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0引言
現如今,工程建設市場在社會發展的影響下逐漸完善,市場持續發展的同時,工程項目間的競爭也日益激烈,工程項目要想提高市場競爭力,優化項目管理,就要相應的開展造價審計工作。科學、合理的造價審計不僅能夠降低工程成本,還能提高工程經濟效益、優化工程質量。
1項目管理中了解工程造價審計的意義分析
1.1有利于提高施工效率
建筑工程在施工的全過程實施造價審計,參與項目施工的全體員工能夠意識到自身工作的重要性,提升工作意識和積極性,與此同時,各部門間施工領導和員工在實際工作中能互相幫助、共同協商、共同交流,實現團結施工。全體工作人員齊心協力地完成同一工程項目,施工效率自然會提高。
1.2有利于增強管理能力
我國工程建設的起步時間與發達國家相比較晚,并且建設經驗較少,這在一定程度上存在明顯差距,尤其在項目管理方面,因此,強化項目管理能力是建筑事業的發展需要。在項目管理中實施造價審計,有利于根據實際施工情況,合理控制造價,實現最低成本、最高效益。與此同時,施工環節能夠有效優化,管理人員的工作能力也會相應增強[1]。
1.3有利于降低施工成本
實施造價審計,將施工建筑材料合理應用,充分發揮材料使用價值最大化,實現資源的合理配置,提高資源利用效率,減少建設資源的不平衡使用和過度浪費,同時,還能合理調整施工進度。造價審計的合理實施,能夠在規定工期內,保質保量的完成施工任務,能夠以最低的成本實現最高的經濟效益。
2工程造價審計的基本現狀
2.1審計過程較復雜
一方面,建筑工程在開展工作的過程中,涉及的工作內容較多、工作范圍較廣、工作難度較大,無論是材料采購、項目規劃,還是工程施工,都需要進行全面的項目管理,從中能夠看出,造價審計的工作內容也會相應增多。另一方面,由于大多數建筑工程在項目施工中實施承包制,項目承包后會增加造價審計的復雜程度和難度[2]。
2.2審計人員工作水平較弱
工程造價審計之所以未能順利開展工作,主要原因之一是審計人員的工作水平較弱、專業知識含量較少,同時,審計人員對造價審計的認識較淡薄,忽視了造價審計在項目管理中的作用和重要性,因此,在建筑項目實際施工的過程中,部分審計人員在工作中的參與度較低,當遇到施工問題時,審計人員不能及時應對,一定程度上影響了施工進度和施工質量。除此之外,大多數審計人員上崗資質較低,無證上崗、缺證上崗現象普遍存在,聘用這樣的人員擔任審計一職,造價審計工作的質量和效率在短時間內不會得到提高[3]。
2.3審計機構協調性較差
造價審計要想取得明顯的工作效果,需要優秀審計單位以及工作人員的支持和全程參與,只有獲得審計工作者、審計單位的幫助,才能獲得全方面的審計信息,實現信息的優化整合、細致分析、合理分配。但是,實際上審計機構間的協作配合性較差,施工單位、承包單位等部分獨立運行現象顯著,并且各部門獨立工作時經常低標準完成工作任務,機構在缺乏協調配合的基礎上獨立開展工作,造價審計工作遠遠不能達到預期,關于審計機構間協調性差這一問題,值得施工單位廣泛關注[4]。
3項目管理中工程造價審計的積極影響
3.1造價審計的具體應用措施
3.1.1應用于設計階段
在當今建筑市場背景中,項目決策缺乏相關專業單位以及政府的支持和意見性引導,項目造價管理在一定程度上會缺乏規范性和科學性,不利于項目實現優化管理和系統性管理。在項目設計階段應用造價審計,即在設計期間嚴格控制并管理項目造價。首先,選擇設計計劃時,應利用招標形式進行設計選擇,確保所選設計具有較高的應用價值。其次,為了實現良好的項目管理效果,提高應用設計的工作質量,既可以應用限額規劃方式,也可以應用標準規劃方式,應用這兩種方式將設計造價置于上階段的投資估算中。最后,支持項目設計過程中涉及的些許費用,有利于調動規劃部門的主動性和能動性,有利于促進項目資金合理配置、有效利用,與此同時,能夠促進項目規劃的合理性和規范性,優化項目質量。
3.1.2應用于施工階段
項目施工階段需花費較大成本,該階段的造價審價工作理應優化,施工階段的造價審計工作需要做到以下兩方面。一方面,當造價審計涉及施工項目變化時,此時審計工作應全面、具體展開。另一方面,建筑工程施工需要根據書面憑證進行撥款,同時,應有監理負責人簽字,從而確保項目資金的合理使用[5]。
3.2造價審計的積極影響
3.2.1加強預算編制合理性,有效控制成本
要想促進造價審計工作順利、有效開展,首先施工單位要合理控制預算編制的科學性和合理性。根據施工的具體情況,確保預算編制成本能夠迎合社會市場價格變動需要以及工程量計算。由于市場競爭日益激烈、企業發展理念以及發展水平變化較大,大部分建筑施工單位在這樣的建筑市場中,為了成功中標將標底價直線降低。部分管理理念落后,經營管理水平較弱的建筑企業所實施的預算編制在指導成本控制方面缺乏一定的經驗,且指導效果不顯著,一定程度上影響了企業的經濟效益,降低了企業的市場競爭力,不利于該企業的健康、持續發展。造價審計能夠優化預算編制質量和水平,能夠提高預算編制的合理性。預算編制具備科學性之后,將其應用到企業經營管理,能夠促進企業在項目管理的過程中以預算編制提供的數據為依據,合理控制項目成本,促進施工單位提高經濟效益、擴大利潤空間,同時,提高施工單位的經營管理水平和能力。與此同時,開展造價審計工作時,項目投資單位實施造價審計,能夠對施工單位的項目成本以及施工計劃和施工進度進行及時、全面監督,并且提供有效的應對措施和解決方案,通過控制施工總成本,提高投資單位的投資數量。上述工作完成后,項目施工單位能夠根據自身的實際發展需要以及原有的設計要求和預算規劃,對施工全過程進行合理控制和有效管理,從而促進項目施工工作順利進行[6]。
3.2.2施工圖預算合理控制管理變更
項目管理在建筑施工中應重點控制施工圖階段的施工工作,與此同時,尤為注意施工變更的管理。根據建筑工程設計變更中已有的控制要求,全面分析設計單位、施工單位、投資單位以及監理單位的變更情況,以此確保施工工程的規范性和優質性,強化工程設計的合理性和科學性。造價審計從經濟角度出發強化控制施工企業的變更管理,因施工變更引起的工程量增加現象能夠被有效遏制[7]。
3.2.3工程量清點提高了工作質量及技術
合理審計工程量清單,能夠及時迎合預算編制中已要求的工程量計算。與此同時,能夠強化管理施工技術性、先進性以及測量放線等工作。工程量清單的計價審計工作不僅會提高所計算工程量的準確性,減少計算失誤,還能根據圖紙要求按計劃進行工程施工,避免出現工程量過多或者過少等現象,與此同時,能夠降低建筑工程施工的整體成本。除此之外,建筑工程施工的相關部門在項目施工過程中,應積極主動地應用先進技術,借鑒先進的造價審計經驗,加強管理施工技術,合理控制測量放線等工作。做好上述工作的基礎上,能夠實現建筑項目施工成本的優化,能夠實現成本目標的合理控制。例如,在建筑工作中進行土方挖掘時,根據實際外挖掘需要,選擇適合的施工方式,并根據合同規定的工程量要求,施工部門應合理控制施工量。優化施工技術的基礎上,適量挖掘土方,這不僅會減少挖掘成本,還會降低運輸費用,促進施工單位實現利益最大化[8]。
3.2.4有利于加強對工作人員進行系統培訓
造價審計工作在當今的工程建設市場中,這項目工作的順利開展,能夠使項目管理再次提升發展要求。與此同時,建筑施工單位也會相應提高施工人員的工作水平以及工作能力,強化工作人員的工作意識以及工作責任感。為此,建筑施工單位會有針對性的為審計人員組織系統性培訓,通過培訓,提高工作人員的知識儲備以及工作技能和綜合素質,同時,這有利于促進項目管理工作順利進行,有利于促進項目管理目標及時實現、降低項目管理成本、優化項目管理環節。
4結論
綜上所述,工程造價審計在建筑項目管理中積極開展,它符合現階段建筑事業的發展需要,它能促進施工單位健康發展。從以上的論述中可知,項目管理中實施造價審計工作能夠促進建筑項目有序運行,能夠在項目管理中發揮積極作用、產生積極影響,它不僅會降低項目施工成本,還能提高企業經濟效益。
參考文獻:
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[3]陳婧.建設項目工程造價全過程跟蹤審計研究[D].云南大學,2015.
[4]楊遠欽.審計角度下施工管理對工程造價的影響研究[J].山東工業技術,2015(05):119.
[5]魏青.從審計角度看施工管理對工程造價的影響[J].知識經濟,2014(03):86.
[6]黃治高.工程量清單計價模式下工程造價全過程審計研究[D].山東大學,2013.
關鍵詞:
項目管理技術;工程造價;綜合運用;質量管理
項目管理主要是對項目施工過程進行控制,以確保在規定工期內和固定造價范圍內,完成具體的施工任務。項目管理涵蓋的范圍比較廣。工程負責人要認識到項目管理的重要性,結合實際工程情況,對成本進行科學合理的管理和控制,從根本上避免建筑工程施工過程中的人力和物力資源浪費,提高施工企業的整體效益。
1項目管理與工程造價控制的關系
項目管理的主體是工程項目,其管理過程中涵蓋的范疇比較廣,包括計劃、組織、設計和控制等。優質的項目管理能夠確保施工人員在規定工期內完成相關施工任務。質量、工期和費用是項目管理過程中的重要因素。項目管理的根本目的是確保工程負責人和施工人員能夠在規定工期內和費用預算范圍內實現項目的整體規劃和組織。而工程造價控制是指工程施工過程中,對人力、物力和費用應用情況等進行控制,將項目工程施工過程中的經濟損失降到最低,確保在計劃造價范圍內完成工程施工任務。項目管理和工程造價具有不可或缺的重要聯系,項目管理是工程造價控制的有效前提和保障。在工程造價管理過程中應用項目管理技術,能夠對項目成本進行控制,實現企業的經濟效益[1]。
2項目管理技術在工程造價中的應用
2.1項目范圍管理在工程造價中的應用
項目范圍管理是指結合具體工程施工情況,對項目內容進行劃分和控制。其主要包括以下幾個方面的內容:確定項目訴求、劃分和管理項目范圍、施工范圍變更和控制、施工范圍核實以及項目施工過程。項目負責人可以將招投標書和工程圖紙,作為項目范圍劃分和管理的依據。相關負責人要結合具體項目情況,對其范圍進行劃分和管理等。范圍定義和其變更控制直接關系到工程造價管理質量和效果。項目負責人要根據項目的實際訴求,在項目目標前提下,對項目進行分解,并對具體管理范圍進行確定。成本估算和管理計劃編制過程中,項目負責人要根據項目的具體分解情況,制訂包括原材料、勞動力、機械設備和交通費用在內的項目需求計劃。項目負責人也可以以工作分解結構為前提,應用類比估算或者參數模型的方法,對工程造價和成本進行提前預估。項目負責人要對成本偏差管理進行明確的認識,借助范圍管理方法,實現項目成本的間接管理,從而促進整體項目計劃的完成和落實。技術人員應用工作分解結構完成成本估算編制工作后,要以WBS和風險管理為依據,編制成本預算,以確保各個工作環節成本預算的合理性。項目負責人也要構建TRC,以確保成本基準計劃的制定和完善[2]。
2.2項目時間管理在工程造價中的應用
工程周期是影響項目工程造價的重要因素。工程周期與項目工程造價呈現正相關,周期越長,工程造價越高。無論是外部因素,還是內部因素,都會對項目時間管理產生相應的影響,導致項目工期延長,進而造成項目施工過程中的資金浪費。如果過于追求施工速度,也會對工程造價產生相應的影響。項目負責人要參照項目工程設計規劃進行項目時間管理。如果項目工程設計規劃中并沒有對資源供應和工期進行明確規定,項目負責人要結合具體工程施工情況,在合理的工期內完成相關施工任務,以降低工程施工成本。網絡計劃法在工期計算中應用極為普遍。其能夠確保工程規劃的合理性和有效性。項目負責人要從以下幾個方面進行項目時間管理和計算。首先,繪制網絡計劃圖,以此為參考依據,對具體的工序時間和工程費用進行計算;其次,計算網絡計劃背景下的正常工期和最短工期,從而得出有效的工期規劃方案;第三,計算工序縮短值和費用增長值比例;第四,對項目時間管理過程中涉及到的壓縮工序進行考量,對可壓縮時間和費用增加值進行計算。完成工期壓縮和直接費用壓縮后,要進行重復操作,確保在最短工期內,對項目施工任務進行操作和管理,以達到工程造價控制目的[3]。
2.3項目質量管理在工程造價中的應用
項目質量管理是工程項目管理過程中的重要組成部分。其既關系到工程項目的整體造價,也關系到施工企業的市場信譽度及其發展前景。項目質量管理的根本目的是從根本上實現項目的功能性和實用性。如果項目質量管理與其實際管理要求不匹配,將會導致工程項目質量不達標或者工程項目質量過剩等問題,進而增加項目工程施工成本。項目負責人要認識到質量管理的重要性,結合具體項目工程情況,對其施工過程中的質量進行嚴格管控,以避免施工過程中不必要的成本浪費。項目質量管理包括計劃制定和質量控制等方面的內容。工程質量管理過程中涉及到的相關經濟要素包括預防成本、檢測成本和故障成本等。重視項目質量管理,能夠有效避免項目工程施工過程中不必要的資金浪費,達到良好的工程造價控制效果,實現工程整體效益的最優。項目工程初期,涉及到的質量預防費用并不多。隨著工程質量要求的提升和工程施工進度的加快,項目工程成本預算過程中,質量預防費用比重往往會有所增加,預防費用與工程質量要求呈現正相關。工程質量要求越高,其涉及到的相關預防費用也會越高。項目負責人要認識到項目質量管理對工程造價控制的重要作用,結合實際工程情況,對項目成本進行科學合理的規劃,在規定工程質量基礎上和工期范圍內,將工程造價降到最低。
2.4項目風險管理在工程造價中的應用
項目風險是項目管理過程中的重要組成部分。項目風險的類型比較多,其根源也有所不同。例如,項目工程規劃和設計過程中,對其可能存在的風險預估不夠全面;項目設計和規劃方案缺乏創新性;工程實地勘測過程中存在諸多疏漏,相關材料和技術要素等不夠全面等。工程項目風險管理主要包括以下四個方面:風險識別、風險評估、風險處理、風險監控。項目風險管理綜合性比較強。工程設計和施工過程中的各個環節都離不開項目風險管理。在工程造價管理過程中,要認識到風險管理的重要性,從以下幾個方面對其進行管理,以達到工程造價控制目的。首先。建立風險管理信息系統,對項目中涉及到的風險進行進行收集、分析和處理;對工程項目的風險類型和因素進行具體評估和確定,并對其產生原因和后果進行科學的預估;結合實際的風險情況,對風險識別報告和控制策略進行科學合理的編制,以提高風險管理質量,從根本上避免項目風險管理不合理,影響工程整體施工進度和質量,進而增加工程整體造價。
3工程項目全要素集成化管理
簡言之,工程項目全要素集成化管理,是對工程項目管理過程中的相關要素進行集成和統一。工程項目管理過程中涉及到的相關因素比較多,涵蓋的范圍也比較廣。范圍管理、時間管理、質量管理和風險管理是影響工程造價管理的重要因素。其任一環節出現問題,都會影響工程的整體造價和施工質量。它們之間具有不可分割的重要聯系。項目負責人既要對各個要素進行管理,避免其影響整體工程造價。也要立足于項目工程的全局,注重各項管理要素之間的關聯性,最大程度避免其對工程造價產生嚴重影響。施工單位和企業負責人要結合具體項目施工情況,注重將工程項目管理過程中的相關要素進行集成化管理,以提高項目管理水平。
4結束語
工程項目管理是工程建設施工過程中的重要組成部分,其涉及工程施工的各個環節。施工單位要結合具體工程項目施工情況,對工程造價進行控制,認識到工程項目各個要素之間的關聯性,有效避免施工過程控制不當,影響整體工程效益和施工成本。傳統管理理念的制約和基礎設施的不完善使項目管理過程中仍然存在諸多問題。項目負責人要結合具體工程情況,對其進行控制,有效避免施工過程中的經濟損失,將項目工程整體效益發揮到最優,提高項目管理質量。
作者:曾廣俊 單位:珠海華發城市運營投資控股有限公司
參考文獻:
工程造價咨詢,主要是接受投資方的委托,對其進行工程造價分析和咨詢的服務,能夠對工程項目進行預算、造價確定和控制。雖然工程造價咨詢行業實現了快速發展,也受到了很多投資單位的關注,但是依然存在著一些問題。我們將對工程造價咨詢項目管理中的重要作用進行分析,并探索有效的管理措施和方法。
1.工程造價咨詢在項目建設中的重要作用
1.1輔助科學決策。投資方對于工程造價最關注的部分,就是工程項目是否可行,是否能夠產生足夠的經濟效益。而造價咨詢能夠在造價的決策階段,幫助投資方進行調研,并且做出可行性研究報告,能夠詳細地對工程建設的相關情況進行分析,并對工程建設的未來趨勢進行預測,從而能夠為工程的投資奠定科學基礎。
1.2有效降低資金風險。在面對一個大型項目的時候,投資方對于資金的安全會有這比較的擔憂,并且,很多工程項目都是耗費多年甚至十多年才完工的,在這個過程中,存在著很多因素,將會給工程造價帶來一定的風險。而造價咨詢能夠對工程建設過程中的造價進行控制,有效規避風險,將可能產生的問題從根源去進行解決,從而能夠有效保障投資的安全性。1.3、實現溝通的有效性。在很多工程項目建設的過程中,都需要各個單位、各個專業的相互協調,如果溝通不當、信息傳遞失去真實性,就會給項目管理帶來很多問題。造價咨詢能夠成為各個單位之間的橋梁,與設計、甲方、監理、施工等單位進行全方位的溝通,確保信息的及時傳達,從而能夠有效對成本進行控制,最終提高投資收益。
2.工程造價咨詢項目管理的主要內容
2.1對項目范圍進行科學確定。在造價咨詢中,相關人員應對項目的場地范圍和整個控制過程進行大致掌握,并且對項目的基本情況進行熟悉掌握,能夠明確施工的基本地點、周期、基本造價等。工程造價的咨詢范圍與工程項目建設階段也有著一定的聯系,按照順序進行分類,工程造價項目咨詢主要分為項目前期的咨詢、項目計劃階段的咨詢、項目招投標階段的咨詢、項目施工階段的咨詢、項目竣工階段的咨詢這幾個部分。
2.2對項目進行分解。在項目進行確立之后,在企業內部應創建信息平臺,能夠使得與項目有關的所有人員對于項目有著明確的了解,并且應建立完善的規章制度,從而使得員工對于項目能夠有明確的了解,使其有目的性地進行溝通和協調。一般情況下,項目中的規章制度主要包括項目的名詞、項目經理、項目管理方法、職責分配等問題,從而確保各項工作都能夠順利進行。
2.3對項目周期進行預測。造價與周期有著直接的關系,對工程周期的估算也是非常重要的內容之一,通過類比和工時定額的方法對項目可能花費的時間進行估算,搜集大量的信息,盡可能提高項目預估周期的準確性,保障實際時間與預算時間相一致,從而對造價管理效果進行保障。
3.工程造價咨詢項目管理的有效方法
3.1設計階段的造價管理。在工程項目的設計階段,提高造價管理的效果的方法應主要從兩個方面來進行:首先,我們應在決策階段的項目方案基礎上,對其進行整理和優化,使最終的設計方案能夠更加高效,并使工程造價實現優化,能夠在設計方案中體現更多創新的施工技術。其次,我們應將限額設計的理念灌輸到設計的整個環節中,在工程設計開展之前,對于整個工程需要的整體資金進行確定,按照這個定額來進行方案設計,使得最終的設計方案能夠將工程造價控制在規定的范圍之內,從而在保障設計方案有效性的同時,也能夠使各個階段都能夠滿足工程項目的建設要求,使得資金能夠實現有效地利用。
3.2招投標階段的造價控制。招投標階段是造價管理的關鍵階段,很多投標單位為了能夠中標,而將投標書中的成本控制的很低,在中標之后,發現如果按照投標單位的水平,將會使得工程項目的整體質量受到威脅,從而不得不提高工程造價。這種虛假中標的方法,會使得建設單位的資金處于不可控的狀態,很容易使得工程造價大大超過基本預算。因此,在招投標階段,我們應做好勘查工作,對施工單位的基本情況進行了解,選擇資質比較好的單位,從而能夠基本保障招投標工作的質量。同時建設單位應采用工程量計價清單的方式,能夠確保整個招投標階段實現公平、公正、公開、透明。
3.3做好施工現場的造價控制。首先,應做好施工材料的管理。施工材料管理對于工程項目造價來說有著直接的影響,材料價格大約占整個工程項目造價的百分之六十左右,采購物美價廉的施工材料能夠有效降低建筑工程的總體成本。因此,在建筑材料的采購過程中,應盡可能在建筑市場中搜索具有良好信譽的供應商,并對供應商的資質進行審查,從中選擇質優價廉的供應商作為長期合作的對象,并且做好運輸和儲存工作,降低運輸過程中的費用,并防止在儲存過程中發生質量上的損耗。其次,應提高施工人員的成本意識。如果施工人員不注重對自己行為的控制,沒有認識到成本的重要意義,就有可能在施工中出現偷拿、私拿施工材料的現象,也有可能對施工成品和機械設備造成損害。因此,我們應做好施工過程中的施工人員培訓工作,在每個分部工程開展之前,做好成本意識教育,讓每名施工人員都能夠自覺約束自己的行為,在施工過程中有意識地對成本進行保護,合理使用施工材料,做好機械設備的養護工作,能夠降低生產過程中的能源消耗,從而實現整個建筑工程中成本的降低。
參考文獻
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中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A 文章編號:
項目管理是上世紀50年代后期發展起來的一種計劃管理方法,由于它的成效顯著,自從上世紀60年代以來已經被廣泛應用于航天、航空、國防、建筑、金融、財務等領域。特別是在建筑行業,近年來,項目管理技術和理論與中國國情相結合取得了累累碩果,如小浪底工程、三峽工程,以及許多大型建筑企業因為引進了項目管理技術而使各種資源得到了有效利用,各工程項目取得效益最大化,企業得到迅猛發展。
1.項目范圍管理在工程造價中的應用
1.1項目范圍管理的概念
項目是為完成產品或服務所做的一次性努力,因此范圍的概念包含兩方面,一個是產品范圍,即產品或服務所包含的特征或功能;另一個是項目范圍,即為交付具有規定特征和功能的產品或服務所必須完成的工作。在確定范圍時首先要確定最終產生的是什么,它具有哪些可清晰界定的特性。要注意的是特性必須要清晰,以認可的形式表達出來,比如文字、圖表或某種標準,能被項目人理解,絕不能含含糊糊、模棱兩可,在此基礎之上才能進一步明確需要做什么工作,才能產生所需要的產品。也就是說產品范圍決定項目范圍。而成本管理的前提就是項目范圍的確定與科學的管理。一旦項目范圍確定了,根據相關的成本計算規則,成本也就初步確定了。這也是成本控制的關鍵,是以后的成本基準線。對于建筑工程來說,開始的項目招標書、投標書、工程圖紙等都是確定工程范圍的依據。
1.2項目范圍管理的方法以及對成本控制的影響
項目范圍管理的基本內容包括:范圍計劃編制(planning)、范圍定義(definition)、范圍核實(verification)、范圍變更控制(change control),其中相對成本控制最為重要的是范圍定義和范圍變更控制。范圍定義的輸出關鍵是工作分解結構(WBS),即根據項目目標將一個項目分解成易于管理的幾個部分或幾個細目,以確保找出完成項目工作范圍所需的所有工作要素,它是項目團隊在項目期間要完成和生產出的最終細目的等級樹。工作分解結構(WBS)是下列工作的基礎:確認整合協調;確認時間和進度;確認風險和決策影響;確認本項目組織結構;明確項目成本構成和總成本;明確工作包矩陣;確認工作方法和編制會計說明;確定項目的質量構成和制訂質量基準;制訂溝通計劃的依據;制定采購計劃的依據等。以上各部分都與項目的成本即工程總造價密不可分,因此,WBS就是成本控制的基礎。根據WBS結構圖,制定出每個工作包的資源需求,如勞動力、原材料、機械使用、分包商以及相應的差旅交通費,根據資源需求和相應的資源單價就可以編制出成本估算(cost estimating)和成本管理計劃。在進行成本估算時,可根據WBS采用類比估算(analogous estimating)、參數模型(parametric modeling)、自下而上(bottom—top estimating)的成本估算方法。與此同時編制出的成本管理計劃則說明如何管理成本偏差,它從資金的角度反映了項目的范圍,并運用范圍的管理方法來間接地管理成本,兩者相輔相成,互相制約,同時構成項目計劃的一部分。
2.項目時間管理在工程造價中的應用
項目的時間管理也即我們通常意義上的施工項目的進度、工期管理。對于現代建筑施工企業,項目經理比較注重施工項目的工期、進度,按時乃至提前完工是工程投標時的重要法寶。但項目經理往往忽略了在非正常合理的工期背后往往是工程成本的大幅度增加。項目造價和工期是一對基本的、緊密相關的要素。在項目管理中,“時間就是金錢”是一條顛撲不破的真理,因為工期的提前或拖后會給項目帶來完全不同的后果。對于項目管理而言,不考慮工期對造價影響的造價管理方法和不計成本代價的工期管理方法都是不科學的。因此應該開展項目工期與造價的綜合管理運用。這要求在制定和執行項目工期計劃時不能單一地考慮項目的工期和進度,必須同時考慮項目的造價因素。
3.項目質量管理在工程造價中的應用
3.1項目質量管理的目標以及質量成本的概念
項目的質量是項目成功因素中又一個重要環節。保證質量是企業信譽的關鍵。但產品質量并非越高越好,超過合理水平時,屬于質量過剩。質量管理的目標是滿足規范要求和適用性,不要鍍金膜,滿足雙方一致同意的客戶要求。因此無論質量不足或過剩,都會造成質量成本的增加,都要通過質量成本管理加以調整。質量管理包括質量計劃編制、質量保證、質量控制,并在其中提到了質量成本的概念。質量成本是為了保證工程質量而發生的工程成本。質量成本分為預防成本(prevent)、鑒定成本(appraisal評價,目的是確認質量和過程)、故障成本(failure,糾正錯誤引起的成本),故障成本又分為內部費用和外部費用。
3.2項目質量與工程造價的集成管理方法
項目質量與造價的集成管理控制需要借助于價值分析的方法,通過對項目產出物的價值分析,最終確定出能使企業獲得最大價值的項目質量和造價的集成計劃。項目質量與造價的價值分析方法包括下述內容。
首先,根據價值原理有公式:V=F/C。
其中:V表示項目產出物的價值;F表示產出物的功能;C表示產出物的價格或成本。因為任何項目產出物的質量都可以產出物的功能(F)來表示,所以通常項目產出物的質量與功能是等價的,所以這里的F也可以理解為項目產出物的質量(或項目本身的質量)。
根據上述公式和分析可知,項目產出物(或項目本身)價值的增加,可以通過增加項目產出物的功能、降低項目造價兩種基本方式,以及由這兩種基本方式派生出來的其他各種方式實現。例如,同時降低功能和造價,但是功能降低的較小,造價降低較大;或者同時增加功能和造價,但是造價增加較小,而功能增加很大。這些都是提高項目價值的方法,也都是在項目質量與造價綜合控制需要遵照和采用的方法。運用這些方法綜合考慮和安排項目質量與造價,即可確定出項目的經濟質量指標和項目的合理造價指標,然后就可以合理的確定出與質量相符合的工程造價了。
4.結束語
總之,項目的特性要求其管理必須采用全面集成管理的方法。但是我們現有的項目管理方法存在著工期、造價和質量管理割裂的問題。如果要提高項目的績效和項目產出物的價值,有效控制工程造價,就必須深刻理解項目各要素間的約束和集成關系,片面的就成本來管理成本,是無法真正有效的控制工程造價,只有采用全要素綜合管理的方法,有效運用項目管理技術以及掙值原理,區分并獲得各要素相互影響的信息、制訂糾偏措施并對項目進行有效的控制,這樣才能真正達到項目管理的目標:以最低合理的價格為客戶提供滿意的合格產品,并且自身獲得最大的利潤。
【參考文獻】:
中圖分類號: TU723 文獻標識碼: A
引言
目前,我國的工程項目造價管理及控制工作中,長期存在概算超估算、預算超概算、決算超預算、結算金額難以確定等現象,不僅嚴重影響了建設單位投資效益的發揮,更損害了施工企業的基本經濟效益、建筑行業的長遠發展,甚至出現工程質量問題、安全問題、決策失誤以至于建設領域的腐敗現象。因此,在工程項目管理中,如何有效地進行工程造價的管理,并在確保工程質量的前提下,有效地降低工程造價,是一個值得探討的問題。
一、建筑工程造價管理的現狀
1、決策階段:投資決策內容及造價缺乏科學依據及各參建部門之間缺乏溝通與協作
目前非常嚴重的一個現象就是投資決策單位為了出政績、趕效益,在決策階段對于一些項目內容的決策過于草率,缺乏足夠的科學依據。同時投資決策單位在項目運作前期無法與將要參與項目建設的各參建單位實現溝通和協作,工程造價全過程管理涉及部門較多,包括投資(建設)、設計、監理、施工以及政府行政主管部門等單位,在建設工程的不同階段,造價管理的編審要求因委托或主管部門職能差異,同時估算、概算、預算和結算受不同的章法約束,缺乏對比性和連貫性,間接加重工程造價管理的難度。
2、設計階段:設計人員缺乏經驗、經濟意識不強
設計人員經濟觀念淡薄,為變更設計,抬高標準的情況時時可見;而由于部分設計人員缺乏經驗、導致施工圖紙精度、深度不足,等到施工時頻繁變更的設計也不少。這就會增加“三材”的消耗,并容易被承包商索賠,工程造價難以控制。
3、招投標階段:招投標管理部門工作不盡規范
現在各地市都成立了招投標管理辦公室、政府采購辦公室以及建設工程有形交易市場,但這些都不能從根本上對建設工程的造價進行有效管控。表面上,形成了一整套管理機制和辦法,但依然不能阻止陰陽合同、圍標、串標、賣標、違法分包、人情標等一系列現象。而且,許多假招標以交易中心表面的正規招標程序為掩護,致使當下政府采購出現好多“只買貴的不買對的”的現象。
4、施工階段:現場簽證頻繁、變更索賠缺乏控制
施工單位一味地尋求經濟利益而采取一些不良的措施。第一,在投標過程中采用不平衡報價或低價中標,在施工階段對監理單位、建設單位管理人員頻加刁難加大現場簽證,頻繁調整施工措施以達到調價目的,或不合理地增加工程量;第二,施工單位利用施工圖紙的變更進行工程低價高算、更改材料,以達到高額索賠等目的。
5、結算審核階段:高估冒算工程量、高套定額
在工程結算審核過程中,施工單位總是高估冒算工程量、高套定額、隨意增加子目、亂取費用,一味地抬高工程造價。更有甚者,某些施工單位的項目經理會采用一些威脅手段要求造價審計人員將審核價格控制在一定范圍之內等等,這些現象都較嚴重的影響了工程造價的公正、合理性。
二、加強工程造價的管理措施
1、項目決策階段的工程造價管理
決策階段是建設項目投資決策的最初階段,是最主要和最容易忽視的階段。其技術經濟方面的決策對建設項目的工程造價有重大的影響,尤其采用的建設標準、工藝和設備的選用等,直接關系到建設工程造價的高低。因此,投資人或項目管理者必須對項目的決策階段足夠的重視,應依據發展戰略和項目需要組織相關技術、經濟方面專家對建設項目投資方案的可行性從技術及經濟方面進行全面的論證,做出市場預測及評價,為項目決策提供依據。由此可見,應將工程造價管理貫穿于項目的決策階段、設計階段以及施工過程中,利用工程造價機構豐富的工程造價數據庫資料和既懂經濟又懂技術,還了解政策法規和市場信息的優勢,可以發揮更大的作用,有利于將建設項目成本投資和經濟評價的偏差降到最小值,使得建設項目決策的合理性,減少投資風險。
2、設計階段對工程造價的管理
項目作出決策后,其工作質量的好壞直接影響建設項目的質量、投資回報和效益。因此設計階段的工程造價管理是整個工程造價管理的重要環節。目前各設計院所實際的限額設計是控制建設工程投資的有效措施之一但因設計實施人員通常對造價方面的只是和數據理了解掌握較少,難以對影響工程造價的因素進行系統全面的分析和論證,很難將投資控制分解到各個相關專業。如果工程造價人員介入設計階段,以不影響使用功能和建筑美觀為前提,從經濟及實用角度出發,提供給設計單位有助于優化設計方案且能降低工程造價的合理化建議,例如材料的選擇、設備的選型、節能保溫的方案,同類工程的造價指標和數據。從建設項目全壽命周期費用等各種因素進行比較和優化,及時采取相關有效的糾偏措施,及時修改設計方案,確保將影響工程造價的各種因素控制在合理范圍,達到經濟適用,做到性價比最優。
3、施工期控制
在施工過程中,造價工程師要及時掌握工程動態情況,依據承包商的投標文件和合同,應對各種索賠要求;搜集掌握關系工程造價比例大的材料價格信息和分部分項子目工藝和市場單價;協助業主檢查督促管理各方完成內業資料。在施工中,工程變更和現場簽證不可避免,造價工程師應掌握承包商的投標文件和合同條款,加強對設計圖紙的審查及設計變更、簽證的管理,切實有效地控制造價,避免造價糾紛。“一切受控”要求管理組織架構清晰,文件流轉順暢高效,避免工作延誤、人動、資料遺失等因素發生索賠事件;經常深入施工現場,對照圖紙察看施工情況,了解、收集工程的有關資料,及時掌握現場施工動態;在工程變更前對變更內容進行技術、功能及費用等方面的比較分析;規范工程變更程序,實行事前把關,主動監控,有效控制設計變更;依據監理規范加強對監理和相關方的監督檢查,使隱蔽工程驗收、工程簽證做到數據真實、圖示完整、責任明確。在發生索賠事件時根據同期監理日記及各類文檔資料對索賠事件的起因和責任歸屬進行劃分,進而對索賠要求進行辨別和分析,正確處理索賠事件。
4、結算審核階段是控制工程造價的最終環節
對工程量的審核應根據施工承包合同要求,對施工過程中出現的設計變更、現場簽證等進行審核,不能多算或不按規則計算,在要求施工企業報送相應的工程計算式和材料用量明細表的同時,建設單位也要編制一份完整的結算書和材料用量明細表,這樣比照審核,才能做到客觀、公正、合理,準確進行計量審核。其次,在結算審核中,還應注意審核項目的單價、結算書中分項的正確性及程序的準確性,結合現場的實際情況分析計算。在工程竣工結算時,建設單位的審核人員應堅持按合同辦事,對工程預算外的費用嚴格控制,對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規定執行的施工簽證一律核減費用;凡合同條款明確包含的費用,屬于風險費包含的費用,未按合同條款履行的違約等一律核減費用,嚴格把好審核關。
結束語
建設工程造價管理是一項系統、復雜的工作,它綜合了比較多的專業知識,包括項目管理、工程質量、施工技術、法律法規及相關的經濟內容,并且建設工程造價優化管理工作貫穿于整個工程建設,與每個環節都密切相關。因此我們要加強自身的專業學習,力爭把控制優化工程項目造價理念滲透到工程建設的各階段之中。
參考文獻
建設單位要針對建筑內部的具體事宜細致分工,形成敢為責任制度,當前,我國的建筑經濟責任制度還沒有達到完善成熟的地步,運行機制上存在許多弊端,而且,經濟的約束制度還很不完善,這些問題亟待解決。著眼建筑單位項目管理人員,素質良莠不齊,高低縱橫,所以不同的素質打造著不同的建筑隊伍,留下不同的建筑形象。最主要的低素質的建筑管理在項目造價上沒有認識的底蘊,憑借粗淺意識里的想法一意孤行,很容易造成造價失去控制的現象。為了避免造成資金流失,把施工企業的利潤控制在最低的標準線上,就要建立健全經濟責任制度,并且有效推行,這是有效控制項目管理造價的有效措施。
(二)完善材料設備管理制度
建筑工程中有許多元素是不能忽視的,譬如材料的引進、使用,設備的保管和利用等都是重要元素。在保證工程質量的情況下,降低材料的成本費用,完善材料的管理制度是項目管理中工程造價控制的最醒目、最見效的方法。所以,在制定材料設備掛歷制度和材料相關規定之前,要對材料市場做多次調查研究,對材料設備的管理也應該放在心上。從而確保施工工程不可能因為材料和設備的管理制度完善與否而失去對公司項目管理的控制權。
(三)設計合理的施工方案
施工方案的優劣決定著施工速度、質量,也重重制約著項目管理的造價控制。方案中要對施工技術、質量、施工設備、材料以及施工的勞力等一一細化,然后有步驟、有計劃執行施工方案,才能確保對工程造價的有效控制。而且,在施工過程中,如果預設方案與施工現實發生矛盾沖突,要依據現實情況調節施工方案,做到規劃方案設計,優化方案實施。
(四)追求工程質量管理
控制好施工過程,抓好工程建設的質量是工程項目管理和造價控制的間接方法。因為一旦工程施工質量出現問題,必然要從根本尋找解決問題的方法,而新方法一定會提高工程造價成本的控制。所以工程質量要符合合同標準,也要達到國家指定的標準。
(五)規劃施工材料的取向購置策略
建筑工程的周邊環境是建筑材料的取向因素,所以在施工之前要對工地周邊的具體環境做出調查參考,以便解決土方等硬性材料問題,確保用最低的成本獲取所需的材料。再者路途的遠近也會涉及到材料運輸費用,費用的高低也關系到工程造價的成本,這也是應該納入項目管理中的重點問題。
(六)把現場簽證意識放到首要位置上
做好現場簽證是確保建設工作結束后結算順利進行的必要過程,忽視簽證將會失去有力的證據,也會影響工程造價的控制。
二、關注驗收后的結算管理
建筑工程單位按照預設方案完成建筑任務,并依據合同規定要對工程竣工的結算工作做出完善管理。結算的編制要符合建筑事實,在必要的情況下按照合同,建筑單位要針對質量上、延誤工期、發生事故和其他不合格意向的資金理賠。還有,工程的結算審查工作是擔負法律責任的,要做到剩余款項有效回收,避免不必要的資金流失。再者,施工單位要對結束的工程做出成本分析,從中汲取有效措施,摒棄不良因素的困擾,以控制工程造價,確保自己的利益。
引 言
建設單位對工程項目的管理及工程造價的控制就是在滿足項目的質量標準的前提下,在投資決策階段、設計階段和建設項目實施階段中把工程造價控制在批準的限額內,力求在各個建設項目中合理使用人力、物力、財力,真正做到人盡其力,物盡其財。取得較好的投資效益和社會效益。工程造價的控制與管理是一個動態的過程。市場經濟變化多端,使工程投資的確定與控制變得更為復雜,這就需要建設單位對工程造價的管理始終貫穿于項目的全過程,既要全面又要有側重點。
1 建設單位對工程項目的管理及工程造價的控制
推行工程量清單招標投標,加強招標管理。
建設單位在招標文件中提供工程量清單,是按照國家或地方頒布的計算規則即統一的工程項目劃分方法、統一的計量單位及統一的工程量計算規則,根據設計圖紙計算并予以統計、排列,從而得出清單。工程量清單的編制應遵循客觀、公正、科學、合理的原則。編制人員必須是具有較強的專業業務知識,而且應當具備一定的工程設計知識和施工經驗,以及材料與機械施工技術等綜合性的科學知識,這樣才能在工程量計算時不重不漏。其中編制依據一定要按照國家規定的工程量計算規則,以及工程子項劃分、工程計算單位等規定,并根據設計圖紙、招標文件的要求進行計算。對工程量清單中的工程項目應具有概括性,條目要簡明,同時不能出現漏項、錯項,應保證計價項目的正確性。要將不同等級要求的分部分項工程區分開,將情況不同、可能要進行不同報價的項目分開。這就要求清單編制人員在編制時,認真研究設計圖紙,分析招標文件中所包括的工作內容及不同的技術要求,熟悉所有工作的程序,并且要認真勘測現場情況,預測在施工中可能遇到的情況,對將要影響報價的項目予以劃分。另外,因為工程量清單中計算出的工程量為不完整工程量,考慮建設單位的利益,應明確中標價中的綜合單價為不變價,工程量清單的數量按施工圖據實編制。
2 細化施工管理,控制預算外費用支出
2.1 控制材料用量,合理確定材料價格
在工程造價的控制中材料價格的控制是最主要的,材料費在工程中往往占有很大的比重,一般占整個工程造價的60~70%左右,占直接費的80%左右。因此必須在施工階段嚴格按照合同中的材料用量控制,合理確定材料價格,從而有效地控制工程造價。市場經濟為材料的供應提供了多種渠道,而且材料品種價格繁多,建設單位預算人員應密切注意市場行情,隨著工程進展情況深入現場、市場,掌握工程項目的施工情況及材料信息,為竣工結算提供有力的依據。
2.2 嚴把變更關,將工程預算控制在概算范圍內
在施工中引起變更的原因很多,如工程設計粗糙,使工程實際與發包時提供的圖紙不符;當前市場供應的材料規格標準不符合設計要求等,這些問題的產生給工程造價留下可變因素。所以在施工過程中,必須嚴把變更關,嚴禁通過設計變更擴大建設規模,提高設計標準,增加建設內容等,最好實行“分級控制、限額簽證”的制度。對必須發生的設計變更,尤其是涉及到費用增減的設計變更,必須經設計單位代表、建設單位現場代表、監理工程師共同簽字;應提前控制這類型的變更,減少損失,因為已完成或完成部分的工程內容需破檢才能看清隱蔽部分的實際工程量,勢必造成重大變更損失。
3 加強結算管理,嚴格把好審核關
在工程竣工決算時,建設單位的審核人員應堅持按合同辦事,對工程預算外的費用嚴格控制,對于未按圖紙要求完成的工程量及未按規定執行的施工簽證一律作為核減費用;凡合同條款明確包含的費用,屬于風險費包含的費用,未按合同條款履行的違約行為一律作為核減費用,嚴格把好審核關。對工程量的審核應根據施工承包合同要求,對施工過程中出現的設計變更、現場簽證等進行審核,不能多算或不按規則計算,在要求施工企業報送相應的工程計算式和材料用量明細表的同時,建設單位也要編制一份完整的結算書和材料用量明細表,這樣比照審核,才能做到客觀、公正、合理,準確進行計量審核。其次,在結算審核中,還應注意審核項目的單價、結算書中分項的正確性及準確性,結合現場的實際情況分析計算。
對工程量清單招標工程的結算,投標人的綜合單價一次包死不作調整。結算時,實際發生的招標所依據的施工圖紙以外的工程量變更和由于建設單位原因造成的工程量清單漏項或計算誤差應予以調整。在工程量調整的結算中,工程量清單中原有的項目,應按報價中的綜合單價確定;工程量清單中有類似的項目,應參照類似工程項目報價中的綜合單價商定;工程量清單中沒有的項目,按現行預算標準(定額)及有關規定結算。
4 現場管理
工程建設項目實施階段即施工階段是把設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程,是實現建設項目價值和使用價值的主要階段。一般在施工階段承包合同價已確定下來,造價控制的目標已明確,在這種情況下,充分發揮人的作用,采用各種有效措施加強對工程成本管理對工程造價控制具有十分重要的意義。
4.1 做好現場的簽證工作
在工程項目的實施過程中,由于施工過程的復雜和設計深度、質量等方面原因。經常會出現工程量、地質、進度的變化,工程承發包雙方在執行合同中需要修改變動的部分,須經雙方同意,并采用書面形式予以記錄。合同、預算中未包括的工程項目和費用,必須及時辦理現場簽證,以免事后補簽而造成結算困難。
建設工程竣工結算是施工企業所承包的工程按照建設工程施工合同所規定的施工內容全部完工交付使用后,向發包單位辦理工程竣工后工程價款結算的文件。竣工結算編制的主要依據為:①施工承包合同補充協議,開、竣工報告書;②設計施工圖及竣工圖;③設計變更通知書、現場簽證記錄;④甲、乙方供料手續或有關規定;⑤采用有關的工程標準、專用定額與工期相應的市場材料價格以及有關預結算文件。
工程完成后必須對該工程的所有財產和物質進行清理,作為企業內部成本核算的依據。對內部分包的施工結算,根據施工合同、各原始預算、設計圖紙交底及會審紀要、設計變更、施工簽證、竣工圖、施工中發生的其他費用,進行認真審核,并重新核定各單位工程和單位工程造價。當與業主的竣工結算及內部分包單位的施工結算完成審查確認后,應按合同規定,及時收回工程款,加強資金管理,盡量減少企業資源和資金的占用,加快資金周轉。工程結束后,施工單位應認真總結,進行成本分析,計算節約或超支的數額并分析原因,吸取經驗教訓,以利于下一個工程施工造價的管理與控制。
5 結 語
工程項目的管理及工程造價的控制貫穿工程建設的全過程,無論是建設單位還是施工單位在施工階段的工程造價管理都極為重要。因此,建設單位和施工單位在注意施工合同及工程竣工結算的同時,應立足現場管理,強化施工過程控制;尋找施工進度、施工質量和資金的最佳結合點,規范工程簽證行為,完善竣工資料。
參考文獻
建設工程之中加強工程造價的控制能夠有效的提高工程建設的效率和質量,同時,還能夠提高工程項目的經濟效益,所以,在項目管理的過程中一定要針對其中的各個過程進行造價控制,優化工程項目中的建設方案和設計規程,以便合理的安排工程造價。
一、項目管理中決策立項階段的造價控制
這個階段是項目最初期的過程,而其決定了項目建設的過程中需要應用的設備和建設的標準水平,這個階段的造價控制對整個建設工程造價的控制具有縱覽全局的作用。這個階段對項目管理中的工程造價影響最大而且也占有主導的地位,因為這是工程進行過程中最開始的階段,對于工程造價的影響也是最大的。
二、項目管理設計階段的造價控制
這個階段也是工程進行過程中的一個重要的階段,而且在工程造價的管理和控制過程中,如果實施不好,將會對工程造成極大的影響甚至影響到工程的質量。所以,在設計階段的工程造價管理方面也要采取一定的措施。
(一)優化設計方案
首先就要進行設計方案的優化,工程的施工過程和造價的管理中設計方案有著很大的影響。而在工程項目的設計過程中,如果能夠優化設計方案就能夠有效的減少工程的投資,進而加強對工程投資資金的控制,從而更好的保證項目管理階段的經濟效益。
(二)施工設計中限額的設計
另外,工程設計之中的限額設計也是工程造價的有效控制措施。這個過程中進行投資和工程量的分解是有效的途徑和方法,而設計變更管理的加強也是工程之中限額設計的一個重要的內容。
(三)項目管理中招投標階段的造價控制
工程建設過程中的招投標階段是整個工程之中的必要階段,而在項目管理的過程中,需要注意工程造價合同的條款,這也是其中非常關鍵的環節。1、明確操作性在這個階段的合同條款必須要合理、清晰明了而且具有較強的可操作性。其中對于合同價款的確定,需要根據工程工期的具體情況進行確定,進而能夠體現出招標的公正性和嚴肅性,而這也有利于工程施工過程中對工程款的控制。2、明確條款要求另外,工程建設過程中計價模式條款非常重要,決定了工程造價的計價模式,其一旦被確定就不能隨意的更改。所以,對這項條款的確定要慎之又慎。工程款的撥付方式條款也是極其關鍵的,工程的施工階段占有工程建設周期的時間最長,而其中的造價控制就在于工程款的撥付控制。
(四)項目管理中施工階段的造價控制
對于工程建設工程而言施工階段所占有的時間周期最長,同時對工程的影響也最大,所以在工程的施工階段加強造價的管理也非常的重要。1、施工管理關鍵對于工程施工階段的投資人和項目管理者而言,在施工階段加強管理是為了能夠對其中的質量、工期和費用進行全方位的規劃、組織和控制,而在項目管理的過程中必須要具有全面性、科學性和程序性,在施工項目管理方面的造價控制是核心和關鍵。2、改進施工設備另外,在組織措施的方面同樣需要進行必要的管理。這個環節中建設單位有必要加強對承包商進行督促,讓其在保證施工的進度和質量的前提下加強對施工工藝和施工設備的改進,從而有效的減少工程的造價。
(五)項目竣工階段的造價控制
工程的竣工階段也是工程施工階段的重要組成部分,而這個階段也是進行造價控制的重要階段。在工程完成之后,承包商需要將竣工的成果交給項目管理的投資人進行審核。
三、結束語
施工項目是我國的建設工程的重要組成部分,而這些施工項目管理的核心就是進行造價的控制。所以,如果建設工程之中無法加強對工程造價的控制和管理,就會在很大的程度上影響工程的質量。因而,工程造價水平的高低與工程質量的保障息息相關。相信隨著工程造價全過程控制水平日益發展的今天,融合技術水平、管理手段等多方因素,一定會使項目管理朝著更加細致、先進、經濟的目標長足發展。
參考文獻:
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A 文章編號:
引言:
工程造價控制是建設工程管理的重要組成部分,貫穿于建設項目的全過程,并具有動態性及復雜性。本文以施工單位出發,從施工階段造價控制是指施工前的合同簽訂及施工全過程這個階段。此階段主要通過對項目的現場跟蹤,就過程中較易產生爭議的合同管理、索賠簽證、材料價格及進度等涉及費用方面的問題進行控制,使造價符合實際,合理地利用建設資金,最大限度地發揮項目的投資效益。
一、設計階段造價控制
工程設計是影響和控制工程造價的關鍵環節。初步設計基本上決定了工程建設的規模、產品方案、結構形式、建筑標準以及功能等,形成了設計概算,確定了投資的最高限額。國外一般認為,設計費雖然只占建筑工程全部費用的1%以下,但設計本身對工程造價的影響程度卻可達75%以上。由此可見,設計對整個工程建設效益的重要性。工程設計是全面規劃和具體描述工程項目實施意圖的過程,是工程建設的靈魂。設計階段造價控制的效益顯著,主要體現在兩個方面:一是對投資的影響程度大,控制效果顯著;二是造價控制的效率高,投入產出比大。然而目前設計部門還普遍存在著設計保守、超標準設計,片面追求工程的額外功能,隨意增加不必要的設備等,“重設計、輕經濟”的觀念仍然十分嚴重。針對這種情況,應當在設計階段采取一系列措施予以控制。設計階段成本控制的主要內容包括方案比選、方案的優化、限額設計等。能夠滿足同一功能要求的方案有很多,而每個方案的技術要求、全壽命費用、施工難度、施工工期等因素又不盡相同。只有當某一方案被確定下來,才能對其進行優化。因此在設計階段,方案是對工程造價影響最大的部分,方案比選也就成為設計階段成本控制、特別是不確定性分析的重點。
二、招投標階段造價控制
建設工程招標投標階段是建筑產品的需求者經過招標活動確定產品的生產者,并簽訂承包合同的過程,此階段需要確定項目的招標文件、評標原則與方法、承發包模式、合同計價方式、合同價格以及合同條文等內容,需要完成項目的招標、投標、評標,合同的談判、簽訂等工作。科學準確的履行招投標制度對于項目造價的有效控制具有積極的作用。目前一些建設單位為了減少建設資金,在招標工程中任意壓價,導致工程造價嚴重失真。使得個別施工單位通過低價中標,而在施工過程中想方設法增加現場簽證及技術變更,以獲得額外收入,或干脆偷工減料,在材料上以次充好來蒙混過關,留下質量隱患。建設工程招標按競爭程度分為公開招標和邀請招標。其中公開招標的招標人有較大的選擇范圍,可在眾多的投標人中選定報價合理、工期較短、信譽較好的承包商,有助于打破壟斷,實行公平競爭;邀請招標由于限制了競爭的范圍,可能會失去技術上和報價上有競爭力的投標者。因此,公開招標比邀請招標具有選擇滿足招標文件實質性要求的更低報價的可能。
三、施工階段造價控制
由于國家采取了一系列有效的法律法規,保證了招投標的公開、公正、公平,從而通過市場競爭機制使得工程報價得到了明顯降低,一般中標價比概算低15%-25%,但是實際的工程決算卻經常大大高于招投標時的合同價,甚至超概算現象仍然存在,正是由于施工階段缺乏有效的管理,使得承包商可以通過不合理變更、計量時多估冒算等手段賺取不當利潤,并最終導致工程造價失去控制。施工是實現建設項目的過程,造價的90%以上都消耗在項目施工階段,因此,這個階段的造價控制是整個工程造價控制最為重要的一環,要準確處理造價、工期和質量的辨證關系,把投入產出觀念滲透到施工過程中去,努力使人力、物力、財力、技術等生產要素達到最優組合。由于建筑工程項目的建設過程是一個周期長、數量大的生產消費過程,建設者在一定時間里占有的經驗知識是有限的,不但常常受著科學條件和技術條件的限制,而且也受到客觀過程的發展及其表現程度的限制,因而不可能在工程項目伊始,就能設置一個一成不變的成本控制目標,而只能設置一個大致的成本控制目標。
從目前建筑施工項目的造價控制現狀來看,在工程的實施階段,工程造價的控制應當按照以下幾個方面和步驟進行:
①加強施工組織設計和管理
施工組織設計是進行過程招標、簽訂承包合同、進行施工準備和指導施工的基本的、全局性技術經濟文件。它是對施工活動實行科學管理的重要手段,是保證工程順利進行、確保工程質量、有效控制工程造價的重要工具。施工組織設計包含的基本內容有:施工方案;施工進度計劃;施工現場的平面布置;各種資源需要量計劃;技術及安全保證措施等。
②加強項目成本控制管理。
在項目施工階段,首先應做好充分的準備工作,按預算要求恰到好處地制定一個正確的資金使用計劃,并結合工程項目的性質和規模,對工人數量、機械裝備、材料供應情況、配件生產或采購情況、運輸條件等做好周密安排,按照工程項目合理的建設程序,排列施工順序,編制施工計劃,均衡安排施工進度,避免人力、物力、財力等損失,根據實際情況確定各分項工程施工周期,選擇技術上可行,經濟上合理的施工方案,有條不紊地組織施工,從而提高工作效率和設備利用率,縮短建設工期,降低工程成本。
四、結算階段造價控制
工程竣工結算是指施工企業按照合同規定的內容全部完成所承包的工程,經
驗收質量合格,并符合合同要求后,向發包單位進行的最終工程價款結算。竣工結算是控制工程造價的最后一道關,直接關系到建設單位和施工單位的切身利益,在這個重要的階段,需要完成以下工作以確保工程的造價控制。
①核對圖紙,審查工程量
工程量計算是否準確,直接關系到建筑工程的成本,首先要申報所報工程量是否與設計圖紙、工程變更所要求的工程量一致,超出圖紙要求而無簽證的工程量不予認可:審查是否有重復計算的工程量,防止施工單位將同一分項工程分別多次混入其他工程進行計算;審查工程量是否按照定額規定的分步分項計算規劃。
②嚴格執行計價依據與計價方法
③嚴查設計變更簽證設計變更必須要有設計單位的通知單,由監理工程師確認并簽發;現場簽證要注明簽證時間、地點、原因等,由監理工程師確認。
④檢查取費標準不同地區的稅率、價格指數等可能不同,因此,建筑工程取費標準必須按合同規定的要求,根據施工單位的資質等級、工程類別等設定合理的取費標準。
總結語:
加強施工單位的造價控制是當前施工企業創效爭收的途徑之一。施工企業要根據自身的特點,積極倡導“合理預測、靜態控制、動態管理”的施工造價管理方式,正確處理好工程造價、工期和質量的關系,把“技術與經濟相結合”的宗旨貫穿整個施工過程,逐步建立和完善適合本企業的施工管理的工作體系,使施工管理人員知識多元化,優質、高效地完成所承接的施工任務,在施工管理中實現最大的經濟效益。
參考文獻:
2項目“五對比”
本項目充分運用“五個”對比分析法進行項目經濟成本管理實施,充分對比上、下游利益相關方的“量”、“價”,是本項目經濟成本管理的重要手段。①分包投標價格(單價)與主合同價格(單價)的對比分析。②主要材料審批價與采購價的對比分析。③當月完成工程量的主要材料消耗量與對應材料領用量的對比分析。④實際工程量與分包結算工程量的對比分析。⑤送審工作量與實際完成工作量的對比分析。
3復核工程量
項目中標后,項目經理或項目技術總工,組織項目施工員和預算員認真查看和分析施工圖紙,按照施工圖紙統計圖示工程量,復核投標工程量與圖示工程量差異、為圖紙會審及報送材料需用計劃做準備。工程量務必真實準確,涉及重量、長度、面積的須有工程量計算式。定額套用不高估,模棱兩可時邀請施工技術人員認真研判,避免項目預算編制中的錯誤和遺漏,提高項目預算編制的質量和效率。預算復核工作完成后,組織交底,并梳理本項目盈利或虧損的子目,提供項目部使用。
4項目分包策劃及分包招標
項目經理組織進行分包策劃,由于公司施工范圍限制,更好的整合社會資源,我們將管道、設備防腐工程和消防通風工程進行勞務分包;招標前,我們將各清單綜合單價中對應的人工費剝離出來,對比公司的勞務分包限價,整理出來了勞務分包攔標價,對擬分包的勞務單價進行了市場詢價,初步掌握了定額人工費和分包勞務市場價的價差情況,然后通過對比公司的勞務分包限價,確定勞務分包的招標上限價格,分包招標時,招標單價原則上不能超過公司上限價格。同時,為了最大限度的降低分包費用,在分包招標過程中,我們采用了多家報價、多次報價、多次競爭性談判報價的方式,確保勞務分包價格盡量低。
5項目材料采購管理
項目策劃階段,我們對合同清單報價進行了認真分析,發現材料費用占到了合同總價的65%以上,是項目成本控制的重點,也是項目總成本目標能否實現的關鍵。為了確保材料費用全過程受控,由項目經理牽頭,在施工的全過程中,組織對材料費用進行全面控制,內容從以下7個方面介紹我們控制材料費用的方法:
5.1中標主材價分析
我們做了一張主材分析表,對合同清單報價中的主材進行了價格分析,內容包括材料的技術規格、工程量、損耗率、消耗量、中標單價、中標總價等。通過以上分析,我們掌握了材料的中標價格信息,為以后材料費用控制和索賠的各項工作奠定了基礎。
5.2材料批價策劃
本項目采用固定綜合單價模式,工程量按時結算,但施工過程中因圖紙會審和設計變更等原因,導致合同清單中原有的綜合單價不能完全覆蓋結算,存在材料價情況。主要材料報批認價前,項目經理組織材料批價策劃專題會,目的是爭取審批材料價與采購價有正價差,確保盈利形成了完整的策劃書面文件。
5.3材料計劃審批
材料計劃編好后,我們將材料計劃與合同工程量清單進行對比,分析兩者的偏差,對偏差較大的項目進行復核,復核無誤后才能通過審批,進入采購流程。另外,我們還對材料計劃和清單工程量產生偏差的原因進行分析,便于以后辦理增加工程簽證。在材料計劃的編制階段,我們還對部分材料進行了供貨成本分析,確定材料的供貨形式。
5.4采購限價
我們在做主材中標價格分析表的同時,對合同清單中的主材進行了市場詢價,初步掌握了材料的中標價和市場價的價差情況,然后通過編制項目目標成本計劃,確定材料的采購上限價格,材料采購時,訂貨單價原則上不能超過采購上限價格。同時,為了最大限度的降低材料費用,在采購過程中,我們采用了多家報價、多次報價、多次競爭性談判報價的方式,確保主材的采購價格盡量低。
5.5市場風險規避
為了規避材料漲價的市場風險,我們安排材料員動態掌握市場價格信息,盡量在市場低價時購入,必要時鎖定材料單價。比如電纜、母線等材料在銅價處于低價位時我們準備訂貨,但當時因為設計變更等因素,無法提供準確的采購清單,我們按設計變更前的工程量與供貨商簽訂了一份單價合同,支付訂貨款后鎖定了材料單價,供貨數量以后期的材料計劃為準,貨款按實結算。
5.6單價索賠
本項目采用固定單價合同,綜合單價不得調整。在材料的采購過程中,我們發現部分材料的中標價低于市場價,因為清單部分的主材價不能調整,我們仔細分析設計施工圖和招標工程量清單,發現部分清單項目的細目特征和施工圖的技術要求存在細微的差別,通過與監理單位和建設單位多次協商,最后同意存在細微差別的項目按照合同外新增項目重新立項,通過重新立項,我們調高了這部分材料的單價。
5.7損耗控制
我們從材料計劃和現場管理兩個方面控制材料損耗。編制材料計劃時,根據合同綜合單價分析表中的主材損耗率和類似項目的施工經驗確定材料的損耗率,重點控制不銹鋼卷管時,不銹鋼板的損耗量,按不同的規格進行排版,鋼板定尺供貨,降低不銹鋼板的下料損耗。另外,通過加強現場管理和提高預制率的方式來控制材料的損耗,同時,提高加工余料的二次利用,利用加工余料來制作管道支架等零星構件,間接降低材料損耗。
6定期召開項目經濟運行分析會
本項目在每月監理公司產值計量前2-3天內,項目經理組織召開月度經濟分析會。項目部全部管理人員參加。在項目現場召開經濟分析會議,每月舉行貫穿項目施工周期,從不間斷。會議內容涵蓋如下:①產值、成本情況,進行對比分析,成本分析要有明細;預判盈虧。②根據“五個對比”分析表,分析研究,指明下一步工作要求。③預算編制進度、材料認價、分包合同簽訂、簽證辦理等情況,安排下月計劃。④月完成工程量計量要求、責任人及工作要求。⑤資金收支計劃討論,明確目標,落實措施。
7項目資金管理
本項目的材料采購需要大量的資金,預付款只夠支付部分材料的定貨款,材料到貨款存在很大的資金缺口,按照合同要求,要將供到現場的材料安裝好后才能夠申請進度款,在施工的初期,資金壓力非常大。為了解決資金問題,項目部一方面組織好現場的施工,滿足業主的所有要求,取得業主和監理的信任;另一方面與業主進行了多次協商,最終業主同意主材供到現場報驗合格后支付50%的主材進度款,解決了項目初期的資金問題。在施工高峰期,我們安排專人辦理竣工月報,加大進度款的收取力度,能提前收取的盡量提前收取。同時,我們還積極上報增加工程的進度款,盡量在施工過程中將增加工程的進度款收掉一部分。在收尾階段,辦好增加工程的簽證和竣工月報,爭取將進度款按照合同的付款比例全部收取完畢。
8結算資料的編制和收集
為了避免工程竣工后出現結算資料收集難、簽字難的情況,我們在施工過程中加強了工程聯系單、設計變更、經濟簽證等結算資料的編制、簽字和收集,確保結算資料與施工基本同步,工程實體竣工時,上述結算資料基本辦理完畢,為順利編制竣工結算創造了條件。
9工程竣工結算
9.1全面、完整地收集與結算相關竣工資料
一般來說,對一個清單計價工程需收集以下資料:①招標文件、答疑紀要、中標人投標文件,包括投標函、商務標、技術標。②施工合同及補充協議,標后調整經審批的施工組織設計、施工圖、圖紙會審記錄。③竣工圖、圖紙會審紀要、材料核價表、設計變更單、技術核定單、隱蔽記錄、驗槽記錄、停工報告、監理工程師指令、其他工程簽證、索賠單、現場會議紀要或報告、施工方報審的竣工結算編制書、施工方工程量計算書。④地勘報告、監理合同、監理報告、專業分包工程分包單位的竣工報告及資料、樁基檢測報告中有關樁長的應變檢測參考數據、施工單位規費證、安全文明施工措施評價及費率測定表、施工記錄、原始票據、現場照片或攝像。⑤其他可以收集的有用資料、咨詢單位自身長期積累的計價文件和規定。
9.2詳細閱讀、分析和對比竣工結算資料
①判斷竣工結算資料的有效性。②判斷竣工結算資料的準確性。③勘查現場,掌握工程實際情況。④全面核算工程量、審查結算單價、審查材料單價、審查索賠事項及金額、核算措施費等其他稅費。⑤做好結算審核工作,爭取五方責任主體(施工方、監理方、造價方、項目管理公司、業主方)達成一致。工程造價竣工結算審核報告中應附“審核事項說明”,從工程該概況、審核依據、主要審核項目對照、爭議事項的處理原則和方法等方面做詳細說明,讓委托方可以了解整個審核情況。注重項目最終結算報送前的對比工作,送審工作量與實際完成工作量的對比分析。項目結算送審前完成對比,真實的實際工作量與送審工作量的對比,做到心中有數。
10總結
通過項目管理團隊的齊心協力,項目取得了一定的經濟效益。項目經理的管理和項目管理團隊的經濟意識、項目管理團隊密切配合是分不開的。
參考文獻:
[1]嚴玲.工程計價學[M].武漢:武漢理工大學出版社,2010.