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序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇科技類項目管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1671-0568（2013）11-0037-02
作者簡介：胡新萍，女，副教授，研究方向為工程項目管理類課程教學。
作為土木工程專業的一門必修課，工程項目管理類課程旨在培養學生的工程管理能力，極大地影響著學生的綜合素質水平。近年來，國內外眾多高校和學者對工程管理類課程的教學改革進行了積極的探索，但所制定的教學計劃仍難以脫離原學科體系的框架，“重結構、輕管理；重理論、輕實踐”的現象比比皆是，工程管理方面的一些信息技術（如辦公自動化系統、招投標系統、項目管理系統等）都沒有納入教學計劃，難以適應以培養應用型人才為主的高校需求。由此可見，融合信息化技術的工程項目管理類課程的改革和實踐，是值得深入研究和探討的教學課題。
一、我院工程項目管理類課程的現狀
按照土木工程專業人才培養方案，我院于2006年開設了工程項目管理類課程，并將該課程作為土木工程專業的必修課程，是學生在完成工程結構和工程造價等專業課程后，所必須學習的實踐性和綜合性課程。
目前，經過近4年的建設，該課程已經成為省級精品課程，加之我院土木工程應用型本科人才培養模式已基本成熟，為培養具備技術和管理雙重技能的應用型人才打下了堅實的基礎。但是，由于目前我院的工程項目管理類課程過于重視理論細節的傳授，沒有建立動態的案例教學和構建信息化的項目管理平臺，同時也缺乏網絡互動的教學評價體系，極大地制約了學生管理應用能力的提高。因此，本課題將結合我院的實際情況，以管理類課程改革為載體，強化實踐能力的培養，并將成熟的現代信息技術工具引入工程管理類課程的后續改革與建設中，通過數字化實踐平臺的創建來提高學生的自主學習和科學管理能力。
二、我院工程項目管理類課程改革和實踐的指導思想
在對工程項目管理類課程進行改革和實踐時，需要遵循以下指導思想：一是根據寬口徑土木工程專業培養的方案，重視培養學生的創新能力和綜合素質，重視強化學生的基礎理論知識結構和專業基礎知識。要對課程內容進行提煉，確保課程改革向著培養應用型人才的方向拓展；二是切實把握土木工程各相關科學和課程之間的聯系，確保整個土木工程課程體系的完整性，在避免課程重復的前提下進行工程項目管理類課程的改革；三是既要重視對土木工程基本理論、基本特征和性能的講授，又要重視對工程背景和理論依據的講授，確保每個學生都能掌握我國工程項目管理的發展歷程。
三、融合信息化技術的工程項目管理類課程的改革條件和內容
1.融合信息化技術的工程項目管理類課程的改革條件
首先，我院的工程項目管理類課程為省級精品課程，經過幾年的建設已經在教學內容和教學方法上積累了不少的經驗和教訓，為工程項目管理類課程教學融入信息化管理的后續建設打下了較為堅實的基礎。其次，我院領導對工程項目管理類課程的改革給予了足夠的重視和支持，并且在人員、時間、經費和設備等方面進行了大量的投入，為工程項目管理類課程的改革提供了人員和技術的支持。再次，我院土木工程專業擁有技術比較先進、儀器設備齊全（實驗開出率為100%）的滿足教學和科研需要的實驗室和計算機房。而且，擁有校外實踐教學基地十余個，為工程項目管理類課程改革的實施提供了良好的基礎條件保障。最后，我院土木工程專業開設了預算員、施工員、造價員、二級建造師等職業資格培訓，在人才培養、項目管理體制與運行機制的改革和創新方面已經積累了較為豐富的經驗，為工程項目管理類課程改革的實施提供了寶貴的軟環境支持。
2.融合信息化技術的工程項目管理類課程的改革內容
融合信息化技術的工程項目管理類課程的改革，旨在將項目管理信息技術引入到工程項目管理類課程中，對原有的教學內容和教學方法進行改革，促進學生創新思維和創新能力的培訓，并且以點帶面，最后惠及整個土木工程專業。我院融合信息化技術的工程項目管理類課程的改革內容，主要包括以下六個部分：
（1）培養方案的設計。工程項目管理任務的設計要緊密結合施工行業企業技術背景，在精品課程原有建設內容的基礎上，還要和項目管理最新信息技術相結合，解決由于課程建設與現代化的項目管理信息技術相脫節的問題，實現動態跟蹤最新的信息化管理技術，并及時消化吸收到教學中，培養適應建筑行業發展的新的項目化教學體系。
（2）數字化教學資源平臺的建立。隨著土木工程科技的進步，各種工程項目管理及綜合應用軟件將逐步替代傳統的管理手段，尤其是數字化網絡管理具有傳統方法所無法比擬的優勢。因此，依托校企合作的實習實訓基地建設，加強數字化教學資源平臺的建設，依此將數字化教學資源向工程管理類課程進行全方位滲透，激發學生的學習與發現的興趣，培養自主學習能力和創新能力，從而完成工程項目實踐訓練。
（3）教學形式的改革。工程項目管理類課程的實踐性很強，很多時候難以在黑板上將施工料具管理和現場管理等內容描畫出來，這就需要對教學形式進行改革。除了精品課程中原有的多媒體教學、案例教學、項目教學法等外，結合信息技術引入模擬教學法、現場教學法等，引導學生積極思考、樂于實踐，提高教、學效果，才能努力提高學生的自主學習能力。
（4）教學質量評價體系的設計。要對傳統的教學質量評價體系進行革新，更加重視對學生平時成績的考核和對知識綜合應用能力的考核；要將過程評價與效果評價相結合，建立完善的、可監控的、網絡教學互動的過程評價與激勵體系，以及建立能體現技能水平的效果評價體系。
（5）教學內容的優化和整合。雖然教材是教師授課的依據，但是教材內容并不等同于教學內容，教材編寫的邏輯結構并不等同于教師授課的邏輯順序，教師必須對教學內容進行優化和整合，對教材內容進行加工和處理。由于教材本身涉及的知識點較多，教師必須針對學生的實際情況，更加重視教材的實用性，并與注冊監理工程師等職業資格考試的內容相結合，利用實際案例的講授去覆蓋教學的全部知識點，使得授課內容更加生動且易懂。
（6）師資培訓的設計。教師的綜合素質對于教學效果至關重要。工程項目管理是一項發展很快的課程，要求教師必須結合工程項目的發展趨勢，不斷對自身的知識結構和教學方式進行創新。因此，要依托校企合作、校校合作等形式，以跟蹤掌握最新技術動態和提升項目管理技能和經驗積累為中心，設計長期有效的師資培訓體系。
提高工程項目管理課程的教學效果，是目前土木工程專業教學改革的重要內容。本文針對我院工程項目管理類課程的現狀，對融合信息化技術的工程項目管理類課程的改革和實施進行了探討，以期對外校設置相關課程和專業起到一定的借鑒和啟示作用。
[Abstract] This paper briefly introduces the repair class at the water research infrastructure upgrades renovation project of the basic content of project management, this paper discusses the project management in scientific research of repair infrastructure upgrades reconstruction project status and the function, analyzed the infrastructure upgrades reconstruction project management in the existing problems and difficulties, and put forward the direction and hard measures taken.
[Keywords] central, repair class, the water research, infrastructure, upgraded, project management, problem, answer, measures
中圖分類號： TV 文獻標識碼： A 文章編號：
一、項目管理概述
項目管理是按照客觀經濟規律對項目建設全過程進行有效的計劃、組織、控制、協調的系統管理活動，包括從項目立項建議書、可行性研究報告、工程設計、工程施工、到竣工驗收、試運行全過程的管理。
水利部部屬公益性科研單位，中央級修繕類科研基礎設施升級改造工程項目管理，是按照水利法規、規范和合同的要求，在規定的時間、預算、實施方案和質量目標范圍內，在建設項目生命周期內所進行的計劃、組織、協調、控制等管理活動。其目的是在一定的約束條件下最優地實現項目建設的預定目標。
中央級修繕類科研基礎設施升級改造工程項目管理的內容十分廣泛，即通過一定的組織形式，采取各種措施、方法，對投資建設的工程項目的所有工作，包括從項目建議書、可行性研究、項目決策、設計、施工、設備詢價、竣工驗收等系統的過程，進行計劃、組織、協調、控制，以達到保證建設項目質量，縮短建設工期，提高投資效益的綜合目標。
二、項目管理在水利修繕類科研基礎設施升級改造工程項目中的地位和作用
1．項目管理貫穿于修繕類科研基礎設施升級改造工程項目建設的整個過程。
水利科研單位修繕類科研基礎設施升級改造工程項目的建設程序，一般分為項目建議書、可行性研究報告，初步設計、建設準備（實施方案），建設實施、竣工驗收、后評價等階段。在整個建設過程中的每一個階段都貫穿了工程項目管理工作。只有做好項目的策劃與分析工作，才能有一個好的項目管理工作，對今后的工程實施起到規范、控制和指導作用。只有做好項目實施方案的編制、執行和監督管理工作，才能使修繕類工程項目得到全面、正確和有效的執行。順利完成工程項目建設任務。所以可以說，一個工程項目建設始于項目管理，也終結于項目管理。項目建設的過程，也是項目管理同步進行的過程。項目管理始終是貫穿于項目建設的全過程。水利修繕類工程項目實施項目管理，對提高工程質量，確保工程進度，有效控制成本，起到監督、管理和促進作用。
2．項目管理是協調并統一各參建單位行動的重要手段。
一項水利科研單位修繕類科研基礎設施升級改造工程項目的建設，往往有相當多的參與單位，如：建設方（發包人）、勘測設計、施工方（中標人）、咨詢、監理單位等，還有設備和物質供應、運輸、加工單位以及市政規劃、水、電、消防、環衛、安檢的政府職能部門。每一參與者均有只身的目標和追求的利益。如何使各參建單位的活動協調統一，為工程總目標服務，必須依靠有效的項目管理工作。項目管理是工程建設過程各方分歧和糾紛解決的有效方法，項目管理者通過各單位簽訂相關的合同或協議，將修繕類項目實施過程中，實施方案所涉及的各項系統內容，在技術上、組織上、時間上協調一致，形成一個完整、周密、有序的體系，以保證工程有序地按計劃進行，順利實現工程總目標。水利修繕類科研基礎設施升級改造工程項目的建設，標的大、工期緊、協調的關系多，項目管理尤為重要。它是協調并統一各參建單位行動的重要手段之一。
3．項目管理是提高勞動生產率與資源綜合利用率的重要手段。
項目管理在水利科研單位修繕類科研基礎設施升級改造工程建設過程中，通過有效的計劃、組織、協調、控制等管理活動，合理利用人力、物力資源，用較少的投入和消耗，獲得更多的產出，提高社會和經濟效益。進而將有限的水利財政資金，投入工程建設的重要領域和關鍵點，以提高在建工程項目的質量，提高完工項目的綜合利用率。并在一定的約束條件下，最優地實現項目建設的預定目標。項目管理對工程建設的有序進行，起到一定的推動和促進作用。
三、水利修繕類科研基礎設施升級改造工程項目管理中存在的突出問題與難點
關鍵詞項目化管理電力企業實施
1.電力企業項目管理的應用特點
項目管理的目標核心是目標是進度、質量、成本，這些基本的要素是項目管理必須達到的目標和價值所在。
在PMBOK中將項目管理整理為啟動、計劃、實施、控制、收尾五個過程組；PMBOK是通用成熟的項目管理知識的總綱，對包括電力企業項目管理在內的所有項目管理業務活動有指導作用。
電力行業項目管理的特點相應也包括過程方面的特點和知識領域方面的特點。在過程方面，由于電力企業是資產密集型的企業，其生產過程很大程度上是圍繞著資產的運行、維護管理進行，因此從過程上看，電力企業項目管理與整個生產過程是緊密結合的，或者反過來，電力企業的生產很大程度上是以項目的形式進行的。在知識領域方面，電力企業的項目管理的知識領域雖然可以歸納入一般項目管理的知識領域，但又有其自身的專業特點，每個知識領域都包含了關于設備、資產、運行、效益、安全等方面的專業知識領域。
2.電力企業項目類型
電力企業項目主要分為以下幾類：基建項目、更改項目、大小修項目、營銷項目、科技項目、信息項目：
（1）基建項目
基本建設項目，是生產設施、生活后勤設施的建設項目，包括新建和擴建。它主要特點項目涉及到的內容比較多，包括建筑、設備安裝、采購等內容。基建項目一般單個項目預算較大，但項目數量不會太多。
（2）更改項目
設備技術更新改造，對落后、不能滿足要求、存在安全隱患等的設備進行更新改造，以滿足電力生產的要求，電力專業上主要包括增容和改造。它的主要特點是涉及面會很廣，幾乎所有類型的設備都有更新改造的可能。更改項目的預算不一定，有很少的也有很大的，規模相差很大，但一般而言規模比基建項目要小更改項目數量會比較多。
（3）大小修項目
對電力設備設施的檢修維護，大修與更改有些類似，也是要保證電力生產設備的正常運行。它的主要特點是周期性，一般會有周期性的約定。
（4）營銷項目
主要是與客戶供用電相關的項目，有為客戶供電所需的供電線路接電的工程，也有為屬于客戶的內部電力設施代工的工程。營銷項目在我國普遍很多，從數量上看，是其他類別項目的幾倍；從同業對標資料中反饋，發達國家成熟電網的業擴工程很少。
（5）科技項目
科技項目是為電力企業提高科技含量，為長期技術和效益目標的項目。科技項目的范圍十分廣泛，數量一般不會太多。
（6）信息項目
信息項目也是一種特殊的項目，從作用上看它與生產相關，從管理上看，它與科技項目的管理較為類似，數量一般不會太多。
3.電力企業項目管理的主要流程框架
上圖是電力公司項目管理的主要流程，該流程適合絕大多數的項目管理流程；此外科技類項目的實施過程有些差異。這里主要分為四個階段計劃階段、立項階段、實施準備和實施階段。
項目管理體系中有一個不可忽視的貫穿項目全過程的部分，那就是風險管理。風險具有客觀性、隨機性、相對性和可變性的特性。電力企業的項目風險主要包括自然風險、決策風險、組織與管理風險、技術風險和責任風險等。風險管理是一個連續不斷的過程，項目風險管理可以面向項目建設全過程，也可以面向某個任務或階段分別進行。風險管理包括風險識別、風險分析與評估、風險應對策略開發、風險應對控制等四個步驟。風險控制的方法有風險回避、風險抑制、風險自留、風險轉移等。電力企業通過項目管理，對電網建設、信息系統建設、經營管理、人力資源管理，財務管理等方面的項目進行進度、質量、投資（成本）控制，對項目可能存在的各類風險進行回避、轉移、抑制等控制，最終達到項目建設的總體目標，從而是工程建設增值。項目建設完成進入使用階段，即作業階段后，應對項目的效能進行評價，即項目的后評估，從而總計經驗，吸取教訓，使電力企業的項目決策、項目管理水平不斷提高。
4．結論
隨著電力體制改革的逐步深入，電力企業置身于激烈的競爭環境中，項目管理作為一種新的現代化的管理模式，是提高企業競爭力的重要途徑。當今，全球經濟一體化，使我國電力企業涉外項目的比例越來越高。這些涉外項目通常都要求采用項目管理的國際模式，同時也需要大量熟悉國際項目管理模式的項目管理人才。電力企業項目管理化正是和國際經濟接軌的體現。隨著市場競爭的日益激烈化和科學技術的迅猛發展，現代電力企業中涌現出了各種類型的項目。項目管理將成為未來發展的主要動力。
參考文獻：
二、調整市級財政專項資金結構的主要內容
自年以來，經過市政府批準設立的市級財政專項資金共20項，主要用于市、區發展支出，省級及省級以上專項資金配套支出。現有市級專項資金包括：高效外向農業專項資金、新型工業化專項資金、新興產業專項資金、酒業發展專項資金、全民創業資金、金融發展專項資金、軟件和服務外包專項資金、旅游促銷經費、鄉村旅游專項資金、服務業發展引導資金、創業創新領軍人才專項資金、職業教育專項資金、民辦教育專項資金、科技型中小企業創新基金、科技成果轉化專項資金、科技計劃項目資金、科技創業種子基金、環境保護專項資金、水運發展專項資金、市長質量獎等。
調整現有專項資金結構的原則是：將同類或相近性質的專項資金適當整合歸并，不同類型的專項資金在使用方向上予以明確。改變現有專項資金名目繁多、資金分散、扶持范圍交叉的狀況，提高財政資金使用效益。
經歸并調整，將現有的20項專項資金整合為9項，另增設市級財政專項資金工作經費。整合后的9項專項資金目錄包括：
1．現代農業發展資金；
2．工業引導資金。整合現有新型工業化專項資金、酒業發展專項資金和新設立的新興產業專項資金。
3．現代服務業引導資金。整合服務業發展引導資金、旅游促銷經費、鄉村旅游發展專項資金、金融發展專項資金、軟件服務外包專項資金。
4．全民創業發展資金。
5．人才發展專項資金。
6．教育發展專項資金。整合職教發展專項資金和民辦教育專項資金。
7．科技創新專項資金。整合科技型中小企業創新基金、科技成果轉化專項資金、科技計劃項目資金和科技創業種子基金。
8．環境保護專項資金。
9．水運發展專項資金。
三、調整后市級財政專項資金的管理與使用要求
按照《市市級財政專項資金管理辦法》的要求，堅持“誰主張、誰主管、誰負責”的原則，制定專項資金具體管理制度，并做到：
（一）明確使用范圍：市、區范圍內，符合我市經濟和社會發展規劃要求的項目。
（二）明確投入重點：專項資金注重發揮引導和杠桿作用，防止資金使用分散化。注重圍繞發展優勢主導產業，重點支持現代農業發展，扶持龍頭企業、中小企業、新興產業和現代服務業，促進經濟加快發展，提高經濟效益。注重科教和公益性事業發展，加大公共財政的投入力度，提升社會效益。
（三）明確申報程序：凡符合申報條件的單位，向所在地主管部門和財政部門申報，同一類專項資金統一由牽頭的市級業務主管部門匯總，相關部門配合。項目申報每年組織兩次，或者實行上半年預申報，下半年集中審批制度。預申報兩月內，市級業務主管部門應會同財政等相關部門，及時核實項目申報的真實性、效益性，形成初步核實意見，聯合下達項目初審確認書。在項目初步審核認定的基礎上，再由市級業務主管部門牽頭，會同財政等部門，共同組織有關專家、業務人員或委托有資質的社會中介機構，組成項目評審小組，對申報的項目集中聯合評審。并按一定比例實地核查，擇優立項，合理確定資金分配方案。
（四）明確管理要求：專項資金的設立、申報、分配、執行、績效評價和監督檢查等各個環節，要充分體現依法行政的要求，嚴格按照規定的管理程序和方法運作。專項資金管理必須做到公開、公正、規范。專項資金一般實行項目管理，項目的確定實行集體決策、聯合會審、專家評審等制度，建立科學的決策和篩選機制。
四、調整后市級財政專項資金的支持重點與方向
1．現代農業發展資金。主要用于：（1）現代高效農業特色主導產業培育、現代農業示范園建設；（2）市級農產品市場體系、質量體系建設；（3）流通類農業產業化龍頭企業；（4）扶持農業新產品、新技術研發、引進和推廣；（5）科技創新類的農業項目優先從科技創新專項資金中安排；（6）榮獲市長質量獎的農業項目。不得用于扶持農副產品加工類企業。
2．工業引導資金。
A類：新型工業化專項資金。主要用于：（1）規模以上的工業企業技術創新與產業升級項目、節能與循環經濟項目、新經濟增長點及財源建設項目、公共服務平臺與服務體系建設等；（2）獲得省級特色產業集群和特色產業聚集區、出口基地等稱號的項目補助；（3）工業產品國內外市場拓展補助；（4）加工類農業產業化龍頭企業；（5）榮獲市長質量獎的規模以上工業項目；（6）科技類項目優先從科技創新專項資金中安排。不得用于釀酒企業、新興產業。
B類：新興產業引導資金。主要用于：（1）新興產業（新能源、新材料、生物技術及新醫藥、節能環保、電子信息、物聯網）發展，重點用于產業化項目、研發項目、創新能力建設項目和示范工程項目；（2）獎勵新興產業的培育和特色產業集群；（3）榮獲市長質量獎的新興產業項目。
C類：酒業發展專項資金。主要用于：（1）涉及酒類企業的各項補助和獎勵，重點支持酒業園區建設、鼓勵技術研發、擴大窖池規模、加快人才開發和推進品牌創建等；（2）扶持中小酒廠做大做強，提升品質；（3）榮獲市長質量獎的酒類企業等。其他類型專項資金不得用于酒類企業。
3．現代服務業引導資金。
A類：服務業發展引導資金。主要用于：（1）服務業示范引導企業、服務業重點項目及公共服務平臺與服務體系建設；（2）支持物流等現代服務業發展項目；（3）實施服務業品牌和標準化戰略并已具成效的項目；（4）獎勵效益好、規模大的現代服務業項目；（5）按上級要求扶持服務業項目必要的配套資金；（6）榮獲市長質量獎的服務業項目等。不得用于金融業與軟件服務外包項目。
B類：旅游發展專項資金。主要用于：（1）編制市區旅游規劃和修編補助；（2）專項補助鄉村旅游基礎設施配套建設項目等；（3）獎勵旅游景區（點）創建、旅行社地接獎勵等；（4）旅游促銷項目，含城市形象宣傳、旅游重大項目的招引、鄉村旅游節慶活動、參展促銷補助等。
C類：金融發展專項資金。主要用于：（1）金融機構信貸投放和擔保機構考核獎勵；（2）新設金融機構（含保險公司和農村小額貸款公司）和增設金融網點獎勵；（3）農村小額貸款公司貸款投放獎勵；（4）支持創司設立等；（5）政府性投融資公司考核；（6）企業上市補助和獎勵；（7）榮獲市長質量獎的金融業項目。
D類：軟件服務外包專項資金。主要用于：（1）軟件服務外包產業園項目建設，以及已初具規模發展優勢的軟件、外包企業；（2）獎勵營業額（銷售額）實現突破的軟件服務外包企業項目，以及資質認證、原創獎勵、品牌獎勵等；（3）外經貿發展項目，獎勵出口上規模、國際產品認證等；（4）榮獲市長質量獎的軟件服務外包項目和外貿企業等。
4．全民創業發展資金。主要用于：（1）支持初創期及規模以下的企業發展；（2）重點創業群體的創業項目，含大學生創業、青年創業、文化產業等；（3）創業平臺建設補助；（4）創業文化載體建設；（5）微小企業項目貼息。不得用于農業示范項目、科技項目以及軟件服務外包項目。
5．人才發展專項資金。主要用于：（1）對引進創業、創新領軍人才啟動資金資助；（2）對培育本土創業創新人才資助；（3）急需人才補助資金；（4）對引進領軍人才中介機構的獎勵。其他各類專項資金對同一企業不得再安排人才獎勵資金。
6．教育發展專項資金。主要用于：（1）市級職業學校以及民辦教育的建設和發展；（2）重點獎勵已具規模和社會效益好的職業和民辦學校教育項目；（3）落實市政府關于支持職業教育、民辦教育發展的獎勵政策。
7．科技創新專項資金。主要用于：（1）科技研究開發、成果轉化、科技創新等項目建設；（2）獎勵獲得科技專利的項目；（3）產學研項目；（4）科技創業項目。不得用于軟件服務外包項目。
8．環境保護專項資金。主要用于：（1）區域性、流域性的污染防治和城市環境綜合整治項目；（2）重點污染源治理和減排項目；（3）環境監管能力建設和項目運行維護；（4）飲用水源污染防治項目；（5）生態環境保護工程及農村環境綜合整治項目；（6）環保科研和政策研究項目；（7）市長質量獎的環保項目。不得用于節能類項目。
9．水運發展專項資金。主要用于：（1）國家及重點水運建設工程要求地方配套的建設資金；（2）市屬公益性重點水運工程項目及項目可研、勘察設計等經費；（3）政府鼓勵、扶持引導的非公益性的水運項目。
10．市級專項資金工作經費。按照不超過專項資金總額的5%提取專項資金工作經費。統籌用于有關主管部門對項目評審、培訓、會議、考核評比、工作性獎勵等。由業務主管部門根據工作開展情況，提出使用計劃，送財政部門審核，報市政府政審批后安排。
五、調整后市級財政專項資金的支持方式
在調整專項資金結構的前提下，進一步完善市級專項資金的使用方式，實行合理的財政資金補助形式，主要有：
1．以獎代補。主要針對已完工且成效明顯的項目。獎補資金應避免小而散，對績效明顯突出的可予以重獎。堅持同一個單位同一項目只能享受一個類型的獎補資金。
2．直接補助。主要針對新設立的初創期企業、新興產業、現代服務業，以及預期績效明顯的重點項目等。
3．貼息補助。主要針對初創期、規模以下的企業，暫時資金周轉困難且具有發展潛力的企業等。
4．專項借款。主要針對科技型企業和初創期、規模以下的企業，暫時資金周轉困難且具有發展潛力的企業等。
5．股權投資。主要針對新興產業發展項目等。
六、項目實施的績效評價與監督檢查
市、區財政部門和業務主管部門分別對專項資金實施情況、使用情況進行監督管理。項目承擔單位應及時上報項目實施情況。
市級業務主管部門對市區范圍內管理的專項資金，及時報送執行情況總結。
市級財政部門負責專項資金績效目標管理工作。由市級審計、財政部門牽頭，聯合業務主管部門，采取抽查、重點檢查、全面檢查等方式，對專項資金開展績效評價和審計。年度績效評價工作應于下一年度組織新一輪項目評審前完成。
當年未使用完的市級財政專項資金預算不再結轉下年使用。經批準的跨年度執行的項目專項資金可結轉下年使用。
體驗與評價標準
為了能夠對于體驗感受進行量化評價，零壹財經研究院制定了眾籌支持評價的指標體系。這一指標體系的邏輯包括：首先，眾籌平臺自身的運營非常重要，它決定了平臺的氛圍、項目的平均質量、項目的運作能力和項目選擇、支付、反饋等操作的友好程度。好的平臺吸引好的項目，二者相得益彰，反之則互相“坑害”，因此我們設定網站（平臺）的相關分數上限為123分，低于項目相關分數上限的197分，但依然占據重要地位。
具體到產品（項目）體驗，我們把它拆分成三個部分：項目設計，主要衡量項目的創意高低、文案質量和回報設計的合理性，其中創意最為重要；項目執行衡量項目團隊是否盡心盡力、保質保量的執行了項目設計，因為它直接決定著支持者能否按時收到與承諾相符的回報，因此分數上限高達93分；項目客服則衡量了支持者遇到問題時是否能得到及時、方便、有效的服務。
從二級指標的分數來看，項目執行（93）、項目設計（76）、網站運營（55）的分數排名前三，反映了我們對于眾籌支持各環節重要性的設定，同時我們也兼顧了網站操作（36）、項目客服（28）、網站客服（16）和網站交互（16），以期對眾籌產品的支持體驗給出從形式到內容的全面評價。
體驗結果
按照項目執行程度進行排序，可以發現出版類最高，其次為物品設計、科技、情懷、活動、影視，最低為音樂。這深刻反映了一個事實，標準化程度越高的項目執行程度越好，而且執行程度幾乎與設計得分無關，這有力地說明了預售在眾籌平臺實質性的統治地位。反而是本該創意無限的音樂、科技類項目，其設計排名反而極低。
由于本報告在每類產品中選用的體驗樣本很少，數據統計并不具備典型意義，難以作為依據，但這一平均得分排序與我們在實際體驗時的感受基本一致。其中物品設計是個比較均衡的類別，它的項目設計和執行均表現較好，也正代表了標準化產品向個性化產品的一個良好過渡，但仍然偏向標準化，是商品眾籌現狀的一個典型反映。
固然，因此認為物品設計類產品將成為眾籌主流可能有所偏頗，但是我們確實認為物品設計是一個頗具前途的眾籌方向，它帶有一定的個性和創意，卻又看得見、摸得著，不存在重大制造風險，受眾較廣，適合精致生活情調。而設計類人員又精于圖文宣傳和表達，具備吸引支持者的天然優勢。
同時，因為缺乏風險控制，發起人、支持者和平臺只能走捷徑：預售。那些完成度較好、產品標準化程度高（而非創意最好）的項目最受歡迎、執行程度也最好，數據就反映了這一事實，但是它對于眾籌行業來說并非理想狀態，也意味我國的商品眾籌平臺要向國外的著名平臺看齊，還有很長的路要走。
總結與評論
通過對7類、21個商品眾籌產品的體驗與評價，我們體會到在項目層面，由于各種基礎支撐設施的缺乏，拼文案幾乎成為項目發起人捕獲用戶芳心的唯一手段，即使對這個手段的應用，很多發起人也存在疏漏：
一是認為文案越長越好，文案就像文章，不在于長短，在于要言不煩、結構清晰、表達準確、感情充沛。內容不好的文案就像裹腳布，越長越讓人糟心，一般情況下2000字以內就夠了。二是視頻長度無節制，視頻當然是宣傳的好手段，制作精美的視頻事半功倍。但是國際慣例認為，宣傳視頻在2分半鐘最佳，最好不要超過3分鐘，用戶的耐心畢竟是有限的，尤其是如果視頻之前還有“貼片”廣告，這個視頻可能就毀了。三是認為圖片越多越好，圖片加載是要花時間、花流量的，如果圖片做得一般，既寧可少點，做精細點。文案最關鍵的是感情和誠意，把感情和誠意充分展現并傳達給潛在支持者不是簡單的事情，那些廣為流傳的廣告和網文都值得學習。四是不切身體會支持者關心什么，只是一個勁的介紹自己的項目，說半天說不到點子上，支持者想支持也有心無力。五是忽視了“關于我們”、“我們是誰”，即使產品再誘人，支持者再關注，他也關心你能不能把東西做出來。一幅發起人團隊積極向上的照片、幾件團隊之前的作品或者團隊成員令人側目的簡歷，都能起到增強支持者信心的作用。
在回報設計環節、在互動環節、在發貨環節，很多項目也是漏洞百出，發起人如此沒有誠意，如何期望支持者拿出真金白銀投入一個本身就具有高度不確定性的項目呢？這是所有試圖采用眾籌形式輔助商品生產和創意實現的項目發起人都應慎重考慮的問題。急于求成，很可能會導致劣幣驅逐良幣，破壞整個行業的健康氛圍。
高校科研統計就是用數字來反映高校科研管理工作的實際情況，以便對科研信息實行計量化管理，是一種對科技現象數量方面的調查研究活動，是高校科研管理的重要制度和方法之一［4］。因此，高校科研統計的重要作用表現在:一是認識高校科研活動規律的有力工具。通過大量綜合的統計數字與統計分析，用數字來說話，清楚地認識科研活動的規律性。二是開展科研業務工作的客觀依據。從科研課題立項到完成、成果的社會影響及其轉化效益等情況，都離不開科研統計提供的數據，科研投入與產出的分析都需要可靠的數據［5］。三是學校科研工作科學管理的重要手段之一。科研統計在管理科研的過程中有兩個不可分割的功能———統計服務和統計監督。統計服務就是學校科研統計為學校科研管理決策服務;統計監督就是科研統計要及時地為科研工作的科學管理提供反饋信息，全面準確地反映學校科研這一“車輪”運轉的情況，以便管理者制定新的決策，排除運轉過程中的故障。另外，統計監督也在一定范圍和一定程度上起到預防學術腐敗、避免重復研究的作用。在數字化、網絡化環境下，高校科研統計信息的數字化管理既是高校科研日常管理和管理集成化、信息化發展的需要，也是高校科研規范化、科學化管理的需要和服務學校科研的需要，更是高校實施科技創新工程、開展產學研用合作和服務地方經濟社會發展的需要［6］。為了解和掌握國內高校的科研信息統計工作的數字化管理情況，推進高校科研管理的現代化水平，本文通過對江蘇高校科研統計管理現狀的調查，總結分析目前高校科研統計信息數字化管理的經驗和不足，具體研究大數據時代適合于高校科研統計管理工作的方式方法，為國內高校科研統計信息的數字化管理提供理論依據和可行性對策和建議。
2高校科研統計信息資源數字化管理現狀調查與分析
2.1江蘇高校的現狀調查
本研究于2014年12月—2015年1月，采用網絡調查方式，以江蘇的各類普通高校為調查對象。截止到2014年底，分布在江蘇全省各地的普通高校總數為134所，其中本科院校51所(部委屬10所，省屬30所，市屬5所，民辦4所，中外合作辦學2所)，高職高專院校83所(省屬38所，市屬22所，民辦22所，中外合作辦學1所)［7］。在實際調查中，從被調查對象中隨機抽取15所本科院校、20所高職高專院校作為調查樣本，所取樣本兼顧“985工程”、“211工程”院校、地方普通本科及專科院校和民辦院校，調查內容主要包括科研項目、科研成果、專家信息、企業需求等科研統計信息和科研管理系統設置情況等。具體調查結果如表1、表2所示。
2.2調查結果分析
2.2.1總體狀況上述調查樣本分布在江蘇省的不同地區。江蘇的蘇南、蘇中、蘇北3個地區的經濟發展水平具有一定差異性，蘇南地區(包括南京、蘇州、無錫、常州、鎮江)是江蘇省經濟發達地區，蘇中地區(包括揚州、南通、泰州)次之，蘇北地區(包括徐州、淮安、鹽城、連云港、宿遷)的總體發展水平相對較弱。因而，本課題的調查結果具有一定的代表性，基本能夠反映全國高校的科研統計信息的數字化管理現狀與水平。表1、表2顯示，除1所院校的網頁不可訪問外，其他25個單位在其科研管理部門的網頁有科研信息的統計管理欄目，占樣本總數的71.4%;9個單位沒有科研信息統計欄目，僅涉及學校立項課題、獲獎等信息的簡單報道，占樣本總數的25.7%。各院校統計的科研信息主要涉及各級各類立項科研項目、、獲獎成果、授權專利、制定標準、企業需求信息、內部專家信息等科研信息。在校內科研管理系統建設上，有20個院校已建立內部科研管理平臺，占樣本總數的57.1%;14個單位尚未設立，占樣本總數的40%。部分院校的科研統計信息不僅體現校內科技信息，還關注社會需求信息。另外，本科院校的科研信息統計數字化管理工作總體整體水平好于高職高專院校，涉及的信息內容也較為詳細而豐富。2.2.2主要成績根據上述調查結果可看出，高校科研信息統計工作的數字化管理已取得了一定成效:一是高校科研管理的信息化建設已發揮作用。已建立的校內科研管理平善了內部科研管理功能，高校科研信息統計工作逐步走向自動化、集成化、數字化和網絡化，科研信息管理水平在逐步提升。二是信息統計內容較為豐富。各個學校的數字化科研信息既有校內立項課題、縱橫向科研項目，又有獲獎成果信息、授權專利轉讓和專家學者信息等。三是科研信息統計公開化程度較高。眾多高校在校園網站或其科研管理部門網頁設置“科研成果”專欄，以分類統計的形式向校內外展示科研成果。四是科研信息統計管理工作重視產學研用的結合。一些學校(本科院校居多)專門搭建了成果轉化系統平臺或技術轉移中心平臺，以有效的信息統計為地方社會經濟建設服務。縱觀全國高校科研信息統計管理數字化建設發展的原因，主要歸結于:(1)信息化建設促進科研信息管理的數字化。進入21世紀，信息化對經濟社會發展的影響更加深刻，信息資源日益成為重要生產要素、無形資產和社會財富［8］。科研信息是信息資源的重要組成部分，對其進行數字化建設成為必然。(2)數字校園建設加速科研信息化。數字校園建設是由學校教務處、科研處、財務處、圖書館等各業務部門共同驅動、共同完成的信息化建設工作，科研信息化建設不斷推進，為學校科研管理和服務創造了一個良好的信息化環境，并已成為高校師生教學、科研不可或缺的一部分［9］。(3)產學研政的結合需要高校提供全面而豐富的科技信息。全國多個地區正在實施科技創新工程，這對科技信息資源的建設與服務提出了新的高要求。為此，各級政府依托所在地高校的技術力量，并把高校納入到本地區的數字化、智能化行業科技信息資源共享服務體系。為實現科技信息資源的開放共享，促進地方科學研究和成果推廣，高校科研管理部門通過加大科研管理力度，科研信息統計工作得到了前所未有的發展。2.2.3存在問題通過對調查統計結果的剖析，結合日常與省內外同行的工作交流，本文研究發現，目前高校科研信息統計數字化管理還存在以下問題:一是科研管理系統利用率低。雖然大部分院校搭建了科研管理平臺，但目前僅限于內部統計科研工作使用，校內外其他科研人員無訪問權限，這阻礙了本校、本地區同行之間的相互學習和交流，導致同類項目重復申報、重復研究。二是信息統計管理意識不強。一些學校缺少科研信息的統計管理理念，僅利用單位網頁，對立項課題、獲獎成果和成果轉化等情況進行新聞報道，尚未開展科研信息的專項統計和網上管理。三是信息統計內容有待完善。由于高校科研信息化管理起步較晚，各單位網站上公布的統計信息涉及的年度信息不齊全，自然科學成果信息多、社會科學類成果信息少，學校產生的很多有價值的調研報告、為政府提供的決策咨詢報告等成果信息被忽視，成果轉化的成功案例和大學生科技創新成果信息還沒有列入科研統計范圍。四是信息開放共享程度較低。學校承擔完成的各類科技計劃項目所產生的以及過去所積累的科學數據大多數仍擱置在資料堆、檔案柜乃至流散在個人手中，沒能得到有效管理和利用，面向社會的科研信息資源共享服務體系不健全，導致科研用戶、企業用戶對所需的數據無從查找。
3對策建議
在高校管理工作逐步網絡化、信息化、數字化的變革時期，高校科研管理人員應強化信息統計數字化管理意識，增強科研管理責任意識。以科研管理系統建設為基礎、數字化校園建設為契機，梳理學校科學研究活動各環節產生的科技信息，推動學校科研信息統計工作的數字化管理。
3.1建立健全學校內部科研管理系統
為完善科研信息的數字化管理，提升科研管理水平和服務能力，尚未建立科研管理系統的高校應盡快搭建科研管理平臺;已使用科研管理系統的院校，還需要不斷更新和完善系統平臺的功能模塊，增加科研成果信息分類統計和分類查詢子系統，建立科研項目與經費庫、論文庫、著作教材庫、獲獎成果庫、專利與標準庫、科技成果轉讓庫、專家信息庫等專題信息統計數據庫［10］。比如，南京大學的科研管理系統平臺在自然科學類科研項目方面分別設立了橫向項目和縱向項目信息檢索子系統，可以從項目名稱、負責人等途徑進行檢索。一些學校已建或正在建設的OA系統應充分考慮科研管理子系統的校內功用和社會化服務功能，把目前相對獨立的產學研平臺作為一個子系統，整合到學校科研管理的大系統中，以滿足校內科研信息的統計管理和查詢的需要，同時滿足社會科技人員、企業研發人員、企業管理決策者等用戶的科技信息需求。
3.2充實科研統計指標的信息內容
目前高校科研統計的基本指標是科研投入和科研產出(科研成果)，科研投入主要是科研經費，即當年實到科研經費(指當年撥入的科技和社科經費總和);科研產出的3個統計指標是論文論著(科技類、社科類)、鑒定與登記的科技成果和發明專利［11］。在各個單位網站能夠看到的科研統計信息很少涉及學校的科研投入或到賬科研經費，涉及經費內容的至多是獲批橫向項目的資助費用。為有效發揮科研統計在科研投入與產出效益核算方面的作用，科研管理部門可以把立項研究項目的資助費用和單位配套費用在公眾可訪問的項目管理模塊予以公開，一方面發揮公眾對科研經費使用的監督作用，另一方面鼓勵本單位職工合理使用經費，多出科研成果。對于科研產出即科研成果的信息統計，必須對科研產出的各類成果進行科學的匯總分析，既有按類按年的詳實統計，也要有成果變化的動態統計，同時兼顧自然科學與社會科學研究信息的統計。比如可轉化成果的統計信息，一定要在單位網站的相應統計公告欄有詳細的反映;已轉讓的專利等技術，要有轉讓時間和受讓單位等信息，以便于企業用戶引入新技術成果進行新產品開發，切實推進校企合作;研究與咨詢報告的統計既要包括正式提交給有關部門的調查報告、研究報告、咨詢報告等研究成果，也要有相關成果被采納的信息統計，這是高校科技智庫信息資源建設的需要。對于學校專家信息，目前僅有部分高校從事這方面的統計工作，眾多高校可以把校內專家信息提交到數字化管理平臺或網站專家信息專欄，因為技術專家對地方科技創新驅動具有直接的推動作用。專家信息統計具體以學校有名望的學科專家為基礎，整合其他各方面專家資源，建立多層次、多方位、多專業、高質量的“專家庫”，作為政府職能部門、校外研發機構、企業管理者等與校內專家聯系的樞紐，利用學校專家學者的特長服務于社會［12］。
1 引 言
“十一五”期間國家財政科技投入年均增長20%以上，2010年的國家財政科技投入資金已達到6980億元，研發經費與國內生產總值的比例達到1.8%。在國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006~2020年）中提到“通過多方面的努力，使我國全社會研究開發投入占國內生產總值的比例逐年提高，到2010年達到2%，預計到2020年達到2.5％以上”。《國家“十二五”科學和技術發展規劃》中也明確提出“十二五”時期科技發展主要指標之一就是在2015年研發經費與國內生產總值的比例要達到2.2%這一硬性指標，僅僅按國際經濟剛剛復蘇時期2010年的國內生產總值來計算，2015年的國家財政科技投入資金則不低于8500億元，隨著世界經濟的回暖，2015年的國家財政科技投入資金有望達到萬億元以上。
國家對科技創新的重視，并投以數以千億的財政資金對相關行業領域企業的科研項目予以扶持，無疑給企業打了一針強心針，極大地鼓舞了企業進行科技創新的決心。但科技項目扶持資金的申請是近幾年才實施起來的，各企業科技管理水平、申報人員素質和所處行業領域不同，其申報材料質量也不同。有不少企業雖有較好的項目，但因未理解申報要求、沒把握好申報契機、申報材料沒體現出項目的創新性和優勢、項目技術水平僅僅處于國內先進，且申報材料撰寫的嚴謹性和邏輯性不足，謬誤之處較多等各種因素，導致無法得到專家評委的認可，因而紛紛落選。
2 項目申報應注意的事項
2.1 捕捉項目申報信息，開拓信息來源渠道
2.1.1及時獲取項目申報信息需具備的條件
現今的社會是信息化高度發展的社會，以往的戰爭中，“兵馬未動，糧草先行”，這是兵家所遵循的規律，而信息化時代將更加重視遵循“兵馬未動，信息先行”的原則。在項目申報方面，項目申報信息的第一時間獲取有著重要意義。
（1） 先敵了解
先敵了解中的敵是指項目申報過程中存在的潛在競爭對手。若你能早于競爭對手獲取信息，將會極大地提高項目申報的運籌謀劃、計劃組織、控制協調等指揮活動的時效性，從而大大縮短了項目申報的指揮決策周期。
（2） 先敵發現
早于競爭對手發現本企業的現行不足之處，如：無《科技查新報告》、《檢驗報告》、個別證明材料已經過期或即將過期需補辦等。因為無論是《科技查新報告》、《檢驗報告》還是個別證明材料需蓋年審章或相關主管職能部門出具證明（如環保、納稅）等，辦理都需要一定的時間，早發現便于早解決。
（3） 先敵行動
現在大多數項目申報的時間都很短，個別項目申報時間甚至不到一周的時間。若早于他人獲得該項目的申報信息，則有利于統籌安排，組織材料進行申報。在充足的時間下，申報材料的質量也會遠遠高于后期臨時匯編材料的企業。
2.1.2項目申報信息的獲取方式
（1） 歷年來項目申報時間的規律
有些項目的申報時間有著大致規律的，如每年12月左右進行的國家重點新產品、國家火炬計劃、國家星火計劃，每年3月和8月左右的民營科技企業認定，每年4月或7月左右的高新技術企業認定和復審、常年接受申報的省工程技術研究開發中心、科技成果鑒定等。這就需要項目申報管理人員腦海里要有一個清晰的思路和輪廓，能妥善的做好項目申報規劃，未雨綢繆的提前是做好項目申報基礎工作。
（2） 互聯網信息
在互聯網信息發達的今天，不論是政府職能部門也好還是行業協會也好，只要他是一個正規部門，有自己的獨立網站，那么相關的項目、獎項申報信息都會在網站上予以通知。若想獲取項目申報信息最簡潔的辦法就是去相關網站瀏覽一下即可。
這一點說起來簡單，做起來難。之所以難就在于可申報的項目繁多、涉及的各級部門、行業協會也多，按項目類型分有科技、技改、經貿、信息產業、知識產權、節能、低碳、轉型升級等，而每個項目又可細分成若干類，例如科技類項目又分省、市、縣（區）產學研；省、市、縣（區）科技獎；省、市、縣（區）科技專項、工程中心、民營科企、重大專項、高新技術產品、重點新產品、火炬計劃、創新基金等等。對于有一定規模實力和知名度的企業來說，這些項目的申報要隨時留意國家科技計劃項目申報中心、科技部、國家發展改革委、國家工業和信息化部、國家中小企業信息網、國家知識產權局以及省、市、區各類職能部門，還有相關的各類行業協會。
有些項目雖然不適合報國家級項目，但省或市乃至區，以及行業協會的項目在符合條件要求的情況下企業是可以酌情申報。雖然國家級項目申報時，國家會讓省、市、區各級部門層層轉發通知，但是由于層層轉發通知，當企業接到通知時，少則已經過去三天，多則已經過去一周乃至兩周的時間，留給企業的時間就相對較少。所以建議項目申報人員在每天的例行工作中，盡量把相關職能部門的網站游覽一下。
（3） 人際關系
做項目申報人員若有心想做好這個工作，其實難度是很大的，除了對行業知識的要求外，還要對其它的輔助專業技能要識，并靈活運用，而這些都不難，最難的則是學做人。做了項目申報人員，尤其是全能型（各類型科技、經貿、技改、知識產權、名牌、商標等）的項目申報人員的性格、脾氣尤為重要，因為對內他的工作涉及到公司多個部門，對外他接觸著多個政府職能部門和行業協會。若是一個口無遮攔、性格莽撞的人，往往本職工作沒做好還得罪了人，搞得大家之間有著隔閡，不利于工作。
想做好這份工作一要管好自己的嘴巴：該說的、能說的就說，不該說的、不能說的堅決不說；至于哪些能說哪些不能說，則要自己心里事先掂量好；二是不能太驕傲：不要以為自己有本事或者在知名大企業甚至最近取得了什么顯著成績就傲氣十足，實不知三人行必有我師，取得的成績只能代表過去、只能代表你公司的實力，并不能代表你自己。
只有與同事、政府職能部門、行業協會以及同行（僅指項目申報行業）和自己交際圈的朋友關系融洽了，這樣你在與他們交流的同時才會學到不少的東西，得到不少有價值的信息。當你在項目申報過程中遇到問題請教別人時，別人才會熱心指點。
2.2 項目申報書及可行性報告的撰寫
2.2.1申報項目的選題和項目名稱
申報項目的選題是否準確是申報工作成功與否的重要因素，也是開展項目科研的基礎和關鍵。要做好項目的選題工作，就要掌握大量的信息，包括科技信息、市場信息、同行科研情況等。在充分明了項目申報指南后，找到最適宜的項目申報領域范圍和題材，便可著手組織材料。
項目的名稱是項目的重要組成部分，是項目的重要信息點。項目題目出現問題，往往對項目申報材料乃至整個項目的研究方向帶來不小影響。項目名稱最能吸引專家和評委，并能給讀者最簡明的主題提示。在了解一個項目大致情況時，往往都是先看項目名稱。項目名稱的精妙，在項目可行性報告等申報材料中常常起到畫龍點睛的作用。相反，項目名稱如果很差，讓人不知所云，往往會損失整篇項目申報材料的信息價值。
總的來說，項目名稱應用簡明、精確的詞語體現出項目的研發方向或主要內容。名稱應簡潔，用字一般不宜超過20個漢字，切忌用拗口的用語和不大為同行所熟悉的符號、簡稱、縮寫以及商品名稱等。
2.2.2可行性報告撰寫的關鍵點
項目可行性報告的撰寫主要注意五個方面，項目的可行性、項目的創新性、財務數據的分析預測、研發單位及研發人員的資質以及知識產權等五個方面
（1） 項目的可行性
項目是否會被立項，并獲得財政資金扶持主要是看項目的實施可行性和含金量，項目可行性的撰寫應側重于國內外背景狀況分析、項目實施存在的困難及準備采取的措施以及項目進度的合理安排。你要對項目實施的國內外背景進行分析研究對比，以及對可能存在的困難所采取的措施及對項目進度的合理安排。
在日常項目申報中不少申報人員會將項目研發周期定的太短或者太長，這是因為他們沒有掌握好尺度。項目研制周期太短，恐怕你的項目是否立項，以及是否給予財政扶持，在還沒有確定時你的項目就已經結束了，這對你的申報工作不利。專家評委會認為項目既然已經結束了，無需申報立項和申請扶持資金了，你的申報工作也就白費。項目研制周期太長，會對項目進展的跟蹤和扶持資金使用的監控造成難度，一般情況下也很難獲得專家評委的認同。當然，特定行業的研制周期另當別論，如：生物制藥等是按階段計算。
（2） 項目的創新性
無論什么科研課題必須要有創新性，這是申報書最突出的特點。申報課題的創新都是要求在前人沒有研究過的或是在已有的研究基礎上的再創造。研究的結果應該是前人所不曾獲得的方法和結論，它可以是結合課題研究實踐提出的新觀點、新發現、新設想、新見解，也可以是通過研究建立的新理論、新技術、新方法或開拓的新領域，還可以是某個學科領域、制度、政策等方面的突破。
針對創新性可以通過該項目產品或實施后，與同行業類似的項目產品或項目進行參數對比，通過數據對比結合文字描述，配以科技查新報告等材料來體現出該項目產品或項目的創新性。
建議大家在平時要留意相關行業信息、收集同行的一些數據信息，當數據資源庫達到一定程度時，就不會為了對比數據而發愁。在進行數據對比時，要結合時下政策環境，選取對自己有用的數據資源對比。如選取節能、降耗、環保、增效、信息化融合等方面的數據進行對比。
（3） 財務數據的分析預測
申報材料中財務數據情況方面（含項目資金籌措安排）方面，要分析并說明公司財務狀況良好，研發資金能及時到位確保研發工作的開展，同時在研發資金投入與效益預測方面，其數據要經得起考驗，需平衡好兩者之間的關系。
例如，某公司報區科技計劃項目時，研發周期為一年半，其研發投入是上年年度銷售額的6成左右。如此高的研發投入，企業的日常流動資金能滿足其它方面的開銷嗎？這是要關注的首要問題。
還有一個企業，投入不到千萬的項目，其項目結束當年會有近4億的收益、項目結束第二年有近7億的收益，收益額度是否過高或者其收益計算方式是否有誤，在現今如此高額利潤收益的項目，必然會引起專家評委的關注。
（4） 研發單位及研發人員的資質
新手在申報項目時，經常對研發單位研發能力的表述不到位。企業簡介是對企業綜合性的概述，對企業研發資質方面的表述不夠全面和清晰，而在項目申報時專家評委不可能對所有企業的情況都十分清楚熟悉，只能通過你文字上的表述來了解你企業的研發能力，所以在對研發單位介紹時，最好重點介紹一下企業的研發能力和資質。
項目申報時項目負責人的資質也不能忽略。按規定，項目負責人必須是副高以上職稱，也就是必須是有高級以上的職稱資質，如果疏忽這一點，在項目負責人信息欄錄入中級甚至初級，那么在專家評委嚴格審查下，十有八九會被刷下來；如果項目是個非常好的項目，小小疏忽而落選就真的有些不值得。
（5） 項目的知識產權情況
在項目申報時一般會有相關的預期成果提供形式和數量要填寫，里面涉及發明專利、實用新型專利、外觀專利申請和授權量，以及新產品、新材料、新裝備、論文著作、技術標準和新工藝（新方法、新模式）等。在這里通常會出現一些錯誤，如大多數企業申報人員會將專利、新產品、論文著作、技術標準和新工藝等數據填寫的過大，在申報項目時，雖然會讓專家覺得項目取得的成果會很好，這將對后期的合同書填寫或者驗收不利。合同書填寫時有些系統會有申報書和合同書內容對比的功能，當對比發現差距時系統會要求你給出合理解釋。在驗收時，專家評委驗收通過的主要參考依據為你的專利、新產品、論文著作、技術標準和新工藝等是否與申報時填寫數據相符。
例如，某單位有一項目納入“863計劃”，獲得上千萬專利資助，現臨近驗收時發現合同書中提到該項目相關申請授權的專利要達到上百項，可實際上相關專利目前才三十多項。故建議在填寫預期成果提供形式和數量時，切忌過份夸大，一定要本著實事求是的態度認真評估。
2.3 項目申請資料的準備及裝訂
項目申報工作涉及面廣、所需資料多，不同的項目所需提供的資料大致相同，由于項目的側重點不同，其附件要求也就不同。項目申報的材料數據大多數情況下需與公司的研發、財務、營銷、人事行政、生產制造、質管、環境管理等部門協同配合提供，項目申報人員如何搭建好這一個互通有無的信息溝通橋梁，以及匯總這些資料進行排版、裝訂較為關鍵。
2.3.1可行性報告的排版
大多數項目申報都需提供可行性報告，或者研制總結報告之類的文件。這類文件是專家評委審核查看的重點，正常情況下排版布局會給專家評委一個先入為主的印象。排版簡潔、美觀、字體段落格式統一，可以增加印象，專家評委有一個好心情，對你的項目評估是有著不可估量的作用。
在可行性報告等文件中設有專門的封面，可顯示企業重視程度的同時，也把相關項目負責人、聯系人、聯系電話、項目負責單位等信息表達出來；建立文件目錄及頁碼，可便于快速查閱相關內容；文件中字體大小、格式和段落統一，有些信息資料是文件撰寫者在網站或其他學術期刊上摘錄來的，這些來自各處的資料往往字體、大小和段落都不統一，會整體的美觀造成影響。
2.3.2附件證明材料的排版
正常情況下一個項目允許上傳的文件數量不超過15個，PDF格式的文件大小需小于1.5M。為了將相關申報文件要求中提及的文件都上傳，而申報過程中提供的專利資料和近幾年的獲獎證書較多時，切忌要將這些資料生成PDF格式文件后上傳。
在生成PDF上傳這些文件前，切忌要給這類文件一個目錄，以便查看。例如：建立一個20個專利清單的文件目錄，把目錄連同授權專利證書的掃描件一起生成PDF文件。大多數人往往生成文件后不予以檢查就上傳了，其實這是錯誤的，在生成這類PDF文件的同時，專家評委往往可看出項目申報人員的責任心與素質，以此推斷該企業的重視程度與水平。
目錄往往是用WORD軟件編制的，而掃描件往往也有掃描精度的不同，以及尺寸像素的不同，若直接將他們生成PDF文件，那么打開PDF文件閱覽時，往往目錄與圖像大小不一致，不便于查閱，甚至目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序不同。所以，在排版布局生成PDF文件時除了考慮到最終文件的大小，更應考慮如何讓生成PDF文件后，其目錄與圖片的尺寸大小一致，以及目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序一致。
2.3.3相關附件界面的質量
這里相關附件界面的質量是指掃描件以及書面材料中附件的影印質量。有些人在掃描或復印相關證書時，為了趕時間，往往將證書連帶封殼一起掃描或復印。其掃描或復印出來的質量就大打折扣，整體的清晰度和美感會受到影響。甚至有些人證書掃描出來后根本不旋轉就直接上傳，專家評委網上審核材料時看起來得斜扭著腦袋看。己所不欲勿施于人，若你自己都覺得看起來不方便，為何不旋轉圖片后再上傳。
3 結 語
現在企業對科技項目申報工作越來越重視，申報要求和評審也越來越嚴，要想取得申報成功，只靠一時的努力是不夠的，必須注重平時的積累。在申報過程中要事先充分領悟文件精神，并換位思考，以專家評委的立場角度來審核文件，這樣有助于發現問題，并解決問題。
在實際工作中，科技項目申報對項目申報人的綜合性要求很高，其知識面要廣、信息面要全、文件精神的領悟能力要強、內外的溝通聯系要能協調處理好，各類軟件的操作要熟練，尤其是工作壓力承受能力要強。
要做到這些，除了平時注重加強信息積累，多和研發人員聯系，多與公司內部和外部相關職能部門溝通外，也要關注政策的動向，并把握住其精髓含義，這樣才有助于及時了解項目有關信息，必要時根據情況，對申報材料作出調整和補充。
參考文獻
[1] 趙秀珍,楊小玲.科技論文寫作教程[M].北京:北京理工大學出版
