社區規劃的作用匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇社區規劃的作用范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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[摘要] 目的 探討社區隨訪與評估門診結合在社區糖尿病規范化管理中的作用。方法 隨機抽取2010年1月—2013年12月社區中的400例糖尿病患者，開展社區隨訪模式進行干預，并以醫院內分泌科診斷作為門診評估依據，對干預前后，糖尿病患者的相關指標變化進行對比與分析。結果 干預前后，糖尿病患者的專業知識水平、糖尿病患者的遵醫率、患者的指標變化等，差異有統計學意義（P＜0.05）。結論 社區隨訪與評估門診結合在社區糖尿病規范化管理中的應用，能夠有效控制患者血糖，降低并發癥的發生，模式管理效果明顯，值得推廣。

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關鍵詞 ] 社區隨訪；評估門診；社區糖尿病；規范化管理；作用

[中圖分類號] R47

[文獻標識碼] A

[文章編號] 1672-5654（2015）01（a）-0193-02

[作者簡介] 楊紅杰（1980-），女，吉林長春人，本科，全科主治醫師，研究方向是社區慢病管理。

近年來，我國的糖尿病[1]患病人數急劇上升，糖尿病也嚴重影響了我國人民的身體健康。糖尿病的防治非常依賴于治療經驗與專業知識水平，因此，社區糖尿病防治工作的開展需要與綜合醫院內分泌科結合，并由社區醫生嚴格按照制定的方案實施。為探討社區隨訪與評估門診結合在社區糖尿病規范化管理中的作用，該研究隨機抽取2010年1月—2013年12月社區中的400例糖尿病患者作為對象進行研究，現報道如下。

1資料與方法

1.1一般資料

隨機抽取社區中的400例糖尿病患者，均屬于2型糖尿病患者，均在綜合醫院確診，滿足1999年WHO編制的糖尿病診斷標準。其中181例男性，219例女性，患者年齡31~86歲，平均（52.3±7.6）歲，103例患者的學歷超過高中，189例患者學歷是高中或者是高小，108例患者學歷沒有超過小學3年級，患者病程1~29年，平均（16.8±2.8）年。

1.2方法

1.2.1調查問卷 在干預實施前，需要專門針對研究對象進行該探究的意義、目的、注意事項以及方法等多個方面的詳細說明。調查問卷[2]屬于自行設計，調查內容主要針對患者對于糖尿病專業知識的了解程度。

1.2.2隨訪記錄 在干預前后，對患者的血壓、運動次數、身高、主食以及用藥等進行詳細記錄，并對患者的血糖、甘油三酯、尿微量清蛋白以及低密度脂蛋白等進行檢測，并在患者的健康檔案與轉診手冊[3]中進行詳細記錄。

1.2.3干預方案 在社區糖尿病患者日常管理開展的前提下，實施健康教育與宣傳活動；并在糖尿病患者自愿的基礎上，與社區衛生醫院簽訂管理合同[4]；制定健康檔案，并定期安排患者到綜合醫院門診復查，以完善治療方案。社區隨訪保持1月1次的頻率，針對患者運動與飲食進行干預，為患者構建健康檔案與自我管理方案[5]。開辦專業講座，為患者提供一系列服務如家庭病床、轉診、咨詢以及導醫等，要求患者詳細填寫自我管理方案中的信息，并對干預前后，患者的相關記錄資料進行對比與研究。

1.3統計方法

①定性資料：分類整理患者的原始記錄，并進行歸納總結；②定量資料：對錄入員進行專業培訓，以完善數據資料的錄入，并通過邏輯與數據清理查找錯誤，保障數據資料的正確性。使用spss11.5軟件分析數據資料，計量資料使用（x±s）表示，檢驗使用t，計數資料檢驗使用χ2。

2結果

2.1干預前后糖尿病患者的專業知識了解程度比較

對該院治療的400例社區糖尿病患者的相關資料進行分析，干預前后，糖尿病患者的專業知識水平存在較大差異，具備統計學意義（P＜0.05），見表1。

2.2干預前后患者的遵醫率比較

通過社區隨訪與評估門診結合在社區糖尿病患者干預中實施后，糖尿病患者的遵醫率得到明顯提高，差異有統計學意義（P＜0.05），見表2。

2.3干預前后患者指標變化比較

干預前后，患者的指標變化明顯，差異有統計學意義（P＜0.05），見表3。

3 討論

糖尿病的發病機制較為復雜，且受到遺傳因素與環境因素的影響，因此，其控制難度較高，大大增加了社會與患者家庭的負擔。糖尿病主要是患者的代謝紊亂[6]，引起的血管病變，只有嚴格控制住患者的糖尿病，才能夠降低并發癥發生率。

該探究過程中，隨機抽取400例社區糖尿病患者，開展社區隨訪模式進行干預，并以醫院內分泌科診斷作為門診評估依據，對干預前后，糖尿病患者的相關指標變化進行對比與分析。干預后，糖尿病患者的專業知識水平明顯提高，治療方法的了解度從原來的61.25%上升到83%；而干預前，患者的按時用藥、適當運動、飲食合理分別為68%、57.5%、61%，干預后分別上升至91.75%、75.5%、79.5%。與陳燕情[7]等的探究結果保持一致。

綜上所述，社區隨訪與評估門診結合在社區糖尿病規范化管理中的應用，能夠對糖尿病患者的血糖進行有效控制，延緩患者病情的發展，降低并發癥的發生率，是一種較為理想的社區糖尿病管理模式，具有重要的意義，值得推廣。

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參考文獻]

[1] 陳應軍,傅漢菁.全科醫生-專家團隊管理社區糖尿病模式的探討[J].中國地方病防治雜志,2014,10（2）:330-331.

[2] 王豫.護理程序法在社區糖尿病患者管理中的臨床應用[J].河北中醫,2014,18（9）:1399-1401.

[3] 湯春紅,韓昌紹,范凱建，等.上海市社區糖尿病管理模式現況調查及對英國質量與結果框架管理模式的借鑒[J].中國全科醫學,2014,38（19）:2255-2258.

[4] 吳春香,李銳,馬建紅.某區社區管理2型糖尿病控制情況及其影響因素[J].環境與職業醫學,2014,20（4）:276-281.

[5] 曾慶紅.對社區內糖尿病患者進行社區-醫院一體化管理的效果分析[J].西部中醫藥,2014,24（6）:89-90.

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中圖分類號： P901 文獻標識碼： A

前言

對城市綠地進行統一規劃，在城市邊緣區和中心區之間保留綠地，并用綠地在市區外緣環繞。在營造公共綠地的時候，要盡可能的少建園林建筑和小品，以提高綠地覆蓋率。同時在營造生態風景林的時候，還要根據城市的具體情況來安排各種布局。比如應該在北方受風沙困擾的城市發展防風固沙林；而在山區、黃土高原還有江河沿岸的城市則應該重視營造水土保持林來防止水土流失。每種植物在長期的系統發育中都形成了適應各種環境的特性，這些特性是都是長期進化的結果，很難改變。我們應該尊重客觀規律，在遵守適地適樹、因地制宜原則的情況下，合理的選配植物種類，避免種間競爭，避免種植不適應本地土壤條件和氣候的植物。

1 城市園林園林景觀特點

現代城市園林景觀特點在于以人為本的設計理念。以前很多房地產項目招投標，設計單位只提供最基本的的設計方案，涉及的也只有諸如保溫、隔熱、兩向房的遮陽等細節。園林作為一種特殊的自然、人文景觀，藝術性和功能性兼而有之，對人類生理、心理的影響是有積極意義的園林景觀生態學在景觀層面上來說，強調的是對人的作用中國的古典園林側重于意境的渲染。園林景觀也可作為游覽區，要具有觀賞性和藝術性以園林學、美學作為景觀規劃的指導，圍繞游覽、教育休閑度假、娛樂或環保為主題展開。在景觀創意、內涵表現形式和視覺形象方面均形成獨特的表達特點，滿足人們的視覺親歷和心靈感受。

園林設計是為了創造人類理想的家園。無論是人工建造的園林。還是大自然賜予我們的天然財富，都可以看成是一種生命的存在，能夠借助大自然的力量來自我調節、自我控制、自我循環。人類在園林景觀的規劃、設計中越來越多地考慮這一生態特性。

2 當前城市小區園林景觀建設存在的問題

2.1城市小區景觀建設缺乏整體考慮

小區開發規劃中常用的模式要求要有一個或多個中心公共綠地，中心公共綠地是居住區的亮點和閃光點，它的優劣直接影響到居住區住宅的賣點。因此不少居住區規劃中對此類共享空間關注較多，而對其它部分，如樓前落后，道路兩側，居住區邊緣則關照不足，存在居住區綠化的死角，結果造成整體不和諧，各個景觀孤立、不連貫，從而顯得居住區綠化景觀凌亂無章，影響整體布局。

2.2城市規劃設計水平不平衡

一些較發達的城市，聚集著大量科技人才、專門的設計公司和資質較高的同林綠化設計公司，園林綠化發展的較快，規劃設計水平也比較高。但在一些相對欠發達的中小城市，科學技術較薄弱，缺乏專門的設計人才，園林綠化規劃設計相對欠缺，發展極不平衡。目前我國有6000多家園林綠化公司，有些園林綠化公司根本就沒有專門設計人員，存在粗制濫造園林綠化工程的現象，園林綠化設計水平參差不齊。

2.3城市園林意識普遍不高

受經濟條件和觀念的制約。許多城市對園林在城市文明建設中的地位與作用，尤其是在城市環境保護中的戰略地位與功能認識不足。一味去追求大求氣派，不從廣場自身功能和市民需求出發，盲目追求景觀，忽視城市綠地的實用性和生態效益。因此很多城市在園林建設上往往片面追求眼前利益暫時利益，把綠化放在次要的地位。

2.4城市園林設計整體意識不強

在園林設計中，有的設計確有可取之處，但實施起來卻困難，出現問題自己也難以解釋清楚，最后或改變設計方案或半途而廢，這是設計人員不顧客觀實際，盲目求新、求景點豐富，不考慮單位的承受能力，缺乏整體大局觀念。也不論布置是否真正合理，只要設計出來了就萬事大吉，是責任心不強的表現。不以科學的態度對待自己的園林綠化設計項目，對設計方案的科學性不進行科學的論證，就難以達到良好的綠化效果，不能保證設計的完整實施，達不到理想的質要求，設計出來的東西負不了責，問題不能解決，最后造成不必要的損失．可見為園林設計項目提供科學依據是極其重要的。

3 城市小區園林景觀設計思路

小區的綠地系統和園林景觀設計相對大城市綠化系統來說是微不足道的，但從生態城鎮建設和未來可持續發展的角度，加強城市生態建設已成為經濟社會發展的必然趨勢，城市居住區的綠地景觀設計與建設的優劣正成為改善居住區和城市自然環境好壞的關鍵所在，對城市小區園林景觀設計進行探討有很強的現實意義。

3.1小區園林設計堅持以人為本的原則

以前大部分小區是以景為本，只重視景觀觀賞作用的雕塑、噴水池、西式柱廊矗立在公共綠地中，擠占面積，使實際綠地面積顯得很局促。與此同時，有些樓盤把大面積草坪定為歐式景觀基調，綠地內鮮見林蔭，即使夏日炎炎，人們也很難進入草坪內休憩。在經歷了只重景觀，忽略園林綠化主體的以景為本的綠地規劃設計思路之后，規劃設計人員已注重以人為本的規劃設計思路，開始向重視住戶參與性的回歸，人們進入綠地就是為了休閑、運動和交流，園林綠化所創造的環境氛圍充滿生活氣息，做到景為人用。小區綠地綠化植物的選擇與配置上注重常綠植物與落葉植物的搭配，炎熱的夏天能乘涼，寒冷的冬天能曬太陽；居民能在樹蔭下乘涼聊天、散步，讓住戶感到綠地親切、實在。

3.2因地制宜，善于捕捉美

在總體規劃設計里，應考慮到各個季節的景觀特征，季節的互補性，搞好人工與自然的有機結合。建設生態園，應以森林、喬木為主組成不同的生態森林區，建筑物之間、開闊地可適當搞灌木、草坪．對園林來說只要有山、有水，就會有靈氣。

3.3重視水景設計，實現動靜合一

對園林來說只要有山、有水，就會有靈氣。水是生命之源，生活離不開水，自古以來的城鎮都是依水而建。所以，小區綠地規劃設計要特別要重視水景設計。水景設計的要點要做到幾點首先是水質，其次是水形成的是景色。切忌“一潭死水”，只會讓住戶掩鼻而過，叫苦連天。居住區的水流，即使在地面上不便溝通也應以地下暗管溝通，這樣沒有死水斷頭浜之虞，做到真正的“有源頭的活水來”．

同時要對水的補充、排泄、凈化等一系列問題進行綜合考慮，真正做到生態園林。以瀑布、涌泉作為動力，創造水位高差，讓水體自然循環流動，產生溢水、跌水、涓流、紊流等動態水景觀，增加水體與大氣、沙石的接觸，提高含氧量。從疊水涌泉到春色滿同至游泳池，從水流瀑布到水韻輕風，以龍形水系的動感渲染著建筑之神韻，水的靈性、建筑的韻律、草木的生機在動與靜中相互融，達到人與自然和諧共生的現代城市居住區的美好意境。

一些城市從實際出發，為滿足城市規劃的整體需求，通過有效的景觀設計突出城市深厚的文化底蘊與歷史內涵，完善了園林綠地系統，創造出了指標先進、質量良好、環境改善、有利于城市生態系統平衡運行的具有地域特色的園林綠化作品、標志性園林景觀雕塑和游樂設施，在園林系統綠地的布局上形成了包括塊狀綠地、帶狀綠地、楔狀綠地和混合式綠地 4種空間布局和模式，達到了全面展現城市鄉土風情，提升城市品位的長遠目標。

參考文獻

1 王艷.西班牙園林風格研究及其在居住景觀設計中的應用[D].浙江大

學，2009（5）

2 張艷.中國傳統元素在滇怡苑居住區景觀規劃設計中的應用研究[D].

西南林業大學，2010（6）

3 李潔.中國古典園林數字文化與現代景觀設計應用研究[J].中南林業

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1 我國小區園林景觀設計的發展歷史

從20世紀的70年代起，由于組團綠化的概念流傳到了中國，才使得我國居住小區有了環境設計一說。然后經過十年的發展，到20世紀80年代末期，我國便開始向國外學習并根據其規模綠化等概念來研究我國的小區綠化方案。直到20世紀90年，我國人民生活水平得到了質的飛躍，審美觀念以及環保意識不斷變強，人們越來越追求生活的質量，買房時也開始關注購房所在小區的環境美化程度，因此小區環境綠化設計工作開始得到更多人的認可。在現代生活中不論是夕陽還是清泉以及竹影等等這些都會引起人的思想變化，在園林景觀設計之中，一方面要讓人觸景生情，另一方面則使“情”升華為“意”，把人的感情上升到了更高的層次，這樣才能滿足人們更高層次的文化精神享受的需求。

2 小區規劃中園林景觀設計的意義

小區綠化是小區中必不可少的內容。通過植物的搭配給小區以綠色和活力，讓小區環境富有生命力，能夠對改善居住環境起到至關重要的作用，因此在衡量小區居住環境水平的時候，綠化是一個重要指標。

園林景觀設計除了為居住在小區的居民帶來舒適和方便之外，最主要的是將景觀與居民融為一體，給人一種彼此不能分離的感覺，景觀帶給人以最大化的方便，滿足大多數居民的眾多需求，得到居民的喜歡和愛戴，而不是讓人去適應它。根據心理學內容可知，人們在對一種環境進行心里感知的過程就是對這個環境進行評價的過程，設計者只有透過環境本質，將所要設計景觀與人類本身結合在一起，把景觀設計看成不僅是人類的物質需求和享受，更是人類精神享受的升華，才能設計出更加優秀的園林景觀。

3 園林景觀設計在小區環境中的作用體現

3.1 園林景觀設計在小區環境中的空間作用

由于居住小區本身因素使得大部分的小區居住空間較小，因此進行園林景觀設計時對于小區的空間環境的設計更應予以重視，如何在有限的空間內做出兼實用和外觀于一體的景觀是園林景觀設計工作的重點內容。做到各空間功能不相沖突且皆為人用。例如活動空間和靜止空間則分別是給居民提供活動場所和休息場所，因此前者主要是空曠為主，后者是觀賞為主。精致的空間都有著綠地的映襯，比如建造人工園林、綠化院落等，優雅美麗的環境自然會成為人們休閑娛樂的主要場所。

3.2 園林景觀設計在小區環境中的功能作用

在現代小區園林景觀設計中，更多的強調“人性化”。所謂景觀人性化就是說在居住區景觀設計中多考慮一些人性化的設計，可以在休閑廣場中，設計散步的林蔭道、人造的小園林、休憩的池塘，健身運動設施等等。這樣也就將運動和休閑設施作為一個景觀，有機地增添到了居住區綠地系統中，充分地體現了人性化設計的獨到之處。

3.3 園林景觀設計在小區環境中生態作用

隨著時展居住區景觀生態建設不僅僅停留在生存、生理需求的生物層次，而是邁向心理和精神上的愉悅的高尚層次，是對美和情的追求。精神層次的需求會給小區的居住環境增添詩意和活力，也生動體現出了人與自然的和諧相處理念，居住區內外景觀的設計也應相互協調，最好形成綠脈網絡，居住區外的綠地景觀多廣場型綠地為主，連接居住區內外環境，成為環境的一個過渡地帶，同時也是居民休閑娛樂的主要場所，用綠色植物來美化居住區環境，不僅可以生成綠色屏障，還能夠使居住區內外環境相互映襯，帶給人以極好的視覺效果享受與休閑活動體驗。

在園林景觀設計中要以人為本，以生態為本，堅持住宅空間形態規劃格局、建筑風格、環境品質、文化特色，做到住宅和環境的和諧、功能的完善，使住宅建筑、人文景觀、戶外空間、綠化系統等交融在一起，即賦予綠地空間多樣性與功能的兼容性，形成良性住宅區綠色景觀生態系統，并進而和大地自然景觀生態系統相連。讓住宅區存在于可持續發展的綠地景觀生態系統中，讓人們生活于近自然的環境中。

4 總 結

小區園林景觀設計的主旨永遠是人與自然關系的協調，園林景觀設計要充分體現人文精神和人與自然和睦相處的主題，同時也是居民對環境的需求，也滿足小區現代化建設的宗旨。綠色植物的映襯再加上現代化的設備、人性化的布局以及一流的工程，這些優勢的綜合才是現代化小區所應具備的特點，也是受到人們歡迎和喜愛的主要原因。

參考文獻

1 章俊華.居住區景觀設計[M].北京：中國建筑工業出版社，2012

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1、社區概念的理論分析

社區是指聚居在一定地域范圍內的人們所組成的社會生活共同體。它至少包括以下特征：有一定的地理區域，有一定數量的人口，居民之間有共同的意識和利益及較密切的社會交往。

大多數的研究者認為社區包含4個基本要素：第一，人群――社區必須包括人；第二，地理領域――盡管社會學界的某些“流行”觀點強調社區地理界線的“彈性”，但是本研究仍基于“地域特征是社區整合的重要因素”的觀點，并認為這是規劃研究和社區研究的契合點；第三，社會互動――在一個特定地區內的人民是彼此相互依賴的，社會互動強調的是社區組織。社區互動說明人們為了達到預期的目的，必須擁有共同的規范、習俗和方法；第四，共同感情――居民對社區的共同感情或稱為心理認同的概念，由此形成社區歸屬感。

2、社區規劃與住區規劃的聯系及區別

住宅區規劃是我國翻譯CommunityPlanning的一種中文表達方式，簡稱住區規劃，而其標準的中文翻譯應為“社區規劃”，前者常被城市規劃設計領域引用，而后者常被社會學界引用。

對兩者的概念范疇、視角、內涵、結果、價值觀等諸多方面進行比較，使兩者的差異突顯，讓人們面對專業用語的不規范和繁復多變的城市房地產廣告用語，可以有一個清醒的判斷。其實在城市住宅產品的開發過程中，兩者是密切相聯的，住區規劃是社區規劃在物質、空間層次上的表現形式，是社區規劃過程中的一個階段，而社區規劃則是住區規劃的依托與歸宿。

3、關于社區發展與社區規劃

與社區和社區規劃密切相關的是社區發展。社區發展源于20世紀初英、美、法等國，目的是為了培養居民的自治和互助精神。社區發展活動的倡導和深入展開則主要在二戰后。綜合來看，社區發展體系主要涉及：①社區的主體――社區成員的發展；②社區共同意識的培養――有關社區互動的社區道德規范及控制的力量；③社區管理機構的完善――維系社區內各類組織與成員關系的權利結構和管理機制；④物質環境與設施的改善――社區的自然資源、公共服務設施、道路交通、住宅建設等硬件環境。其特點是與社區發展體系相對應的，具有主體性、目標性、動態性和建設性。

社區發展是為了提高社區效率、解決社區問題而采取的社會行動過程。社區發展的主要任務是：①優化社區結構：使社區內部各構成系統在空間上分布合理、相互協調、增強功能，促進社區發展。②提高社區創造經濟和文化價值的能力：社區只有不斷地創造經濟和文化價值才具有生存意義，社區發展才能得以實現。③社區管理科學化：社區管理科學化是保障社區運行的需要，也是合理配置社區資源、提高社區福利、消除犯罪的重要一環，因而社區發展要建立科學民主的管理體系。

4、當前我國社區規劃對策的探討

當前對我國城市規劃領域社區規劃理論與實踐最首要的是：與社會轉型相適應，“從物質功能主導轉向對人居環境的全面關注”的規劃方法轉變。

4.1、從居住區規劃到社區規劃

我國目前城市規劃領域的社區規劃內容和方式多以住區規劃的形式進行，雖然近年來社會經濟水平提高，在滿足基本物質要求的同時，轉向滿足人們的環保意識、休閑意識的要求，但仍顯不足。因為這些設計集中在對微觀的形態布局上和環境設計上，對包括社會內涵、經濟內涵等在內的社區人居環境的全面研究仍是考慮較少。

住區規劃和社區規劃是緊密聯系的，住區規劃是社區規劃在物質、空間層次上的表現形式，是社區規劃的一個階段；而社區規劃是住區規劃的依據和歸宿。通過豐富住區規劃，納入社會學等多學科的內涵，在傳統研究方法的基礎上，更多地運用社會調查、系統分析等方式，建立科學的社區規劃方法，完善我國城市住區規劃體系。

4.2、社會空間的重構―異質與混合

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Abstract: with the development of city and the continuous progress of the process, the construction of rural community development is currently a very important social engineering, this paper analyzes the existence of the rural community construction and planning and design problems, and how to scientifically develop rural community planning are discussed, for the current rural community planning some planning ideas.

Keywords: rural community development planning

中圖分類號：G812.42文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

1引言

農村社區，既有別于傳統的行政村，又不同于城市社區，它是由若干行政村合并在一起，統一規劃，統一建設，或者是由一個行政村建設而成，形成的新型社區。新型農村社區建設，既不能等同于村莊翻新，也不是簡單的人口聚居，而是要加快縮小城鄉差距，在農村營造一種新的社會生活形態，讓農民享受到跟城里人一樣的公共服務，過上像城里人那樣的生活。它由節約土地，提高土地生產效率，實現集約化經營為主導，農民自愿為原則，提高農民生活水平為目標，讓農民主動到社區購房建房，交出原來的舊宅用于復耕。實現社區化之后，農民又不遠離土地，又能集中享受城市化的生活環境。然而在農村社區規劃過程中會遇到很多的問題，比如：不根據實際情況盲目的模仿大城市建設風格；過度注重表面，沒有實用性；沒有突出建設的重點，缺少切實可行的農村社區規劃標準。再加上一些地方官員過度的追求政績，最終導致在農村社區規劃和發展走了一些彎路。所以，對農村社區進行科學合理的規劃，對規劃中所遇到的問題進行研究解決，已經成為了目前相關工作人員的主要任務。本文針對農村社區的規劃問題進行了一些探索，并對規劃中所遇到的問題進行了分析，提出幾點自己的看法。

2農村社區建設及規劃存在的問題

2.1現狀農村社區規劃滯后

在我國鄉村普遍存在重建設輕規劃的狀況，居住用地布局散亂，道路狹窄，交通不暢，導致低水平重復建設，資源浪費嚴重，環境惡化加速。例如珊溪鎮李夏社區現狀配套設施基本上屬村級配套設施，規模小且不完善。社區內道路網不成系統，連貫性差，道路寬度普遍較小，存在較大安全隱患。社區的公共綠地嚴重不足，內部缺乏公共活動空間。

2.2缺少科學完整的農村社區規劃理論體系我國農村社區種類繁多，所處地理環境各異，現行《鎮規劃標準》很難適應全國眾多農村社區建設的需要，農村社區只得應用城市規劃理論體系和規劃管理模式，使得農村社區建設套用大中城市建設模式現象非常普遍，有些農村社區規模較小，人口也不多，一般以居住用地為主，公共設施用地分類界限不是很清晰，很少有較大的商業設施及行政管理設施，這樣公共設施用地就會達不到規劃標準中的指標。2.3農村社區用地規模偏小，缺少發展空間，吸引和帶動能力不強首先，文成縣的農村社區大部分是在原鄉政府所在地及地理位置較好的村莊設置，社區之間差別大，總體農村社區規模偏小，對資源的集聚能力小，不僅難以把周邊的資源吸引過來，對鎮域經濟也無法起到輻射作用。其次，部分農村社區由于受到行政區劃的制約，區域基礎設施不能共享，造成資源浪費，農村社區各自為政，在同一經濟區域爭市場、爭資源，基礎設施、公共服務設施不配套，其結果是都形不成規模，造成很大的浪費，并阻礙了人口和其他資源的進一步集聚。

3農村社區規劃原則

3.1科學發展原則

社區規劃堅持以科學發展觀為指導，引導經濟、社會、環境協調發展，使物質文明、精神文明和社區環境組成和諧的有機整體。

3.2區域協調發展原則

社區規劃必須從區域角度出發，把握本區域功能定位和空間布局，注重與周邊在功能拓展、道路聯系、活動組織等方面銜接，為未來發展留有余地。

3.3因地制宜原則

社區規劃必須立足現狀，結合村莊空間肌理逐步展開，完善村莊公共配套設施和市政基礎設施，創造優美宜人的居住環境。

3.4集約高效原則

集約利用土地，高效率組織道路交通，充分利用土地資源，促進社區集約發展、和諧發展及科學發展。

3.5可操作性原則

強化規劃設計與現狀的銜接，重視村民參與規劃的力度與深度，合理把握各功能設施的規模及建設指標，有利于建設實施。

3.6規劃彈性原則

充分考慮市場經濟的不確定因素和分期開發的需要，通過規劃方法和控制手段的創新，在保障服務和基礎設施的前提下，加強規劃控制的彈性和適應性，強化用地使用功能的兼容性。

科學制定農村社區規劃

4.1合理確定社區性質和發展規模

農村社區是指聚居在城鎮以外的，以從事第一產業的人口為主的社會生活共同體。農村社區既包括農村居民的自然區域環境，也包括在這些轄區內進行經濟、政治、文化、社會活動的社會群體。在我國農村社區建設是當今農村工作的重點，聯系文成縣實際情況可以看到，絕大多數農村社區的經濟發展比較落后，人們的生活水平較低。在農村社區規劃編制上需要和本地的經濟發展實際情況相適應，既要考慮到目前經濟相對落后的實際情況，還必須具有一定的超前性。但是，要想進一步提高基層農民群眾生活水平和生活質量，維護社會穩定，促進經濟和社會協調發展，在農村社區建設方面必須尊重農民意愿，不搞形象工程量力而行。搞大呼隆和一刀切不但造成了巨大的資源浪費和經濟損失，還會影響到社區的發展，破壞當地的生態環境。對一些環境基礎較好，經濟條件達到一定要求的社區，應該注重發展，使其發揮龍頭作用帶領周邊社區共同發展。

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1. 社區及社區規劃釋義

“社區”的概念來自于社會學，原意是指一種較為抽象和理想的社會關系，人與人之間存在感性的、自然的、不帶任何功利色彩的友好互助。今天我們所提及的城市社區則主要用于界定“一種建立在某一地域和價值認同基礎上的社會單元”。在這一概念下，其既用于表述某一特定的空間區域，同時也用于描述其成員間的社會關系。

因而社區規劃工作的內容包括了物質與非物質兩個層面，前者主要為確定空間地域、硬件配置及形態規劃設計，后者則重在確定服務對象，服務內容及運作方式。

2. 社區規劃的實踐探索及在我國的發展現狀

2.1 社區規劃的實踐探索

社區規劃的工作組織、操作模式依執行主體的不同可分為“自上而下式”及“自下而上式”，即政府主導型和民間自發型兩種。前者由政府統一組織，提供經費，自上而下開展，例如紐約借助有官方背景的社區工作委員會開展社區規劃。后者純粹由社區居民根據需要自行委托開展，作為自治自理的參考，甚至在有的時候，還作為與政府進行溝通和爭取社區發展權益的手段。由此可見，現有的社區規劃實踐工作在內容上顯然已突破了傳統城市規劃的范疇，但又因各國及各個地區的社會環境差別較大，目前在如何具體實施上尚無統一可循的套路。

2.2 社區規劃工作在我國的發展

社區規劃工作在我國開展的較晚。在原有計劃經濟體制下，社區在社會發展中的作用受到忽視，直到上世紀80年代，在民政部組織下，呼應行政體制改革的趨勢，開展了全國性的社區建設運動。進人21世紀以來，隨著“公民社會”、“和諧社會”等理念的提出，民生問題和社區民主自治得到高度重視，與之緊密相關的真正意義上的社區規劃才開始逐步開展。不少學者、團體進行了一些具體研究和實踐，例如孫施文等在上海開展的以街道為載體的社區規劃研究、方明等在北京八達嶺開展的農村社區規劃工作等等。

然而，我國社區規劃目前仍處于探索階段，集中表現出以下特點：項目主要來源為受政府委托部署開展，且集中于成熟型城市社區，規劃范圍更多地依托基層行政單元（如街道、村鎮等），工作內容主要關注于社區物質環境整治。同時在操作層面上主要表現為公眾參與性不強，社區規劃的工作要求超出城市規劃師的知識素養范圍，需要改進工作理念和方法等問題，以上種種問題的存在大大地制約了社區規劃工作的發展。因此，在我國當前的社會環境下，深入研究社區規劃的內容、途徑及意義就顯得十分必要了。

3. 伴隨改革深化引入社區規劃的意義

我國自上世紀70年代后期實行改革開放政策以來，在經歷了三十多年的艱苦探索和不懈努力之后，在經濟建設及改善城鄉面貌上均取得了可喜的成就。當前正處于經濟快速增長期，城市化進程不斷推進并呈加劇的態勢，外來人口不斷涌入城市，社會問題增多，城市社會管理的任務大大加重。在這種情況下，擺在城市規劃、設計師面前的既有難得的機遇，也有之前不曾遇到或積留下來的矛盾與挑戰。筆者以為，準確把握社區規劃的意義、途徑要從理清以下四個方面的關系入手：

3.1 社區規劃與城市規劃的互補性

社區規劃與城市規劃都是對未來一定地域的經濟和社會發展進行規定性控制和引導的過程，且與宏觀的經濟、社會規劃不同，兩者在決策之外都強調實施過程和具體操作性，即均是決策——實施的連續統一體。

但二者的規劃目標不同，在起源、發展歷程上也有很大的差異。一般而言，城市規劃側重物質空間規劃，講求較宏觀尺度的經濟、社會效益，其規劃實效以規劃期內的經濟、社會總量的投入產出比為衡量指標。社區規劃則是對基于微觀的城市人居環境的系統研究，偏重精神空間，追求社會效益，其最終的評判指標是社區條件的根本改善及居民的滿意度，其目標特質決定了它必須細化到具體的現實社區。

3.2 社區規劃與城市管理制度的改革

隨著行政體制改革，中央政府的放權使地方政府對地方事務的管理權限得到了充實。在此過程中，地方政府權力的重新組合也在不斷的進行之中。就大城市而言，城市政府向區政府、區政府向街道辦事處放權也在不斷地發展之中，如上海市形成了“兩級政府、三級管理”的體制，從而完善了政府社會管理的基本架構。地方化的管理模式更強調綜合性的管理方式，在城市的范圍之內，在相當的程度上將突出社區的管理職能。

另外，就具體項目的建設模式而言，無論是在政府宏觀規劃指導下抑或由開發商主導，普遍注重單個建設范圍內的自身配套，缺少更大范圍內的相互協調性，具體管理也是采用分而治之的方式。隨著管理體制改革的推進，各類設施（尤其是各項與社會生活密切相關的公共設施）的社會化趨勢必然會得到加強，此時就有必要從社區管理和發展的全局出發，對社區范圍內的各項設施進行綜合考慮，重在提高整體效益，這是社區管理職能加強后社區規劃發展的內在要求。

3.3 協調社區經濟發展與社區配套設施建設

社區經濟的發展，是城市經濟的重要組成部分，有學者提出，社區經濟主要承擔的職能是“政府不該直接操作，企業又因利潤低而不愿做，而人們確實十分需要的那部分功能”，社區工業和服務業以及社會再就業等方面的內容決定了社區經濟發展的主要方面，對它的組織與空間安排是社區規劃應當著重予以處理。

社區公共設施的完善是建設社區精神文明的物質基礎。過去，因規劃和建設方式導致了社區公共設施配置不夠完善；當前，社會經濟的發展又促使民眾對社會服務提出了新的更高要求，現有的公共設施無法很好地滿足民眾的需要，如果僅就事論事地、見縫插針式地進行建設，又無法保證社區整體環境的協調統一性。因此，需要從社區整體著眼，對公共設施進行系統規劃，為民眾提供全方位、多種形式的服務。

3.4 社區文化與環境建設的可持續發展

一方面，國家強調和支持的精神文明建設在很大程度上需要依賴于社區文化建設和管理，另一方面，隨著市場經濟機制全面運作，市民對自我權利的意識增強，尤其是在直接涉及到居民日常生活的方面。通過調查發現，在一些相對條件較好的社區和小區中，公眾參與的要求尤為迫切，參與的程度較高。他們會對社區尤其是居住小區、鄰里的設施和環境等不斷提出新的要求，并實際地參與社區設施的建設過程，在日常生活中又能積極地、自覺地維護社區環境及設施的運作，真正體現出社區主人翁的態度。

社區環境的整治也是社區規劃需要考慮的主要內容。在未來，一個城市的社區將更加依賴它所倡導的理念、提供的服務和它的優美環境，并據此吸引居民。社區環境整治的主要內容在于：①建立社區本身的可識別體系；②借助社區設施建立完整的社區網絡及其空間體系；③創造社區的場所精神，增強社區的凝聚力；④建立綠色、生態、富有生氣的社區環境景觀等。

綜上所述，社區的發展既要關注物質性規劃問題，也必需要關注社會領域的發展規劃議題。社區規劃既是推動和諧社會建設，強化基層管理的重要工具，也是促進社區經濟、文化及硬件設施建設的適宜途徑。

參考文獻：

篇（7）

2國內對“低碳社區”規劃相關理念的探討

2.1內涵認知社區是有一定的地理區域，有一定數量的人口，居民之間有共同的意識和利益，并有著較密切的社會交往的一定區域，是由城市中具體空間范圍內對該地區有一定認同感的居民及其生活環境所組成的。低碳社區（lowcarboncommunity），又稱為碳中和社區（carbonneutralcommunity），在國外也常被稱為生態居住區（ecologicalresidentialcommunity）、綠色社區（greencommunity）、健康社區（healthyCommunity）和可持續社區（sustainablecommunity），是指透過社區營造方式優化，使居民在日常生活中，通過生態環境、低碳建筑、節約能源、綠色交通、資源循環、再生能源、中水利用、低碳生活等減碳措施，努力進行電、油、氣、水、廢棄物等（皆可轉換成碳排放量）能源與資源節約改善，降低社區碳排放量，實現減少輸入、最大化利用資源的社區永續發展。目前，低碳社區并沒有統一的、可以量化的權威衡量標準。具體而言，社區規劃是為了有效地利用社區資源，合理配置生產力和城鄉居民點，提高社會經濟效益，保持良好的生態環境，促進社區開發與建設，從而制訂比較全面的發展計劃。從城市規劃角度來看，社區規劃是以地區物質環境整治規劃（土地利用規劃、設施配置規劃）為主，同時考慮社會條件、經濟條件的規劃。隨著低碳的理念由經濟、社會領域細化到城市層面，低碳社區成為低碳城市規劃的基本單元和最小功能體，其配置的合理與否對城市低碳化程度影響重大，加之任何一項規劃策略都必須依托社區而實現，重新審視低碳社區規劃與低碳城市規劃的契合，對其進行深入而有廣度的研究，是促進城市低碳轉型、提供可持續發展的關鍵場域。綜合上述分析歸納，筆者認為低碳社區規劃是基于社區持續發展的視角，全面地考量居民的所有訴求，結合某階段內社區的減碳和固碳這一發展目標，引入低碳空間設計策略進行創新，主要依靠再生能源利用、資源循環回收、綠色交通規劃、用地布局緊湊、低碳建筑設計等綜合手段，促成社區空間營建模式的轉變，并運用系統分析技術，形成最佳行動方案，以達到預定目標，解決社區共同問題，引導社區優化的理性決策方法。

2.2實踐探析“低碳”的概念提出后，低碳社區作為實現低碳發展范式的有效途徑和重要空間載體之一，受到國內外社會各界的高度關注，一些國家和地區紛紛提出應對的政策和手段。國外主要由社會志愿組織建設，透過社區力量來推動。形成如英國倫敦“BedZED”生態村、德國弗萊堡“Vauban”社區與瑞典哈馬灣（HammarbySjostad）等低碳社區發展模式[1]。國內的低碳社區營建主要以示范項目為主體的實驗性社區規劃出現，大多由地方政府或發展商推動，以實驗項目為載體尋找可以實施推廣的低碳發展規劃建造模式。如長辛店“低碳生態城”、天津“中新生態城”、上海崇明島“低碳示范社區”等。通過對低碳城市社區的實踐研究，可以發現現行低碳城市社區應該具備居住舒適、健康、節能、環保等要素，并特別強調二氧化碳的減排與增匯問題，規劃建設過程中體現出以下趨勢：（1）制訂低碳建筑標準，從節能、節水、節材、節地和環境保護等方面入手，改善提高現有和新建建筑的能源效益。（2）構建綠色交通體系，倡導與完善公共交通優先和主導的智能交通體系。（3）構建低碳技術研發平臺，加快可再生能源使用推廣（如風能、太陽能、生物等）。（4）以綜合資源（能源、水、廢物）管理策略帶動規劃建筑設計，建立節能減排技術服務體系。（5）引領健康低碳生活，加強低碳宣傳教育，通過宣傳使人們的心境、價值、文化達成共識，使節能技術物化到公眾生活細節。

2.3困境剖析如何讓低碳社區建設與規劃完成“從概念到實踐”的轉化，任重而道遠。在踐行過程中仍然存在以下制約因素：（1）政策支撐滯后。缺少行之有效的運行保障機制，資金需求、政績考核、財政轉移、生態補償等機制已經成為我國低碳城市社區發展的瓶頸。（2）開發商將低碳作為炒作手段，一些主打“低碳社區”的樓盤更多地是為了迎合購房者注重居住環境質量的心態，實際中僅僅是停留在綠化、美化和改善建筑物外部等淺顯層面上。（3）消費形式不良，公眾低碳意識淡薄，“奢侈消費”、“炫耀性消費”、“便捷性消費”等不良習慣比比皆是，低碳意識的培育以及低碳生活的踐行尚需要合理引導。（4）規劃人員理解偏差，規劃設計人員對低碳社區的理解仍局限在工程技術層面上，導致低碳城市社區建設過多地強調物質環境的營造，設計時盲目推崇高新材料等昂貴的建筑模式和大環境綠化的手段，而忽略了更深層次的低碳價值理念。（5）我國低碳社區建設與規劃的相關評價機制不健全，建立低碳踐行過程中缺乏戰略評價、規劃評價、項目評價、施工期監管、試生產檢查、環保驗收和環境影響后評價各環節之間的聯動反饋機制，相關評價依據比較模糊。

2.4研究評述我國對低碳社區的研究起步較晚，直到20世紀末期，隨著社會學、經濟學和城市規劃學科的紛紛進入該領域，才開始出現較為系統的研究。宋玉祥、叢瀾、石軍、何燕寧等從綠色社區的概念以及內涵等視角闡述我國構建綠色社區，實現可持續發展的重要意義，并構建了綠色社區可持續發展的考核評價標準體系，并創建了可持續性社區需要的具體步驟。葉昌東、周春山[2]提出并闡釋了構建低碳社區的四種基本形式——基于地域空間的社區、基于職業空間的社區、基于生活空間的社區和基于虛擬空間的社區，指出低碳社區建設內容包括技能性、組織性、制度性、文化性四種要素。陳飛、褚大建[3]提出在城市社區空間層面強調混合使用和適度高密度社區開發的策略，打破傳統方式上的功能分區，不同的社區組團作為城市最小功能體，依靠公共交通聯系，減少小汽車使用，發揮城市地緣性作用。李志英、陳江美[4]提出實現社區建設低碳化的主要路徑是引入低碳化規劃設計理念、開發低碳化技術、采取低碳化能源系統、運用低碳化資源循環系統、實施低碳化運行管理、培育低碳化社區文化、倡導低碳化生活方式。王建國、王興平[5]指出在城市空間營造方面，塑造可以持續適應城市功能動態變化的空間模式，按照地區級、街區與社區級以及建筑單體不同層面，綜合應用低碳技術。孟文強[6]指出低碳住區的實現途徑包括：住區建筑日常節能減碳、節水減碳、綠化減碳、交通減碳、住區建造期節碳與建筑材料回收利用減碳，并對低碳住區發展中的社會問題、經濟問題以及技術、產品問題進行了診斷，提出了相應對策。縱觀國內相關低碳城市社區規劃研究前沿與動向，可得出以下四點趨向，即：（1）主要側重于低碳城市社區理論研究框架的構建，缺乏對不同區域、不同尺度地區的低碳社區發展模式的具體探討；（2）主要側重于從技術層面研究低碳城市社區的規劃內容，缺乏對空間、制度、文化要素在構建低碳城市社區中作用的認知，以及相應策略的研究；（3）主要側重于引介國外低碳城市社區規劃理論研究進展及實踐經驗，很少從“此時此地”出發，提出基于某一特定區域的適宜的低碳城市社區規劃策略；（4）多著眼于社區本身，而未擴展至城市乃至區域層面來研究社區低碳化問題，對于基于低碳的區域整體模式和對低碳技術的創新與擴散關注較少。

3國內對“低碳社區”規劃系統框架的解析

3.1動力機制“動因”作為一個生物學名詞，意指行為誘發、維持，并進而引向一定方向的過程，也稱為動機引起。低碳社區空間系統作為一個自適應、自協調、自組織的有機系統，其空間系統的演進與發展始終與人類的經濟活動、權力更替、社會文化變遷等有關。一般而言，低碳社區系統可以分為，能源系統、環境系統、建筑系統、人文系統。（圖1）對于其動力因素，不同的學者從不同的角度對其進行了大量研究，一般認為，低碳社區空間為滿足現在區域開放條件下資源、環境、生態、經濟、民生等多要素藕合，主要受生態環境因子、技術創新因子、經濟結構因子、社會人口因子的影響。其中，生態因子從傳統的社區空間的附屬支撐要素轉為核心要素。技術創新因子則成為低碳社區空間的最主要動力，社區發展由資金、資源等要素投入主導向創新主導轉變。而社會人口因子則是發展的持續動力，社會人口中團體和組織之間關系和互動的一整套共同的習慣、規范、常規、規章或法律是低碳社區空間得以發展的基點。經濟結構因子則承擔低碳技術研發、投融資、戰略決策、分擔風險、利益分配等職能，是低碳社區空間發展“載體”。注：根據相關資料改繪。圖1低碳社區規劃系統構成低碳社區的實現機制是由政府、社區居民、開發商共同協作而成，其中，政府起主導作用，政策制度創新是低碳城市社區發展的關鍵，根據低碳化目標，基于廢棄排放標準、環境保護等法律法規，制訂低碳城市社區規劃，確定社區綠色交通系統、土地利用模式、布局公共服務設施自然碳匯系統的規劃等，構建完整的低碳城市社區發展運行機制，促進傳統城市社區向低碳城市社區轉型。在低碳城市社區發展制度的導向下，引導社區居民樹立低碳消費理念，倡導低碳生活方式，選擇低碳產品，節約利用資源能源，回收利用生活垃圾等；開發商在政府和社區居民的監督下創建社區低碳環境系統，從而促進整個社區“低碳化”的發展。

3.2空間類型基于減少碳排放的途徑，低碳城市社區可劃分為以下三種形式：（1）以設施低碳化為主要途徑的社區。（2）以推行低碳生活方式為主要途徑的社區。（3）設施低碳化與生活方式低碳化同時推進的社區。基于空間類型，低碳城市社區可劃分為以下四種形式：（1）地域空間。泛指不同居住人口規模的居住生活聚居地和特指被城市干道或自然分界線所圍合，并與居住人口規模相對應，配建有一整套較完善的、能滿足該區居民物質與文化生活所需的公共服務設施的居住生活聚居地。（2）職業空間。泛指社區人類活動空間在工作場所中的擴展。（3）生活空間。指具有某種相同興趣的人們進行交往、文化娛樂等活動的團體和空間場所，通常人們所指的俱樂部就是這種形式。（4）虛擬空間。人類利用計算機等高新技術手段所形成的虛擬空間中人們活動空間的擴展，如網絡社區、各種集會等。[2]還可以通過區位、地形地貌、時間歷程、社會集群、經濟層次社會容納度、功能混合型、建筑密度等來劃分低碳社區的不同空間類型。3.3控制要素在社會對發展低碳的訴求下，許多規劃師致力于將生態保護、永續發展觀念納入低碳社區規劃理念之中，并開始強調民間參與，透過社區自發力量進行多元的節能減碳措施，以達到加乘的減碳效應。低碳社區的控制與引導貫徹了環保的理念，其規劃建設將改善人們的生產和生活環境，創造出綠色、和諧發展的生活空間。更為重要的是，低碳社區建設涉及新能源技術、節能建筑技術、新材料技術等的應用，必將推動城市低碳經濟的發展，進而可提高城市可持續發展的能力。[7]低碳社區規劃主要控制要素包括以下幾個方面：（1）空間布局；（2）綠色交通；（3）資源循環；（4）低碳建筑；（5）生態綠化；（6）配套設施；（7）再生能源；（8）行為控制。低碳城市社區可采用節能材料、低碳技術手段、可再生能源、低碳社區規劃、綠色環保的交通系統規劃、適宜步行的配套服務設施的布局等方法手段，使社區內各類相關設施具有減少碳排放的功能。（圖2）

4低碳視野下我國城市社區空間實現途徑探新

4.1社區規劃體系解構各國的不同國情，賦予了社區規劃的不同內涵。在我國，物質空間環境是社區各主體利益的焦點，因此空間與物質環境建設始終是社區規劃的重要內容。對于具體的低碳空間規劃（如表1）而言，學者大多從區域規劃、城鄉總體規劃和詳細規劃三個層次分析規劃編制方法和技術標準，認為在區域層面，結合軌道或公共交通導向的走廊式發展模式，在總體規劃層面，綠楔式的緊湊型的城市空間結構規劃，在社區層面，綜合型功能布局更符合低碳發展的要求。從社區空間規劃本體出發而言，學界大多認為社區規劃與城鄉規劃具有一致性，但社區規劃更為關注從社會角度本質去理解城市建設與空間布局，更加強調非物質層面內容的研究分析，在規劃深度和規劃方法上也有差異。一個完整的社區規劃除對社區硬環境，如土地利用、基礎設施、服務網點等進行規劃外，對社區經濟、管理機制、文化形象等軟環境亦給予充分關注。其成果除包括空間布局的圖紙外，還有可供實際操作的發展綱要、社區規約等內容。通過對低碳社區相關理念和系統框架的探討，筆者認為適合我國國情的低碳社區規劃構想可以從以下四個方面著手：（1）空間布局的低碳化；（2）技術支撐的低碳化；（3）制度機制的低碳化；（4）文化行為的低碳化。（如圖3）提高低碳社區規劃的可行性和執行力。

4.2社區規劃流程建構傳統規劃方法缺乏對城市的能源管理策略作出指導性的規定，亦未必會把能源供求策略定為推動總體規劃的原則。城市規劃管理系統內缺乏在詳細規劃層面執行低碳目標的有效法定框架。為應對氣候變化，需要推動城市能源投入、產出及其溫室氣體排放效應成為決策考慮的主體概念。首先要分析目前規劃管理過程是否具有足夠的政策深度和彈性，可操作性的規劃方法以及日常規劃管理的工具，并應以新思維、目的和手段進一步調整傳統城市規劃決策過程，建立低碳社區規劃流程。（1）分析層次：氣候變化對城市影響評估，評估全球氣候變化現象對城市的具體社會、經濟和環境有何影響。（2）調適層次：鼓勵使用減低CO2排放的城市規劃、設計和建造方式作為量度和減緩的規劃手段，此外城市規劃要由“適應”的角度去分析那些將會無可避免的生物、自然和社會轉變的實質后果，從而制定政策和行動去“適應”，把負面影響降至最低。主要從低碳觀念、政策指標、空間布局、產業發展、交通系統、碳匯系統、建筑節能、能源體系等這八個方面的系統建構入手。（3）評估層次：建立可以評估和監控城市發展（包括個別項目、建筑物、交通系統、工業、能源供應等范疇）的機制，對規劃手段進行反饋與調校[8]。

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中圖分類號：G812.42 文獻標識碼：A 文章編號：

農村社區規劃建設是新農村建設中的重要組成部分，農村社區規劃建設對于節約土地、調整農村產業結構、促進農村經濟的健康發展以及提高農民的生活水平具有積極地作用，有利于推進農村地區經濟社會的全面進步和發展。但是，在現實中，我國農村社區規劃建設存在著許多的問題，例如：社區建設缺少合理的規劃、土地浪費嚴重、無序建設、建筑質量隱患大等問題，引起了主管部門和學術界的廣泛關注。

一、研究農村社區規劃建設的意義

（一）新農村社區建設關系到我國農民的安居樂業和社會的穩定和諧

根據建設部的統計數據，我國目前共有300多萬個村莊，村莊建設用地2億多畝，新農村社區建設關系到廣大農民的生產和生活，一方面，農村社區建設作為新農村建設的重要組成部分，對于加快城鄉一體化和農村現代化、促進城鎮化的健康發展具有重要的推動作用；另一方面，農村社區建設涉及的村莊數量多、面積廣，與廣大農民的人居環境息息相關。到目前為止，我國已經是世界上最大的鄉村社會和建設市場，也是全世界可以拉動內需增長的最重要的資源。

（二）新農村社區建設有利于農村地區的可持續發展

隨著社會的發展，對農村的經濟開發活動越來越多，由于沒有科學合理的規劃，非法占用耕地、違規違法建設的現象普遍存在，同時，建設廢棄物的亂堆亂放對農村的生態環境造成了嚴重的破壞。以上出現的種種問題警示我們，在新農村社區建設的過程中，只有充分地實現自然生態、經濟環境和人類社會的有機統一，才能有利于農村地區的可持續發展。

二、對新型農村社區規劃建設幾個問題的思考

（一）村莊的分布體系

就目前而言，中國的村莊分布呈現一種以小型村莊為主、比較均質的形態。雖然村委會所在的村莊規模相對較大，在農業服務、行政管理等方面也發揮著中心村的作用，但是在文化娛樂和商業服務方面的作用還不是太明顯。未來的農村社區規劃布局應該是建設村莊兩級體系，農村社區直接接受城鎮的輻射，沒必要在設置一個中間等級的中心村。同時，我們不可否認村莊體系還會出現其他的可能：村莊在特定的區域環境和地理區位中可以承擔其他村與城鎮之間的一個過渡的角色。

（二）村莊的規模

在我國，農村建設籌資難是一個普遍性的問題，所以在農村社區規劃建設中應該以集中型的村莊形態為主，基礎設施建設要本著效益最大化的原則。這樣一來，問題就顯現出來了，集中型的村莊規模如何控制呢？規模過大，就會造成城不像城，村不像村的情形，既失去了村莊的特點，在綜合環境方面又不如城鎮，使農民的生活質量受到嚴重影響。筆者認為，一個合理的農村人口規模應該控制在1000-3000人之間，因為在這一規模下配備基本的公共設施最為經濟。

（三）村莊的功能

到目前為止，中國絕大多數農村的功能是進行農業生產，從歐美發達的農村社區建設經驗來看，村莊的功能不應該是單一的，除了第一產業農業之外，還應該包括農業服務業、農產品加工業、生態農業等等，甚至農村社區還可以承擔一些城市居民的居住功能。但是就目前的情況來看，我國農村缺乏發展鄉村功能多樣化的因素，這些因素包括企業不可能在短時間內由城市轉移到鄉村以及我國的農業規模經營還處于起步階段等。

（四）村莊的人口結構

歐美國家的村莊建設比較發達，在歐美國家的村莊社區中，人口的構成是多樣的，既包括純粹以農業為生的農民，還有一定區域內從事農業服務的人口，也包括一些從事商業的人口。根據發達國家農村社區建設的經驗，我國新型農村建設中面臨的長期和艱巨的任務是：注重土地利用集約化、積極推進農村剩余勞動力以及農村中從事第二、三產業的人口向城市轉移。此外，我國農村人口結構還存在農村人口教育水平低、農村留守人口老齡化現象嚴重等問題。所以，我們在新型農村社區規劃的過程中要充分考慮到村民的不同需求，并通過新型農村社區規劃中所包含的農業文明和城市文明的有機結合來潛移默化的影響和提高農村人口的素質。

三、對新型農村社區規劃建設的建議

（一）借助區域發展的力量促進農村經濟的發展

在農村社區的規劃建設中，要注意和縣城經濟的發展方向協調一致，適應區域發展條件，實現農村經濟的騰飛。通過科學的規劃，在照顧農村特殊村情的基礎上，整合農村的資源、環境、交通以及區位優勢，從宏觀層面為新村社區的經濟發展定位定性，挖掘農村自身經濟發展的潛在條件，加強其基礎設施的規劃設計。在新型農村社區規劃中，不僅要改善農民的生活環境，還要從農村的生產和就業出發，創造新的就業機會和經濟功能，解決農民搬遷后的就業問題，增加農民的收入。

（二）建設環境友好型和資源節約型的新型農村社區

新型農村社區的規劃和建設包括合理規劃社區選址、合理的日照間距以及建筑密度、適當的控制容積率等內容。在新型社區的規劃設計以及施工建設的過程中，要特別的注意當地生態環境的保護，農村的經濟發展和社區建設不應該以破壞生態環境為代價。此外，我們還應該結合當地的區位條件，適當的推廣風力發電、小水電、沼氣池等清潔能源技術，加快新農村能源建設的步伐。新型農村社區建設要以資源和環境的承載力為基礎，強調農村發展的效率，盡可能地減少資源的消耗和生態環境的破壞，以最小的代價取得最大的經濟社會效益。

（三）繼承和發展農村中的人文特色和自然特色

小鄉村是我國鄉土文化的重要載體，它舊有的空間格局、文化習俗和建筑特色對我國傳統文化的繼承和發展具有十分重要的意義。新型農村社區建設既要與農村周圍的自然環境和地理環境相協調，又要延續和繼承當地的文化風俗和傳統習慣，體現民族特色和地方特色，保護好具有歷史文化價值的古民宅和古村落，使新型農村社區成為農村自然環境和人文環境的有機組成部分。

（四）新型農村社區建設要以改善村民的生活為主要目標

新型農村社區建設的選址特別重要。農村社區的選址科學合理，有利于避免例如洪水、干旱、沙塵暴等自然災害的威脅，同時又可以避免極端的地形對村民生產、生活帶來的不便。在新型農村社區建設的規劃中，要使新建社區符合農民的生活習慣，體現農村的生活特點，反映村民的需求，同時努力設計優美的景觀環境和建設良好的公共服務設施，提高農民的生活質量。

結語：

新型農村社區建設是社會發展的潮流和歷史的必然，是我國全面建設小康社會，提高農民生活質量，實現我國現代化的迫切要求。新型農村社區建設的宗旨是為農民提供適宜的生活場所和勞作條件。我國新型農村社區建設的經驗不足，在實際的建設過程中也遇到了許多困難，這要求我們在實施新型農村社區建設時，努力吸收和借鑒發達國家成功的建設經驗，立足于中國國情，探索出一條體現中國特色社會主義的新型農村社區建設道路，促進農村經濟社會的健康發展。

參考文獻：

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[中圖分類號]C916 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2015）02-0016-01

黨的十提出了協同治理的目標，主張政府、民間組織、公民個人等社會多元主體良性互動、合作治理社會公共事務，推進社會有序和諧發展。伴隨市場化改革的推進，基于“單位制”的總體性管理模式的解體，社區逐步成為社會管理的最小單元。在社會協同治理的話語體系下，“社區治理”在制度和法理層面被賦予了構成國家治理體系的平等地位，并且發揮著基礎性作用。而在社區治理的實踐過程中也面臨著諸多困境和問題，嚴重制約社會協同治理格局與和諧社會的實現。探索和設計創新社區治理的實現路徑，已成為完善社區自治、提升社會治理水平的必然選擇。

一、多元主體的互動失調：城市社區治理的現實困境

自20世紀90年代起，為應對社會轉型所引起的對于社會管理的新要求，政府不斷深化基層社會管理模式改革，部分管理權力開始向社區轉移，政府主導的高度控制性的宏觀管理模式逐漸向微觀管理傾斜，推動了社區自治的發展，社區治理取得了巨大成就。但不容忽視的是，由于政府、社會組織、居民三者在治理實踐中缺乏協同性，對自身角色的定位不清，造成社區治理呈現出以下困境：

（一）社區治理的居民參與度處于低水平

社區治理效力的提升有賴于社區居民的高度參與。但目前居民參與社區治理的積極性較低，尚未形成多元主體良性互動、協同治理的格局。這種低度的參與性體現為兩方面：一是參與治理的居民不具廣泛性和代表性。少數離退休老人、黨員干部、社區工作者構成了社區管理的主體，難以代表大多數社區居民;二是參與社區治理的廣度和深度不夠。行政事務仍是社區事務管理的主體，存在定性不明的問題，而對于社區經濟建設、休閑活動、社區服務等關系到居民實際利益的事項則缺乏重視。

（二）政府對基層社會管理行為失范

政府在社區治理的過程中應扮演“掌舵者”角色，減少對基層社會的高強度管控。但從當前治理現狀來看，政府社區治理的行為失范嚴重，表現為“越位”“缺位”和“錯位”行為明顯。“越位”是指政府有悖于社區自治和發揮服務型政府功能的角色定位，對社區建設和發展進行越級管理，將行政力量強行介入到社區管理的日常工作中;“缺位”是指政府在本應負責的治理工作中未落實其職責，如對街道辦事處、居委會不能提供資金保障，未能為社區自治所需要的物質制度條件提供有效支持等;“錯位”則是指政府在管理過程中試圖對國家和社區層面的一切事務“大包大攬”，運用行政力量干預微觀治理實踐，在自身與民間組織、社區的角色定位存在偏差。

（三）社會組織的發育仍不成熟

縱觀國外城市社區治理的歷程和經驗，民間組織在參與社區建設和管理過程中扮演著重要角色，能夠有效緩解行政部門與居民自治組織的緊張，推動多元主體共同治理局面的形成。但當前我國城市中的社會組織數量少、規模小且運作機制和實踐經驗都不成熟，難以對城市社區資源進行有機整合。此外，由于政府在社區治理過程中承載過多的具體事務，服務職能和管理職能的分離遲緩，成為民間組織快速發展的制約因素。

二、社區規劃：社區治理多元主體良性互動的契合點

協同治理作為創新社會管理的目標，為提升社區治理能力和水平指明了發展方向。而社區規劃則是實現協同性的聚合點。當前經濟體制改革促使市場力量作為新生力量介入社區，打破了計劃體制下政府調控對社區規劃的主導作用，居民和社會組織成為社區規劃的利益主體之一。因此，社區規劃具有協調社區內各種關系的潛力，為政府、社會組織以及社區居民參與到社會治理提供了互動機遇和合作平臺。規劃的社會性轉向與治理的政府角色轉型是社會治理創新要求下的必然思路。

（一）倡導公眾參與的協同式規劃

強調社區居民、社區組織、社區單位、規劃工作者及政府相關部門的多主體、全過程參與。采用政府主導、多方協作、公眾參與的運作機制。通過社區發展規劃宣傳與動員大會、社區訪談、問卷調查、專家研討等多種方式實施社區發展協同規劃。

（二）推動規劃師的角色轉換

規劃師應從藍圖規劃者向行動規劃者轉變，脫離住區規劃的限制，參與整個社區發展過程。規劃師從動員大會、社區資產調查、社區綜合規劃到社區行動計劃及最后反饋完善，與居民面對面，了解居民訴求，宣講規劃理念，匯報規劃內容，協同街道社區完成行動計劃，充分發揮規劃師的溝通與協調作用。

篇（10）

中圖分類號：TU982.29 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2014）01-0245-04

Plan and Strategy for New Rural Community Construction on Condition of Industrialization， Urbanization and Agricultural Modernization Coordinated Development

HAO Li-jun1，XIAO Zhe-tao1，2，CHEN Hong-tao3

（1.North China University of Water Resources and Electric Power， Zhengzhou 450011， China； 2.Xi’an University of Architecture and Technology， Xi'an 710055， China； 3.Henan Urban Planning and Design Research Institute Co.， Ltd.， Zhengzhou 450044， China）

Abstract： On the basis of industrialization， urbanization and agricultural modernization coordinated development， the construction of new rural community was planned. Taking Gao-cun community as an example， the function of new rural community in industrialization， urbanization and agricultural modernization coordinated development was analyzed in summarizing the deep meaning of new rural community construction. Meanwhile， the plan and design strategies were put forward.

Key words： new rural community； industrialization， urbanization and agricultural modernization coordinated development； plan and strategy； Gao-cun community

收稿日期：2013-06-09

基金項目：河南省科學技術廳成果（9412012Y1286）；河南省教育廳人文社會科學研究項目（2011-QN-195）

作者簡介：郝麗君（1976-），女，山東濰坊人，講師，研究方向為建筑設計及理論，（電話）13629281346（電子信箱）。

“走不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的新型城鎮化、新型工業化、新型農業現代化‘三化’協調科學發展的道路”是河南省探索如何加快轉變經濟發展方式，建設中原經濟區而提出的戰略方針。如何通過合理規劃，在新型農村社區建設中應對“三化”協調發展，仍在持續探索中。本文以高村新型農村社區規劃設計為例，討論既益于新型農村社區建設，又促進“三化”協調發展的規劃策略設計策略。

1 新型農村社區建設的內涵和作用

1.1 新型農村社區建設的內涵

新型農村社區建設目的是整合農村的土地、人口、產業、資源等各類要素，在優化農村人居環境，強化新型農村社區綜合服務能力的同時，破解在保障城鄉建設用地需求的同時不侵占耕地的難題。新型農村社區建設能讓更多的農民低成本轉化為城鎮居民，既解決了集中積聚、集約發展、提高效益的問題，也解決了中國“人多地少”的發展空間問題，是提升節約集約用地的有效途徑，也是促進生態文明，城鄉和諧可持續發展的出路[1]。

1.2 新型農村社區的作用

1.2.1 “三化”協調發展的社會基礎 新型農村社區能滿足農民日益增長的個性化、多元化發展需求，一改傳統農村社會逐漸脫離分散、孤立、封閉的小農社會模式，迎合市場化發展大潮，呈現出開放性、流動性、變化性、異質性等特征[2]。既有城市社區理念和管理模式的影子，又不同于城市社區，主要是針對農村社會的進步和發展，能有效促進農村社會從內到外的改革變通，使農民的居住、工作、游憩、交通、公告服務設施、基礎設施需求得到滿足，從農村社會發展的角度促進“三化”協調發展（圖1）。

1.2.2 “三化”協調發展的經濟動力 合理高效的經濟發展能給“三化”協調發展提供源源不斷的動力，而經濟發展必須消除體制弊端、統籌城鄉發展、促進城鄉一體化。新型農村社區建設恰好可以建立一個新的平臺——有效推進城鄉一體化，著力統籌城鄉發展。通過村莊的遷并、改造、整合，集中農村居民生活空間，集聚農村產業發展，在“三化”協調發展，節約集約利用土地資源的同時，促進產業結構的區域調整，提供必要的經濟基礎和發展動力。

1.2.3 “三化”協調發展的生態支撐點 新型農村社區是國家區域中心城市地區中心城市縣域中心城市小城鎮新型農村社區五級城鎮體系中的最小單元，卻是聯系城鄉的重要細胞組織，是整個城鎮體系的根基，城鄉梯次發展的末端節點[3]。在新型農村社區建設中堅持生態策略，走生態文明建設之路，才能夯實城鎮體系，提供“三化”協調的生態支撐，統籌城鎮體系生態可持續化發展。

2 新型農村社區的規劃策略

2.1 規劃原則

新型農村社區規劃要滿足“三化”協調發展，必須遵循一定的規劃原則：①因地制宜，分類規劃。在規劃中區分不同的社區類型，并注意區分規劃的層次。②以人為本、村民參與。村民是新型農村社區的使用者，社區規劃應以滿足村民發展需求為主要目標，在規劃中積極引導村民參與，使村民真正成為新型農村社區規劃的主體。③整合資源、產業支撐。產業是社區發展的經濟基礎，只有在整合區域資源的基礎上，發展高效產業，才能建設可持續新型農村社區。④完善公共服務設施、基礎設施。通過配套設施的建設，優化農村人居環境，提高居民生活的舒適程度。⑤生態修復、文化傳承。在新型農村社區建設中修復被破壞的生態環境，并傳承村莊的文化脈絡，構建新型農村社區生態文明格局，促進“三化”協調發展。

2.2 規劃內容

新型農村社區規劃按照區域范圍的層級分為區域布局（布點）的社區布局規劃、社區內的空間發展規劃和社區詳細規劃三個層次，不同層次對應不同的規劃內容。

2.2.1 新型農村社區布局規劃 新型農村社區布局規劃與傳統意義的村鎮體系規劃不完全相同，應加強對“三化”協調空間布局的研究，整合區域的有效資源、節約集約土地利用，優化區域的配套支撐能力，見圖2。在規劃內容上主要為：產業發展、產業布局及功能區規劃，新型農村社區布局規劃，新型農村社區遷并整合規劃，空間管制規劃，區域基礎設施規劃，區域公共服務設施規劃，區域生態建設和環境規劃和歷史文化遺產保護規劃，以及防災減災等其他規劃。

2.2.2 新型農村社區空間發展規劃和詳細規劃 新型農村社區空間發展規劃和詳細規劃首先要區分不同的建設模式。新型農村社區建設模式可以概括為整體搬遷型、舊村改造型、城鎮吸納型、村莊合并型、強村升級型等。不同模式規劃的重點和內容會有所不同[4]：①整體搬遷型，規劃要點是產業支撐規劃，原村莊地域特色、歷史文化的傳承延續；②舊村改造型，規劃要點是優先改造人居環境，配建各類公建和基礎設施，尋找產業動力；③城鎮吸納型，規劃要點是考慮城鎮的發展需求，公共服務設施和基礎設施共享建設；④村莊合并型，規劃要點是協調合并村莊對居住、就業等的不同需求，整合資源，集約土地；⑤強村升級型，規劃要點是優化產業結構，形成產業集聚區，形成區域中心。對于新型農村社區空間發展規劃而言，重點是產業發展與產業布局規劃、土地利用空間的規劃管制、土地利用與空間規劃、生態建設與環境保護規劃四個方面，尤其是四區的空間范圍界定以及產業發展定位、發展方向等，更是空間發展規劃中的重中之重。對于新型農村社區詳細規劃而言，以實施建設為規劃目的，所以主要包括公共服務設施規劃、基礎設施建設規劃、建設用地控制性規劃、住宅與公建的建筑設計導引，以及其他相關規劃幾個方面。

2.3 規劃實施

規劃的實施對于新型農村社區尤為重要，只有實施社區規劃，才能真正促進“三化”協調發展，這需要一方面在規劃設計中以可操作性作為設計的準繩，另一方面注意規劃后的管理。具體而言包括：①統一社區建設領導。制定計劃，落實措施，分工合作，加強管理；同時積極與鄉政府及縣規劃、建設主管部門聯系，爭取政策、技術、資金上的支持。②加大社區建設宣傳。在編制社區規劃時，廣泛聽取居民意見，充分尊重居民意愿。批準后的規劃在社區內進行公告和宣傳。也可以制作宣傳小冊子，分發到各戶，讓每個居民都做到心中有數。③引入社區經營的理念。在建設資金的籌措上，可以采取政府、集體、居民多方面結合的方法，采取多渠道開發建設的模式，從經濟上保障規劃的實施。有條件的社區，也可借助開發公司的力量，對社區進行成片建設開發。④全程監督社區的建設過程。對所有項目進行公示，公布項目進度，由居民監督小組對項目質量、安全使用、資金使用等進行跟蹤監督。

3 高村社區的探索實踐

高村新型農村社區（以下簡稱高村社區）選址于河南省滎陽市高村鄉鄉政府所在地，是高村鄉6個新型農村社區之一，為全鄉中心社區。在發展定位上，高村社區除了承擔一般新型農村社區功能外，還具有鄉鎮級別的行政管理職能和負責全鄉公共服務等功能。高村社區由高村、高村寺、邙山、安仁寨、張村、杜常、韓常、史坊、油坊、馬寨10個村莊遷并整合而來（圖3）。

以下就高村社區規劃應對“三化”協調發展的特色之處進行剖析。

3.1 高村社區空間發展規劃

3.1.1 產業規劃支撐 產業支撐是新型農村社區建設的動力源泉，好的產業能給新型農村社區帶來建設資金，能就近解決農民就業難題，并能改善區域生態環境，所以在新型農村社區規劃中，對于產業支撐的研究是重中之重。要在規劃中明確產業發展的定位、結構、發展方向及布局等。

高村社區結合現狀發展條件及發展趨勢，將產業發展結構定位為“核心、節點、區域”相結合的整體布局模式。“核心”指位于社區內部，依托于社區主要道路兩側打造商業街區，形成社區第三產業發展核心?！肮濣c”指位于規劃范圍西部的農民創業園，以集聚鄉域現有工業企業為主，發展加工制造業?！皡^域”指位于規劃范圍南部連霍高速兩側張村的花卉苗木生態種植區域；位于規劃范圍中部的優質糧食生產區域；位于規劃范圍北片區安仁寨和邙山村的觀光旅游和林果種植區域，見圖4。

3.1.2 區域道路交通和配套設施建設

1）道路交通。①對外交通。與周邊路網共同形成完善的對外交通網絡，方便居民的對外聯系?？瓦\站、公共停車場等交通設施與鎮區共享。②新型農村社區道路。利用現有道路，進行改造升級，建設形成各社區間便捷的交通網。③農業生產性道路：結合村路和鄉道現狀，對路面進行優化，方便社區居民務農生產。

2）配套設施。①公共設施。由于社區位于高村鄉政府所在地內，社區的公共設施應充分考慮統籌共建，實現共享，避免重復建設[5]。社區內部建設配套有鄉政府、社區服務中心、衛生站、小學、幼兒園、文體活動中心、禮堂等設施。并規劃建設敬老院、衛生院、客運站等設施。②基礎設施。根據上位規劃，規劃范圍內建設有高村鄉污水處理廠、升級現狀35 KV高村變電站為110 KV，社區周邊與社區共享有北邙水廠。還有部分經過規劃范圍內的重要市政設施，主要是黃河?？谟崴晒堋⒔棺?鄭州煤層氣、天然氣管道、西氣東輸管線、南水北調干渠等。

3.2 高村社區詳細規劃

3.2.1 規劃結構多元化 規劃利用城市道路以及社區內主要道路將社區劃分為多個規模類似的組團，有利于社區資源及綠地的配置，同時也便于社區后期的管理和開發建設。整體形成“兩心、三軸、一帶、七片區”的多元布局結構，見圖5。

3.2.2 控制性規劃引入 規劃管理單元由若干功能具有內在關聯性的地塊組成（即街坊層面的控制單元），一方面承接城鎮總體規劃和“三化”協調規劃，落實其中的宏觀性、指導性、戰略性意圖；另一方面明確具體控制指標，起到承上啟下的銜接層次作用，并且對于增加控規成果的彈性，提高可操作性具有重要作用。

3.2.3 內部道路等級化 ①社區級道路。結合“大社區”的理念，整體形成為“四橫三縱”的結構，形成社區與外部便捷的聯系通道，道路分為30、24、20、15 m四種斷面形式。②小區級道路。結合地塊特征與布局結構，形成各個小區的內部環路，同時與相鄰小區充分銜接，加強社區內各小區居民的出行與交流。道路分為9 m和7 m兩種斷面形式。③組團級道路。聯系組團級，與小區級道路共同形成小區內主干路網系統，路面寬度為5 m。④宅前路。路面寬度為3.5 m。停車分為沿路停車、住宅底層車庫和公共停車場三種模式。確保戶均1個停車位的同時，結合道路兩側、社區廣場、商業設施周圍場地等，適當規劃若干公共停車場，滿足外來車輛以及農機車輛的停放需求，形成社區內集中與分散相結合的停車體系，共設置停車位7 020個。

3.2.4 綠地景觀網絡化 社區綠地景觀設計運用“核與軸”、“點線面”相結合的規劃手法，形成由“干、枝、葉”構成的綠地結構。利用現有水溝改造建設形成南北向的濱水景觀帶，同時將水系引入相鄰的小區內，圍繞水系建設步行景觀走廊，并在沿線設置多處集中綠化場地，供居民休閑娛樂，形成社區綠化景觀核心。

3.2.5 公共服務設施配套共享共建 高村社區的公共設施的配建，在滿足超前性和便捷性的同時兼顧共享共建，適應居住規模，符合居民的活動規律和日常使用，并在功能內容上避免與周邊地區已有設施重復，兼顧其經營管理的合理性和經濟性。規劃幼兒園、小學、社區綜合服務中心等公共設施。

4 小結

“三化”協調發展與新型農村社區建設是相輔相成的，需要統籌布局，遵循規劃原則。在建設過程中做到因地制宜，以人為本；積極整合資源，完善公共設施建設并實現共享；注重生態環境保護與文化傳承，力求實現“三化”與新型農村社區建設的協調發展?！叭眳f調發展離不開新型農村社區建設的合理規劃與健康發展。對于新型農村社區規劃建設而言，所涉及的許多方面還在不斷的摸索和實踐中。

參考文獻：

[1] 仇保興.城鎮化的挑戰與希望[J].城市發展研究，2010（1）：1-7.

[2] 楊小貞.河南新型農村社區建設面臨的挑戰及對策分析[J].滄桑，2012（3）：122-124.