社會工作發展理論匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇社會工作發展理論范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

(一)提高社會工作從業人員的工作能力

所謂社會工作,是指為案主解決其所遇到的各類社會問題。

社會問題具有較強的復雜性,且涉及的內容比較廣、種類比較多,這就要求社會工作從業人員要具備較高的工作能力,根據不同的社會問題類型以及工作對象的特點,良好的解決社會問題。西方社會工作理論自有其所特有的先進性,但是由于西方國家與我國的國情不同,因而必然要實現社會工作理論本土化,本土化的理論將會更加適合我國的社會工作者,對社會工作者的工作更具指導意義。通過本土化理論的指導,我國的社會工作者在具備基本社會問題解決能力的基礎上,會將能力提升到一個新的層次,從而從容應對千變萬化的社會問題。

(二)推進社會工作的進一步發展

改革開放以后,我國越來越重視社會工作專業化的發展,并在多所高校中開設了社會工作專業,經過多年的發展,社會工作專業教育已經取得了一定的成果,培育出了很多有效的社會工作人才,社會工作專業化也取得了一定的進步,然而由于我國的社會工作理論更多的借用西方社會工作理論,嚴重的缺乏本土化,使得社會工作教育及專業化的實現受到了很大程度的限制。但是,在我國提出發展和諧社會的重大決策之后,社會工作理論本土化得到了空前的重視,許多研究者投身于本土化研究,取得了一定的成果,由此,促進了我國社會工作的發展,并使得社會工作專業教育得以穩定、可持續發展。

二、社會工作理論本土化的現實路徑

(一)建設有中國特色的社會工作理論

在構建中國特色社會工作理論時,其他學科與之相關的理論成果要吸收進來,同時,還要將當前的基礎理論進行科學的整合。

在我國,研究社會學理論時,將多個學科的優秀成果都吸收了進來,從而在科學發展觀的指導下,逐漸的形成了比較完善的理論體系,在該理論體系中,社會工作的相關概念都有明確的闡述,因此,在建設社會工作理論本土化的過程中,必然要吸收其他學科的理論成果。對于社會工作的發展來說,本土化理論有利于促進其進一步發展。當前,我國所形成的社會工作理論基礎框架是在借鑒西方的基礎上形成的,為了有效的實現本土化,就需要結合我國當前的實際情況,在批判繼承中國傳統社會福利思想的基礎上,將中相關的內容吸收進來,最終形成本土化理論。

(二)建設本土化的社會工作實施理論

篇（2）

一、社會工作本土化定義與歷程

對于社會工作本土化這一定義，我國學界應用較多的是王思斌下的定義，即“社會工作在中國的本土化是指產生于外部的社會工作模式進入中國（這是一套經濟的、政治的、社會文化的制度體系）同其相互影響進而適應中國社會的需要而發揮功能的過程”。

社會工作產自西方，西方專業社會工作進入并在我國發展大致經歷了這樣三個時期：1840年至1949年，這一時期是我國先進知識分子的學習與初步實踐的時期；1950年至1980年，此時期我國大學被取消社會學課程，社工實踐活動也隨即被取消，從而形成了王思斌所說的“行政性非專業化的社會工作”，我國的社會工作在此時期遭遇了毀滅性的打擊；1980年至今，這一時期是恢復和快速發展的時期。

二、社會工作本土化困境

（一）社會工作本土化中的文化困境

基督教文化是西方社會文化的奠基石，亦是西方宗教文化的主流。“愛”是西方基督教文化的核心觀念并帶有濃厚的普世主義色彩，并且其愛的施予路徑是是自下而上的。而中國具有兩千年的歷史，儒家思想是我國的文化基石。儒家提倡的仁愛有別于西方的博愛。儒家的仁愛是有等級差別的愛，愛的差序格局――是我國儒文化中仁愛觀的一個顯著特點，即我國儒文化中對仁的實現方式是親，而我們親的過程是以自我為中心，劃出親疏范圍，呈現波紋式狀態。同時我國儒文化的愛的施予路徑也與西方基督教文化處于完全相反的狀態，即愛的過程是自上而下的。這樣在西方專業社會工作接入到我國本土性的社會工作土壤之中，就會出現摩擦，甚至引起人們的反感和不配合，不利于我國社會工作的本土化的發展。

（二）社會工作本土化中的理論困境

任何專業都有屬于其自己的理論體系，沒有理論的支持，社會工作將會是單薄而蒼白的。西方社會工作的理論成果可以說是眾多的，例如：心理分析學理論、行為主義理論、社會系統理論、標簽理論、溝通理論、人文主義理論、理論等。但是我國這部分的研究較少，而且研究成果帶有濃厚的西方理論背景，至今為止還沒有一套屬于我國本土的社會工作理論著作。當我們不斷地在吸收西方理論成果時，我國相應的理論卻未更好地做到對西方理論的再理論化，在缺乏理論系統的背景下，一味的運用西方理論于實踐中，會由此衍生很多由于不符合我國自身特點而出現的問題。

（三）社會工作本土化中的制度困境

我國的制度背景是社會主義制度，這與專業社會工作的發源地西方――資本主義制度是完全不同。西方的民主自由制度，在我國的整體環境下，并不能有效地實施，一些民間社會工作組織的登記門檻相對比較高，并且其除了對直屬部門負責外，還要受到民政部門的監督。在西方的大環境下，倡導的自發地組織救助活動的民間組織機制，在我國并不容易實現，雖然政府鼓勵提倡助人組織的成立，但這些組織如何更好地發揮其效應，還要經過很長時間的改革與發展才能更好地實現。

三、社會工作本土化對策

社會工作本是西方之物，在對待這一事物時應秉持“取其精華，棄其糟粕”的態度。要想走出上述的諸種困境，使專業的社會工作在我國更好地發展，應做好以下幾個方面。

（一）建立政府與社會共同運作的機制

在實踐中看來，我國的社會工作仍舊主要是靠政府以及與之具有附屬關系的機構團體來承擔，行政性程度仍舊很強。雖然我們一再強調，我國要從行政性半專業化的社會工作模式轉向行政與民間社會專業化的社會工作模式，而且政府也逐漸將一些社會工作服務權力讓位于社會，但是由于進入門檻高、雙重監督等因素的存在，使得專業社會工作的效能并沒有得到發揮，群眾社會工作團體仍然沒有改變其政府的附屬狀況。要想使我國的社會工作朝專業化方向發展，那么必須擴大民間社會工作的運作空間，在政府的支持下，讓社會中的自發地民間組織自由而充分的發揮其服務社會職能。

（二）促進教育與實踐的有機結合

我國的社會工作高效教育在改革開放以后得到了快速地發展，在數量上可以清楚地看到。但在有了理論的教育的基礎上，注重教育與實踐的結合，讓學生多參與到社會工作實務之中，理論結合實踐。同時要加快民間社會工作機構的發展，為社會工作專業的畢業生們提供更多跟好的實踐平臺，做到學以致用。

（三）加快彌補本土性專業社會工作理論的空白

在我國，一直存在本土性的社會工作模式，但是不管是政府部門還是其附屬社會工作服務機構，都很重視實務而忽視理論的發展，造成至今我國的社會工作理論仍舊使用的是西方的一套，而沒有形成屬于我們自己的理論體系。這樣不利于實踐經驗更好地傳播和提高，只有把實踐工作經驗的有益成分上升到理論的高度，總結出一套現實可行的理論，才能更好地促進社會工作的專業化發展。同時要對西方社會工作理論進行再理論化，吸取其精華，形成符合我國本土狀況的理論框架。通過這些努力來加快填補我國社會工作理論的空白，以更好地為社會工作實踐服務。

參考文獻

[1] 王思斌.社會工作本土化之路[M].北京：北京大學出版社，2010，1：317.

[2] 文軍.個體主義還是整體主義：社會工作核心價值觀及其反思[J].社會科學，2008.

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[中圖分類號]D669.69 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2012）09-0023-01

引言

殘疾人社會工作是社會工作領域中一種特殊的社會工作方法。伴隨社會工作的推廣，社會工作在殘疾人社會工作領域也得到發展和認可，理論和實踐上都有顯著效果。每一個理論都由它所對應的理論體系構成，殘疾人社會工作理論體系亦是如此。作為新興的學科，其理論體系尚處在不斷的探索和發展過程中，從目前的研究上講，它是由基礎理論、專業理論、政策理論三大部分構成的。加深研究和探討殘疾人社會工作相關理論有助于認清其理論特色，更好地與實際社會工作相結合，促進兩方社會工作理論吸收借鑒，對提高殘疾人服務的水平有幫助作用。

一、殘疾人社會工作概念

王思斌教授對社會工作的定義，“殘疾人社會工作（或殘疾人工作）的理論是關于殘疾人現象的看法和如何解決殘疾人所遇問題的理論”。這只是針對殘疾人社會工作的簡明定義，這個定義表明，殘疾人社會工作理論是一門獨立的學科，它運用一定的原則和特有的論證方式解釋和闡釋殘疾人現象和殘疾人相關問題，已經形成獨特的理論體系。殘疾人社會工作范圍涵蓋很廣，包括多種方面。殘疾人社會工作是對殘疾人個人、殘疾人群體、殘疾人家庭等進行的有目的的社會幫助，是專業的社會服務活動。殘疾人社會工作主要包括：康復，精神撫慰，提供適合的工作崗位，提供咨詢，維護殘疾人合法權益，幫助殘疾人恢復自信心融入家庭生活和社會生活等。其中康復是殘疾人社會工作的重要組成部分，在康復過程中，殘疾人社會工作起到醫學不能替代的作用。簡而言之，殘疾人社會工作涉及到殘疾人的康復、家庭、生存等各方面，其在挖掘殘疾人潛能、促進殘疾人自身發展方面的重要功能可見一斑。

二、我國殘疾人社會工作理論基礎

（一）殘疾人社會工作的基礎理論

“平等、參與、共享”是殘疾人社會工作的基礎理論。此基礎理論是在總結前人理論和實踐的基礎上，結合我國國情和借鑒國際殘疾人運動的經驗而提出的。現代文明社會越來越注重殘疾人的人道觀和人道主義思想，社會工作在殘疾人工作領域得到發展。

（二）殘疾人社會工作的專業理論

首先，經過多年的各方不斷努力，殘疾人社會工作專業理論日趨規范化和專業化，豐富了殘疾人社會工作的內容。這離不開殘疾人社會工作基礎理論的指導。主要表現在：殘疾人社會工作的定義，殘疾預防的定義，殘疾人康復、教育、就業等方面的內容，都作了規范化、專業化的符合我國國情的闡釋。

（三）殘疾人社會工作的政策理論

與上述的基礎理論和專業理論的發展程度相比較，殘疾人社會工作的政策理論還有待進一步研究和發展。相關的殘疾人社會工作的政策理論主要包括：殘疾人政策的定義、殘疾人政策的本質、殘疾人政策的制定者與參與者、殘疾人政策執行能力的加強、創新力和公信力理論在殘疾人社會工作領域的研究、殘疾人政策監管和評估理論研究等等。顯然，加強殘疾人社會工作事業、殘疾人社會工作的政策理論研究，不斷提高為殘疾人服務的政策服務宗旨勢在必行。

三、我國殘疾人社會工作發展現狀

殘疾人問題涉及民政、衛生、教育、法律、公安、交通、工商稅務等多個部門。當前中國的殘疾人社會工作發展到了一個新的水平，各部門分別承擔相應的殘疾人社會工作，主要有：

（一）民政部門

政府對殘疾人的相關特別扶助政策、救濟政策和其他福利措施的出臺執行，主要是民政部門負責。其中包括殘疾人福利工作政策、殘疾人社區康復工作、殘疾人就業工作、殘疾人保護和扶持的政策等。

（二）衛生部門

這個部門中的大部分工作屬于社會工作，衛生部門起到連接的紐帶作用。如協商處理公費醫療、醫療保險、工傷處理和后期康復等相關待遇和補償問題，并且參與針對小兒麻痹后遺癥、白內障、聾啞兒童三種殘疾人的矯治與康復訓練活動，并開展相應的社區康復試點工作。

（三）教育部門

該部門強調要保障殘疾兒童、殘疾少年的受教育權利。殘疾人教育和教育康復在青少年方面，教育部專門制定相關政策和計劃，并檢查和驗收殘疾人教育的落實情況。這對我國年輕一代殘疾人基本素質的恢復和提高，對他們的發展和獲得更高的經濟地位與社會地位，都起到積極的作用。

四、結語

綜上所述，我國雖在解決殘疾人社會問題上有聯系中國國情和殘疾人現狀的獨特做法，但其行政色彩程度仍舊明顯，專業化水平在國際領域屬于較低發展水平，有待提高，專業殘疾人社會工作者隊伍還需不斷擴大，加大專業人才的教育和引進。在社會工作“助人自助”的核心理念下，不斷從上至下的完善理論與體系，運用到實踐當中，不斷造福于殘疾人，促進他們家庭和整個社會的和諧共存。

【參考文獻】

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一、寫作在社會工作專業中的必要性

社會工作在近幾年在中國興起，比西方社會晚了許多，無論在理論上還是實踐上都有許多缺陷，但是隨著中國社會的不斷發展，社會工作專業從理論到實踐都得到了一定程度的完善，社會工作這門新興專業不斷地汲取著其他學科的營養，寫作這門課程也進入了社會工作者的視野，目前國內大學都把寫作列為社會工作專業學生的公共基礎課程之一。

（一）專業性質決定了社會工作需要寫作

在中國大陸社會工作者一般在民政、勞動、社會保障和衛生部門，工會、青年、婦女等社會組織及其他社會福利、服務和公益機構從事工作，以救助他人、幫助他人為職業內容，在工作中無不與寫作有關，如：調查報告、工作計劃、工作記錄等。

（二）職業性質決定了社會工作需要寫作

一名社會工作者不僅需要優秀的會話能力，同時也需要出色的寫作能力。在從事社會救助時，時常會以書面形式與被救助者進行交流，如何運用恰當的言辭與被救助者進行交流在很大程度上有助于救濟者困難的解決，如：被救助者在諸如婚姻、性等方面難以啟齒，這就可以通過書面來交流，這時恰當的言辭有利于引導被救助者向良性方面發展。

（三）社會工作的發展決定社會工作需要寫作

近幾年社會工作在中國大陸得到長足發展，對自己專業課程的需要逐漸增多，寫作作為一項傳統課程在許多方面已經得到運用，他已經融入了多種專業之中，如：新聞專業有新聞寫作，廣告專業有廣告寫作等。社會工作在長期發展中也意識到寫作對于本專業的重要性，社會工作需要建構自己的寫作課程。

二、寫作與社會工作相互融合中的困難

寫作與社會工作到底不是同一專業，因此他們的融合在許多方面都有困難：（一）缺乏寫作與社會工作兩方面都精通的學者。目前的學者或者精通寫作，或者精通社會工作，在這兩方面都精通的很少或者說是沒有，而要使寫作和社會工作相互融合需要這兩方面都精通的學者，如果這一難題不解決的話，社會工作要建構適合自己的寫作課程很難實現。

（二）專業性質的不同也是阻礙寫作與社會工作融合的一大因素。兩者到底是不同專業，他們有著不同的發展方向和不可調和的矛盾，例如：社會工作的實踐性、隨機性與寫作的理論性、規范性的沖突。

（三）缺乏相關的理論支持，目前這一課題的研究還屬于全新的領域，沒有相關的理論性文章出現。沒有理論的支持的觀點是無法形成系統化、理論化的，他所構建的體系也無法得到完善。

三、寫作與社會工作的聯系

社會工作之所以能建構自己的寫作課程，首要之處就是他們有著共同點，相聯系的一面，這就使社會工作與寫作相互融合有了可能。

（一）社會工作實踐之中需要運用寫作，我們在從事社會工作時，不論是調查還是匯報都離不開寫作，可以說寫作是我們社會工作者的工具之一。一方面寫作為社會工作解決社會問題提供渠道，另一方面社會工作為寫作提供內容，使寫作在社會工作實踐中得到發展，他們之間相互補充相互鑒戒，比如：社會調查是社會工作的一個重要方法，而這一方法的結果是通過調查報告反映的，只有很好地掌握了寫作中調查報告的寫法，在加上充分的社會實踐調查，那么所從事的研究課題才能得到最佳效果。

（二）實踐證寫作是很多學科的基礎，無論從國外、香港還是大陸來看社會工作也是社會工作專業的基礎之一。社會工作者需要有熟練的應用文寫作技巧，這是由社會工作者所從事的職業所決定的，比如：公務員在工作中就離不開公文寫作。

（三）社會工作最主要的目的是解決社會問題，而寫作能幫助社會工作者把苗頭性、傾向性問題的發生、發展及變化情況反映給社會工作者，然后通過動態信息反饋加以把握，以便及時的加強或修正決策，達到全面救助的目的，動態性信息是社會工作者解決這類問題必不可少的依據。

四、建構社會工作專業自己的寫作體系

建構社會工作專業自己的寫作體系也就是把寫作與社會工作相互融合，把寫作的優越性，適合性運用到社會工作中去，總結歸納出一套專門用于社會工作者的寫作方法，使他系統化、理論化即形成社會工作寫作課程。

通過分析社會工作與寫作的區別聯系，透視社會工作與寫作相互融合 ，我們可以看出，社會工作寫作課程的建構可以從以下方面著手：

（一）提取目前寫作課程中與社會工作相聯系的內容，例如：江少川主編的《實用寫作教程》中第二章“行政公文”、第三章“機關事務文書”、第四章“會務文書”、第十七章“論述文體”可以成為社會工作寫作課程的主體內容。特別是其中的“調查報告”、“工作研究”、“學術論文”、“計劃”對社會工作更有重要作用。

（二）培養貫通寫作與社會工作兩方面都有一定理論基礎的人才，從事社會工作寫作課程的理論研究。人才是建立理論的基礎，只有把人才隊伍建好才能發展他。建構社會工作專業自己的寫作課程是一項系統龐大的工作，他需要解決寫作與社會工作的諸多矛盾沖突，我認為這可以通過系統協調論來解決，我們把社會工作看成一個大系統，社會工作寫作，個案社會工作，社會心理學等看成他的要素，那么社會工作寫作最終會適合社會工作這個大系統的。

（三）從社會實踐中尋找寫作所需要的內容，從而使寫作適應社會工作的需要。理論來自實踐，一切理論只有通過實踐的檢驗才能成為正確的理論，社會工作具有很強的實踐性，把社會工作的實踐性滲透于寫作之中，使寫作與社會工作與相融合，把寫作建成社會工作的方法論。

（四）要從三個層面來確立社會工作寫作的體系：

1、微觀層面：從寫作和社會工作各自的理論入手，分析各自的特點。

2、中觀層面：從寫作和社會工作的聯系與區別入手，找出社會工作寫作的理論基礎。

3、宏觀層面：從社會大環境入手，適應社會工作專業的發展，使寫作與社會工作相融合。

五、總結與評價

社會工作寫作課程的建構必然是一個長期的過程，雖然目前面臨著很多困難，理論也不完善，但是隨著社會工作專業的發展，這一課程的建設必然會的得到一定的發展。我個人認為，這一課程的建設主要由社會工作方面的專家學者來完善。

社會工作寫作課程對于社會工作的發展有很大的意義，無論在理論和實踐，社會工作寫作課程都將滲透其中，我期待著他的發展。

參考文獻

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2011-2012年國內關于社會工作的相關研究十分豐富。為了提高綜述研究的科學性，筆者對這些文獻進行了遴選，以2011-2012年度人大復印資料數據庫“社會工作”專題中收錄的文章為主，適當補充其他有代表性的文獻，共篩選出230余篇有一定代表性的社會工作研究文獻，在此基礎上進行文獻綜述研究。

一、社會福利理論與政策研究

發展型社會政策方面，主要是政策理念的介紹和對我國社會福利政策的借鑒意義。錢寧、陳立周介紹了當展型社會政策研究的新進展。[1]關信平探討了中國社會福利與社會工作發展的路徑選擇。[2]包容性社會政策方面‘向德平探討了包容性理念對中國社會政策體系的借鑒意義提出未來中國社會政策的建構要追求公平正義、注重協調發展、強調權利保障、重視能力建設。

對貧困救助的研究，主要集中在社會救助的制度安排與發展方向、貧困救助制度實施的效果與問題等方面。在制度安排上，唐鈞提出建立低保標準與物價水平的聯動機制。[3]在救助實踐方面，王增文、鄧大松對社會救助制度實施效應進行了經驗分析。[4]對災害救助的研究，主要對近年來災害救助政策和社會工作介入實踐進行了反思。花菊香運用社會質量理論檢驗救災行動、評估汶川災后救助政策，[5]張和清提出了持守社區為本的災害社會工作實踐等三種災害社會工作的發展策略。[6]

二、社會管理與社會工作研究

近年來，社會管理領域中社會工作的相關研究主要是關于社會工作服務于社會管理創新的理論和實踐探討，也關注社會工作與社會福利體制創新問題。

（一）社會管理創新與社會工作

王思斌分析了社會工作的制度性協同和功能性協同兩種協同作用，闡明了整體性協同的視角以及社會工作發揮協同作用的條件。王克強分析了社會工作在預防社會問題、化解社會矛盾方面的功能，論證了社會工作在加強和創新社會管理中的專業優勢與積極作用；楊海清、陳木森的研究則在分析廣州社會管理服務，對社會管理服務改革進行了反思。[7]

（二）社會福利體制與社會工作

社會福利體制構建研究側重討論社會福利指導思想、社會福利改革方向等問題。潘屹認為目前中國社會福利體系處于一個再結構的階段；李迎生、張志遠則從農村社會政策發展的角度對當前社會福利體制進行了反思。

關于社會工作在福利體制中的地位與作用發揮的研究，主要關注如何更好地發揮社會工作的作用、社會工作如何有效嵌入現有體制等問題。柳拯結合馬克思《1844年經濟學哲學手稿》對現代社會工作理論與制度建設進行了深入思考，從理論層面進一步回答了社會工作在現代性社會制度中的地位與作用問題。

三、社會工作理論與方法研究

學術界關于社會工作理論的研究，大體可以分為兩個層面：一是通過對西方相關社會工作理論的解讀和詮釋，以期為本土的社會工作發展提供參考和借鑒；二是通過社會工作的實踐探索檢驗相關理論的適用性，進行本土化理論和實踐模式的建構。姚進忠從社會建構論的角度對對社會工作發展轉向進行了探討[8]。郭偉和等關于“青紅社工”的行動研究，對證據為本的社會工作實踐模式進行了反思，提出要把理論研究嵌入反思行動的實踐過程，實現理論和實踐的反思對話。[9]

社會工作的方法與技巧研究注重探討在實務應用領域如何運用不同的工作方法為服務對象解決實際問題。趙一紅從社會系統論的視角討論了社區工作中三大傳統方法的整合運用問題；[10]陳紅莉討論了敘事治療在團體工作中運用的必要性、可行性和實踐建議。

四、社會工作專業教育研究

在教育理念方面，當前的討論主要集中在本土社會工作教育理念創新的探索。翁雪、鄭廣懷對臺灣社會工作教育發展進行了解讀；[12]楊敏認為要從根本上確立起專業化職業化的體面意志和尊嚴意識。[13]

古學斌從社會工作教育三重能力建設的目標出發，主張讓學生在鮮活的實踐中內化價值；[14]馬良提出建立“實習、教學和研究”三位一體的社會工作實習基地；[15]張敏杰則針對國內實習督導力量不足的現狀，闡釋了學校和機構聯合督導的實習教育方法。[16]

為社工隊伍的建設創造良好的體制環境亦是關注重點，王峰針對當前社工建設的外部環境，對社會工作體制建設提出分類推進事業單位改革，探索社會工作管理體制的有效形式的幾點建議[17]；李博指出加強社會工作專業人才的隊伍建設，必須要做好組織協調、抓好宣傳、完善政策以及督促落實這幾方面工作。[18]

五、社會工作專業實務研究

當前學術界關于社會工作專業實務的研究，不同的學者從不同的群體出發，針對不同群體的具體特點和問題，提出不同的見解和看法。

當前我國關于老人服務的研究主要集中于居家養老模式及體系建設方面，也有很多學者將研究重心落腳于農村養老問題。陳友華對居家養老與機構養老兩者之間的關系進行了討論；[19]滕珊珊對農村養老中的“合作主義模式”進行了探討；[20]徐小霞對于在農村養老服務中，社會工作介入的可行性與介入策略展開了討論。[21]

婦女社會工作實務研究的熱點，主要集中在對家庭暴力問題的干預和介入。張廣良、武婉嫻從專業社工的角度出發，指出社工在引導人們反對家庭暴力中要注重增進反暴力系統意識、對于暴力“零容忍”和歸因、解決的宏觀結構三方面意識。[22]

在建設殘疾人社會福利體系方面，談志林在借鑒西方發展經驗與我國經濟發展迅速但又存在區域不平衡的國情和社會福利價值取向的新趨勢下，討論了我國殘疾人社會福利當前的發展模式與路徑選擇。[23]

社會工作實務研究在關注不同群體的同時，在服務平臺上也進行了不少有益的探索，這些平臺包括城市社區、農村社區和企業等。

馬良以浙江省某區為例考察了社會工作專業服務于基層政府治理的相關實踐經驗；[24]在農村社區社會工作實務研究上，主要是社會工作如何介入農村社區發展實踐經驗的總結。錢寧、田金娜對社會工作介入農村社區自組織問題的探討；[25]陳濤等關于震后社區生計項目實踐與發展性社會工作的探索等。[26]何輝分析了當前流行的企業社會工作的現狀和問題，提出社工機構要提供有針對性的服務和計劃；[27]鄭廣懷、劉焱對新員工社會工作干預策略進行了研究。

參考文獻：

[1]錢寧、陳立周：《當展型社會政策研究的新進展及其理論貢獻》，《湖南師范大學社會科學學報》2011年第4期

[2]關信平：《發展社會福利與社會工作：中國的對策》，《中國社會工作》2011年第11期

[3]唐鈞：《“十一五”以來社會救助發展的回顧及展望》，《社會科學》2012年第6期

[4]王增文、鄧大松：《傾向度匹配、救助依賴與瞄準機制――基于社會救助制度實施效應的經驗分析》，《公共管理學報》2012年第2期

[5]花菊香：《災害社會救助中保障、凝聚、包容與增能之整合路徑》，《社會科學》2010年第12期

[6]張和清：《災難的社會根源與災害社會工作》，《開放時代》2011年第10期

[7]楊海清、陳木森《廣州：社會工作創新社會管理服務改革》，《中國社會工作》2011年第19期

[8]姚進忠：《以人為本：社會工作的社會建構轉向》，《北京工業大學學報（社會科學版）》2012年第3期

[9]郭偉和、徐明心、陳濤：《社會工作實踐模式：從“證據為本”到反思性對話實踐――基于“青紅社工”案例的行動研究》，《思想戰線》2012年第3期

[10]趙一紅：《基于社會系統論的視角：社會工作三大方法的整合運用――以社區工作模式為例》，《中國社會科學院研究生院學報》2012年第3期

[11]陳紅莉：《敘事治療在團體工作中的運用與思考》，《社會科學家》2011年第1期

[12]翁雪、鄭廣懷：《批判、自主與多元――臺灣社會工作教育的發展及其對大陸的啟示》，《開放時代》2011年第6期

[13]楊敏：《社會工作發展與我國高等教育的理念轉變和制度創新――專業化職業化大背景下中國社會工作發展的一點思考》，《學習與實踐》2010年第10期

[14]古學斌《三重能力建設與社會工作教育》，《浙江工商大學學報》2011年第7期

[15]馬良：《構建“實習、教學、研究”三位一體的社會工作實習基地研究》，《浙江工商大學學報》2011年第7期

[16]張敏杰：《聯合督導在社會工作實習中的應用》，《浙江工商大學學報》2011年第7期

[17]王峰：《為社工隊伍建設創造更好的體制環境》，《浙江工商大學學報》2012年第6期

[18]李博：《充分發揮只能作用，切實抓好貫徹落實》，《中國社會工作》，2012年第7期

[19]陳友華：《居家養老及其相關的幾個問題》，《中國社會工作》，2012年第10期

[20]滕珊珊：《農村養老“合作主義模式”的探討――基于“孝在遠方”情境下的分析》，《人民論壇》2011年第11期

[21]徐小霞：《介入與嵌入：社會工作在農村養老中的現實困境和策略研究》，《重慶工商大學學報（社會科學版）》2011年第6期

[22]張廣良、武婉嫻：《反家庭暴力：如何走出困境》，《中國社會工作》，2012年第4期

[23]談志林：《我國殘疾人社會福利的發展模式與路徑選擇》，《殘疾人研究》2011年第1期

[24]馬良：《社會工作專業服務于基層政府治理――以浙江省N H區的實證研究》，《江蘇社會科學》2011年第1期

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醫務社會工作是指社會工作者運用其掌握的專業知識和方法在醫院領域，為有需要的個人、家庭和社區提供必要的醫務社會服務，幫助其舒緩、解決和預防醫務社會問題，以便使整個社會在和諧的氣氛中得到發展。醫務社會工作在不同的國家的定義并非一致，也反映出各個國家的結構特征和福利制度，因此，不同國家的醫務社會工作的內容不盡相同。隨著醫務社會工作內涵不斷豐富，醫務社會工作的概念也具有反映醫務社會實務客觀發展規律，而以不同名稱出現，先后經歷了：醫院社會工作階段、醫務社會工作發展階段和健康照顧社會發展階段。 

（二）醫務社會工作的起源 

醫務社會工作萌芽起源于英國濟貧法時代醫療救助站，主要的任務是幫助窮人獲得醫療救助，實現社會公平。18世紀的工業革命使機器生產代替手工工具，工廠取代手工工場，極大地推進了英國生產力的發展，使社會面貌發生了翻天覆地的變化，同時也帶來了眾多的社會問題。比如環境污染、人民貧富差距拉大等，導致窮苦人民看不起病，這已成為社會廣泛關注、亟待解決的社會問題。這時便出現了以專業的濟貧者為主要形式的社會慈善組織，他們幫助窮苦病人看病，這就是早期醫務社會工作的雛形。 

二、研究綜述 

（一）國外研究現狀 

在國外，醫務社會工作問題研究是學術界研究的熱點話題。醫務社會工作最早起源于英國，成熟于美國，日本又是借鑒美國醫務社會工作經驗最成功的國家。在發達國家，醫務社會工作已相當成熟，有明確的組織章程來規定相關組織的工作目標、基本責任、具體工作，而且從事此類工作的大部分都是與醫務社會工作相關的專業人員。他們認為醫務社會工作能夠在一定程度上幫助人們擺脫傷病的陰影，同時能夠起到安定社會秩序的作用，因而，國外有著明確的法律條文，鼓勵支持相關人員從事醫務社會工作。 

（二）國內研究現狀 

當前我國發展現狀，醫務社會工作發展緩慢，相關的法律制度尚未完善。通過分析知網檢索到的資料，以“醫務社會工作”為中心詞的論文自2006年開始出現，迄今不足20余篇，被轉載、引用次數較少。以此題支撐碩士、博士論文的數量不足10篇，獲得省部級、國家級課題立項的數量也是屈指可數。從研究內容看，研究理論還處于理論論證的初期階段，雖然也出現了關于對策研究的部分論文，但是還沒有形成系統化研究，難以為政府制定相關政策提供決策參考。 

三、發展醫務社會工作的必要性 

（一）醫療體制改革需要 

為了解決我國看病難、看病貴等問題現狀，我國大力實行了醫療衛生體制改革。醫療體制改革的目標是為了實現資源的合理配置，目的是為了確保每個人包括弱勢群體都能享受到政府的醫療服務[1]。然而，患者在就診過程中，處理對疾病的擔憂又多出對報銷情況的困擾和擔心。醫務社會工作者在醫院內可以幫助患者理解國家醫療保險報銷比例和措施，以及如何在醫院內進行報銷。醫務社會工作者可以幫助患者理解醫療保險政策和方法，使國家優惠的醫療政策更好地落實到患者身上。 

（二）緩解緊張醫患關系的需要 

近年來，我國醫療體制改革正處于轉型時期，許多社會問題未能得到解決，醫患糾紛呈現逐年上升趨勢，醫患糾紛已經成為醫院最棘手的問題[2]。醫患關系緊張主要是醫生和患者之間缺乏良好的溝通。醫患之間基本的信任度的缺失，醫護人員未很好地履行治療照顧的義務，是醫患之間信任度降低的主要原因。醫務社會工作者的介入，以第三方的身份，促進醫護人員和患者之間的溝通，向患者及家屬介紹醫生的治病方案，用通俗易懂的語言，讓患者和家屬理解并及時治療，同時讓醫護人員提高自身職業理念和工作倫理和道德，讓患者在醫院有溫馨家的感覺[3]。 

四、我國醫務社會工作發展社區面臨的問題及對策 

（一）政府加大支持醫務社會工作開展的力度 

由于政府對醫務社會工作制度建設的必要性、重要性、緊迫性認識不足，政府相關部門一時也不可能制定出相對完善的政策。同時在我國，無論是在政策層面，還是在律法規層面都沒有明確醫務社會工作的地位和崗位要求，這對于醫務社會工作的發展極為不利。公共衛生服務體系已經成為全面建設小康社會的“軟肋”，把醫務社會工作納入社會工作構建中，對完善我國的社會公共衛生體系有著很大的作用。因此，政府應在在財政政策、法律法規、人事制度、就業崗位等方面給予大力支持，同時也要積極發揮非政府組織和社會自組織系統的作用，建立流暢的個人奉獻的渠道和空間[4]。 

（二）加大醫務社會工作隊伍建設 

在我國，由于社工知識、理念沒有普及，許多人還不明白社會工作是做什么的，不知道醫務社會工作是何物，更不明白醫務社會工作的意義所在。還有我國醫務社會工作在崗人員多由醫護人員轉型而來，缺乏社會工作專業特色，難以充分發揮醫務社會工作者解決問題和服務病人的應有功能，因此加快人才隊伍的培養使當務之急[5]。首先，要在相關的醫學院校設立社會工作專業，培養專業性綜合素質較高的醫務社工人才，既要具備基本的醫學知識素養又要具有社會工作的專業人才。 

（三）醫務社會工作理論實現本土化發展 

長期以來，應用型和務實性是我國的社會工作與社會政策較為側重的因素，因此我國社會工作理論研究相對滯后。我國的醫務社會工作理論研究沒有充分考慮本國基本國情，把建立在充分社會福利基礎上的發達國家醫務社會工作理論照抄照搬到中國。因此，我們應該在充分考慮本國基本國情的基礎上，對于西方學說做出自己的理論借鑒，對于傳統資源做出自己的理論開發，對于中國經驗做出自己的理論提升[6]。同時在借鑒西方已有資源的基礎上，面向醫務社會工作的開展情況和中國公共醫療衛生服務體系的迫切需求，尊重公共醫療衛生服務的特有規律，找準公共醫療衛生服務和醫務社會工作的最佳結合點，為醫務社會工作和公共醫療衛生服務的融合進行理論支持，為政府建立有中國特色的醫務社會工作制度框架做好決策參考，使醫務社會工作理論在神州大地生根發芽、開花結果。 

[參考文獻] 

[1]趙娥.醫務社會工作視角下醫患關系研究[J].南京大學，2012年. 

[2]王衛平.醫療體制改革呼喚醫務社會工作[J].醫學與社會，2004年. 

[3]劉繼同.構建和諧醫患關系與醫務社會工作的專業使命[J].中國醫院管理，2006年. 

[4]袁敏，朱惠蓉，李贛，等.醫務社會工作本土化現狀與推進策略研究[J].中醫藥管理雜志，2015年第8期. 

篇（7）

中圖分類號：R-052 文獻標識碼：A

Situation Analysis of Medical Social Work

ZHEN Hongju

（College of Humanities and Social Sciences， Shandong University of Traditional Chinese Medicine， Jinan， Shandong 250355）

Abstract Medical Social Work Social Work Research in recent years become the most important areas of literature， medical social work to raise awareness of identity is important. However， multi-stream in experience has summed up the lack of power and general applicability of the localization theory. Theoretical studies should be based on Chinese medical social work practice， drawing on existing resources development for the Chinese reality， can act to promote local medical social worker process theory， the theoretical basis of medical social work.

Key words medical social work； study； situation

1 我國醫務社會工作研究的概況

中國醫務社會工作的理論研究和實踐探索發展極慢。2004-2006年關于醫務社會工作和康復社會工作的文獻有大幅度增加之趨勢。其中，以北京大學醫學部衛生管理學院劉繼同博士的研究頗具代表性。在健康照顧服務領域與服務內容中，如何改善醫患關系，重構醫護人員與醫療衛生服務的社會形象、專業地位，提高服務質量，將是當前醫務社會工作發展與介入的最佳領域。而醫務社會工作長遠的優先領域是健康促進與健康教育，未來發展的戰略重點是城鄉社區組織動員、社區健康服務和基本醫療服務，對象是各類高危人群。2007年醫務社會工作研究集中于對醫療機構引進醫務社會工作制度重要意義的關注。首都醫科大學公共衛生學院鄧鎖博士的研究建基于制度主義，他認為醫療社會工作不僅是一種工作的方法或形式，同時也是鑲嵌于醫療健康體制領域內的一項制度安排。而作為一項制度安排的專業化醫療社會工作，要實現良好的運行和發展，應該具有專業化和規范化的特點，這既是醫療社會工作發展的目標，也是其獲得進步的一個必要條件。

2 醫務社會工作理論研究評述

2.1 理論價值

醫務社會工作成為近幾年社會工作研究文獻中最重要的領域，同時涌現了大批研究成果，這對于提高醫務社會工作的認知、認同具有重要意義。社會工作研究學者在總結近幾年醫務社會工作實踐經驗的基礎上，力圖出勾畫醫務社會工作制度框架，探索其在具體操作中的可行性，為我國醫務社會工作長遠、持續發展提供了可資借鑒的思路。他們提出，通過把醫務社會工作制度納入醫院管理制度中以及把醫學社會工作者納入醫療服務團隊的制度安排來體現醫療服務的人本色彩，這不僅順應了21世紀新的生物―心理―社會醫學模式對醫療服務的要求，更有利于實現中國新一輪醫療體制改革所要實現的全民健康、以人為本的價值理念。

2.2 研究的薄弱之處

醫務社會工作的理論研究多流于經驗總結，缺少具有概括力和普遍適用性的本土化理論指導，使理論助推力大打折扣。盡管在各方共同助推的影響下，建立醫務社會工作體系已經成為許多國內醫院管理者的共識，但是，迄今為止，醫務社會工作先期的探索并沒有帶來“燎原之勢”。先期探索者在踐行社會工作“助人自助”的價值理念和豐富醫療衛生服務的“全人”內涵方面為后期探索者提供了醫療衛生服務今后的改革方向，其開創性意義不可低估。然而在我國目前并沒有形成醫務社會工作的整體推進態勢。任何一種新興事物被人接受，都首先需要有來自理論的充分論證，然后才有實踐中的推廣和制度的確認。因而，面對醫務社會工作實踐，相關的理論研究是否進行了回應、論證和政策呼吁，也成為社會工作能否順暢開展的關鍵。

近年來，我國醫務社會工作理論研究有了重大突破，但是 “重經驗、輕理論”的傾向沒有得到根本改變，理論研究和經驗研究（應用研究）的脫節使二者“自說自話”，不能夠面向醫藥衛生實際提煉出有針對性和推廣基礎的本土化理論。例如，我國醫務社會工作的實踐從2000年算起也已有十幾年歷史，但至今關于醫務社會工作的應有內涵和服務定位也缺乏一個“統一的權威表達”。就研究成果本身而言，不能擔當起指導中國構建出一個面向中國國情、貫徹人本理念、具有現實可操作性的醫務社會工作制度的整體性框架，這種理論的欠缺沒有造就一支能夠面向全社會大力呼吁開展醫務社會工作的專業團隊，制約了中國醫務社會工作的總體發展進程。

3 醫務社會工作研究的重要啟示

理論研究應當立足于中國醫務社會工作實踐，借鑒已有資源開發面向中國實際、能夠擔當推進醫務社會工作進程的本土理論，奠定醫務社會工作的理論基礎。一定時期以來，我國的社會工作與社會政策較為側重實務性和應用性，理論研究相對滯后。中國和別國不同的現代化進程，決定了中國社會學必須要 “對于‘挑戰’做出自己的理論概括、對‘傳統資源’做出自己的理論開發、對于‘西方學說’做出自己的理論借鑒、對于‘中國經驗’做出自己的理論提升”。這一重要概括對于醫務社會工作的理論研究具有戰略指導意義。因而，我國醫務社會工作的理論研究應充分考慮本國國情，不能夠把建立在充分社會福利基礎上的發達國家醫務社會工作理論照抄照搬到中國，（那樣也不能開花結果），而是要在借鑒西方已有資源的基礎上，面向社會工作的開展現狀和中國醫療衛生服務體系的最迫切需求，尊重醫療衛生服務的特有規律，找準醫療衛生服務和社會工作的最佳結合點，為社會工作與醫療衛生服務的融合進行理論論證，為政府最終建立醫務社會工作制度框架做好智囊支持。鑒于社會工作與醫療衛生分屬不同的學科，要求研究者首先應當建構整體化的學術視野，既要關注社會學學科的整體演進過程及最新發展動向，又要重視我國醫療衛生體制改革以及醫療衛生服務體系的最新調整及發展趨勢，同時還要將社會工作與醫療衛生服務體系的融合放置于和諧社會構建這一大背景下，從而能夠對于醫務社會工作的發展趨勢做前瞻性預測和評判；其次，研究者應當培育“問題”意識，以社會工作在醫療衛生服務體系中遭遇的困境（有學者概括為：“無為、無位、無威”）為研究對象，分析表象背后的深層經濟社會根源，尋求適合于我國實際的方法與對策。最后，理論研究者應當擔負起知識分子以思想改良社會、推動進步的時代使命，以醫務社會工作開展的制度保障研究作為現實轉向，重視政策研究，為社會工作在醫療衛生服務體系的拓展做出可行性規劃和論證。學術研究的政策轉化是20世紀末西方社會科學領域產生的一個新興研究方向，他們認為研究者和政策制定者之間存在立場方面的溝通障礙，研究者可能關注的是局部，而政策制定者則要關注全景。因而，研究者必須盡量使用簡明的語言和易懂的術語使方案容易被人接受；同時，選擇適時的重要的研究主題以和政府的關注保持一致，并借助媒體培育對于該問題持久的公眾意識。這些建議對我國社會工作的理論研究如何實現與政策的接軌提供了有價值的啟示。

基金項目：課題為山東省衛生廳立項課題：山東省社會工作介入社區衛生服務研究路徑研究的階段性成果，課題編號；ZC201312

參考文獻

[1] 郭永松.醫務社會工作職能及在我國的發展[J].醫學與哲學，2009（6）.

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近20年來，我國社會發生了巨大的、翻天覆地的變化。當前我國正處在社會主義市場經濟體制不斷完善，進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的新的發展階段。當前我國改革進入攻堅階段，正處于轉型時期。

轉型社會是社會的重要、關鍵要素發生變化的社會，例如生產關系、政治關系、產業結構、階層結構、價值觀念等方面發生的重大變化。這將導致社會的一些重要關系的重組，其中必然包含著不協調、矛盾與沖突。當我們選擇市場經濟的發展道路之后，我們也就不得不打開國門，當打開國門同其他國家進行貿易時，我們又發現我國不得不進入早已形成的世界經濟體系。而與市場經濟相聯系的生產關系、分配模式、價值觀念、社會思想則蜂擁而至，突如其來的諸多外部要素進入我國的經濟和政治領域，引起了經濟、政治和價值觀念領域的全面沖突。更讓我們驚訝的是全球化浪潮，它不由分說地將剛剛走上市場經濟之路、不發達、問題叢生的中國拉入其中，讓中國也去分擔世界經濟發展所造成的不協調后果，這無疑增加了我國處理問題的難度。另外，五花八門的文化價值隨著個人至上、消費主義思潮也大舉進入，并對傳統的價值體系發起了很有韌力的挑戰。我國的社會變遷如老齡化、城市化、工業化、個人價值的突顯等都與原來的社會結構和制度結構不相協調。體制轉軌和經濟發展引起了諸多社會問題，如下崗職工問題、貧富分化問題、養老保險問題、產業結構調整所造成的震蕩、地區之間的差距，城市重建帶來的問題：還有一些社會問題與我國的社會過程相伴隨，如老齡化問題、看病難問題、殘疾人問題、青少年問題、獨生子女問題、心理焦慮問題等。

上述社會問題在一段時間里會長期存在，如何處理好上述社會問題，是影響我國繼續穩定和發展的一個重要要素。社會工作就是解決這些問題的一種現代手段。社會工作在解決社會問題，調整社會關系，維護社會穩定，促進社會協調發展上發揮著重要作用。

“社會工作”是專門以“助人”為職業的工作，而社會工作者是以自己的專業知識為民排憂解難，是一種崇高的、利他主義的職業。但是在北京召開的“社會工作學”座談會上，專家學者們認為：“社會工作”的概念目前在社會上還不是廣為人知。目前我國的社會工作還很不成氣候。社會工作者還沒有列入拿執照的專業人士行列。如何適應社會的需要，促進社會工作專業的發展，使其能夠在社會轉型時期發揮應有的作用，就成了一個重要的研究課題。下面將從理論和實際操作兩個方面來論述中國社會工作的建設任務。

社會工作學是一門正在建立的新學科。為使這項社會事業的開展，管理卓有成效，必須使其上升為理論上的認識，納入科學化、規范化和系統化的軌道。從本學科的理論發展看，工業發達國家在20世紀30、40年代就已捷足先登，試圖從理論上解決由于機器的資本主義使用而造成的貧困和失業及其所帶來的社會救濟問題。而在中國社會工作的發展尚處于起步階段，這就需要理論工作者們研究新概念、新理論，編寫新講義，新教材，建立起新的學科和理論體系。建立新的社會工作學學科體系，現已提到議事日程上。（一）就社會工作學的基本理論而言，這一學科的基本概念和原理應該包括：社區、社區管理、社區功能、社區意識、社區協調等含社會的、心理的和地理的三大層面的理論內容，體現出社會福利、社會服務、社會公平、社會控制、社會保險、社會空間等一個“大社會”中的群體參與資源、分配和服務效益方面的一系列理論范疇，也包括社會工作的直接對象的一些更具體的理論范疇，如慈善事業、醫療保險、社會義工、安老形式和失業救濟等。（二）就社會工作學的原理內容考慮，應該是：數理經濟理論；服務價值理論；以人口為社區主體的人口理論；以解決社區問題和緩解社會矛盾為宗旨的社會學理論；以穩定社會秋序為主要控制手段的法制理論；以最終滿足全體人民需要為標志的經濟學原理等等。這些理論是相互交織、相互滲透、相互制約的，共同揭示了社會工作學的規律性問題。（三）就社會工作學學科建設的方法論而言，社會工作學的學科建設有賴于以下幾個主要方法的運用：（1）社會管理方法。社會管理方法在現代社會科學各學科領域中，集中表現為系統的方法，即系統分析方法和系統整體方法。（2）社會心理方法。社會心理方法是現代方法論中更高層次的分析方法，在社會工作學的學科建設中，它是協調社會發展，解決個人及解決群體沖突，平衡社會成員心態的理性的、效用性很強的方法。（3）社會制衡方法。社會工作學研究社區管理和社會服務規律，必須把“制衡”方法貫徹學科建設的始終。如研究解決社區中不同群體的利益，解決老、幼、殘、鰥寡孤獨無勞動能力的無償救濟和面向全社會成員的有償服務時，必須依據制度和政策。

以上論述了社會工作理論建設方面的任務，接下來將論述社會工作實際操作中的任務。

第一，大力發展社會工作教育。首先，看看西方社會工作教育的發展歷史。我們預測將來，往往要從歷史去看，吸收教訓與經驗，以此來引導未來之路的走向。美國社工教育從19世紀末已開始發展，那時大概是1890年左右。其受到三個重要發展潮流的影響而形成最初的社會工作教育。當時的社會科學成為一個學科，在大學里開始有此學科的教育，這促使對社會問題的研究越來越嚴謹，引發更多對社會的研究。另外他們對應用科學的研究也開始了一點興趣。第二因素是美國當時成立了國家慈善總會，他們的慈善總會在當時團結了大部分志愿機構的工作。他們發現機構人員往往未受培訓，他們工作效能不高，于是開始重視培訓，希望有一些培訓給予工作人員。第三是當時許多私立女子大學在美國成立。由于有了女子大學，當她們畢業后，就不甘于留在家庭里做主婦，更希望到外面就業，而她們就業的一個最好出路就是在慈善業方面的工作。這幾個因素綜合起來影響了美國社工教育的發展道路。當時第一代社會工作的學校并非是一些大院校，而是從培訓班開始的。在發展過程中，人們日益發現培訓是十分需要的。他們就要求一些大學開辦社會工作有系統的培訓課程。當時在大學里面的培訓是從研究生的層次開始的。在1919年他們已有17所高校開設了社會工作課程，并成立了全國社會工作培訓教育協會。到了30年代至50年代，發展很快，學校增加了很多。30年代的經濟危機導致了衰退，反倒給社工教育發展提供了契機，危機下失業問題、貧窮問題、家庭問題等均產生了，人們認為社會工作服務要增加很多——應付問題尤其是失業方面的社會工作服務已遠遠無法滿足需求。另外也覺得要這么大量的工作人員去做這些工作，他們也要增加許多課程。另外一個影響，以前比較注重個人性的個案工作，但由于經濟衰退使人們認識到引發問題的往往不是單層面，并不是因個人原因而產生的，是由社會影響的，所以他們也開始注重社區類的較宏觀層面的教育目標。30一50年代，他們有一個大的爭辯，社會工作的培訓是應該放在研究生層次還是處于本科生層次上。原先他們是從研究生教育著手的，后來他們發現社會急迫需要大量新人才，但研究生的培育是不夠的，而且比較緩慢，于是開展了許多本科生培訓。到了50年代他們以承認本科生層次的教育解決了這個辯論，到了1952年他們成立了社會工作教育的議會，想通過議會方式正式規定一些評審的規則，其將統籌整個美國的社工教育的課程水平。到了70年代，教育層次不斷增加。其實每一個國家的發展歷史，與我們都是差不多的，開始時沒什么專業人員，沒有什么知識基礎和經驗，都是摸著石頭過河走過來的，看到別人的歷史，我們或許有一絲安慰：我們并不是孤單的，別人也是這樣走過來的。

中國的社會工作教育從上個世紀90年代以來已經有了很大的發展。2001年社會工作教育年會提供的數據顯示，社會工作專業從80年代后期恢復發展以來，已有上萬的畢業生。社會工作教育的首要責任是培養合格的社會工作者，走向專業崗位，為社會服務。有人曾對社會工作專業畢業生的就業表示擔憂，但社會需求是有的，隨著我國市場化改革的進一步推進和社會進步，社會對社會工作者的需要會更加強烈。要培養合格的社會工作者就必須對學生進行科學的、高水平的專業教育和培養。這里包括進行規范的專業教育、努力使學校教育與我國的實際需要想結合，包括學生的社會工作專業精神的養成。社會工作既是專業教育，又是素質教育。專業教育要求嚴格按照專業課程體系去組織教學，素質教育則要求教會學生學習、處理問題和創新，要教給學生自我發展的能力。社工教育還必須與實際緊密結合，給受訓者提供一個好的訓練和實踐的環境，其中包括給大學畢業生創造一個良好的實習環境和提供良好的實習條件。

第二，社會制度和社會政策建設。近年來，中國政府在勞動就業、社會保障、福利服務、健康服務、社區建設、社團管理、家庭婚姻、住房改革、教育改革等等方面出臺了不少社會政策，但是政策的效果在很多方面卻往往不盡人意。在整個政策過程中，除了制度設計上有缺陷以外，制度實施中更屢屢出現問題。這是因為在中國政府的社會政策過程中，從政府行政到公眾行動之間，缺少了一個專業化、職業化的貫徹和落實社會政策的傳承機制。就中國現狀看，目前社會政策的貫徹和落實主要還是依靠政府的行政體系——勞動、民政、衛生、城建、教育等政府部門和“準”行政體系——工會、青年團、婦聯等群眾團體來具體運作。正因為在政策過程中，政府與民眾之間缺少一個相對獨立的職業化的“中間層”，本來這個中間層是可以把政府的行政指令通過專業化的手法和技巧轉變為公眾的行動的，而現在的工作體系依靠的僅僅是這些行政和“準行政”部門的行政命令，明顯地與公眾行動脫節，也與經濟轉軌和社會轉型的發展趨勢和進程不相適應。同時，在國內社會政策的研究方面，大多數的研究比較關注的是政策法規層面和行政組織層面的問題，對如何通過一套專業化的職業服務系統來提高社會政策實施的質量，這方面的研究可以說是微乎其微。因此，在研究社會政策的同時，結合社會工作專業化與職業化發展的國際經驗，探討中國社會工作的職業發展，應該說是十分必要的。只有職業化、專業化的社會工作發展了，中國的社會政策的貫徹落實才能有有效的傳承機制，才能在中國的社會、經濟發展中發揮更大的作用。

第三，加強社會工作的專業化、職業化和行業化建設。建立符合中國國情的專業標準，規范社會工作。開展資格認證工作，推動社會工作隊伍的職業化。對社會工作者，特別是社區基層的社會工作者進行必要的專業化培訓，使其適應社會工作發展的新要求，特別要發揮各科研機構、大專院校的作用。社會工作的發展還要加強同港澳臺地區和世界各國社會工作者和組織的交流。社會工作作為一項國際性的工作，在各國、各地區都有很多成功的經驗，加強合作與交流，可以把好的經驗吸收進來，促進我國社會工作水準的提高。中國社會工作在新形勢下肩負著歷史的責任，面臨著眾多的機遇和挑戰，必將在各界的努力下進入一個新的發展階段，為我國的改革開改、經濟和社會發展做出更大的貢獻。

以上粗淺的談了中國社會工作建設的任務，中國社工專業任重而道遠，社工專業的發展需要整個社會的關注和支持，社工建設也絕非一朝一夕之功。

篇（9）

一、本土性社會工作

文獻良將社會工作的含義分為三種，第一種可以理解為“在社會上工作”；第二種意味本職工作之外從事的助人活動；第三種是西方專業社會工作。現在對于社會工作的認識更多的是在專業的角度對社會工作進行理解。

王思斌指出我國“本土性社會工作”具有行政性和非專業的特點。我們采用的工作方法與西方不同，盡管我們有社會工作之實，但缺少社會工作之名，故只能稱之為“本土性社會工作”。

建國后，整個社會被國家整合到一起，國家成為社會救助的主體，行政性成為“本土性社會工作”的主要特點。如今，這種方式已經滿足不了時代的要求，引進西方專業社會工作實為必然。

二、社會工作本土化的一般進程

在引進西方專業的社會工作的同時，大家也都意識到其“種族中心主義的色彩”，聯合國第五次國際社會工作培訓調查提出了“社會工作本土化”要求。Walton和AboEINasr將本土化過程歸納為三個階段：

（一）引進階段。在該階段，社會工作被視為能“超越不同的文化社會背景，解決人類共通的問題”。我國專業的社會工作是起源于高校，缺少社會現實的評判，所以開始這種頗具“西方中心主義”的發展并未引起太大的爭議。隨著社會工作走向實踐，這種“拿來主義”做法的不良后果開始暴露，社會工作本土化的呼聲不絕于耳。

（二）本土化階段。社會工作本土化，就是對于社會工作這個“舶來品”適應本地文化，順利發揮作用的過程。一味強調西方社會工作的專業方法，對社會工作發展無益，社會工作發揮作用需經歷本土化的階段。

（三）扎根階段。Walton和Abo EI Nasr指出，雖然本土化可以使西方社會工作實踐適應發展中國家的需要，解決他們的問題，本地的社會工作教育者和實務者應該創造性地發展自己的策略來解決自己的問題，滿足自己的需要。所謂扎根化指按照本國的環境和制度，重新組織社會工作職業的方方面面。

上述劃分在李迎生的觀點中得到印證。他認為：最初對西方社會工作理論和方法的借鑒是一種必然選擇；隨后，“建構本土特色”成為社會工作發展的新階段，對西方社會工作進行本土化的改造，對本土社會工作經驗和方法加以專業化提煉；最后階段是“超越本土特色”的新階段，本土社會工作已經成為國際社會工作的一部分。

三、社會工作本土化過程中需要注意的問題

在社會工作的本土化階段，為推動社工事業發展，在實踐中我們必須注重如下問題：

（一）政府與社會工作的關系。王思斌認為本土社會工作制度的發展需要經歷三個階段：在“強政府-弱社會”的背景下，“行政主導模式”成為社會服務資源的提供者和功能的執行者；隨著社會力量的增長，政社關系進入到“強政府-強社會”的階段，社會服務的主體也由一元走向多元，與政府和社會各方面建立良關系，是社會工作發展的近期目標；在“社會主導模式”的階段，社工逐步擺脫了對政府的依賴，專業化和社會性是社會工作安身立命的基礎。

我國社工的發展已經跨過“行政主導模式”，正處于“行政-社會模式”中，并不斷向“社會主導模式”邁進。在該階段，社工的發展離不開政府的支持，但從長遠看政府的角色必須轉變：由“包辦者”的角色向“推動者”的角色轉變，將“購買服務”作為推動社工發展的主要方式。

（二）本土性社會工作和引進社會工作的關系。許多學者認為社會工作本土化是“異域”文化進入“本土”對于本土文化的適應，強調本土的主體性。但很容易引人誤解：把社會工作本土化理解為西方社會工作被本土文化改造，忽略了對本土性社會工作的挖掘。本文認為應當從發展的意義上把握社會工作的本土化進程，既包含西方社會工作的本土化，也涵蓋本土社會工作專業化。

我國社工發展要求我們有一種文化自覺意識，將本土性社會工作積累的經驗進行總結，彌補社工發展的“理論缺失”。

另一方面“西方社會工作理論中體現社會工作一般規律的內容是具有普適性的，不僅適用于西方，對中國同樣適用，可以為我國社會工作理論建設所借鑒”。

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一、前言

社會工作是一種專業性兼公益性的工作，其主要是為社會提供必要的幫助并解決社會問題，同時根據實際情況開展必要的社區服務工作，以便完善社會功能，提高社會總體的社會福利水平和社會生活狀況，實現個人和社會的和諧一致。社會工作可以分為社會福利、社會保險和社會服務等核心內容，同時社會工作也涉及到社會風氣改造等方面。隨著經濟發展和社會發展速度的不斷加快，其對社會工作內容提出了更高的要求，并對社會工作制度的完善和社會工作模式的優化有積極的作用。

社會工作具有科學性，社會工作知識具有客觀性、社會工作方法具有科學性、社會工作過程具有邏輯性。當前，我國特有的文化和快速轉型的社會經濟發展態勢促使了社會工作的迅速成長，在這樣的時代背景下，社會工作面臨著前所未有的機遇和挑戰。

二、社會工作的定義

國內外學者對社會工作的定義有著不同的看法和見解，我國的社會工作者主要是從綜合性的動態角度定義了中國社會工作內容，部分學者認為社會工作是指社會工作者運用相關的專業性知識和方法提供必要的社會幫助，做好解決問題和預防問題等相關工作，以便正常社會工作的順利開展。其他部分學者認為社會工作是一種職業，也是社會管理的制度，其工作的性質的利他主義，并通過科學的知識和方法為他人提供必要的幫助，以達到助人自助的目的。

在不同的時代背景下，社會工作的定義是不同的；而且不同的國家性質和社會管理制度下社會工作的性質也是不同的，社會工作應該根據社會管理的實際要求進行開展，并要根據社會工作的實際情況優化社會工作內容，動態調整社會工作重心，進而提高社會工作的科學性和社會工作的綜合質量。根據我國先時期社會工作的發展狀況，筆者認為社會工作主要是為了解決當前的客觀社會問題，并通過一系列科學的理論和方法對社會工作進行指導。在開展社會工作過程中，應該積極借鑒國外的社會工作經驗，根據國情和我國社會工作專業化的實際要求優化社會工作制度，進而提高社會工作的專業化和本土化。

三、我國內地社會工作專業發展的要點分析

（一）社會工作的專業化問題

根據目前我國社會工作發展的實際狀況可知，我國社會工作發展速度較快，但是在理論體系建設和工作制度優化方面我國社會工作實踐積累落后于部分其他國家。同時，目前我國的社會工作體制和社會工作開展的外部環境不夠理想，對我國目前社會工作進展有較大的制約。社會工作是一項專業性的工作，高質量的社會工作應該具有系統化的理論，并具有一定的權威性，社會工作者應該具備職業倫理道德，而且不同國家的社會工作應該帶有具有本國特色的專業文化。綜合上述內容對我國社會工作現狀進行分析可知，目前我國政府購買的社會工作服務度不夠，社會認可度有待進一步提升，公民認知度不夠，社會工作者的歸屬感及社會接納程度有待進一步提升。

（二）社會工作的本土化問題

社會工作應該從社會的實際需要出發，并要在社會工作開展過程中不斷完善社會工作的內容，提高社會工作的本土化程度和實踐性。由于我國社會工作開展時間較晚，因此需要積極借鑒國外優秀的社會工作經驗，但是在借鑒過程中要充分重視社會工作本土化問題。針對社會工作本土化問題，不同的學者持有不同的觀點，部分學者認為我國社會工作應該充分尊重西方社會工作的程序要求，部分學者認為我國社會工作應該充分考慮自身的實際情況，根據社會的實際要求開展社會工作，完善具有本土化特點的社會工作理論和制度。針對本土化問題，學者張維迎認為本土化就是用全人類通用的方法和人類知識共同積累的方法去研究自身的本土化問題，并要走向世界。因此，我國內地社會工作不應該過分糾結是否借鑒國外社會工作的經驗，而是應該基于我國內地社會工作的要求開展符合實際情況的社會工作，重視社會工作制度的創新和工作模式的優化。社會工作的本土化并不是要去與國際先進的社會工作經驗割裂，而是更加強調西方社會工作精華的兼容并包，并做好我國社會工作的改革創新，兼顧我國基本國策和相關的法律法規，了解社會文化和社會價值觀念。

（三）社會工作建設問題

社會工作的質量直接與社會工作建設相關，社會工作教育發展和社會工作專業化之間的協調情況受到社會工作建設質量的影響。我國社會工作建設問題主要表現在社會工作教育發展和社會工作專業化不協調的問題上，同時我國社會工作隊伍分布區域化明顯，這也是影響我國社會工作建設質量的因素之一。根據西方國家社會工作的發展過程可知，只有在社會工作發展到一定程度具有專業化之后社會工作專業教育才會出現，社會工作專業化需求是社會工作教育開展的基礎，對社會工作教育有著直接影響。但是根據我國內地社會工作專業發展的實際情況來看，中國內地社會工作的專業教育先于社會工作專業化，社會工作專業教育與社會工作實際情況脫節，因此社會工作的專業教育發展受到制約，而且缺乏必要的專業性和實踐性。社會工作建設要重視社會工作教育，要重視專業高素質社會工作從業人員的培養，以便滿足社會工作對專業社會人才的需求。目前我國內地社會工作的發展主要是高校教育作為專業發展的推動力，過分重視理論教育而忽視了實踐總結。同時，內地社會工作的分布呈現出地域分化趨勢，各個地區之間的社會工作質量和工作水平相差較大，并沒有形成有機結合的整體，不同地域之間的社會工作缺乏必要的交流合作，因此社會建設工作受到較多的制約。

四、中國內地社會工作專業化的展望

我國內地社會工作力量主要有傳統社會工作和專業社會工作，傳統社會工作主要由各級行政機構提供社會福利服務，政府在傳統社會工作中占據主導地位。目前我國內地社會工作的實際情況是社會工作主要是服務于政府，缺乏獨立性和自主性，行政化色彩比較濃厚。目前我國社會正在向小政府、大社會的方向發展，因此社會工作也⒏謀湓有的工作模式逐漸向社會化轉變，社會工作專業體系將會成為行政體系實施改革的重要輔助工具。同時，我國內地社會工作體系將更加完善，社會工作模式更加自主和獨立，進而形成完善的專業化社會工作體系，這有利于促進我國社會工作的理論與實踐相結合，提高社會工作的科學性。其次，我國社會工作研究和教育工作理論體系逐步完善，在社會快速轉型和經濟發展不斷加快的時代背景下，我國內地社會工作中存在著大量空白亟待研究、分析和總結，對完善具有我國本土化特征的社會工作理論體系建設有著積極的作用。再者，相關的非政府組織在我國社會公益事業體系中占據著重要地位，非政府組織將與我國社會工作結合，進而有助于完善非政府組織和我國社會工作之間的合作模式，提高社會工作的效率和質量。同時，中國內地的非政府組織的力量是中國內地社會工作專業化發展的動力來源之一，對我國內地社會工作具有積極的促進作用。隨著社會工作成效的不斷提高，社會各界公眾將對社會工作有進一步的認知，社會工作的權威性和公眾認知程度將得到不斷提高，社會工作的積極性增強，對社會工作的重視程度加深，這將進一步促進我國社會工作的發展。

參考文獻：

[1]楊生勇，王才章.傳統文化與本土社會工作建構――現代化視域下的社會工作本土化探析[J].中南民族大學學報（人文社會科學版），2011（06）.