiàn)資金存量、融資規(guī)模雙降;三是推行大額集中支付和全業(yè)務(wù)、全集成電子支付,資金結(jié)算效率和安全管控實(shí)現(xiàn)雙提升。電子支付比率保持90%以上,資金集中支付率達(dá)到85%,資金管理水平跨上一個(gè)新的臺(tái)階。
一、工作描述
國網(wǎng)河北泊頭市供電有限責(zé)任公司以服務(wù)“三集五大”體系建設(shè)為出發(fā)點(diǎn),以深化財(cái)務(wù)集約化應(yīng)用為主線,結(jié)合實(shí)際情況,夯實(shí)管理基礎(chǔ),發(fā)揮管理優(yōu)勢(shì),建立符合本公司管理特色的資金管理模式。建立更加扁平、更加集約的賬戶管理體系。同時(shí)推進(jìn)資金一體化高效協(xié)同運(yùn)作管理。與中電財(cái)河北分公司建立了資金“一體化”管理協(xié)同工作機(jī)制,實(shí)施二級(jí)資金池透支業(yè)務(wù),開展企財(cái)銀三方長效合作機(jī)制,采取延遲融資、循環(huán)貸款、法人透支等方式,累計(jì)實(shí)現(xiàn)了壓降融資規(guī)模,節(jié)約了融資成本。此外,建立嚴(yán)密高效的電子化結(jié)算體系
二、主要做法
以賬戶高度集中管理為核心,搭建集團(tuán)化賬戶運(yùn)行平臺(tái),提升賬戶管理效益。
一是以業(yè)務(wù)上劃,機(jī)構(gòu)撤并為契機(jī),撤銷公司農(nóng)網(wǎng)工程、農(nóng)維費(fèi)專用賬戶,撤并直屬單位、城區(qū)公司結(jié)算賬戶,合并基本賬戶和貸款賬戶,形成賬戶向上一級(jí)集約,開戶金融機(jī)構(gòu)向工、農(nóng)、建三家銀行高度集中的結(jié)算體系,實(shí)現(xiàn)資金結(jié)算“一口對(duì)外”。將全部帳戶劃分三級(jí)帳戶,中電財(cái)分公司為一級(jí)帳戶,省公司本部為二級(jí)帳戶,省公司所屬分、子公司為三級(jí)帳戶,將資金在三級(jí)帳戶中實(shí)現(xiàn)資金的上劃和實(shí)歸,二三級(jí)帳戶中零余額,實(shí)現(xiàn)真正歸集帳戶。
二是以“大營銷”電費(fèi)賬務(wù)地市集中為契機(jī),督促各銀行定制開發(fā)電費(fèi)集團(tuán)賬戶,實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電費(fèi)資金的實(shí)時(shí)上繳,資金歸集路徑進(jìn)一步簡化。賬戶數(shù)量跨越式縮減,賬戶管控水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍,為地市公司歸集賬戶的增設(shè)留出空間,拓寬電費(fèi)資金歸集渠道。
三是制定下發(fā)《銀行賬戶管理工作規(guī)范》,編制賬戶規(guī)范管理的實(shí)操手冊(cè),通過示例,業(yè)務(wù)處理模板、簡易流程圖等形式,為基層人員提供簡便快捷的技術(shù)指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)“一冊(cè)在手,人人能管”,銀行賬戶基礎(chǔ)管理工作進(jìn)一步夯實(shí)。
三、強(qiáng)化措施
1.以財(cái)務(wù)公司為依托,強(qiáng)化資金統(tǒng)籌運(yùn)作力度,資金使用效益進(jìn)一步提升
一是泊頭供電公司與中電財(cái)河北分公司簽訂《資金“一體化”管理協(xié)同運(yùn)作實(shí)施方案》,成立了協(xié)同運(yùn)作組織機(jī)構(gòu),明確雙方職責(zé)分工,確立十個(gè)方面26項(xiàng)協(xié)同配合內(nèi)容,深入基層現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,合作課題研究,共同探索資金管理的思路和方向,資金管理工作順暢高效。
二是針對(duì)我公司間歇性、臨時(shí)性融資需求多或現(xiàn)金管理服務(wù)需求高的情況,開展“資金池”賬戶透支業(yè)務(wù),按周調(diào)度資金,壓降備付,推遲融資。
三是積極組織開展資金預(yù)測(cè)工作,提升現(xiàn)金流預(yù)算對(duì)融資管理的指導(dǎo)性;加深資金需求分析,有序安排支付時(shí)序。
2.以安全、高效的資金支付方式,服務(wù)“三集五大”體系
一是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)流程管控,完善臺(tái)賬資料,建立嚴(yán)格的授權(quán)審批制度;強(qiáng)化資金管理制度執(zhí)行力度,建立資金安全管理長效機(jī)制;加強(qiáng)特殊資金安全管理,努力壓降銀行承兌匯票的收取比例,防范票據(jù)風(fēng)險(xiǎn)。
二是深入推進(jìn)大額資金集中支付工作,制定《大額資金集中支付實(shí)施細(xì)則》,對(duì)集中支付資金申請(qǐng)單線上、線下雙控,依托銀財(cái)平臺(tái)、多重電子簽名,加強(qiáng)支付環(huán)節(jié)管理。
三是細(xì)化資金支付流程管控,全業(yè)務(wù)、各層級(jí)推廣電子支付,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)對(duì)資金流的全過程、全天候監(jiān)控,公司資金安全管控有力,結(jié)算方式快捷高效。
四、特色亮點(diǎn)
推進(jìn)賬戶集約管控,實(shí)現(xiàn)地市電費(fèi)賬戶全集中。積極服務(wù)“三集五大”體系建設(shè),全面壓縮電費(fèi)賬戶總量,拓寬收費(fèi)渠道和方式,順利實(shí)現(xiàn)管控系統(tǒng)電子對(duì)賬功能。為更好解決資金集中支付和電費(fèi)賬戶集約管理帶來的銀行賬戶對(duì)賬工作量大、資金安全風(fēng)險(xiǎn)高的問題,積極探索,創(chuàng)新研究,開發(fā)銀行電子對(duì)賬功能。實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)核對(duì)銀企雙方數(shù)據(jù),自動(dòng)生成銀行存款余額調(diào)節(jié)表,進(jìn)一步提升銀行賬戶對(duì)賬準(zhǔn)確性和對(duì)賬效率。
五、實(shí)踐效果
國網(wǎng)河北泊頭市供電責(zé)任公司以財(cái)務(wù)集約化完善提升為主線,有重點(diǎn)、分步驟,全面推進(jìn),統(tǒng)籌兼顧,將資金管理工作進(jìn)一步做深、做細(xì)、做實(shí),建立了更加集中、更加高效的資金集約化管理體系。賬戶結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,資金實(shí)現(xiàn)高度集中。國網(wǎng)河北泊頭市供電責(zé)任公司通過不斷的撤并賬戶,優(yōu)化資金歸集路徑,為資金集中運(yùn)作,賬戶集約調(diào)控奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí),強(qiáng)化賬戶基礎(chǔ)管理工作,實(shí)現(xiàn)賬戶信息動(dòng)態(tài)更新,準(zhǔn)確率保持100%,簡化授權(quán)、掛接流程,賬戶監(jiān)控率和集團(tuán)賬戶掛接率均實(shí)現(xiàn)100%。賬戶管理成效突出。
壓縮管理層級(jí),賬戶管理更加精益化。電費(fèi)賬戶撤并工作,實(shí)現(xiàn)直供直管縣“零”電費(fèi)賬戶,電費(fèi)賬戶數(shù)量減少,賬戶體系建設(shè)取得重大突破,低于國網(wǎng)公司管控標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量近80%,也極大的減小賬戶管理難度,展現(xiàn)賬戶管理新的高度。
資金高效運(yùn)作,資金使用成本明顯降低。為合理調(diào)控運(yùn)作資金,國網(wǎng)河北泊頭市供電責(zé)任公司按月開展資金需求分析,深化現(xiàn)金流預(yù)算管理,開展資金流變動(dòng)曲線分析,開展內(nèi)部資金“削峰平谷”工作,推進(jìn)“資金池”賬戶透支業(yè)務(wù),日均存量不斷下降,資金運(yùn)作效益明顯增加。
資金支付方式優(yōu)化,結(jié)算效率高效安全。依托中電財(cái)結(jié)算平臺(tái)、財(cái)務(wù)管控信息化的集成對(duì)接,資金支付方式實(shí)現(xiàn)全面電子化。資金支付與現(xiàn)金流量預(yù)算有機(jī)結(jié)合,資金管控手段更加嚴(yán)密。在實(shí)施資金集中管控的同時(shí),實(shí)現(xiàn)資金的有效、統(tǒng)一調(diào)度,極大降低基層單位資金沉淀,實(shí)現(xiàn)資金支付風(fēng)險(xiǎn)的可控、在控。
參考文獻(xiàn):
一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
(一)預(yù)算編制不嚴(yán)密,未實(shí)行預(yù)算績效管理
預(yù)算編制是執(zhí)行預(yù)算的基礎(chǔ),同時(shí)也是行政事業(yè)單位從事各類業(yè)務(wù)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn),所以,行政事業(yè)單位的預(yù)算編制應(yīng)該是一項(xiàng)認(rèn)真、嚴(yán)密、來不得半點(diǎn)馬虎的工作。但是,我國可以說是大多數(shù)行政事業(yè)單位的預(yù)算編制還存在很多問題,例如預(yù)算編制程序存在不合理,沒有形成體系,預(yù)算的編制不能客觀反映單位實(shí)際情況,也很難保證預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性等。
(二)資金管理不嚴(yán)格
部分行政事業(yè)單位沒有有效的資金管理制度,資金管理職能缺失,使得資金占用情況嚴(yán)重、資金違規(guī)使用及資金使用效率低等現(xiàn)象頻頻發(fā)生。對(duì)資金的使用只做到了事后核算,而沒有事前預(yù)測(cè)和事中控制,也就是在費(fèi)用支出后#進(jìn)行核算。資金占用現(xiàn)象嚴(yán)重,將經(jīng)常性支出記入專款中,或?qū)㈨?xiàng)目支出列入經(jīng)常性支出中,使得單位資金核算有偏差。特別是在專項(xiàng)資金的管理上,隨意性比較大,本來在撥入時(shí)應(yīng)該在"撥入專款"中列支,支出時(shí)在"撥出專款"中列支,而有些單位在實(shí)際工作中將其列在"其他應(yīng)付款"科目中核算,這是不符合規(guī)定的。
(三)內(nèi)部控制制度不健全
雖然《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》已實(shí)施,但某些行政事業(yè)單位根本就沒有一套完整的內(nèi)部控制制度,雖然制定了一系列內(nèi)控制度,但只是一紙空文,在實(shí)際工作中并未落實(shí),用來應(yīng)付應(yīng)付上級(jí)檢查,對(duì)制度的執(zhí)行的過程和效果缺少監(jiān)督,導(dǎo)致有章不循、違章不究,沒有能發(fā)揮制度應(yīng)有的作用。不少行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度不夠全面,沒有覆蓋到單位業(yè)務(wù)活動(dòng)發(fā)生的各個(gè)崗位及業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),少數(shù)單位甚至?xí)霈F(xiàn)會(huì)計(jì)、出納、資產(chǎn)管理等職能由一個(gè)人擔(dān)任的情況,違背不相容崗位相分離原則,有的雖然崗位分開設(shè)置,但在實(shí)際中并沒有嚴(yán)格執(zhí)行,所以經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)單位出納會(huì)計(jì)挪用貪污公款很長時(shí)間沒有被發(fā)現(xiàn)的情況。
二、促進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的有效措施
(一)加強(qiáng)預(yù)算編制,強(qiáng)化預(yù)算績效管理
統(tǒng)一單位預(yù)算編制,所有部門的預(yù)算編制由本部門進(jìn)行編寫,相關(guān)部門充分配合,再由財(cái)政部門審核,最后由同級(jí)人大審批。在預(yù)算編制過程中,要將所有收支都納入預(yù)算范圍內(nèi),經(jīng)審定后才能下達(dá)批復(fù)預(yù)算。行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行的客體就是資金,核心就在于資金的活動(dòng)。因此,行政事業(yè)單位要將所有收支都納入預(yù)算中,按照”一個(gè)單位一本完整預(yù)算的要求”來編制預(yù)算,強(qiáng)調(diào)預(yù)算編制的完整性,不得設(shè)置賬外賬和私設(shè)小金庫。
照新預(yù)算法的要求開展全過程預(yù)算績效管理。新預(yù)算法的一大特點(diǎn)就是強(qiáng)調(diào)預(yù)算的績效管理,并要求將績效管理貫穿預(yù)算活動(dòng)的全過程,包括預(yù)算編制、執(zhí)行和考核等環(huán)節(jié)。根據(jù)新預(yù)算法的要求,行政事業(yè)單位也要實(shí)施全過程的預(yù)算績效管理,在預(yù)算編制環(huán)節(jié),行政事業(yè)單位要圍繞三定方案和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃明確政府和預(yù)算部門的績效依據(jù),并以此為基礎(chǔ)加強(qiáng)預(yù)算績效目標(biāo)編制管理,同時(shí)突出績效導(dǎo)向?qū)嵤┛茖W(xué)民主決策。
(二)完善資金管理制度
行政單位的專項(xiàng)資金實(shí)行國庫集中支付、專賬核算、專款專用、專人管理的原則。行政事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算制度,按規(guī)定設(shè)立專項(xiàng)資金專賬和項(xiàng)目管理輔助賬,專口核算專項(xiàng)資金的收支業(yè)務(wù),加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算和資金管理,負(fù)責(zé)審查專項(xiàng)資金使用的合法性、合規(guī)性、真實(shí)性。應(yīng)做到單獨(dú)核算專項(xiàng)資金,并且真實(shí)、完整的反映專項(xiàng)資金的收支、結(jié)余情況。明確資金使用范圍、標(biāo)準(zhǔn),確保專款專用,不得擠占專項(xiàng)資金,更不能為了降低基本支出中的經(jīng)費(fèi)支出而在項(xiàng)目中開支與此專項(xiàng)無關(guān)的車輛運(yùn)行費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公用品購置等,虛專項(xiàng)資金開支。規(guī)范專項(xiàng)資金的核算,不能將專項(xiàng)資金列入往來款項(xiàng),而應(yīng)列入撥入專款科目。
(三)加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制
《會(huì)計(jì)法》和《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》有專款規(guī)定:國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位必須健全內(nèi)部控制制度,以確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠和國家財(cái)產(chǎn)的安全穩(wěn)定。結(jié)合行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作實(shí)際情況,應(yīng)做到:一是堅(jiān)持和完善國庫集中支付制度。規(guī)范資金管理,將資金直接支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位,使得資金使用單位可以使用資金但是見不到資金,維護(hù)單位預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束力;二是行政事業(yè)單位明確內(nèi)控重點(diǎn),把單位預(yù)算編制與執(zhí)行、資金收入與費(fèi)用支出、經(jīng)費(fèi)審批等環(huán)節(jié)工作作為自控的重點(diǎn),建立合理的組織結(jié)構(gòu),確認(rèn)相關(guān)職能關(guān)系,劃分部門責(zé)任權(quán)限,建立授權(quán)和分配責(zé)任的辦法,做到因崗設(shè)人,授權(quán)清晰、責(zé)任到位、權(quán)責(zé)對(duì)等,決不能有因人設(shè)崗、不相容崗位由一人擔(dān)任等情況出現(xiàn)。三是完善制度制訂與執(zhí)行過程,不僅要使制訂的行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范制度合理,而且也要具備操作性,還要強(qiáng)化行政事業(yè)單位內(nèi)控制度執(zhí)行過程中的監(jiān)督核查,建立一系列切實(shí)可行的內(nèi)部控制制度,并與會(huì)計(jì)集中核算相協(xié)調(diào)溝通,避免行政事業(yè)單位內(nèi)控制度規(guī)范成為一紙空文,確保內(nèi)控制度規(guī)范能夠得到有效執(zhí)行,從而盡可能地發(fā)揮內(nèi)控制度規(guī)范的功能。
三、結(jié)束語
各級(jí)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作是執(zhí)行國家財(cái)政工作的重要和基礎(chǔ)環(huán)節(jié),對(duì)行政事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)具有舉足輕重的影響,隨著公共財(cái)政改革的不斷深入發(fā)展,行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作任重而道遠(yuǎn),還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范,讓其充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。
參考文獻(xiàn):
[1]龐婉君.基于內(nèi)部控制視角分析事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制[J].投資與合作,2013(04):54-16.
(一)狠抓“三觀”教育,提升隊(duì)伍素質(zhì)
今年以來,我們按照全州統(tǒng)一布暑,將“三觀”教育活動(dòng)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng),求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新的突破口,緊緊圍繞“五個(gè)結(jié)合”深入開展“三觀”教育活動(dòng),對(duì)照目標(biāo)找差距,創(chuàng)新思維強(qiáng)措施,深入剖析轉(zhuǎn)作風(fēng),為完成各項(xiàng)工作目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)地基礎(chǔ)。一是將“三觀”教育與中心工作相結(jié)合,突出發(fā)展主題;二是將“三觀”教育與日常工作相結(jié)合,完善工作機(jī)制;三是將“三觀”教育與創(chuàng)辦特色亮點(diǎn)相結(jié)合,理順工作思路;四是將“三觀”教育與自身建設(shè)相結(jié)合,創(chuàng)新部門形象;五是將“三觀”教育與自查自糾相結(jié)合,整治工作作風(fēng)。通過“三觀”教育,發(fā)展思路進(jìn)一步明晰,工作措施進(jìn)一步扎實(shí),立足本職爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)狠抓“亮點(diǎn)”建設(shè),形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)
基地建設(shè)是民族工作的特色和亮點(diǎn)。鑒于多種原因,我縣基地建設(shè)在全州長期居于落后地位。今年以來,我們進(jìn)一步調(diào)整思路,主攻難點(diǎn),以全州東大門野三關(guān)鎮(zhèn)為重心,加大投入力度,推進(jìn)以木龍埡民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村為中心的基地建設(shè),取得顯著進(jìn)步。一是在示范村建設(shè)上完成了木龍埡村委會(huì)陣地建設(shè);于四月份組織村兩委班子赴建始、利川參觀考察示范村建設(shè)情況,學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),轉(zhuǎn)變觀念;農(nóng)家樂庭園及特色民居建設(shè)有序進(jìn)行;公路提檔升級(jí)開始啟動(dòng);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。己建成三元雜交牲豬繁殖基地,培植100頭規(guī)模養(yǎng)殖大戶1個(gè),50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖大戶3個(gè),30頭以上規(guī)模養(yǎng)殖大戶10個(gè)。二是民族衛(wèi)生基地、民族教育基地建設(shè)再創(chuàng)佳績。民族醫(yī)院、民族中學(xué)多次獲縣委、政府表彰。三是電腦農(nóng)業(yè)推廣應(yīng)用基地逐步規(guī)范和完善,功能得到逐步發(fā)揮。初步形成了以野三關(guān)為中心,具有幅射效應(yīng)的特色亮點(diǎn)示范區(qū)。
(三)狠抓項(xiàng)目建設(shè),規(guī)范資金管理
我們?cè)诿褡鍖m?xiàng)資金項(xiàng)目上,吸取以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),合理使用,嚴(yán)格管理,受到了上級(jí)好評(píng)。一是在項(xiàng)目建設(shè)上,科學(xué)合理地安排項(xiàng)目,堅(jiān)持項(xiàng)目布局與扶貧幫困相結(jié)合;堅(jiān)持上級(jí)扶持與自力更生相結(jié)合;堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合;堅(jiān)持資金扶持與科技扶持相結(jié)合;堅(jiān)持項(xiàng)目論證與監(jiān)督管理相結(jié)合,使項(xiàng)目發(fā)揮了應(yīng)有效益。現(xiàn)已完成2008年項(xiàng)目申報(bào)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二是在資金管理上,通過建章立制,跟蹤檢查,內(nèi)部審計(jì),建檔規(guī)范等一系列措施,使資金管理達(dá)到了規(guī)范化、科學(xué)化的標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)了《縣民宗局民族專項(xiàng)資金管理辦法》共五章二十二條。在今年上半年全省扶貧資金審計(jì)中,我局資金管理得到了省審計(jì)組的充分肯定,認(rèn)為:使用合理、管理規(guī)范,值得推廣。為今后爭(zhēng)取資金扶持及政策性項(xiàng)目奠定了基礎(chǔ)。
(四)狠抓宗教事務(wù),完善長效機(jī)制
宗教工作無小事,縣委、政府高度重視。今年,縣委常委多次聽取民族宗教工作匯報(bào),專題研究民族宗教工作,并形成了專題會(huì)議紀(jì)要。六月中旬召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的民族宗教工作會(huì)議,就民族宗教工作作了安排布暑。我們始終把依法管理宗教事務(wù)作為各項(xiàng)工作的重中之重,嚴(yán)格按“三個(gè)絕不允許”的要求,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作。一是及時(shí)完成了宗教場(chǎng)所的年檢與宗教信徒的登記造冊(cè)、宗教基層組織的改選、節(jié)假日宗教場(chǎng)所的安全監(jiān)督等日常管理工作。州民委李主任、縣委常委譚顯艾等領(lǐng)導(dǎo)親臨各宗教活動(dòng)場(chǎng)所,調(diào)查研究,檢查督辦各項(xiàng)工作落實(shí)情況,現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際困難和問題。今年四月,我局會(huì)同縣統(tǒng)戰(zhàn)部、公安等部門分四個(gè)組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研,形成了詳實(shí)的調(diào)研報(bào)告,為縣委決策宗教事務(wù),提供了第一手資料。二是按照全縣宗教工作會(huì)議安排,我局與縣統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合發(fā)文,就進(jìn)一步充實(shí)和完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)作了具體要求。目前,縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與組三級(jí)均已簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀,明確了各級(jí)的職責(zé)、義務(wù)和獎(jiǎng)懲措施,切實(shí)做到了宗教工作常年有人抓,抓就抓落實(shí)。
(五)狠抓扶貧開發(fā),服務(wù)中心工作
按照縣委、縣政府的總體要求,我局與縣經(jīng)管局、質(zhì)監(jiān)局、港航管理所等單位,對(duì)口幫扶野三關(guān)鎮(zhèn)高陽寨村。我局先后組織機(jī)關(guān)干部職工深入村組及農(nóng)戶進(jìn)行走訪調(diào)查。自3月以來,共組織人員下鄉(xiāng)幫扶達(dá)39天96人次。截止目前,我局為高陽寨村辦了五件實(shí)事。一是突擊移栽煙葉500畝,為今年全村脫貧打下了基礎(chǔ);二是已修通進(jìn)村公路8公里;三是副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)一幫一對(duì)口幫扶落實(shí)到位。組織干部職工捐款4000余元;爭(zhēng)取公路修建資金2.5萬元;四是舉辦了80余人參加的村組干部及農(nóng)戶科技帶頭人培訓(xùn)班;五是加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)。使高陽寨村的“整村推進(jìn)”扶貧開發(fā)工作有序進(jìn)行,受到了縣委、政府及扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的好評(píng)。
(六)狠抓民族文化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
2、上月未完成的工作計(jì)劃持續(xù)進(jìn)行。
3、上級(jí)工作指示及交辦事項(xiàng)。
4、根據(jù)工作中出現(xiàn)的問題制作培訓(xùn)課件,給下屬培訓(xùn) 物料控制。
5、業(yè)務(wù)及日常管理(例如:促銷執(zhí)行及重點(diǎn)品項(xiàng)的追蹤、促銷達(dá)成反饋、呆滯管理、人員管理……)。
6、需重點(diǎn)檢核事項(xiàng)(例如:人員紀(jì)律、作業(yè)表單、工作流程……) 。
7、檢查中發(fā)現(xiàn)問題的改善(包括自糾及上級(jí)檢查)。
一、總體目標(biāo)
扎實(shí)做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)資金監(jiān)管力度,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn),不斷改進(jìn)工作方法,以適應(yīng)財(cái)政改革的要求,確保國庫集中支付等重點(diǎn)工作順利進(jìn)行,確保折子工程按時(shí)完成,確保計(jì)劃財(cái)務(wù)工作爭(zhēng)創(chuàng)全市一流。
二、主要內(nèi)容
1.積極協(xié)調(diào),保證各項(xiàng)資金到位。在保證各項(xiàng)城鄉(xiāng)低保資金及時(shí)發(fā)放的同時(shí),按照不斷提高救助力度,提高民生保障水平的工作要求,努力協(xié)調(diào)有關(guān)部門,保證資金按時(shí)到位。
2.高質(zhì)量完成年終決算及民政事業(yè)費(fèi)年報(bào)工作。保證各項(xiàng)報(bào)表數(shù)字真實(shí)反映民政資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況,保證各項(xiàng)報(bào)表上報(bào)及時(shí),保證在報(bào)表匯審中順利通過。
3.詳實(shí)做好XX年預(yù)算。根據(jù)XX年財(cái)政管理體制的要求,積極與業(yè)務(wù)科室、基層單位配合,找準(zhǔn)文件依據(jù),周密、細(xì)致做好XX年部門預(yù)算。
4.進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事業(yè)費(fèi)的管理。出臺(tái)《民政局專項(xiàng)資金管理辦法》,以進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)資金的監(jiān)管力度。
5.按時(shí)、按質(zhì)完成折子工程。對(duì)全系統(tǒng)11個(gè)基層單位進(jìn)行XX年度財(cái)務(wù)收支審計(jì),對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX年民政事業(yè)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì),同時(shí)誠懇接受外部審計(jì),確保各類民政資金專款專用。
6.加大對(duì)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的指導(dǎo)與服務(wù)力度,確保統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)精確。抓好原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的數(shù)據(jù)統(tǒng)一;抓好統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)的數(shù)字統(tǒng)一;抓好對(duì)內(nèi)、對(duì)外報(bào)表口徑的統(tǒng)一,防止 “數(shù)出多門”現(xiàn)象的發(fā)生,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
7.加強(qiáng)對(duì)基層單位固定資產(chǎn)管理。XX年固定資產(chǎn)粘貼條形碼工作將延伸到二級(jí)單位,我們將派專人指導(dǎo)二級(jí)單位固定資產(chǎn)管理工作,確保國有資產(chǎn)不流失。
8.耐心、細(xì)致做好接收捐款工作。按照全局統(tǒng)一部署,及時(shí)接收各類捐款,保證捐款數(shù)字真實(shí)準(zhǔn)確。
9.做好基層全額撥款單位納入國庫工作,確保此項(xiàng)任務(wù)順利完成。我系統(tǒng)XX年只有3個(gè)二級(jí)單位進(jìn)行了國庫集中支付管理,XX年這項(xiàng)工作將進(jìn)一步鋪開,涵蓋所有全額撥款二級(jí)單位,我們將積極配合和指導(dǎo),確保此項(xiàng)工作順利開展。
10.嚴(yán)抓教育培訓(xùn)。組織計(jì)財(cái)人員積極參加統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)繼續(xù)教育,組織各種形式業(yè)務(wù)培訓(xùn),使計(jì)財(cái)人員素質(zhì)不斷提高。
三、保障措施
1.嚴(yán)格執(zhí)行“十個(gè)必須六個(gè)不讓”。我們認(rèn)為這是干好工作的基礎(chǔ),把這八個(gè)字真正落實(shí)到實(shí)處,用它指導(dǎo)工作順利完成。
1)加快了小型農(nóng)田水利建設(shè)步伐。小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè),開辟了我省小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施新的投人主渠道,田間工程建設(shè)加快提速,全省旱澇保收田建設(shè)大幅增長。2010年,新增灌溉面積55.4萬hm,占十一五規(guī)劃指標(biāo)的50%,大大加快我省農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。
2)提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。小型農(nóng)田水利工程實(shí)施以來,使大型灌區(qū)、大型泵站的田間工程配套率快速提高,水利工程效益逐步顯現(xiàn),特別是全省灌區(qū)以占全省20%的面積,實(shí)現(xiàn)了全省40%的糧食產(chǎn)量。
3)增加了農(nóng)民收入。通過兩年的重點(diǎn)縣建設(shè),項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的農(nóng)民人均收入提高了15%,農(nóng)民實(shí)實(shí)在在嘗到了甜頭。事實(shí)已經(jīng)證明,農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)就是農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的水利問題,是一項(xiàng)地地道道的民生工程,既是錦上添花、更是雪中送炭。
4)探索了財(cái)政支持農(nóng)田水利的新模式。農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)已經(jīng)成為我省發(fā)展農(nóng)業(yè)和千億斤糧食產(chǎn)能工程的戰(zhàn)略選擇,是老百姓熱衷關(guān)注農(nóng)業(yè)增收的一項(xiàng)嶄新模式和重要措施。
2加強(qiáng)和完善農(nóng)田水利重點(diǎn)縣的主要措施
要緊緊抓住國家高度關(guān)注水利的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)管理,創(chuàng)新體制機(jī)制,保證工程建設(shè)質(zhì)量與安全,確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利、按時(shí)、高標(biāo)準(zhǔn)完成,推動(dòng)我省小型農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展。
1)加強(qiáng)前期工作。主要重視:①轉(zhuǎn)變?cè)O(shè)計(jì)理念,提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施是“百年大計(jì)”,本著高標(biāo)準(zhǔn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的理念,切實(shí)提高工程標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)高效節(jié)水灌溉、建設(shè)現(xiàn)代化灌區(qū)、建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。②提高工程設(shè)計(jì)水平和質(zhì)量。設(shè)計(jì)單位充分做好項(xiàng)目勘察測(cè)量等基礎(chǔ)工作,深入項(xiàng)目區(qū)實(shí)際踏查,充分了解當(dāng)?shù)厍闆r。項(xiàng)目法人要與設(shè)計(jì)單位密切配合,全程參與,共同完善方案設(shè)計(jì)。③注重建設(shè)規(guī)模化。按照綜合性治理、規(guī)模化推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、用水戶參與的總體思路,力爭(zhēng)把“小農(nóng)水”項(xiàng)日建成精品工程和亮點(diǎn)工程。④方案設(shè)計(jì)尊重群眾意愿。在實(shí)際工作中,設(shè)計(jì)人員要與當(dāng)?shù)厝罕娨娒妫喔刃问胶凸こ滩季忠浞之?dāng)?shù)厝罕娨庖姡浞譂M足群眾需求。⑤要深入實(shí)際,充分了解情況。各重點(diǎn)縣要因地制宜地編制實(shí)施方案,在確定項(xiàng)目內(nèi)容和具體工程類型時(shí),一定要深入實(shí)際,掌握第一手資料,制定出適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展水平和自然條件的實(shí)施方案,要綜合考慮新形勢(shì)、新技術(shù)等各種因素,搞好試點(diǎn)、做好宣傳,讓當(dāng)?shù)馗刹咳罕娏私狻⒄J(rèn)識(shí)、贊同,保證方案不脫離實(shí)際,具有可操作性。
為全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,著力解決現(xiàn)階段農(nóng)村存在的突出環(huán)境問題,為污染物總量減排和重點(diǎn)流域水污染防治作出積極貢獻(xiàn),財(cái)政部和環(huán)保部決定啟動(dòng)覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作,2014年5月省被確定為全國兩個(gè)試點(diǎn)省份之一。
根據(jù)省市部署,我縣積極開展了覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治前期相關(guān)工作,委托資質(zhì)單位編制《縣覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃(2015-2017)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。該規(guī)劃已于今年4月通過省環(huán)保廳組織的專家評(píng)審。
二、實(shí)施期限
按照省環(huán)保廳《農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃(2015-2017)》編制指南相關(guān)要求,我縣覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作的實(shí)施時(shí)限為2015-2017年,分5年實(shí)施。并要求各地依據(jù)規(guī)劃,制定年度實(shí)施方案,經(jīng)省環(huán)保廳認(rèn)證后,組織實(shí)施。
三、整治范圍
依據(jù)《縣覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃(2015-2017)》,我縣14個(gè)鎮(zhèn)全部參與整治,分5年實(shí)施,共涉及71個(gè)行政村,規(guī)劃布點(diǎn)自然村572個(gè),總戶數(shù)55211戶,總?cè)丝?97504人(名單附后)。
四、治理目標(biāo)
通過農(nóng)村環(huán)境綜合整治,試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)村莊生活污水處理率達(dá)到60%以上;基本建成農(nóng)村生活垃圾四級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)處置模式,生活垃圾集中收運(yùn)率達(dá)到100%,無害化處理率達(dá)70%以上。
五、資金安排
以行政村為單位,省財(cái)政廳、環(huán)保廳按蘇中地區(qū)整治資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)平均為70萬元/行政村(國家、省兩級(jí)補(bǔ)助),計(jì)劃補(bǔ)助4970萬元。目前2015-2015年度共計(jì)37個(gè)試點(diǎn)村資金已下達(dá),共計(jì)2690萬元(2015年10個(gè)村預(yù)撥800萬元)。
本著因地制宜、完成治理目標(biāo)的原則,用足用好上級(jí)補(bǔ)助資金,按資金管理辦法分期撥付各鎮(zhèn)。
六、工作措施
(一)建立組織機(jī)構(gòu)
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
成立由分管副縣長為組長,縣財(cái)政、住建、城管、發(fā)改、國土、農(nóng)委、水務(wù)、衛(wèi)生、審計(jì)、監(jiān)察、環(huán)保等部門分管負(fù)責(zé)人為成員的縣覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(下稱“縣整治辦”),負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治日常工作,實(shí)行例會(huì)制度。
各鎮(zhèn)人民政府是整治工作的責(zé)任主體。各鎮(zhèn)要及時(shí)成立本鎮(zhèn)覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室(簡稱整治辦),落實(shí)辦公用房和辦公經(jīng)費(fèi)。主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,并兼任辦公室主任,環(huán)保、財(cái)政、村建、國土、水務(wù)、衛(wèi)生、農(nóng)林、紀(jì)檢、審計(jì)等部門為組員,并明確職責(zé),密切配合,共同推進(jìn)。
2、明確職責(zé)
農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及方方面面,各部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào),整合資源,協(xié)同推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。具體工作分工如下:
縣整治辦負(fù)責(zé)組織規(guī)劃、方案的編制,出臺(tái)相關(guān)管理辦法和考核制度,協(xié)調(diào)各部門工作,牽頭組織對(duì)各項(xiàng)工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收并做好迎接上級(jí)考核驗(yàn)收的基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作。
縣環(huán)保局負(fù)責(zé)組織實(shí)施和日常工作,包括項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)和技術(shù)審核、環(huán)評(píng)批復(fù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)和工程竣工驗(yàn)收、監(jiān)督檢查工程進(jìn)度、監(jiān)督管理項(xiàng)目招投標(biāo)和工程質(zhì)量監(jiān)理工作。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理、資金整合和籌措配套資金;制定并執(zhí)行整治專項(xiàng)資金管理辦法,實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制度;根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,適時(shí)撥付專項(xiàng)資金,完善各類手續(xù)。負(fù)責(zé)完善財(cái)務(wù)檔案,做好項(xiàng)目審計(jì),負(fù)責(zé)聯(lián)系落實(shí)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)各鎮(zhèn)整治項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。
縣審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)整治項(xiàng)目專項(xiàng)資金的使用賬目進(jìn)行審計(jì),出具審計(jì)報(bào)告。
縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督考核各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任執(zhí)行和完成情況,落實(shí)行政監(jiān)察和效能監(jiān)察責(zé)任。
縣發(fā)改委負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)和可研審批手續(xù)的辦理。結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作,整合資源,加大對(duì)試點(diǎn)村的支持,合力打造整治亮點(diǎn)。
縣住建局負(fù)責(zé)對(duì)整治項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo),將整治后村莊環(huán)境設(shè)施納入農(nóng)村環(huán)境長效管護(hù)范圍,并協(xié)助做好項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作。
縣城管局負(fù)責(zé)試點(diǎn)鎮(zhèn)垃圾收集運(yùn)轉(zhuǎn)體系的完善和監(jiān)管。
縣國土局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整治項(xiàng)目的建設(shè)用地,指導(dǎo)完善土地使用相關(guān)手續(xù)。
縣水務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促試點(diǎn)村農(nóng)村飲水安全和河塘整治。
縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促試點(diǎn)村改廁和旱廁取締工作。
縣農(nóng)委負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促試點(diǎn)村綠化和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境整治。
各鎮(zhèn)為工程項(xiàng)目實(shí)施主體,具體負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、用地協(xié)調(diào)、招投標(biāo)、材料采購、項(xiàng)目建設(shè)、委托工程監(jiān)理、各項(xiàng)檔案資料收集整理以及驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3、強(qiáng)化督導(dǎo)
縣整治辦組織對(duì)項(xiàng)目管理、工程進(jìn)度、資金使用等情況進(jìn)行不定期檢查,及時(shí)分析情況,研究解決存在的問題,宣傳推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),確保項(xiàng)目在既定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成,對(duì)不能如期完成年度治理任務(wù)的鎮(zhèn),要停止安排或追繳下達(dá)的補(bǔ)助資金,給予通報(bào)批評(píng),并列入年度生態(tài)文明建設(shè)考核否決項(xiàng)。
(二)資金管理
1、政策保障。由縣整治辦制定覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目相關(guān)管理辦法和考核制度,協(xié)調(diào)相關(guān)部門整合各方資源,齊抓共建,按時(shí)保質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。
2、資金管理。縣財(cái)政統(tǒng)一建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金專賬,實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制,以鎮(zhèn)為單元統(tǒng)一核算,并按進(jìn)度分期付款。
3、資金撥付程序。各鎮(zhèn)要督促中標(biāo)單位建立并完善各類財(cái)務(wù)檔案。
在資金使用上,經(jīng)招投標(biāo)后由中標(biāo)的項(xiàng)目實(shí)施單位與實(shí)施主體(各相關(guān)鎮(zhèn))簽訂相關(guān)合同,并落實(shí)項(xiàng)目審計(jì)和監(jiān)理單位。
項(xiàng)目工程實(shí)施后,實(shí)施單位根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度提供有關(guān)項(xiàng)目材料和原始票據(jù),由鎮(zhèn)整治辦審核后提出支付申請(qǐng),經(jīng)縣整治辦認(rèn)定后,由縣財(cái)政局按規(guī)定予以撥付。
4、資金撥付方式。以年度實(shí)施方案為依據(jù),每個(gè)項(xiàng)目招投標(biāo)完成并簽約后付20%項(xiàng)目啟動(dòng)資金,項(xiàng)目完成50%工作量付30%建設(shè)資金,工程交付并出具審計(jì)報(bào)告付30%建設(shè)資金,通過省級(jí)考核驗(yàn)收后付20%余款資金。
(三)規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施
為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施,保障建設(shè)質(zhì)量以及便于后續(xù)管理,我縣農(nóng)村生活污水處理將統(tǒng)一采用A/O工藝地面建設(shè)的總體方案,明確工藝要求、設(shè)計(jì)參數(shù),細(xì)化各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),遵循設(shè)計(jì)施工單位具備較強(qiáng)實(shí)力,在周邊縣市建設(shè)有成功典型示范工程等原則,由縣整治辦擇選3-4家單位經(jīng)招投標(biāo)程序進(jìn)行試點(diǎn),最終組織專家組對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行審核驗(yàn)收,重點(diǎn)推廣1-2家。
扶貧辦黨支部將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作納入了本辦工作的議事日程。
首先。落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體的工作人員,扶貧辦成立了專門機(jī)構(gòu)。制定了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)施方案,支部書記、黨員對(duì)社會(huì)的公開承諾,項(xiàng)目股和綜合股各設(shè)立一名黨員示范崗。
其次。大力宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)典型,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的文件。全辦深入開展“鄉(xiāng)學(xué)文建明、村學(xué)”活動(dòng),大力推廣“城南經(jīng)驗(yàn)”春風(fēng)村經(jīng)驗(yàn)”引導(dǎo)黨員“學(xué)習(xí)身邊人、干好當(dāng)前事”進(jìn)一步濃厚比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn),學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的氛圍,把全體黨員的智慧和力量匯聚到加快推進(jìn)強(qiáng)縣建設(shè)、構(gòu)建和諧美好新、實(shí)現(xiàn)“十二五”開門紅的宏偉目標(biāo)上來。
最后。創(chuàng)新工作機(jī)制、轉(zhuǎn)變工作方式、想方設(shè)法解決我縣貧困村群眾增收致富的困難和矛盾,扶貧辦全體黨員以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)。推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,堅(jiān)決兌現(xiàn)支部及黨員對(duì)社會(huì)的承諾,做到月初有計(jì)劃、月中有檢查、月底有評(píng)比、季度有小結(jié),將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在辦開展得有聲有色、豐富多彩。
力爭(zhēng)將我縣列入下一個(gè)十年扶貧規(guī)劃。一是加快省、市扶貧工作對(duì)接。
一加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立省、市對(duì)接工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全面負(fù)責(zé)省、市對(duì)接工作,由主任同志任組長。副主任進(jìn)同志任副組長,具體負(fù)責(zé)省、市對(duì)接工作,同志負(fù)責(zé)具體日常工作。
二摸清我縣貧困村貧困現(xiàn)狀。力爭(zhēng)省市部門的支持,積極向省市匯報(bào)全縣貧困現(xiàn)狀。做好編制縣十年扶貧開發(fā)規(guī)劃的準(zhǔn)備工作,此項(xiàng)工作由副主任同志牽頭,項(xiàng)目股具體負(fù)責(zé)。
三工作要求:每月由主任召開辦公會(huì)議。力爭(zhēng)盡快落實(shí)。具體研究對(duì)接工作中存在困難和問題。
重點(diǎn)做好對(duì)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用進(jìn)行監(jiān)督。二是抓好災(zāi)后重建工作。
一此項(xiàng)工作由主任同志牽頭。項(xiàng)目股具體負(fù)責(zé)。副主任同志協(xié)助。
二工作要求:加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用進(jìn)行監(jiān)督檢查、及時(shí)報(bào)送信息資料和匯總。督促項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項(xiàng)目竣工后及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算,編制投資效益分析報(bào)告。力爭(zhēng)年月底前全面完成。
三是貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金項(xiàng)目的管理工作。
扶貧辦黨支部將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作納入了本辦工作的議事日程。
首先。落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體的工作人員,扶貧辦成立了專門機(jī)構(gòu)。制定了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)施方案,支部書記、黨員對(duì)社會(huì)的公開承諾,項(xiàng)目股和綜合股各設(shè)立一名黨員示范崗。
其次。大力宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)典型,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的文件。全辦深入開展“鄉(xiāng)學(xué)文建明、村學(xué)”活動(dòng),大力推廣“城南經(jīng)驗(yàn)”春風(fēng)村經(jīng)驗(yàn)”引導(dǎo)黨員“學(xué)習(xí)身邊人、干好當(dāng)前事”進(jìn)一步濃厚比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn),學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的氛圍,把全體黨員的智慧和力量匯聚到加快推進(jìn)強(qiáng)縣建設(shè)、構(gòu)建和諧美好新、實(shí)現(xiàn)“十二五”開門紅的宏偉目標(biāo)上來。
最后。創(chuàng)新工作機(jī)制、轉(zhuǎn)變工作方式、想方設(shè)法解決我縣貧困村群眾增收致富的困難和矛盾,扶貧辦全體黨員以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)。推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,堅(jiān)決兌現(xiàn)支部及黨員對(duì)社會(huì)的承諾,做到月初有計(jì)劃、月中有檢查、月底有評(píng)比、季度有小結(jié),將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在辦開展得有聲有色、豐富多彩。
力爭(zhēng)將我縣列入下一個(gè)十年扶貧規(guī)劃。一是加快省、市扶貧工作對(duì)接。
一加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立省、市對(duì)接工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全面負(fù)責(zé)省、市對(duì)接工作,由主任同志任組長。副主任進(jìn)同志任副組長,具體負(fù)責(zé)省、市對(duì)接工作,同志負(fù)責(zé)具體日常工作。
二摸清我縣貧困村貧困現(xiàn)狀。力爭(zhēng)省市部門的支持,積極向省市匯報(bào)全縣貧困現(xiàn)狀。做好編制縣十年扶貧開發(fā)規(guī)劃的準(zhǔn)備工作,此項(xiàng)工作由副主任同志牽頭,項(xiàng)目股具體負(fù)責(zé)。
三工作要求:每月由主任召開辦公會(huì)議。力爭(zhēng)盡快落實(shí)。具體研究對(duì)接工作中存在困難和問題。
重點(diǎn)做好對(duì)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用進(jìn)行監(jiān)督。二是抓好災(zāi)后重建工作。
一此項(xiàng)工作由主任同志牽頭。項(xiàng)目股具體負(fù)責(zé)。副主任同志協(xié)助。
二工作要求:加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用進(jìn)行監(jiān)督檢查、及時(shí)報(bào)送信息資料和匯總。督促項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項(xiàng)目竣工后及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算,編制投資效益分析報(bào)告。力爭(zhēng)年月底前全面完成。
三是貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金項(xiàng)目的管理工作。
其次,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的文件,大力宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)典型,在全辦深入開展“鄉(xiāng)學(xué)文建明、村學(xué)”活動(dòng),大力推廣“城南經(jīng)驗(yàn)”、“春風(fēng)村經(jīng)驗(yàn)”,引導(dǎo)黨員“學(xué)習(xí)身邊人、干好當(dāng)前事”,進(jìn)一步濃厚比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn),學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的氛圍,把全體黨員的智慧和力量匯聚到加快推進(jìn)強(qiáng)縣建設(shè)、構(gòu)建和諧美好新、實(shí)現(xiàn)“十二五”開門紅的宏偉目標(biāo)上來。
最后,扶貧辦全體黨員以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),創(chuàng)新工作機(jī)制、轉(zhuǎn)變工作方式、想方設(shè)法解決我縣貧困村群眾增收致富的困難和矛盾,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,堅(jiān)決兌現(xiàn)支部及黨員對(duì)社會(huì)的承諾,做到月初有計(jì)劃、月中有檢查、月底有評(píng)比、季度有小結(jié),將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在我辦開展得有聲有色、豐富多彩。
一是加快省、市扶貧工作對(duì)接,力爭(zhēng)將我縣列入下一個(gè)十年扶貧規(guī)劃。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立省、市對(duì)接工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主任同志任組長,全面負(fù)責(zé)省、市對(duì)接工作,副主任進(jìn)同志任副組長,具體負(fù)責(zé)省、市對(duì)接工作,同志負(fù)責(zé)具體日常工作。
(二)摸清我縣貧困村貧困現(xiàn)狀,積極向省市匯報(bào)全縣貧困現(xiàn)狀,力爭(zhēng)省市部門的支持,做好編制縣十年扶貧開發(fā)規(guī)劃的準(zhǔn)備工作,此項(xiàng)工作由副主任羅德進(jìn)同志牽頭,項(xiàng)目股具體負(fù)責(zé)。
(三)工作要求:每月由主任召開辦公會(huì)議,具體研究對(duì)接工作中存在的困難和問題,力爭(zhēng)盡快落實(shí)。
二是抓好災(zāi)后重建工作,重點(diǎn)做好對(duì)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用進(jìn)行監(jiān)督。
(一)此項(xiàng)工作由主任同志牽頭,副主任同志協(xié)助,項(xiàng)目股具體負(fù)責(zé)。
(二)工作要求:加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用進(jìn)行監(jiān)督檢查、及時(shí)報(bào)送信息資料和匯總,編制投資效益分析報(bào)告,督促項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項(xiàng)目竣工后及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算,力爭(zhēng)2011年12月底前全面完成。
三是貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金項(xiàng)目的管理工作。
(一)此項(xiàng)工作由副主任同志牽頭,項(xiàng)目股具體負(fù)責(zé)。
(二)工作要求:不定期按照省財(cái)政廳、省扶貧和移民工作局《省貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金管理辦法(暫行)的通知》精神進(jìn)行檢查、審計(jì)和監(jiān)管,確保互助資金項(xiàng)目的順利運(yùn)轉(zhuǎn)和貧困村群眾受益。
組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、市、縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的文件,其次。大力宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)典型,全辦深入開展“鄉(xiāng)學(xué)文建明、村學(xué)”活動(dòng),大力推廣“城南經(jīng)驗(yàn)”春風(fēng)村經(jīng)驗(yàn)”引導(dǎo)黨員“學(xué)習(xí)身邊人、干好當(dāng)前事”進(jìn)一步濃厚比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn),學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的氛圍,把全體黨員的智慧和力量匯聚到加快推進(jìn)強(qiáng)縣建設(shè)、構(gòu)建和諧美好新、實(shí)現(xiàn)“十二五”開門紅的宏偉目標(biāo)上來。
扶貧辦全體黨員以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),最后。創(chuàng)新工作機(jī)制、轉(zhuǎn)變工作方式、想方設(shè)法解決我縣貧困村群眾增收致富的困難和矛盾,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,堅(jiān)決兌現(xiàn)支部及黨員對(duì)社會(huì)的許諾,做到月初有計(jì)劃、月中有檢查、月底有評(píng)比、季度有小結(jié),將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在辦開展得有聲有色、豐富多彩。
力爭(zhēng)將我縣列入下一個(gè)十年扶貧規(guī)劃。一是加快、市扶貧工作對(duì)接。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立、市對(duì)接工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全面負(fù)責(zé)、市對(duì)接工作,副主任進(jìn)同志任副組長,具體負(fù)責(zé)、市對(duì)接工作,同志負(fù)責(zé)具體日常工作。
(二)摸清我縣貧困村貧困現(xiàn)狀。力爭(zhēng)市部門的支持,做好編制縣十年扶貧開發(fā)規(guī)劃的準(zhǔn)備工作,此項(xiàng)工作由副主任同志牽頭,項(xiàng)目股具體負(fù)責(zé)。
(三)工作要求:每月由主任召開辦公會(huì)議。力爭(zhēng)盡快落實(shí)。
重點(diǎn)做好對(duì)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用進(jìn)行監(jiān)督。二是抓好災(zāi)后重建工作。
(一)此項(xiàng)工作由主任同志牽頭。項(xiàng)目股具體負(fù)責(zé)。
(二)工作要求:加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用進(jìn)行監(jiān)督檢查、及時(shí)報(bào)送信息資料和匯總。督促項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項(xiàng)目竣工后及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算,力爭(zhēng)2011年12月底前全面完成。
三是貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金項(xiàng)目的管理工作。
(一)此項(xiàng)工作由副主任同志牽頭。
(二)工作要求:不定期依照財(cái)政廳、扶貧和移民工作局《貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金管理方法(暫行)通知》精神進(jìn)行檢查、審計(jì)和監(jiān)管。