時(shí)間:2023-06-05 15:33:35
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇廉政檔案管理范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
從管理上來看。公司“三位一體”后,隨著研發(fā)、營銷、物資、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)主體業(yè)務(wù)的先后上劃,各類人員的迅速擴(kuò)充,公司總部檔案種類增加,數(shù)量急劇增長,從原先的“機(jī)關(guān)型”轉(zhuǎn)換到了“企業(yè)型”。與之相對應(yīng)的是,兩個(gè)制造部作為二級(jí)單位,檔案的管理職能已弱化,由“企業(yè)級(jí)”降低為“部門級(jí)”。另外,兩個(gè)制造部和總部各用不同的檔案管理軟件,自成系統(tǒng),分別運(yùn)行。
從地理位置來看。重組后,公司總部與杭州、寧波兩制造部分處“兩地(杭州、寧波)三點(diǎn)(總部、杭州制造部、寧波制造部)”辦公,公司產(chǎn)品研發(fā)部門也在杭州制造部辦公,財(cái)務(wù)管理部門分別在兩個(gè)制造部設(shè)有財(cái)務(wù)科,負(fù)責(zé)相關(guān)制造部的財(cái)務(wù)管理。因此,公司主要的科技檔案和部分會(huì)計(jì)檔案,從物理位置上來說,分別存在于兩個(gè)制造部。
我們又分析了檔案管理的資源狀況。
原杭州、寧波卷煙廠都是具有幾十年歷史的老廠,均屬全國煙草行業(yè)中的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè),檔案管理有著扎實(shí)的基礎(chǔ)和較高的水平,同為目標(biāo)管理“國家二級(jí)”企業(yè)。檔案的信息化建設(shè)也開始較早,各自的檔案條目均已全部錄入,杭州卷煙廠還實(shí)現(xiàn)了所有文書檔案的全文檢索。兩廠檔案管理硬件環(huán)境也相當(dāng)不錯(cuò),有著一流的管理設(shè)施和充裕的庫藏空間。最可寶貴的是,4位專職檔案管理人員都是長期從事企業(yè)檔案管理的“老檔案”,有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),且對檔案工作都有著一種認(rèn)真負(fù)責(zé),恪盡職守的敬業(yè)奉獻(xiàn)精神,一種20來年時(shí)間形成的、深深的職業(yè)情結(jié)。而這幾方面資源,正是公司總部目前所缺乏并急需要的。因此我們認(rèn)為,公司的檔案管理整合非常必要。
第一,兩個(gè)制造部已取消了法人資格,從公文和檔案管理角度來說,兩個(gè)制造部均已沒有獨(dú)立的行文資格和立檔單位資格,目前的檔案管理只能是一個(gè)全宗,即“浙江中煙工業(yè)公司”,而一個(gè)全宗內(nèi)的檔案,必須實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理。因此,實(shí)施管理整合,有利于貫徹落實(shí)《檔案法》,實(shí)現(xiàn)公司綜合檔案的統(tǒng)一、科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范管理,確保公司檔案的完整、準(zhǔn)確和安全。
第二,從實(shí)際現(xiàn)狀來看。當(dāng)前受客觀條件制約,公司的全部實(shí)體檔案不可能集中管理,三地的檔案管理軟件也無法兼容,只有通過實(shí)施管理整合,建立專門的管理機(jī)構(gòu),來對公司的文件、檔案實(shí)行統(tǒng)一的、一體化、專業(yè)化管理,才能整合資源,統(tǒng)籌安排,有的放矢,協(xié)調(diào)發(fā)展,才能構(gòu)建統(tǒng)一的檔案管理信息平臺(tái),達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ),資源共享。
我們提出公司檔案管理整合的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持公司一個(gè)法人主體原則,圍繞提升基礎(chǔ)保障功能,努力推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,按照“精簡、節(jié)約、高效、服務(wù)”的理念,構(gòu)建適應(yīng)企業(yè)聯(lián)合重組環(huán)境、提升檔案管理水平、確保資源開發(fā)利用、面向全公司提供優(yōu)質(zhì)檔案服務(wù)的浙江中煙工業(yè)公司文檔管理體系,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)兩個(gè)“十多個(gè)”目標(biāo)提供強(qiáng)有力的文檔支撐。
機(jī)構(gòu)整合、人員變動(dòng)歷來是每個(gè)重組企業(yè)的敏感問題,公司領(lǐng)導(dǎo)對此也比較慎重。因此,在檔案管理整合方案等待確定的時(shí)間段,我們堅(jiān)持業(yè)務(wù)先行,抓緊時(shí)間進(jìn)行相關(guān)基礎(chǔ)工作。
我們首先抓公司檔案管理制度的補(bǔ)充、完善,管理網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍的調(diào)整、充實(shí)。檔案工作是一項(xiàng)最基礎(chǔ)的管理工作,注重每一細(xì)節(jié)。只有實(shí)實(shí)在在從基礎(chǔ)抓起,檔案管理才有可靠保障。抓制度和組織建設(shè),抓法制和意識(shí)教育,這是檔案管理的基礎(chǔ)和前提,是重中之重,然而又非一朝一夕之功,必須從公司重組開始,“老生常談”,持之以恒,才能顯其實(shí)效。我們先后制定了檔案工作管理辦法和各門類檔案管理制度、工作制度,制定了各級(jí)檔案責(zé)任人的崗位職責(zé)和考核細(xì)則,構(gòu)建了兩級(jí)檔案管理網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍,并結(jié)合年度歸檔材料的收集工作布置,于去年12月份邀請省檔案局專家來公司,組織進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),力求重組后的公司檔案管理能高起點(diǎn)、規(guī)范化健康發(fā)展。
其次,我們抓緊公司數(shù)字化檔案室的建設(shè),力求盡快提供面向全公司的、統(tǒng)一的檔案信息平臺(tái)。我們認(rèn)識(shí)到,公司目前異地辦公,迫切需要依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來解決檔案資源的管理、利用問題,而這正是大力推進(jìn)檔案管理信息化建設(shè)的絕好機(jī)會(huì)。
基于公司的實(shí)際情況,我們決定在原用三種檔案管理軟件產(chǎn)品開發(fā)商范圍內(nèi),進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)研考察,通過招投標(biāo)確定其中之一,為公司建設(shè)統(tǒng)一的檔案管理信息系統(tǒng)。最終確定北京一家專門從事檔案管理軟件開發(fā)的公司作為我們的合作伙伴。對于新系統(tǒng)建設(shè),我們提出的總體原則是:安全、穩(wěn)定、開放、靈活、簡便、快捷、友好。具體的業(yè)務(wù)目標(biāo)是,建設(shè)檔案管理主頁,利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)檔案管理流程的全部電子化,實(shí)現(xiàn)多全宗模式(多級(jí)組織結(jié)構(gòu))、分布式管理;實(shí)現(xiàn)檔案系統(tǒng)與相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的連接;實(shí)現(xiàn)權(quán)限體制的分級(jí)管理、檔案原文的全文檢索;實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)利用檔案。
在技術(shù)方案確定、實(shí)施的同時(shí),我們抓緊三地檔案的數(shù)字化加工這一基礎(chǔ)建設(shè)。我們將三地所有的文書、科技和特種載體檔案全部進(jìn)行數(shù)字化加工,以解決異地辦公、遠(yuǎn)程利用問題。三地的檔案人員與合作伙伴員工一起,加班加點(diǎn),密切配合,用半年左右時(shí)間完成了近80萬頁庫藏檔案的數(shù)字化加工任務(wù),從而為公司檔案信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行打下了基礎(chǔ)。
實(shí)施公司內(nèi)部檔案管理整合,從職能上理順關(guān)系。這是公司領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過周密考慮,對檔案管理作出的重要決策。考慮到文書、檔案工作的性質(zhì)和相互關(guān)系,公司決定新建獨(dú)立的文檔科,隸屬公司辦公室,負(fù)責(zé)公司文件、機(jī)要、綜合檔案的一體化管理,面向全公司,提供文件、檔案信息資源的利用開發(fā)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查監(jiān)督。文檔科主力為原兩制造部檔案人員,其中4位受公司派遣,將常駐兩制造部工作。他們除分別負(fù)責(zé)原來兩廠檔案的保管、利用外,還將按照統(tǒng)一部署,分別負(fù)責(zé)公司總部有關(guān)科技、會(huì)計(jì)和實(shí)物檔案的管理。
通過管理整合,最大限度地優(yōu)化公司檔案管理資源配置,更大范圍地統(tǒng)籌謀劃檔案管理工作,有效實(shí)施扁平化、專業(yè)化管理,更快地推進(jìn)檔案信息化建設(shè),進(jìn)一步提升檔案管理水平,從而更好地服務(wù)于公司各項(xiàng)生產(chǎn)、經(jīng)營、科研、管理活動(dòng),為企業(yè)的做大做強(qiáng)提供保障。這是公司領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理整合提出的要求和希望,也是我們檔案管理部門和人員的工作目標(biāo)和追求。
適應(yīng)企業(yè)聯(lián)合重組新形勢,有效實(shí)施檔案管理整合,大力推進(jìn)檔案信息化建設(shè),這是歷史賦予我們的責(zé)任,也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案管理提升的一大契機(jī)。從中我們體會(huì)深刻。
廉政檔案是對黨員干部職務(wù)履行過程中廉潔與否的情況記錄。從反腐倡廉預(yù)防職務(wù)犯罪上來看,它應(yīng)是監(jiān)督黨員干部思想行為出軌的隨身“緊箍咒”;從干部管理上來看,它應(yīng)成為考察干部的首道試題,應(yīng)作為一個(gè)干部進(jìn)出、啟用的第一材料、第一標(biāo)準(zhǔn)。
作為反腐倡廉一道重要的監(jiān)督程序,廉政檔案在我國已實(shí)行幾年,不少單位建立了電子版干部廉政檔案。電子廉政檔案庫能夠快速、方便查閱領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政情況,避免了以往紙質(zhì)檔案不易保管、不便查閱以及容易丟失等問題,使黨員干部廉潔自律工作進(jìn)一步趨于規(guī)范化。
1 醫(yī)院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案廉政檔案建檔對象和內(nèi)容
醫(yī)院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案的收集范圍:黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。收集內(nèi)容:包括干部本人及家庭成員基本情況、收入、住房、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、出國(境)、婚喪喜慶操辦、述職述廉、收受禮品禮金上交、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等共22項(xiàng)情況內(nèi)容。同時(shí)對于一些重要舉報(bào)情況及核查結(jié)果等有關(guān)內(nèi)容也納入廉政檔案。
2 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政電子檔案在運(yùn)用中存在的問題
隨著反腐倡廉機(jī)制的進(jìn)一步完善深入,廉政檔案在醫(yī)院對干部管理教育和預(yù)防職務(wù)犯罪上起到了一定的支撐作用、約束作用,但廉政檔案要真正成為監(jiān)督和約束黨員干部廉潔從政的一種強(qiáng)大的制度力還任重道遠(yuǎn)。大部分單位的廉政檔案成了干部監(jiān)督的一種形式,一種擺設(shè),檔案中只有干部的社會(huì)關(guān)系登記和簡歷式任職記錄,沒有干部履職中廉潔從政正反方面的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。廉政檔案在干部監(jiān)督管理教育和預(yù)防職務(wù)犯罪中的積極作用,總是遇到執(zhí)行中種種因素的局限制約,因而廉政檔案在干部思想蛻變的預(yù)警監(jiān)督控制上的作用沒有真正發(fā)揮出來。
3 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案建設(shè)的舉措
3.1 嚴(yán)格廉政檔案定期的真實(shí)的錄入制度,將廉政檔案作為醫(yī)院干部考察任免的“第一道窗口”,作為干部是否有德的“一票否決制”。使其成為黨員干部的隨身“緊箍咒”,成為約束干部思想行為的“尚方寶劍”。
3.2 建立健全干部廉政檔案管理辦法是干部廉政檔案規(guī)范化的先決條件,認(rèn)真貫徹執(zhí)行是關(guān)鍵,雙管齊下,養(yǎng)成規(guī)范化工作的良好風(fēng)氣。應(yīng)結(jié)合實(shí)際出臺(tái)一系列干部廉政檔案制度,如《醫(yī)院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案管理辦法》,其管理辦法不僅要明確干部廉政檔案的概念、管理體制、建檔范圍、主要內(nèi)容,而且對干部廉政檔案的收集、整理、錄入、利用、轉(zhuǎn)遞、統(tǒng)計(jì)、銷毀都應(yīng)作詳細(xì)規(guī)定。確定專人負(fù)責(zé)干部廉政檔案的收集、整理工作,實(shí)行微機(jī)管理。
3.3 明確各部門提供黨風(fēng)廉政文件材料的職責(zé)和承辦部門,建立一套比較完備的收集、錄入機(jī)制。
3.4 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案歸檔要求嚴(yán)格,不能草率了事。根據(jù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案的特殊性和歸檔范圍,確保廉政檔案組卷時(shí)完整無誤,應(yīng)注意如下兩個(gè)方面:①由于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案的內(nèi)容在類別上不太一樣,在組卷時(shí)應(yīng)慎重考慮。如個(gè)人收入申報(bào)、房屋財(cái)產(chǎn)登記、重大事項(xiàng)報(bào)告、婚喪喜慶操辦、述職述廉、收受禮品禮金上交、群眾舉報(bào)、接受組織函詢、接受廉政談話等,哪些應(yīng)歸入廉政檔案,哪些還有待繼續(xù)探索,這些都應(yīng)反復(fù)思索,方能定奪。②廉政檔案的錄入要注重證據(jù)事實(shí),紀(jì)檢監(jiān)察部門對涉嫌貪污賄賂、濫權(quán)瀆職等違紀(jì)違法事實(shí)調(diào)查清楚后,由本人認(rèn)可并簽字,方可錄入干部廉政檔案。首次錄入可考慮立即錄入和緩期錄入,對于性質(zhì)上屬于主觀故意的貪污腐化等不潔經(jīng)濟(jì)行為,不論其數(shù)目多少,在事實(shí)清楚、證據(jù)充足的前提下,應(yīng)當(dāng)立即錄入;讓其一輩子背著沉重的懺悔,一輩子在艱難中茍且生存,這就是廉政信用制度帶來的長期效應(yīng)、苛刻效應(yīng),換言之,這也就是廉政檔案的生命力所在。
4 利用黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,服務(wù)于醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)
廉政檔案健全了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督機(jī)制,其記錄對領(lǐng)導(dǎo)干部起到心理警戒約束作用,在干部考察、考核中,成為干部獎(jiǎng)懲、任用、業(yè)績評(píng)定的重要依據(jù)。為醫(yī)院組織部門提拔任用干部、為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案服務(wù)等方面,發(fā)揮了不可替代的作用。
4.1 為把好用人關(guān)發(fā)揮積極作用 醫(yī)院組織部門提拔干部,都要對被提拔人進(jìn)行任前考核,通過廉政檔案了解他們的廉政建設(shè)情況和廉潔自律狀況。通過查閱廉政檔案,對不合要求的干部一律不予提拔。廉政檔案是作為干部考核、提拔任用的重要依據(jù)之一。
二、崗位風(fēng)險(xiǎn)
1、利用職權(quán)在物資、物品采購中收受回扣,虛報(bào)價(jià)格,謀取私利。2、違反招標(biāo)采購和政府采購的規(guī)定,在重大辦公物品、裝備采購中串通投標(biāo)、虛假招標(biāo)。3、對重大未決事項(xiàng)泄密;機(jī)要公文、檔案管理不善,泄密、損毀、丟失;公章管理不善,導(dǎo)致嚴(yán)重后果。4、重大緊急信息瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào),影響領(lǐng)導(dǎo)決策,后果嚴(yán)重。5、接待中鋪張浪費(fèi),私人侵占或者長期占用公共物品和裝備,假公濟(jì)私。文秘崗位風(fēng)險(xiǎn):對重大緊急信息反應(yīng)遲緩、貽誤工作;印信管理不善,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自繕印、出具證明材料;利用職權(quán)出具假證明、假材料。檔案管理崗位風(fēng)險(xiǎn):擅自借閱、復(fù)制、涂改、調(diào)換檔案材料。資產(chǎn)管理崗位風(fēng)險(xiǎn):賬實(shí)不符,擅自占用、使用、出租、出借、處置公共物品和固定資產(chǎn);保管、維護(hù)、管理不善,導(dǎo)致國有資產(chǎn)損毀、丟失。辦公室主任崗位風(fēng)險(xiǎn):對重大事項(xiàng)、緊急信息瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào),影響領(lǐng)導(dǎo)決策,后果嚴(yán)重;機(jī)要公文、檔案、印信管理不善,導(dǎo)致責(zé)任事故,形成嚴(yán)重后果;固定資產(chǎn)和公共物品管理使用不科學(xué)、不合理、不規(guī)范,造成資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)、損毀、丟失;接待中違反規(guī)定,浪費(fèi)資財(cái);利用職務(wù)之便,假傳領(lǐng)導(dǎo)意圖,亂打招呼,亂提要求,影響正常執(zhí)法監(jiān)管;利用工作之便,假公濟(jì)私。
個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防范自查報(bào)告
(一)姓名、單位、職務(wù)
姓名:單位:辦公室職務(wù):主任
(二)主要崗位職責(zé)
負(fù)責(zé)辦公室日常管理工作,負(fù)責(zé)辦公室的行政、接待、文件管理等工作,監(jiān)督印鑒管理、、接待、公務(wù)車管理和檔案管理工作,安排總公司大型會(huì)議,負(fù)責(zé)對外聯(lián)系協(xié)調(diào),以及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(三)在履行工作職責(zé)時(shí),可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)
存在憑借本崗位權(quán)力獲取利益的風(fēng)險(xiǎn);存在對下屬工作人員管理監(jiān)督不力,導(dǎo)致本部門出現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)。
(四)工作流程和管理制度存在的可能造成廉政風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)和漏洞
在工作中不斷有新的情況出現(xiàn),可能因管理制度不能及時(shí)完善而出現(xiàn)漏洞。
(五)在外部環(huán)境方面,存在的可能造成廉政風(fēng)險(xiǎn)的因素
在與外部單位、人員接觸的過程中,可能存在憑借自身職權(quán)獲取利益的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
(六)防范措施
加強(qiáng)自身修養(yǎng),筑牢拒腐防變的思想防線,嚴(yán)格按照總公司制度辦事,決不利用崗位權(quán)力謀取私人利益。進(jìn)一步完善辦公室內(nèi)部各項(xiàng)管理規(guī)定,在辦公室日常管理工作中,堅(jiān)持原則,客觀公正地處理各項(xiàng)事務(wù),加強(qiáng)對下屬工作人員的教育、監(jiān)督和檢查,有針對性地對各崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)提前防范,并實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)控。
院檔案管理中,病人信息資料檔案最為重要(成立專門的病案室進(jìn)行管理)。政府招標(biāo)采購檔案是醫(yī)院檔案的重要組成部分。但是,部分醫(yī)院近年來對于政府招標(biāo)采購資料檔案的管理工作,還未引起足夠的重視。
醫(yī)院的檔案資料,包括基建工程檔案,大型設(shè)備檔案,藥品招標(biāo)檔案,辦公設(shè)備招標(biāo)檔案,等等。目前部分醫(yī)院只重視基建檔案,醫(yī)療設(shè)備檔案。對于藥品招標(biāo)檔案和辦公設(shè)備檔案未引起重視。實(shí)際上,藥品招標(biāo)采購是醫(yī)院招標(biāo)工作的重頭戲。藥品采購支出是醫(yī)院支出的大部分。辦公設(shè)備支出雖然金額較少,但也是醫(yī)院執(zhí)行政府集中采購工作政策的反映。資料是反映招標(biāo)過程其公平、透明性的依據(jù)。有關(guān)資料整理歸檔后,可以作為以后工作的指導(dǎo);它反映著醫(yī)院對政府招標(biāo)采購工作執(zhí)行力度。體現(xiàn)醫(yī)院執(zhí)行政府招標(biāo)采購政策的實(shí)際行動(dòng)。
醫(yī)院的政府采購檔案資料管理存在一些問題:
醫(yī)院的檔案管理有其特殊性。醫(yī)院的政府招標(biāo)采購檔案資料管理未能引起足夠的重視有具體的原因:一是醫(yī)院檔案資料多管理人員少,無法顧及所有檔案資料管理。比如藥品政府采購是藥劑部門操作。設(shè)備采購又分為醫(yī)療設(shè)備和后勤設(shè)備,由不同部門采購,部門多資料散,收集整理費(fèi)時(shí)費(fèi)力。二是目前尚未出臺(tái)國家統(tǒng)一的政府采購檔案管理規(guī)范,即使是地方政府部門政府采購檔案管理工作也滯后于政府采購活動(dòng)。三是醫(yī)院采購部門重視采購活動(dòng)而不重視檔案管理。四是沒有健全和執(zhí)行政府采購檔案管理制度。致使不及時(shí)填制、登記、編制、收集、分類、整理、裝訂等方面的工作。從而影響了醫(yī)院的政府招標(biāo)采購檔案資料管理工作。
醫(yī)院的政府采購檔案管理有其重要性。
醫(yī)院的政府采購檔案資料是醫(yī)院全部檔案的組成部分,它同其他檔案一樣具有重要作用。
先舉個(gè)工作上的簡單例子:江門市中心醫(yī)院1997年與某跨國公司購買一臺(tái)大型設(shè)備,保修期限內(nèi)一個(gè)配件多次維修,造成儀器時(shí)停時(shí)轉(zhuǎn),不能正常工作。一過保修期,廠商工程師便將該配件換掉,零件費(fèi)130萬元。我方多次查閱檔案,根據(jù)維修記錄資料確定是廠家產(chǎn)品質(zhì)量問題,雙方經(jīng)過多次商談,最后我方以廠家產(chǎn)品質(zhì)量問題為由只須付65萬元零件費(fèi)。一個(gè)檔案能為醫(yī)院節(jié)省了65萬元。
一個(gè)檔案能為醫(yī)院節(jié)省了65萬元,醫(yī)院的政府招標(biāo)采購檔案資料將會(huì)起到更大的作用。
《政府采購法》第四十二條對采購檔案的內(nèi)容作了明確規(guī)定“采購文件包括采購活動(dòng)記錄、采購預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估報(bào)告、定標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴自理決定及其他文件、資料。”
采購活動(dòng)記錄至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)采購項(xiàng)目類別、名稱;
(二)采購項(xiàng)目預(yù)算、資金構(gòu)成和合同價(jià)格;
(三)采購方式,采用公開招標(biāo)以外的采購方式的,應(yīng)當(dāng)載明原因;
(四)邀請和選擇供應(yīng)商的條件及原因;
(五)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及確定中標(biāo)人的原因;
(六)廢標(biāo)的原因;
(七)采用招標(biāo)以外采購方式的相應(yīng)記載。
通過公開、公平、公正地進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)體現(xiàn)政府采購資金的使用效益提高。并促進(jìn)廉政建設(shè)。招標(biāo)采購檔案能系統(tǒng)、完整、真實(shí)地記載了政府招標(biāo)采購活動(dòng)的全過程。一方面為醫(yī)院保存提供真實(shí)可靠的原始資料,又可便于有關(guān)部門及管理組織對資料的備查,參考,利用。能為醫(yī)院建設(shè)服務(wù)發(fā)揮作用。
二、采購檔案是防范風(fēng)險(xiǎn),減少法律責(zé)任的重要保證。符合規(guī)定的完善的政府采購檔案,不僅在規(guī)范政府采購工作方面起著重要作用,而且在防范風(fēng)險(xiǎn)方面也將起到關(guān)鍵作用。目前質(zhì)疑和投訴招標(biāo)采購案件不斷涌現(xiàn),政府采購檔案無疑為法律賦予的正當(dāng)?shù)牟少彊?quán)利予以保護(hù)。
采購檔案資料管理工作是要對采購檔案資料進(jìn)行收集、整理、保管、利用、統(tǒng)計(jì)等。醫(yī)院的政府采購檔案是反映采購活動(dòng)過程及各項(xiàng)決策的記錄,完整妥善地保存采購檔案,可以為醫(yī)院的政府采購的統(tǒng)計(jì)分析、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、接受監(jiān)督檢查、處理糾紛、制定相關(guān)管理措施等項(xiàng)工作提供客觀依據(jù)。
醫(yī)院的政府招標(biāo)采購檔案資料管理可以強(qiáng)化內(nèi)部管理,提高政府采購的工作質(zhì)量。提高采購資源的使用效益,促進(jìn)廉政建設(shè),達(dá)到“公開、公平、公正”的目的。
醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)政府采購檔案資料管理工作。設(shè)想:
醫(yī)院應(yīng)建立健全政府招標(biāo)采購檔案管理工作制度,明確職責(zé)分工。采購業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)在執(zhí)行政府招標(biāo)采購項(xiàng)目過程中認(rèn)真收集采購文件和記錄。負(fù)責(zé)項(xiàng)目的采購文件及記錄資料的真實(shí)性、有效性、完整性;檔案部門工作人員負(fù)責(zé)檔案的審核、歸檔、立卷、貯存管理。負(fù)責(zé)對醫(yī)院有關(guān)部門需要借閱事務(wù)。醫(yī)院可培訓(xùn)檔案兼職人員,以及采購部門人員兼職管理政府采購檔案。按歸檔要求收集、整理、立卷、裝訂、編制目錄。檔案按照年度編號(hào),卷內(nèi)材料按政府采購工作流程順序排。從具體操作部門做起,加強(qiáng)內(nèi)部管理,使醫(yī)院政府招標(biāo)采購的檔案管理工作規(guī)范、科學(xué)、制度化。促進(jìn)推動(dòng)醫(yī)院的政府招標(biāo)采購檔案資料管理。使醫(yī)院檔案管理工作更進(jìn)一步提高。
堅(jiān)持三個(gè)明確
明確工作意義。20xx年初,區(qū)檢察院開始廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作。為使干警充分認(rèn)識(shí)、理解這項(xiàng)工作,區(qū)檢察院采取會(huì)議講解、廣泛宣傳、干警參與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找等形式,使大家了解廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的基本內(nèi)涵、核心內(nèi)容、主要目的和工作方法,干警們在逐漸接受“廉政風(fēng)險(xiǎn)”這一全新概念的過程中,也充分認(rèn)識(shí)到了實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的重要性,自覺做到識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)在工作之前,防范意識(shí)在行動(dòng)之前,約束行為在辦案之前,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了對檢察權(quán)正常運(yùn)行的規(guī)范制約和對腐敗問題的超前防范,使檢察機(jī)關(guān)行使檢察權(quán)時(shí)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制更加完善。
明確工作內(nèi)容。在《實(shí)施細(xì)則》中,區(qū)檢察院結(jié)合自身工作特點(diǎn),確立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)及運(yùn)行程序,明確了具體的考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方法。同時(shí),發(fā)動(dòng)廣大干警從思想道德、制度機(jī)制和崗位職責(zé)三個(gè)方面,認(rèn)真、全面、深入地分析了全院92個(gè)崗位可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn),共查找出391個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),在此基礎(chǔ)上制定出切實(shí)可行的防控措施。
明確工作責(zé)任。在制定實(shí)施細(xì)則時(shí),區(qū)檢察院還同步制定了《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理任務(wù)分解方案》,針對思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)方面,分別將各項(xiàng)防范措施予以細(xì)化,并對每項(xiàng)措施的落實(shí)明確了責(zé)任部門以及責(zé)任人,做到防范措施有針對性、監(jiān)督措施有動(dòng)態(tài)性、處置辦法有實(shí)效性,使全院各個(gè)部門在反腐倡廉建設(shè)上形成工作合力。
做到兩個(gè)延伸
隨著廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的深入開展和干警們認(rèn)識(shí)的不斷提高,區(qū)檢察院不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),使廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作逐步融入到檢察工作的各個(gè)環(huán)節(jié),做到兩個(gè)延伸:
一是適用范圍的延伸。最初確定這項(xiàng)工作的適用范圍是院領(lǐng)導(dǎo)班子成員,后擴(kuò)大到中層干部,最后延伸到全體干警,層層推進(jìn),全員覆蓋。由開始的查找個(gè)人風(fēng)險(xiǎn),擴(kuò)大到檢察工作的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),由點(diǎn)到面,不斷深入。
二是風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容的延伸。最初查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要集中在職位和職責(zé)上,隨著工作的不斷深入,區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)職位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)包含范圍較窄,不能涵蓋到所有風(fēng)險(xiǎn)。在區(qū)紀(jì)委的指導(dǎo)下,將教育、制度、監(jiān)督各項(xiàng)工作均納入進(jìn)來,最終落實(shí)到對思想道德、制度機(jī)制和崗位職責(zé)這三類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)防范管理,并以此為基礎(chǔ),形成了區(qū)檢察院的《實(shí)施細(xì)則》。
立足三項(xiàng)建設(shè)
中圖分類號(hào):F239 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)10(c)-0211-01
1 工程建設(shè)領(lǐng)域檔案工作的認(rèn)識(shí)
工程建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及眾多參建單位,而各參建單位文化背景的差異,風(fēng)險(xiǎn)管控點(diǎn)不同,涉及范圍也不同,決定著工程檔案工作是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)而復(fù)雜的工作,不論是檔案制度的建立貫徹執(zhí)行,還是檔案業(yè)務(wù)的正常開展,都離不開有關(guān)部門和人員的支持、配合,應(yīng)當(dāng)受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和廣大員工的通力合作。
自2010年以來,國姿委、中國航油集團(tuán)公司等單位風(fēng)險(xiǎn)管控檢查組或?qū)徲?jì)工作組持續(xù)多次對廣州白云機(jī)場供油工程近幾年工程的建設(shè)情況進(jìn)行較長時(shí)間的檢查,調(diào)閱10多個(gè)工程共達(dá)千余卷的紙質(zhì)檔案、電子文件5000余份、相片檔案300多張來看,使筆者對工程建設(shè)領(lǐng)域檔案管理有了更深刻的認(rèn)識(shí),工程檔案不僅是為了滿足生產(chǎn)運(yùn)營和維護(hù)的需求,更重要的是規(guī)避工程管理中隱藏風(fēng)險(xiǎn),滿足各項(xiàng)檢查提供有效憑證。同時(shí),也是維護(hù)全體參建人員廉潔從業(yè)的鐵證。實(shí)踐證明,要更好規(guī)避各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)企業(yè)和員工利益,就應(yīng)強(qiáng)化檔案管理與控制,始終以開放透明的態(tài)度,樹立和提升檔案意識(shí),建立相對穩(wěn)定的檔案管理與控制程序,確保工程建設(shè)從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、合同簽訂、施工、竣工驗(yàn)收直至決算全過程所需的資料歸檔到位。
2 加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域檔案工作的建議
2.1 建立健全有效的檔案工作體系
在工程檔案管理中,為確保工程所涉及的工程技術(shù)文件以及其他管理性文件齊全、系統(tǒng)、完整、成套、分類科學(xué),應(yīng)從工程立項(xiàng)籌備階段開始設(shè)置檔案人員,加強(qiáng)工程基本情況的研究,確定符合工程實(shí)際的各類文件收集范圍,及時(shí)制定出關(guān)于工程文件收集的安排部署,制定較為詳細(xì)的工程檔案管理細(xì)則,內(nèi)容包括工程文件保密制度、管理架構(gòu)、管理職責(zé)、移交程序、檔案整理操作規(guī)則、竣工圖編制規(guī)則、工程檔案驗(yàn)收規(guī)則、工程檔案分類方案、工程檔案庫房管理制度、工程檔案借閱制度,列出各階段工程文件的歸檔范圍和清單,實(shí)行清單式動(dòng)態(tài)跟蹤管理。同時(shí)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)控制和做好重點(diǎn)檔案的收集工作,為工程檔案管理與工程同時(shí)通過各項(xiàng)驗(yàn)收打好基礎(chǔ)。
2.2 加強(qiáng)工程文件質(zhì)量和準(zhǔn)確性的控制
工程文件的準(zhǔn)確性是指工程文件應(yīng)達(dá)到兩個(gè)要求:一是文件應(yīng)同其所記述與反映的工程對象、施工過程相一致,且記錄清晰、準(zhǔn)確,具有可追溯性;二是相同工程的文件在內(nèi)容上應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一,確保工程文件的準(zhǔn)確性。實(shí)踐中工程文件不準(zhǔn)確的因素很多,其中最主要的原因是在工程設(shè)計(jì)和施工過程中,因主觀、客觀等多方面原因發(fā)生變更所致。而在這時(shí)如果在工程文件管理上不到位,把關(guān)不嚴(yán),就很容易造成文件與實(shí)際不符的后果。
2.3 推動(dòng)工程檔案管理做到“三同步”
(1)建設(shè)工程前期階段。該階段主要反映建設(shè)工程的論證、決策、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)及審批活動(dòng)。建設(shè)單位要對工程的醞釀、決策、立項(xiàng)及審批等資料收集管理好,特別是有關(guān)工程計(jì)劃申請及批復(fù)、會(huì)議紀(jì)要、工程招標(biāo)、合同簽訂、設(shè)備材料采購等合同及決策過程等文件資料,以及對設(shè)計(jì)基礎(chǔ)材料如工程水文、地質(zhì)、氣象、地震、環(huán)保以及方案等論證資料,還有工程管理材料如建設(shè)工程的規(guī)劃用地、各種消防、人防、勞動(dòng)、衛(wèi)生、環(huán)保、安全等部門的審批材料和明確水、電、煤氣有效保障資料以及有關(guān)的聲像檔案等也都要收集保存完畢。
(2)建設(shè)施工階段。該階段是整個(gè)建設(shè)工程的主體階段,工程建設(shè)文件資料的主體部分也將在這一階段形成。建設(shè)單位、施工單位與監(jiān)理單位在這一階段要做好各專業(yè)施工資料的收集和分類管理,特別是各類設(shè)備、材料的試、化驗(yàn)文件,各專業(yè)工程的隱蔽工程記錄資料,圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)變更、有關(guān)洽商及現(xiàn)場簽證材料、質(zhì)量評(píng)定資料、施工管理資料等都要收集全、管理好,尤其在各專業(yè)隱蔽工程一定要在現(xiàn)場進(jìn)行記錄和核實(shí)隱蔽情況,并制作影像資料。檔案收集過程中可按不同專業(yè)及資料的性質(zhì)建立工程資料的積累盒,隨時(shí)形成,隨時(shí)保管。
(3)竣工驗(yàn)收階段。該階段是工程整體或局部結(jié)束后,由相關(guān)單位或部門對工程進(jìn)行核查,辦理工程竣工手續(xù),組織工程整體或局部驗(yàn)收等活動(dòng)。施工單位在這一階段要對施工的各類工程文件進(jìn)行全面收集與系統(tǒng)梳理,嚴(yán)格按國家規(guī)定編制竣工圖和整理組卷工程檔案,形成完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確、成套的工程檔案,最后按規(guī)定的范圍向建設(shè)單位移交,建設(shè)單位在這一階段一方面要組織監(jiān)理等單位對施工單位交來的工程檔案進(jìn)行審查和核對,特別是竣工圖部分要重點(diǎn)審查有無更改,更改的部分是否正確,更改的方法是否規(guī)范,是否記載變更依據(jù)以及蓋章簽字等是否完備等;另一方面也要對自身形成的資料進(jìn)行收集梳理,按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理和組卷,最后按規(guī)定的范圍將完整準(zhǔn)確的工程檔案向相關(guān)檔案館或單位移交。
2.4 加強(qiáng)檔案薄弱環(huán)節(jié)的控制
根據(jù)筆者從事工程檔案管理以來所掌握的情況,認(rèn)為如下三階段屬工程檔案管理最為薄弱的環(huán)節(jié),對工程現(xiàn)場檔案收集歸檔影響也最大,一定要加強(qiáng)控制。
(1)工程立項(xiàng)前期調(diào)研階段,在工程管理架構(gòu)組建尚未完善,職責(zé)分工不很明確,容易出現(xiàn)工程文件不規(guī)范、不齊全、收集不到位;
目前醫(yī)院人事檔案的管理方法陳舊、滯后。因受客觀條件的限制,醫(yī)院對人事檔案管理工作經(jīng)費(fèi)投入不足,檔案用房狹小,管理設(shè)備陳舊、現(xiàn)代化管理手段還沒有引進(jìn)人事檔案管理系統(tǒng),人事檔案的信息利用停留在最直接、最簡單的程度,缺乏深度開發(fā)和利用。管理人員一直采用手工編輯、檢索,方法繁瑣,不易操作,反應(yīng)較慢,現(xiàn)代化管理水平不高,致使人事檔案材料不能及時(shí)歸檔整理,存在檔案資料不完整的情況。
(二)干部人事檔案的管理觀念落后
由于人們對人事檔案的開發(fā)利用認(rèn)識(shí)不明確或?qū)ζ渲匾哉J(rèn)識(shí)不足,甚至存在重醫(yī)療檔案輕人事檔案的觀念,使得人事檔案工作得不到應(yīng)有的重視。目前醫(yī)院人事檔案的管理理念還相當(dāng)保守,局限于對檔案實(shí)體的管理,“看堆式”的管理,重管理,輕服務(wù),沒有了解檔案管理更重要的是通過管理反映出檔案當(dāng)事人的自然情況,從而為挖掘人才、利用人才,發(fā)揮其所長服務(wù)。人事檔案服務(wù)開發(fā)意識(shí)差,造成合理利用上的諸多障礙。
二、完善醫(yī)院干部人事檔案收集整理保管和利用的措施
(一)規(guī)范檔案材料收集、歸檔和鑒別
領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員要側(cè)重于收集工作實(shí)績、領(lǐng)導(dǎo)和決策能力、協(xié)調(diào)控制能力、突發(fā)事件的應(yīng)變能力、書寫語言表達(dá)能力、廉政和商業(yè)賄賂情況等。醫(yī)務(wù)人員則應(yīng)注意收集醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、廉潔行醫(yī)、業(yè)務(wù)能力、理論水平等可以評(píng)價(jià)醫(yī)務(wù)人員思想素質(zhì)、道德品行及工作情況的材料。人事檔案管理中幾乎鮮見鑒別工作這一流程,鑒別已收集完畢的檔案材料,應(yīng)當(dāng)考察其手續(xù)完備與否、表達(dá)是否準(zhǔn)確、精煉,觀點(diǎn)是否明確等方面進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的鑒別,堅(jiān)決剔除沒有價(jià)值的材料、假材料、對于不符合要求的及時(shí)退回,限期糾正再歸檔,對于不屬歸檔范圍的材料,及時(shí)發(fā)回相關(guān)單位,盡量避免散失和積壓,凈化并優(yōu)化人事檔案的內(nèi)容。
(二)規(guī)范檔案的查、借、用、轉(zhuǎn)等程序
對查、借、用、轉(zhuǎn)等檔案流轉(zhuǎn)的程序加以規(guī)范,堅(jiān)持“五不查”“四不借”“三不轉(zhuǎn)”的原則。現(xiàn)實(shí)工作之中,堅(jiān)持“檔隨人走”,盡量避免出現(xiàn)檔案轉(zhuǎn)移不及時(shí)而導(dǎo)致的“有檔無人,有人無檔”的問題,避免出現(xiàn)假編和篡改檔案的現(xiàn)象。為了避免檔案發(fā)生泄漏和遺失,必須定期或不定期的進(jìn)行核查,堅(jiān)持人檔相符。
(三)加強(qiáng)管理信息化、實(shí)現(xiàn)檔案動(dòng)態(tài)管理
采用計(jì)算機(jī)管理的形式,構(gòu)建醫(yī)院人事檔案信息庫,并逐步向電子檔案管理發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人事檔案管理網(wǎng)絡(luò)化,不但可以快速準(zhǔn)確地獲取人員自然狀況、簡歷、特長、業(yè)績等方面的綜合材料,提高工作效率。醫(yī)院人事檔案應(yīng)當(dāng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理,本人的學(xué)歷材料、獎(jiǎng)懲材料以及專業(yè)技術(shù)職稱材料等在查、借之后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還存檔,由此才能做到實(shí)質(zhì)意義上的動(dòng)態(tài)化管理。
(四)加強(qiáng)對醫(yī)院人事檔案管理隊(duì)伍的建設(shè)
檔案管理人員自身素質(zhì)需要提高。要樹立終身接受教育的學(xué)習(xí)觀,努力鉆研業(yè)務(wù)、不斷拓寬知識(shí)面、提高知識(shí)層次,以利于工作的順利開展。在檔案管理工作中運(yùn)用競爭機(jī)制。通過制定傾向于人事檔案管理人員的規(guī)定和政策,以提升從業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)待遇,吸納處自正規(guī)檔案專業(yè)或在這方面希望有所建樹的檔案管理工作人員充實(shí)人事檔案管理隊(duì)伍。
摘要:以職業(yè)院校管理人員的科研能力為研究對象,從隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和思想意識(shí)兩個(gè)方面,分析了管理人員科研倦怠的現(xiàn)狀及形成原因,并
>> 地方本科院校教學(xué)管理人員職業(yè)倦怠的調(diào)查與分析 高校行政管理人員職業(yè)倦怠的成因及對策分析 高校管理人員職業(yè)倦怠的原因與對策 淺析檔案管理人員的職業(yè)倦怠與績效管理研究 檔案管理人員的職業(yè)倦怠與管理研究 高職院校行政管理人員職業(yè)倦怠問題研究 基于心理契約理論的高職院校教務(wù)管理人員職業(yè)倦怠應(yīng)對分析 高校專職行政管理人員職業(yè)倦怠的成因及緩解對策 高校管理人員職業(yè)倦怠成因與策略研究 淺談檔案管理人員的職業(yè)倦怠與績效管理 淺析高校行政管理人員的職業(yè)倦怠與改進(jìn)措施 保障與實(shí)現(xiàn):高校教學(xué)管理人員職業(yè)倦怠的干預(yù)策略 檔案管理人員的職業(yè)倦怠與解決途徑 淺談科研管理人員在醫(yī)院科研管理中存在的問題與對策 高等職業(yè)院校檔案管理人員職業(yè)生涯規(guī)劃的必要性 淺談如何提升我國職業(yè)院校外事管理人員的基本素養(yǎng) 高等職業(yè)院校行政管理人員需加強(qiáng)學(xué)習(xí) 職業(yè)院校基層學(xué)生管理人員廉政風(fēng)險(xiǎn)防控淺析 地方高校教學(xué)管理人員職業(yè)倦怠實(shí)證研究 高校基層管理人員職業(yè)倦怠成因研究 常見問題解答 當(dāng)前所在位置:l.
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一、日常工作方面
(一)公文收發(fā)。進(jìn)一步提高公文收發(fā)工作的質(zhì)量和效率,嚴(yán)格落實(shí)XX年制定的《公文管理辦法》、《公文處理流程》等規(guī)章制度,使公文收發(fā)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。堅(jiān)決做到公文收發(fā)“快、準(zhǔn)、穩(wěn)“,不積壓、不丟失、不拖辦,高效快捷的將文件傳遞流轉(zhuǎn)到位,精神傳達(dá)到位。
(二)文字材料。文字材料作為公司的“門面”和“窗口”,其質(zhì)量關(guān)系公司形象。XX年努力提高文字材料寫作質(zhì)量,特別在各類通知、請示、領(lǐng)導(dǎo)講話、調(diào)研報(bào)告的撰寫上,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),做到字字斟酌,段段推敲,準(zhǔn)確把握行文方向和目標(biāo),使文字材料水平再上一個(gè)新臺(tái)階。
(三)日常接待和會(huì)務(wù)工作。繼續(xù)做好日常接待工作,堅(jiān)持送迎有聲,禮貌待賓;對預(yù)約接待堅(jiān)持做到早謀劃、早部署、早落實(shí),扎實(shí)做好接待各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。繼續(xù)做好公司各種會(huì)議的會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后服務(wù)工作,做好會(huì)議記錄以及會(huì)議資料的收集和整理。
二、基礎(chǔ)管理方面
(一)檔案管理。進(jìn)一步完善檔案管理工作,對XX年以前的各類檔案及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充,并結(jié)合檔案分類大綱和保管期限做好集團(tuán)公司及外單位來電來文和公司文件的上傳下達(dá),及時(shí)回饋、整理,定期歸檔,確保檔案的完整和安全,同時(shí),督促相關(guān)職能部門及時(shí)歸檔。
(二)公章管理。嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司印章管理辦法,堅(jiān)持公章專人負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持使用審批、登記制度,堅(jiān)決杜絕“空頭章”、“未批用章”等情況出現(xiàn),確保公司公章安全使用。
(三)辦公用品管理。做好辦公用品及耗材的采購、維修,堅(jiān)持貨比三家,最大程度降低工程及辦公成本,并詳細(xì)記錄采購臺(tái)賬、發(fā)放記錄,以備查驗(yàn)。辦公用品管理要堅(jiān)持在盡量滿足正常辦公的基礎(chǔ)上,做到勤儉節(jié)約。
(四)車輛管理。加強(qiáng)車輛管理,監(jiān)督車輛年檢、續(xù)保、保養(yǎng)和維修等工作的落實(shí),繼續(xù)堅(jiān)持按月對單車的油耗、修理費(fèi)等成本進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,將全年車輛運(yùn)行成本控制在計(jì)劃線內(nèi)。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)汽車司機(jī)的安全駕駛意識(shí),要求汽車司機(jī)認(rèn)真履行崗位職責(zé),嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,確保全年無事故發(fā)生。
三、團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面
(一)努力加強(qiáng)各項(xiàng)學(xué)習(xí)。努力提高我辦全體人員及汽車司機(jī)的綜合素質(zhì),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),明確工作職責(zé)。學(xué)習(xí)方式采用集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合,理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐相結(jié)合,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和職業(yè)道德學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法。全年組織集體學(xué)習(xí)10-12 次,全年每人撰寫學(xué)習(xí)心得5-6篇,做到以學(xué)習(xí)促進(jìn)步,以理論促實(shí)踐,使辦公室業(yè)務(wù)水平得到明顯提高。
(二)積極開展文化活動(dòng)。繼續(xù)開展企業(yè)文化宣講活動(dòng),發(fā)放企業(yè)文化手冊和員工手冊,讓新入職員工對延長石油的發(fā)展歷程和集團(tuán)企業(yè)文化有更加深刻的認(rèn)識(shí)。同時(shí),積極組織開展2-3次文藝表演、體育比賽等活動(dòng),切實(shí)豐富廣大職工的業(yè)余生活,增強(qiáng)職工的凝聚力和向心力。
(三)加大宣傳報(bào)道力度。擴(kuò)大公司的宣傳面,積極在集團(tuán)網(wǎng)站、電子報(bào)刊等媒體上投稿,通過報(bào)道文章、照片、視頻等多種方式增加曝光度,提高公司的社會(huì)知名度。
四、黨群工作方面
(一)積極開展黨的組織生活。堅(jiān)持定期召開黨員學(xué)習(xí)會(huì),落實(shí)好“三重一大”集體決策制度、民主生活會(huì)和民主測評(píng)制度,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的重要思想,并結(jié)合本職工作把學(xué)習(xí)重心放在解決本公司、本部門實(shí)際問題和提高黨員干部服務(wù)企業(yè)能力建設(shè)上,實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營管理、項(xiàng)目建設(shè)和個(gè)人政治覺悟的共同進(jìn)步。
(二)不斷完善黨的組織建設(shè)。建立和完善黨建工作各項(xiàng)臺(tái)賬、職責(zé)、制度,嚴(yán)格發(fā)展黨員的工作環(huán)節(jié)和規(guī)定程序;
機(jī)關(guān)干部人事檔案是干部在社會(huì)活動(dòng)中的原始記錄,是組織人事等有關(guān)部門在培養(yǎng)、選拔和任用干部等工作中,形成的記載個(gè)人經(jīng)歷、社會(huì)關(guān)系、德、能、勤、績、廉及獎(jiǎng)懲等方面的文件材料,是知人善任,選賢舉能的重要依據(jù)。
一、干部人事檔案的重要作用
(一)干部人事檔案是組織、人事部門選拔、輸送干部和專業(yè)技術(shù)人才的重要依據(jù)。組織、人事部門負(fù)責(zé)對干部進(jìn)行培養(yǎng)任用,選拔、輸送干部和專業(yè)技術(shù)人才時(shí),除派人考察外,還必須查閱干部人事檔案,了解其在德、能、勤、績、廉等各方面的成長歷程中的表現(xiàn),對擬提拔、輸送的干部進(jìn)行全面分析,權(quán)衡利弊,擇其所長,避其所短,因人制宜,充分發(fā)揮每個(gè)干部的積極性,建立一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。
(二)人事檔案是澄清問題,維護(hù)個(gè)人利益的可靠憑證。從其形成看,人事檔案伴隨干部成長的歷程,記錄著當(dāng)時(shí)干部工作情況、參加各項(xiàng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)的情況,是個(gè)人思想和行為的真實(shí)記錄,是令人信服的歷史證據(jù)。從其形勢看,它保留著真切的歷史標(biāo)記,如當(dāng)事人的親筆手書或親筆簽字以及組織審核認(rèn)可的機(jī)關(guān)印信等,它是個(gè)人歷史和現(xiàn)實(shí)面貌的原始記錄,能比較客觀、全面地反映一個(gè)人各方面的狀況。個(gè)人利益受損、兌現(xiàn)待遇、糾正錯(cuò)誤、調(diào)整工資級(jí)別、職稱評(píng)聘、合同鑒證、身份認(rèn)定、退休等等,都需要檔案作為信證,為解決問題提供可靠的線索或憑證,保障個(gè)人的切身利益不受到損害。
(三)干部人事檔案為后人研究歷史提供可靠依據(jù)。每一份干部人事檔案都具有時(shí)代信息,反映當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、思想理論等建設(shè)情況。所以說干部人事檔案作為檔案的重要組成部分,為后人研究今天的歷史提供每一個(gè)時(shí)代及年代的共性信息。
二、干部人事檔案管理現(xiàn)狀
(一)工作人員兼職現(xiàn)象較多,責(zé)任意識(shí)淡薄。機(jī)關(guān)干部人事檔案管理工作人員多為兼職人員,由于檔案工作沒有較強(qiáng)的時(shí)限性,工作人員兼職工作內(nèi)容較多,造成檔案工作者責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),使機(jī)關(guān)干部人事檔案管理人員既不注意檔案材料的收集歸檔,也不按照業(yè)務(wù)規(guī)范整理檔案,更不善于學(xué)習(xí)現(xiàn)代化管理手段。
(二)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,人員流動(dòng)性較大。基層從事機(jī)關(guān)干部人事檔案管理工作人員多數(shù)為辦公室或人秘科工作人員,綜合性工作內(nèi)容較多,平時(shí)工作任務(wù)繁雜而重要,人事干部檔案管理工作只是其中的一小部分,在行政管理和政務(wù)服務(wù)方面工作業(yè)績比較突出,職務(wù)升遷較快,造成人員調(diào)動(dòng)頻繁,使人事檔案工作者的業(yè)務(wù)水平始終處于初級(jí)階段。再加上部門領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作指導(dǎo)較少,業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作跟不上,使干部人事管理工作缺乏必要的業(yè)務(wù)知識(shí),干部人事檔案管理工作較落后。
(三)在干部人事檔案管理中沒有建立基本的規(guī)章制度。多數(shù)機(jī)關(guān)及事業(yè)基層單位在干部人事檔案管理過程中,沒有建立基本的檔案管理制度,更談不上健全干部人事管理制度,沒有一個(gè)規(guī)范的管理標(biāo)準(zhǔn),各自為政,主觀臆斷,分類混亂,參差不齊。
三、加強(qiáng)干部人事檔案工作管理的建議
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。首先,單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視干部人事檔案管理工作,把它放在單位干部隊(duì)伍建設(shè)的高度來對待,并將其納入議事日程。其次,要建立檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組,定期對檔案管理工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、督促,從嚴(yán)監(jiān)督,嚴(yán)把歸檔材料質(zhì)量關(guān),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
(二)穩(wěn)定檔案干部隊(duì)伍,加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。專職干部人事檔案管理工作成績小,職務(wù)晉升慢,直接影響到檔案工作質(zhì)量。因此部門領(lǐng)導(dǎo)要提高對穩(wěn)定檔案隊(duì)伍重要性的認(rèn)識(shí),配備必要的合格的人事干部檔案管理人員,科學(xué)設(shè)置職務(wù)、職稱,調(diào)動(dòng)管理人員工作積極性,鼓勵(lì)干部人事檔案管理工作者終身從事干部人事檔案管理工作,以保證干部人事檔案管理工作的相對穩(wěn)定。對新上崗人員及在崗人員每年度進(jìn)行定期培訓(xùn),不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu),精通專業(yè)知識(shí),熟練掌握電腦知識(shí)和操作技能,不嗍視工作的新需要,向現(xiàn)代化邁進(jìn),使人事干部檔案管理工作與時(shí)俱進(jìn)。要不斷強(qiáng)化干部人事檔案管理人員的自身素質(zhì),使之樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心,責(zé)任心和政治責(zé)任感,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,投入到干部人事檔案管理工作中