會計信息質(zhì)量監(jiān)管匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇會計信息質(zhì)量監(jiān)管范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

現(xiàn)代社會的發(fā)展表明，中小企業(yè)是社會經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，是最重要的組成部分。許多研究學(xué)者認(rèn)為，國民經(jīng)濟的真正支柱是中小企業(yè)，大企業(yè)由中小企業(yè)發(fā)展而來，而大企業(yè)往往需要收購中小企業(yè)來提高核心競爭力。調(diào)查顯示，我國中小企業(yè)約有4240萬戶，占企業(yè)總數(shù)99.6%，其銷售總額達(dá)58.9%，專利占全國66%，就業(yè)人口數(shù)量占75%，中小企業(yè)的影響力可見一斑。但中小企業(yè)發(fā)展過程中暴露出來的問題也令人擔(dān)憂，會計信息質(zhì)量就是其中之一。中小企業(yè)會計基礎(chǔ)薄弱，資金管理混亂，特別是民營企業(yè)，經(jīng)常出現(xiàn)粉飾報表的問題，而中小企業(yè)的絕大部分是民營企業(yè)。中小企業(yè)會計信息質(zhì)量普遍不高，這也成為其融資困難的重要原因，內(nèi)部財務(wù)管理混亂，引發(fā)了一系列的問題。近年來，學(xué)術(shù)界對中小企業(yè)會計信息質(zhì)量問題進(jìn)行了大量研究，但多數(shù)是針對大企業(yè)，對中小企業(yè)的研究相對少很多。中小企業(yè)與大企業(yè)不同，會計信息質(zhì)量問題也大不相同，所以將中小企業(yè)單獨作為一個研究課題十分必要。本文針對中小企業(yè)會計信息質(zhì)量問題進(jìn)行了探討，提出改進(jìn)優(yōu)化策略，以促進(jìn)其健康發(fā)展。

一、中小企業(yè)會計的特點

與大企業(yè)不同，中小企業(yè)沒有完善的會計機構(gòu)，會計核算系統(tǒng)、財務(wù)報告制度以及財務(wù)信息披露等不完善，這樣大大阻礙了中小企業(yè)的健康發(fā)展。其主要特點為：

（一）兩權(quán)重合

“兩權(quán)”是指所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)，由于中小企業(yè)大多是家族制企業(yè)，在家庭經(jīng)營觀念的影響下，其所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)高度統(tǒng)一。這就意味著企業(yè)的組織化程度較低，會計人員與企業(yè)主的從屬關(guān)系更顯著，他們的工作完全受企業(yè)主的影響，其獨立性不強，會計信息質(zhì)量可信度不高。另外，企業(yè)資產(chǎn)主要來源于家庭成員或朋友，資金管理混亂，個人開支與企業(yè)費用混淆，無法真正反映企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。

（二）會計機構(gòu)設(shè)置不合理

一些中小企業(yè)不設(shè)置會計機構(gòu)，委托外部專業(yè)機構(gòu)記賬。雖然有的中小企業(yè)設(shè)置了會計機構(gòu)，但層次較低、分工不明確，作用不明顯。一些企業(yè)的會計和出納人員都是企業(yè)主的親戚，對從業(yè)資格毫無要求。不相容崗位分離有限，雖然有授權(quán)審批程序，但執(zhí)行不嚴(yán)格，只是形式而已。

（三）會計人員素質(zhì)不高

在人才方面，中小企業(yè)有著先天不足。大企業(yè)有完善的用人制度、優(yōu)厚的薪資待遇、穩(wěn)定的工作環(huán)境以及深厚的企業(yè)文化，這些都是吸引人才的致勝法寶。而中小企業(yè)在這幾方面沒有任何優(yōu)勢，所以吸引人才的能力不足。中小企業(yè)缺乏專業(yè)素質(zhì)較高的會計人才，就無法順利的完成會計工作。一些會計人員經(jīng)驗豐富但理論知識不足，對新制度、新準(zhǔn)則、新會計手段的掌握較慢；一些剛畢業(yè)的會計人員雖然懂得理論知識，但又缺乏操作經(jīng)驗，仍然無法很好地完成工作。目前，中小企業(yè)會計人員參與企業(yè)管理的意識不強，仍然局限于一般的內(nèi)部記賬和內(nèi)部核算，沒有將意識轉(zhuǎn)變向財務(wù)管理上。

（四）會計內(nèi)部控制不健全

有調(diào)查顯示，近三萬企業(yè)沒有書面的財務(wù)會計制度，所謂的會計制度只不過是管理者經(jīng)驗的傳達(dá)，即使一些企業(yè)建立了財務(wù)會計制度，大多是從別的企業(yè)照搬而來的，與企業(yè)實際情況不符合，會計人員也沒有遵照執(zhí)行，仍以個人經(jīng)驗管理為主。中小企業(yè)會計核算不規(guī)范是一個非常普遍的問題，特別是在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中，會計信息不真實，隨意性較強，有的還有內(nèi)外兩套賬。出現(xiàn)這種情況，除與會計人員素質(zhì)有關(guān)外，也與中小企業(yè)不規(guī)范的會計制度有關(guān)。

（五）缺乏有效的會計監(jiān)管

我國中小企業(yè)有4000多萬戶，企業(yè)的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了政府監(jiān)管的所能承受的能力。所以國企業(yè)監(jiān)管的重點主要是關(guān)系國計民生的大企業(yè)，對于非公有制的中小企業(yè)監(jiān)管力量不足，重視不夠。稅務(wù)部門的監(jiān)管主要是在每個月的納稅申報和定期稅務(wù)稽查上，而銀行則是在發(fā)生貸款業(yè)務(wù)后進(jìn)行。但中小企業(yè)與銀行的業(yè)務(wù)并不多，即使有業(yè)務(wù)往來和合作也多以抵押貸款為主，銀行更關(guān)心抵押物的權(quán)屬和價值。中小企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管也存在問題，內(nèi)部監(jiān)管薄弱，在利益驅(qū)使下，假賬泛濫。

二、提高中小企業(yè)會計信息質(zhì)量的監(jiān)管對策

（一）加強政府部門監(jiān)管

首先要提高虛假會計成本。利潤永遠(yuǎn)是企業(yè)追求的目標(biāo)，而中小企業(yè)在這一點上顯得更為突出。為了獲取更豐厚的利潤，一些企業(yè)不惜鋌而走險，他們并不是沖動所為，而是因為即使東窗事發(fā)，違規(guī)處罰成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于違法經(jīng)營所取得的收益。因此，只有當(dāng)企業(yè)認(rèn)為提供虛假信息不劃算，才會停止違規(guī)行動。在目前實踐工作中，對中小企業(yè)的處罰仍停留在經(jīng)濟處罰上，而且處罰力度并不大，企業(yè)所獲經(jīng)濟利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于失信成本。因此，政府應(yīng)加強監(jiān)管，在有效監(jiān)督的前提下，提高違規(guī)處罰力度。同時加強宣傳，提高中小企業(yè)管理者及會計人員的法制觀念。其次要建立健全會計監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。目前，中小企業(yè)各監(jiān)管部門沒有形成合力，各自為政，相互之間信息交流不暢通，造成有些方面管理重復(fù)，有些方面監(jiān)管空白。為了提高監(jiān)管效率，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，就要建立起完善的信息共享機制，使信息能夠快速到達(dá)各個部門，更好地引導(dǎo)會計行為。

（二）完善企業(yè)內(nèi)部控制制度

內(nèi)部控制制度可有效保證企業(yè)的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的有效執(zhí)行，從而防止舞弊、腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。內(nèi)部會計控制是內(nèi)部控制的主要組成部門，其目的是為了提高會計信息質(zhì)量。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部會計環(huán)境發(fā)生了根本性變化，企業(yè)會計管理的內(nèi)容越來越復(fù)雜。內(nèi)部控制作為企業(yè)控制系統(tǒng)的重要組成部分，其對保持經(jīng)營活動，保證企業(yè)健康運轉(zhuǎn)發(fā)揮著巨大的作用。據(jù)調(diào)查，我國中小企業(yè)平均壽命只有三年，能做到連續(xù)五年盈利的企業(yè)僅占30%左右。這一問題不容忽視，一方面我國中小企業(yè)主力大軍正在快速的發(fā)展，一方面這些企業(yè)大多后勁不足而瀕臨生存問題。主要原因就歸結(jié)于內(nèi)部控制混亂，內(nèi)部管理無效，會計基礎(chǔ)薄弱，無法發(fā)揮有效監(jiān)督的作用。因此，加強內(nèi)部控制制度建設(shè)非常必要。建立內(nèi)部控制首先要創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。管理者不斷提高自身法律意識和合規(guī)經(jīng)意意識，會計人員不斷提高自身專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，上行下效，形成良好的內(nèi)部控制尤其是會計環(huán)境，讓企業(yè)上下同心一致。其次建立有效的會計控制系統(tǒng)，建立職責(zé)劃分控制、預(yù)算控制、財產(chǎn)保全控制、風(fēng)險控制、人員控制、計算機控制系統(tǒng)等。

（三）發(fā)揮社會監(jiān)督機構(gòu)的作用

對中小企業(yè)起監(jiān)督作用的機構(gòu)有會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等。這些機構(gòu)的審驗報告具有法律效力，所以要發(fā)揮這些社會中介機構(gòu)的作用。雖然在國家政策法規(guī)規(guī)定下，中小企業(yè)往往需借助會計師事務(wù)所的審計報告才能完成年終報表的審計工作，但隨著競爭的日趨激烈，會計師事務(wù)所為了賺取最大利潤，執(zhí)業(yè)人員很難嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，對企業(yè)會計信息起到有效監(jiān)督作用。一些會計師事務(wù)所為了節(jié)約審計成本，省略部分審計程序，為了留住客戶，毫無原則地滿足客戶的不合理要求，將質(zhì)量低劣的財務(wù)報告進(jìn)行粉飾，出具審計意見嚴(yán)重失真。因此，在加強企業(yè)監(jiān)管的同時，還要加強對審計中介機構(gòu)的監(jiān)督，對存在違規(guī)行為的審計機構(gòu)堅決予以取締，并建立民事賠償機制和刑事追究機制，增大違規(guī)成本。同時，加強中介人員的職業(yè)道德、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使他們自覺地?fù)?dān)負(fù)起經(jīng)濟監(jiān)督的責(zé)任。

（四）培育有效的會計信息需求主體

我國中小企業(yè)大多是家族式經(jīng)營管理模式，同時市場要素也不盡全面，所以會計信息的供給主體主要是政府和企業(yè)管理者。所以說，中小企業(yè)并沒有形成一個會計需求的主體，缺乏一個有效的監(jiān)督力量。因此，應(yīng)培育有效的會計需求主體，從而為形成高質(zhì)量的會計信息奠定基礎(chǔ)。這樣來講，先要實現(xiàn)中小企業(yè)由家族制向現(xiàn)代企業(yè)制的轉(zhuǎn)變，多渠道吸收資金，實現(xiàn)出資者與管理者職能的有效分離。銀行放寬信貸門檻，能夠讓更多中小企業(yè)參與信貸業(yè)務(wù)，從而對中小企業(yè)財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)范中小企業(yè)會計信息披露。

總之，中小企業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展中一股不可忽視的力量，而且從財政部的會計信息質(zhì)量抽查公告來看，中小企業(yè)的會計信息質(zhì)量問題不容樂觀，在這種形勢下，對我國中小企業(yè)的會計信息質(zhì)量問題進(jìn)行分析研究就顯得尤為重要。

篇（2）

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和不斷完善，實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展在客觀上對企業(yè)會計信息質(zhì)量提出了越來越高的要求。近年來，國家以財政部的名義向社會公布的企業(yè)會計信息質(zhì)量抽查結(jié)果，曝光了一些企業(yè)會計信息失真問題，有的問題甚至很嚴(yán)重，在很大程度上影響了政府宏觀調(diào)控質(zhì)量和市場經(jīng)濟秩序。按照黨的十七大提出的"健全現(xiàn)代企業(yè)制度"的有關(guān)要求，加強企業(yè)內(nèi)部管理，強化企業(yè)會計信息質(zhì)量監(jiān)督，已經(jīng)到了迫在眉睫、刻不容緩的程度。

一、企業(yè)會計信息失真的表現(xiàn)形式及原因

（一） 企業(yè)會計信息失真的具體表現(xiàn)形式

企業(yè)會計信息失真是企業(yè)會計信息質(zhì)量問題的集中表現(xiàn)，其具體形式五花八門、錯綜復(fù)雜，主要可以歸納為：

1. 資產(chǎn)不實。主要有人為隨意虛增資產(chǎn)；資產(chǎn)損失未進(jìn)行及時處理，如期末不進(jìn)行盤點，該處理的存貨損失不處理，虛增資產(chǎn)；資產(chǎn)應(yīng)攤未攤，如待攤費用、低值易耗品等不攤銷或少攤銷，虛增資產(chǎn)；少提折舊以虛增（減）資產(chǎn)。

2. 所有者權(quán)益不實。一些企業(yè)為了擴大影響和提高企業(yè)信譽，注冊資金很大，而實收資本長期不到位，甚至有的企業(yè)隨意抽逃資金，形成資本空殼；有的任意高估無形資產(chǎn)價值，虛增資本公積。

3. 利潤不實，主要有多計收入。一些企業(yè)為了完成上級下達(dá)的任務(wù)、追求政績，采取多結(jié)轉(zhuǎn)收入的辦法；另一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為了逃稅，采取隱瞞轉(zhuǎn)移收入、多列支費用、多轉(zhuǎn)成本，企業(yè)為了達(dá)到少繳所得稅等各項稅金的目的，擠占虛列成本費用。

4. 會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范。一些企業(yè)會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范，也造成了會計信息失真。

（二） 企業(yè)會計信息失真的原因分析

1. 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)不夠，《會計法》貫徹落實得不到位。雖然新《會計法》頒布以后，普遍對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員進(jìn)行了《會計法》的培訓(xùn)，但應(yīng)該看到，有相當(dāng)一部分人學(xué)習(xí)不認(rèn)真。同時，《會計法》的貫徹落實是一個過程，致使企業(yè)沒有真正按照《會計法》等法律法規(guī)的要求規(guī)范會計工作。

2. " 委托- " 制的固有缺陷。企業(yè)所有者將經(jīng)營管理企業(yè)的權(quán)利委托給經(jīng)營者，是一種典型的"委托-"制。由于委托人和人之間存在效用不一致、信息不對稱和契約不完備等特性，從而形成了企業(yè)會計信息失真的內(nèi)在原因。

3. 財務(wù)人員素質(zhì)偏低。市場經(jīng)濟條件下，會計主體行為日益多樣化，會計程序和技術(shù)方法不斷科學(xué)化，對財務(wù)人員的素質(zhì)提出了更高的要求。然而，企業(yè)中的財務(wù)人員多數(shù)對會計理論缺乏系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，對會計的核算原則、方法認(rèn)識不全，理解不透，在實際操作中經(jīng)常出現(xiàn)這樣或那樣的錯誤，必然導(dǎo)致會計信息失真。

二、對加強企業(yè)會計信息質(zhì)量監(jiān)管的建議

針對企業(yè)會計信息質(zhì)量失真的問題，作者建議要千方百計采取措施加強對企業(yè)會計信息質(zhì)量的監(jiān)督。其目的是通過懲治違紀(jì)、糾正失誤、治理失真、嚴(yán)肅法紀(jì)來促進(jìn)企業(yè)強化財務(wù)核算，加強會計基礎(chǔ)工作管理，不斷提高會計信息質(zhì)量，確保企業(yè)會計信息的真實性。

（一） 加大對企業(yè)會計信息質(zhì)量的政府監(jiān)管力度

在我國， 國有企業(yè)在國民經(jīng)濟中始終占有主導(dǎo)地位，即使是在實現(xiàn)公司制改造的上市公司或非上市公司中，國家控股企業(yè)也占多數(shù)。在國有控股企業(yè)中，國有股的比例一般都在70 % 以上。因此，政府作為投資者和所有者，理所當(dāng)然地是企業(yè)會計信息的主要使用者。政府一方面出于研究制定和調(diào)整完善政策的需要，要獲取充分依據(jù)；另一方面，要了解和監(jiān)控企業(yè)執(zhí)行財會、財政、稅收政策情況，以維護(hù)所有者合法權(quán)益，使國有資產(chǎn)良性運行，發(fā)揮最佳經(jīng)濟效益。另外，我國證券市場雖然已經(jīng)發(fā)展多年，但與西方發(fā)達(dá)國家相比，差距還很大，機構(gòu)投資者相對較少。上市公司中，國家股和國有法人股占的比重相對較大， 分散的投資者力量不突出，他們對企業(yè)會計信息的影響和牽制力不是很大。因此，作為政府部門的證券管理機構(gòu)，在證券市場既是上市公司會計信息的主要使用者，也是對會計信息進(jìn)行規(guī)范、監(jiān)管的職能機構(gòu)。

因此，最關(guān)心企業(yè)會計信息的是政府及其有關(guān)部門，他們最能對企業(yè)會計信息施加影響，同時也是企業(yè)會計信息質(zhì)量監(jiān)督的主體。財政部門是政府的經(jīng)濟綜合職能部門，是會計工作的主管部門，也是企業(yè)會計信息質(zhì)量的監(jiān)管者，這在新《會計法》及有關(guān)規(guī)章制度中已有明確規(guī)定。因此，對企業(yè)會計信息及其質(zhì)量的規(guī)范、監(jiān)督和管理，是財政部門義不容辭的工作職責(zé)。各級政府要建立監(jiān)督檢查制度，財政等會計監(jiān)管部門要定期對企業(yè)開展會計信息質(zhì)量檢查和其他財務(wù)專項檢查，實現(xiàn)會計檢查制度化、規(guī)范化和法制化。

（二） 加強注冊會計師行業(yè)誠信建設(shè)和執(zhí)業(yè)監(jiān)管

以質(zhì)量求信譽、以信譽求發(fā)展是注冊會計師行業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)。近年來，國內(nèi)外一批知名會計師事務(wù)所由興到衰、直至消亡的例證，往往是毀于注冊會計師失信問題，這也為我們敲響了警鐘。加強對注冊會計師行業(yè)的自律誠信體系建設(shè)，提高其執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)，是提高企業(yè)會計信息質(zhì)量的重要途徑之一。

1. 逐步完善注冊會計師職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系。從會計職業(yè)道德建設(shè)入手，著力解決好注冊會計師行業(yè)抓業(yè)務(wù)和抓職業(yè)道德" 一手硬"、"一手軟"的問題，通過開展多種形式的職業(yè)道德規(guī)范教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使廣大從業(yè)人員增強職業(yè)道德修養(yǎng)和職業(yè)自律意識，使之能規(guī)范執(zhí)業(yè)，正確披露企業(yè)的會計信息，更好地行使社會監(jiān)督職責(zé)。

2. 加強行業(yè)監(jiān)管體系建設(shè)。會計行政管理部門和行業(yè)協(xié)會要按照分工，認(rèn)真履行職責(zé)。會計行政管理部門側(cè)重嚴(yán)把審批會計師事務(wù)所入門關(guān)口，對不符合規(guī)定條件的堅決不予審批；行業(yè)協(xié)會側(cè)重嚴(yán)把注冊會計師入門關(guān)口，嚴(yán)肅考試制度，嚴(yán)肅查處弄虛作假騙取注冊會計師資格的行為，對年檢不合格的執(zhí)業(yè)注冊會計師，要撤銷注冊。

3. 建立會計師事務(wù)所綜合評價體系。制定會計師事務(wù)所考核評價指標(biāo)，并據(jù)此定期對會計師事務(wù)所進(jìn)行綜合評價。評價結(jié)果通過新聞媒體向社會公布，為政府部門、企業(yè)選用會計師事務(wù)所提供信息平臺，促進(jìn)會計師事務(wù)所依法經(jīng)營，誠信執(zhí)業(yè)，使當(dāng)前存在的出具虛假審計驗資報告、賣牌子賣章子賣簽字、濫設(shè)分支機構(gòu)、掛名兼職、跨所執(zhí)業(yè)、抵毀同行、以個人名義掛牌為他人舉辦會計師事務(wù)所等有損行業(yè)形象的行為得到有效遏制。

（三） 多措并舉，完善企業(yè)會計監(jiān)督管理機制

篇（3）

自1985年《會計法》頒布以來，以《會計法》為核心的法治實踐取得了階段性成果，尤其是近年來在政府主導(dǎo)下加大了會計法律、規(guī)章、制度的建設(shè)，會計信息得到了一定程度的改善。但在會計信息質(zhì)量的改善中，會計信息質(zhì)量監(jiān)管的主體和會計信息質(zhì)量監(jiān)管的模式是我國理論界爭論的一個問題，尤其是隨著我國法律法規(guī)體系的逐步完善政府依法執(zhí)政的問題顯得尤為突出。政府對會計信息的管理應(yīng)當(dāng)如何定位、應(yīng)當(dāng)采用怎樣的管理手段和管理方式，已經(jīng)成為理論界和政府管理部門必須回答的一個重要問題。

一、會計信息質(zhì)量監(jiān)管存在的主要問題

我國會計信息質(zhì)量的監(jiān)管主要是政府通過實施會計法、企業(yè)會計準(zhǔn)則和財務(wù)報告條例等法規(guī)制度對企業(yè)的會計信息進(jìn)行的管制，是政府依據(jù)相關(guān)會計法律對企業(yè)和個人的會計活動施加的直接行政干預(yù)。在管制中存在的問題主要表現(xiàn)在：

（一）多頭管理，主體不清晰。會計領(lǐng)域存在多個政府管制機構(gòu)同時進(jìn)行管制，而且政府對會計信息管制機構(gòu)的設(shè)置及其職責(zé)規(guī)定并不清晰。如財政部門中有會計管理局、監(jiān)督局負(fù)責(zé)對會計信息質(zhì)量的管理；中國證券監(jiān)督管理委員會、國家計委、財政部、中國人民銀行、地方政府都有相應(yīng)的行政授權(quán)；而地方政府、人民銀行等又有其行政管理、金融管理等使命。在這種管制中，政府的公共管理活動往往與其經(jīng)濟事務(wù)的監(jiān)督交織在一起。作為理性的行為主體，政府的管理人員可能會利用職權(quán)進(jìn)行權(quán)錢交易；加之我國并未徹底實施對政府行為的可問責(zé)機制，腐敗的滋生將成為必然。政府這種會計領(lǐng)域的經(jīng)濟行為管制與政府行政管理的交叉將在一定程度上造成我國會計信息宏觀監(jiān)管的低效率，也將使市場自身機制的發(fā)揮受到限制。

（二）重復(fù)檢查，責(zé)任不清，執(zhí)法結(jié)果缺少透明度。雖然《會計法》明確了我國政府主導(dǎo)型監(jiān)管模式，但還沒有理順會計監(jiān)管權(quán)的設(shè)定和分配，財政、審計、證券監(jiān)管機構(gòu)、稅務(wù)等政府部門監(jiān)管的側(cè)重點各不相同，而且沒有信息共享的機制，不僅為企業(yè)依照自身利益向不同的職能部門提供不同的會計報告的舞弊行為提供了可能，而且產(chǎn)生重復(fù)檢查，責(zé)任不清、會計違法追查非經(jīng)常化、結(jié)果追查不及時、執(zhí)法力度不強、會計執(zhí)法的結(jié)果不透明、缺乏警戒作用、對企業(yè)會計信息缺乏整體評價等問題。由于《會計法》對財政部門監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任的規(guī)定比較籠統(tǒng)和抽象，又沒有充足的人力保證財政部門對會計信息質(zhì)量的全面監(jiān)督，從而使會計法執(zhí)法檢查流于形式，監(jiān)管力度很難加強。

由此可見，當(dāng)前我國會計法律的實施機制和政府各職能部門的關(guān)系的理順問題是影響我國會計信息質(zhì)量的主要因素。因此，應(yīng)當(dāng)從法律實施機制的角度來重新構(gòu)建我國會計信息質(zhì)量管理的模式，從制度的角度加強對會計信息質(zhì)量的管理。

二、會計信息質(zhì)量監(jiān)管模式的構(gòu)建

（一）會計信息質(zhì)量監(jiān)管模式的要素

1.會計信息質(zhì)量監(jiān)管的主體。《會計法》明確規(guī)定財政部為我國會計工作的管理部門，從法律角度確立了各級政府財政部門在會計管理中的主導(dǎo)地位。因此，筆者將政府財政部門作為會計信息質(zhì)量管理的主體，以此為前提構(gòu)建會計信息質(zhì)量監(jiān)管的模式。

2.會計信息質(zhì)量監(jiān)管的客體。會計信息質(zhì)量監(jiān)管的客體是會計信息質(zhì)量監(jiān)管的對象，是會計信息生成過程中的相關(guān)企業(yè)、會計人員及其所從事的會計工作。包括：企業(yè)對會計準(zhǔn)則和制度的執(zhí)行情況、企業(yè)會計基礎(chǔ)工作的健全和完善以及企業(yè)財務(wù)報告的質(zhì)量等。

3.會計信息質(zhì)量監(jiān)管的依據(jù)和手段。首先，法律是政府對社會公共事務(wù)管理的工具。監(jiān)管中將以《會計法》、《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》和《企業(yè)會計準(zhǔn)則》等會計相關(guān)的法律、法規(guī)為依據(jù)，對會計信息生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行約束；其次，政府監(jiān)管的重點是可控性的會計信息質(zhì)量，而會計信息生成過程中最具有可控性的是會計基礎(chǔ)工作，也是《會計法》規(guī)范的主要內(nèi)容，因此，在對會計信息質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管時將其作為監(jiān)控的重點，構(gòu)建“會計基礎(chǔ)工作評價指標(biāo)體系”，并將其作為政府對企業(yè)會計基礎(chǔ)工作進(jìn)行評價的手段；最后，會計信息質(zhì)量監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)信息平臺是政府會計監(jiān)管和監(jiān)管結(jié)果的媒介，通過該平臺既可以對會計信息質(zhì)量進(jìn)行預(yù)警，也可以將動態(tài)監(jiān)管循環(huán)過程中發(fā)現(xiàn)的問題、執(zhí)法結(jié)果及時反饋，并列示問題企業(yè)的黑名單。

（二）會計信息質(zhì)量監(jiān)管模式

模式構(gòu)建過程中將要考慮主、客體的合理布局和相互之間的作用方式、依據(jù)和手段以實現(xiàn)監(jiān)管運作的有效性。會計監(jiān)管模式如圖1所示。

1.政府對企業(yè)會計信息質(zhì)量直接監(jiān)管

直接監(jiān)管是指政府有關(guān)行政部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，運用計劃、政策、制度等對市場中的經(jīng)濟行為進(jìn)行直接的干預(yù)和管理，以達(dá)到行政監(jiān)管的目的。具體的監(jiān)管形式有兩種：

一是政府會計監(jiān)管部門以會計法律法規(guī)和會計基礎(chǔ)工作評價指標(biāo)體系為依據(jù)和手段，對企業(yè)會計法律法規(guī)的遵守情況以及企業(yè)會計基礎(chǔ)工作的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。此項工作由圖1中的政府會計監(jiān)管部門來完成，建議在中央及地方財政部門中專門成立會計信息質(zhì)量監(jiān)督檢查機構(gòu)來完成此項工作。

二是政府會計監(jiān)管部門通過會計信息質(zhì)量預(yù)警機制對企業(yè)的財務(wù)會計信息進(jìn)行適時監(jiān)督。會計信息質(zhì)量預(yù)警機制如圖2所示。此項工作由圖2中的會計信息質(zhì)量評價委員會（或工作組）來完成。

前述兩個機構(gòu)隸屬于政府會計監(jiān)管部門，可以成立一個會計信息質(zhì)量監(jiān)督評價機構(gòu)，并分設(shè)兩個工作組負(fù)責(zé)不同的職能。檢查監(jiān)督的結(jié)果由政府監(jiān)管部門直接整理并通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺進(jìn)行公示；對于問題企業(yè)在企業(yè)信譽檔案中加以記載，并在黑名單中列示，作為重點監(jiān)督檢查對象。同時對于違反相關(guān)法規(guī)的企業(yè)，政府會計監(jiān)督管理部門應(yīng)直接對其處罰，處罰結(jié)果也需公示在網(wǎng)絡(luò)平臺中。

2.通過中介組織對企業(yè)會計信息質(zhì)量間接監(jiān)管

中介機構(gòu)的監(jiān)管是指中介組織依據(jù)相關(guān)法律，受托對市場中的經(jīng)濟行為進(jìn)行的干預(yù)和監(jiān)督。受托企業(yè)對企業(yè)會計信息質(zhì)量的間接監(jiān)管形式有兩種：一是正常的審計業(yè)務(wù)。受被審單位的委托對其財務(wù)會計報告的真實性、合法性進(jìn)行審計，并出具審計報告，此時會計師事務(wù)所既是審計方又是政府會計信息質(zhì)量監(jiān)管的對象；二是受政府會計信息質(zhì)量監(jiān)管部門的委托，對預(yù)警企業(yè)的會計信息質(zhì)量進(jìn)行審計監(jiān)督，并將審計結(jié)果反饋給政府會計信息質(zhì)量監(jiān)管部門，此時，它是政府監(jiān)管的有益補充。

3.監(jiān)管模式的運行

企業(yè)的會計信息質(zhì)量根源于企業(yè)內(nèi)部的會計信息生產(chǎn)。因此，會計信息監(jiān)管可以分為外部監(jiān)管和內(nèi)部監(jiān)管兩個層次。內(nèi)部監(jiān)管是企業(yè)管理當(dāng)局根據(jù)會計基礎(chǔ)工作評價體系和相關(guān)的會計法律法規(guī)對企業(yè)自身會計工作和工作成果的監(jiān)督管理。

外部監(jiān)管是政府會計工作的管理部門及其它相關(guān)方（包括審計、稅務(wù)等政府職能部門對企業(yè)會計信息質(zhì)量的監(jiān)管，以及社會中介組織和單位、個人等對企業(yè)會計信息質(zhì)量的監(jiān)管）對企業(yè)會計信息質(zhì)量的監(jiān)督管理。外部監(jiān)管以政府財政部門的監(jiān)管為核心，并匯集來自其他監(jiān)管部門、中介組織、個人對企業(yè)會計信息質(zhì)量監(jiān)管的信息，將企業(yè)會計信息質(zhì)量的監(jiān)查結(jié)果不僅作為即時處罰的依據(jù)，而且作為一種對企業(yè)進(jìn)行信息生產(chǎn)能力見證的方式在信息網(wǎng)絡(luò)平臺中予以公示。

在具體的監(jiān)管中信息流程為監(jiān)管信息由企業(yè)到各個監(jiān)管主體、監(jiān)管主體進(jìn)行監(jiān)管、信息反饋到企業(yè)、無誤的監(jiān)督結(jié)果匯集到會計信息質(zhì)量評價委員會進(jìn)行企業(yè)管理業(yè)務(wù)評價、評價信息以文檔的形式進(jìn)行社會公示。

三、加強會計信息質(zhì)量監(jiān)管應(yīng)解決的關(guān)鍵問題

（一）完善會計執(zhí)法環(huán)境

執(zhí)法環(huán)境的完善對于嚴(yán)格監(jiān)管、使會計制度剛性化、實現(xiàn)利益相關(guān)者的利益分配合理化有著重要的作用。首先，明確會計公共執(zhí)法主體及執(zhí)法方式，應(yīng)當(dāng)明確政府財政部門是會計執(zhí)法的主體和組織協(xié)調(diào)者，有責(zé)任將各執(zhí)法單位在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋和整理，并監(jiān)督執(zhí)法結(jié)果的處理，同時將執(zhí)法中存在的問題予以公示，記入企業(yè)及相關(guān)個人的檔案，保證會計執(zhí)法的透明度和有效性；其次，明確會計私人執(zhí)法的方式及權(quán)利。隨著我國法制體系的完善，《會計法》執(zhí)行概念中的主體也必然會拓展到私人、公司和社會中介等。根據(jù)私人執(zhí)法理論，會計執(zhí)法權(quán)究竟屬于國家抑或社會并不重要，關(guān)鍵在于何種執(zhí)法模式符合最大化原則，能夠取得最大的法律效益、達(dá)到執(zhí)法成本與收益的均衡。《會計法》私人執(zhí)行的基本前提是制定相關(guān)的法律法規(guī)，使得私人可以參與執(zhí)法和索取相關(guān)收益。因此，有關(guān)《會計法》私人執(zhí)行的程序和制度建設(shè)將是今后需要進(jìn)一步研究和探討的問題。

（二）建立完善會計信息質(zhì)量評價監(jiān)督體系

企業(yè)是契約的集合體，會計是企業(yè)管理當(dāng)局履行契約和解除契約的重要手段。作為內(nèi)部管理者，內(nèi)部經(jīng)理人應(yīng)當(dāng)借鑒國家頒布的評價體系構(gòu)建內(nèi)部會計信息質(zhì)量評價體系，使得政府出臺評價體系達(dá)到規(guī)范引導(dǎo)的作用，全面地提高會計信息質(zhì)量。一個完整的會計信息質(zhì)量評價監(jiān)督體系應(yīng)包括對企業(yè)會計法規(guī)遵守情況的監(jiān)督、企業(yè)會計基礎(chǔ)工作運行各程序的監(jiān)督、企業(yè)財務(wù)報告質(zhì)量的監(jiān)督等內(nèi)容。可以建立一種內(nèi)外結(jié)合的會計信息質(zhì)量監(jiān)督檢查和提高機制。

（三）建立會計信息質(zhì)量評價的資源共享機制和獎懲機制

為了提高監(jiān)管效率、降低監(jiān)管成本，在政府主導(dǎo)的監(jiān)管中，除應(yīng)該具有各種合理的方式和手段外還必須進(jìn)行充分的信息理解與交流。實踐中，應(yīng)該在各種監(jiān)管主體之間建立一種會計信息的共享機制，使得作為一種“信號”的會計信息引導(dǎo)會計活動中各個主體的行為。這種會計信息共享機制可以通過建立會計信息網(wǎng)絡(luò)平臺來完成。網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)和維護(hù)可以由政府會計信息質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)中的會計信息質(zhì)量預(yù)警部門負(fù)責(zé)，并至少包括以下基本內(nèi)容：

1.不同種類、不同層次的企業(yè)會計信息庫。通過建立企業(yè)會計信息庫，使得同一企業(yè)的會計信息能為政府各不同管理部門所共享，限制企業(yè)為自身利益而編制不同報表的可能，并形成信息資源的共享優(yōu)勢。對于上市公司而言，應(yīng)以證監(jiān)會對上市公司的監(jiān)管為核心來建立上市公司會計信息庫；對于非上市的企業(yè)而言，應(yīng)以財政部門對企業(yè)的法定監(jiān)管為核心來建立會計信息庫；同時，考慮到稅務(wù)、工商部門與企業(yè)日常聯(lián)系的優(yōu)勢，應(yīng)將工商部門對企業(yè)的營業(yè)檢查信息和稅務(wù)部門對企業(yè)的納稅確認(rèn)信息加入到會計信息庫。

2.企業(yè)的信譽檔案。無論哪一個執(zhí)法部門，對于發(fā)現(xiàn)的會計信息質(zhì)量問題和會計造假問題，都應(yīng)記入企業(yè)信譽檔案，并在網(wǎng)絡(luò)平臺中予以公示；對于根據(jù)法律規(guī)定應(yīng)予處罰的企業(yè)，還應(yīng)將處罰的結(jié)果公示，避免不同的執(zhí)法部門重復(fù)檢查、重復(fù)處罰的現(xiàn)象發(fā)生；同時也可以起到對執(zhí)法部門依法執(zhí)政公平性和恰當(dāng)性的監(jiān)督，并對其他企業(yè)起到警示作用。

篇（4）

一、引言

當(dāng)前，會計信息質(zhì)量成為大家關(guān)注的焦點。從1992年的深圳原野舞弊案，到2001年8月的“銀廣廈”事件，我國資本市場接連爆出會計信息失真的各種危機事件。美國“安然公司造假案”使人們更加關(guān)注會計信息質(zhì)量問題。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟體制改革的深入和對外開放的擴大，投資者、債權(quán)人和社會公眾等對會計信息披露的實效、范圍、質(zhì)量的要求越來越高。

在資本市場中，上市公司披露的會計信息對行業(yè)監(jiān)管、公司自身的發(fā)展具有重要的作用，同時有助于人們區(qū)分效益良莠的企業(yè)，為信息使用者（如投資者、債券人、企業(yè)內(nèi)部管理人員）提供有用的財務(wù)信息，降低信息使用者決策的風(fēng)險。證券市場成熟國家的經(jīng)驗表明，會計信息質(zhì)量是影響上市公司經(jīng)營和保護(hù)潛在投資者利益的有力工具，會計信息披露質(zhì)量的高低，直接決定著資本市場的有效程度和社會資源的配置效率。

在會計信息的監(jiān)管和披露過程中，一方面，上市公司選擇披露虛假或歪曲的會計信息時，如果不被發(fā)現(xiàn)，付出較小的成本就可以獲得同等的報酬，甚至一定程度的超額報酬；否則，輕者被處罰金，重者就會被迫退出資本市場。另一方面，國家監(jiān)管部門如果實施強大的監(jiān)管力度，會及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)的會計信息披露的違規(guī)行為，從而通過行政或法律的處罰，改變企業(yè)的違規(guī)行為，維護(hù)市場的穩(wěn)定和發(fā)展；但是監(jiān)管力度越大，監(jiān)督管理的成本就會越高。如果國家監(jiān)管部門不實施監(jiān)管，企業(yè)違規(guī)的概率就會加大，資本市場的有效運行就會被破壞，市場經(jīng)濟的資源配置功能就會減弱。國家監(jiān)管部門與上市公司為了各自的利益會產(chǎn)生沖突，由于信息不對稱，就存在著較為復(fù)雜的博弈關(guān)系。會計信息披露的質(zhì)量實際上是雙方行為多次博弈的結(jié)果。

二、會計信息披露監(jiān)管的博弈模型

我們假定整個資本市場由國家會計信息監(jiān)管部門和資本市場上的各上市公司構(gòu)成。會計信息披露監(jiān)管部門與上市公司都是理性“經(jīng)濟人”。會計信息披露監(jiān)管部門代表社會，目標(biāo)是社會效益的最大化，同時給資本市場中的上市公司提供真實、可靠的市場信息，實現(xiàn)資本市場的有序競爭、社會資源的有效配置。上市公司的目標(biāo)是企業(yè)利潤的最大化，通常會考慮會計信息披露的成本與預(yù)期的收益。為了獲取較高的收益，上市公司可能會冒一定的風(fēng)險歪曲企業(yè)的會計信息。

由于我國資本市場并不完善，會計信息監(jiān)管部門與上市公司存在嚴(yán)重的信息不對稱。上市公司往往出于自身利益的考慮，只提供會計信息披露的邊際收益大于邊際成本的信息，以滿足自身利益最大化的需要。而且，上市公司有時會操縱會計信息披露，對有些信息不披露或歪曲披露，因為上市公司歪曲披露會計信息的成本會小于預(yù)期的收益。而且，即使在企業(yè)經(jīng)營狀況良好時，上市公司為了獲得投資者的更多的關(guān)注和良好的社會聲譽，也可能會歪曲會計信息披露。

由于存在嚴(yán)重的信息不對稱，上市公司真實或歪曲提供企業(yè)會計信息，國家監(jiān)管部門并不是很清楚，但國家監(jiān)管部門通過監(jiān)管事后可以發(fā)現(xiàn)并實施懲罰。設(shè)為為上市公司歪曲披露會計信息被查處所受到的懲罰。C為國家監(jiān)管部門對上市公司的監(jiān)管成本。為上市公司真實披露企業(yè)的會計信息時的預(yù)期收益。為上市公司歪曲披露企業(yè)會計信息時的預(yù)期收益。L為上市公司歪曲披露企業(yè)會計信息時對整個資本市場造成的損失。為上市公司提供真實的會計信息時對社會的產(chǎn)出。為上市公司歪曲披露企業(yè)的會計信息時對社會的產(chǎn)出。國家監(jiān)管部門有兩種選擇：監(jiān)管與不監(jiān)管。上市公司也有兩種選擇：真實與歪曲披露企業(yè)的會計信息。這樣，國家監(jiān)管部門與上市公司博弈的預(yù)期收益矩陣為：

注：表中的數(shù)字分別代表國家監(jiān)管部門與上市公司在各種可能的策略組合中的收益，即如果國家監(jiān)管部門選擇，上市公司選擇，那么國家監(jiān)管部門的收益為：+M- C-L，上市公司的收益為-M。

三、會計信息披露監(jiān)管的博弈分析

在上市公司會計信息披露過程中，國家監(jiān)管部門與上市公司之間存在著長期性的重復(fù)動態(tài)博弈的過程。從長期來看，國家監(jiān)管部門與上市公司在選擇策略時，通常不考慮或很少考慮對方的策略，即國家監(jiān)管部門監(jiān)管的概率與上市公司歪曲披露會計信息的概率是相互獨立的。

分析可知：如果國家監(jiān)管部門的監(jiān)管成本C越大，上市公司歪曲披露會計信息的概率就越大；如果上市公司歪曲披露會計信息被查出所受到的懲罰越小，上市公司歪曲披露會計信息的概率就越大。上市公司歪曲披露會計信息的概率直接受到監(jiān)管成本和懲罰力度的影響。

分析可知：如果上市公司歪曲披露會計信息的收益比真實披露會計信息的收益越大，國家監(jiān)管部門監(jiān)管的概率就越大；如果上市公司歪曲披露會計信息被查出所受到的懲罰越小，國家監(jiān)管部門監(jiān)管的概率β就越大。

根據(jù)上面的分析，如果上市公司歪曲披露會計信息被查出所受到的懲罰Mp越小，上市公司歪曲披露會計信息的概率α就越大，國家監(jiān)管部門監(jiān)管的概率β就越大；如果國家監(jiān)管部門的監(jiān)管成本越大，上市公司歪曲披露會計信息的概率α就越大；如果上市公司歪曲披露會計信息比真實披露的收益越大，國家監(jiān)管部門監(jiān)管概率就越大。

四、會計信息披露監(jiān)管體系的完善

篇（5）

中圖分類號：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）01-0-01

企業(yè)的發(fā)展到一定的程度，就會申請上市，上市公司享用很多的經(jīng)濟發(fā)展空間，但是一些上市公司因為想要獲得更多的利潤，就從會計信息上做手腳，這不但影響了會計信息的真實性，更損害了人們的根本利益，更影響到了企業(yè)的信譽度，使得上市公司的發(fā)展環(huán)境受到了一定的制約。

一、影響我國上市公司會計信息質(zhì)量的主要原因分析

1.從體制環(huán)境看，計劃經(jīng)濟色彩較濃。我國的市場經(jīng)濟在發(fā)展歷史上發(fā)生過很多次轉(zhuǎn)型，目前我國正在逐漸完成市場經(jīng)濟的體制，但是在這之前，我國在是幾年中都是實行計劃經(jīng)濟的經(jīng)濟體制。市場經(jīng)濟也是剛剛起步，因此市場上的很多企業(yè)還帶有濃厚的計劃經(jīng)濟色彩，尤其是股票市場。由于計劃經(jīng)濟的關(guān)系，多數(shù)股票市場都側(cè)重于按市場規(guī)則辦事，習(xí)慣于受到市場的規(guī)則束縛，因此很難有較大的發(fā)展。另外，我國的國有企業(yè)越來越多，國家給出的固定新股額度根本無法滿足所有企業(yè)的發(fā)展，這極大地限制了企業(yè)的發(fā)展空間，加劇了企業(yè)之間的競爭力。促使各企業(yè)之間為了微弱的經(jīng)濟效益爭的“面紅耳赤”。

2.上市公司經(jīng)營壓力大，一股獨大現(xiàn)象嚴(yán)重。近幾年來，市場變化可謂是“風(fēng)云莫測”，我國在飄搖不定的經(jīng)濟市場當(dāng)中，經(jīng)歷了多次的金融危機和經(jīng)濟制度變革，因此各企業(yè)的競爭能力被逐漸削弱，尤其是對于一些上市企業(yè)來說，本就根基不穩(wěn)，在經(jīng)過市場沖撞之后，企業(yè)的經(jīng)營壓力增大，再加上物價的逐漸上漲，股價的大幅度下跌，勞動力成本增加，導(dǎo)致企業(yè)的綜合能力下降，企業(yè)業(yè)績不斷下降，最終破產(chǎn)。對于這種現(xiàn)象，企業(yè)的管理人員后繼無力，沒有有效的管理措施，只能自欺欺人的在財務(wù)報表上做虛假的信息，以維持股價的平衡。這種錯誤的管理模式是導(dǎo)致會計出現(xiàn)質(zhì)量問題的主要原因。

3.經(jīng)濟體制不夠完善，監(jiān)督力度不夠。必須承認(rèn)，我們在規(guī)范的制定與實施方面仍存在許多問題。如：缺乏明細(xì)、可操作和公平執(zhí)行的具體規(guī)范；透明度不高，有的規(guī)范已不執(zhí)行，但未能出臺新的規(guī)范替代，給人造成“黑箱操作”的印象；從監(jiān)管環(huán)境看，尚未樹立以信息披露為核心的監(jiān)管理念，監(jiān)管弱化。

根據(jù)“法制、監(jiān)管、自律、規(guī)范”的，我國已形成了中國證監(jiān)會監(jiān)管、證監(jiān)會派出機構(gòu)及證交所的一線監(jiān)管的證券監(jiān)管體系，做了大量工作，但仍存在不少問題。如：監(jiān)管重心偏移。缺乏持續(xù)監(jiān)管。監(jiān)管處罰不力。

4.上市公司會計人員素質(zhì)跟不上。會計信息失真可分三類：規(guī)范性失真是由于會計規(guī)范不科學(xué)導(dǎo)致的失真：違法性失真是有關(guān)單位和人員故意違反法律規(guī)章制度導(dǎo)致的失真；技術(shù)性失真是會計人員素質(zhì)不能滿足會計工作需要而導(dǎo)致的失真。后兩項失真均與會計人員有關(guān)。表現(xiàn)在：知識結(jié)構(gòu)老化。我國的大多數(shù)上市公司從國企改制而來，許多會計人員還習(xí)慣于用傳統(tǒng)的計劃模式下的會計思想處理經(jīng)濟事項，還不能適應(yīng)股票市場對會計工作的要求，客觀上形成了一些技術(shù)性失真；對證券市場運作規(guī)則不熟。上市公司是證券市場的基石，但對上市公司的會計人員，監(jiān)管部門卻未對其作出證券從業(yè)資格的要求。

二、提高我國上市公司會計信息質(zhì)量監(jiān)管的方法

1.加強公司治理，改善會計環(huán)境。我國的會計信息的真實性主要是在企業(yè)的會計核算中發(fā)生的，很多會計人員因為受到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的制約，在核算中首先考慮到的是企業(yè)的利益，然后在考慮到是否符合會計法，在企業(yè)的利益和會計法出現(xiàn)沖突時，那么會計人員就會偏向企業(yè)這邊，所以企業(yè)應(yīng)該加強對會計人員的管理，同時也要完善公司的監(jiān)督結(jié)構(gòu)，為會計信息的真實性創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

2.加快我國會計準(zhǔn)則的國際化進(jìn)程。我國在會計法的制定中應(yīng)該重點對會計法的監(jiān)督性進(jìn)行研究。我國現(xiàn)行的會計法存在一定的局限性，在實施中會和實際的經(jīng)濟活動存在一定的沖突，從而也為上市企業(yè)會計信息失真的情況提供了條件。要改善此類問題就必須要結(jié)合我國的經(jīng)濟實際以及企業(yè)發(fā)展的具體要求進(jìn)行會計法的制定。同時也要把我國的會計法制定獨立于其他的法律之外，這樣才可以保證會計法的客觀性，對社會中的任何企業(yè)和集體都可以進(jìn)行良好的規(guī)范，同時也應(yīng)該參考國外的一些會計準(zhǔn)則的經(jīng)驗，使得我國會計法更具有時代性，更能滿足人們對于經(jīng)濟發(fā)展的要求。

我國在制定會計的法時，要注意對會計監(jiān)督的職能的加強，為會計信息的真實性提供一定的保障，并且要保證企業(yè)財務(wù)的透明化，選擇國際上先進(jìn)的統(tǒng)計方法進(jìn)行會計信息的核算，從而保證會計信息的真實性。

我國的會計制度在實行中會遇到一定的問題這是因為部分的會計條款并不符合上市企業(yè)發(fā)展的實際，企業(yè)在對會計信息進(jìn)行核算時，也會因為該問題而產(chǎn)生很多的分期。所以為了對這些問題進(jìn)行處理，我國的會計核算的方式應(yīng)該考慮到企業(yè)的核算的具體方式，并對將來的發(fā)展情況作預(yù)期，這樣才不會影響企業(yè)的發(fā)展，減少沖突的情況。

3加強上市公司會計信息披露的監(jiān)管。我國也應(yīng)該注意對會計信息的紕漏，并對紕漏予以獎勵。很多企業(yè)的會計失真的情況都比較不容易被發(fā)現(xiàn)，但是這也就會造成國有財產(chǎn)的流失，因此對這種情況進(jìn)行處理。必須要實行社會監(jiān)督的制度，企業(yè)內(nèi)部要對財務(wù)報告進(jìn)行審核，并按照國家的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行核查，國家的相關(guān)部門也要定期對上市企業(yè)的會計信息進(jìn)行核查，這樣才能夠使得會計核算出于一個監(jiān)督的環(huán)境下，從而保證了會計信息的真實性。

4 強化對上市公司會計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。強化上市公司會計人員的法律意識，提高職業(yè)道德水平對違反會計和證券法規(guī)，主動策劃或積極參與造假或隱瞞重大事項的上市公司財會人員，取消其證券從業(yè)會計資格，并作劣跡記載，不允許其在其他上市公司從事會計工作，情節(jié)嚴(yán)重的，追究其刑事責(zé)任。

三、結(jié)束語

我國經(jīng)濟體制正經(jīng)過著由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌過程中。由于計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟體制的劇烈摩擦和沖突而引致了我國股市在運行中發(fā)生扭曲和變形，并在相當(dāng)大的程度上偏離了現(xiàn)代市場經(jīng)濟的運行軌道。這一點在上市公司披露的會計信息上得到了充分印證。本文通過以實證分析法評價我國上市公司會計信息披露的現(xiàn)狀，以案例分析法剖析了會計信息中存在的種種問題，并分析了出現(xiàn)這些問題的原因。借鑒國際發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗和教訓(xùn)，有針對性地提出了提高我國會計信息質(zhì)量的六條途徑。無論對會計理論工作者，還是對證券市場的參與各方，都具有較大的借鑒意義和參考價值。

參考文獻(xiàn)：

篇（6）

一、提高會計信息質(zhì)量的必要性

會計信息通常是指應(yīng)用會計的理論和準(zhǔn)則，通過會計工作程序所獲得的與單位價值相關(guān)的數(shù)據(jù)以及資料。會計信息能夠幫助報表的使用者，即單位的管理人員、投資者、債權(quán)人以及社會的相關(guān)部門來判斷和評估單位的財務(wù)狀況，以便幫助管理人員進(jìn)行有效的財務(wù)管理，投資者的投資判斷，以及債權(quán)人如何有效的防范經(jīng)營風(fēng)險等等。會計信息質(zhì)量的有效性直接關(guān)系到市場經(jīng)濟的有效運轉(zhuǎn)，它包括真實性、相關(guān)性、重要性、明晰性、可靠性、可比性、完整性以及實質(zhì)重于形式等原則。會計信息的好壞是從財務(wù)報告中體現(xiàn)出來的，如果會計信息出現(xiàn)差錯或意思模糊，都會導(dǎo)致使用者決策不當(dāng)。因此，保證會計信息的真實性在會計運行機制的各個階段都具有非常重要的意義。

二、會計信息質(zhì)量不高的原因

1.經(jīng)濟利益的驅(qū)動

虛假會計信息的提供者為了牟取不正當(dāng)?shù)睦娑垓_企業(yè)，因為他們所期待獲得的這些不正當(dāng)?shù)睦娌荒芡ㄟ^各方合作等正常渠道得到滿足，所以他們就不得不制造虛假會計信息來獲取暴利，通過更改會計數(shù)據(jù)來改變企業(yè)就運營狀況。此外，一些公司的管理者為達(dá)到某些經(jīng)濟目的或其他目的，刻意杜撰虛假的會計信息欺騙信息的使用者。

2.會計人員素質(zhì)普遍偏低

由于我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，會計信息的獲得相對容易，在另一方面也增加了會計人員辨別會計信息真假的難度，這就需要會計人員不斷更新知識水平和更新傳統(tǒng)會計觀念，需要國家逐步完善法律法規(guī)的建設(shè)。目前會計人員的專業(yè)技術(shù)水平有限、職業(yè)素養(yǎng)不高、法制意識淡薄，會計信息錯誤、虛假、舞弊等現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了會計報表的真實性和可信性。并且，單位為了降低運行成本，不按規(guī)定對會計人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)和職業(yè)道德的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，使會計人員不能適應(yīng)財務(wù)監(jiān)督工作的需要，對會計信息進(jìn)行客觀、公正的反映也就無從談起。

3.違法懲戒機制不健全。

由于我國法律法規(guī)的建設(shè)尚不健全，對會計企業(yè)的監(jiān)督管理存在漏洞，導(dǎo)致一些企業(yè)鉆了法律的空子，使會計造假的行為不斷甚囂塵上。鑒于此，我國應(yīng)盡快完善有關(guān)會計方面的法律法規(guī)，積極制止會計信息造假行為，營造一個健康和諧的會計信息環(huán)境。

三、對于加強會計監(jiān)管職能的若干建議與政策

1.加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷改善企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)

完善的企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基石，改善企業(yè)的經(jīng)營結(jié)構(gòu)對會計監(jiān)管體系的完善和會計信息的質(zhì)量非常重要。公司應(yīng)不斷改善企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)，發(fā)揮股東大會、董事會、監(jiān)事會和管理層等的內(nèi)部協(xié)調(diào)機制，使之在保證會計信息的真實性和完整性方面發(fā)揮重要作用。

2.加快建設(shè)企業(yè)內(nèi)部會計控制制度

在企業(yè)管理當(dāng)中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)既定目標(biāo)和企業(yè)經(jīng)營管理的要求，不斷地改進(jìn)和完善內(nèi)部控制制度。完善的內(nèi)部會計制度，可以從源頭上避免會計信息的失真，并提高企業(yè)的經(jīng)營管理效率。

3.加強對會計人員的培養(yǎng)和管理，不斷提高會計工作的質(zhì)量

對于加強對會計人員的培養(yǎng)和管理，首先應(yīng)要加強對財務(wù)會計人員、監(jiān)人員的在職培訓(xùn)培訓(xùn)和定期考核，通過培訓(xùn)和考核來提高其對業(yè)務(wù)的熟練程度，從而提高會計信息質(zhì)量。其次，要將高新技術(shù)快速發(fā)展的成果運用到會計人員的培養(yǎng)和管理當(dāng)中。如通過將財息系統(tǒng)與單位管理信息系統(tǒng)的有效對接提高會計信息傳遞的時效性來強化監(jiān)管，利用現(xiàn)代視頻技術(shù)對關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人物進(jìn)行監(jiān)控的方式來進(jìn)行監(jiān)管，以此提高會計信息質(zhì)量。總之，會計人員素質(zhì)的不斷提高需要其自覺意識到會計人員對企業(yè)發(fā)展的重要性，更依賴于完善的會計人員管理制度。

結(jié)束語

無論是從企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)角度，還是從國家會計事業(yè)的健康發(fā)展角度來看，提高會計信息的質(zhì)量都是刻不容緩的問題。要想做到這點，對財務(wù)會計的監(jiān)管工作就尤為重要，只有加強對財務(wù)會計的監(jiān)管，使會計人員行正品端，并且使會計信息真實準(zhǔn)確，才能有利于企業(yè)自身的健康發(fā)展，才能有利于我國會計事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳建薇.明確財務(wù)監(jiān)控目標(biāo)確保會計信息質(zhì)量[J]，商業(yè)會計，2007，（4），156-158

[2]苗慧娟.如何提高會計信息質(zhì)量[J]，會計之友，2005，（10），35-37

篇（7）

加強會計監(jiān)督,提高會計信息質(zhì)量,規(guī)范會計工作秩序,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,貫徹落實《中華人民共和國會計法》、《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》等有關(guān)法律法規(guī),確保財政資金使用效率是財政局監(jiān)督的重要職能之一。現(xiàn)將對我市某系統(tǒng)20家事業(yè)單位及所屬17家下屬獨立核算單位某年度會計信息質(zhì)量檢查情況進(jìn)行分析,與廣大財政監(jiān)督工作者共同討論,尋找探索加強會計監(jiān)督管理的對策,確保會計信息質(zhì)量準(zhǔn)確可靠。

加強會計監(jiān)督,提高會計信息質(zhì)量,規(guī)范會計工作秩序,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,貫徹落實《中華人民共和國會計法》、《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》等有關(guān)法律法規(guī),確保財政資金使用效率是財政局監(jiān)督的重要職能之一。現(xiàn)將對我市某系統(tǒng)20家事業(yè)單位及所屬17家下屬獨立核算單位某年度會計信息質(zhì)量檢查情況進(jìn)行分析,與廣大財政監(jiān)督工作者共同討論,尋找探索加強會計監(jiān)督管理的對策,確保會計信息質(zhì)量準(zhǔn)確可靠。

一、存在問題

1.領(lǐng)導(dǎo)財經(jīng)法律意識淡薄,財務(wù)管理不規(guī)范。部分單位領(lǐng)導(dǎo),特別是單位法人對國家財經(jīng)法律法規(guī)重視不夠,會計人員把關(guān)不嚴(yán),造成財務(wù)管理不到位。個別單位未經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門和財政部門批準(zhǔn)虛假出資,用于興辦下屬企業(yè)或增加下屬單位注冊資本,且都沒有進(jìn)行對外投資賬務(wù)處理。一些單位違反規(guī)定擴大開支范圍,存在多種形式轉(zhuǎn)移隱藏挪用資金現(xiàn)象。

2.會計制度執(zhí)行不嚴(yán)格。由于會計人員素質(zhì)較低,造成會計基礎(chǔ)工作混亂。有的單位只設(shè)有一名會計,其會計與出納尚未能分設(shè)。有的會計人員對報銷審查把關(guān)不嚴(yán),未取得正規(guī)票據(jù),以白條或內(nèi)部收據(jù)作為憑據(jù)入賬,科目亂用,賬務(wù)處理不及時不規(guī)范。未按規(guī)定進(jìn)行納稅事項調(diào)整,造成企業(yè)所得稅、流轉(zhuǎn)稅、個人所得稅等稅款流失。個別企業(yè)已登記為企業(yè),仍執(zhí)行事業(yè)單位會計制度,未執(zhí)行企業(yè)會計制度。

3.政企不分,逃避財政監(jiān)管。被檢查系統(tǒng)所轄事業(yè)單位,大多都興辦實業(yè)公司,但其經(jīng)營范圍往往與母體相同或大致相同。其中不乏一套人馬、兩塊甚至多塊牌子的情形,直接導(dǎo)致了兩種的情況的發(fā)生。一是有收費職能的事業(yè)單位,其收費職能大都轉(zhuǎn)移到了其興辦的下屬企業(yè),造成應(yīng)交財政非稅收入減少。如某單位收取的檔案管理費由其下屬企業(yè)收取,收入歸下屬企業(yè),而經(jīng)費支出由財政撥付。二是承擔(dān)工程項目的單位,一般轉(zhuǎn)由下屬公司承攬,原事業(yè)單位施工時只需支付直接的工料費,變成公司結(jié)算時,取費標(biāo)準(zhǔn)上升。嚴(yán)重違背了市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,這從一個層面上凸顯了事業(yè)單位需要進(jìn)行體制改革的必要性和緊迫性。

4.固定資產(chǎn)管理不到位。許多單位的固定資產(chǎn)底數(shù)不清,檔案資料管理較亂,未能完全落實固定資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定。有的單位固定資產(chǎn)增加了,未及時辦理相關(guān)手續(xù),有的早已損毀、拆除,仍在賬上反映,占據(jù)著資產(chǎn)數(shù)額,造成單位凈資產(chǎn)嚴(yán)重不實。還有一些用貨幣出資的單位,抽回了資金(形成虛假注冊),但從工商登記注冊的法律角度上講,投資單位已經(jīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律風(fēng)險,對事業(yè)單位管理的國有資產(chǎn)帶來了潛在損失。

5.財政投資工程結(jié)算不及時,造成會計信息質(zhì)量嚴(yán)重失真。在檢查中我們發(fā)現(xiàn),有大量的已完工項目,由于種種原因,長年掛賬未能結(jié)轉(zhuǎn)或核銷。少則三、五年,多則十余年,甚至向前追溯至八十年代,已近二十年,一直掛賬至今。大量的財政投入長期在“預(yù)收賬款”內(nèi)掛賬,已支出的成本費用在“工程施工”內(nèi)滯留,造成會計信息質(zhì)量嚴(yán)重失真。

二、管理對策

1.依法加強會計信息質(zhì)量管理工作。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國會計法》、《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī),加大執(zhí)法力度,堅持執(zhí)法與教育相結(jié)合,達(dá)到提高會計信息質(zhì)量,規(guī)范會計工作秩序,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律目的。對貫徹執(zhí)行法律法規(guī)好的單位和個人要大張旗鼓的給予表彰,對違法行為要堅決依法嚴(yán)肅處理,維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。

2.加強單位會計人員培訓(xùn),盡快提高會計人員素質(zhì)。各單位要提高認(rèn)識,從基礎(chǔ)抓起,切實采取多種形式做好會計人員培訓(xùn)工作。要培訓(xùn)財會知識、法律知識、經(jīng)濟知識、管理知識等,綜合提高會計人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),增強會計人員嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度和遵守法律法規(guī)的自覺性,堅決抵制各種違反財經(jīng)紀(jì)律的行為。對不具備開展會計業(yè)務(wù)條件的單位,應(yīng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立會計記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)記賬,或由上級主管部門集中核算。

3.加快事業(yè)單位改制進(jìn)程。在積極穩(wěn)妥的基礎(chǔ)上,加快事業(yè)單位改制的步伐。只有改變體制,才能徹底解決一套人馬多塊牌子的政企不分現(xiàn)象,同時使政府完全擺脫因單位投資造成的財政風(fēng)險。嚴(yán)格控制事業(yè)單位興辦企業(yè),對已形成事實的應(yīng)做到政企分開,健全賬目,分類管理,規(guī)范核算。

4.加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理。各單位要切實加強固定資產(chǎn)管理,明確專人,分類建賬。凡應(yīng)列入固定資產(chǎn)管理的一律記入臺賬。對固定資產(chǎn)的處置,必須按規(guī)定要求完善相關(guān)手續(xù),堅決杜絕單位自作主張?zhí)幹霉潭ㄙY產(chǎn)。同時,財政部門要進(jìn)一步明確對事業(yè)單位固定資產(chǎn)報廢的審批程序,以便單位會計有章可循;事業(yè)單位每年都要組織一次財產(chǎn)清查,對需要進(jìn)行清理的財產(chǎn)列出清單,經(jīng)行業(yè)專家鑒定后,報主管部門、財政部門審批。也可利用每年單位年度檢驗,對單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查,提出清查報告,逐級上報審批。

篇（8）

財務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)缺失

財務(wù)人員是會計信息質(zhì)量保證的主要屏障，然而，在事業(yè)單位人員老化、知識更新速度較慢，加之事業(yè)單位具有非營利性，導(dǎo)致會計人員經(jīng)濟核算意識淡薄，這些都成為影響會計信息質(zhì)量的主觀性因素。同時，由于部分事業(yè)單位忽視會計人員的職業(yè)道德教育，部分會計人員利用單位管理制度不健全的條件，對會計資料進(jìn)行人為操縱，導(dǎo)致會計信息嚴(yán)重失真，無法保證會計信息的真實性。

提高事業(yè)單位會計信息質(zhì)量的路徑

1.加強事業(yè)單位會計機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)

加強事業(yè)單位會計核算的領(lǐng)導(dǎo)工作，由事業(yè)單位負(fù)責(zé)人保證會計信息質(zhì)量。為了保證會計信息的真實和準(zhǔn)確，加強事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的管理意識，增加他們的責(zé)任感，并建立完善的內(nèi)部控制系統(tǒng)。這樣有助于避免違法違規(guī)行為，促進(jìn)會計人員提供真實有效的、高質(zhì)量的會計信息，并有效地減少失真的會計信息行為的出現(xiàn)。

2.加強會計人員專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德建設(shè)

我們都知道，事業(yè)單位會計人員的職業(yè)道德和專業(yè)水準(zhǔn)是直接決定會計信息質(zhì)量的關(guān)鍵。事業(yè)單位應(yīng)定期舉辦會計專業(yè)知識和職業(yè)道德培訓(xùn)活動，進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，加強職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)水平的同步發(fā)展。只有提高了會計人員的整體素質(zhì)，才能確保事業(yè)單位所提供的會計信息的質(zhì)量。

篇（9）

會計信息的可靠性是指會計信息必須是客觀的和可驗證的，可靠性是會計信息的重要的質(zhì)量特征。會計信息如果不可靠，不僅對企業(yè)的經(jīng)營決策無幫助，而且會造成決策失誤。會計信息是否可靠，需要具備真實性、可核性和中立性三個因素。

二、會計信息的相關(guān)性特征

所謂的相關(guān)性是指將會計信息與會計信息使用者所要解決的問題相關(guān)聯(lián)，即與使用者的決策有關(guān)，并具有影響決策的能力。相關(guān)性的核心對決策有用，會計信息是否具有相關(guān)性取決于它的預(yù)測價值和反饋價值。

三、會計信息質(zhì)量的可理解性特征

會計信息的可理解性是指會計信息必須能夠被使用者理解，即會計信息必須清晰易懂。會計信息若不能被使用者所理解，即使會計信息質(zhì)量再好，也沒有任何用途。會計信息能否被使用者所理解，取決于信息本身是否易懂，也取決于使用者理解信息的能力。會計信息可理解性是決策者與決策有用性的聯(lián)結(jié)點。如果會計信息不能被決策者理解，那么這種會計信息對決策者來說毫無用處。因此，可理解性不僅是衡量會計信息的一個質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也是一個與使用者有關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此，會計人員在做會計信息時，盡可能地傳遞和表達(dá)易被人理解的會計信息，而使用者也應(yīng)設(shè)法提高理解會計信息的能力。

四、會計信息質(zhì)量的可比性特征

可比性是指企業(yè)的會計信息與其企業(yè)的同類會計信息盡可能做到口徑一致、相互可比，不同企業(yè)的會計信息或同一企業(yè)不同時期的會計信息如能夠相互可比，這樣就會大大增強會計信息的有用性。企業(yè)的會計信息若能與其他企業(yè)的會計信息相比較，能與本企業(yè)前年度同時期或其他時點的會計信息相比較，就不難發(fā)現(xiàn)它們之間相似、相異之處，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前本企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理上存在的問題。

為了保證企業(yè)的會計信息的可比性，就必須有統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則和會計制度來保證不同企業(yè)的會計信息有可比性，這就是會計信息的統(tǒng)一性。若沒有這樣的統(tǒng)一性，就無法保證會計指標(biāo)口徑一致，相互可比，為了使同一企業(yè)不同時期的會計信息具有可比性，會計人員在處理會計事項時，所采取的會計方法和會計程序前后各期應(yīng)具有連貫性，前后一致。這要求企業(yè)選用會計方法或原則的時候應(yīng)謹(jǐn)慎，一旦選用除非有其他正當(dāng)理由，不得任意變動，以確保會計信息的可比性。統(tǒng)一性和一慣性是構(gòu)成可比性的兩個因素。

五、會計信息質(zhì)量的實質(zhì)重于形式特征

實質(zhì)重于形式的原則要求是指在會計確認(rèn)、計量的過程中，可能會碰到一些經(jīng)濟實質(zhì)與法律形式不相符的業(yè)務(wù)或事項。會計人員在處理會計業(yè)務(wù)時，不能拘泥于法律形式的要求，要實事求是，按經(jīng)濟業(yè)務(wù)的實質(zhì)去處理會計事項。例如，企業(yè)融資租入資產(chǎn)（廠房或設(shè)備），在租賃期未滿之前，從法律形式上講，與該項資產(chǎn)相關(guān)收益和風(fēng)險轉(zhuǎn)移給承租人，承租人實際上也能行使對該項資產(chǎn)的控制權(quán)。因此，承租人應(yīng)將其視為自己的資產(chǎn)，一并提取折舊和大修理費用。遵循實質(zhì)重于形式的原則，體現(xiàn)對經(jīng)濟實質(zhì)的尊重，能夠保證會計確認(rèn)、計量的信息與客觀經(jīng)濟事項相符。

六、會計信息質(zhì)量的重要性特征

重要性原則是指要求企業(yè)“在會計確認(rèn)、計量的過程中對交易或事項應(yīng)當(dāng)區(qū)別其重要程度，采用不同的會計核算方式，對資產(chǎn)、負(fù)債、損益等有較大的影響，進(jìn)而影響財務(wù)會計報告使用者據(jù)以做出合理判斷的重要會計事項。必須按照規(guī)定的會計方法和程序予以處理，并在財務(wù)報告中予以充分、準(zhǔn)確地披露；對次要的會計事項，在不影響會計信息真實性和不至于財務(wù)會計報告使用者做出錯誤判斷的前提下，可適當(dāng)簡化處理”。

堅持會計處理重要性的原則，在很大程度上是考慮會計信息的效用和核算成本之間的比較。企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)多種多樣，要將所有的零星、零散的經(jīng)濟業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)全部轉(zhuǎn)化為會計報告中的詳細(xì)指標(biāo)，不但沒有必要，而且會沖淡重點，有損會計信息的使用價值，甚至影響企業(yè)的決策。

強調(diào)重要性的原則，一方面，可以提高會計核算效率，減少不必要的工作量；另一方面，可以使會計信息分清主次，突出重點。對某一會計事項判斷其重要性，在很大程度上取決于會計人員的職業(yè)判斷。一般來說，重要性可以從質(zhì)與量的兩個方面進(jìn)行判斷。從性質(zhì)方面講，只要該會計事項發(fā)生額達(dá)到總資產(chǎn)的一定比例（如5%）時，一般認(rèn)為其有重要性。判斷某一會計事項重要與否，更重要的是考慮經(jīng)濟業(yè)務(wù)的性質(zhì)。如果特定的經(jīng)濟決策確實需要某一方面的會計資料，即使相應(yīng)的會計核算成本很高，在總資產(chǎn)所占的比例很小，也應(yīng)作為重要的會計事項來核算。

在實際工作中，會計人員要利用自己的業(yè)務(wù)知識和經(jīng)驗，準(zhǔn)確地判斷平時的會計業(yè)務(wù)，分清主次，不能胡子眉毛一把抓。如果不分輕重緩急，就會做不出好的、有用的會計信息，這樣對企業(yè)來說很不利。

七、會計信息質(zhì)量的謹(jǐn)慎性特征

謹(jǐn)慎性原則要求企業(yè)在會計確認(rèn)、計量時不得“多計資產(chǎn)或收益，少計負(fù)債或費用，不得計提秘密準(zhǔn)備。”通常處理原則是，應(yīng)預(yù)計可能產(chǎn)生的損失，但不預(yù)提可能產(chǎn)生的收益和過高估計資產(chǎn)的價值。遵循這一原則，可使本期可能產(chǎn)生的損失不至于遞延到下期反映，增加下期的負(fù)擔(dān)，從而使各期的經(jīng)營成果報告更加真實。謹(jǐn)慎性的原則要求體現(xiàn)于會計確認(rèn)、計量的全過程，包括會計確認(rèn)、計量、報告等會計確認(rèn)、計量的各個方面。

八、會計信息質(zhì)量的及時性特征

所謂的及時性是指會計信息在對使用者失效之前就提供給使用者，要求企業(yè)在對已發(fā)生的交易或事項，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行確認(rèn)、計量和報告，不得提前或延后。

會計信息的價值在于幫助會計信息使用者做出爭取的經(jīng)濟決策，因此，它具有時效性。任何會計信息如果要影響經(jīng)濟決策就必須在決策之前提供，如果不能及時提供相關(guān)信息，那么相關(guān)信息就變成不相關(guān)的信息，成了過時的、無用的會計信息。如果提供的會計信息不相關(guān)，也是無用的會計信息。

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（二）良好的會計信息有利于會計監(jiān)管的針對性

客觀、真實、可靠的會計信息，能夠給會計報告使用者提供企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量情況的相關(guān)信息，以便政府、股東、其他利益相關(guān)者作出合乎自身利益、科學(xué)的決策，同時有利于企業(yè)自身健康的發(fā)展，有利于企業(yè)在市場經(jīng)濟中進(jìn)行能動地調(diào)整以更好地適應(yīng)社會競爭、市場發(fā)展。會計信息質(zhì)量也給會計監(jiān)管指明了方向。譬如，在債務(wù)重組業(yè)務(wù)中，會計信息能夠反映出企業(yè)重組后，資產(chǎn)的變動，收益或利得的增加（減少），在市場經(jīng)濟不完善的情況下，如果利益重組來調(diào)節(jié)利潤，此時會計信息的相關(guān)性就會下降，因此在會計準(zhǔn)則相應(yīng)將該部分調(diào)整為“資本公積”，不再確認(rèn)為收益。

（三）科學(xué)的會計監(jiān)管有利于提高會計信息質(zhì)量

會計信息質(zhì)量與會計監(jiān)管是相輔相成的關(guān)系。會計監(jiān)管在一定程度上引導(dǎo)了會計信息質(zhì)量水平。改革開放以前，我國會計監(jiān)管不到位，會計信息質(zhì)量較差，會計報表反映出來的內(nèi)容幾乎給決策者沒有任何幫助。改革開放后，為了適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展，與世界接軌，會計準(zhǔn)則、會計制度、內(nèi)控規(guī)范等會計監(jiān)管體系文件陸續(xù)出臺、完善，極大地提升了我國會計信息質(zhì)量，也推動了我國會計事業(yè)的發(fā)展。

二、強化會計監(jiān)管，提升會計信息質(zhì)量的措施

（一）規(guī)范會計基礎(chǔ)工作是提升會計信息質(zhì)量的前提

會計基礎(chǔ)工作是會計信息提升質(zhì)量的前提。一般來說，會計基礎(chǔ)工作同時也是企業(yè)的基礎(chǔ)性管理工作之一。做好會計基礎(chǔ)工作，是各會計主體要按國家會計工作基本規(guī)范、會計準(zhǔn)則或類似規(guī)范性文件，從人員配置、業(yè)務(wù)辦理、授權(quán)審批等進(jìn)行會計基礎(chǔ)工作。很明顯，只有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臅嫽A(chǔ)工作，得到的會計信息質(zhì)量起碼才是真實可靠的。

（二）加強行政性監(jiān)管，按相關(guān)準(zhǔn)則與制度衡量會計信息

當(dāng)前，我國會計工作是由財政部主管，其他相關(guān)部門根據(jù)業(yè)務(wù)要求進(jìn)行管理的。當(dāng)前，我國會計行政主管部門的重點工作在于人員監(jiān)管、制度完善等角度來進(jìn)行管理的，而對于企業(yè)會計信息實質(zhì)性的監(jiān)管不強，這方面應(yīng)引起相關(guān)部門重視。財政部門應(yīng)定期對企業(yè)會計人員配置情況進(jìn)行檢查，要求持證上崗，對于賬務(wù)處理、內(nèi)部控制情況要結(jié)合實際情況進(jìn)行管理，增強在具體會計業(yè)務(wù)處理中的話語權(quán)，輔之其他監(jiān)管部門的行政性要求，這樣才能切實提升會計信息質(zhì)量水平。