公路工程風險匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇公路工程風險范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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公路工程風險管理一般按照風險分析、預警、應對等過程進行，其中風險分析包括風險的識別、估計、評價過程，是風險管理中難點和重點。公路工程項目風險，是指工程項目在設計、施工和竣工驗收等各個階段可能遭到的風險，可將其定義為：在公路工程項目目標規定的條件下，所有影響工程項目目標實現的不確定因素的集合。風險是客觀存在的，但并非不可控制。在對公路工程項目風險識別、估計、評價的基礎上，項目風險管理者所要做的是以項目總體目標為依據，根據具體的風險性質及潛在影響，規劃并選擇行之有效的風險防范措施，有效地控制純風險并盡可能地利用投機風險，將風險所造成的負面效應降低到最低限度以減少損失，增加收益。風險管理決策是整個風險管理的核心，風險管理要達到以最小的成本獲得最大的安全保障，甚至獲得風險收益，必須進行科學有效的風險管理決策。

1. 公路工程項目風險控制

1.1 編制公路工程項目風險應對計劃。 編制公路工程項目風險應對計劃是制定應對風險的策略和應對措施的過程，目的是為了提升實現公路工程項目目標的機會，降低對項目目標的威脅。編制應對計劃時，應充分考慮風險的嚴重性，應對風險所花費用的有效性，采取措施的適時性，以及與工程環境的適應性。編制應對計劃的依據是風險管理計劃和風險清單，風險的特征，項目主體抗風險能力，風險詳細分析資料和可供選擇的風險應對措施。公路工程項目風險應對計劃是項目風險應對措施和項目風險控制工作的計劃和安排，是風險管理的目標、任務、程序、責任和措施等內容的全面規劃，其內容包括：對已識別風險的描述，風險承擔人及其應分擔的風險，風險分析及信息處理過程的安排，每項風險的應對措施及實施計劃；采取措施后期望殘留風險水平的確定，風險應對的費用預算和時間計劃，處置風險的應急計劃和退卻計劃等。

1.2 風險應對措施。

1.2.1 風險回避。 風險回避是指當項目風險事件發生可能性較大和損失較嚴重時，主動放棄項目或變更項目計劃從而消除風險或風險產生的條件，以避免產生風險損失的方法。對潛在損失大，概率大的災難性風險一般采取回避對策。風險回避可以在某種風險事件發生之前，完全徹底地消除其可能造成的損失，而不僅僅是減少損失的影響程度，風險回避是一種最徹底的消除風險影響的控制技術，而其它控制技術只能減少風險發生的概率和損失的嚴重程度。

1.2.2 風險緩解。 風險緩解，也叫風險減輕，是指采取措施降低工程項目風險事件發生的概率或減少風險損失的嚴重性，或同時降低風險事件發生的概率和后果。風險緩解的措施主要有以下幾種：

（1）降低風險發生的可能性，在公路工程項目中常用的措施有：工程法、程序法和教育法。

（2）減少或控制風險損失，是指在風險損失已發生的情況下，采取各種可能的措施以遏制損失繼續擴大或限制其擴展的范圍，使損失降到最低限度。如業主在確信承包商無力繼續實施其委托的工程項目時，決定立即撤換該承包商；承包商在業主付款誤期已超過合同規定期限的情況下，采取的停工并提出索賠的措施；施工安全事故發生后對受傷人員立即采取緊急救護措施，同時加強作業環境的安全防護；當雨天無法進行室外施工時盡量安排有關人員從事室內作業；業主嚴格控制內部核算，制定種種資金運作方案等都是為了達到減少風險損失的目的。

（3）分散風險，是指通過增加風險承擔者以減輕總體風險的壓力，達到共同分攤集體風險的目的。

1.2.3 風險轉移。 風險轉移是項目管理者設法將風險的結果連同對風險應對的權利和責任轉移給其他經濟單位以使自身免受風險損失。這種方式并非損人利己，因為有些風險對某些單位是風險，而對另一些單位并不構成風險，原因是各自的優劣勢并不相同，對風險的承受能力也各不一樣，比如常有工程承包企業將自己企業不擅長的專項工程分包給專項作業公司，在這種情況下，風險轉移者和接受風險者將會取得雙贏。公路工程項目風險轉移是重要且廣泛采用的一類對策，分保險和非保險兩種方式。

篇（2）

風險分析

風險管理

科學決策

一、問題地提出

近20年來，我國的基礎設施建設得到了快速發展，使許多長期困擾經濟發展的撈烤睌問題明顯得到緩解，拉動了相關產業的快速增長，對國民經濟起到了重要的推動作用。1998年，為確保國民經濟持續、快速、健康發展，中央作出了加快包括公路在內的基礎設施建設的決定，預計今年全年公路建設投資規模將達到1800億元。要合理安排這些投資，使其充分發揮投資效益，避免重復建設、盲目建設，就需要對公路工程項目從立項、設計、施工、運營全過程進行嚴格的質量管理。但是，當前在實施>:請記住我站域名/

二、風險管理程序

1、風險識別

識別風險首先要對風險因素進行分解，構成風險結構層次圖(公路項目的風險結構如圖)，然后運用反向思維把不利因素找出來，從反向角度來論證，最后，通過對項目進行后評估不斷積累經驗，加強風險識別的準確性。

2、風險估測

我們把風險定義為不利事件發生的可能性，可見風險的大小與出現不利結果的概率大小成反比。但僅以實際結果的概率大小來衡量決策風險大小是不夠科學的，實際上決策的風險大小，還與它的可能結果的概率分布密集程度有很大關系。一般可以用標準離差和變異系數來描述概率分布的密集程度，公路項目風險估測也就是先計算出某一指標的期望值，然后再計算其標準離差和變異系數，具體計算如下：

n

E=∑Ei·Pi

i=1

式中：E-損益期望值；

Ei-與第i種情況相聯系的損益指標值；

Pi-第i種情況發生的概率。

式中：б-標準差。

標準差越小，概率分布就越密集，有關方案的風險性越小。

CV=б/E

式中：CV-變異系數。

變異系數越大，該方案的相對風險就越大。

3、風險分析

在公路項目中，僅僅利用風險估測的三個參數來為風險管理提供依據是遠遠不夠的，還需要結合公路項目的特點進行進一步的分析，即風險分析。風險分析就是以風險估測的三個參數為基礎，對具體的公路項目評價模式進行適當的數學處理，使之能反映風險因素的過程。公路項目前期工作，即公路項目可行性研究中，評價模式為計算項目凈現值、內部收益率、投資回收期等評價指標。風險分析也就是在這些評價指標中加入風險因素。

公路工程可行性研究報告中包括不確定性分析，不確定性分析不等于風險分析。不確定性是指人們在事先只知道所采取行動的所有可能后果，而不知道它們出現的可能性，或者兩者均不知道，只能對兩者做些粗略的估計。不確定性是難以計量的。風險是指給行為主體帶來失敗、損失后果的可能性以及每種后果出現可能性的大小。風險是有概率可以計量的。通常在可行報告中只對投資及效益進行敏感性分析，敏感性分析只能告知某種因素變動對經濟指標的影響，并不能告知這種影響的可能性有多大，如果對各因素發生某種變動的概率，事先能夠客觀地或主觀地給出，就可以借助風險分析幫助決策。

4、風險處理

風險處理就是根據風險估測以及風險分析的結果，為了避免或減小風險而對項目風險采取的措施，一般來看，主要有以下幾種方式：對損失大、概率大的災難性的風險要避免，即風險避免；對損失小、概率大的風險，可采取措施來降低風險量，即風險降低；對損失大、概率小的風險，可通過保險或合同條款將責任轉移，即風險轉移；對損失小、概率小的風險，可采取積極手段來控制，即風險自留。

三、公路項目風險分析的方法

對投資項目進行風險分析的方法很多，結合公路項目的特點，本文重點討論概率法、調整折現率法這兩種方法，并在概率法中舉了一個算例。

1、概率法

概率法是假定投資項目凈現值的概率分布為正態的基礎上，通過正態分布圖象面積計算凈現值小于零的概率來判斷項目風險程度的決策分析方法。

應用概率法進行風險分析有兩個條件：一是項目凈現值的概率分布為正態，二是每年的現金流量獨立，即上一年的現金回收情況好壞并不影響下一年的現金回收。

公路投資項目基本符合以上兩個條件，因此可以用概率法進行風險分析。下面結合一個算例詳細介紹這種方法。

假如一個收費公路項目，工期為兩年，每年投資4億元，總投資8億元，項目建成后20年內每年的收費額(現金流量)取決于當年交通量的大小，共有三種可能性，見表。

(1)期望凈現值的計算

采用概率法時，為了讓風險不反映在期望凈現值上，而是反映在項目現金流量標準離差上，也就是反映在凈現值的正態分布圖象上，計算期望凈現值的折現率就應該用無風險折現率。具體計算用下式解決：

n

E(V)=∑　E（Yt）/（1 i）t

t=10

式中：E(V)-期望凈現值；

E(Yt)-各年的年期望現金流量，按公式(1)計算；

i-無風險折現率；

t-時間序列。

本例無風險折現率i取10。經計算，本例期望凈現值E(V)=4713萬元。

(2)現金流量標準離差

項目現金流量標準離差，就是項目壽命周期內各年現金流量標準離差，按無風險折現率折現的現值平方和的平方根。

式中：б-現金流量標準離差；

бt-年現金流量標準離差，按公式(2)計算；

i-無風險折現率；

t-時間序列。

經計算，本例現金流量標準離差б=4160萬元。

(3)凈現值小于零的概率的計算

在假定凈現值為正態分布的基礎上，可以根據期望凈現值和項目資金流量標準離差，算出凈現值小于零的正態分布圖象面積，即凈現值小于零的概率。投資者就可以按照自己對風險的容忍程度，根據這一概率決定項目的取舍。

本例先按下式計算正態分布的Kα值，即期望凈現值相當于項目現金流量標準離差的個數：

Kα＝E(V)/б

本例Kα=4713/4160=1.13

然后根據Kα值從正態分布表中查出正態分布圖象左邊尖角部分的面積，即凈現值小于零的概率。從正態分布表中 查得=0.1292。

項目采納與否，要看項目投資者是否愿意為了取得4713萬元的凈現值而甘冒凈現值小于零的可能性為1292的風險。

2、調整折現率法

在對項目進行財務評價時，通常是采用銀行中長期貸款利率作為財務折現率，由于銀行貸款利率并不能準確真實地反映資金的時間價值，更不包含投資風險要求超過資金時間價值的部分，所以用銀行貸款利率當折現率是不合適的。

按風險調整折現率法就是將項目因承擔風險而要求的、與投資項目的風險程度相適應的風險報酬計入資金成本或要求達到的收益率，構成按風險調整的折現率，并據以進行投資決策分析的方法。

該方法的關鍵是確定風險折現率，具體計算由下式解決

K=i b·Cv

式中：K-風險折現率；

i-無風險折現率；

b-風險報酬斜率；

Cv-變異系數，按公式(3)計算。

無風險折現率i就是加上通貨膨脹因素后的資金時間價值，西方投資機構一般取政府債券利率作為無風險折現率，我們可以加以借鑒或簡化地按中長期貸款利率作為無風險折現率。

風險報酬斜率b，可以參照以往中等風險程度的同類項目的歷史資料(可以在公路項目后評價工作中做這項工作)，按下式計算：

b=K-i/Cv

式中符號同公式(7)，K、i、Cv值為以往同類中等風險項目的參數。

按風/！/險調整的折現率一經確定，就可以用它計算項目的凈現值、內部收益率等經濟評價參數值，具體計算不再贅述。

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0引言

在公路工程監理過程中，為促進監理工作水平的提高，采取相應的風險評估策略是十分必要的。但目前很多工作人員雖然重視工程監理，但忽視風險評估工作，對公路工程監理可能會產生不利影響，需要采取改進和完善對策。

1公路工程監理風險評估的意義

1.1有利于嚴格執行公路工程監理標準

相關技術標準是工程監理的規范和依據，為提高監理工作水平，保證公路工程質量，嚴格執行企業標準、國家標準、國際標準是必要的，這樣能有效規范現場施工，掌握監理工作存在的風險，確保各項施工活動有序進行。進而充分發揮施工監理標準的規范和指引作用。有利于采取措施預防事故發生，為提高監理工作水平奠定基礎。

1.2有利于落實公路工程監理技術規范

公路施工企業一般比較重視技術規范標準的落實，包括設備操作標準、施工管理規定等。而通過落實相應的監理措施，評估可能存在的風險，并嚴格執行這些規范標準，可以利用這些要求指導公路施工的各項工作，促進公路施工順利進行和工程質量的提高。

1.3有利于提高公路工程監理工作水平

要想促進監理工作水平的提高，預防施工風險，離不開工作人員嚴格落實和執行監理制度的各項規定，這樣才能促進監理作用的有效發揮。監理工作中，通過采取有效的監理對策，評估可能出現的風險，并及時采取預控措施，有利于防止施工標準執行出現偏差，保障公路工程施工有效進行，提高施工水平和監理工作效果[1]。

2公路工程監理的風險評估策略

2.1德爾菲法

德爾菲法又叫做專家調查法，具有匿名性、反饋性以及收斂性的特征。運用德爾菲法評估公路工程監理的風險，主要步驟如下：由公路工程項目管理小組負責選定相關專家，并與這些專家建立一種直接的函詢聯系，然后通過函詢的方式，收集相關專家意見，再對這些意見進行整理，經過整理之后，將意見匿名反饋給專家，然后再征詢專家意見。如此反復進行，經過多次咨詢收集，漸漸的，專家的意見會達成一致，并將專家的一致意見作為最后識別的依據。由于這種方法效果比較好，實用性強，我國于上世紀七十年代引進德爾菲法，并運用到實踐中，取得良好的效果。在評估公路工程監理的風險時，如果采用該方法，應該召集項目管理人員、技術人員、設計人員、監理人員等進行討論，與會者暢所欲言、充分交流、互相啟迪，產生出大量創造性意見，參會人員在他人的看法上提出自己的意見，從而充分發揮集體智慧。具體過程是：人員選擇、明確中心議題、輪流發言并記錄、發言終止、對意見進行評價[2]。會議后對大家提出的意見進行整理，得出風險控制方案，為評估和控制公路工程監理風險奠定基礎。

2.2頭腦風暴法

這種方法即人們常說的集思廣益，它是運用專家的創造性思維得到未來信息的一種識別方法。通常，頭腦風暴法是在一個專家小組內實施的，將宏觀智能結構作為基礎，組織專家會議，在會議上進行思考和討論，以最大限度的發揮專家的創造性思維。頭腦風暴法要求組織會議的人員在發言時需要激發專家的靈感，采取措施促進專家進行積極思維，會議中，專家與專家之間相互啟發，以產生思維共振。從而最大限度發揮專家之間思維組合效應，以達到最佳效果。該方法在實踐中具有重要意義，在評估公路工程監理風險時運用頭腦風暴法具有重要的意義。風險評估時，組織管理人員、技術人員、設計人員、監理人員等召開會議，對監理中可能存在的風險及風險應對措施發表意見和看法，同時與會人員相互啟發，共同對項目存在的風險和風險控制措施發表意見與看法[3]，并在其他專家發言的引導下，不斷完善對策，最后形成一整套項目工程監理風險控制方案，以指導公路工程監理的風險控制工作。

2.3分解分析法

該方法對比較復雜、難以識別的問題進行分解，經過分解后，復雜的問題變得比較簡單、容易識別，進而對潛在的風險進行分析，預測可能發生的風險。在評估公路工程監理風險的過程中，運用分解分析法可以對工程項目結構進行全面分析，將工程項目分解為單位工程、分部工程、分項工程三個小類別。為更好地分析和評估公路工程監理的風險，實際工作中從風險工程入手，對整個項目工程的潛在風險進行全面分析，也為采取相應措施規避和控制風險奠定基礎。

2.4故障樹法

風險識別方法多種多樣，從原因來找結果或者是從結果中找原因都可以。就前者來說，可以先找到項目可能發生的事件，并預測其可能帶來的后果；就后者來說，例如價格上漲會給項目工程帶來哪些不利影響，是什么原因導致價格上漲等。具體風險識別時，故障樹是很有效的工具。不但能對風險因素進行識別，得出風險事故出現的概率，通過故障樹還能促進風險控制方案形成，并且可以實現定量和定性分析，在評估公路工程監理的風險時，通過故障樹法，識別可能存在的風險，包括組織風險、技術風險等，并且在識別這些風險的基礎上，采取風險控制方案[4]。以確保施工中實現對風險的有效控制，避免出現質量事故，確保工程施工順利進行。一般在實際運用中，故障樹分析用在技術性比較強、比較復雜的工程項目中。

2.5核對表

事實上，風險識別只是一種預測而已，是對未來可能發生的風險事件的假設。如果將人們在項目工程建設中經歷過的各種風險制成一張表，項目經理就很容易知道發生的各種風險，也便于相關人員對風險進行管理與控制。核對表形式有很多種，內容豐富多樣，比如項目成本、項目質量、項目進展、人力資源狀況等。

2.6圖解手段

該方法主要用來分析風險產生的原因。利用系統流程圖，人們可以非常清楚地知道系統內部之間的聯系，方便對有關知識進行分析。還可以利用影響圖，影響圖是利用圖解來表示相關問題的方法，通過圖解能顯示變量與結果之間的關系，并能體現時間和事物間的相互關系。

3公路工程監理風險評估的應用

公路工程監理工作中，不同階段存在不同風險，風險的存在與各階段的活動相聯系。對項目目標影響最大的是施工階段，因此，需要高度重視施工階段的風險管理，做好施工階段的風險評估和監理工作。根據風險管理需要采取有效措施，具體來說，其應用對策體現在以下方面。

3.1勘察設計階段監理風險評估的應用

勘察設計階段相應的缺乏各專業技術人員，對公路工程項目的范圍定義不準確，對項目可行性研究不夠，對公路建設項目的等級缺乏正確選擇與相應調查，對沿線社會、經濟、自然條件了解不夠，在主要控制點選擇上出現錯誤，選擇不合理施工方案，技術標準選擇錯誤，投資預算不當，實地勘察不夠深入，對具體情況了解不夠，對項目沿線地形、水文、地質條件缺乏全面了解，施工圖紙存在錯誤，項目計劃沒有獲得審批，高級管理層對項目不支持，各有關部門職能不明確，項目建設隊伍結構不合理，缺乏建設經驗。這些都是工程監理必須重視的內容，需要對其可能帶來的風險進行評估。

3.2施工準備階段監理風險評估的應用

公路建設項目組和建設方可能會存在起草錯誤的招標文件、有遺漏、項目報價錯誤，合同條款存在錯誤，容易讓人們有不同理解，施工各項準備工作不夠充分，公路項目建設技術措施選擇不恰當，有關部門協調不夠，難以形成合力。

3.3項目施工階段監理風險評估的應用

例如，缺乏技術人員，水平不夠，不能滿足施工需要，施工材料質量較差，不符合要求，供應不及時，不能滿足施工需要。氣候條件惡劣，影響項目施工，資金不夠，影響公路工程施工。施工中遇到特殊地形地質條件，缺乏風險控制與監理措施。此外，使用新型材料也會給項目工程帶來風險。

3.4項目收尾階段監理風險評估的應用

主要風險包括項目工程質量差，業主對項目工程不滿意，不能接受工程項目成果，資金管理不到位，現金流出現問題。

4結語

風險評估是公路工程監理不可忽視的內容，實際工作中應該認識其重要作用，選用正確的評估方法，嚴格遵循操作流程，促進風險評估水平的提高。為采取預防和控制措施提供依據，有利于公路工程監理工作水平的提高。

參考文獻：

[1]劉建.淺議路橋施工管理過程的創新管理[J].中華民居，2014（1）.

[2]楊樹俊.淺談公路橋梁施工的質量監督及其控制[J].中國高新技術企業，2015（18）：115-116.

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中圖分類號：X734 文獻標識碼： A

引言

風險管理最先應用的行業為金融業，但隨著經濟發展，這種管理形式在成本控制、項目實施措施等方面有著很強的約束性，這使風險管理在工程行業中的應用上得到推廣，本文針對在公路工程項目管理中使用全面風險管理做出系統的分析。

1、我國公路工程施工項目管理工作的現狀及存在的問題

1.1施工方在用人制度上保守陳舊

近年來，盡管工程施工的制度改革在一直進行，但施工人員的人事管理制度仍存在較大問題，所面臨的嚴峻挑戰就是優秀人事管理制度的匱乏，現代化的人事管理制度也難以被建立起來，同時，施工單位也未能設立一個完善合理的獎罰機制和激勵制度，缺乏對人才的吸引力，進而也難以調動施工人員的工作積極性，難以激發他們的工作熱情；此外，施工單位對于施工人員的培訓工作也顯得很落后，缺乏高新技術的支持，施工人員對一些新的科技和新的材料也缺乏認識，嚴重拖后了工程的進度；在先進管理方案制定上的不足也將嚴重影響施工單位的發展，在當下如今激烈的競爭環境下，任何要素的缺乏都會對企業的長期發展產生阻礙。

1.2資源浪費現象是項目施工過程中很嚴重的問題

在很多公路工程建設中都會存在施工中各個生產要素與項目管理工作出現矛盾的問題，主要原因在于項目的資源管理及其調控和工程項目的需求難以相適應，在各個生產要素的搭配上也不夠合理，進而造成了難以適應變換的項目管理的需求，所以常會出現在施工中的施工效率的低下，以及生產資源的利用不合理或浪費現象，對整個工程項目造成惡劣的影響。

1.3工程施工的管理制度的不夠完善

施工單位在其管理制度上做的不夠完善，具體到每個部門的任務和責任關系分配的不夠明確到位，進而造成許多細節問題的處理上不到位。缺乏有效的管理方法，在管理力度上也不夠，在一些基礎管理工作的處理力度上也不夠強硬。同時在人才的獎罰上也缺乏有效的管理機制，這些問題都將會影響施工的效率，將施工的成果減效。

1.4在施工的生產成本的預估能力上不足

眾所周知，公路工程在施工中和后期都要進行日常的養護，而現今很多施工單位對于這種維護的成本缺乏合理的核算方式，所以和容易出現生產成本的預算過程出現偏差。而施工材料費用是占很大比例的成本，所以對于施工材料的成本預算的準確性將對整個施工過程的成本控制產生絕對影響。

1.5公路工程施工項目管理的信息化建設落后

我國的公路工程的項目管理上采用的模式過于傳統，這種傳統的管理模式在當今不斷變化和進步的施工工程技術方案下顯得過于落后，同時未能應用到發達的通訊技術和管理技術，在我國當今如此發展的科技水平下已不同滿足了。這種信息化技術的落后還體現在電子通訊技術方面，像當今很多施工單位的管理者們都沒有將先進的計算機等技術性工具應用到管理工作上，仍采取簡單而傳統的管理方式，這樣會讓項目管理工作變得停滯不前，缺乏信息化建設會拖后整個公路工程項目的建設進度。

2、公路工程項目全面風險管理

公路工程項目在運行過程中會受到內部和外部因素的雙層影響，使其在實施過程中出現很多不確定的風險，這些風險帶有很強的連續性，要想完成全面的風險管理就必須根據預定目標進行動態控制，減少項目在實施過程中存在的不確定因素，使風險管理中每個環節都能準確找到風險因素，保證每個階段都是實施有效的風險控制，并使其形成一個連續過程。

2.1公路項目全面風險管理的內涵

公路工程在整體的風險管理上具備如下的含義，首先要在項目運行過程中實現全過程管理，在項目成立到結束，都要針對風險特性進行研究和控制，并且在這一過程中對風險進行最為有效的控制。其次是在人員、材料、設備等方面實現全方位管理，現分述如下：首先是項目全過程的風險管理，在時間控制方面，要根據項目目標進行合理設計，針對項目中可能存在的重大風險進行預測，以求提高項目目標的風險性和困難性，使風險管理能夠針對風險的識別和預防等措施來防止可能出現的問題。風險在分析的過程中可以進行合理的細化，能夠對風險發生性質進行預測，這樣就能夠研究風險狀況中對項目目標的影響程度，以保證項目目標更好的控制。其次隨著技術設計的深入，實施方案已逐步細化，項目的結構風險也逐步清晰。此時的風險分析要針對風險的種類，落實到各項目結構單元直到最低層次的工作分包。在設計和計劃中，要考慮風險的應對措施，如風險金的計劃、備選技術方案，在合同文件中應明確規定項目實施中的風險的分擔。

在項目實施過程中加強風險的控制，這里包括：建立風險監控系統，及時發現風險，并做出相關的調整；在風險狀態下，采取有效措施保證項目正常實施，保證施工秩序，及時修改方案、調整計劃，以恢復正常的施工狀態，減少損失；盡早采取措施，控制風險的影響范圍和影響量，減少項目的損失；階段性計劃過程中，需加強對近期風險的預測，并納入近期計劃中，要考慮到計劃的調整和修改會帶來的新問題和新風險；項目結束后，應對整個項目的風險、風險管理進行評價，以作為以后同類項目的經驗和教訓。

2.2項目全方位的管理

在公路工程項目風險識別上主要針對風險分析、識別、檔案管理、風險評價等方面進行，在管理上要合理控制其工期、成本、以及合同計

劃所造成的影響力，考慮到風險發生時要采取何種手段對其規避，從施工組織、資金調撥等方面進行解決，在項目的活動上也要體現全面性，風險管理要滲透到多個項目活動和決策中，通過項目風險評價應關注實現項目戰略目標的可能性以及項目的最終結果。

3、公路項目風險管理形式的控制

公路工程項目在風險管理上必須考慮自身的動態性和社會因素，同時結合實際的方法和思路，提出相對的項目全過程風險控制，并且根據常見風險因素與項目管理相互結合，并提出如下控制形式：

3.1強化風險控制意識，在風險控制的過程中針對不同的管理形式制定管理框架，要將風險識別、分析、管理等作為基本的風險控制單元，形成一個循環性可控風險管理系統。首先對項目已存在的風險，進行分析，保證項目管理者能夠通過風險管理來提高和控制風險因素，但是需要注意的是，對存在的風險只能進行控制，并不能使其消失，這就需要對風險的變化進行密切關注，做好及時性的反饋。

3.2風險管理在連續性和動態性上來說存在較大的差異，但是它們都是實際存在的，在風險管理的過程中必須將兩者相互結合，保證對其的完整控制性。

3.3工程項目在運行的過程中必須針對風險進行實際的監控和轉換，這些問題是因為風險在被改善后而出現的新型風險所帶來的，這些風險在管理上屬于新型風險。項目只要運行就可能隨時發生新的風險，這些風險如果不及時發現就會成為必然性，所以在公路工程項目管理要能夠針對風險進行合理的控制，保證項目運行的安全環境。

結語：公路工程管理是影響到周邊經濟發展和公路質量的問題，作為施工企業和相關政府部門應該提高對公路項目風險管理的認識，使工程項目管理走向正規化。每一位參與施工者該遵守職業道德，在監督管理體制之下嚴格的執行操作范，為我國經濟的快速發展，人民的幸福安康保駕護航。

參考文獻

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從事農村公路建設工程施工多年，本人很多時候都是以業主代表身份參與公路工程建設管理工作，也在新鄭市的公路建設中積累了一些經驗，現就在公路工程承包中的風險管理粗談一些看法，風險和利潤是并存的，承包商在投標和經營的過程中，善于分析風險因素，正確風險大小，認真研究風險防范措施，把風險造成的損失控制在最低限度。

狹義的風險管理就是在分析評價之后，針對風險做出決策。一般有規劃、控制和監督三個階段。

風險規劃就是制定風險回避策略以及具體實施措施和手段的過程。規劃階段有兩個方面，第一，決策者針對工程項目面對的形勢選定行動方案。第二，選擇適合于己選定行動路線的風險回避策略。選定的風險回避策略要寫入風險管理和風險回避策略計劃中。

風險控制就是在風險事件發生時實施風險回避的控制計劃。該計劃的內容就是在必要時間向項目提供必要的資源。有時還要修改工程項目計劃，隨時對工程項目的費用和進度重新進行估算，并采取相應的糾正步驟。風險控制的關鍵是采取果斷的行動。

風險監督是在決策付諸實施之后進行的，其目的是查明決策的結果是否與預期的相同。風險監督時要找出細化和改進風險管理計劃的機會，并加強與決策者的溝通，把信息反饋給有關決策者。

風險監督十分重要。如果發現已做出的決策是錯的，則必須盡早承認，以便采取糾正行動。如果已做出的決策是正確的，則不應過早地改變。頻繁的改變計劃會浪費許多寶貴的資源，大大增加工程項目的風險。

風險管理過程不是一成不變的既成順序或是劃分成各自獨立、互不干擾的部分。項目各個不同方面實際上是平行展開的。項目各種不同的活動之間經常重疊。項目活動隨時創造出新的選擇，因此應該隨時對決策做出調整。

一、經濟風險

1、物價上漲與價格調險。如固定總價合同，雖然投標時考慮了各種物價上漲因素，但對這些因素估計可能源足，有的合同中沒有價格調整公式，有的調價方法有限制性規定。

2、業主支付能力差，拖延付款，在我國，許多農村公路工程是在資金不到位的情況下而倉促上馬的，業主資金不足，支付能力差，這樣業主就會以各種形式拖欠支付。

3、監理工程師工作效率低，拖延簽署支付，有的監理工程師過于苛刻，有意拖延云集，找各種借口減扣應支付的工程款，有的監理師水平低，對一些索賠問題遲遲提不出建議或作不出決定，對有的“包干”項目，在項目未完成前拒絕支付或支付的比例很低等。監理工程師拖延或減扣必然導致業主的拖延和減扣。

4、分包。分包風險有兩個方面一是總承包商選擇分包商時出現的風險，二是分包商補總承包商雇傭時可難出現的風險。總承包商選擇分包商時，可能會遇到分包商違約，不能按時完成分包工程而使個工程進展受到影響的風險。

5、沒收保函。保函業務在我國是近幾年才開展起來的，承包商很容易在這方面遭到風險損失。有些風險是由于承包商不慎違約而造成的結果，也有些是業主無理索賠，甚至是欺詐行為造成的。

二、技術風險

1、地質地基條件。對于一個工程，特別是大型工程和隱蔽性工程，地質地基條件非常重要。一般業主提供一定數量的地質和地基條件資料，但不負責解釋和分析，因而，這方面的風險很大。在實際施工過程中常常會出現現場地質條件與業主提供的地質資料出入很大，造成工程進展停頓或進展緩慢。

2、水文氣候條件。這 包括兩個方面：一方面是指有些公路工程所在地的自然氣候，如嚴寒、冰雪、酷暑、多雨等對施工的影響；另一方面是當地出現的異常氣候，如特大暴雨、洪水、泥石流、塌方等造成財產損失。

3、材料供應。一是工程所在地附近的材料質量不符合質量要求，不能使用，或是使用后不達標引起返工，延誤工期。

4、提供設計圖紙有誤。由于業主提供的設計圖紙與現實情況有出入，而修改后的圖紙提供又不及時，導致施工進度延誤，以致窩工，合同中又沒有相應補償的規定。

5、工程變更。公路工程項目變更包括設計變更和工程量變更兩個方面。工程變更在正常情況下是對承包有利的，但出會影響承包商原有的施工計劃和進度安排，而監理工程師又不能及時提供新的變更設計和新工程量，因而帶來了一系列新的問題，這些問題如果處理得不好，就可能成為風險。

三、公共關系風險

公共關系風險在所有的風險種類中則最難預測和防范的。公共關系問題涉及的是人，這些問題當中許多是不能純粹的依靠法律和合同條款來解決的。公共關系風險主要表現在以下幾個方面：

1、與業主的關系。如果與工程項目的業主代表關系搞不好，他可能會以各種理由為借口，拖延簽發各種證書，延誤計量支付。

2、與監理工程師的關系。與監理工程關系不好，監理工程師就會對施工提出苛刻的要求，或已完工的工程量不能得到及時確認或驗收，或不及時確認進場材料。

3、與工程所在地政府部門、農村村委會及沿線村民的關系。這些問題處理不好，工程將沒環境安全保證，寸步難行。

四、管理方面的風險

1、工地領導班不團結，項目經理不稱職，不會進行合同管理，技術負責人不能及時解決施工中遇到的各類問題，不具備和業主、臨理工程師及當地政府打交道的能力。

篇（6）

Abstract: as the highway engineering project development is a high-risk work, if prior to take positive risk management strategy, project implementation process can avoid or reduce many risks. This article through to the highway engineering cost risk characteristics, risk management research, explaining the highway engineering cost risk identification of the main steps, analyzes the highway engineering cost risk management strategy.

Key words: the highway engineering; Cost; Risk control; Management strategy

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A文章編號：

1公路工程造價風險

1.1 公路工程造價風險因素

導致出現公路工程造價風險的原因主要有：（1）項目規劃設計方案陳舊，目標優化錯誤、未進行優化優選。（2）項目設計、規劃深度不夠。在公路工程項目設計過程中，可能存在構思錯誤、設計內容不全、規劃設計深度不夠、重要邊界條件遺漏、設計參數選用不合理、采用規范不恰當、未考慮當地工程水文地質條件和施工可行性等現象。（3）承、發包方式選擇不合理。合同條款遺漏、合同類型選擇有誤、表達有誤、不嚴謹、合同管理不力、引起大量索賠。（4）匯率變化。一些高速公路項目會需要大量國外進口材料，項目投資估算時是按照當時匯率預留進口材料的費用，但實際進口材料時，需要支付的外幣升值，開發商需必須額外付出開發費用。（5）項目實施期間出現通貨膨脹現象。人工、材料費用上漲、國家調整產業政策，采用新的要求或更高的技術標準，致使公路工程項目成本大幅增加。（6）不可抗力。不可抗力是指一個有經驗的工程師不能克服、不能避免的客觀情況。不可抗力包括自然現象，如地震、雪崩、火山爆發、暴雨、颶風、暴雪、洪水、泥石流等，也包括一些社會現象，如政府禁令、爆炸、戰爭、火災等。

1.2公路工程造價風險的特點

（1）可變性。可變性是指在實施項目的整個過程中，各種風險在質和量上可以變化。隨著項目的施工進度，有些風險得到控制或消除，有些風險會發生并得到相應的處理，而同時在項目的每一階段都可能出現新的風險。風險發生的程度決定了工程造價風險的大小，所以，公路工程造價風險具有可變性。（2）全程性。在公路工程項目實施過程的各個方面、各個階段都存在著各種不確定性因素。這些不確定性因素都會問接或直接地對公路工程造價產生影響。這種風險是不以人的意志為轉移并超越人們主觀意識的而存在的，并且在項目的整個周期內，風險是無處不在的。（3）被動性。任何一種具體風險的發生都是由諸多風險因素共同作用造成的結果，它是一種隨機現象。個別風險事故發生的偶然性，這些因素導致了公路工程造價風險管理的被動性。

2 公路工程造價風險識別

所謂的公路工程造價風險識別就是在未發生風險之前對公路工程項目各階段潛在的風險及產生原因進行實現判別、分析，找出和確定主要的風險因素，相應地加強對公路工程造價的風險管理。

目前，在工程風險管理實踐中已形成一些比較成熟的風險識別方法，但對于公路工程造價風險識別的方法還沒有全面、系統的論述和實踐。所以，在公路工程造價管理中，對風險的管理相對來說還比較薄弱，風險管理者尚且不能夠提前、全面地識別公路工程項目造價管理中可能存在的風險，從而導致公路工程造價超支或公路工程項目管理失敗。產生這種狀況的主要原因是現有工程項目風險識別方法的不完善性和公路工程造價風險識別本身的艱巨性。

3 公路工程造價風險管理策略

3.1公路工程造價風險管理策略目標

公路工程造價風險管理策略就是輔助項目經理部事先建立處理項目風險的基本策略。由于公路工程項目的開發是一項高風險的工作，若事先能夠采取積極的風險管理策略，項目實施過程中就可以避免或降低許多風險。

3.2 公路工程造價風險管理策略的內容

控制環境是一種氛圍，是內部控制其他要素的基礎，它直接影響公路工程項目實施控制的自覺性和組織成員的控制意識，并決定其他控制因素能否發揮起作用。影響控制環境的因素是多方面的，最主要的是公路工程項目管理者的整體素質，尤其是公路工程造價工程師的素質。高素質的人才不僅可以保障公路工程的質量，而且孩可以加強風險管理，為企業節約大量的處理風險的經濟成本。所以，公路工程造價風險管理應從完善公路工程項目造價內部控制環境，提高公路工程企業管理者的素質入手。

設立良好的造價風險控制活動。風險控制活動是確保管理層的指令得以實現的程序或政策。一般來說，風險控制活動包括程序和政策兩個方面，風險控制活動出現在整個項目組織內的各個職能部門。政策規定應該做什么，程序則使政策得以運行并產生積極地效果，政策是程序的基礎。公路工程項目造價控制應按照特定的流程設立風險控制活動，同時對于重要的業務環節制定具體的風險控制程序。

進行充分的風險評估。提高公路工程項目內部控制效果的關鍵是風險評估。若事先進行了全面的風險評估，那么在項目開始之前，管理者就能盡可能地采取措施控制已預知的造價風險，就會對影響公路工程項目造價的關鍵環節可以做到心中有數。

加強信息溝通和流動。對于公路工程項目組織成員來說，若要順利履行職責，首要要做的就是及時準確地取得所需的各種信息，并把自己得到的信息反饋給組織的其他各個成員。信息管理系統不僅處理公路工程建設內部所產生的各種信息，同時也處理與外部環境相關的信息。

加強公路工程項目的內部監督。若要確保公路工程項目造價內部控制制度能夠被切實地執行并取得良好的效果，相關部門就必須加強公路工程項目造價控制的內部監督工作。

參考文獻：

【1】林德明.公路工程造價控制與管理[J].山西建筑,2009

【2】鄧鐵軍.工程風險管理[M].人民交通出版社,2008

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中圖分類號：F2 文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2012）06-0026-02

改革開放三十年多來，我國社會經濟取得了非常迅猛的發展成就，人們生活水平不斷提高。這使得人們之間的交往與聯系也越來越密切。近年來，隨著我國經濟的快速發展，公路里程也在不斷增加。如何有效的保障公路工程的質量，促進公路工程項目能夠得以可持續發展，就成為社會普遍關注的熱點問題。由于公路工程在建設的過程中，主要是露天作用，不確定因素較多，這對于各類機械設備以及員工都提出了較高的要求，做好公路工程質量風險管理的控制與研究工作，對于我國社會發展具有非常重要的意義與作用。當前，我國社會正處于發展的轉型時期，做好這一方面的工作對于構建和諧社會意義重大。

1 公路施工項目風險要素

公路工程在施工過程中必然存在著一定的風險，因此，必須要進行認真有效的對待，要對公路工程施工過程中各項影響因素進行認真分析。第一，成本風險在公路施工企業中，首先表現為報價風險。公路施工項目的成本是隨著公路項目工程市場競爭逐漸激烈，一些施工企業為了獲得更多的利潤，在報價的過程中會互相壓低價格，這往往使得最后的承包商只能使用最低的價格，這就促使承包商在施工過程中使用一些不合格的材料，降低了公路工程的使用壽命。此外，公路工程項目在業主發包過程中一般都簽定固定價合同，但是承包的價格很低，這就造成了二者之間的矛盾，難以保障公路工程的質量。其次，公路工程項目中的風險主要表現為資金風險，在公路工程項目中，對于施工企業而言，要想保證公路工程能夠獲得可持續的發展，必須要有穩定的資金支持，穩定的資金支持對于公路施工企業是至關重要的。而在具體的施工過程中，拖欠工程款是企業無法避免而又不得不要面對的一個重大風險因素，拖欠工程款在一定程度上加重了施工企業的負擔，使得施工期限不得不拖延，拖欠工程款無法加重了企業的負擔，增加了公路施工企業的成本。最后，成本風險還體現在運營成本的風險上，公路項目建設是一項復雜性程度較高的工程，在施工的過程中必須要使用先進的大型設備才可以完成，比如大跨度架橋機等，而這些機械設備又是非常昂貴的，購買這些設備無疑會增加企業的生產成本。但如果公路施工企業購買了這些機械而又無法中標的話，就會造成企業資源的浪費與閑置。第二，由于公路工程施工是一項復雜性程度較高、涉及時間較長的工程。因此在施工期間如果對各階段任務處理不當，也會帶來一定的麻煩，這會使得公路工程局部或者整個工程的工期延長，不利于公路的正常使用，影響整體工期，對于社會發展也會帶來不利影響。具體來說，在公路工程的施工過程中影響施工工期風險的原因主要集中在兩個方面，一是在施工過程中影響施工進度的主要因素并不在施工單位，而是與公路工程建設有關的其它單位，這些單位在施工過程中對于各項材料的審批不嚴密、拖延都會影響到工程施工。二是物資因素。施工材料的供應情況對于施工進度至關重要。在公路施工的過程中，要將施工所需要的各類材料能夠快速及時的運送到施工現場，杜絕使用不合格的原材料。如果原材料無法有效提供，這無疑會影響施工進度。

2 公路工程施工過程中存在的問題

我國經過幾十年的發展與進步，在公路工程施工項目方面已經取得了巨大的發展成績，但由于各項因素的影響，我國公路工程施工還存在著諸多問題與不足，這使得工程施工過程中施工風險不斷加大，影響了公路工程的順利發展，這對于我國社會可持續發展是極為不利的。

2．1 風險防范意識欠缺

目前，我國許多公路工程施工企業在施工過程中存在著管理者風險意識不強，不能夠正確認識到風險管理的重要性，不能夠從思想上得以高度重視，即便一些施工企業在發展過程中實施了風險管理的措施，但是也往往缺乏比較明確的風險管理目標，難以通過有效的發展措施來進行實施。此外，施工企業內部的風險管理的概念依據模糊，企業在整體項目管理中缺乏有效的風險防范管理體系，難以構建有效的風險管理體系。

2.2 風險管理體系缺失

當前，許多公路工程施工企業在日常的施工規范中，并沒有將風險管理作為一項的重要任務來抓，在思想上不能高度重視，沒有對工程項目中出現的各類問題進行準確的分析和預測，不能進行有效的風險識別，更沒有在各項政策規范上給予高度重視，沒有形成一系列的風險防范措施。在施工工程項目部的組織結構設置上，許多企業都沒有成立相應的風險管理部門，不能有效的發揮其職能，風險管理人員配備不齊，在出現風險問題時沒有人能夠履行其職責。此外，在項目工程運作的流程上，很多施工單位企業都沒有形成有效的風險管理流程，對于處理風險問題沒有形成一定的機制，都是遇到問題才解決問題，當施工企業在施工過程中遇到一定風險的時候，施工企業抵御風險化解風險的能力較差，這就在一定程度上增加了組織機構的運作風險，給施工企業的發展帶來一定的不利影響。2.3 風險管理方法單一

我國公路工程經過多年的發展，在風險管理上較以往相比有了很大的提高，但是與現階段發展的實際情況來比較，還存在較大的差距與不足。當前發展時期，一些公路工程施工企業在具體的風險過程中缺乏必要管理手段，不能從整體上有效的對風險管理進行有效判斷，在對風險問題進行處理過程中，許多施工企業選擇的方法較單一，大多數施工企業還沒有建立起完善的風險管理信息系統，難以有效的處理各類風險。許多企業在項目投標前對項目可行性分析不夠，對項目潛在的風險難以認真有效的分析和認識。所以在施工企業遇到一定的風險時，企業無從下手，難以有效的處置風險并對風險做出合理的調整。

3 提高公路施工企業風險管理的對策

3.1 提高風險意識

在具體的施工過程中，施工企業的各類管理人員要不斷的提高風險管理意識，從思想上進行高度重視，并制定比較完善的領導小組，對風險管理的目標進行明確界定，要成立風險管理領導小組，層層落實責任制。此外，要成立風險管理辦公室，負責對風險管理的分析、預測、處理。各類項目管理人員要加強學習，要對風險識別、風險來源、風險分類及各類風險因素進行準確分析，并學會處置風險的方法和各類手段。在公路工程項目風險識別過程中，要對各類數據進行有效的整合與處置，充分利用現代信息技術進行處置，提高風險管理水平。

3.2 建立和完善風險管理機制

在實際的發展過程中，企業工程管理人員要注重風險決策管理，避免因決策不當而為企業帶來不必要的損失和麻煩。企業要進一步規避風險，制定規范有效的風險管理制度與程序，通過有效的制度與程序來提高企業風險管理水平，以此來保證施工質量。施工企業要想在激烈的市場競爭中獲得生存與發展的空間，就必須要充分依托風險管理機制，通過與各個部門進行有效的協調，對風險進行有效的分析和預測，從而制定有針對性的防范措施。

3.3 加強風險管理信息系統建設

項目施工企業要想獲得可持續發展能力，企業就必須要建立有效的風險管理信息系統，以此來對施工企業在施工過程中可能要遇到的風險進行準確的分析和預測，并對風險的影響力進行準確估計，通過采取一定的措施防止給施工企業帶來不必要的損失，以此來構建動態的風險管理機制。此外，公路工程項目管理人員要加強對合同管理風險的控制，要從風險來源和風險管理的角度來分析合同的每一個條款，并要從各方面進行認真有效的協調與溝通，以此來減少可能帶來的風險。

參考文獻

［1］朱繼平.公路工程項目材料管理［J］.科技信息，2011，（14）.

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1公路工程經濟管理風險分析

公路工程經濟管理風險涉及到多個方面，這些風險對于工程經費的分配和工程施工質量以及工程工期都有影響。公路工程中經濟管理風險主要有三種，即招標投標引起的風險，公路工程經濟管理體制不完善引起的風險，公路工程項目的施工管理風險。在上述的三種經濟管理風險當中，第一項招標投標引起的風險中出現頻率較高的是招標過程中工程質量清單出現漏項，這樣就增加了后續的經費支出，從而增加了經濟管理的風險;第二項公路工程經濟管理體制不完善是可以通過企業自身提高經濟管理水平來規避的風險，通過建立健全經濟管理體制能夠很好的規避類風險;第三項公路工程項目的施工管理風險中，其材料采購風險和機械采購風險是經濟管理工作需要解決的主要問題，通過規范成本預算和嚴格控制建筑材料的采購環節和實際施工物料領取能夠有效地規避風險。

2公路工程經濟管理風險的防范原則與對策

2.1公路工程經濟管理風險的防范的基本原則

公路工程經濟管理風險防范的基本原則主要有四項。第一，堅持風險預防機制，即在公路工程開工之前做好工程的施工計劃，通過互聯網平臺和電腦來實施跟蹤施工進度。此項原則需要在施工合同簽訂中明確雙方責任，從而提高雙方旅行責任的意識。第二，堅持風險應急機制，即在第一時間妥善處理好工程施工中出現的意外情況以減小經濟損失。第三，堅持風險轉移原則，即根據工程的具體特點來購買相應的保險一實現風險轉移。第四，堅持風險防范原則，通過構建專業的風險防范流程來規范公路工程的成本控制以降低經濟管理風險。

2.2公路工程經濟管理風險的防范對策

(1)建立健全財務監督管理體制財務監督管理體制是公路工程經濟管理風險防范的根本保障，嚴謹的財務監督管理體制有利于經濟管理活動的科學進行，可以有效降低經濟管理風險。對公路工程經濟管理而言，建立健全財務監督管理體制主要的參考因素有以下三個，即公路工程的規模、施工難度和施工進度。在工程的經費分配過程中一定要充分權衡以上三個因素，同時要在每個因素下的經費支配進行細致的分類。這樣的財務監督管理體制非常細致，便于將經濟管理工作落實到工作細節中，從而提升經濟管理效力以降低經濟管理風險。(2)強化領導的經濟管理意識經濟管理意識是規避經濟管理風險的思想層面的保障，有什么樣的經濟管理意識，就有什么樣的經濟管理工作，就有不同程度的經濟管理風險。強化公路工程負責人的經濟管理意識，提高經濟管理的水準，有利于降低公路工程的經濟管理風險。意識是對客觀現實的反映，強化領導的經濟管理意識要從公路工程的成本核算著手，清晰而直觀地反映工程質量與財務管理兩者之間的關系，從而凸顯出財務管理工作的重要性。當財務管理和成本控制引起公路工程負責人的注意，提升經濟管理在公路工程中的地位，經濟管理工作能夠有效地開展，從而降低經濟管理的風險。(3)提高規避經濟管理風險的能力規避風險的能力是經濟管理風險防范的核心內容，優異的規避風險管理的能力能夠減少不必要的經濟損失，提高規避經濟掛歷風險的能力是風險防范的有效性的根本保障。在公路工程經濟管理中，規避風險的能力主要體現在全面分析、綜合考慮和精確的風險判斷三個方面。規避風險的能力要貫穿于公路工程施工的各個環節，將各個環節中的潛在風險進行分類，根據風險的輕重緩急來合理處理，從而在根本上提高規避風險的能力，進而降低經濟損失。提高規避風險的能力需要相關的經濟管理工作者既要具備扎實的經濟管理知識，又要具有敏銳的觀察能力、卓越的分析能力和總攬全局的意識。(4)優化工程合同的風險管理公路工程的合同的內容對經濟管理風險之間存在之間關系，如果合同中出現漏洞需要施建方自行處理以保證工程質量，這樣就增加了經費的支出，從而提高了經濟管理的風險。在公路工程經濟管理中，為了減小合同漏洞帶來的經濟損失，需要細致對合同內容進行審核，對其評估和審計以及報價的結果進行認真復查。為了提高合同的法律效力，在合同的簽訂過程中最好邀請相關人士作為第三方證人。如果合同的有效期內發生某些問題，雙方要積極應對以履行自己的義務，從而降低大家的經濟損失。優化合同的風險管理，需要簽訂合同的雙方具有豐富的法律常識和較強的法律意識。(5)加強對預算成本管理和實際成本管理預算成本和實際成本是公路工程成本控制的主要內容，預算成本和實際成本之間的差值大小反映了經濟管理工作的精確程度，所以要通過重視審核兩者之間的關系來提高經濟管理的水平。該項工作的開展應該由企業的財務監督管理部門來負責。具體的工作開展可以從建材的采購和出入庫管理、建材依照施工計劃定期定量領取和回收可二次利用的材料以降低成本等方面來看展。建筑施工材料的有效利用是科學合理控制成本的最佳方式，所以要根據公路工程施工的具體情況來進行建材的高效使用。

3結語

綜上所述，公路工程的運作經費數額龐大，其經濟管理風險如果未能有效規避，就會造成巨大的經濟損失。為了降低經濟管理的風險，要從多個方面進行風險防范。一是構建完善的經濟管理監督體制，二要強化領導的經濟管理意識，三要提高相關工作人員的規避經濟管理風險的能力，四要優化工程合同的風險管理，五要加強對預算成本管理和實際成本管理。信息技術和材料物理以及材料化學的發展對公路工程的施工技術和建筑材料都有不同程度的影響，建筑行業的法律法規也在隨著全面實行法制化建設的步伐而日趨完善，所以經濟管理相關工作人員在規避風險和防范風險的具體工作中要與時俱進。

參考文獻:

篇（9）

關鍵詞：

公路工程；經濟管理風險；防范；措施

在市場競爭日益激烈的今天，只有嚴格的對公路工程做出各項管理工作，才能讓企業擁有良好的競爭力。其中，對公路工程經濟管理是至關重要。公路工程經濟管理不僅是要合理的控制資金預算，還要對公路工程施工中可能存在的經濟風險做出良好的預防措施。只有一個健全的經濟管理制度，一個完善的預防風險措施，才是履行我國公路建設發展賦予我們的責任。

1防范新形勢下公路工程經濟管理風險的意義

防范新形勢下公路工程經濟管理風險是如今公路工程經濟管理必須要做的工作。是為了降低因為風險造成的經濟損失，也同樣是提高公路工程質量的必要途徑。要預防公路工程可能會出現的經濟風險，只有嚴格的對公路工程進行經濟管理，避免資金方面出現的風險，才能建設一個完善的質量好的公路工程。這不僅是市場競爭激勵下做出的要求，同樣也是我國公路建設發展賦予的責任。

2新形勢下公路工程經濟管理存在的風險

2.1施工成本風險

施工成本風險是新形勢下公路工程經濟管理中存在的風險之一。所謂的施工成本風險是指施工過程中，對于施工的成本不受控制的超出預算范圍，造成資金不足以及工程停工等現象。導致施工成本超出預算的原因有以下幾點：（1）沒有進行合理的預算。在工程初期對工程成本預算時，沒有科學的對工程成本進行預算，在預算上沒有充分的考慮到實際情況等。（2）市場材料價格變動也會導致施工成本提高。由于施工前的預算沒有進行充足的市場調查，沒有把市場材料價格的波動考慮到施工中，從而導致在施工過程中市場材料價格波動影響到施工成本超出預算。（3）工程反工也是導致施工成本超出預算的一點。由于不正當的建造方式，導致在施工過程中總要反反復復的進行修建。（4）材料損壞等情況也是導致施工成本超出預算的重要原因。總之，新形勢下公路工程經濟管理中，施工成本超出預算也是其會發生的風險之一。

2.2施工質量風險

施工質量風險是指，由于在施工過程中使用低質偽劣的材料，導致公路工程變成常說的豆腐渣工程，這也是新形勢下公路工程經濟管理中存在的風險之一。這一風險主要來源于以下幾個方面：（1）建造材料沒有達到相關標準導致公路在建造完后很容易損壞。有些工程單位為了省事和省錢，使用沒有達到公路施工標準的廉價材料，在公路投入使用后，時常會發生坍塌等情況，嚴重危害公民的人身財產安全。（2）建造技術不達標也是導致施工質量存在問題的原因。由于施工單位技術原因，導致公路建造存在問題等。施工質量的風險不僅會造成公路工程的容易損壞，而且還會導致公民在使用公路時發生事故。嚴重的損害了公民人身財產安全等。

2.3合同簽訂風險

合同簽訂風險是指在簽訂合同中，沒有一個很完善的合同管理機制，導致合同中出現內容不清晰、內容不全面等問題。這種很容易在施工后出現問題，導致雙方爭執的情況發生。比如在合同中沒有明確規定施工事故承擔方是誰，在出現事故后，沒有一個明確承擔責任者。而且工程尾款不簽訂明確的時間日期會導致在結算工程尾款時發生糾紛。沒有一個完善的合同管理制度還會出現誰都可以簽訂合同的情況，以及在發生問題時找不到合同的負責人等。

3如何防范新形勢下公路工程經濟管理風險的措施

3.1科學預算控制施工成本

科學預算控制施工成本可以很好的改善在公路工程經濟管理中存在的施工成本風險。具體可以參考以下幾點建議：（1）科學預算。要在施工前掌握實際施工中可能會面對的成本問題。還要積極去市場考察，掌握施工材料在市場中變動的規律。在施工成本預算中，要考慮到因為天氣和環境造成的施工材料損壞的發生。（2）施工材料科學保存，避免施工材料的過多耗損。比如，一些材料要避免雨水的侵蝕，在存放材料時要放置室內或不接觸到水的地方。還有些材料不能在陽光下暴曬，要及時做好降溫措施等。只有合理存放施工材料，才能減少施工材料因為存放出現的損耗問題。（3）要采用科學的建造方法，避免反復。要對不同地段不同土質和環境做出最科學最優秀的建造方式，避免因為建造方法問題導致的施工成本加大。以上就是如何降低施工成本超出預算而造成的經濟管理風險的策略。

3.2加強施工質量的監管

加強施工質量的監管也是防范公路工程經濟管理風險的措施之一。加強施工質量管理可以嚴格的控制施工質量，杜絕因為施工質量問題導致的經濟管理風險。具體如下：（1）對施工過程中施工質量的檢測。要嚴格做好監管計劃，要適時發現問題，并給予改正。對以及完成的內容做好檢測工作。（2）建造材料質量的把關。要對建造材料質量做好嚴格的把關，要檢測施工材料是否符合標準。（3）控制施工進程，做出合理的施工計劃，避免為了追求速度而不管質量的情況發生。

3.3加強合同管理機制

加強合同管理機制也是防范公路工程經濟管理風險的重要策略。加強合同管理機制能有效控制因為合同問題導致的經濟損失。建設完善的合同管理制度，要求合同管理人員分工明確。各司其職。在合同簽訂前仔細查看合同內容，避免合同中存在的問題造成的經濟損失。面對合同中存在的問題要及時給與改正，還要在合同中提出關于日后可能出現的經濟風險承擔問題，避免因為經濟風險導致的雙方爭執。

結束語

在市場競爭日益激烈的情況下，對公路工程經濟管理風險做出合理的防范措施是比不可少的。經濟管理風險具體有施工成本風險、施工質量風險、施工安全風險、合同問題等情況。這些風險必須要正視起來，找出造成這些風險的原因，并且及時改善和做出相應的風險防范措施。要靈活運用新形勢下優良的經濟管理方式，科學合理的對公路工程做出經濟管理。只有這樣，才能建設優秀的公路工程，才能讓企業得到穩固的發展，才是對我國經濟發展做出的貢獻。

作者：王云玲 單位：漯河市公路工程建設總公司

參考文獻：

[1]向敏.剖析工程經濟管理的風險及對策研究[J].中國經貿導刊,2010(08).

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[3]秦海平,蔣仙麗.試述公路工程經濟管理的思考[J].科技資訊,2011(16).

篇（10）

一、公路工程經濟管理風險

(一)財務監管無力風險

財務部門是整個工程建設的驅動力所在。有了資金，項目才能夠開始并且順利完成。所以在工程進行的全過程中，財務監督都是至關重要的，但是，就當前的情況來看，一些企業由于職權分工不夠明確，使得相應崗位上的人員不能夠行使自己應有的權利，從而造成財務上出現問題，使得項目出現中途中止的情況。這不僅僅會給企業的聲譽造成影響，還會在一定程度上造成企業的經濟損失。如何才能夠讓財務監管人員真正起到作用，為企業解除內憂外患，是值得經濟管理人員思考的問題。

(二)施工成本風險

公路工程項目建設經濟管理風險中，施工成本的風險也是其一。所謂施工成本風險，就是指施工過程中出現成本超出預算的現象，造成工程項目不得不因為資金的問題而停工。而造成施工成本出現的因素也有很多。首先，項目前期的預算不夠合理。項目在進行之前，都會進行前期的預算，但是在實際施工的過程中難免會出現一些實際問題以及突況。由于沒有充分考慮到這些情況，就會出現因為超出預算太多而造成工程停止的狀況。另外，市場是不斷在進行變動的。貨幣膨脹、貨幣緊縮的形勢都是瞬息萬變的，如果沒有充分考慮到施工材料的價格變動問題也會出現因為施工成本而造成的工程中止。因此，重視施工成本的預算是工程順利進行的關鍵所在。

(三)施工質量風險

“保質保量、安全第一。”是很多公路建設項目的宗旨。但是，在施工的過程中由于一些人為或者是自然的災害總會導致工程的質量受到破壞。首先，人為因素體現在對材料的購買上，有些工作人員為了偷工減料，會選一些沒有達到相關標準的材料。從而會導致工程出現中期中斷或者后期追責的現象。首先不能按時完成工期。有些材料在施工的過程中經不住考驗，就會造成返工的現象。這樣一來，就會嚴重延誤工期，造成不能夠按時完成項目的結果。更為嚴重的是工程完成之后，相關人員進行驗收，驗收不合格也會造成很大的麻煩。所以說，保質保量，安全第一，不僅僅是口號，也應該轉化為施工實際踐行的信條。

(四)合同風險

合同風險是涉及法律的。施工雙方需要在施工開展之前簽訂合同。簽定合同可以對施工提出相應的要求，不管是日期還是質量。而合同風險又可以體現在很多方面，首先是雙方的合同鑒定。東方在施工以及簽訂合同之前，一定要對合同的內容作出細致的檢查。尤其是對數字等敏感的字眼，可能因為一個小數點的差距就會帶來無窮的后患。認真對待每一項工作，仔細完成每一個流程。才能夠盡可能地減少施工過程的風險。

二、控制公路工程經濟管理風險的必要性

新形勢下公路工程建設存在很大的市場競爭壓力。控制公路工程經濟管理風險，提升自身的競爭力，這是對企業本身的必然要求，也是在新時代之下，未來發展的必由之路。只有降低工程的風險才能減小在施工過程中因為意外情況而造成的損失。只有降低工程的風險，才能夠使整個工程推進更加順利，連貫。公路工程建設本身就有時期長風險大的特點。抓住項目的特點，在工程進行前，進行中，進行后都要加強防范。這樣才能夠提高企業的信譽，注冊完成相應的任務。

三、防范措施

(一)加強財務監管力度

財務部門是整個企業的命脈，首先應該提高相關從業人員的自身素質。打鐵還需自身硬，以高從業人員的意識以及管理素質。敢說話，敢作為，及時發現問題，匯報問題，解決問題。另外，從企業的角度來講，應該下放相關的權利，不能夠過度集中權力。取得相關的人員不能夠在自己的崗位上發揮應有的作用。

(二)對施工成本進行科學預算

科學的預算是工程順利完成的保障。公路工程建設本身就存在很大的風險，因為一些不可控的因素，在施工的過程中難免會出現一些困難。為了盡可能減少這些困難帶來的損失。相關部門必須盡可能的考慮到突況。從人為因素到自然因素，都應該做出充分的打算。還能夠再出現了緊急情況之后，使的情況沒有那么慌亂，從而使工程能夠順利完成。

(三)強調施工質量管理

施工質量是對企業評價的一個重要指標。強調施工質量管理，管理人員到施工人員都應該積極配合。從材料的購買，到施工過程的一點一滴建設，都應該有板有眼，不放過任何一個細節。積土成山，積水成淵。每一步的完美，才會使最終的結果不會令人不滿。公路工程涉及多個部門，各種系統，但各個工序，是相互關聯、緊密銜接的，各部門并不是各自為戰，是需要互相溝通，相互配合的。所以，這就需要管理人員，進行協調管理，促進部門協作，將各個系統整合起來，對各個系統進行智能化控制。在設計環節，科學規劃，考慮智能系統的集成，既要滿足建筑工程管理的需求，又要保證各項工作都能順利進行。只有加強施工質量管理，才能讓公路工程有效推進，提高工作效率，減少人員開支，降低公路工程成本。

(四)強化合同管理制度

合同制度是保護各方權益的有效法律手段。在簽訂合同之前，要委托相關專業人員對合同內容進行審核。如發現有何異常，應該現場及時提出，培養合同管理人員的自身素質，提高合同相關人員的專業素養。通過對相關法律的學習，防止因為粗心大意帶來的損失。

四、總結

經濟管理在每一個企業的發展過程中都是必不可少的。雖然新形勢下公路工程建設經濟管理事業存在一些問題，但是只要相關人員及時發現問題，提出問題，解決問題，那么公路工程建設項目也會在激烈的競爭情況下，擁有自己的一席之地。

參考文獻：

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[2]王秀忠，趙宇曉.新形勢下公路工程經濟管理風險及防范措施探究[J].中外企業家，2017(19)：21-22.