時間：2023-05-28 09:34:52
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇建筑業合同管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
現代社會可以講是合同社會。一個企業的經營成敗和合同與合同管理有密切關系。因此，必須十分重視合同及合同管理。合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的。全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開始，直至合同失效為止。我們不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。系統性就是凡涉及合同條款內容的各部門都要一起來管理。動態性就是注重履約全過程的情況變化，特別要掌握對我方不利的變化，及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。切不可以為簽了合同就萬事大吉，把合同束之高閣，我們要防止由于合同管理不善而遭到的懲罰。本文圍繞近年來建筑施工合同管理實踐中暴露出來的常見問題，進行深入分析，并提出治理對策，目的是有針對性地加強建筑企業的合同管理，維護企業的合法權益。
一、建筑企業合同管理中存在的主要問題：
（一）合同簽訂階段的問題：
合同簽訂階段的問題，常見的有：
1、合同主體不當。合同當事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體，首要條件應當是具有相應的民事權利能力和民事行為能力的合同當事人。這里要防止兩種傾向：一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當事人，即當事人錯位，也是合同主體不當；二是雖然是合同當事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不當。
2、合同文字不嚴謹。不嚴謹就是不準確，容易發生岐義和誤解，導致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效的合同，應當體現雙方的真實意思。可以說，合同講究咬文嚼字。
3、合同條款掛一漏萬。就是說不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。常見漏掉的往往是違約責任。有些合同只講好話，不講丑話；只講正面的，不講反面的，不懂得簽合同應當"先小人后君子"的訣竅，一旦發生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。
4、只有從合同而沒主合同。主合同是指能夠獨立存在的合同，如建筑工程總承包合同等。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒有主合同的從合同是沒有根據的合同，是"無源之水"，而"無源之水"是不存的。
5、違反法律法規簽訂無效合同。《合同法》第52條規定，違反法律、行政法規的強制性規定簽訂的合同屬于元效合同，而無效合同是不受法律保護的。目前不少建筑企業所簽訂的合同，有些是以合法形式掩蓋非法目的的，實質也是無效合同。
6、境外合同文本的疑問。我國加入WTO后，有些合同使用境外文本。由于國情不同、語言文字不同，加上翻譯問題，這些合同文本存不少疑問。對這些疑問不能迥避，必須在合同上加以澄清，弄清其含義，或堵塞其漏洞，以免造成損失。
（二）合同履約階段的問題：
1、應變更合同的沒有變更。在履約過程中合同變更是正常的事情，問題在于不少負責履約的管理人員缺乏這種及時變更的意識，結果導致了損失。合同變更的目的是通過對原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實現。關鍵在于變更要及時。
2、應當發出的書函沒有發。在履約過程中及時地發出必要的書函，是合同動態管理的需要，是履約的一種手段，也是建筑企業自我保護的一種招數，可惜這一點往往遭到忽視，結果受到懲罰。
3、應簽證確認的沒有辦理簽證確認。履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些建筑公司的現場管理人員對此并不重視，當發生糾紛時，也因無法舉證而敗訴。
4、應當追究的動過了訴訟時效。建筑行業被拖工程款的情況相當嚴重，有些拖欠沒有訴諸法律，但當時才發現已超過了兩年的訴訟時效，無法挽回損失。超過了訴訟時效等于放棄債權主張，等于權利人放棄了勝訴權。
5、應當行使的權力沒有行使。《合同法》賦于了合同當事人的抗辯權，但大多數建筑公司不會行使。
6、應當重視證據（資料）的法律效力的卻沒有得到足夠的重視。并不是所有書面證據都具有法律效力的。有效的證據，應當是原件的、與事實有關的、有蓋章和（或）簽名的、有明確內容的、未超過期限的。不具備法律效力的書面證據只是廢紙一張。
二、建筑企業合同管理中存在問題的主要原因：
提出問題是為了解決問題。本文試圖從治本角度去解決問題，因此深入剖析問題產生的根源。
（一）歷史根源
當今的建筑施工企業，特別是老的國有企業，大多數是從計劃經濟時期走過來的，不少企業領導和管理人員的思想方法和管理方式以及管理制度都帶有計劃經濟的色彩。建筑施工企業只管生產，無須講經營，更不講什么效益。因此，長達三十多年的計劃經濟年代里，建筑施工企業基本上沒有合同這回事，因此也就不存在什么合同管理了。對比八十年代初期，現在建筑施工企業的合同管理完善得多了，可以說基本到位。但三十多年計劃經濟體制的殘余影響，至今在合同與合同管理上仍然存在類似本文所說的12個問題。
（二）認識根源
主要是建筑業不少從業人員對市場與合同、合同與合同管理兩對關系缺乏認識。
首先，是對市場與合同的關系缺乏認識。在市場經濟條件下，這是一種相互依存的關系。一方面，市場的運作需要合同。另一方面，合同的成立必須以市場為前提。沒有市場談不上什么合同。合同是市場的產物，是市場可持續發展的動力。其次，是對合同與合同管理的關系缺乏認識。
對市場來說，企業合同管理的重要性和必要性在于：實現企業對市場的承諾，體現企業的誠信，提升企業的品牌和形象，使企業更牢固地立足市場，實現可持續發展。
對企業來說，合同管理的重要性和必要性在于：一方面使企業的生產經營與市場接軌，滿足市場的需要，提高企業適應市場和參與市場競爭的能力；另一方面是使企業在履約過程中維護自身的合法權益，提高企業經濟效益。
由此可見，企業合同管理是市場經濟條件下企業管理的一項核心內容，企業管理的方方面面都應圍繞著這個核心而開展。
（三）法律根源
這里是指合同的法律根源。根源在于兩個滯后：合同法律滯后和我們的合同法律意識滯后。
前期的計劃經濟年代，我國沒有合同法，因為計劃經濟不需要合同，也就不需要合同法了。我國《經濟合同法》遲至1981年12月才出臺。到1985年3月出臺《涉外經濟合同法》，1987年6月出臺《技術合同法》。但三本合同法都跟不上市場經濟發展的步伐，不少新的合同問題在法律上是空白的。1993年修改了《經濟合同法》，但這次修改只是臨時性的，并沒有消除合同法諸法并存和有關法規相互沖突的現象。直至1999年3月才制定了統一的合同法。由此可見，我國的合同法律是滯后的。
由于合同法律滯后，再加上上述的歷史根源和認識根源，我們建筑企業的從業人員的合同法律意識更為滯后，最明顯的表現是不認識合同與合同法律的關系，訂立和履行合同往往離開合同法律，想怎么簽就怎么簽，缺乏依法訂立和履行的意識，以致產生了本文第一部分的問題，造成不少失誤和損失。
（四）制度根源
這里是指企業缺乏一套嚴謹的合同管理制度，對合同管理未能體現規范化、法制化和科學化的要求。
由于存在以上三個根源，因而也導致了企業合同管理制度滯后，跟不上合同管理的客觀要求。因此，也就產生了本文第一部分析暴露出來的問題。
在實際工作中，我深深體會到：制訂制度固然重要，執行制度更為重要。無章可循不行，有章不循也不行。而且，隨著市場的規范運作和市場形勢的發展變化，合同管理上也會不斷產生新的問題，提出新的要求，這就需要我們不斷完善原有的合同管理制度。
三、解決建筑企業合同管理中存在問題的主要對策：
（一）提高合同管理人員素質。
提高合同管理人員素質是企業合同管理的首要任務，又是當前的迫切需要，可從下述四方面著手：
1、選好人員。企業領導可依照合同管理人員應具有的素質條件，選擇本企業優秀人才擔任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員。在使用過程中堅持優勝劣汰的原則，把優秀人才放在這個崗位上。
2、組織好在職學習。可根據企業與市場的實際，組織合同管理人員在職學習。方式方法可以多種多樣：布置學習任務，定期檢查；進行短期培訓；結合實際進行正反兩方面的事例分析總結；聽電視講座，參加法律專業或經濟管理專業的考試。同時必須進行職業道德教育。通過以上努力，使其在崗位成才。
3、選送有關院校深造。每個企業都應培養較出類拔萃的合同管理人員，所以應選擇熱愛社會主義、工作出色、有發展前途的骨干進有關院校深造。企業要舍得花錢進行智力投資。
4、建立崗位責任制。對合同管理人員必須實行崗位責任制，明確他們的責、權、利，建立競爭機制，對有貢獻的企業領域和合同管理人員給予獎勵。
（二）建立和健全企業的合同管理體系。
主要是建立和健全企業合同管理的組織網絡和制度網絡。
組織網絡，是指企業要由上而下地建立和健全合同的管理機構（包括專職機構和兼職機構），使企業合同管理覆蓋企業的每個層次，延伸到各個角落。
制度網絡，一提指企業要就合同管理全過程的每個環節，建立和健全具體的可操作的制度，使合同管理有章可循。這些環節包括：合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。二是指企業各層次都應有自己的合同管理制度。總部要建立和健全總的合同管理制度，分公司則根據自身的需要補充自己的合同管理制度，項目經理部也可以作一些必要的補充。
合同管理的組織網絡和制度網絡，構成企業合同管理體系。體系的動作，必須通過定期的檢查來保證。對不適應部分進行必要的調整。一句話，對合同管理體系也應進行動態控制，及時調整，不斷完善。
（三）積極參加"重合同、守信用"活動，提高企業合同管理水平。
上述兩項治理對策，都是企業內部戰略措施，積極參加"重合同守信用"活動則是一項外部措施，目的是借助外部措施，推動內部的合同管理。
"重合同守信用"活動，是工商行政管理部門，根據合同法的誠實信用原則開展起來的，目的是提高合同履約率，維護市場秩序和經濟秩序。
企業應主動、積極參與"重合同、守信用"活動，營造"重合同、守信用"的氛圍。
中圖分類號：D92 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2011）34-0114-02
承包工程合同管理中，隨著合同自行形成和實施，到結束的階段不同，其管理任務也有所區別，從決定參加工程投標，取得招標文件到簽訂合同是合同的形成過程，這個階段是合同生命期的關鍵。合同管理的基本任務是幫助簽訂一個有利的合同，它的主要工作有：（1）全面分析招標文件，確定承包商的合同責任合同范圍。（2）對合同草案進行完整性的審查。（3）進行合同的風險分析。（4）進行風險對策研究。（5）為承包商的工程報價、議價談判提供了信息、建議、意見，甚至警告。
工程施工過程就是合同的管理過程，在這一階段，合同管理的基本任務是保證圓滿地完成合同責任，主要工作有：（1）合同實施前進行全面的合同分析。（2）建立合同實施保證體系。（3）合同實施監督。（4）合同變更管理。（5）合同的文檔管理。（6）索賠和反索賠。
合同結束階段的管理的主要任務是總結本合同的談判、簽訂、實施過程中的經驗教訓、按合同文件逐條的分析他們的表達方式，在合同實施中出現的問題，問題的解決，這樣可得到本合同和條款的利弊得關，為今后合同的談判簽訂、實施、索賠（反索賠）提供經驗。
在中國建筑市場中，因合同管理失誤造成的損失是巨大的，在合同管理中存在的不協調和不平衡影響了中國施工企業管理和工程項目管理整體水平的提高。而當前的經濟運行價格體系是對工程的合同管理提出了新的課題：（1）中國建設投資已成多元化，外資、合資、私人投資比重越來越大，事實證明，再者項目中業主追求經濟效益，比較重視合同和合同管理。（2）中國推廣建設監理制度，按國際慣例建立工程師的責任就是嚴格的合同管理，盡管目前中國的許多監理工程師還做不到這一點，但必須向這方面發展，這對建筑企業是一股強大的外部壓力，不提高合同管理水平工程中雙方管理水平就不平衡，承包商就處于被動地位。（3）目前建筑市場過于向買方傾斜，競爭更加激烈，許多企業、特別是國營大中型企業尤為艱難，按市場經濟運行的規律，在激烈競爭中企業將優勝劣汰，不可避免將有一些企業倒閉、縮減、重購或被兼并。這對每個企業都是挑戰。（4）中國建筑企業已面向國際市場，工程管理在與國際接軌，按國際慣例管理，嚴格的合同管理是國際工程慣例。FIDIC合同條件是它的主要代表，參與國際競爭，沒有高水平的合同管理是不行的。（5）現代工程復雜，規模大，工期長專業化分工細致，致使合同條件日益復雜，合同相關文件多，風險大，合同管理的專業化要求十分迫切，由于合同管理對工程經濟效益和工程慣例項目水平影響大，必須十分重視合同的管理。（6）這些對中國建筑企業管理和建筑工程管理提出了許多新的要求，嚴格的合同管理將顯得越來越重。所以，提高合同管理水平是中國施工企業管理和工程項目管理的當務之急。
近幾年來，中國建筑企業已逐漸重視合同和合同管理工作，但建筑企業合同管理中出現了許多不足，嚴重制約著施工企業管理水平的提高和市場競爭的增強，而其中意識淡薄，合同管理水平較低，是中國建筑企業的普遍現象，具體表現在以下幾個方面：
一、合同意識淡薄
主要體現在兩個方面：一方面是主觀意識淡薄，在塔城地區額敏縣糖廠和自治區化工建筑安裝公司的承報合同中，由于甲方額敏縣糖廠在材料部落實，基建管理混亂的情況下，違章組織施工，乙方化工建安公司在不成熟的條件下，違章施工，雙方無視國家管理關于簽訂合同的履行合同的有關規定，造成拖欠款的合同糾紛，最終打了一場訴訟費高達267萬元的官司，雙方兩敗俱傷。這主要是管理者自身素質和陳舊觀念產生的，另一方面是現行環境下對合同效力的法律約束和施工合同效果不顯著而產生懷疑，進而淡化消極意識，分析其原因：一是中國現有法律法規不健全，不完善，不詳細，合同法律環境不好，雖然建筑行來是推行合同規范化管理最早的行業，但是由于客觀環境及行來管理特點復雜性，使之仍處在逐步完善發展之中。二是中國目前建筑市場應征相當激烈，施工企業面臨著嚴峻的挑戰，特別是國有施工企業更是舉步維艱，企業為了承攬項目維持生計，不得不向買方低頭，接受各種苛刻條件、墊資、壓價，甚至虧損經營，無利可圖。三是中國建筑市場管理人員不規范，雖然國家建立系統的市場管理辦法及相應市場管理機構，但在市場管理中各個管理環節的協調統一還相當薄弱。
二、重視、管理和控制，為提高施工合同管理水平積極采取相應的措施
1.增強合同意識，提高重視程度，重視合同是全員的范疇，包括兩個層次，首先是領導重視，其次是個層管理人員的重視，提高重視的途徑是有關合同相關法律，合同知識和合同管理的教育及培訓，建立合同管理人員的培訓機制，教育要適應國家法律法規，致使相應完善和發展的需要。
2.建立合同實施保證體系，合同確定了工程施工的總體和詳細的目標，而工程施工是在履行合同中的現實目標，合同管理必須采用目標管理方法，首先建立合同實施保證體系，這是合同實施控制的基礎性工作，這些工作主要有：（1）在項目小組中沒有專職的合同管理人員以及他的助手或資料員，是現場的合同管理專門化。（2）作合同總體分析和詳細分析。將合同目標分解到合同實施的具體問題和具體工作活動上。（3）組織項目小組成員合格工程小組負責人學習合同文件和合同分析文件，將合同的主要內容做出解釋和說明，是大家對合同概況，主要精神，合同總目標有較為深入的了解，是大家樹立全局觀念，避免施工中的違約行為。（4）將合同事件分解落實到相關的工程小組和分包商，并對其中的問題作出說明，特別是合同事件之間的搭接關系，責任界面的劃分，完不成責任的影響和法律后果等。（5）建立合同管理秩序，為了是合同管理共管理工作有秩序的進行，使各方面能得到很好的協調，必須對日常事務性工作訂立工作程序并要求全體人員公共遵循。例如定期和不定期的協商辦秩序，工作變更程序，賬單審查和批準程序，各種檢查驗收程序，工程問題的請示和答復程序等。（6）建立文檔系統，合同管理者應負責合同資料的收集、整理、提供和保存工作，這即使他的工作任務，也是它的工作需要，中國的一些施工管理者，常不重視工程資料的記錄、收集和管理工作，施工現場的資料雜亂無章，不便利用，者不僅妨礙合同的監督，跟蹤和診斷工作，妨礙及時、正確的決策，而且在發生合同爭執時無法提供或無法及時提供所需要的證據。
建立報告和行文制度，工程中合同的有關各方面之間應保持各種形式的溝通，這些溝通都應以書面的形式進行，或以書面形式作為最終依據，這不僅是工程管理的要求，而且是經濟法律的要求，以書面文字交往應該成為一個制度。例如：按規定昨日報、周報、旬報、月報等，并向有關方面提供工程，工程殊情況的紀錄及處理文件應有監理工程師的簽認，各種工程問題的請示，答復，協商，指示都應以書面形式落實，工程中檢查驗收、圖紙和場地的交接、各種文件的交接都應有相應的書面手續。
這樣才能保證各種工程活動有根有據：（1）加強合同監督的力度。（2）加強合同控制的首要工作是加強合同監督工作和合同跟蹤管理工作。1）合同文件：合同分析文件，各種計劃方案，合同變更文件等。2）各種工程文件，如各種原始記錄、各種報表、報告以及在此基礎上分析整理得到的信息。3）管理人員對施工現場情況直觀的了解，如通過巡視現場，參加各種現場會議，檢查工程質量，工程量等，可以盡快的發現問題，更透徹的了解情況，有助于迅速采取措施。
三、合同跟蹤的主要工作
1.對實際工程資料進行分析整理，或通過施工現場直接了解到的反映工程實施狀況的信息。
2.分析工程實施狀況與合同，合同分析文件等的差異和差異秩序，例如為完成合同責任，工期拖延，成本超支，質量不合要求等。
3.分析工程施工中存在的問題，評價合同履行情況，提出分析評價報告。
四、合同分析
目前，我國建筑市場競爭激烈，工程合同價格中包含的利潤越來越少，合同風險加大。建筑施工企業必須通過提高項目管理水平來增強企業的素質和競爭能力,而合同管理是工程項目管理的一個重要組成部分，只有進行有效的合同管理，才能避免虧損。
1 現階段建筑施工企業合同管理存在的主要問題
1.1 首先，我國建筑施工合同管理整體水平不高。目前階段，合同意識薄弱、合同管理水平較低仍是建筑施工企業中的普遍現象。法律體系不健全，合同的法律環境需進一步改善；合同簽訂和實施問題很多，合同管理的成效不顯著，水平還不高；合同簽訂和執行過程中，雙方的非理經常發生。
1.2 現階段建筑市場競爭激烈，施工承包單位迫于生計，不得不接受發包人在合同中提出的苛刻條件。由于施工承包單位在合同中處于弱勢地位，加之缺少合同管理人才，為迎合發包人而無法認真、嚴格地執行合同，難以提出合理的索賠要求。由此導致合同約束力不強，合同管理效果不顯著等現象的發生。在合同之外，施工承包單位也面臨著尚不規范的建筑市場運行環境。由此可見，工程管理整體水平低，合同意識薄弱，缺乏合同管理人才，很難嚴格履行合同是建筑業進一步發展所亟待解決的問題之一。
1.3 國內建設工程合同管理理論研究還存在一定不足。目前國內的大多數合同研究是針對國際工程承包合同管理進行的，對國內的合同管理研究較少。只重視合同法律和合同條款的介紹、解釋與分析研究，而忽視了在工程項目管理中合同在操作層面的指導作用，尤其缺乏對項目現場所必需的合同管理程序和方法的研究。目前對合同的研究主要集中于FIDIC合同條件，許多研究是通過案例分析來闡明的。缺乏對合同內容的系統性分析，缺乏對案例本身的理論性探討。
2 建筑施工企業加強合同管理的必要性
2.1 建筑施工企業合同管理是項目管理的核心，是整個項目管理的關鍵，合同管理對項目承包的經濟效益有重大影響。合同管理涉及到項目的質量管理、安全管理、進度管理、成本管理、索賠管理、物資管理、信息管理等方面，作為工程項目管理的核心，只有加強合同管理，才能避免虧損，取得工程贏利。
2.2 隨著進一步改革開放，我國的工程項目進一步與國際接軌，逐漸按國際慣例進行管理。按國際慣例進行工程項目管理包括三個核心內容，即按國際通行的程序進行招標、采用國際工程合同條件、按合同條件進行嚴格的合同管理。目前我國已實行建設監理制度，按國際慣例，監理工程師的職責就是進行嚴格的合同管理，這對建筑企業是一種壓力。如果不提高合同管理水平，在工程實施過程中業主、監理、施工單位的管理水平就不平衡，而作為承包人的建筑施工企業就會處于更不利的地位。
2.3 中國加入世貿組織后，更多的外國工程設計公司和承包人進入了中國的建筑市場，他們憑借強大的資金、技術和管理優勢，將對國內的建筑施工企業造成很大的壓力，使國內競爭更加激烈。這也迫使國內的施工企業必須加強合同管理，在激烈的競爭中才不至于被淘汰。
3 建筑施工企業合同管理的主要內容
建設工程合同是承包人進行工程建設和發包人支付工程價款的依據，是約束雙方義務和權利的具有法律效力的文書。合同的內容從雙方的一般責任、施工組織設計及支付、材料設備供應、工程變更、竣工與結算、到爭議與違約、索賠等方面都做了明確的規定，這也是建筑施工單位合同管理的主要內容。按具體過程可將合同管理的內容分為：合同的訂立、合同的履行、和施工合同索賠等三方面。
3.1 合同的訂立
3.1.1 合同條款應準確，明晰。現代建筑工程的規模越來越大，相應的合同關系越來越復雜，為了實現合同管理的目標，合同的條款也越來越多。因此，我們在合同的訂立過程中，條款定義一定要清楚準確，雙方責任界限明確。合同條款應是肯定型的、具體的、可執行的。針對一個具體問題，各方責任義務應十分明確且對合同條款的解釋應統一。
3.1.2 合同當事人雙方利益的一致性。以往的工程合同強調制衡，所以合同重點在于雙方責任和權益的互相制約，權力和工作的相互制衡。但是合同中過多的制約措施會造成項目實施中過多的障礙、低效率和高成本。過分強調合同雙方利益的不一致性，容易導致許多非理的發生。這在合同中有明顯體現。
3.1.3 合同條款應符合工程管理的需要。主要體現在適用的工作程序，如質量管理程序、付款程序、變更設計程序等；確立能夠調動雙方積極性的管理機制，從而使承包人有管理和革新的積極性、創造性及合作的態度；合同適應工程的應用，行文清晰、簡潔、易讀、易懂，盡可能使用工程語言和表達方式，而不是法律語言；合同標準化，采用頒布的標準合同文本；靈活性，合同文本不要受標準合同文本的約束，應根據具體工程靈活處理。
3.2 合同的履行
如果訂立合同是基礎，那么履行合同則是關鍵。在合同履行過程中，發包人按照合同約定的時間和方式，以工程師確認符合質量要求完成的項目工程量和對應的清單單價計算的價款額，再計入確定的變更金額、索賠金額、工程價款調整金額等完成合同規定的全部工程內容，經驗收合格交付業主，質保期滿退還承包人質保金后，整個合同就算履行完畢。因此合同的履行貫穿工程項目管理的全過程的。為了做好合同的履行，我們應注意以下幾個方面的問題:
3.2.1 首先，施工合同簽訂后，承包人應敦促發包人向建設主管部門辦理合同備案手續，通過備案審查，以防止合同違規、違法及明顯有失公平的現象發生。
3.2.2 建筑施工企業應設立專門的部門和專門的人員進行合同管理工作。在合同履行過程中應制定相應的合同管理措施，向合同的執行者進行合同交底，使現場的施工管理人員了解合同條款的內容，使現場施工管理人員依據合同履行職責，不要依靠自己的主觀認識和個人經驗履行合同，避免在合同的履約過程中發生違約行為。
3.2.3 在合同履約過程中爭議的解決。在合同的履行過程中，承包商應以“伙伴關系”來處理各方關系，盡量化解矛盾。合同雙方應本著誠實，守信的原則，若出現糾紛，盡量采取協商，調解的方式（盡量避免采用仲裁和訴訟的方式）解決，避免雙方出現對立情緒而影響合同的履行。
3.3 施工合同索賠
施工合同索賠是一項很復雜、很困難的工作。因為要做好施工索賠，必須熟悉工程項目的全部合同文件，并能熟練地應用有關合同條款。凡是有豐富承包施工經驗、合同管理水平較高的承包人，其索賠要求的成功率就較大。然而不是索賠一提交索賠報告就能成功的，有時候還可能遇到業主的反索賠，因而施工索賠策略的應用也是合同管理過程中的重要內容。
3.3.1 承包人在簽訂合同期間應認真研究招標文件，仔細勘察施工現場，分析招標文件中的缺陷，探索可能索賠的機會，為索賠成功埋下伏筆，準備依據。
3.3.2 在索賠的過程中，承包人還應注意索賠的時效性。一般施工合同中都有施工索賠時效的規定，索賠方在索賠事件發生后約定的期限內不行使索賠權的，視為放棄索賠權利。承包商的合同索賠只有在索賠時效內才是有效的。當索賠事件發生時，承包商應盡快請監理工程師到達現場，并請示其作出書面指示。同時，對擬索賠事件全過程進行錄像或詳細記錄，作為索賠證據。承包人應在合同規定的時限內向工程師提交書面索賠通知。最后，要按施工合同中索賠程序規定的時限報送索賠證據資料和索賠要求的其他內容。
Abstract: this article analyzes the problems existing in the construction contract management, on how to strengthen the contract management are proposed in this paper, for your reference.
Keywords: contract management; Engineering change; Construction stage
中圖分類號： TU723.1文獻標識碼：A 文章編號：
1前言
現階段施工企業所承擔的工程項目大多是通過招、投標取得的。由于工程項目具有建設周期長、露天作業難、不可預見因素多等特點，因此，施工企業為維護自身利益，必須充分的重視合同的重要性。合同管理是工程造價管理的核心和關鍵， 是確定和調整合同雙方經濟關系， 解決合同糾紛， 控制工程造價的重要手段。本文將對在合同管理中如何確定和控制工程造價做一個分析，供大家參考。
2施工合同管理存在的問題
（1）現行的造價管理大多是處于階段性的管理模式，缺乏建設項目全過程綜合管理的意識。建設單位、設計單位、施工單位缺乏統一的造價管理目標和相互勾通，工程監理單位往往只局限于施工階段的質量與進度管理，很少介人投資決算分析。設計單位在設計階段雖做了工程概算甚至細化到預算，但由于缺少對設計方案造價指標的控制約束，導致設計保守、投資偏高。在施工招投標階段，標底和標價估價不準，使得工程在實施階段，或者由于資金短缺，或者成本管理不嚴，導致投資管理失控。工程不能按期完成，貸款利息不斷增加，原本緊缺的資金短缺，或者成本管理不嚴，導致投資管理失控。工程不能按期完成，貸款利息不斷增加，原本緊缺的資金在惡性循環里運行，給企業、金融機構和國家都帶來了巨大的損失。
（2）現行造價管理中， 占十分重要地位的合同管理還未完全規范和法制化。一方面，合同條款不夠嚴密，實施過程中合同雙方對合同條款的理解不一．影響工程順利進行；另一方面，對合同的法律性認識不足，有法不依。如工程款的支付往往就不能按合同及時支付等情況。
（3）現行的工程造價確定方法多為靜態、滯后的方法，其確定往往是以定額為依據，定額單價又以幾年前人工、材料、機械臺班價格的統計為基礎。雖然各地造價管理部門也通過定期一些調整系數或補差來達到與當前市場價格相適應，但由于目前的工程造價管理信息系統的開發和運用還不能及時提供造價管理人員所需的信息，難以實行與國際慣例接軌的實物法預算編制，因此，這種靜態、滯后的價格取定方法，無法滿足13益變化的市場經濟要求。不同水平的承包商依據同一定額編制不同工程的價格，無法區別承包單位在不同地點、不同工程上的價格差異。
3加強合同管理應采取的措施
3．1 增強法制觀念，維護合同的法律效力
在建筑市場日益規范的今天，《合同法》已經實施，各級政府的建設行政主管部門應抓住時機，積極組織宣傳經濟方面的法律、法規和方針政策，增強建筑業從業人員的法律意識。通過組織培訓管理人員，以開展先進工作經驗交流活動來提高合同管理人員掌握政策和業務水平，通過各種途徑和方式，包括用一些合同訂立不規范，執行合同違約等案例，從正反兩方面進行宣傳教育，使工程承發包雙方認識到建設工程施工合同是約束雙方的法律性文件，雙方必須認真訂立和嚴格履行。否則應依法承擔違約責任，以達到自覺規范合同的訂立、履行等行為的目的。
3．2 合同管理與招標和工程造價管理應緊密結合
合同管理、招標和工程造價管理是建筑市場管理的重要組成部分，三者之間的相互協調是控制工程造價的關鍵。在招投標中。承發包雙方承諾的內容為合同的簽訂提供了條件，合同管理是招投標管理的延伸件，為招投標的結果有效實施提供保證。工程造價管理貫穿于招投標管理、合同管理之中，因此應建立三者有機結合的管理機制，達到控制工程造價的目的。
3．3 利用現代化手段建立合同管理系統
隨著科技的發展和建筑市場的發育，工程項目的規模日益龐大，合同條款日趨復雜，合同文件的組成內容也越來越多，因此迫切需要借助計算機技術建立合同管理系統。如合同檔案庫、合同分析系統等。利用計算機合同管理體系，實現合同的訂立、履行、監督和檢查的系統管理，從而達到保證工程建測頓利進行，維護建筑市場秩序穩定的目的。
4加強合同綜合管理，實現成本控制
4．1 加強組織管理，健全合同管理機構
合同簽訂以后，只是理論上控制了工程成本，然而為了把支出控制在合同金額以內，還要特意在計財部門設置一位既熟悉合同條款又熟悉工程技術和經濟管理，還具有實踐經驗的預算人員，作為合同成本的專職管理人員，對合同進行歸檔管理，并負責處理執行合同過程中因有關政策法規和計價依據的變化，以及各種工程變更等方面引起的索賠事宜。同時負責對于合同的履行實施監督檢查，及時發現和處理合同履行過程中違反合同條款的行為，避免由于履行不佳造成成本增加。
4．2 實行全員管理，嚴格過程控制
項目管理是以經濟效益為中心的全員、全過程的系統性管理。施工、技術、質量、成本、安全等在合同中融為一體。合同的管理和執行，依賴于全體職工，任何人在任何時候都有義務隨時監督合同的履行情況，發現問題及時反饋。因此，合同簽訂以后要組織各部門認真學習，研究合同，深入理解合同文件的精神。這樣在
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一、前言
施工企業建筑工程項合同管理是保證工程質量的首要前提，施工企業建筑工程的順利進行不僅關系到施工單位的生存發展，而且關系到人民群眾的切身利益。
二、建筑工程合同管理的重要性
建設工程施工合同是建設單位與施工單位以工程施工為目的，明確相互權利與義務關系的協議。建設單位要按照合同規定提供必要條件并支付工程價款，施工單位要按合同要求完成建筑安裝工程任務。合同是否公正、可行，對建設項目的具體實施及其經濟效益都會產生影響。隨著我國加入世界貿易組織，國際工程合同條款將逐步應用于國內的建設項目，如何利用有效的合同管理規避風險，降低成本，提高經濟效益，將成為建設項目合同管理的重中之重。
三、施工企業建筑工程項合同管理存在的問題
1、與合同管理相關的法律法規不配套
建筑業健康發展的市場機制有待完善，有些法律法規條文不嚴謹比如在承發包過程中的 “ 雙合同” 、“ 陰陽合同” 。業主在公開的招投標過程中與承包商簽訂一份合同，此合同是合法的，但卻是僅供有關部門備案用的。在承包商中標后，業主會要求再簽訂一份合同，這份合同才是供實際執行用的。供實際執行用的合同大部分是業主在不合法的情況下迫使承包商接受一些不公平要求。這兩份合同，一份滿足《合同法》要求，一份滿足《招投標法》要求，但同時一份違反了《合同法》要求，一份違反了《招投標法》要求。再比如，我們只要求承包商向業主提供履約保函，卻沒有要求業主提供預付款保證。雖然要求建設項目立項時，建設資金必須到位，但資金到位并不等于業主會按時撥付工程款給承包商。這是有缺陷的，我國每年幾千億的工程款拖欠以及農民工工資拖欠與此不無關系。
2、對合同管理體系和制度建設不夠重視
業主和承包商不能正視彼此的關系，造成對合同管理的錯誤認識，一個項目的最終目標是要把項目成功的做好業主和承包商應該是為了這個目標，通過合同的聯系而走到一塊的，雖然在實現這個目標的過程中，他們都還有著各自的利益考慮，但他們最終利益的實現都是以這個目標的實現為條件的。
3、合同文本存在一些缺陷
合同管理意識不到位，造成合同作用難以發揮，最突出的表現是不按合同辦事。當前好多承包商在項目實施中遇到利益糾紛問題后，往往不是按照合同條款去依法尋求問題的解決，而是希望借助各種私下關系，甚至委曲求全以求得問題的解決。他們認為專門設立合同管理部門是沒有必要的，合同執行環境不理想，設了也沒用。誠然，現在的合同環境是有點混亂，但如果大家都能認真嚴肅地對待合同，再加上政府各種法規體系的完善，這種混亂是會改變的。正是他們的那些錯誤認識在延續著合同管理的混亂局面。
4、缺乏專業人才以及合同管理的相關培訓
合同管理是一項專業性、技術性要求很高的工作，需要有高素質、能把握全局的人。具體地說就是不僅要通曉法律知識，還要熟知工程項目的運作規律。然而，目前我國這種人才是非常缺乏的。
5、合同的履約情況差，索賠難度大
有些工程合同的簽約雙方都不認真履行合同，隨意修改合同，合同違約現象時有發生，而建筑市場的過度競爭、不平等合同條件等問題，給索賠工作造成了許多干擾因素，再加上承包商自我保護意識差、索賠意識淡薄，導致合同的效用沒有得到很好的發揮、索賠難以進行
四、施工企業建筑工程項合同管理的方法
1、分包合同管理
（一）、項目經理職責
全面負責項目部的合同管理工作。項目范圍內合同管理第一責任人，全面負責項目部合同的履行。建立健全項目部合同管理體系，明確職責權限，確保工程質量、安全、進度、文明施工，滿足合同要求。
（二）、商務經理職責
對項目部合同管理工作全面檢查、監督，并對項目部合同管理工作在業務上負總責。定期組織有關部門評審、考核、評價項目部合同管理狀況，提出改進意見。制定和完善合同管理的規章、制度，并監督執行。負責審核對外合同商務部分的合理性,有效性及使用與表達的語言的準確性.
（三）、總工程師職責
負責審核對外合同技術部分的可行性和有效性，提供分包工程相關的技術資料、施工方案，評審分包合同的可行性。制定分包合同單價，并在規定時間內完成。
（四）、施工管理部職責
針對本職工作范圍、掌握分包合同文件要求，詳實記錄工程項目實施的全過程，保持完整的施工日志。
2、業主合同管理
（一）、重視設計階段的合同管理，為項目管理打下良好基礎
主要工作包括：首先，委托設計公司進行工程設計，包括有關的勘測及專題研究工作；對設計公司提出的設計方案進行審查、選擇和確定。其次，確定工程建設管理模式，編制施工招標文件；確定項目施工期的施工管理方式，招標選定監理工程師，組建業主現場項目組織機構。
（二）、按施工合同規定行使權力
工程質量控制總目標，是使建設工程質量達到合同規定的質量等級要求。為了實現這一目的，業主必須要求監理工程師對工程使用材料、設備、半成品及構件的質量進行驗收；按合同規定的規范、規程，監督檢驗施工質量，執行第三方質量檢測檢驗活動，包括按合同規定程序，驗收隱蔽工程和需要中間驗收的工程質量。業主在收到承包人提供完整的工程竣工資料和竣工驗收報告后，應按合同規定的程序，組織工程驗收。驗收合格后，簽署竣工驗收證明；驗收不合格，向承包人提出修改意見，由承包人修改后，再組織驗收。有保修期的施工合同，在工程竣工驗收后，保修期內，業主還要進行施工合同保修條款的履行管理。
（三）、嚴格按照施工合同規定，履行應盡的義務
施工合同內規定應由業主負責的工作，是使合同最終實現的基礎，如提供施工場地、“三通一平”、水準點與坐標控制點、施工圖紙、材料與設備等，都是為承包人開工、施工創造的先決條件。業主必須嚴格按照施工合同規定的時間和有關要求履行應盡的義務，才能有權要求承包方履行合同。
（四）、合同價款管理
合同價款應依據中標通知書中的中標價格和非招標工程的預算書確定。合同價款一般有固定價格合同、可調價格合同、成本加酬金合同三種方式。業主在簽定施工合同時，應根據工程特點、規模、工期、施工難易程度來確定合同形式。
3、進一步完善和健全建設工程合同法律法規
完善和健全法律法規是確保建筑市場正常運行的首要前提，是工程項目合同管理的基礎依據。制定從項目可行性研究至工程交工驗收全過程的一系列法律法規，將工程建設整個過程納入法制軌道進行規范和管理，對于規范建筑市場主體行為、維護建筑市場秩序、增強各方主體的法制觀念具有重要意義。針對建筑市場中的信用缺失、合同履約率等問題要及時進行研究和探索制度創新，制定新的更規范的法律法規矯正市場運行中的種種偏差，遏制消極因素，規范各方行為同時對不斷出現的新問題要制定相應的更具操作性的法律法規，促進建筑市場的健康和可持續發展，為建設工程項目合同管理創造更好的宏觀環境。
五、結束語
從實踐出發對當前施工企業建筑工程項合同管理中所遇到的問題以及措施等相關知識，進行了粗略的分析和研究。綜上分析，合同管理工作的主要任務是運用管理的職能和科學的方法，促進施工的順利進行。
參考文獻
[1]董箏. 淺析建筑施工合同的談判、簽訂和履行[j].科技創新導報, 2011
建設工程施工合同是承發包雙方在工程實施過程中的最高行為準則，也是工程實施期間約束承發包雙方行為的法律性文件。很多建設工程從業者都認識到了它的重要性。建立、維護良好的建筑市場經濟秩序的重要手段之一就是施工合同管理，因為它對我國建筑業的振興與發展有著重要的意義，對于建筑市場的公開、公平的競爭競爭原則發揮著重要的作用，對于工程質量、造價以及施工周期都有著極大的影響。我們都知道，合同管理應該是全過程的、動態性的、系統性的，我們要注重合同管理的問題，避免因合同管理不善受到損害。
一、建筑施工企業合同管理中的普遍問題：
1. 法律意識淡薄 施工企業權利受損
很多建筑施工企業在簽訂合同時，都不合乎相關法律、法規要求，不能很恰當的運用法律手段維護自身權益。例如，有些建設單位在項目發包環節呈現出不按工程建設程序辦事，報建、招標不合理，最大限度的壓級壓價等法制觀念淡薄的現象，更有甚者強行要求施工企業墊付承包金，不按照國家規定執行合同中的一些主要條款，有的也沒有與施工企業協商，沒有考慮到趕工措施費和風險包干費等沒有在施工合同里體現的問題就簽訂相關合同，這些都導致施工企業的權利在合同中不能得到保障。具體體現在如下方面：
1）企業對履行施工合同備案法定程序缺乏自覺性。個別承發包雙方簽訂了施工合同后，辦理備案手續不正規，逃避建設行政主管部門的監督管理。
2）個別單位不采用國家統一的施工合同示范文本而自訂條款。
3）部分發包方不執行國家的法律、法規，而各行其是，甚至個別單位自定章程代替法規，有的背地私下另行簽訂合同來約束承包方。
4）個別承包方不具備法人資格，超越權限對外簽訂合同。
5）有的單位不使用合同專用章。
這些問題的出現都是因為某些當事人的法律意識相對淡薄，對建設工程施工合同理解不夠，對合同簽訂和改造的法定程序認識不夠。
2. 管理措施脫節
《經濟合同法》明確規定，施工合同簽訂后，合同雙方都應全面履行合同，否則責任人應當承擔違約責任。施工合同管理工作必須有相應的配套措施，這樣才能使得這項復雜的系統工程得以實施、落實。當前社會環境下，一些規范建設工程施工合同管理工作的法律法規還不完整，不健全，缺乏系統性。還有就是涉及施工合同履行的有關法規修改和調整工作相對滯后，不能適應新形勢。由于一些發包方對工程要求的提高，對工期要求嚴格，而目前的工期與質量獎罰措施的修訂和出臺，都不能滿足當前建筑市場和施工合同管理機制的實際需要。
3. 部分企業施工合同管理人員的業務素質較低。
在合同檢查和備案過程中，一些施工管理人員存在業務素質較低，法律意識淡薄的現象，致使在一些合同條款填寫中出現條款內容不完備，語言表達不嚴謹，錯漏較多的現象。在一些企業內部沒有全面、嚴格的相關規章制度，管理體制不系統，不健全。
4. 合同主體不當，審查不當
1）合同得以有效成立的前提條件之一就是要合同當事人主體合格。只有是具有相應的民事權利能力和民事行為能力的合同當事人才可能是合格的合同主體。我們要注意有的合同主體雖然具有民事權利能力和民事行為能力這兩種能力，但是并不是合同當事人，也就是我們所說的當事人錯位，這也是一種常見的合同主體不當。還要注意到有時候雖然是合同當事人，但卻不具有民事權利能力和民事行為能力的能力，這是更為嚴重的合同主體不當。
2）當前在工程發包時，“承包方”主體資格的審查日益受到有關部門的重視，而“發包方”的主體資格審查就被忽視。更為重要的是對工程款支付能力的審查不夠合法，不夠嚴格，致使有的工程款出現三角債現象，這是相當普遍的。有個別的發包方將“不支付工程預付款”的字樣寫入合同附加條款，這是對建筑市場的一種干擾，是對公平交易和平等競爭的忽視，這些做法都會影響到建設工期，都會影響到建筑施工質量。
二、完善建筑施工企業合同管理的對策
1. 健全施工合同管理法規，強化企業合同管理制度
通過立法確定施工合同的授予、簽訂、審查、鑒證等環節的法定程序，切實做到有法可依，違法必究。目前建設行政主管部門對施工合同的管理呈現“前緊后松”的管理方式，即重視簽約階段，忽視履約階段的監督管理。這種做法對私下合同的出現起到了催化作用，簽約時管理嚴格，所以就會出現一份正規合同來“應付管理”；因為履約時的“松”，所以就出現了一份私下合同“適應你”。針對這種現象就必須強化政府對施工合同跟蹤管理的職能，加大對履約的監管力度，堅決查處合同中的欺詐和違約行為。
另外，建筑施工企業合同管理會涉及到建筑施工企業的多個部分，所以企業要建立和健全合同的管理機構，使企業合同管理覆蓋企業的每個層次、每個部門，落實到個人。同時還要進行制度健全，建筑施工企業要就合同管理的環節，完善具體的制度或大綱，如最初合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。在具體的施工中嚴格執行，使合同管理有法可依，有章可循。除此之外，還要對建筑施工企業進行定期檢查。這樣的話能隨時進行必要的調整，對合同管理體系進行動態控制，不斷完善。
2. 注重管理與招標投標管理的聯系
施工合同中的合同條件，招標文件、投標書是招標文件與合同文件的重要組成部分。所以說，施工合同與工程招標投標管理的工作是密不可分的。這樣就必須理順對施工合同與招投標的關系。我們不要把施工合同與工程招投標管理分別對待，應該根據工作性質科學，依據合理設置機構及確定職責，讓旋工合同與招投標工作密切結合。
3 提高合同管理人員素質。
合同管理人員素質對于企業合同管理來說非常重要。提高合同管理人員素質可從以下幾個方面進行：
1）建立崗位責任制。對合同管理人員實行崗位責任制，明確其職責，建立良好的競爭機制，實行獎罰制度。
2）組織在職學習。學無止境。單位可根據企業與市場的實際情況，組織相關合同管理人員進行諸如布置學習任務，定期檢查等方式進行學習。與此同時，還要對合同管理人員進行職業道德教育。
企業還要要舍得為合同管理人員進行投資，進行智力選送深造。把一些合同管理骨干人員送入有關院校深造。通過這些做法，全面提升建筑施工企業合同管理人員的素質和業務能力。
另外，我們要注重合同主體的審核，對當事人的工程款支付能力的進行嚴格的審查保證工程施工順利完成，保證建筑施工質量。
建筑施工企業合同管理是當今大環境下企業管理的核心內容之一，它對我國建筑業的長遠發展意義重大，對于建筑市場秩序的維護發揮著重要的作用，能有效保證工程質量，工程造價以及施工周期。提高建筑施工企業合同管理，能郵箱保證企業的效益。
參考文獻
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引言
建筑工程施工合同是明確承發包雙方權利與義務關系的協議，是控制工程項目質量、進度的依據，是維護雙方合法權益的重要法律文件。施工合同管理從簽訂到履行，一直貫穿于整個項目施工過程中，合同管理的好壞直接影響到施工能否順利進行，影響到各種預期目標是否能夠順利實現，甚至直接關系到工程項目的盈利狀況。因此加強施工企業合同管理，防范和規避市場風險已成為當前建筑企業管理的重點。
一、加強建筑企業施工合同管理的對策
（一）建立完善的施工合同實施的保障體系
建立合同實施的保證體系，是為了保證合同實施過程中的日常事務性工作有序地進行，使工程建設項目的全部合同事件處于受控狀態，以保證合同目標的實現。首先建筑施工企業應建立專門的合同管理機構，安排專職人員進行合同管理。其次建筑施工企業規范合同管理時，要注意管理全過程的每個環節和流程的控制。再次，合同管理機構還應做好設計變更、簽證、會議紀要、索賠文件等工程相關文件的收集和整理工作，以便發生合同糾紛時提供有力的證據。
（二）通過培訓加強合同法制教育
在市場經濟條件下，建設市場有一個在運作過程中，逐漸規范、完善、漸進的過程，在推進完善、規范的建設中，建筑施工企業應增強法律意識，加強培訓學習；尤其是施工企業的領導層、相關職能部門和員工必須熟悉《合同法》、《招投標法》、《中華人民共和國建筑法》等建筑相關的法律知識，還要理解和熟練運用最高人民法院《關于審理建設施工合同糾紛案件運用法律問題》的司法解釋等。也可外聘專家、知名人士進行內部培訓，對全體人員普及合同法制知識，掌握與自己有關的合同內容，提高他們依法履行合同的意識，讓其了解合同違約的嚴重后果，促進并落實到企業的施工合同管理中，使企業最大限度地減少市場中的合同糾紛和訴訟風險。
（三）加強施工合同管理專業人才的培養
建筑工程施工合同須由專人管理，所以施工企業應通過教育培訓來培養本企業的合同管理人才，應重點培養知識面寬廣、應變能力強、工程經驗豐富的人員來承擔合同管理工作，注意合同管理人員必須是優秀的工程技術人員，還應熟悉各種法律、法規，具有較好的合同履行和工程索賠管理才能，精通施工合同業務。同時也應加強項目經理、總工程師、總經濟師等管理人員合同方面的培訓，以便他們更好的從全局上圍繞合同來開展各項管理工作。
二、強化合同履約過程的管理和風險防范
（一）要建立合同交底制度
為保證項目實施人員能夠較好的按照合同進行施工，開工前一定要做好合同交底工作，應建立合同交底制度，讓合同管理機構和人員對全體項目參與人員介紹合同情況，使他們明確了解工程項目的特殊技術和商務要求。可將合同責任目標進行分解，落實到部門和具體的個人，讓他們承擔其應有的合同責任及相應的違約風險。在傳統的建筑工程項目管理中，人們往往十分注重“圖紙交底”工作，忽略“合同交底”工作，而在現代市場經濟中，合同交底更為重要，只有“按合同施工”才能在執行合同時不出或少出偏差。
（二）強化合同的過程控制
建筑施工企業規范合同管理時，要注意管理全過程的每個環節和流程的控制。包括：授權委托書的開具、招投標信息跟蹤、中標情況的匯總、合同的草擬、商談、合同評審、內部用印、履約過程的跟蹤、變更、違約、解除、終止、臺帳建立等進行全過程控制。考慮到建設施工合同持續時間較長，標的數額較大，而且在合同履行過程中發生多種因素，因此在合同管理過程控制中要著重把握好以下幾個方面工作：
1.投標中標后，根據合約簽訂權的要求，企業內部必須作出相對應的規范化的操作標準和流程。根據招標文件規定的合約條款，作逐步的綜合評審。企業內部合同主管部門同相關職能部門就該合同涉及的預付款、進度、生產制作施工安裝、材料要求、質保要求、負責條款、條文語句等進行嚴格審核或修改，盡力保護自己在合同規定范圍內的合法權益。
2.在施工過程中，承建方會遇到諸如市場價格變化、工程合同變更、工程量的增補、增補合同及施工過程中簽證頻繁等，對于出現這些情況，施工企業要應用好最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題》的司法解釋，指導工程項目部做好證據收集工作，加強簽證管理，這樣就可以減少工程合同日后紛爭和施工企業經濟的損失，也是合法合理轉移合同風險的關鍵做法。
（三）要建立文檔管理系統
合同管理人員負責各種合同資料和相關的工程資料的收集、整理和保存。在發生合同條件變化時，應及時收集和整理雙方來往文件、會議紀要、工程圖片等資料，為施工索賠準備好證據，將索賠收益做得最大，將風險損失程度降到最小，確保企業的合法利益。
（四）施工合同履行過程中的風險防范
在施工合同履行過程中應抱著可能要訴諸法律的心態去對待每一個細節,才能防患于未然,對方才能無漏洞可鉆。在合同履行過程中,除了法務部員工全程跟蹤外,還需要第一線的管理人員注重以下幾點：
1.全面熟悉合同及附件的內容,包括招投標文件；
2.建立嚴格的收發文制度,以保證所有文件（包括圖紙）的收發時間、內容、經辦人等相關信息清晰、完整；
3.謹慎自己的言行,避免被誤導、錄音或簽署不利于承包方的文件；
4.遇事及時向上級領導匯報,不能越權做決定；
5.各個節點過程實施及完成后,要及時形成施工資料并找監理單位簽字認可,滿足驗收條件的要及時報業主及相關方驗收；
6.對于合同履行過程中出現的問題,要及時填寫變更通知書；需要發包人確認的文件,必須要有書面回復并存檔。
三、結束語
施工合同管理從工程投標、發標開始直至質保期滿收到最后的質量保證金為止，貫穿于整個建設工程項目。在目前激烈的市場競爭中,發包方充分利用承包人迫切承包項目的心理,在壓低價格的基礎上,還制定苛刻的合同條款,使很多承包人蒙受巨大經濟損失。希望本文的一些經驗能給眾多建筑施工承包人一些啟發,有效防范和控制法律風險,最大限度地避免和減少損失。
一個企業的經營成敗和合同的管理有著密切的關系。現代社會發展迅速，合同已經進入到各個領域，只有充分重視合同以及合同的管理工作才能有效降低企業施工的風險，才能增加企業的利潤。合同的管理不能僅僅注重合同的簽訂前管理，更要注重簽訂后的管理，要及時對合同進行補充，以免發生不必要的糾紛。
1.建筑企業合同管理中存在的問題
1.1合同簽訂的主題不當。合同中對自然人、法人、其他組織以及合同的主題都要有所標注。
1.2合同文字描述不嚴謹。簽訂合同時一定要使用準確的文字，不得使用容易產生誤解的文字，避免簽訂合同后造成爭議。
1.3標準合同文本。要使用標準格式的合同，可以參考合同的示范文本。
1.4合同應及時進行完善。合同在最初制定時難免有不合理額地方，要在執行過程中根據實際情況進行完善和變更。
1.5重視合同資料的法律效力。改正或者簽名的資料原件一定要保留好，這是最有法律效益的文件。
2. 建設工程施工合同特征
建設工程是一種特殊商品，具有唯一性、單件性、建設周期長、施工生產和技術復雜、工程認證多、價款支付繁雜、施工期間受外界自然條件影響大等特點。因此，也決定了建設工程施工合同具有自身的特征：合同的“標的物”數額較大，內容條款較多，履行期間較長，合同的涉及面較廣等等。
3. 建設工程施工合同管理的主要內容
建筑施工企業合同管理是一個系統性工程，包擴合同的簽訂、履行、變更、終止以及控制、監督等一系列環節。對施工企業來說，經營成敗與合同管理密切相關，是市場經濟條件下企業管理的一項核心內容，必須予以高度重視。
3.1積極開拓市場，做好工程項目的投標工作
目前，我國已經從計劃經濟體制轉為中國特色的市場經濟體制，企業獲得施工任務也從靠政府計劃安排變成了通過招投標去獲得取。市場競爭的機制的逐步完善，必將引來企業競爭的加劇，要想生存和發展就必須立足市場，通過投標來獲取施工任務。
3.1.1.組建強有力的投標團隊。聘請業務精練、具有招投標實戰經驗、了解建筑市場的人員組成投標團隊，對于大型復雜的項目還應成立攻關隊伍。
3.1.2.熟悉招標文件并編制切合工程實際的施工組織設計。施工組織設計不僅要完全符合所投項目的施工要求，而且還要在節省費用、縮短工期、安全文明施工等方面體現出企業的特色和優勢。
3.1.3.合理報價。本著誠實信用的原則，根據企業實際和工程特點，合理地、實事求是地確定報價。
3.2推行項目經理管理模式以項目經理部為單位，科學合理的明確責、權、利，充分調動項目經理的積極性，全面推行項目經理負責制。
4. 建筑施工企業如何簽訂合同和加強合同管理
4.1建制度建立健全合同管理制度體系
“沒有規矩不成方圓”，企業合同管理必須要有一套協調、務實、科學的制度體系，從而使合同管理實現制度化、標準化、規范化。首先，應當制定合同管理辦法，主要明確各部門職責、管理原則、工作流程以及罰則等，切實解決“合同多頭管理，實際無人管理”的問題；同時，有必要在管理辦法中明確本單位一些重要合同管理措施，比如重大合同的標準、簽約權限及程序等；其次，要根據合同管理的各環節，制定操作性強且切合企業管理實際的管理細則，如合同評審管理辦法、合同履約監控管理辦法、合同印章管理辦法、合同代表授權管理辦法、合同檔案管理辦法、合同監督檢查管理辦法、合同糾紛案件處理管理辦法、合同業務培訓管理辦法等。制定上述細則主要把握兩點：一是要注意與合同管理辦法以及各個細則之間的銜接對應；二是程序要具有可操作性，既要滿足防范風險的需要，又要盡量簡潔明快；還應當根據本單位實際和現場項目管理需要，制定有關操作指引和指導意見，比如制定調價索賠操作指引，制定加強合同檔案資料保管的指導意見等，這些指引、意見和上述管理辦法、細則，共同組成了企業的合同管理制度體系。另外，為了讓合同管理相關人員對合同管理制度有比較直觀的了解，合同管理部門應當對上述管理辦法、細則指引、意見等，制定流程圖，使工作程序更加直觀、清晰，便于各項管理制度的貫徹落實。
4.2樹立合同觀念,增強合同意識
建筑施工企業，特別是企業負責人、項目負責人、合同管理人員要加強學習《合同法》、《建筑法》、造價管理等相關法律、法規，處處以法律為依據,以合同管理為中心，按照合同約定的條款履行義務,維護自身的合法權益。
4.3合理規避、轉移風險
一般來說，施工過程都是一個較為漫長的過程，都會不可避免的遇到政策調整、市場價格變動以及自然災害等不可抗力情況，必將引起合同變更。出現了合同變更事由，施工企業要及時與監理、甲方進行變更確認，以便獲得相應補償和賠償。同時，還應通過參加工程保險等社會保險方式把一部分風險合理轉嫁出去。再則，工程價款的結算方式、材料價差調整方式和依據、付款方式、合同糾紛的調解方式等都要在合同中進行明確約定。
4.4會簽評審合同文本
Abstract: The market economy is contract economy, with the gradual deepening of China's rapid market economy and the gradual improvement of the construction market, the role of the contract more and more significant is the fundamental condition for market exchanges and cooperation. Therefore, contract management is increasingly in project management on top. Departure from the building construction contract management status quo, the construction enterprise contract management measures are discussed. For reference only.
Keywords: construction; construction; contract management
中圖分類號：TU761
文獻標識碼：A 文章編號：
合同管理是建筑施工企業管理中尤為重要的組成部分,已成為與施工的進度管理、工程的質量管理及項目的成本管理的同等管理職能。建筑工程施工合同,即建設工程的承包商為順利完成工程建設目標,經雙方協議訂立的關于承包方遵從發包方的需求進行工程施工,發包方贊成所簽訂的項目工程建設且支付對方開出的相應價款的合同。依據簽訂的建筑工程合同,承包方需按期、合規的完成與業主簽訂的建筑項目工程。隨著全球的經濟快速發展,我國內部的施工企業均面臨著越來越激烈的市場競爭與較大的壓力。這種情況下施工企業需積極自主的提升自身的合同管理效率,完善合同管理中存在的各項缺陷與不足,才能保障全面、穩定的融入現代激烈的社會競爭中,在創新中求發展、在競爭中求生存。
1.建筑工程施工的合同管理現狀
1.1存在的法律風險
在建筑項目工程合同簽約時與簽約后的實施運行過程中,通常會發現施工企業的法律風險控制及預防的意識淺弱,合同管理把關不嚴經常導致重大法律糾紛產生。由于缺乏法律和合同意識, 在簽訂合同時, 對合同條款往往未做詳細推敲和認真決定就草率簽訂, 特別是對違約責任, 違約條件未做具體約定, 而建設施工合同履約程度往往比較低, 隨意修改合同或違背合同規定的違約現象時有發生。在合同簽訂階段的問題主要有: 合同主體不當; 合同文字不嚴謹; 合同條款掛一漏萬; 違反法律法規簽訂無效合同等。在合同履行階段的問題主要有: 應變更合同的沒有變更; 應當發出的書函( 會議紀要) 沒有發出或發出不規范; 應簽證確認的沒有辦理簽證確認; 應當追究的錯過了訴訟時效; 應當行使的權力沒有行使; 應當重視證據( 資料) 的法律效力的卻沒有得到足夠的重視。
1.2合同管理的體制缺陷
施工企業不重視合同管理體系的建設, 合同管理比較混亂。合同管理存在著明顯的缺陷: 1)企業合同管理責任主體錯位, 合同履行主體分工不明確, 把項目部或項目經理作為合同責任主體,而企業法人則遠離合同管理, 造成企業法人對合同管理弱化。2)企業法人合同管理部門與項目部合同管理部門工作脫節。企業法人合同管理部門對項目部合同管理部門缺乏業務指導, 項目部不能及時反饋合同履行中的信息, 使企業合同履行中的關鍵問題缺乏合同專家的集體會診, 造成項目合同管理出現漏洞無法彌補。企業缺乏一套嚴謹的合同管理制度, 合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全, 對合同的審核、簽訂、履行、變更、中止或終止、解除及合同的監督考核全過程缺少必要的審查和評估步驟, 未能實現系統化、規范化和科學化管理。有的施工企業合同管理程序不明確, 該履行的手續不履行, 簽約隨意性大, 對合同審查、把關不夠, 權限設置混亂, 缺乏對合同管理的有效監督和控制。
1.3合同管理專業人才不足
建設合同涉及內容多, 專業面廣。目前施工企業合同管理專業人才的缺乏成為影響建設項目合同管理效果的一個重要因素。目前中小型建筑企業從事建設工程項目合同管理的人員大多數是非專業出身, 往往都是由經營部的一般經營人員擔任, 也有的是剛走出校門的大學生, 對合同管理認識不足, 業務水平較低, 大部分合同管理人員僅充當資料員的角色。
2.施工企業的合同管理措施
2.1培養全方位人才
做好合同管理工作, 人是關鍵因素。必須以人為本,加大合同管理人才的培養力度,關注合同管理人才選拔培養的各項工作。一是要重視選人。要選調素質高、學習能力強、知識面廣、責任心強的人員充實到合同管理隊伍。二是要加強理論學習。經常組織在職培訓,組織專題學習和討論,學習《合同法》、《建筑法》、《建筑工程施工合同示范文本》等。鼓勵合同管理人員參加法律和經濟管理方面的考試及相關的執業資格考試,提高他們的理論水平。三是要建立有效交流渠道。創造同行交流的渠道, 引導同行交流以達到相互促進、互補不足的目的。四是要以機制激勵人。明確合同管理人員的責、權、利, 建立、完善崗位競爭機制和獎懲機制, 以機制激勵人。五是要在實踐中培養、鍛煉、造就人。把合同管理和項目管理結合起來, 把合同管理人員放到施工項目部去從事合同管理的具體工作, 在工作中實踐合同
管理的理論、方法。
2.2創設完善的合同管理機構
合同管理是一項重要的經濟管理工作,合同管理水平的高低對企業的經濟效益影響很
大,因此,企業必須結合實際建立完善合同管理的組織機構。逐步建立公司、分公司、項目
部各層次的合同管理機構,配置專業的合同管理人員,形成合同管理的網絡組織,負責合同
管理的各項工作,以維護企業或項目的經濟利益和合法權益。
2.3組建行之有效的合同管理準則
企業要做好合同管理工作,必須建立健全一套行之有效的嚴格的規章制度和可操作的作業制度,而做為施工企業必須在經濟管理工作中重點建立和完善以下制度,并狠抓落實。
（1）合同的審查與分析制度
施工企業所簽訂的合同大部分為建設工程施工合同,如果建設工程施工合同不規范、不嚴密,可能給施工企業帶來損失,也會給竣工結算帶來爭議,因此,必須建立建設工程施工合同的審查與分析制度。一是對招標文件的審查和施工協議簽署前的審查。審查招標文件應對比施工合同示范文本,對差異處進行審查,招標文件的審點在于專用合同條款的審查。審查招標文件和施工協議書時,應對合同的風險及利潤做出評估,為工程報價、合同談判提供決策信息。二是分包合同的審查。要審查分包方的履約能力,重點審查分包合同的總量和價格,確保我方利益。同時還要審查分包方的資格,避免由于違反法律法規而簽訂無效合同。三是合同的分權審批。按合同金額大小和合同評估風險的大小進行分權審批。
（2）合同交底與定期報告制度
要求合同管理人員將合同涉及的注意事項、各崗位的合同責任交代清楚, 將承包合同所明確的各層次的經濟責任進行交底,為順利的執行合同打好基礎。對合同履行的情況和發生的變化,要定期上報上級合同管理部門要及時、認真地檢查合同的執行情況。
（3）工程變更和索賠管理制度
在工程合同實施過程中出現變更索賠是難免的,因此,必須建立工程變更和索賠管理制度。一是及時發現。合同管理人員要隨時關注現場情況,及時發現索賠事件。二是搜集證據,及早提出。要注意資料的整理、分析,及時辦理有關簽證確認, 搜集有效的索賠證據,及早提出變更和索賠。三是控制反索賠和分包商的索賠。企業在施工合同的分包合同履行過程中要正確履行我方合同責任,嚴格控制業主反索賠和分包商向我方索賠的事件發生。
3.小結
市場經濟即契約經濟,隨著我國市場經濟日新月異的逐步深化和建筑市場逐步完善,合同的作用越來越顯著,是市場雙方交流合作的根本條件。因此，合同管理日益在工程項目管理中位居首位,充分完善合同管理可推動建筑工程項目管理獲取更多的社會效益及豐厚的經濟效益。隨著全球的經濟快速發展,我國內部的施工企業均面臨著越來越激烈的市場競爭與較大的壓力。這種情況下施工企業需積極自主的提升自身的合同管理效率,完善合同管理中存在的各項缺陷與不足,才能保障全面、穩定的融入現代激烈的社會競爭中,在創新中求發展、在競爭中求生存。
參考文獻：
中圖分類號：C29 文獻標識碼：A
引言
隨著建筑工程不斷的發展，建設工程合同顯得越來越重要。其不但可以明確發包人和承包人之間的權利義務關系，同時也能在工程實施階段約束承包方和發包方之間的行為。所以，建筑企業要想在競爭激烈的建筑市場生存下去，就要重視合同管理，做好合同風險管理，才能使企業獲得盈利，才能使企業長久地生存下去。
建筑工程合同中存在的風險分析
承包人資質風險
承包人在承包工程項目的時候，一定要出示相應的函件，來證明自己有能力承包相應的項目工程。盡管相應法律對此進行了明確規定，然而在實際工程建設中，很多承包人沒有施工企業資質，而是在工人資質的基礎上，借助其他有施工資格企業資質簽訂建設工程合同，這樣就一定會給建設工程合同帶來一定的風險。
（二）招投標風險
就當前現狀來看，盡管在很多法律中明確了建設工程合同一定要用招投標的形式進行，國內相關建設工程也普遍采用了招投標方式，尤其是比較大型的工程建設工程采取這種方式簽訂工程合同，但是這些工程建設發包方在進行招投標的時候，經常會忽視招投標的可操作性、合法性。這種不依據有關程序的規定就簽訂合同的行為，一定會給建設工程合同帶來一定風險。
業主責、權、利不平衡的風險
在建筑工程項目中，業主在其招標時處于主導的地位，有可能會利用招標文件推卸和規避自己責任和風險的傾向，合同存在著單方面的約束性，責、權、利不平衡，使施工承包方在苛刻的條件下，被動地承受著質量、工期等方面的諸多風險。
履約過程中的變更、簽證風險
由于業主的原因，引起設計和施工圖的更改，施工的自然條件和作業條件的意外變化等，工程量的增加，而業主不按時簽證或回復聯系單，給施工方帶來利益損失的風險。
業主違約，拖欠工程款的風險
由于業主的資信存在問題，建設資金缺乏或違規工程的存在，使后續資金不能到位；或發包人經濟狀況惡化，導致履約能力差，不能及時或無力支付工程款，從而導致建設資金斷流或被迫墊資經營。
建筑企業合同管理的特殊性與必要性
建筑企業全部的生產經營活動，都需要依據工程承包合同來進行。沒有建筑合同，就無法實施和監管后續的生產活動，而一旦簽訂合同，企業所有的生產計劃與各項經濟技術指標都將納入承包合同的范圍當中。建筑企業實施的內部承包、總包、分包等，也正是根據其和建設方簽訂的工程承包合同中承擔的權利義務與經濟責任來明確劃分的，其內、外合同的關系不僅一脈相承而且標的權責高度也一致，換句話說，也就是所有的內部承包的具體內容，即企業對外承包合同所含各項指標的分解和落實。這就讓建筑企業的合同管理從內容、形式與管理范圍都與其他企業不同，而是一個自成系統的、格局完整的管理方式。
就實際操作結果而言，部分建筑安裝公司與工程公司正是缺少對建筑合同管理的深刻認識，忽視了建筑合同管理的監督與落實，進而在激烈的市場競爭中逐漸喪失了原有的市場份額而陷入經營困境，步履艱難。
合同風險管理的方法
項目中標后，就要與業主簽訂施工合同，施工企業要仔細研究合同條款，將合同可能存在的風險逐一列舉出來，以ABC形式加以區分，對可能給施工企業帶來巨額潛虧的風險列為A類，對雖不能給施工企業帶來巨額虧損但也會帶來成本增加的風險列為B類，對很小很多但不會造成較多的經濟損失也不會造成施工成本增加的風險列為C類。ABC三種風險，在項目施工過程中與合同管理中需要制定有效的風險管理策略，同時在項目施工過程中加以解決與消化。尤其是A類和B類合同風險，施工企業要堅決把握好風險管理的方法，切不可將以上兩種風險留給自己，那將會給施工企業帶來很大的經濟損失。合同風險管理的方法有以下三種形式：
1、風險轉移。是將合同中不利于施工企業、對企業可能造成很大的直接經濟損失的風險轉嫁或轉移出去。
2、減輕風險。通過緩和或預知等手段減緩風險帶來的不利后果或降低風險發生的可能性。
3、接受風險。是指施工企業有意識地選擇自己承擔風險后果。
合同風險管理由于項目不同而有不同的管理方法。但是除以上三種方法外，在具體項目施工時依據項目實際情況而采取相應的管理策略。
四、合同風險的防范與控制措施
建筑工程合同風險的防范，不但要在合同制定時預防，而且還要在合同履行過程中進行。我們應清楚認識建筑工程合同風險所導致的嚴重后果，防患于未然。
成立專門的合同管理機構
合同管理機構的職能是具有監督性與服務性的雙重屬性。就是在進行工程合同談判前，承包人需要設立專門的合同管理機構負責合同的訂閱，同時實施監督、管理與控制。
樹立風險意識，強化合同管理
工程合同既是項目管理的法律文件，也是項目全面風險管理的主要依據。承包人一定要有強烈的風險意識，同時需要結合企業以往工程實施遇到的各種風險問題進行整理歸類，對風險發生、影響范圍進行分析評價總結。
建立健全企業的合同管理體系
建立健全建筑施工企業的合同管理制度，一定要依據我國的《合同法》與相關的法規，及企業的實際情況。施工企業應就合同管理全過程的每個程序與環節，建立健全詳細的可操作流程，這些環節與程序應包括：開具介紹信、跟蹤招標信息、匯總中標情況、草擬合同、洽談、評審、用印、履約跟蹤、變更、違約、解除、終止等。除了總公司有健全的操作流程與合同管理制度外，有分公司設立的企業，還需要依據實際情況補充增加自己的管理制度，這樣可使合同管理的細節有章可循，有案可查，減少不必要的失誤與盲目所帶來的市場風險。
充分研究招標文件的技術文件
招標文件是要約邀請，其中許多有關技術性的要約條款，涉及到承包人、發包人的權利義務，同時將成為合同的主要內容。評審招標文件技術文件與內附合同是評審項目的合法性、工程承接的可能性、資信狀況、施工難易的程度、風險程度與發包方或業主之前的經營業績和履約能力等，企業的合同主管部門和有關部門需要作出準確的評審結論，確定是否參加招標。
加強履約過程的動態合同管理
合同的履約表現在承包人生產經營各個過程，這就要強化施工生產經營的全過程合同動態管理，承包人需要嚴格按合同施工，定期檢查執行合同情況，防止發生違反合同條款的情況。依據工程實際分析發生風險的可能性，采用經濟上、技術上與管理上的措施，制定相應對策，盡量防止其發生，減少風險損失。
對合同履行情況實行定期監督檢查
合同管理部門要監督檢查合同的履行情況，通常采用抽查與重點檢查的方式。檢查內容包含三個方面：一要看履行過程中是否存在合同設計、工期、數量等方面的變更情況，若有變更需要履行變更簽約手續，以合同形式明確變更情況；二要看根據合同約定各方是否全面履行合同，督促各方嚴格履約；三要看是否存在違約情況，這是精度檢查的主要工作，任何一方合同當事人違背合同約定的任何一項義務，都會造成違約情況。履行合同過程中，當事各方的往來通知、函件等文書都具有法律效力，如果發生糾紛，也是區別責任的重要證據，因此履行合同的每一環節形成的書面材料都需要注意完整保存。
結束語
合同管理是一個系統的工程，雖然目前還存在很多的問題，使合同管理存在風險，但如果加以重視，采取積極的控制措施，這些風險還是能夠避免的。因此，要控制和防范施工合同風險，在工作實踐中，既能堅持合同中的各項規定，又能在實踐中靈活應用，實現發包人與承包人的“雙贏”是施工企業合同風險管理的最終目標。
