時間:2023-06-19 16:14:49
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇企業采購合同管理范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
1 加強物資供應合同管理的重要性
伴隨著經濟全球化和我國經濟快速發展,現代企業所面臨的市場壞境更加復雜多變,其風險也是與日俱增。眾所周知,物資供應離不開合同,合同則是企業與社會物資企業溝通的橋梁,是經營活動中最基本的法律文本。合同體現權利義務關系最直接,與合同相關的法律風險也最普遍,管好合同就可以防范住絕大部分的法律風險,著力抓好合同管理,能夠降低經營成本,提高企業核心競爭力,所以在物資供應部門加強合同管理尤為重要。
因此,物資采購合同管理水平的高低,是提升企業“軟實力”的重要體現,要通過加強物資采購合同管理有效防控法律風險,保證經營安全,不斷提高市場競爭力。而要想提升競爭的核心力,就要改進和加強物資采購合同管理,培養合同管理高手,防范合同法律風險的能手,培養掌控合同履行的舵手,獲取合同利益的強手,同時要追究合同違約責任。
現階段由于市場競爭日益白熾化,部分供貨商為了能拿到訂貨單,他們在商務談判和投標過程中,經常故意壓低價格,以換取訂貨單位的訂單,實質上這樣做會大大損害訂貨單位的利益。因為供貨商拿到訂單后,為了能保待自己的利潤,往往會大大降低供貨質量,為防止上述情況發生,要求在合同形成時,必須對原始的供應商資質、物資需求計劃、招標和比價、物資詢價與報價、合同條款起草等整個過程,以及各個細節進行詳細的審計監督,杜絕合同形成過程中的漏洞,避免因合同漏洞而造成無法彌補的經濟損失。物資采購合同的內容必須是雙方一致同意、依法簽訂并且受到法律保護。合同簽訂后就不得單方面擅自變更或者解除,合同內容的變更必須是雙方達成一致的意見,只有按照法律規定和合同約定享有合同解除權時,方可解除合同。
因此,要簽好合同,規范文本使用,加強合同風險管理和合規管理,強化合同的履約監督管理。同時要強化權利意識,積極主張企業行使法律賦予的權利,保障企業物資采購供應在法律和政策允許的范圍內獲得最大的效益和最快的發展。
2 目前企業物資采購合同管理存在的問題
2.1人員數量和工作動力不夠
企業的經濟發展需要大量的合同管理以及法律人員的服務和管理,以滿足企業日益增長的經營管理工作的需要。目前崗位專職率不高,崗位待遇與之擔當的責任和風險不相適應,影響了專業隊伍的穩定和工作積極性。
2.2 人員本身的專業素養和業務管理能力不強
專業能力和學識水平不高,人才層次不高,滿足國際化要求的合同管理人員不多,既懂法律專業知識又熟悉精通業務的基層合同管理人員不多等,這些導致了在實際工作中,不能及時發現業務中的法律風險,合同管理不能很好地與實際業務活動相融合,工作質量難以提升,事前事中控制監督就難以到位。
2.3缺乏合同管理機制
合同管理體系建立后,沒有負責執行的機構有效監督其管理效能,沒有強有力的機制來保證合同管理體系發揮其作用。總部和企業兩級合同管理機構的聯系不緊密,企業內部合同管理部門與合同主辦部門也沒有定期的合同管理工作例會,主管部門的職能作用沒有充分發揮。某些合同管理人員責任心不強,沒有一種法律上的擔當精神,工作有標準沒有約束,得過且過心存僥幸。企業層面的學習交流不夠頻繁,人才得不到鍛煉和成長。
2.4合同問責制未建立
合同出現糾紛企業受損,相關人員得不到處理和責任追究,廣大職工群眾受不到教育,法制教育僅僅停留在普法上。對出現的法律事故沒有考核的機制,更缺少常態化項目、案例總結分析;對合同簽訂后履行與約定是否相符沒有監管,對可能導致的企業利益受損沒有控制措施。《中央企業資產損失責任追究辦法》發揮不了真正的作用。
2.5企業合同法治文化有待建立
企業法治文化還需進一步構筑,企業法律顧問、合同管理員職權需要強化。一些來自業務部門和相關領導的干擾、阻力和訓斥時有發生,合同管理在一些領導眼里處于“出問題時重要,不出問題不要”的狀態。阻礙了法律工作為企業生產經營提供法律支撐和保障的職能作用的發揮。
3 改進企業物資采購合同管理的對策
3.1充實企業合同管理人員
充實企業法律人才力量,在企業內部形成以法律事務部門為中心,各部門骨干合同管理人才為基礎的合同工作網。提高法律人員的專職率,建立與之責權利相適應的待遇機制。
3.2 打造一支敬業專業、嚴謹務實的高素質的合同管理員隊伍
加強專(兼)職合同管理員和承辦員培訓,堅持持續提升專(兼)職合同管理員和承辦員素質,掌握參與合同談判、文本起草、法律審查、監控合同履行的必備知識和能力,完善知識結構,具備堅實的基本功,確保在合同訂立階段擁有主動權,履行階段掌握主動權,救濟時行使主動權。
3.3加強企業合同管理的管理職能
全面貫徹落實“管理第一位”,實現“兩個根本轉變”指導思想,強化責任意識、精細嚴謹、務實創新,做到以事前法律防范、事中法律控制為主、事后法律補救為輔的原則,認真履行合同管理職責。合同管理人員要熟悉業務,將合同管理滲透到業務中,全程監控、全程管理、整體把握,幫助解決企業的經營管理過程中的法律問題,當好企業的衛士。實現法律風險全面、規范、動態管理,對風險的程度和范圍進行評估,制定應急預案并組織落實。開展合同管理學習交流。舉辦合同管理信息簡報,案例分析等,共享知識和經驗。
3.4強化合同的履行監管,堵塞管理漏洞
首先,嚴格按照相關管理制度履行職責,避免因失職、瀆職而承擔管理上的責任;第二,如發現訂單價格與框架協議價格約定不符,保留向供應商要求返還不當得利的權利,切實維護企業合法權益。第三、完善制訂違約合同索賠管理制度,嚴格索賠的審核、審批權限,規范索賠流程操作,禁止擅自放棄追索權。
3.4全力培育企業法治文化
樹立企業員工對法治文化的信仰,尊重和敬畏法律,大力宣傳“法律是經營管理人員高壓線”、“決策先問法,違法不決策”等法治觀念,讓法治理念內化為廣大員工的自覺意識和思維模式,外化為個人和集體的自覺行動,夯實依法經營、誠信經營、依法治企、合規經營的思想基礎。
3.5要加強現代管理技術和信息技術能力的培訓
通過信息化手段將法律事務管理作為不可逾越的節點,嵌入業務流程并保障法律資源共享。通過CMIS系統實現合同的閉環管理;通過“駕駛倉”實現業務和管理信息的集成與共享。通過CMIS的二期開發,實現現場使用用戶對合同條款的查詢,相關索賠信息維護。
4 結束語
物資采購合同是聯系企業和市場的重要紐帶,企業要發展壯大,加強物資采購合同管理工作就顯得十分重要。企業只有將物資采購合同管理納入制度化、科學化、法制化的管理的軌道,才能有效降低物資采購風險,才能提高企業經濟效益。
參考文獻:
合同管理指的是合同的審批、簽訂、履行、變更和終止。企業在合同管理的過程中存在著很大的風險。所以企業物資采購中的合同管理是保證企業正常運行的重要工作,是企業與企業之間的契約關系。它不是簡單的要約、承諾、簽約等內容,所以必須做好合同管理的法律風險防范機制。下面我們分析一下如何對石化企業物資采購中的合同管理進行風險防控。
一、物資采購過程中合同管理存在法律風險
(一)合同簽訂過程中有多種情況導致合同無效。雙方訂立合同無法履約,會造成人力、物力、財力的浪費,讓企業走入困境。違背法律法規合同、合同簽訂不符合法定程序的合同或者合同主體不合規、在招投標過程中有違規現象簽訂的合同均會導致合同無效,所以合同條款中必須明確規定解決爭議的條款,這對雙方當事人都有約束力。
(二)在采購合同履行過程中,企業面臨的風險可能是外部也可能是內部,合同雙方因為支付能力和生活能力的降低或者合同當事人金融機構的關系惡化都會給企業帶來法律風險。合同相對方也會受到影響。(三)合同履約過程中還可能因為合同欺詐導致法律風險,供應商如果依靠虛假證件參與投標,必須利用合同法關于合同無效的相關法律條文來保護企業的合法權益。對虛假投標要求其返還財產。對于合同標的金額重大、影響惡劣的事件應當向公安機關報案,請求追究欺詐者的刑事責任。
二、如何防范合同管理中法律風險
(一)物資采購標前控制
1.做好物資采購標前審批是防范合同管理風險的制度保障,物資采購需求計劃提報后,采購管理人員一定要按照標的做好招標前的立項審批工作。按項目金額大小報各級領導,對采購方式、使用單位、供應商選取等情況逐級提報給領導,領導必須有簽署意見。
2.在招標委托單提報時一定要附上法律合同文本,標書中中要明確物資采購合同管理法律條文、明確技術要求,執行標準,對供應商資質進行嚴格篩選。要求供應商報價注明成本構成。報價單中報價必須注明是否含稅、含運費、是否包括備件,包含多少備件等各種費用。
3.一定要嚴格審核供應商響應標書的情況。
4.防止最低價中標造成惡性競爭,物資采購正常的價格是買賣雙方的相互尊重,如果忽視企業的合理利益訴求,無視招標結果產生的后續服務保修,勢必造成企業購入低成本,低質量的產品,由于使用時間,后續服務無法保證,造成合同履約的拖拉、停止等現象的發生。
5.招標結果產生后,物資采購人員根據招標結果擬定采購合同后按照過程過程控制規定報相關領導及合同管理人員擬制、審批。同時注意提升物資采購人員的法律水平,進行有合同管理人員培訓,防范合同履行過程中的法律風險。
(二)一定要建立建全物資采購合同管理體系
1.成立專門合同管理部門。合同管理理不同于其它企業管理工作,職能上超越了其它管理工作,它涉及大量的法律專業問題,物資采購涉及大量財、物關系,如果合同定立過程中不嚴謹認真,會對企業造成不可估量的損失。所以我們必須謹慎對等合同管理中的法律風險,同時物資企業在進行采購過程時也要聘請專業的法律顧問。選用一批懂法律、懂管理并且有很強的自律性的才做為合同管理人員,隨時防控企業業經營過程中遇到的法律問題,化解經營風險。
2.在石化企業內部建立建全法律事務機構,形成完善的合同管理體系。嚴細認真的斟酌各條款的用詞是否精準。成立合同管理部門來審核管理合同的簽訂和管理合同的履行,用規范的法律合同條款來保證物資采購的有續進行。保護采購過程中不可預見性,防止給企業造成重大損失。企業重大的合同一定要有企業法人或者法人委托人及法律部門參加談判和起草、簽定,并且對合同的改造進行監督、檢查和指導。
隨著我國市場經濟的快速發展,企業面臨的市場競爭越來越激烈,企業為了在激烈的市場競爭中占有一席之地,就要從企業的財務管理工作做起,加快構建有效的企業財務預警管理系統。企業財務預警管理系統主要是以企業財務管理活動中財務風險和經營風險為研究對象,找出企業財務風險產生的主要原因,對企業發展出產生的財務隱患進行有效地監測、識別與診斷,然后有效的防止和消除企業的財務危機隱患,只有這樣,才能保證企業財務系統和經營管理系統健康有效的運行。
一、企業財務預警系統概述
財務預警系統就是以企業信息化為基礎,對企業在發展過程中潛在的風險進行實施的監控。它貫穿于企業經營的全過程,主要以企業的財務報表、經營計劃和其它財務資料為依據,利用金融、企業管理、市場營銷等理論,采用數學模型的方法,發現企業存在的風險,并向管理者發出警報。
建立企業綜合財務危機預警系統應注意的問題
(一)提高企業防范風險的意識
企業想要建立一個有效地財務預警系統,就要不斷提高企業全體工作人員特別是企業管理層在思想上對未來有可能發生的財務危機有一個清醒和正確的認識,提高對風險的警惕程度[1]。 企業員工要及時發現企業財務管理發展中產生的問題,并且及時的向企業領導進行反饋,企業管理層要重視員工所提出來的問題和建議,對于合理的建議要及時的進行采納,不斷提高財務管理人員的業務水平,培養財務人員的風險觀念,使對財務風險的控制成為企業財務工作人員自覺的行為。
(二)建立以財務風險預警指標系統為主要內容的報表分析和信息披露制度
企業的財務部門要及時準確的將財務預警系統分析的結果和信息及時的傳遞給企業的管理層,只有這樣,企業的管理層才能根據數據有效迅速的各種指令,采取有效的措施,防止企業發生風險失控局面的發生。
(三)保持企業財務預警系統信息傳遞線路的暢通
企業財務預警系統能夠有效運行的關鍵,就是信息傳遞線路的通暢,和企業對策反應能夠及時。想要做到這一點,企業的財務預警系統就必須由專人負責與管理[2]。只有這樣,財務預警系統產生的信息才能迅速的傳遞到相關的部門進行及時有效的處理,企業管理層才能及時做出正確的決策。
(四)對企業財務預警系統進行綜合的分析
企業的財務預警系統不能之簡單的對對比量的模型和指標進行分析,還應該考慮到非量化的因素,把非量化的因素與經驗分析人員的直覺判斷綜合的結合在一起進行全方位的分析,只有做到定性和定量的預測能夠有效的結合,才能提高企業財務預警系統有效率。
二、建立企業綜合財務危機預警系統的有效措施
(一)建立短期財務預警系統,編制現金流量預算
現代企業財務理財的主要對象就是現金以及現金的流動,從短期來看,企業能夠正常運行的關鍵就是企業能否有足夠的現金,來支撐企業的各種支出[3]。企業想要建立短期的財務風險預警系統,就要先對現金流量預算進行編制,而現金流量的編制主要是通過現金流量來進行分析完成。
企業的經營狀況主要是與企業應收款項、應付款項和存貨項目息息相關,如果其中任何一項出現問題,就會引起企業的財務危機。所以,企業可以把這三項當作短期財務風險預警系統的警源。企業將企業中各個具體目標進行統一的匯總,將預期未來收益、現金流量、財務狀況和投資計劃編制在預算中,以此來預測未來企業現金流量,起到財務預警的作用。
(二)建立長期財務風險預警系統,構建風險預警指標體系
企業在建立短期財務風險預警系統的同時,還要建立長期的財務風險預警系統,只有這樣才能有效避免財務風險的出現。首先,從資產獲利能力來分析,主要監測的指標是總資產報酬率,它表示的是每元資本的獲利情況,能有效的反映出企業的獲利能力。而成本費用利潤率反映的是企業的每元獲利的水平越高,企業的獲利就越大。其次,從債償能力分析,檢測的指標有:流動比率,該指標反映的是企業資產的流動性,比率越高企業的償債能力就越強。但是,當企業投資報酬率大于借債利率時,企業的財務風險就會越大。
(三)加強企業資產管理,提高營運的能力
從主觀的角度來說,中小企業的領導權一般都會集合在一個人或者兩個人的身上,他們具有絕對的支配權、人事任免權和決定權,在這種情況,缺乏一個有效的預警機制,一旦領導作出了錯誤的決定,很有可能導致整個企業走向衰敗。根據現有的情況分析,基于增長管理和現金流的中小企業占有很大一部分的比例,他們對經濟的影響是不可小覷的。建立財務管理預警機制,不僅可以幫助中小企業做出正確的發展決策,同時能夠居安思危,避免被社會的大浪潮打垮。本文主要對基于增長管理和現金流的中小企業財務管理預警系統構建的發展進行一定的分析。
一、增長管理財務預警系統構建的發展
(一)可持續增長理論在財務管理預警系統中的應用
中小企業的流動資金并不是很多,并且公司的固有儲備資金也有限。如果中小企業不需要消耗現有的財務資源,那么銷售能夠增長的最大比率就是可持續增長率。利用公式來表示就是:可持續增長率=銷售凈利率×收益留存率×總資產周轉率×資產權益比例=銷售凈利率×收益留存率×總資產周轉率×(資產/期初權益)。從公式當中,我們可以非常明顯的看出,中小企業在穩定的財務政策下,可持續增長率與資產收益率呈現出線性變動的狀態。
(二)基于增長管理的中小企業財務管理預警系統
中小企業由于自身的抵抗能力較弱,因此在運營的過程中,很容易被社會上的大浪潮所推倒,為了長期的發展,同時在市場競爭激烈的今天占有一定的份額,中小企業需要基于增長管理建立財務預警系統。本文認為,中小企業的財務預警系統,要以可持續增長模型權衡企業當前銷售增長率的合理性,并且有效的判斷企業現有資源能否支撐未來的銷售增長率。可持續增長模型還能判斷企業的贏缺。從以上的表述來看,基于增長管理的中小企業財務管理預警系統,要用到可持續增長模型,并且以此為基礎來建立。事實證明,可持續增長率可以詳細的計算企業資金贏缺,并且對下一步的籌資和投資做出正確的決策,這才是中小企業財務管理預警系統應該發揮的功能。
(三)基于增長管理的中小企業財務管理預警系統運作流程
相對來說,基于增長管理的財務預警系統,最大的優勢就是實用,這個系統能夠隨時對中小企業提供相對應的信息和資訊,在中小企業做出正確的決策以后,獲得相應的經濟效益。運作基于增長管理的財務管理預警系統,與其他的工作存在很大的差別。首先,必須在事前、事中、事后能夠在第一時間跟蹤和控制警情,避免因為事態擴大化引起惡性循環;其次,要注意日常生產經營活動的發現與探尋,很多的致命隱患,都是在日常工作不注意所引起的,由于長期被人忽略,最后發展成惡性事件;第三,將企業經營活動、內部控制以及財務預警相結合,這樣就可以進行全面的預警,甚至在問題發生之初就進行控制,達到零損失。
二、現金流財務管預警系統構建的發展
(一)基于現金流的財務預警系統框架
現金流對中小企業而言,是一項重要工作,基于現金流建立財務預警系統,首先要在整體的框架構建上努力,只有建立一個符合實際的框架,才能保證其他的功能得以實現,為中小企業的發展提供一個強大的保障。第一,基于現金流的財務管理預警系統,必須分別研究現金流量綜合財務預警、籌資現金流量財務預警等各種預警,只有對每一個環節都充分了解,才能避免在日后的工作當中,產生不必要的沖突,導致中小企業陷入困境;其次,要結合各種預警的特點,選取合適的預警指標,目前的中小企業正處于成長階段,很多的業務和工作模式都不健全,預警系統的預警指標能夠間接的幫助中小企業完善工作,并且在很多的方面,徹底解決問題;第三,基于現金流量的財務管理預警數據來源一定要是中小企業的現金流量表,只有這樣才能保證預警系統的有效性。
(二)從企業現金流方向構成分析企業財務狀況
從中小企業的發展角度來分析,不一樣的現金流量構成現金流量表示正負方向有所不同,通常情況下,將會直接導致現金流量結果的差別。因此,在構建基于現金流的財務管理預警系統時,必須在“正負方向”上有一個充分的把握。比方說經營流入流出且籌資流入>流出,表示企業經營活動產生的現金流量匱乏,舉債經營是目前企業狀態;經營流入>流出且投資流入>流出且籌資流入>流出,表示經營、投資、籌資都能取得良好的現金流入,企業財務狀況一片大好。從以上的闡述來看,根據企業現金流方向構成來詳細的分析企業財務狀況,是財務管理預警系統的重要工作,同時也是考量財務預警系統的重要標準。所以,財務管理預警系統的構建,必須在這個方面足夠努力,才能保證系統的有效性。
三、總結
本文主要基于增長管理和現金流的中小企業財務管理預警系統構建的發展進行了一定的討論,從整體的情況來看,發展情況還是比較樂觀的,很多的中小企業都獲得了較大的成長, 并且在社會發展的大浪潮當中,獲得了穩固的地位,正在逐步的擴大規模。值得注意的是,財務管理預警系統的發展與中小企業的發展要持平,只有這樣才能避免企業過快成長,獲得一個穩步的提升。
參考文獻:
中圖分類號:F426.61 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)09-0066-01
1 電力物資采購合同風險的分析
電力物資采購合同管理的各個環節都存在風險,筆者認為可以將其歸納為如下幾個方面(見表1)。
2 電力物資采購合同風險的應對措施
2.1 構建完善的電力物資采購合同管理內控制度
第一,電力物資采購合同管理的組織控制。合同管理組織控制是對合同管理部門的設置和相關人員的職責進行界定,在組建內部組織機構時考慮必要的控制措施,從而使組織設置自開始之初就具備防錯糾弊的功能。電力物資采購合同管理的組織控制要遵循如下兩個原則:一方面是不相容職務分離,即授權與執行分離、執行與審核分離、執行與記錄分離等;另一方面是組織機構相互牽制,即部門在授權范圍內職權不受外界干預、合同需經不同部門會簽并保證在有關部門進行相互檢杳等。
第二,電力物資采購合同管理的授權批準控制。在電力物資采購活動發生前,電力公司要根據相關標準和規定,對相關部門及人員處理業務的權限進行控制,對采購合同的合法性及合規性進行審批,從而確保各項活動的發生都經過正當授權,促使合同管理活動的合法及有效。
第三,電力物資采購合同管理的人力資源控制。電力物資采購合同管理人力資源控制是對合同管理相關人員素質考核的控制,貫穿于人員招收、培訓以及使用的過程,其基本原則是保證合同管理人員的能力與其職務相適應(包括主管機構及人員、合同承辦及管理人員、相關法律部門人員、印章管理及合同檔案保管人員等)。
2.2 發揮內部審計作用來促使合同管理內部控制的完善
第一,制定電力物資采購合同管理的審計監督辦法。電力公司要制定電力物資采購合同管理的審計監督辦法,對合同管理工作的合法性、規范性和效益性,合同的簽訂及履行情況,與合同管理相關的內控制度的建立健全及有效性進行審查和評價。在電力物資采購合同管理的審計監督過程中,電力公司要高效執行合同管理審計監督辦法,結合電力物資采購合同管理的實踐活動來及時發現合同條款中存在的不嚴密、不規范及其他問題,為電力物資采購合同管理有效實施過程控制提供依據。
第二,事前、事中和事后審計的緊密結合。內部審計要以電力物資采購合同管理的事前審計和事中審計為切入點,以事后審計為落腳點,采用合適的審計方法,從需求計劃、供貨商資質、合同簽訂、合同履行、合同終結等環節進行全過程的審計監督,從而對采購過程合同管理狀況提出審計意見。
第三,開展專項審計。對重點項目或電力物資采購金額較大的項目,內部審計部門要組織實施合同管理方面的專項審計,針對合同管理的授權控制、組織控制、責任控制、目標控制、流程控制以及法紀控制制度進行測試和評價,對不健全或已過時的控制制度,提醒相關管理部門進行及時制訂或修訂,從而確保電力物資采購合同的所有事件都處于有效控制之中。
2.3 構建閉環式的電力物資采購合同管理
電力物資采購合同管理屬于動態管理,從合同簽訂前的準備工作到履行終結,電力物資采購合同管理始終處于不斷變化的環境之中。為此電力公司要根據在內部審計及日常工作中發現的問題,根據電力物資采購合同管理及內控管理的相關對應,圍繞電力物資采購合同管理的周期,將合同訂立、合同執行、合同變更、合同付款、合同結算、合同履行、合同歸檔分析等納入統一管理,建立嚴謹完善的合同管理業務流程。在此流程下,合同管理層次清楚,部門職責明確,合同管理相關的各部門可全程跟蹤合同的會簽、審核、執行、統計、分析等過程,使合同的簽訂、履行及考核等均處于有效的控制狀態,從而切實提高電力物資采購合同管理的規范性和效率。
2.4 其他措施
第一,加強電力物資采購合同履約過程的管理。電力公司要加強電力物資采購合同的履約管理,嚴格按照電力物資采購合同約定的設備生產工期和質量標準等履行合同,同時在電力物資采購合同履行過程中,做好相關資料的積累與保管工作,建立完善的資料記錄,對設備的生產進度、質量以及付款狀況進行認真系統的積累和管理,遇到有糾紛發生的情況,也可以在協商不能解決的條件下,為準確及時運用法律解決問題提供證據材料。
第二,提高電力物資采購合同管理人員的素質。一方面,電力物資管理部門應定期聘請相關法律人員、財務人員及電力技術人員等舉辦諸如合同法規、合同知識和財會、電力物資等方面基本知識的培訓,對電力物資采購合同管理部門的相關領導及合同經辦人員進行重點培訓,為提高電力物資采購合同管理水平奠定基礎(只有促進各級管理人員增強風險意識,才能有效防范電力物資采購合同風險);另一方面,電力公司要通過重點培訓以及培養,造就一支具備相應專業背景,熟悉電力物資采購合同管理環節、掌握企業管理流程、具備合同相關管理知識的合同管理和合同經辦人員隊伍,并保持其隊伍的相對穩定性。此外,電力公司要重視合同管理人員知識的更新,定期進行合同管理相關知識的培訓,促進合同管理和合同經辦人員隊伍的相對穩定性,防止合同管理及經辦人員隨時指派的情況發生。
3 結語
市場經濟條件下加強電力物資采購合同的風險應對,對于電力公司防范經濟風險、促進自身的法制化、科學化及規范化具有重要意義。筆者認為,電力公司只要從構建完善的電力物資采購合同管理內控制度、發揮內部審計作用來促使合同管理內部控制的完善、構建閉環式的電力物資采購合同管理、強電力物資采購合同履約過程的管理、提高電力物資采購合同管理人員的素質等方面入手,就可以有效應對電力物資采購合同中發生的各種風險,切實提高自身的風險控制和管理能力。
參考文獻
[1] 蔣旭東.電力物資采購合同風險管理研究[J].經濟視野,2013(24).
中圖分類號:F253 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9082(2014)05-0063-01
物資采購合同是煙草企業聯系專賣體制外市場與企業的橋梁、紐帶,是煙草企業管理的重要部分和環節。對合同風險管理研究具有一定的理論和現實意義。
一、煙草物資采購合同管理內容與現狀
1.合同管理及流程
合同管理一般指的是合同當事人為實現單位的合同目的,根據本單位的具體情況,依據合同法等有關法律法規,對合同進行訂立履行、變更、終止以及審查、監督、控制等一系列行為的總稱。合同管理換分為四個階段:合同準備階段、合同簽署階段、合同履行階段、合同履行后管理階段。
2.合同范圍及內容
采購合同的主要內容就包括了當事人的名稱或姓名和住所、標的、數量和質量、價款、履行期限、履行地點和方式、違約責任、解決爭議的方法、包裝方式、檢驗標準和方法、結算方式、合同使用的文字及其效力等。煙草行業涉及的合同分為工程投資、物資采購、宣傳促銷三大類。
3.合同管理現狀
在組織管理上,煙草行業實行的是合同授權管理,合同管理機構一般設于法規部,審計、財務、其他部門配合履行相應管理職責,同時委托第三方單位(律師事務所)進行合同會審。
二、物資采購合同管理的風險識別
1.合同管理制度是否健全,制度執行是否到位
是否存在一套管理制度覆蓋到物資采購合同行為的每個方面,能讓企業采購合同管理的每個環節都是按照合同管理制度在進行,這就是合同管理制度健全程度的風險。
2.合同策劃的風險
是否能夠準確評價、確定合同對象。在合同調查階段,首先要確保沒有出現“尋租”或內外串通的情況,確保參與合同對象調查人員的獨立性。其次,在評價合同對象時,應對被調查對象的履約能力和商業信譽給予準確的評價。
3.合同文本擬定是否嚴密、明確
經過合同談判,合同文本的條款內容己大體確定,但在文本擬定階段仍然會存在風險。主要是條款是否嚴密、清楚、明確,并且不違反法律法規和行業規定,若合同條款內容表述不當使對方產生誤解會給將來的合同履行帶來沒麻煩,甚至造成損失。
4.流程設計的合理有效性
對于合同的前期調研,招投標、談判、審核、簽定、履約、終止、登記等流程,每個企業都有每個企業適合自身的規范,但是,不管業務流程怎樣設計,都必須要適應企業自身的業務需要、立足于自身的內外部環境。
5.合同驗收環節存在的問題
《政府采購法》第四十一條規定,采購人或者委托的采購機構應當組織對供應商履約情況的驗收。驗收的主體包括采購人、采購機構和國家認可的質量檢測機構。實際驗收中采購機構基本不介入合同的驗收,也鮮有委托法定的檢測機構參加驗收。
6.人力資源的風險
首先,只有領導層重視合同管理工作,才能從戰略上引導合同管理工作,從大局出發預防和規避風險;其次合同管理人員業務操作能力和業務素質是更影響合同管理工作順利開展的因素;最后是相關專業人員配備的充足性。在對合同管理崗位進行調查的發現,專門的合同管理人員非常醫乏。
7.合同違約或糾紛處理不當的風險
合同雙方在履行合同過程中,因自身原因主要是經濟原因,或者是對合同條款內容理解有出入雙方不能統一,造成供應方不能恰當地履行合同中規定的義務,是合同履行階段最為常見的風險之一。
三、物資采購合同風險應對措施
1.強化簽約前管理與監督
首先通過公開招標建立各類物資的定點供貨商庫,每類物資確定3―5家定點供貨商,對供應商進行首次遴選,其次在采購實施階段,大金額的項目需進行公開招標,小金額的項目可選取定3家點供應商進行競爭性談判,最終確定供貨商。充分的前期準備工作可以提升采購管理質量。
2.嚴格進行合同內容管理
招標文件和中標或成交供應商的投標文件中既定的實質性條款不能做任何改動,所簽合同要與其保持一致性。采購人必須無條件遵守政府采購法律法規,尊重依法產生的招標結果,尊重而不要挾供應商;供應商必須嚴格執行招標文件規定,不得再對設備配置、質量要求、售后服務、付款方式等實質性條款進行協商談判。
3.加強合同履約過程管理
合同糾紛是合同履約階段主要的風險之一,合同糾紛處理措施中可以進一步明確部門和崗位分工。
4.完善合同管理流程
企業應根據合同管理內部控制的基本要求及日常業務中發現的問題,遵照采購合同的管理周期,改進和優化物資采購合同的管理工作,將合同前期準備、合同談判、合同訂立、合同履行、合同結算、合同歸檔分析等步驟納入統一的合同管理流程中,從而提高合同管理的規范性和合同管理效率,降低合同管理風險。
5.加強合同的驗收環節管理
一是引入專家力量,驗收專家可以由采購人自行組織,也可以向采購管理部門組建的專家庫抽取專家。二是可以考慮讓采購項目的其他競標人提供專家參與驗收,把握好了驗收關,才能真正實現采購項目的完整性,也為雙方依法維護自己的權益提供了保障。
6.合同管理人力資源控制
通過加強人員培訓,學習《政府采購法》、《招投標法》及《合同法》等相關法律法規,使采購工作人員掌握在合同管理中應履行的職責、義務,簽訂政府采購合同應具備的法律條件,所應遵守的規范程序,政府采購合同變更與解除的前提、內容、要求、方法等政府采購合同方面的法規知識。
7.制定合同管理審計監督及績效考評辦法
要制定適合自身的合同管理審計監督辦法,以開展合同管理審計工作,對合同管理工作的準備、談判、擬定、簽署、執行、變更、結算、歸檔等各環節業務狀況進行全面審計監督,督查考評部門與合同業務管理相關的內控制度的完善程度及有效執行等情況進行監督、考核。
參考文獻
[1] 沈敏.合同風險研究.成都:四川大學,2002:21-55
中圖分類號:F272 文獻標識碼:A 文章編號:1006-8937(2014)35-0134-02
電力企業財務、人力、物力的管理是企業經營管理體系的關鍵所在,而物資管理則是該體系中的重要組成部分。物資的采購對產品生產的影響重大,物資采購過程中任一環節出現問題都有可能導致物資采購預期目標無法實現,在物資采購活動中隱含著多種風險。而采購風險又與合同風險聯系緊密,該類風險會貫穿于整個合同管理過程當中,所以說在物資采購過程中要對該環節的工作給與足夠重視。在物資采購過程中,電力企業雖然十分重視合同的構建與法律適應等問題,但卻未將執行環節的工作落實到位。之所以會出現以上諸多問題,其根本原因在于在物資采購過程中未能和供應商建立良好的合作關系,這不僅導致采購工作的合理性較差,還會引發合同未能履行等諸多風險。
1 電力物資采購合同風險識別的定義和分類
1.1 電力物資采購風險的定義
電力物資采購包括借貸、購買、租賃、交貨等多種方式,它是一種有形的采購,物資采購指的是購買技改、電力生產、科技項目、輔助材料、電力營銷所需原料、設備和備件、工具等物資的行為,與物資購買相關的職能包括需求計劃、項目設計、合同管理、招標管理、倉庫管理、物資驗收、運輸與配送等。而電力物資采購風險則是指物資采購的實際結果與預期目標存在偏差的可能性。電力物資采購風險將會貫穿于采購過程的各個環節,而采購風險又與合同風險聯系緊密,該類風險則會貫穿于整個合同管理過程當中,所以說在物資采購過程中要對該環節的工作給予足夠重視。
1.2 電力物資采購合同風險的分類
本文主要將電力物資采購合同風險分成了以下幾大類。
1.2.1 品質風險
評判電力企業物資采購是否成功的標準主要包括能否準時收到物資以及所接收物資的品質和數量是否達標,所以說物資品質對電力企業來說至關重要。如果電力企業所采購的物資品質不佳將會對企業的生產造成嚴重影響。
1.2.2 服務風險
在物資采購過程中如果服務質量不到位也會引發一系列風險,其風險主要包括因物資供應商服務質量不佳所造成的風險以及采購無形服務所引發的風險。
1.2.3 交期風險
在物資采購過程中如果可以確保物資交期的準確性將對供應商在產品交期準確、產品品質的提升上有很好地促進作用,也可以將缺貨、運送的損害降至最低,縮減物資運輸成本。
1.2.4 彈性風險
為確保生產的順利運營,電力企業需要在生產前作一些相關預測,企業根據產品的預測結果的好壞向供應商增加或減少物資訂單,因某些外在因素甚至出現緊急插單等現象,供應商因自身產品供應的彈性問題會引發一定的風險。此外,還存在采購方拿到產品后因進行價格調整、產品修正等而引發的彈性風險。
1.2.5 存貨風險
電力企業可能會因存貨系統出現問題、偶發性排程問題、當預測失真、支援調度等問題而造成供應鏈受阻的危害,進而引發存貨風險。
2 規避電力物資采購合同風險的應對措施
2.1 電力企業要加強采購合同的管理工作,并優化物流
協同合作
電力企業想要確保自身企業的正常運轉是以供應物資不間斷為前提的,這也是物資采購管理的一個重要工作環節。采購合同管理可謂是電力企業內部采購管理工作的關鍵所在,電力企業是通過采購合同這一橋梁與供應商建立規范的采購管理體系的,良好的合同管理體系不僅可以降低電力企業的成本,還可以提高供應商的運作效率。面對復雜多變的物資采購環境,電力企業必須找出采購管理系統的薄弱環節,強化該環節的管理功能,對供應風險形成的根本原因有清楚的了解、認識,通過改善采購制度的控制及強化供應商的選擇等多方來防范物資采購風險。
通常情況下,大型電力企業擁有較為廣泛的物資采購市場,合同管理所涉及的內容也會有所增加。在此基礎上合同管理就要有側重點,應該將重點放在物資材料供應是否及時及服務是否可靠等關鍵問題上。供應商要確保供應系統的穩固以及物資供應時間的準確。
最后,電力企業要組建一支最佳組合的高質量采購管理團隊,為電力企業提供的可靠供應保障。電力企業要加強供應程序的建設,強化采購合同的風險控制,優化供應品質管理工作。
2.2 制定彈性化較強的物資采購合同,保持結構化轉機
電力企業與物資供應商的供應鏈合作中存在供應與需求的不確定性。所以在物資的采購管理中,物資供應商和電力企業之間所制定的物資采購合同應該具備一定的彈性。在受到外界環境不確定因素影響的情況下,可以有效的解除該影響帶來的危害,使電力企業和供應商之間保持良好的供應關系。通過制定彈性較強的物資采購合同來降低由外界環境不確定因素引起的風險。當前大部分電力企業通常采用JIT方法來加強供應鏈的管理,減少電力企業的庫存、降低運營成本,一旦物資需求有較大波動或遇到突發事件情況,這種運作模式就會因彈性不足而使問題無法得到有效的解決。所以說電力企業應該加強自身的應變能力,不僅要注重企業的效率與效益,還應該保持物資采購管理的適度彈性。電力企業與供應商之間建立緊密的合作伙伴關系是防范風險、確保采購管理成功運作的關鍵所在。電力企業想要與物資供應商之間建立長期的策略合作伙伴關系,就要加強雙方成員間信息的交流與共用,并且要加強物資采購合同管理的規范性、制度性,在正式合作體制的約束下,在采購管理雙方成員間實現風險分擔和利益分享的和諧協作關系。
2.3 強化監督體制,使雙方認真履行物資采購合同,避免
企業利益受損
電力企業與物資供應商在簽訂物資供應合同之后,就要嚴格遵照合同要求依法行事,根據合同的目的、性質和交易習慣履行協助、通知、保密等義務。電力企業強化對合同履行情況及履行效果的驗收、檢查及分析,進行有效的監控,確保合同全面有效履行,一旦發現對方有違約行為或違約可能,要規避風險,采取有效措施將合同危害降到最低。電力企業還應該根據實際需求對合同做出及時的更新與補充,必要時還應該及時解除合同。此外,還應該強化合同糾紛的管理工作,電力企業與供應商之間發生合同糾紛時,應嚴格按照國家相關法律法規處理雙方糾紛,將風險降至最低。
3 結 語
物資采購過程中任一環節出現問題都有可能導致物資采購預期目標無法實現,在物資采購活動中隱含著多種風險,企業雙方應該加強物資合同的管理工作,以此來規避風險,降低企業的運營成、提高公司經濟效益。
參考文獻:
自從2012年鋼貿危機爆發以來,伴隨鋼鐵不如白菜價的鋼鐵慢跌行情,鋼貿企業經營變得越來越困難。據中國物流與采購聯合聯合會等四單位所作的《2014-2015鋼鐵貿易行業調研報告》顯示,據不完全統計,上海地區近70%的鋼貿企業,全國其它地區近30%的鋼鐵貿易企業已經退出鋼貿行業,全國鋼貿企業數量從近20萬家縮減到近10家,有一半企業正在退出市場,且這種趨勢還在繼續。
眾所周知,由于中國鋼鐵領域巨大的交易量,中國可算是擁有鋼貿企業最多的國度之一。即便目前近一半的鋼貿企業已經逐步退市,但由于長久以來所形成的中國特色鋼材流通領域的運營方式下,依舊活躍著不少中小規模的鋼貿企業,以此適應著中國特色的多層次性,多元性的鋼貿需求。上文述及的《2014-2015鋼鐵貿易行業調研報告》中有數據顯示,年銷售規模在10萬噸以下的貿易企業占整根調研企業戶數的達37%,10萬噸--100萬噸的企業戶數占比約為47%,由此可見中小規模的鋼貿企業依舊有著不小的生存空間,對于這些中小鋼貿企業來說,普遍的貿易特點是市場份額較小、銷售策略多變,基本上在貿易商之間以鋼鐵產品快速轉讓以贏取利潤,在上擠下壓的空間中得以生存。因此這些中小鋼貿企業在采購環節更是呈現出決策快,渠道分散,規模不大,頻率多等諸多特點。
面對越來越復雜的鋼貿經營外部環境,交易信息越來越透明,鋼貿領域微利甚至虧損的新常態下,諸多的中小鋼貿企業,面臨資金不足,規模有限等問題,更要從采購環節開始在內部控制方面有所作為,以此來降低采購成本,防范采購領域的各種風險。
一、中小鋼貿企業采購環節內控現狀
中小鋼貿企業的交易量小,周轉速度快等特點決定了其在采購環節的短平快特征更加明顯,這種采購速度快,供應商選擇范圍廣,缺乏長期供應商的經營特色一方面雖然凸現了其決策上的高效性,但高效的另外一面也往往意味著重大的內控制度存在不足。
(一)由于中小鋼貿企業業務單一,經營規模小,采購環節人員配置不可能像大型企業那般崗位設置精細化,專門化,一人多崗現象十分普遍。有的企業采購環節根本無法做到不相容職位的分離,以采購和驗收環節來說,原本屬于互相制約的雙崗在中小鋼貿企業內往往一人負責到底,如此一來內控制度的擬定和執行形同虛設,內控的制約作用無從談起。
(二)在中小鋼貿企業采購環節,內控不足的重要表現在于合同管理的缺失,市場經濟環境下,合同的重要地位毋庸置疑。從外部來說,合同是明確買賣雙方責權利的重要憑據;在企業內部,合同管理的種種環節也是內部控制的重點領域。但是相當多的中小鋼貿企業在合同管理方面表現極為不足。就采購合同而言,有些企業在采購合同管理方面極為隨意,由于相對于銷售環節來說,中小鋼貿企業由于采購規模小,批次多,品種雜,在面臨一些大型的供應商來說,缺乏話語權,面對供應商的強勢地位,只有全盤接受供應商的固定合同條款,長此以往對合同管理難免疏漏,加之法律知識的欠缺,對于合同中的種種不利條款也無法識別,合同風險不言而喻。
(三)此外,中小鋼貿企業在采購環節還存在驗收環節的不足。從專業角度來說,鋼材的檢驗是一項專業性較強的工作,除了常規的重量,件數等驗收標準外,鋼材的規格尺寸甚至化學元素都是檢驗的要素,但很多鋼貿企業采購時疏于驗收管理,往往導致在銷售后引起質量糾紛,不得不花費更多的人力物力去解決質量問題。
二、中小鋼貿企業采購環節內控缺失甚至失靈的原因
(一)由于鋼鐵流通行業的入門門檻較低,多數時間只要資金,采購及銷售的渠道后就可以成立鋼貿企業進行運作,無需固定資產、無需專業技術,正是如此,導致行業集中度較低,鋼貿領域里的“夫妻店”、“兄弟店”、“父子店”家族型企業占據大半壁江山,很多企業里,丈夫管理銷售、妻子管理財務、兒子負責采購的運營體系必然導致內部人控制現象產生,長期以往,管理弱化無可避免,在采購領域更是如此,有渠道采購到已屬不易了,談何有關采購內控制度的建設和落實?
(二)采購環節作為傳統意義上的成本中心,其控制重點應著眼于對可控成本的控制,但基于鋼鐵產品一日一價演繹過山車行情的現狀,大多數中小鋼貿企業對于采購預算,標準成本擬定很難落實,因此對于采購環節的績效考評也無從談起,正是因為如此,采購環節績效考評的缺失也導致這些中小鋼貿企業采購環節內部控制措施難以為繼。
(三)中小鋼貿企業文化的缺失。企業文化作為企業的靈魂,在共同價值觀、企業愿景、管理及服務理念下形成的企業文化有助于減少企業內部矛盾,增強企業各部門間的凝聚力。但是相關數據顯示中國中小企業的平均壽命在2.9年,鋼貿領域更是如此,如此短期的壽命預期,建立有歸屬感、認同感的企業文化并非易事。在許多鋼貿企業內部,由于鋼貿采購入門門檻的簡單化,導致人員流動頻繁,在此環境下,渴求建立有效的內部控制是有著許多現實困難的。
三、中小鋼貿企業采購環節內控改進的方式
雖然中小鋼貿企業采購環節內部控制在上述原因之下存在許多不足,但在經濟新常態下,鋼貿企業的轉型升級無法避免,特別近些年以來,許多鋼貿企業在轉型升級方面已經開始了不少新的做法,依靠供應鏈管理,提高管理水平,在管理信息化方面做出了有益的嘗試,作為企業經營的起始環節,對于采購領域的內控改進勢在必行,對此,筆者建議中小鋼貿企業在采購環節做好如下改進措施:
(一)從公司治理角度入手,改善采購領域內控環境
雖然大多數中小鋼貿企業成立之初,就沒有建立完善的公司治理結構,導致經營權和所有權高度一致,一言堂現象在企業日常經營中較為突出。但隨著鋼貿領域風險環境的惡化,中小鋼貿企業必須在加強企業治理結構上入手,一面要在企業組織上杜絕一言堂現象,二來要在機構、人員的授權和分工環節上對采購領域加以改造。做到采購環節有計劃、有執行、有監督、有改進。
(二)完善和優化采購流程環節
內部控制從某種程度上說就是一種流程控制,就采購領域而言,規范的采購業務流程應該包括請購和審批、購買、驗收和付款三大環節,其中每個環節又分成若干小環節。對中小鋼貿企業來說,如何根據自身特點選擇和構建合適的采購內控制度,如何對采購業務上述三大環節加強過程管理是重中之重。以供應商的選擇為例來說,在鋼貿領域向供應商采購貨物,供應商都要求款到發貨,因此選擇優質的供應商就顯得尤為重要,中小鋼貿企業由于訂貨規模的原因在面對大型供應商時存在種種不利因素,但隨著鋼貿市場不斷下行的趨勢,整個市場有賣方市場向買方市場的轉變,中小鋼貿企業應該在采購環節建立起自己的發言權,對于一些重點產品的采購一定要從供應商的資質,質量保證、交貨期限、供貨條件、售后服務、經營狀況及付款方式等多方面來選擇供應商,雖然無法采用招投標的方式,但選擇2-3家供應商來比較是完全可行的。同時在采購流程優化過程中,加強對采購業務的分權管理,保證不相容職務的分離,如請購和審核的分離,請購和驗貨的分離等,杜絕出現內控失靈現象。
(三)加強中小鋼貿企業采購環節合同控制
合同作為市場經濟環境里最常見的契約形式,對于企業的經營管理有著極為重要的意義。但是許多中小鋼貿企業里往往忽視合同管理,采購環節里尤其如此,因此在采購環節加強合同管理對于中小鋼貿企業防范合同風險,促進企業長期可持續發展。具體來說,中小鋼貿企業在采購合同管理中應該做到:(1)重視對采購合同的分級授權管理,中小鋼貿企業應該根據采購業務的性質和規模建立健全合同組織機構設置和管理層級,確保實施合同分級管理制度;(2)強化采購合同過程管理。嚴把采購合同審查關作為合同管理的主要內容,強化采購合同談判、起草、審核、會簽、委托授權、用印、合同執行檔案等全方位管理,努力實現采購合同管理系統化。(3)強化財務部門對采購合同的監督管理,我們知道出于成本效益考慮,許多中小鋼貿企業未必會設立專門的企業法務部門來管理合同,因此就需要在合同管理中發揮財務部門對合同的監督管理職責,采購部門在采購合同簽約后應該交由財務部門備案,財務部門在向供應商付款時應審查采購合同的簽約和履行情況、以及付款對象是否屬于合同簽約方,凡供應商未按合同條款履約的,或所交付貨物驗收未通過的業務,以及付款對象非合同簽約方的業務,財會部門有權拒絕付款。對于有鋼貿出口業務的企業而言,采購合同更是出口退稅必備單據,因此中小鋼貿企業必須充分發揮財務崗位對采購合同的監管職責,提高合同管理水平。
(四)提升中小鋼貿企業人員內控素質
雖然很多中小鋼貿企業呈家族化管理態勢,但在新常態下,家族化的管理已經很難適應現代企業管理的需要,再加上鋼貿企業入門門檻低,人員流動頻繁,相應許多員工的文化水平參差不齊,而企業內部控制對于員工隊伍的素質有著較高的要求,因此中小鋼貿企業必須在人才選用及培養上雙管齊下,提高采購部門員工的法律、專業、財務、談判、驗貨等基本素養,使得采購部門人員對于內控職責的領會更加深刻,適應新常態下企業的經營管理手段,唯有如此方能將有關采購環節的內控手段落到實處,發揮其應有作用。
綜上所述,雖然在經濟新常態下鋼鐵行業產能嚴重過剩大背景下,中小鋼貿企業遭遇到很嚴重的經營困難,但隨著許多鋼貿企業的洗牌后,生存下來的鋼貿企業如果能在提升管理水平、開拓新市場上多下功夫,發展前景仍舊樂觀。但從當下開始,有必要從采購開始加強內部控制管理水平,從采購中提升效益,讓企業經營的第一步走的更加堅實和穩重。
參考文獻:
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當今的市場競爭已不是單個企業間的競爭,而是一條供應鏈與另一條供應鏈之間的競爭。全球化、技術發展、信息爆炸以及新經濟體的出現使得企業之間必須要更密切地合作和信息資源共享以便提高整個供應鏈的競爭力。這使得采購活動將在企業間更多、更廣泛的競爭。特別那些對采購價格依賴程度較高、生產周期較長的企業,有時其產品還沒有出廠,就由于原料采購價格的大幅變動,使得企業蒙受巨大損失。通過采購合同的形式對于企業采購活動進行科學的管理,是當今采購合同的主要發展方向。
1 采購合同基本特性
采購合同是采購方與供應方雙方談判協商一致同意而簽訂的調整供需關系的協議。采購合同是雙方解決糾紛的依據,也是法律上雙方權利和義務的證據,雙方當事人都應遵守和履行采購合同。采購合同的特征:(1)當事人雙方訂立的采購合同,是以轉移財產所有權為目的。(2)采購人取得合同約定的標的物,必須支付相應的價款.(3)采購合同是雙務、有償合同。雙方互有義務,供貨人應當保質、保量、按期交付合同訂購的標的物,采購人應當按合同約定的條件接收標的物并及時支付貨款.(4)買賣合同是諾成合同。除了法律有特殊規定的情況外,當事人在合同上簽字蓋章合同即成立,并不以實物的交付為合同成立的條件。
2 采購在供應鏈中的重要地位和作用
高效的采購對于企業優化運作、控制成本、提高質量以及持續性盈利等方面至關重要。專業生產能夠更加發揮其巨大的作用,企業越來越關注于自己的核心業務,而將非核心業務外包,從而增加了企業采購的比重,使得采購及其管理的作用越來越重要。
2.1 采購在供應鏈供應關系中的作用
任何企業的最終目的都是為了滿足客戶的需求并獲得最大的利潤,企業要獲取較大的利潤需要采取很多措施,如降低管理費用、提高工作效率,加快物料和信息的流動,提高生產效率、縮減交貨周期等,因此,企業可選擇恰當的供應商,同時將供應商納入自身的生產經營過程,將采購及供應商的活動看作是自身供應鏈的一個有機組成,形成合作伙伴關系,進一步實現信息共享策略。
2.2 采購在供應鏈成本中的作用
由于信息發達和世界經濟高度自由化的結果,過去企業借助技術領先,市場壟斷等所塑造的超額制造或銷售利潤正快速消失,加上消費者主義風起云涌,偏高的產品售價,將在保護弱者的呼聲下逐步退讓,終于導致企業必須以降低采購成本,來代替提高售價,達到提升利潤的目的。
3 供應鏈風險是當今企業面臨的最主要風險
供應鏈風險是指供應鏈中的生產和物流要素給企業帶來的經濟損失,包括采購、庫存、分銷、配送等風險源。供應鏈風險直接影響企業的運營效率,對企業的業績和競爭力產生重大的影響。企業面臨的供應鏈風險有供應風險、價格風險、庫存風險、需求風險、運輸風險以及金融產品風險等等。現代企業必須具有供應鏈風險管理的能力。
在全球化競爭使產品的生命周期不斷縮短,技術創新日新月異,顧客需求的及時性不斷提高,這些原因使得供應鏈的不確定性不斷增加。隨著技術不斷進步和各種新型經濟體的不斷涌現,供應鏈風險管理的重要性以及難度都將同時增加。供應鏈的安全、穩定、效率等問題已成為決定企業生存發展的決定性因素。經過供應鏈成員的多重博弈,在競爭與合作并存的大環境之下,如何快速地搜索、挖掘、配置所有可利用的資源,是實現企業利益最大化的關鍵要素。
4 供應鏈采購合同是供應鏈風險管理的新方向
供應鏈采購合同是指應用各種管理思想、理論方法,設計組合、執行和管理一批不同采購合同(如定量合同、期權合同、柔性合同或現貨市場采購等)中合同的參數,以使采購企業實現降低供應鏈風險、降低成本和提高服務服務水平的目標。
4.1 研究供應鏈采購合同的重要意義
企業的戰略、商業運作過程和項目的開發通過同采購合同緊密聯系起來,使得企業能夠根據合同需要分配企業的資源;供應鏈采購合同使得企業能根據已有合同基礎,評價增加一個新合同對公司總體利益和風險的影響;供應鏈采購合同使得整個風險分析能夠同企業目標和風險管理實踐緊密聯系在一起。
4.2 供應鏈采購合同可以降低供應鏈風險
基于產品組合管理的采購合同戰略管理為企業提供了一個非常清晰的供應商組合,可以使得采購商有效配置企業資源、有效控制供應鏈存在的一些戰略風險,如供應風險、庫存風險等。
4.3 供應鏈采購合同管理決策
供應鏈采購合同管理決策是一門嶄新的決策技術。傳統的采購人才已經不能適應新時期的采購管理。對采購人員不僅要求有運營方面的知識,還要求具備金融領域的知識,因為采購合同組合管理已經成為采購管理和金融管理相結合的產物。為更有效地指導企業提升采購合同管理決策的能力,必須明確供應鏈采購合同管理決策的主要功能和決策方法。該功能架主要包括數據管理和編輯、優化和決策支持等3部分功能。在決策中,績效目標主要指財務目標、運營目標、顧客關系目標和風險忍受度等;資源可用性主要指企業產能、庫存水平、資源限制等;現有合同指當前存在合同的合同義務和重要事件等;單個合同的影響指收益預測和收益概率分布等;組合合同的影響指對其它合同的影響、風險指示等;最優合同策略指合同期限、價格、服務水平分析、期權、懲罰條款、再談判條件等。決策方法主要有,第一、期權合同和長期合同采購組合管理決策。主要指采購商通過期權合同和長期合同組合向同一供應商采購物品,綜合控制價格風險、庫存風險和顧客服務風險等的決策策略。第二、期權合同與現貨市場采購組合管理決策。采購商對非戰略采購物品選擇現貨市場采購,將面臨成本風險和需求風險,所以采購商可能選擇應用期權合同與現場市場采購的組合進行采購。第三、多個期權合同采購組合管理決策。在非戰略采購問題中,采購商會面對多個供應商提供多個期權合同的采購問題,并且不同供應商會提供不同期權價格和不同執行價格。
總之,現代企業為提高競爭能力和生產效率不斷精瘦供應鏈的庫存,這使得供應鏈自身的風險不斷增加。因此供應鏈風險管理的決策技術和方法顯得尤為重要。而企業的采購風險包涵了絕大部分的供應鏈風險,因而科學采購管理決策可以有效降低供應鏈風險、提高供應鏈效率。本文提出的基于供應鏈采購合同研究,使得企業可以同時考察不同來源的風險和不確定性,以期達到使用供應鏈采購合同來控制企業的總體風險的目的。
參考文獻
資采購中的合同管理是保證企業正常運行的重要工作,是企業與企業之間的契約關系。它不是簡單的要約、承諾、簽約等內容,所以必須做好合同管理的法律風險防范機制。下面我們分析一下如何對石化企業物資采購中的合同管理進行風險防控。
一、物資采購過程中合同管理存在法律風險
(一)合同簽訂過程中有多種情況導致合同無效。雙方訂立合同無法履約,會造成人力、物力、財力的浪費,讓企業走入困境。違背法律法規合同、合同簽訂不符合法定程序的合同或者合同主體不合規、在招投標過程中有違規現象簽訂的合同均會導致合同無效,所以合同條款中必須明確規定解決爭議的條款,這對雙方當事人都有約束力。
(二)在采購合同履行過程中,企業面臨的風險可能是外部也可能是內部,合同雙方因為支付能力和生活能力的降低或者合同當事人金融機構的關系惡化都會給企業帶來法律風險。合同相對方也會受到影響。
(三)合同履約過程中還可能因為合同欺詐導致法律風險,供應商如果依靠虛假證件參與投標,必須利用合同法關于合同無效的相關法律條文來保護企業的合法權益。對虛假投標要求其返還財產。對于合同標的金額重大、影響惡劣的事件應當向公安機關報案,請求追究欺詐者的刑事責任。
二、如何防范合同管理中法律風險
(一)物資采購標前控制
1.做好物資采購標前審批是防范合同管理風險的制度保障,物資采購需求計劃提報后,采購管理人員一定要按照標的做好招標前的立項審批工作。按項目金額大小報各級領導,對采購方式、使用單位、供應商選取等情況逐級提報給領導,領導必須有簽署意見。
2.在招標委托單提報時一定要附上法律合同文本,標書中中要明確物資采購合同管理法律條文、明確技術要求,執行標準,對供應商資質進行嚴格篩選。要求供應商報價注明成本構成。報價單中報價必須注明是否含稅、含運費、是否包括備件,包含多少備件等各種費用。
3.一定要嚴格審核供應商響應標書的情況。
4.防止最低價中標造成惡性競爭,物資采購正常的價格是買賣雙方的相互尊重,如果忽視企業的合理利益訴求,無視招標結果產生的后續服務保修,勢必造成企業購入低成本,低質量的產品,由于使用時間,后續服務無法保證,造成合同履約的拖拉、停止等現象的發生。
5.招標結果產生后,物資采購人員根據招標結果擬定采購合同后按照過程過程控制規定報相關領導及合同管理人員擬制、審批。同時注意提升物資采購人員的法律水平,進行有合同管理人員培訓,防范合同履行過程中的法律風險。
(二)一定要建立建全物資采購合同管理體系
1.成立專門合同管理部門。合同管理理不同于其它企業管理工作,職能上超越了其它管理工作,它涉及大量的法律專業問題,物資采購涉及大量財、物關系,如果合同定立過程中不嚴謹認真,會對企業造成不可估量的損失。所以我們必須謹慎對等合同管理中的法律風險,同時物資企業在進行采購過程時也要聘請專業的法律顧問。選用一批懂法律、懂管理并且有很強的自律性的才做為合同管理人員,隨時防控企業業經營過程中遇到的法律問題,化解經營風險。
2.在石化企業內部建立建全法律事務機構,形成完善的合同管理體系。嚴細認真的斟酌各條款的用詞是否精準。成立合同管理部門來審核管理合同的簽訂和管理合同的履行,用規范的法律合同條款來保證物資采購的有續進行。保護采購過程中不可預見性,防止給企業造成重大損失。企業重大的合同一定要有企業法人或者法人委托人及法律部門參加談判和起草、簽定,并且對合同的改造進行監督、檢查和指導。