時間:2023-06-05 15:33:48
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇合同管理主要工作范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
Abstract: the current our country and not for contract management give enough attention, cause in the practice, contract management level compared with quality management, cost management and construction management lags behind. This paper focuses on the construction enterprise contract management issues discussed in details, and based on this, puts forward some countermeasures so as to help construction enterprise's sustainable development.
Keywords: construction enterprise; Contract management; question
中圖分類號: TU723.1文獻標識碼:A文章編號:
近年來,隨著經(jīng)濟和社會的迅猛發(fā)展,合同糾紛案件頻發(fā),新情況、新問題層出不窮,給企業(yè)的合同管理工作帶來更大的挑戰(zhàn)。在施工企業(yè)的經(jīng)營活動中,企業(yè)必須認識到合同管理的重要性,通過構建完善的合同管理體系以及科學的實施來有效保障企業(yè)的經(jīng)濟利益。根據(jù)國外經(jīng)驗,合同管理產(chǎn)生的經(jīng)濟效益往往大于技術優(yōu)化產(chǎn)生的經(jīng)濟效益,因此加強合同管理對施工企業(yè)具有重大的現(xiàn)實意義。
一、建筑施工合同管理相關概念
所謂的施工合同主要是有關項目業(yè)主及其人和承包單位就項目規(guī)定的目標或者內(nèi)容,達成一種對雙方的權利與義務做出明確規(guī)定的書面協(xié)議。一般來說,建筑施工合同管理的內(nèi)容主要包括:(1)建立相應的合同實施保證體系。(2)做好相應的監(jiān)督工作。(3)做好協(xié)調(diào)工作。主要是對工程建設、設計、監(jiān)理、施工單位及材料、機械供應商之間的關系以及各個標段之間的關系做到有效協(xié)調(diào),確保工程施工順利進行。(4)對合同實施情況進行有效追蹤。(5)形成合同變更管理程序。依據(jù)既定預算進行有效控制,做好有關合同條款以及技術要求所導致的糾紛的商務處理工作。[1]
二、建筑施工合同管理中存在的問題
(一)合同公正性缺失。在實踐中,建筑施工合同文本中的大部分條款主要傾向于發(fā)包方,其中對承包方義務強調(diào)較多,而較少的制約業(yè)主的行為,尤其是對業(yè)主違約以及賠償?shù)鹊囊?guī)定不清晰,沒有與之相適應的處罰辦法。建筑工程行業(yè)的過度競爭以及不平等合同條款等問題給有關的索賠工作帶來了諸多的干擾因素,再加上建筑工程本身特點是工程量大、投資多、工期長、參與者多,且所處環(huán)境有許多不確定性,因此,索賠經(jīng)常發(fā)生,且數(shù)額很大。
(二)合同管理制度不完善。在許多的建筑施工企業(yè)的內(nèi)部并沒有建立一套系統(tǒng)而又嚴謹?shù)暮贤芾碇贫龋簿蜎]有與之相適應的有效的合同管理體系以及有關的操作程序,就不可能對有關合同的審核、簽訂、履行、變更、終止、解除以及監(jiān)督等重要環(huán)節(jié)做到系統(tǒng)化、科學化以及專業(yè)化的管理。此外,在合同歸檔管理以及信息分析方面也存在嚴重不足。[2]
(三)合同管理人才缺乏。由于合同管理涉及較多因素,專業(yè)性強,是一項系統(tǒng)而又復雜的工作,因此,對合同管理人員的專業(yè)能力要求較高。而在當前許多建筑施工企業(yè),其合同管理人員常常一人身兼數(shù)職,這就難以提升合同管理水平;在一些施工企業(yè),甚至沒有專門的技術人員進行合同管理工作,或者沒有對合同管理人員進行有效的專業(yè)培訓,只是簡單的將合同管理工作當成一種事務性工作。
三、改進合同管理的對策
(一)建立專門的合同管理部門
在實際中,由于合同管理直接關系到經(jīng)營、工程造價以及施工管理中的方方面面,因此必須對合同管理給予足夠的重視,要設立專門部門,配備專門人員從事工作。應該建立一種包括專職部門以及兼職機構的合同管理部門,將合同管理貫徹到施工管理中的各個環(huán)節(jié)。要設立專職的合同管理工程師、合同管理員以及職業(yè)法律顧問,并且對其合同管理人員的職能以及合同管理部門的職責范圍、合同管理的規(guī)章制度以及流程進行明確化,最終建立一個包括合同談判、履行、審核以及監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)的組織保障體系。
(二)健全合同管理制度
具體來說,健全企業(yè)的合同管理制度要做到以下幾個方面:1.合同交底制度。要由相關的企業(yè)合同預算機構做好有關合同中的組織設計以及投標報價方法,如多方案報價法以及不平衡報價交底工作,使得有關的項目合同部門能夠熟悉工程量清單的構成,施工方案以及采取的措施。接著由合同部門與有關技術機構進行有效協(xié)調(diào),判斷施工方案是否能夠進一步優(yōu)化,最后做好有關技術性與經(jīng)濟效益的論證研究。2.合同會審制度。借助會審,要充分的了解合同中的內(nèi)容構成,全面認識合同,重點保障合同中那些技術復雜,施工難度較大的施工環(huán)節(jié),有效發(fā)揮合同對施工過程的有利影響,最大化的降低不利影響。3.合同審批制度。在正式簽訂有關的合同以前,應該嚴格執(zhí)行相關的審查與批準制度。也就是說,在各個業(yè)務部門進行會簽以后,要及時上報相關預算部門進行審查,接著,報請有關的企業(yè)法人代表簽署意見,正式表示同意簽訂合同。通過以上的手續(xù)流程,能夠有效強化合同簽訂的基礎。[3]
(三)細化管理流程
從正式簽訂合同,對有關合同文本審查、招投標文件、合同策劃,例如,工程預算、合同談判、合同策劃以及合同簽訂,到簽訂合同以后,形成一種合同實施保障合同保障制度、實時跟蹤合同實施情況以及做好對比分析、合同變更、索賠等流程,都要形成一種有效的工作程序,切實實現(xiàn)職責明確、獎懲分明,防止互相扯皮的現(xiàn)象出現(xiàn)。
(四)強化合同審核
主要從合同合法性、完備性以及公平性等三方面著手。其中,合法性分析主要有:工程項目是不是具備招投標、簽訂以及實施合同的先前條件;當事人是不是具備相應資格;有關合同的內(nèi)容是不是與國家有關法律法規(guī)相符合。完備性分析主要有:合同條款是不是完備;合同中的種種文件是不是齊全;合同用詞是不是準確;能不能有效預見工程中出現(xiàn)的不利因素。公平性分析主要是合同應該能夠公平分配權利與責任,如果規(guī)定甲方具有某種權利,那么就必須要分析權力的行使對乙方產(chǎn)生的影響,這項權利是不是能夠受到相應的制約,甲方是否存在濫用權力的可能性。等等
(五)重視高素質(zhì)人才的培養(yǎng)
有機結合引進人才、留住人才以及培訓人才等各個環(huán)節(jié),對企業(yè)工作環(huán)境以及薪酬福利進行優(yōu)化,加大對優(yōu)秀人才的吸引力,同時注意從企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)秀工程人員中選擇一批具有較大開發(fā)潛力的年輕人,做好相應的職業(yè)培訓工作,有效緩解企業(yè)管理人員不足的缺陷,確保企業(yè)合同管理人員能夠熟練運用各種法律法規(guī),精通合同業(yè)務,熟悉工程造價以及會計賬務。
四、結語
總的來說,如何有效控制建筑工程項目建設與合同履行有重大關系,因此,一定要加強對施工合同的有效管理,建立一支高素質(zhì)的合同管理人才隊伍。
參考文獻:
1 合同管理的重要性及具體類型
施工合同是確立項目施工雙方責權關系,規(guī)定施工項目的質(zhì)量要求、工期要求及工程價格的規(guī)范條文。合同是整個項目施工過程中的工作指南,其通過對整個工程項目的要求來實現(xiàn)對項目工程質(zhì)量的控制,項目施工單位在進行施工的過程中一切工作都必須要按照合同規(guī)定來進行,只有如此才能夠保證施工產(chǎn)品的質(zhì)量及各方面使用要求能都達到項目承包商及業(yè)主的要求。所以說施工企業(yè)在施工過程中必須要搞好合同管理工作,只有如此才能夠?qū)崿F(xiàn)施工企業(yè)經(jīng)濟效益和名譽效益的成功。在整個建筑工程施工工作當中,從項目承包直至項目竣工結束其合同的種類有很多種,不同種類的合同在不同的工作環(huán)節(jié)中也起到了約束項目承包商、施工單位施工行為的作用。其中主要包括項目承包合同、勘察設計合同、材料、設備采購合同、工程聯(lián)營合同、委托監(jiān)理合同、勞務合同等等,因其使用者各不相同,所以其內(nèi)容當中規(guī)范的項目類型也有所不同。
2 企業(yè)施工階段的合同管理現(xiàn)狀
2.1 合同意識淡薄 我國走過了一段十分漫長的計劃經(jīng)濟時代,在計劃經(jīng)濟體制的影響下,企業(yè)的任務是由政府所指派的。在這種情況的影響下,施工企業(yè)缺乏競爭意識,對于盈利的問題他們也并不是十分關心。
2.2 管理機構不健全 這里所說的管理結構不健全主要是指企業(yè)施工內(nèi)部環(huán)節(jié)。合同管理及索賠工作是一個需要對大局進行考慮的工作,合同管理技術以及超強的法律知識是一個優(yōu)秀合同管理工作人員必備的素質(zhì),只有如此才能夠在進行合同管理時,將合同管理工作做的有條不紊。
2.3 法律、法規(guī)不夠完善 從目前來看,雖然我國已經(jīng)出臺了《中國人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《合同法》等法律,但隨著建筑市場的不斷發(fā)展,部分法律當中已經(jīng)出現(xiàn)了不夠嚴謹和完善的情況。這使得部分企業(yè)為了貪圖一己私利而去鋌而走險,選擇去鉆法律漏洞。然而由于法律不夠完善,出現(xiàn)了有法難依,執(zhí)法難嚴的情況。
2.4 合同管理工作不到位 合同管理工作不到位指的是施工企業(yè)在發(fā)生合同變更時沒有按照所變更合同內(nèi)容進行工作的變更,進而導致企業(yè)出現(xiàn)損失。其中主要包括:①應當簽證確認的沒有確認。②工程洽談、合同變更等書面協(xié)議沒有及時發(fā)出,為以后出現(xiàn)糾紛時的索賠問題帶來困難。③當發(fā)包商沒有按照合同規(guī)定支付工程款時,施工企業(yè)沒有使用合同來進行抗辯和維護權益,又怕單方面停工會造成違約,進而對工程款進行墊付,墊付工程款越來越多,如若發(fā)包方惡意不還,施工企業(yè)就會出現(xiàn)因資金運轉(zhuǎn)不良而倒閉的情況。④當發(fā)包方長期拖欠部分工程款時,施工企業(yè)害怕因小失大,而沒有走法律途徑去解決拖欠工程款的情況,當發(fā)現(xiàn)無法追回時進行訴訟,卻已經(jīng)超過了訴訟期,為施工企業(yè)帶來了無法挽回的損失。
3 如何做好施工階段的合同管理
3.1 樹立合同意識 在任何時候意識都是指導行為的動力,企業(yè)要想搞好合同管理工作。合同中的內(nèi)容比較廣泛,其中囊括了企業(yè)的各個工作環(huán)節(jié),無論是一線工人的工作行為,還是企業(yè)管理層的工作行為,都在合同當中有所體現(xiàn)。所以合同管理并不只是合同管理人員的職責,而是企業(yè)所有員工的職責。
3.2 建立健全的合同管理組織機構 一個企業(yè)合同管理水平的高低,與企業(yè)內(nèi)部合同管理組織機構是否健全有著直接聯(lián)系。合同管理工作是企業(yè)經(jīng)濟管理工作中的重要組成部分,企業(yè)合同管理工作水平直接決定著企業(yè)的經(jīng)濟效益。所以企業(yè)要想實現(xiàn)經(jīng)濟效益的提高就必須要建立起完善的合同管理組織機構。
3.3 培養(yǎng)合同管理人才 在任何工作當中,人都是決定工作成敗、效率以及效益的關鍵因素,合同管理工作亦是如此。與此同時,還要加大對企業(yè)內(nèi)部合同管理人才的培訓工作,做好企業(yè)合同管理人才的選拔,實現(xiàn)高技術、高智力、高素質(zhì)的合同管理團隊,進而提高企業(yè)合同工作的有效性。
3.4 建立健全的合同管理制度 制度是約束工作行為的準則,同時也是指導工作方向的向?qū)В豁椖軌虺浞职l(fā)揮出工作效益的工作,必然會有一套健全、完善的管理制度來作為內(nèi)在動力。由于合同管理工作的種類較多,所以要想真正做好合同管理工作,就必須要根據(jù)不同種類合同的不同內(nèi)容,制定出不同要求的合同管理制度,真正做到每一套制度都能夠?qū)ζ浜贤芾韮?nèi)容起到約束、引導、提高的作用。
4 總結
合同是規(guī)范施工項目的標準,在施工階段搞好合同管理工作,不僅能夠保證施工項目的質(zhì)量,還能夠有效的提高施工企業(yè)的經(jīng)濟效益,其對于整個施工企業(yè)的重要性是不言而喻的。通過加大合同管理力度,保證企業(yè)經(jīng)濟效益,并積極主動地推行合同管理目標制,加強合同的長效管理,提高施工企業(yè)合同管理水平,來使我國施工企業(yè)擺脫目前的困境,提高企業(yè)的市場競爭能力,促進我國施工企業(yè)的健康、可持續(xù)地發(fā)展。本課題要求在查閱分析相關資料的基礎上,結合工程實際研究施工企業(yè)如何進行有效的合同管理,爭取到更好的效益。
參考文獻:
[1]胡文發(fā).工程合同管理[M].化學工業(yè)出版社,2008.
最新修訂版《國家電網(wǎng)公司合同管理辦法》的頒布實施,標志著我國電力企業(yè)內(nèi)部合同管理工作步入規(guī)范化建設的歷史新階段。電力企業(yè)合同管理的規(guī)范化建設,是電力企業(yè)依法治企的核心環(huán)節(jié)。電力企業(yè)合同管理工作由來已久,但長期以來,國家統(tǒng)一的電力企業(yè)合同管理規(guī)范性制度不健全不完善,電力企業(yè)合同管理工作規(guī)范化問題沒有列入日常議程,導致電力企業(yè)合同管理工作非規(guī)范狀態(tài)運行。針對電力企業(yè)合同管理工作中存在的客觀問題,在新版《國家電網(wǎng)公司合同管理辦法》頒布實施之際,就電力企業(yè)合同管理規(guī)范化建設的相關事項談談筆者的粗淺看法。
1.電力企業(yè)合同管理工作中存在的若干主要問題
電力企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部眾所周知,電力企業(yè)從各自為戰(zhàn)走向區(qū)域并網(wǎng),直至現(xiàn)在的國家電網(wǎng)運營,實行真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理模式為時還不長,電力企業(yè)內(nèi)部合同管理的規(guī)范化建設剛剛起步。就筆者在電力企業(yè)法律顧問崗位上的工作實踐情況看,電力企業(yè)合同管理工作目前普遍存在的規(guī)范化問題主要有以下幾個方面:
1.1 電力企業(yè)內(nèi)部合同管理工作機構需進一步健全
按照現(xiàn)行體制,電力企業(yè)內(nèi)部沒有專門設置合同管理工作機構,配置的合同管理人員業(yè)務水平有待提高,日常合同管理與審核工作人員是由電力企業(yè)法律顧問兼任。從嚴格意義上而言,電力企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部應有一個完善的合同管理工作機構和一支較高業(yè)務水平的合同管理隊伍。
1.2 電力企業(yè)內(nèi)部合同管理工作中的內(nèi)部會簽制度與工作流程效率低下
在電力企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部現(xiàn)行的合同會簽制度與工作流程中,在每一份合同的最終簽定之前,都要經(jīng)過電力企業(yè)內(nèi)部的承辦部門,財務部門、審計部門,其他相關部門、法律事務部門專職、辦公室、分管副局長、局長的簽章,按照這樣的會簽工作流程,一份合同會簽完畢至少一整天,快則三、五天,慢則不可預計。如果遇到某個部門負責人或局領導外出開會、出差、病事假等特殊情況,甚至幾個月還無法會簽完畢。在此產(chǎn)生一個規(guī)范與效率的極大矛盾。
1.3 電力企業(yè)合同規(guī)范性文本類型不全,適用文本嚴重欠缺
目前可供基層電力企業(yè)選用的電力企業(yè)系統(tǒng)合同文本有國家和地方電力行政部門制訂并強制適用的示范文本,還有國家電網(wǎng)公司的統(tǒng)一合同文本。現(xiàn)有的電力企業(yè)合同文本,僅局限在電力企業(yè)主產(chǎn)品為核心的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相關的產(chǎn)、供、銷等環(huán)節(jié)。而電力企業(yè)資產(chǎn)社會化服務經(jīng)營(如房地產(chǎn)租賃)、電力企業(yè)職工福利后勤保障供給(如勞保服務用品采購)等方面的示范性文本嚴重欠缺。此外,現(xiàn)有可供選用的強制適用示范文本中,存在很多不需要或不適用的條款,顯得過于繁瑣,不符合經(jīng)濟合同簡潔明確的表述要求。
1.4 電力企業(yè)合同管理工作中的合同編號缺乏科學設計
就電力企業(yè)合同管理工作中的合同編號實際做法而言,普遍存在各自為戰(zhàn)、自以為是的嚴重問題。既沒有對各類合同分類設定編碼,也沒有對合同設定系統(tǒng)編碼規(guī)則,這給電力企業(yè)的日常合同管理工作和檔案管理造成了極大的難度和混亂。
2.電力企業(yè)合同管理問題形成的基本原因分析
前述電力企業(yè)合同管理工作中客觀存在的若干主要問題,從總體上而言是電力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中無可避免的。但就其合同管理工作本身而言,形成這些問題有著主客觀方面的很多原因。筆者認為前述電力企業(yè)合同管理工作中問題的形成基本原因為:
2.1 電力企業(yè)系統(tǒng)對合同管理工作的重要性缺乏足夠認識
長期以來,電力企業(yè)系統(tǒng)對合同管理工作的重要性認識不足,僅僅作為電力企業(yè)內(nèi)部一般的日常事務來設計安排,沒有將合同管理工作作為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的核心樞紐來科學設置專門的組織機構,使得電力企業(yè)合同管理工作長期處于非規(guī)范狀態(tài),就最新修訂頒布實施的《國家電網(wǎng)公司合同管理辦法》而言,也尚未將合同管理組織機構與合同管理專業(yè)隊伍建設提出專門要求,這將使我國電力企業(yè)合同管理規(guī)范化建設很難快速完成。
2.2 電力企業(yè)合同管理工作規(guī)范性制度不健全
電力企業(yè)合同管理工作制度,長期來都處于探索與不斷修正與完善過程中,至今尚未形成專門的成熟的科學的電力企業(yè)合同管理規(guī)范化建設綱要,這將使我國電力企業(yè)合同管理規(guī)范化建設還得再繼續(xù)探索中前行。
2.3 電力企業(yè)內(nèi)部合同管理專業(yè)力量嚴重不足
在電力企業(yè)內(nèi)部絕大部份職能科室都有一定量的合同承辦或會簽業(yè)務,但承辦合同起草、審核、會簽、登記管理的人員幾乎沒有合同管理專業(yè)人員配置,這是長期以來電力系統(tǒng)忽視合同管理專業(yè)隊伍建設的結果。沒有合同管理專業(yè)隊伍,合同管理規(guī)范化建設將成為紙上談兵。
2.4 電力企業(yè)系統(tǒng)“政企合一”的現(xiàn)行模式制約
在電力企業(yè)系統(tǒng),名義上已經(jīng)列入國家電網(wǎng)公司的現(xiàn)代企業(yè)模式運作,但實際上還處于行政管理電力企業(yè)。因而,電力企業(yè)內(nèi)部的合同管理僅僅作為行政管理的一項工具,而并非現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的手段。真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理,必須建立一個較為完善的合同管理機構,將合同管理作為核心樞紐來建設。
3.電力企業(yè)合同管理規(guī)范化建設的對策措施
從我國電力企業(yè)合同管理工作的現(xiàn)狀出發(fā),電力企業(yè)合同管理規(guī)范化建設任務非常艱巨,不可能在短期內(nèi)完成。但是,按照現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理對合同管理規(guī)范化的要求和依法治企的發(fā)展必然,我們必須采取有效的對策措施,盡早盡快地推進電力企業(yè)合同管理規(guī)范化建設。筆者認為,推進電力企業(yè)合同管理規(guī)范化建設的對策措施主要有:
3.1 加快制訂電力企業(yè)合同管理規(guī)范化各項制度
針對電力企業(yè)內(nèi)部合同管理工作的實踐經(jīng)驗,按照現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理對合同管理規(guī)范化的內(nèi)在要求和依法治企的市場經(jīng)濟發(fā)展必然,加快制訂電力企業(yè)合同管理工作從組織機構、專業(yè)人員配置、標準合同文本、會簽工作流程、合同分類編碼規(guī)則、合同檔案管理、合同信息傳遞與保密原則,至規(guī)范化工作機制與效率的關系協(xié)調(diào)方法各環(huán)節(jié)的具體制度,科學的制度是推進電力企業(yè)合同管理規(guī)范化的基礎。
3.2 建立健全電力企業(yè)合同管理專門工作體系
從電力企業(yè)合同管理工作的實際出發(fā),電力企業(yè)內(nèi)部的合同種類繁多,合同數(shù)量巨大,客觀要求建立專門的合同管理機構,配足配好合同管理的專業(yè)專職人員,建立一支與現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理、市場經(jīng)濟發(fā)展趨勢、依法治企要求相適應的電力企業(yè)合同管理工作專業(yè)隊伍。健全的工作體系是合同管理規(guī)范化建設的組織保證。
3.3 科學建立電力企業(yè)合同編碼規(guī)則
合同編碼規(guī)則是合同簽訂后有效管理和信息傳遞利用不可或缺的前提。合同編碼規(guī)則設計時,應充分體現(xiàn)電力企業(yè)的區(qū)域、網(wǎng)級及合同的年份、類別、屬性、序位等因素,便于對電力企業(yè)合同的信息化處理。
關鍵詞:
水利工程管理單位;合同管理;問題研究
水利工程管理單位(以下簡稱水管單位)是水利行業(yè)重要組成部分,它即要承擔防洪、排澇等社會公益性任務,又要利用管理范圍內(nèi)水土資源、技術、人力優(yōu)勢,搞好供水、發(fā)電和綜合經(jīng)營生產(chǎn)。其特點是數(shù)量多,類型繁雜,基礎薄弱,管理任務艱巨。水管單位的重要性,可以說大到國計民生,小到每戶人家,都與水管單位的有著密切關系。水管單位如何在市場經(jīng)濟條件下執(zhí)行好《中華人民共和國合同法》,規(guī)范其經(jīng)濟行為,維護自身合法權益,對水管單位完成社會公益任務和經(jīng)濟發(fā)展意義重大。我們聯(lián)系工作實際,對水管單位加強合同管理問題進行了研究,目的是強化水管單位合同管理,提高管理水平。
1水管單位合同管理存在的主要問題
通過調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)水管單位在合同管理上主要存在以下問題:
1.1領導重視不夠。水管單位多數(shù)屬事業(yè)單位,長期以來習慣于用行政手段管理經(jīng)濟,現(xiàn)在我國已經(jīng)步入市場經(jīng)濟,需要按市場規(guī)則辦事,部分水管單位領導對合同管理重要性認識不足,重視不夠,管理不到位。甚至有的單位發(fā)生合同糾紛,官司敗訴,給單位帶來不必要的經(jīng)濟損失,其教訓是十分深刻的。
1.2管理機構不健全。很多水管單位沒有設置專門合同管理機構,合同管理多數(shù)由辦公室或財務部門管理。這些部門主管的業(yè)務工作專業(yè)性很強事務事很多,對管理合同不熱心,有的就起到保管員作用,業(yè)務部門簽完后送來,主管部門進行登記存檔就完事,對合同不審查、不監(jiān)督,誰簽錯誰負責,使合同處于無人監(jiān)管狀態(tài)。
1.3合同管理水平低。有的水管單位缺乏一套嚴謹科學的管理制度,合同管理規(guī)范性差。主要表現(xiàn)是:在合同簽訂階段經(jīng)常出現(xiàn)合同文字表述不準確,合同條款不完整,合同內(nèi)容不全面。在合同中只講好話,只講君子語,不講丑話,小人語,不明確違約責任,一旦出現(xiàn)問題無法維權;合同缺乏履行監(jiān)控,導致合同不能全面履行,導致訴訟失敗,經(jīng)濟利益受損;履約階段經(jīng)常出現(xiàn)的問題是:有的水管單位執(zhí)行合同意識不強,措施不力,情況變化不能做到及時變更合同。
1.4人員素質(zhì)不適應。多數(shù)水管單位合同管理人員沒有受過正規(guī)的專業(yè)培訓和學習,缺乏系統(tǒng)的合同管理知識,工作不適應。
2對加強水管單位合同管理的建議
2.1要提高對合同重要性認識。水管單位領導要帶頭提高對合同管理重要性認識,要充分認識到合同管理是一項重要單位內(nèi)部控制措施,運用好合同可以規(guī)避經(jīng)濟風險,維護自身合法權益。要明確市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟、契約經(jīng)濟,而合同作為商品經(jīng)濟的產(chǎn)物,可以規(guī)范市場經(jīng)濟行為,有利于市場經(jīng)濟運行,是客觀規(guī)律,人們不能違背。
2.2要健全合同管理機構。一項工作任務的完成,需要靠人去完成。合同管理工作也是同樣,需要有強有力的管理部門去完成工作任務。所以,我們建議大型水管單位要設置單獨合同管理機構,專門從事合同業(yè)務工作,使其靜下心來專心進行工作,完成合同管理工作任務;中小型水管單位也要配備專門合同管理人員,從事合同管理工作。
2.3要建立健全合同管理制度。水管單位要根據(jù)實際需要,按照合同法要求,制定完善合同管理制度,建立事前防范、事中控制、事后補救的風險防范機制。使合同管理達到規(guī)范化,從而規(guī)范簽約和履行行為,堵塞法律風險可能發(fā)生的漏洞。
2.4要提高合同執(zhí)行力度。水管單位對合同管理要實行全過程、全方位管理,科學規(guī)范制定和履行合同。在合同訂立時要做到內(nèi)容準確完整,文字表述科學嚴謹,權利義務明確,法律依據(jù)充分;在合同的履行時要認真按合同約定辦事,合同變更要嚴格履行手續(xù),遇到合同糾紛,要認真收集證據(jù),有理有據(jù)維護自身權益。
2.5要全面提高合同管理人員業(yè)務素質(zhì)。水管單位要給合同管理人員創(chuàng)造寬松工作學習環(huán)境,有組織、有計劃對他們進行業(yè)務培訓,鼓勵他們進行自學,千方百計提高他們業(yè)務工作能力,適應工作需要。
第一,加強合同管理是市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求,是企業(yè)在市場競爭中生存和發(fā)展的必要措施。一方面,市場經(jīng)濟本身就是法制經(jīng)濟,而合同則是承包商與業(yè)主之間相互承諾的權利與義務的統(tǒng)一,具有法律的權威和強制性,違反合同的行為要受到法律的制裁;另一方面,在市場經(jīng)濟條件下,承包商在履行合同的過程中,必然要盡全力地去追求經(jīng)濟利益的最大化,而合同是其在追求利益最大化的過程中要時時遵守的法律依據(jù),必然要受到承包商的重視,把加強合同的有效管理作為爭取經(jīng)濟效益的最佳途徑。同時,市場經(jīng)濟激烈的競爭性和工程招投標管理的規(guī)范化,也促使企業(yè)認識到,在工程管理中自覺地加強合同管理并圓滿地履行合同,這是維護企業(yè)良好形象和聲譽的重要基礎,是企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地的重要保證。
第二,加強合同管理是保證企業(yè)正常營運,實現(xiàn)和提高企業(yè)經(jīng)濟效益的現(xiàn)實需要。水下工程施工企業(yè)的合同管理是提高企業(yè)經(jīng)濟效益、維持企業(yè)生存發(fā)展的重要手段。這主要表現(xiàn)在以下幾個方面:首先,企業(yè)只有加強經(jīng)濟合同管理,才能組織生產(chǎn)經(jīng)營。企業(yè)要維持正常的經(jīng)營活動,必須通過訂立合同的方式獲取一定的工程服務項目;也只有通過履行和管理合同完成工程項目,并繼而取得收入和營業(yè)利潤。企業(yè)只有對經(jīng)濟合同進行嚴格管理,才能使工程項目的各個環(huán)節(jié)得到密切的銜接和配合,高質(zhì)量、低成本的圓滿完成各項工作任務,從而實現(xiàn)利潤增值。相反,如果施工組織不注重經(jīng)濟合同管理工作,一旦有違反合同、錯簽合同或者不當履行合同的現(xiàn)象發(fā)生,必然要給企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟損失,增加企業(yè)不必要的開支和費用,從而加重企業(yè)負擔,影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,甚者可能導致危及企業(yè)生存。
第三,加強合同管理是預防和解決經(jīng)濟糾紛的有力武器。我國的經(jīng)濟合同糾紛一直大量存在,甚至呈上升趨勢。由于經(jīng)濟合同糾紛,不僅給國家和企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟損失,而且也嚴重地影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,破壞了社會主義的市場經(jīng)濟秩序。這些經(jīng)濟糾紛相當大一部分是因企業(yè)合同管理不善造成的。潛水施工主體若對其所簽合同缺乏必要的管理,才沒有及時發(fā)現(xiàn)和消除潛在的隱患,其結果往往是為糾紛所累,不僅造成很多資源、成本在糾紛解決中耗費,也嚴重影響了同業(yè)主之間的長期合作關系。所以,加強合同管理對于保證合同質(zhì)量、預防經(jīng)濟合同糾紛、保證企業(yè)的合法權益,維護社會主義經(jīng)濟秩序,就具有了十分重要的現(xiàn)實意義。
第四,科學的合同管理能夠防止經(jīng)濟犯罪、純潔社會環(huán)境。經(jīng)濟關系法律化、合同化的推行,對于維護企業(yè)的合法權益、推動我國經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。但同時利用經(jīng)濟合同違法犯罪的現(xiàn)象也屢有發(fā)生、禁而不止,給國家、社會和企業(yè)自身造成了巨大的經(jīng)濟損失,敗壞了社會風氣,污染了社會環(huán)境。當前,利用經(jīng)濟合同進行違法犯罪的情況主要有簽訂假合同進行詐騙、采用簽訂合同的形式挪用公款、控制合同的簽訂行賄受賄等等。建立和健全企業(yè)合同管理制度,依法簽訂和履行合同并對經(jīng)濟合同進行嚴格的審查和監(jiān)督,就可以堵塞漏洞,不給不法分子以可乘之機,防止經(jīng)濟犯罪的發(fā)生,純潔社會環(huán)境。
二、合同管理的基本原則
同其它行業(yè)一樣,潛水工程合同的管理也需要遵循一些普遍指導意義的原則。概括起來,這些原則主要有合法管理原則、全面管理原則、分類管理原則和流程管理原則。
(一)合法管理原則
經(jīng)濟合同管理的各項工作應當符合國家相關法律、法規(guī)規(guī)定,使得公司的權益能夠依法受到保護。合法原則是經(jīng)濟活動的基本準則,也是合同的基本準則。在經(jīng)濟活動中貫徹合法原則,才能使名項交易活動納入法制軌道,保障社會經(jīng)濟的正常秩序。具體說來必須符合《中華人民共和國合同法》及有關法規(guī)的要求,并參照有關政策。尤其不得訂立非法合同。合同的簽訂履行爭議的處理等管理行為一般應有明確的法律依據(jù)。法律無明確規(guī)定或?qū)俜煽瞻椎模贤瑧裱话愕墓焦\信等原則。法律明確禁止的,應通過一定的技術處理手段,使合同管理合法或至少不違法。技術上無法規(guī)避的法律禁止性規(guī)定的,合同管理不得為之。
(二)全面管理原則
完整的合同管理應當包括有序的多個環(huán)節(jié),各個環(huán)節(jié)都需要恰當?shù)暮贤芾恚魏我粋€環(huán)節(jié)的疏漏和偏差都會影響整個管理工作的績效。全面管理原則的實施可以分為四個方面:第一,締結合同的前期準備階段,包括了解對方資信情況、確定合同內(nèi)容等是整個合同管理的基礎;第二,合同的審核簽訂階段,包括確定合同條款、按照規(guī)定流程審核等,是合同管理的核心環(huán)節(jié);第三,依約履行階段,包括己方依約履行和關注對方履約等,是實現(xiàn)合同管理目標的有力保障;第四,爭議處理階段,這一環(huán)節(jié)雖然不是合同管理必經(jīng)環(huán)節(jié),但關系當事人利益,也應妥善管理。
(三)分類管理原則
分類管理原則的要義在于不同種類的合同,具有不同的特點,應當區(qū)別對待,采取不同的管理方式與程序。關于合同的分類有不同標準,依簽約的對象分,可分為內(nèi)部合同與外部合同,內(nèi)部合同例比和存在關聯(lián)、隸屬關系的單位簽訂的合同;依重要程度可分為一般合同與重大合同;依標的大小可以將其分為小額合同與大額合同;依是否涉外,分為涉外合同與普通合同。分類的目的在于管理,對于內(nèi)部合同、一般合同、小額合同、普通合同一般管理難度較小,方式與程序相對簡單;對于外部合同、重大合同、大額合同、涉外合同管理難度較大,方式與程序往往復雜一些。
(四)流程管理原則
流程管理原則就是按照合同管理的職責,對合同管理工作流程進行優(yōu)化設計,完善合同管理的權限指引,對合同授權、合同簽訂、合同審查、合同履行、資料歸檔等整個過程都進行流程規(guī)劃。合同管理不是對付應急事件的處理,而是一項慣常性工作,應當按照確定的規(guī)則和程序進行。合同管理應當設置專門人員,確定合理的程序,明確分工與職責,實現(xiàn)協(xié)作與制衡的有機結合。合同的流程管理是實現(xiàn)分工協(xié)作的基礎,是管理細化及專業(yè)化的必要前提。流程管理可以充分調(diào)協(xié)不同的部門專業(yè)領域的知識資源,更可能實現(xiàn)管好合同的目的。流程管理明確相關部門與人員的職責,在協(xié)作管理的同時,有效的實現(xiàn)監(jiān)督和制衡。
三、合同管理的具體工作
在明確了潛水合同管理的重要意義和基本原則之后,在具體的工作中有效實施具體的管理工作主要應大處著眼、小處著手,也就是說總體上要分階段/流程實施全面管理,同時還要確立和完善相應的制度建設和組織建設等方面的工作。
(一)合同的分階段管理
合同目標管理的過程是一個動態(tài)過程,是指工程項目合同管理機構和管理人員為實現(xiàn)預期的管理目標,運用管理職能和管理方法對工程合同的訂立和履行行為施行管理活動的過程。
1、合同訂立前的管理。合同一旦簽訂就意味著合同生效和全面履行,所以要采取謹慎、嚴肅、認真的態(tài)度,作好簽訂前的準備工作。具體內(nèi)容包括:市場預測、資信調(diào)查和決策,以及訂立合同前行為的管理。
2、合同訂立時的管理。合同訂立階段,意味著當事人雙方經(jīng)過工程招標投標活動,充分醞釀、協(xié)商一致,從而建立起建設工程合同法律關系。訂立合同是一種法律行為,雙方應當認真、嚴肅擬定合同條款,做到合同合法、公平、有效。
3、合同履行中的管理。合同依法訂立后,當事人應認真做好履行過程中的組織和管理工作,嚴格按照合同條款享有權利和承擔義務。首先是本企業(yè)要嚴格信守合同,認真履行合同規(guī)定
的義務;其次是如發(fā)生對方履行義務不完全時,要在法定的或約定的時間內(nèi)向?qū)Ψ教岢觥H绻盏綄Ψ疥P于履行方面異議的函電,應在法定或約定的期限內(nèi)回復。與此同時,對無異議但又不履行的要確定不履行的原因,并取得有關證明,以便明確責任。
4、合同發(fā)生糾紛時的管理。在合同履行中,當事人之間有可能發(fā)生糾紛,當爭議糾紛出現(xiàn)時,有關雙方首先應從整體、全局利益出發(fā),做好有關的合同管理工作,以利于糾紛的解決,合同資料是重要的、有效的法定證據(jù)。
(二)制訂完備的合同管理制度,建立合同管理檔案。
合同管理要求進一步深入研究合同管理活動不同階段的具體特點、要求、控制手段、工作側重點等問題,結合合同管理的可利用資源狀況和實際管理水平,建立科學的合同管理制度和制訂相關具體措施,突出合同管理的關鍵點。合同管理制度主要有:合同備案審批制度、合同專用章使用登記制度、合同示范文本使用制度、合同檢查監(jiān)督制度、合同獎懲和責任追究制度、合同糾紛處理制度等。合同訂立的的基礎資料以及合同履行過程中的所有資料,都應由專人負責,并隨時收集和保存、整理編號裝訂,及時歸檔。使合同管理工作有法可依,有章可循、有據(jù)可查,從而形成以制度促管理、以管理促發(fā)展的良性循環(huán)局面。
對企業(yè)合同管理全過程的每個環(huán)節(jié),建立和健全具體的可操作的制度,使合同管理有章可循,合同管理活動基本上達到了制度化、規(guī)范化、標準化、科學化,保證了合同管理的綜合質(zhì)量,也使合同管理新模式有了制度和措施支撐。同時,企業(yè)還應對合同管理制度進行執(zhí)行效果評價工作,通過對合同管理有關制度的評價,按照合同管理實際操作情況進行調(diào)整,以達到制度執(zhí)行有效。
1、合同歸口管理制度
合同歸口管理制度是指對企業(yè)合同實行由企業(yè)法律事務機構全面、統(tǒng)一管理的制度。其內(nèi)容包括:確定合同管理機構及其職責;規(guī)定合同管理的原則和基本內(nèi)容;規(guī)定合同簽訂、履行、變更、解除的程序和要求;規(guī)定合同管理人員和合同承辦人員的崗位資格要求;對合同管理人員與合同承辦人員的考核、獎懲等。
2、合同分類專項管理制度
企業(yè)法律機構應當根據(jù)本企業(yè)合同的種類和特點,在合同歸口管理制度的基礎上,制定各類合同的分類專項管理制度,包括:專項管理機構和管理人員及其職責;管理原則、程序和要求;對管理人員的考核、獎懲等內(nèi)容。
3、合同授權委托制度
企業(yè)對外簽訂合同,應當由其法定代表人或者法定代表人授權的人進行。未經(jīng)授權,任何人不得以企業(yè)的名義對外簽訂合同。法定代表人授權人簽訂合同,必須采用書面形式,由法定代表人簽發(fā)授權委托書,規(guī)定明確的授權范圍、權限和有效期限。
4、合同的審查制度
合同的專業(yè)性、法律性很強,內(nèi)容比較復雜,特別是一些重大合同,能否正確地簽訂、履行,對企業(yè)關系極大。因此,必須經(jīng)過嚴密的審查,方能對外簽訂。合同的審查制度,就是規(guī)定企業(yè)各有關部門在合同審查中的職責、審查程序、審查內(nèi)容、審查標準和審查時限,保證合同正確簽訂、履行制度。
5、合同的公證制度
在訂立一些重大合同時,可依法辦理公證,以使合同內(nèi)容趨于完備,并使合同更具合法性和證據(jù)力,為合同順利、正確、全面地履行打好基礎。為此,企業(yè)法律事務機構應當制定相應的管理制度,加強對合同公證工作的管理。
6、合同專用章管理制度
合同專用章是企業(yè)簽訂合同時專門使用的印章。合同專用章使用管理制度的主要內(nèi)容包括:企業(yè)簽訂一切合同都必須使用合同專用章;合同專用章由專人統(tǒng)一保管、使用;合同專用章應當由合同歸口管理部門編號、備案;合同專用章刻制的申請、審批手續(xù);對濫用合同專用章或者對合同專用章管理不善的責任人的處理等。
7、合同臺賬及統(tǒng)計報表制度
合同臺賬及統(tǒng)計報表制度,即建立合同管理臺賬及有關統(tǒng)計報表。對合同雙方當事人、合同編號、標的物類別、標的物名稱、標的物規(guī)格和數(shù)量、交付期限、執(zhí)行記錄、欠交數(shù)量等情況逐一進行登記,以便隨時掌握合同訂立及履行情況。合同臺賬主要包括:合同簽訂、履行情況臺賬;合同變更、解除臺賬和違約合同登記臺賬等。合同統(tǒng)計報表主要有:合同簽訂情況進度表和合同執(zhí)行情況進度表。
8、合同歸檔制度
企業(yè)必須制定嚴格的歸檔制度,妥善保管合同。合同依法簽訂后,合同承辦人員應當將合同正本交單位合同管理人員保管,合同副本留承辦人備用,必要時抄送、抄報有關部門。合同管理人員對已經(jīng)生效的合同要進行編號登記,逐個建立檔案,與合同有關的文書也要附在合同卷內(nèi)歸檔;對履行完畢的合同,按會計檔案保管期限進行保管。
根據(jù)多年來我國企業(yè)的合同管理實踐,一個企業(yè)的合同管理工作主要包括建立健全合同管理規(guī)章制度、加強合同授權和審核管理、妥善保管合同專用章和檔案、推行標準合同文本和實現(xiàn)合同管理信息化等工作。企業(yè)法律顧問在合同管理中主要工作:
1.制定合同管理總體規(guī)劃企業(yè)合同管理規(guī)劃是企業(yè)合同管理的頂層設計,具有指導性、方向性和前瞻性。企業(yè)法律顧問通過深入細致的調(diào)查研究,準確把握企業(yè)合同管理發(fā)展的方向和現(xiàn)狀,充分利用自己的專業(yè)法律知識,提出本企業(yè)合同管理總體規(guī)劃方案,供領導研究決策。
2.建立健全合同管理規(guī)章制度建立健全合同管理規(guī)章制度是企業(yè)法律顧問的一項重要工作。企業(yè)法律顧問應根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要,制定切實可行的合同管理制度,主要包括合同歸口管理制度、合同分類分項管理制度、合同管理人員資格制度、合同授權委托制度、合同審查制度、合同會簽和審批制度、合同專用章管理制度、合同監(jiān)督檢查制度、合同糾紛調(diào)處制度、合同臺帳及統(tǒng)計報表制度、合同歸檔制度、合同管理考核與獎懲制度等。對已有的不適應當前的形勢以及本企業(yè)的實際情況規(guī)章制度也應在實踐中不斷的修訂完善,使企業(yè)的合同管理工作有章可循,做到管理層次清楚、職責明確、程序規(guī)范,從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。
3.參與重大合同的談判、起草工作合同談判是簽訂合同的前奏。談判不僅關系到雙方的利益,也關系到合同的履行,談判的結果直接決定了合同條文的具體內(nèi)容。合同的起草則是合同雙方設立、變更、終止民事權利義務關系的協(xié)議草擬和定稿的過程。起草合同是訂立和履行合同,設立、變更終止民事權利義務關系的基礎和先決條件。由于合同特別是重大合同的談判和起草涉及諸多法律問題,需要企業(yè)法律顧問主導或參與。企業(yè)法律顧問按照本單位規(guī)章制度的要求,全程參與企業(yè)重大合同的談判與起草,充分運用法律規(guī)定促進雙方達成協(xié)議,嚴格管理和控制,預防合同糾紛的發(fā)生,維護企業(yè)合法權益,為企業(yè)謀取經(jīng)濟利益。
4.審查合同、防范風險日常合同管理中,除了少部分重要合同需要企業(yè)法律顧問親自起草外,大部分合同則需要企業(yè)法律顧問進行審核把關。合同審查會簽是合同管理工作的重要內(nèi)容,是企業(yè)法律顧問的重要職責。企業(yè)法律顧問在合同審查中的主要工作主要是對合同的合法性、可行性以及周密性進行審核。通過合同審核,起到法律把關、風險評估以及事先預防的作用。
5.指導、監(jiān)督、檢查企業(yè)各類合同簽訂和履行情況企業(yè)法律顧問履行合同管理職能不僅體現(xiàn)在合同起草、審核、參與談判等環(huán)節(jié),而是貫穿合同履行的全過程,要指導業(yè)務部門簽訂合法、有效、有利于合同目的實現(xiàn)的合同,并動態(tài)跟蹤合同履行情況,及時提供必要的指導,要與財務、審計及有關部門積極配合,定期開展合同簽訂、履行情況的檢查,督促有關部門做好合同簽訂和履行工作。
6.參與合同的重大決策企業(yè)合同的重大決策是企業(yè)針對涉及合同內(nèi)容的重大問題,按照規(guī)定的權限和程序所進行的決策。企業(yè)法律顧問參與企業(yè)合同的重大決策主要是保證決策的合法性和可行性。
7.組織合同法律培訓合同管理人員的業(yè)務素質(zhì)的高低,直接影響著合同管理的質(zhì)量。企業(yè)法律顧問組織開展有針對性的合同法律培訓工作,使合同管理鏈條中的各個環(huán)節(jié)的人員都能了解并熟練掌握合同法律相關知識,提高合同法律意識和素質(zhì),有利于貫徹落實企業(yè)合同的依法管理,同時也為企業(yè)法律顧問履行管理職責奠定很好的工作基礎。
8.建立健全合同臺帳、檔案切實做好合同臺帳、檔案的管理工作對于及時掌握合同履行情況,實行計劃動態(tài)管理具有重要意義。企業(yè)法律顧問除了建立健全與合同相應的合同管理臺賬及統(tǒng)計報表,還要對起草和審查的合同逐個建立檔案,與合同有關的文書、電報和圖表及法律顧問的法律意見書也同時歸檔。
9.對本企業(yè)合同專用章、法人授權委托書和空白合同進行管理加強對合同專用章、法人授權委托書以及空白合同等的管理,是防范企業(yè)法律風險的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)法律顧問制定相應的規(guī)章制度并保證嚴格貫徹執(zhí)行,為企業(yè)把好防范風險的關口。
10.參與合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟活動發(fā)生合同糾紛時,企業(yè)法律顧問及時提出解決的辦法,直接或協(xié)同有關業(yè)務部門進行處理,參與合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟活動,并對糾紛解決情況進行跟蹤檢查,如發(fā)現(xiàn)損害企業(yè)合法權益的行為,及時加以糾正和制止。
11.調(diào)查研究,及時總結企業(yè)法律顧問定期對本企業(yè)合同簽訂、履行情況進行調(diào)查研究、統(tǒng)計分析、總結,向領導提出加強合同管理的意見和建議,同時通過總結積累經(jīng)驗,如日后發(fā)現(xiàn)類似問題,可以及時對癥下藥。
(三)企業(yè)法律顧問在合同管理中的地位合同管理是一項法律專業(yè)性很強的工作,企業(yè)法律顧問在合同管理中居于重要地位,起主要作用。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是由于合同本身的特征,決定了合同管理工作不是簡單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容,而是一種全過程、全方位、科學的管理,涉及大量的法律專業(yè)問題,是其他部門的人員所不能勝任的。二是由于合同管理大都采取的是由企業(yè)法律顧問所在的部門即企業(yè)法律顧問部門或者法律事務部門統(tǒng)一歸口管理和各業(yè)務部門、各單位分口管理的模式。法律顧問所在的部門作為企業(yè)合同的統(tǒng)一管理部門,專門承擔企業(yè)合同管理工作的職能,是企業(yè)規(guī)范合同管理、依法經(jīng)營的重要組織保障,具有其他職能部門不可替代的作用。三是如果合同管理工作是由其他職能或者業(yè)務部門負責,也需要企業(yè)法律顧問從合同審查、人員培訓、管理制度的起草審核以及合同糾紛的處理解決等方面協(xié)助配合。
冶金地質(zhì)企業(yè)加強企業(yè)法律顧問合同管理職能的必要性
隨著我國社會主義法制建設的逐步推進,越來越多的冶金地質(zhì)企業(yè)都已深刻認識到合同管理在企業(yè)管理中的重要性,由法律事務機構作為合同的歸口管理部門更有利于合同管理工作的開展的觀點也開始被大多數(shù)企業(yè)所認同并逐漸采納。近幾年來,一部分冶金地質(zhì)企業(yè)已經(jīng)開始逐漸加強企業(yè)法律顧問制度的建設,設置專職企業(yè)法律顧問負責合同管理,取得了一定的成果。但仍有大部分企業(yè)未認識到企業(yè)法律顧問對企業(yè)合同管理的重要作用,至今尚未建立健全企業(yè)法律顧問制度,未配備法律顧問人員、未將法律事務機構作為合同歸口管理部門。有的企業(yè)雖然設立了法律顧問機構,但沒有全過程介入合同項目的審查、決策、論證等重大經(jīng)營活動,造成企業(yè)重大決策缺少法律審查環(huán)節(jié)。有的企業(yè)缺少專職法律顧問工作人員,兼職較多,且素質(zhì)參差不齊,處理疑難糾紛和預防法律風險的能力相對較弱,沒有起到法律顧問應有的作用。
冶金地質(zhì)企業(yè)與大部分的國有企業(yè)一樣,由于長期受計劃經(jīng)濟體制的影響,企業(yè)市場意識、法律意識以及契約意識不強,合同管理不夠規(guī)范,企業(yè)經(jīng)營風險控制乏力。隨著經(jīng)濟體制改革的進一步深化,冶金地質(zhì)企業(yè)面臨的法律風險越來越大,為有效預防、減少合同風險,冶金地質(zhì)企業(yè)迫切需要加強法律顧問合同管理職能,規(guī)范法律顧問工作程序,提高法律顧問的業(yè)務素質(zhì),加強合同管理,防范合同陷阱,預防、減少企業(yè)法律和經(jīng)營風險。
1.有利于保證合同的合法性合同是企業(yè)對外交往、經(jīng)濟活動的重要載體,是重要的法律文件。合同的訂立、履行、變更、終止過程中存在大量的法律因素,只有具備法律專業(yè)知識和企業(yè)法律事務實踐經(jīng)驗的企業(yè)法律顧問才能充分注意到其中的關鍵和要害,因此,由企業(yè)法律顧問負責合同管理是保證合同合法、有效的必要條件。
2.有利于提高企業(yè)經(jīng)營管理水平,實現(xiàn)企業(yè)利益最大化企業(yè)法律顧問在合同參與及管理過程中,通過制定完善的合同管理規(guī)章制度,實現(xiàn)企業(yè)合同管理法制化,提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。同時企業(yè)法律顧問在企業(yè)經(jīng)營中能夠充分利用相關的法律法規(guī),規(guī)避合同法律風險,為企業(yè)謀取最大利益。
3.有利于防范合同風險合同是一種經(jīng)濟行為,法律介入合同事務只是為這種經(jīng)濟行為控制法律風險。合同法律風險既有因違法帶來的顛覆性的損害,也有因合同無效而帶來的合同目的落空,更多的是因合同表述不利而帶來的合同陷阱,這些不利因素的識別與避免需要具有專業(yè)法律知識、豐富從業(yè)經(jīng)驗的企業(yè)法律顧問的參與,方能防范和化解合同風險。因此,企業(yè)法律顧問負責合同管理有利于防范合同風險。
2合同管理中經(jīng)常出現(xiàn)的問題
2.1合同內(nèi)容不嚴謹
合同內(nèi)容不嚴謹主要體現(xiàn)在以下幾個方面:首先,合同中的文字不夠嚴謹,具體來說主要由合同用語不準確,在合同執(zhí)行過程中容易出現(xiàn)誤解或者歧義的現(xiàn)象,這種情況下很容易會因為合同不能履行而出現(xiàn)爭議。在制定合同的過程中為了將雙方的責權利充分體現(xiàn)出來,對合同進行了有效的制定,合同文字的準確性直接決定著是否能夠?qū)㈦p方的權責利體現(xiàn)出來,因此一定要對字句進行斟酌。其次,缺少主合同,主合同主要是指能夠單獨存在的合同,從合同主要是指依賴于主合同的存在成立的合同,如果沒有了主合同,那么從合同就是沒有根據(jù)的,它是無法單獨存在的。第三,合同中的條款不全面,存在漏洞,違約責任是一種常見的漏洞條款,還有一些合同只會講一些正面的話,如果有違約情況發(fā)生,在合同中根本找不到有關違約處理的條款,這是無法對合同方利益進行保證的。
2.2沒有進行合同交底
很多企業(yè)非常重視簽訂合同的過程,但是完成合同簽訂之后并不重視對合同進行分析以及合同交底等過程,使得合同簽訂與執(zhí)行相脫節(jié),直接將合同鎖在文件柜中,在這種情況下很多人員只知道對自己的工作職責負責,根本不知道合同的具體條款,這必然會為未來的合同糾紛埋下嚴重的隱患。
2.3嚴重忽視了執(zhí)行合同過程中的變更管理
合同變更主要有兩種形式,分別是合同主體與內(nèi)容上的變更,合同變更的發(fā)生主要是利用對原合同的修改,對合同責任的履行以及相關目的的實現(xiàn)進行保證。在履約過程中,合同發(fā)生變更是非常正常的,但是很多管理人員在實際工作中并沒有樹立變更意識,沒有對應該變更的地方進行及時的變更,進而造成了嚴重的損失。
3合同管理問題的解決對策
3.1增強合同索賠意識
合同意識是工程管理意識、市場經(jīng)濟意識以及法律意識的一種綜合體現(xiàn)。因為我國多年來處于計劃經(jīng)濟的影響之下,在國內(nèi)工程管理中,合同管理索賠意識并沒有收到業(yè)主與承包商的充分重視,因此,首先應該在工程項目經(jīng)理部增強各層次管理人員的索賠意識,針對合同管理與索賠進行大力宣傳,加強教育和培訓等相關工作。同時還應該對FIDIC合同條件、國際工程合同索賠等進行深入的研究,使項目組成員都能認識到合同索賠的重要性。
3.2合同交底要嚴格
首先,企業(yè)合同管理人員應與項目合同管理人員以及項目負責人進行合同交底,對合同背景、工作范圍以及合同執(zhí)行過程中的要點進行全面的陳述。其次,應該由項目負責人向職能部門進行合同交底,并對職能部門提出的問題進行解答,并進行書面合同交底,對合同的基本情況以及合同執(zhí)行過程中的要點進行陳述,并對相關人員提出的問題進行解答。最后,將各部門的合同交底情況集中反饋給項目部合同管理人員,由項目部合同管理人員對合同的執(zhí)行計劃、管理程序等進行完善,將合同管理文件下發(fā)給合同執(zhí)行人員。
3.3加大力度對合同變更進行管理
作為索賠的一項重要依據(jù),合同變更在合同管理中經(jīng)常發(fā)生,因此應該針對合同變更進行系統(tǒng)的、全面的分析,在合同變更中,工程變更在工程索賠中占有的份額比較大,這部分變更主要通過分包商體現(xiàn)出來,所以合同變更會在工程實施過程中得到充分的體現(xiàn)。工程變更責任分析主要是指針對工程變更起因以及變更問題進行處理的一項重要依據(jù),因此工程變更責任分析在合同變更管理中是一項非常重要的工作。
3.4建立保證體系保證合同實施
合同在市場經(jīng)濟中所占據(jù)的地位越來越重要,主要是因為合同就是市場經(jīng)濟的主要外在表現(xiàn),其不僅會直接影響到企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展,還會直接影響到人們的切身利益。本文先對油田企業(yè)合同管理進行分析,并對其問題產(chǎn)生原因及解決對策展開討論,以供相關人士參考。
一、油田企業(yè)合同管理的分析
(一)持續(xù)時間長。油田開采項目是一個持續(xù)時間長且需要循序漸進的的過程,故而在油田企業(yè)的合同形成過程中,經(jīng)歷的履約時間具有持續(xù)性,并且在項目生命周期內(nèi)持續(xù)地進行。包括施工前、招投標及合同談判、施工中及保修期,短則1到2年,長則5到10年或者更長時間。
(二)經(jīng)濟效益影響大。油田開采項目,工程量非常大,合同金額高,這無疑提高了合同管理的經(jīng)濟效益影響值。通過很多實踐證明,合同管理成敗對企業(yè)的經(jīng)濟效益會產(chǎn)生直接的影響。因此,在競爭激烈的今天,合同管理若有失誤便可使企業(yè)無利可盈本。
(三)風險大。由于油田開采項目持續(xù)時間長,期間社會經(jīng)濟、國家政策可能發(fā)生變化,可直接影響合同中已約定的條款發(fā)生變化,繼而影響企業(yè)經(jīng)營成本。另外,油田企業(yè)實施時間長、涉及面廣,存在許多難以預測的因素,可能造成經(jīng)濟損失,使合同管理變得尤為復雜、繁瑣,風險較大。
二、合同管理問題發(fā)生的主要原因
(一)缺乏市場與合同之間正確關系的認識。市場與合同之間的關系應該是相互依存的,其主要原因是市場的運作需要合同,市場主要就是依靠合同來進行運作的,市場主體各方依靠合同去履行自身的責任和義務。另外,合同簽訂必須要以市場為前提,如果不存在市場,那么就不可能存在合同。合同是市場的產(chǎn)物,也是市場的發(fā)展的動力。一些企業(yè)為了承攬更多的業(yè)務,并沒有嚴格按照相關規(guī)定和標準進行合同簽訂,一旦遇到經(jīng)濟糾紛就無法進行協(xié)商和調(diào)解。
(二)缺乏對合同與合同管理之間關系的認識。合同與合同管理之間的關系也是相互依存的,合同管理的主要內(nèi)容就是合同的草擬、簽訂、履行等全過程的管理工作,合同產(chǎn)生主要就是在合同管理的前期階段,這個階段會受到企業(yè)的高度重視,一旦合同簽訂完成之后,就會將合同放置其他位置,甚至會忘記合同內(nèi)所需要履行的權利和義務,將其流于形式。所以,合同管理內(nèi)存在的大部分問題就是中后期的履行階段,必須要做好合同管理工作,才能保障企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。
(三)企業(yè)的從業(yè)人員的合同法律意識淡薄。目前,我國合同管理人員本身的法律意識還比較薄弱,其主要表現(xiàn)為不能清晰地認識合同與合同法律之間的關系,在履行和簽訂合同的時候往往會離開合同法律,并沒有相應的意識,導致合同在進行管理的過程中出現(xiàn)了諸多問題,給企業(yè)帶來了不必要的損失。合同法律的主要作用就是維護社會主義市場的秩序,從而促進我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,從細微角度來講,其能夠規(guī)范合同各方主體的行為,從根本上維護他們的合法權益,一旦離開法律,就會導致合同失去其效果,并導致合同不能受到法律的保護。
三、合同管理存在問題的優(yōu)化措施
(一)合同管理與信息化管理系統(tǒng)的結合。合同管理系統(tǒng)是指建立在信息技術基礎上,以系統(tǒng)化的管理思想,為企業(yè)決策層及員工提供決策運行手段的管理平臺。它是新一代集成化管理信息系統(tǒng),其核心思想是供應鏈管理。它跳出了傳統(tǒng)企業(yè)邊界,從供應鏈范圍去優(yōu)化企業(yè)的資源,合同管理系統(tǒng)集信息技術與先進管理思想于一身,它對于改善企業(yè)業(yè)務流程、提高企業(yè)核心競爭力具有顯著作用。合同管理系統(tǒng)對合同管理工作也帶來了新的方法和機遇。
(二)健全索賠管理制度。合同管理中,要求各層次的管理人員樹立索賠意識,建立健全索賠管理制度。在合同簽訂及履行過程中,充分分析合同內(nèi)容,認真考慮各不利因素,梳理出合同索賠的可能性,以便運用最科學有效的合同管理策略。在合同實施期,主動研究合同條款與施工現(xiàn)場的符合程度,承包方重視索賠證據(jù)的尋找,發(fā)包方亦要樹立索賠與反索賠意識,通過完善的索賠管理制度來保護各方的合法權益,以適應油田企業(yè)建設領域的新要求,進而提高企業(yè)的生存和競爭能力。
(三)培育合同管理專家。油田企業(yè)合同管理是一項高智力型、技術性強、涉及面廣的工作,且對工程項目建設至關重要。人在合同管理中是決定性因素,專業(yè)人才是企業(yè)最寶貴的財富,實施人力資源戰(zhàn)略計劃是提高合同管理水平的最根本辦法。一是要培養(yǎng)或者外聘合同管理專家,專家進行合同管理研究并指導實施,選拔懂合同管理的專業(yè)人員進入領導層,在企業(yè)內(nèi)營造重視合同管理的氛圍,提供合同管理人才的培養(yǎng)環(huán)境;二是把提高合同管理人員素質(zhì)作為合同管理的第一要務,定期組織對項目經(jīng)理、總工程師、經(jīng)營部門、合同管理人員的培訓教育,讓合同管理人員先成為技術精干,配備堅持原則、能應善變、知識面廣的技術人員從事合同管理工作,為項目管理決策提供科學依據(jù)。
四、結語
總而言之,合同是企業(yè)走向市場的橋梁,是長遠發(fā)展的必然要求。油田企業(yè)想要謀求長遠的發(fā)展就必須加強合同的管理工作,對在職的管理人員進行定期培訓,建立健全完整的合同管理體系,明確管理職責,使油田企業(yè)的合同管理井然有序,提升自身的濟效益。
參考文獻:
在現(xiàn)代企業(yè)彼此之間的經(jīng)濟往來中,合同在其中有著至關重要的地位與作用,企業(yè)能否做到科學有效地管理合同,直接關乎到企業(yè)經(jīng)濟活動開展以及經(jīng)濟效益的取得。尤其是在經(jīng)濟全球化的時代背景下,各個企業(yè)的競爭日漸激烈,合同管理的重要性就更加突顯了出來。然而目前企業(yè)在合同管理方面還存在著一些問題,制約了企業(yè)合同管理的科學有效,下面就對這些存在的問題進行分析,并探究可行的應對策略。
一、企業(yè)合同管理存在的問題
(一)合同管理重要性認識不足
在企業(yè)合同管理中,對合同管理重要性認識不足是導致企業(yè)合同管理存在問題的重要因素之一。許多企業(yè)管理層對合同的認識以及合同管理重要性的認識并不全面,由此就可能造成在對合同中的項目進行相關證據(jù)收集的時候,負責收集工作的管理人員并沒有充分收集證據(jù),這就造成在簽訂合同的時候,還未對合同內(nèi)容有一個更深層次的調(diào)查就草率簽訂了,進而導致履行合同的時候就會發(fā)生合同糾紛。而在合同簽訂后,一些企業(yè)也只是將合同作為一般文件那樣收集整理與存放,未能充分認識到合同在保障企業(yè)自身權益中的重要作用。
(二)企業(yè)合同管理制度不健全
健全完善的企業(yè)合同管理制度[2]應當包含合同管理部門的職責分工、法人授權委托辦法、合同簽訂和合法性審查、合同檔案管理、合同管理監(jiān)督考核機制、合同管理人員培訓、合同履行及合同爭議處理等等方面,然而在企業(yè)實際合同管理中,合同管理制度不是存在形式化問題,未能得到切實有效的執(zhí)行,就是存在內(nèi)容欠缺的問題。
(三)合同管理部門不統(tǒng)一獨立
目前我國許多企業(yè)并未專門成立一個單獨的部門來專職負責合同管理,這就導致企業(yè)合同存在著分散管理的情況,有些合同甚至要經(jīng)過企業(yè)很多部門,在這個流轉(zhuǎn)的過程中很容易導致合同管理出現(xiàn)問題。此外,有些企業(yè)是由其他部門兼任合同管理職責,比如人力資源管理部門,由于人力資源管理部門還要負責自身本職工作,因此對于合同管理的工作也就無法開展得特別認真細致,這些都會增大合同管理出現(xiàn)問題的概率。
二、完善企業(yè)合同管理的對策
(一)加強合同管理認識
首先,加強企業(yè)領導層關于加強合同管理的認識,使他們充分意識到合同管理能夠為企業(yè)的各項管理工作的開展、各項決策以及各項計劃的制定提供重要的參考依據(jù),既是企業(yè)開展經(jīng)營管理依法行事基礎,同時也是企業(yè)獲得進一步發(fā)展的前提,而加強合同管理認識能夠使合同在企業(yè)經(jīng)營管理中發(fā)揮更大的作用。其次,企業(yè)應當對合同管理對于企業(yè)經(jīng)營管理、企業(yè)發(fā)展的重要性加強宣傳攻勢,讓企業(yè)全體員工充分認識到加強合同管理對自身以及企業(yè)發(fā)展的重要作用,從而樹立起必要的責任意識,不斷提升自身的綜合素養(yǎng),在日常工作中做好本職工作的同時,積極配合企業(yè)合同管理工作。最后,企業(yè)還應當對各級人員加強合同管理認識的教育與培訓,可以通過講解合同糾紛案索賠典型案例[3]來使其充分認識到合同管理的重要性以及一旦合同出現(xiàn)問題所帶來的嚴重后果。比如寧城縣供電公司為了全面加強合同管理認識,規(guī)范合同簽訂,就專門組織開展了合同風險防范培訓班,主要講述了合同簽訂及審核的每個環(huán)節(jié)和要點,并對公司當前合同管理中存在的問題及風險進行詳盡解析,給參培人員留下了深刻印象,有效地避免了在今后的合同管理中出現(xiàn)類似情況。
(二)健全合同管理制度
企業(yè)在進行合同管理的過程中,還應當根據(jù)《中華人民共和國合同法》及其他有關法規(guī)的規(guī)定,并結合自身實際情況制定一個健全完善的合同管理制度,讓相關人員在進行合同管理的過程中能夠做到有法可依,幫助企業(yè)優(yōu)化合同管理工作,幫助企業(yè)在簽訂合同的過程中最大程度減少疏漏和錯誤。健全完善的合同管理制度應當有總則,即要求企業(yè)對外簽訂的各類合同一律遵循合同管理制度,要求企業(yè)全體成員都必須嚴格遵守、切實執(zhí)行本制度。各有關部門必須互相配合,共同努力,搞好公司以"重合同、守信譽"為核心的合同管理工作。此外還應當包含合同簽訂、合同審查、合同履行、合同變更或解除、合同糾紛處理、合同管理等等一系列制度。
(三)成立合同管理部門
現(xiàn)代企業(yè)要想真正加強合同管理,還應當緊跟時展變化,轉(zhuǎn)變自身思想觀念,深刻認識到加強合同管理對于企業(yè)合同管理,對于企業(yè)發(fā)展的重要作用,并在企業(yè)內(nèi)部建立專門負責合同管理的部門或組織。尤其是市場競爭日益激烈的今天,企業(yè)在經(jīng)營管理過程中面臨的各種風險也越來越多,合同管理應當成為企業(yè)各項管理工作中的重要組成部分,對其予以足夠的重視,成立合同管理部門來專職負責合同管理相關工作,也是確保企業(yè)簽訂有益、有效合同的關鍵所在,從而幫助企業(yè)降低經(jīng)營風險。以建筑企業(yè)為例,成立的合同管理部門一般應設置部長、預結算員、投標員、合同管理員、資料員等五個崗位。
三、結束語
合同是合作雙方相互約定的、具有法律效應的規(guī)則,企業(yè)要想在激烈的市場競爭中贏得生存、獲得發(fā)展,就必須重視合同管理工作。本文先分析了現(xiàn)代企業(yè)在合同管理中存在的主要題,然后從加強合同管理認識、健全合同管理制度、成立合同管理部門三個方面提出了完善企業(yè)合同管理的對策,希望能借此給予相關企業(yè)一定參考與借鑒。
參考文獻:
隨著建筑工程的發(fā)展,建筑工程的規(guī)模越來越大,而且施工風險也不斷地提升,使得加強工程合同管理,有著現(xiàn)實的意義。基于合同管理內(nèi)容,加強對工程施工的質(zhì)量與進度等的管控,及時控制影響因素,降低風險因素對建筑工程造成的不利影響,進而確保工程能夠在合同規(guī)定的時間內(nèi)完成。
1建筑工程合同管理的重要性
建筑工程項目需要承包方與發(fā)包方之間簽訂書面合同,合同對項目施工做了明確的規(guī)定,工程各項施工內(nèi)容均需要基于合同規(guī)定來開展,以確保施工的質(zhì)量與進度。若疏忽了對工程合同的管理,則會使得工程進度與質(zhì)量失控,增加施工風險。若能夠有效的開展合同管理工作,則能夠避免上述問題,同時還能夠為各類施工糾紛,提供法律依據(jù)。
2建筑工程合同管理風險類別
2.1控制型風險
基于控制程度來劃分工程合同管理風險,則可以分為可控型風險與不可控風險,如圖1所示。對于可控制型風險,在進行合同管理時,要采取規(guī)范化管理流程,基于相關流程,來解決合同爭議以及信用評價等問題,進而最大限度上確保工程合同主體的經(jīng)濟利益。而不可控型風險,主要是指合同簽訂時,受到經(jīng)濟與政治等各種因素的影響,使得合同未能正常簽訂或者履行等,對此則需要采取有效的控制措施,來降低風險的不利影響。
2.2管理型風險
建筑工程合同管理風險基于管理角度,則可以分為直接管理風險以及間接管理風險。直接風險管理工作是指合同全過程中因為直接責任所造成的合同風險。間接管理風險是指合同主體非風險所造成的直接責任人。建筑工程企業(yè)在簽訂工程合同時,若合同人員對相關條款內(nèi)容不夠明確或者管理不規(guī)范,缺乏對工程合同的有效監(jiān)督,則會給工程合同管理,造成直接風險。當企業(yè)參與到工程合同管理工作中,若工程合同相關人員,違背工程合同內(nèi)容,造成合同變更,則會造成間接的工程合同風險。
3建筑工程合同管理風險防范控制策略
3.1完善合同管理制度
為了能夠提高合同管理效率,加強對合同管理風險的管控,則需要健全合同管理制度。規(guī)范建筑合同,明確參建各方的權利與義務,進而避免后期合同管理過程中出現(xiàn)責任推諉的情況。在進行建筑合同擬定時,要做好反復審核工作,避免發(fā)生缺項問題或者漏項問題等,基于建筑工程合同范本相關內(nèi)容,規(guī)范化擬定合同內(nèi)容,以確保發(fā)生合同糾紛后能夠最大程度上保護企業(yè)效益。在進行合同擬定時,還需要明確建筑工程正式生效的時間以及合同簽訂的時間,做好合同時間把控。除此之外還需要明確的規(guī)定建筑工程材料成本以及索賠相關內(nèi)容等,清晰規(guī)定總體造價。做好合同文件保存工作,比如工程招標合同書,為后期合同管理,提供原始資料依據(jù)[2]。
3.2構建合同風險預警體系
針對建筑工程合同風險管理,則需要做好風險預警體系建立工作。建立風險評估體系,選定合同對象,將其信譽等級作為分析指標,以選撥具有較強信用資質(zhì)的施工單位在。做好合同全過程的綜合風險評估工作,以及時發(fā)現(xiàn)工程合同隱藏風險,基于風險等級,制定預警機制,采取相應的風險控制措施,進而減少風險造成的損失。同時需要建立風險機構,針對合同管理風險做全面的評估分析,加強和工程合同管理風險的分析與研究,明確風險的誘發(fā)因素,進而制定有效的解決方案。除此之外還需要做好風險跟蹤管理,完善信息化管理體系,降低合同管理風險,進而加強對工程造價的管控,全面提高工程合同管理效率。
3.3加強成本管理
建筑工程項目成本主要包括預算成本與實際成本等,對于成本的管理,需要做好建筑工程項目預算與計劃,以及成本控制與核算等工作。成本管理作為建筑工程管理的構成部分,其直接影響著建筑工程項目建設的效益,專業(yè)人員需要以生產(chǎn)經(jīng)營為工作重心,落實項目經(jīng)理成本管控體系。做好成本管理,能夠確保建筑工程施工的效益與質(zhì)量。需要加強對施工物資的管理,加強物資采購與使用的全過程的管理工作,及時做好工程量核算工作,針對極易造成工程造價變動的因素,則需要做好相應的管控,以確保建筑工程成本管理效率。
3.4質(zhì)量管理
對于建筑工程項目來說,質(zhì)量是工程的靈魂,是管理的核心,更是評價項目成功與否的重要指標,因此做好建筑工程質(zhì)量管理,歷來都是建筑工程管理工作的中心。質(zhì)量管理工作綜合性較強,而且較為復雜繁瑣,也是建筑工程管理工作的難點,影響因素較多,而且多為不可控因素。從某一角度來說,質(zhì)量管理影響著工程進度與工程造價管理,因此加強對項目質(zhì)量的管理,有著現(xiàn)實的意義。這需要施工單位做好質(zhì)量把控工作,施工監(jiān)理部門做好質(zhì)量監(jiān)管工作,若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,則需要及時做好修正工作,以確保施工進度與質(zhì)量,進而確保工程建設的效益。除此之外,需要加強工程全過程的質(zhì)量管理,做好技術交底與人員技術培訓工作,督促施工人員按照施工技術標準,開展施工作業(yè),管理人員需要及時做好工程檢驗工作,重點檢查隱蔽工程的質(zhì)量。
3.5加強施工進度管理
建筑工程合同管理工作,施工進度管理是主要內(nèi)容,與其他管理工作之間存在著較為緊密的聯(lián)系,比如質(zhì)量管理與成本管理,對此需要做好施工進度管理。這需要施工單位及時上報施工進度情況,監(jiān)理部門需要做好施工進度督查工作,若施工過程中,發(fā)生設計變更,則需要組織各方做好更改施工技術的討論工作,研究能夠趕進施工進度的變更方案,以此確保施工進度。施工單位需要做好施工組織工作,確保施工材料與人力配備充足,合理的分配施工項目,在避免發(fā)生交叉施工的前提下,開展并行施工。
4結束語
建筑工程合同管理工作,受到各種不確定風險因素的影響較大,對此則需要加強對風險的防范,健全合同管理制度,加強對合同人員隊伍的建設,完善信息化合同管理系統(tǒng),進而全面防范控制合同風險,提高合同管理效率。
參考文獻