地質災害的預防與治理匯總十篇

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篇（1）

 

各村委會，鎮直有關單位：

為切實做好我鎮2021年地質災害防治工作，最大限度地減少和避免地質災害給人民生命財產造成損失，根據縣有關文件精神，結合我鎮地質環境條件和工作實際，制定《2021年三班鎮地質災害防治方案》，各村要根據方案認真執行，做好汛期地質災害、高陡邊坡地質災害、礦山地質災害防治工作。具體要求如下：

一、認真落實防災責任

做好地質災害防治工作，加強領導是關鍵，各村要切實加強對地質災害防治工作的組織領導，成立地質災害防治工作領導小組，確保責任到人、措施到位。切實抓好防災機構、人員、責任、措施、經費的落實，對轄區內地質災害隱患點的防災工作責任進行層層分解、細化。要及時向社會公開地質災害隱患點的防災責任人和監測責任人的責任和聯系關系，將接聽災情和險情報告的電話號碼向社會公布，以便偶遇突發事件時，能夠在第一時間保證聯絡渠道暢通，便于指揮和組織協調。

二、加強隱患排查

各村要迅速組織力量對本轄區內地質災害重點隱患地區進行全面仔細排查，對排查中發現的重大隱患點，務必設立警示標志，提醒行人和車輛注意安全。建立防災明白卡，并及時將防災明白卡發放到受威脅單位和人員手中，切實將災害監測任務落實到實處。

三、狠抓督促檢查

鎮自然資源所、各村要采取多種形式，督促檢查防災工作的落實情況，將列入重點監測的地質災害隱患檢查一遍，檢查群測群防監測責任人是否到位、是否對自己負責的地質災害隱患點的情況了如指掌，檢查中發現問題要及時解決。

四、做好氣象預警預報

鎮自然資源所會同氣象部門在汛期（6—9月）地質災害氣象預報，預報內容主要包括地質災害可能發生的時間、地點、成災范圍和影響程度。加強監測，進一步加大應急能力建設和宣傳力度，全力做好地質災害防范工作，確保國家和人民群眾生命財產安全。

五、強化群測群防體系建設

實行地質災害群測群防，在地質災害的早發現、早報告、早防范等方面具有明顯的優勢。做好群測群防工作，關鍵在于健全體系。一是要進一步完善由縣、鎮、村、企業和單位共同參與的地質災害群測群防體系，把地質災害的日常監測和防治任務落實到單位、落實到人。重點落實汛期值班制度和災情速報制度（值班電話：23578018）。進一步落實“四應有”要求，即：應有地質災害防治方案和群眾轉移預案；應有地質災害防治值班制度；應有地質災害防治責任人、監測人、協管員；應有地質災害防治簡易工具、通訊工具。二是進一步對防災責任人、群眾監測員進行防災基本知識和監測技能的培訓，使防災責任人、監測人做到“四應知”和“四應會”，即：應知轄區隱患點情況和威脅范圍；應知群眾避險場所轉移路線；應知險情災情報告程序和辦法；應知災點監測時間和次數；應會識別地災發生前兆；應會使用簡易監測方法；應會對監測數據記錄分析和初步判斷；應會指導防災和應急處置。

六、進一步提高應急能力

認真落實突發地質災害應急隊伍建設中，業務加強培訓，提高應急能力，應急隊伍建設，保證關鍵時刻拉得出、頂得上。

七、加強地質知識宣傳，提高防災能力

利用各種宣傳媒介，廣泛宣傳地質災害防治知識。組織分發地質災害防災避險宣傳畫和宣傳冊，在各學校、村、廣場等范圍進行發放、張貼、宣傳、有效提高防災減災能力。

八、強化相關部門的防災責任

各村、各部門應對地質災害防治工作應始終保持高度警惕，要在思想工作上高度重視，工作上認真部署，措施更加細致。切實把我鎮地質災害防治工作責任落到實處。

 

    附件：三班鎮地質災害防治方案

 

 

                              三班鎮人民政府

                              2021年3月24日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

三班鎮地質災害防治方案

 

三班鎮地處山區，是地質災害多發區，本著“預防為主，避讓與治理相結合”的防災減災方針，制定防災方案。通過落實災害點監測、臨災預報、臨災應急、災后搶險救災等防災救災措施，使地質災害造成的損失減少到最低限度，現制定地質災害防災方案。

一、地質災害監測

1.監測為主：地質災害點可采用簡易監測法，以定期目視檢查及安裝簡易監測設施二種。定期目視檢查要求監測責任人必須定期對可能滑動本體采取目視檢查，尤其在汛期、臺風暴雨時，應檢查被監測地災點有無異常變化。安裝簡易監測設施要求在被監測地災點敏感變化部位（如滑坡前或后緣裂縫中設立簡易固定標尺或水泥砂漿觀測其變化情況）。

2.監測工具：簡易觀測一般采用鋼卷尺、皮尺、三角堰等工具。

3.監測工作制度：（1）監測頻率。每年1—4月和10—12月為正常時段，每月觀測一次；每年5—9月為汛期，每10天觀測一次；暴雨期間每日至少觀測一次。（2）監測資料收集。每次監測都應認真做好記錄，監測記錄應及時上報鎮防災領導小組辦公室和縣國土資源局，正常情況下每月上報一次。暴雨期間各村應及時向鎮防災領導小組辦公室匯報監測情況。

二、地質災害臨災預報

地質災害監測的目的在于預報災情。當群眾、監測人發現異常情況、災害前兆和險情時，鎮領導小組辦公室應馬上組織人員到現場落實，并立即通過電話或傳真上報縣國土資源局。

三、臨災應急

當縣政府臨災預報，宣布災區進入臨災應急期后，鎮地質災害防治工作領導小組要立即有組織地把災民、財產撤離險區，確保人民群眾的生命財產安全，繼續進行災情監測，對災情趨勢進行預測，及時制止致災動力的破壞作用，并在地質災害前兆出現時制定險區人員疏散撤離和安置計劃。

四、災后搶險救災

地質災害發生后，要在縣地質災害防治小組的統一指導下，鎮、村干部應立即發動群眾積極開展搶險救災工作。

1.迅速進入災區了解災情，按速報制度要求在24小時內提交速報報告，根據已經獲得的可靠信息，說明地質災害發生的地點、時間、傷亡人數、財產損失情況。

2.搶救受災群眾，幫助和醫治傷病人員，把群眾撤離到安全地帶，做好災民的安置工作。

3.搶修被破壞的供水管道、供電線路、通訊系統，搶修被破壞的公路、橋梁和水利設施，保證生命線工作盡快恢復使用。

4.提出災情趨勢研究意見和防災工作建議，計算籌集防災救災資金和物資。

篇（2）

中圖分類號：F407.1 文獻標識碼：A 文章編號：

一、前言

目前我國有許多方法可以進行地質災害評價,在傳統的成因機理分析和統計分析方法外,破壞損失評價、危險性評價、風險性評價、防治工程效益評價等方法也是進行地質災害評價的主要方法。地質災害風險評價的應用前景良好,其發展方向也走向評價定量化、綜合化,管理空間化。作為風險管理和減災管理基礎的風險評價,其成果可廣泛的在國土資源規劃,工程選址,地質災害方面以及制定救災應急措施和保護環境上進行運用。

二、地質災害風險定義及其主要特征

目前對災害風險這一概念有不同的定義和解釋。大部分權威性辭典的定義為“面臨的傷害和損失的可能性”;“人們在生產勞動和日常生活中,因自然災害和意外事故侵襲導致的人身傷亡、財產破壞與利潤損失”。1984年,聯全國教科文組織UNESCO將其定義為:由于某特定的自然災害對經濟、社會、人口所可能導致的損失。

基于自然災害風險的普遍意義和地質災害減災需要,將地質災害風險定義為:地質災害活動及其對人類造成破壞損失的可能性。它所反映的是發生地質災害的可能機會與破壞損失

程度。

地質災害風險具有一般自然災害風險的主要特點,主要表現在下述二個方面。

一是風險的必然性或普遍性。地質災害是地質動力活動、人類社會經濟活動相互作用的結果。由于地球活動不斷進行,人類社會不斷發展,所以地質災害將不斷發生。從這一意義上說,地質災害乃是一種必然現象或普遍現象。

二是風險的不確定性或隨機性。地質災害雖然是一種必然現象,但由于它的形成和發展受多種自然條件和社會因素的影響,所以具體某一時間,某一地點,地質災害事件的發生仍是隨機的,即在什么時候、什么地點發生何種強度(或規模)的災害活動,將導致多少人死亡或造成多大損失,都具有很大的不確定性。

地質災害風險特征是構建地質災害風險評價理論與方法的基礎或出發點。基于地質災害風險的復雜性,對地質災害風險認識與評價是一個不斷深化、完善的理論研究與技術方法的創新過程。

三、地質災害風險構成與基本要素

地質災害風險程度主要取決于兩方面條件:一是地質災害活動的動力條件———主要包括地質條件(巖土性質與結構、活動性構造等)、地貌條件(地貌類型、切割程度等)、氣象條件(降水量、暴雨強度等)、人為地質動力活動(工程建設、采礦、耕植、放牧等)。通常情況下,地質災害活動的動力條件越充分,地質災害活動越強烈,所造成的破壞損失越嚴重,災害風險越高。二是人類社會經濟易損性,即承災區生命財產和各項經濟活動對地質災害的抵御能力與可恢復能力,主要包括人口密度及人居環境、財產價值密度與財產類型、資源豐度與環境脆弱性等。通常情況下,承災區(地質災害影響區)的人口密度與工程、財產密度越高,人居環境和工程、財產對地質災害的抗御能力以及災后重建的可恢復性越差,生態環境越脆弱,遭受地質災害的破壞越嚴重,所造成的損失越大,地質災害的風險越高。上述兩方面條件分別稱為危險性和易損性,它們共同決定了地質災害的風險程度。基于此,地質災害的風險要素亦由危險性和易損性這兩個要素系列組成。危險性要素系列包括地質條件要素、地貌條件要素、氣象條件要素、人為地質動力活動要素以及地質災害密度、規模、發生概率(或發展速率)等要素。易損性要素系列包括人口易損性要素、工程設施與社會財產易損性要素、經濟活動與社會易損性要素、資源與環境易損性要素。

四、地質災害的主要評價方法、內容及目的

1、成因機理分析評價。以定性地評價地質災害發生的可能性和可能活動規模為目的的成因機理分析評價，主要內容是分析歷史地質災害的形成條件、活動狀況和活動規律，造成地質災害的確定因素，以及可能造成地質災害的因素，根據地質災害活動建立模型或者模式。

2、統計分析評價。統計分析評價的目的是對地質災害危險區的范圍、規模、或發生時間采用模型法或規律外延法進行評價。其內容包括是造成歷史地質災害原因、災害的活動狀況以及活動有何規律,對地質災害的活動規模、頻次、密度進行統計，以及分析地質災害的主要影響因素,對地質災害活動建立相關的數學模型或周期性規律。

3、危險性評價。危險性評價是對以往的地質災害活動和將來發生地質災害的概率進行評價,以及對地質災害發生時將產生的危險的程度的給予評價。其主要內容包括以下兩個方面：

（一）對包括大小、密度、頻次在內的以往地質災害活動的程度進行客觀評價。

（二）對可能影響地質災害的地形地貌條件、地質條件、水文條件、氣候條件、植被條件以及人為活動等地質災害的可能影響因素進行評價。

4、破壞損失評價。破壞損失評價其目地在于對災害的歷史破壞進行評價，并對損失程度以及期望損失程度進行分析。其評價的內容主要指以下兩個方面：

（一）在結合地質災害危險性評價和易損性評價的之后，綜合地質災害活動概率、破壞范圍、危害強度和受災體損失等內容進行評價。

（二）對由地質災害帶來的的人口、經濟以及資源環境的破壞損失程度進行評價。

5、風險性評價。風險性評價包括了危險性評價和易損性評價的全部內容,對地質災害發生的概率進行分析，并對不同條件下反生的地質災害可能造成的危害進行分析。風險性評價的目的是對發生在不同條件下的地質災害給社會帶來的各種危害程度進行評價。

6、防治工程效益評價。不同于以上各種評價方法，防治工程效益評價是評價已選定的防治措施的效果,同時對措施進行經濟評價和評價其在技術上的可行性。優化分析多種防治預案并存的項目,提高防治方案的經濟合理程度,使得措施在技術上可行，達到最優化效益。而防治工程效益評價的根本目的是對地質災害防治措施的效果是否符合經濟合理性和科學性進行評價。

五、地質災害風險評價實施過程以及其評價方法的發展趨勢分析

1、實施過程分析

一是根據評價區具體條件和風險評價的目的,建立關于地質災害風險評價的評價系統,制定風險分區的原則和和評價應用方法，建立指標體系以及評價模型。

二是對基礎數據進行全面調查,并結合風險評價需要進行統計分析,對各種基礎圖件進行編制，建立地質災害風險評價表。

三是將危險性構成、易損性構成及防治能力三者結合,進行危險性分析、易損性分析,并在此基礎上,對期望損失加以分析。

四是對地質災害可能造成的人口傷亡、經濟損失以及資源環境的破壞綜合進行風險評價。

五是對評價區風險的分布特點和形成條件進行分析,在兼顧社會發展需要的前提下，提出能減少災害的建議和對策。

2、發展趨勢

作為當前國際地質災害研究領域的重點課題——地質災害風險評價研究,是對地質災害活動與人類社會關系進行全面分析、對地質災害的破壞效應定量化評價的關鍵問題之一。其發展的基本趨勢是:評價上向定量化,綜合化、管理空間化的方向發展。主要表現為:

一是由過去的歷史與現狀分析轉變為預測與研究相結合的方式。二是從單獨個體分析走向個體與區域研究相結合分析。三是由以往的定性分析發展為定量分析四是將單項要素分析發展為綜合要素評價。五是風險評價與減災管理相結合取代以往單純的風險評價理論,風險評價與防治不再獨立存在,使得風險評價更好的為社會經濟建設和減災管理而服務。

六、結束語

綜上，地質災害的風險評價有利于對環境進行保護和貫徹我國的可持續發展。地質災害一方面是自然因素導致,另一方面則是由于人類開發利用資源環境的不合理性,因此,對資源環境進行合理開發利用、避免地質災害的發生或降低地質災害帶來的損失是保持國民經濟可持續發展的重要方面。因此，應該不斷的加強對地質災害的風險評價的分析和研究。

參考文獻：

[1]陳毓川,趙遜,張之一等.世紀之交的地球科學 ———重大地學領域進展[M] .北京:地質出版社,2000.

篇（3）

前言

河北省地質環境而言，東臨渤海，西依太行，南接黃河，北靠燕山，地質環境復雜，公路地質災害也時常發生，如滑坡、泥石流等。公路地質災害的不斷增多，建立公路地質災害防治信息管理體系的必要性日益凸顯，通過該體系的建立，從而減少由公路地質災害引起經濟損失和人員傷亡。

1.開發與實現的技術路線

公路地質災害防治管理體系在開發建設采用Mapinfo+MapBasic的開發模式，開發建設過程中要涉及到計算機技術、數據庫技術、Mapinfo技術、Mapbasic 程序設計以及網絡技術等，從長遠、整體、可持續發展的角度看，系統應盡量采用最先進的IT技術保證系統的先進性、可發展性、系統的資源共享和開放。

本系統的開發采用的此種開發模式，結合GIS軟件和可視化語言的二次開發方式，也是當今GIS進行二次開發的主流方向。其優點顯著，既能充分利用GIS工具軟件對空間數據庫進行管理、分析，也可以充分發揮可視化開發語言的方便、高效等優點。集合二者的優點，不僅提高了開發效率，而且開發出來的應用程序外觀美觀、操作性高，且可靠性好、易于移植、便于維護。

2.開發原則與目標

2.1體系開發的原則

可靠性：該體系的設計與開發首先應遵循可靠性，在數據庫設計方面篩選清晰、科學、可靠性高的數據，保證體系的科學性和可靠性。

可操作性：數據庫的建立和體系的開發可以滿足地質災害及相關決策部門對信息的查詢，用戶可以自己操作，具有很好的實用性，可操作性。

規范性：體系的設計開發應規范相應的系統符號、信息編碼、精度和坐標系統等。

可維護性：防治管理體系開發建立完成以后，應可以對其數據庫進行更新和維護，當出現新的地質災害時，應盡早更新數據庫，從而保證其科學性。

2.2體系開發的目標

其設計目標為：應用于公路地質災害信息的防治管理，可以實現公路地質災害信息的錄入、查詢、分析、統計和輸出等功能。利用開發平臺（GIS）特點、計算機技術和Internet網絡實現體系的統一管理和信息共享。為政府決策部門及時提供相關公路地質災害信息，將災害損失降至最低。

3.設計與開發

結合省內在建和運營中的公路的一些重點地質災害突發路段的工程實際情況，利用GIS的空間分析能力和圖像處理能力，以重點發生公路地質災害路段的地形、地貌、天然降水量、地下水徑流等數據的變化情況為計算分析基礎，以解決公路地質災害信息處理的相關問題，該防治體系從數據信息的獲取、存儲、查詢和處理入手，提供地質災害的動態查詢和實時分析。

3.1數據庫模塊的設計與開發

公路地質災害數據內容涉及信息量大，內容冗雜，且來源不同，可稱之為多源化數據，按其數據類型可大致分為：圖像、圖形和文字數據信息。這就決定我們設計開發的數據庫為廣義的數據庫類型，公路地質災害數據庫模塊分為空間數據庫和屬性數據庫兩部分，空間數據庫記錄的是數據的空間信息和圖元的基本屬性，屬性數據庫記錄的是文本、數值及對象。

3.2公路地質災害評估模塊的設計與開發

公路地質災害危險性評估理論很多，包括：灰色理論、模糊綜合評判法、穩定性模型綜合評判等。但沒有哪一種理論能夠適應所有的工程和地質情況。鑒于此，本研究使用一種綜合評估預報理論。此模塊的設計與開發主要依托于以下三個方面的內容：

3.2.1公路地質災害評估模型設計

公路地質災害評估模型主要分為公路地質災害危險性評估模型和公路地質災害危害性評估模型；

公路地質災害危險性評估模型的設計主要考慮地質災害現有的發育程度及地質災害的發展趨勢。對已經存在的公路地質災害進行分析，對存在時間較長的地質災害應重點考慮其歷史重復性，根據分析結果，給出公路地質災害發育強度的評價結論。對已經發生且發生歷史較短的地質災害，和潛在的公路地質災害主要分析其災害的發展趨勢的影響，對其發展趨勢進行預測，生成發展趨勢的預測成果。

公路地質災害危害性評估模型的評價結果主要為評估已存在的公路地質災害對自然、社會和人民已經造成的影響，主要包括直接、間接經濟損失和社會影響等。該模型的評估主要依托于災害對經濟財產造成的損失，適當考慮其對社會的進一步影響。主要以公路地質災害的危害程度和規模為依據，屬于公路地質災害現狀的評價。

3.2.2評估模塊的框架結構

參與評估的地質災害評估的只包括常見的公路地質災害類型：崩塌、滑坡、泥石流和地裂縫等。評估模塊框架見圖3-1所示。

3.2.3評估模塊的基本算法

不同的模型采用的具體運算方法雖然有所不同，但是基本思路相同，均采用有限單元法。每一個單元是模型評價的一個基本單位，而數據模型運算的基礎是單元數據，數據預處理就是將模型所需要的各種災害按模型的具體要求進行單元化，網格化。

3.3防治管理體系主體的設計與開發

3.3.1程序設計與開發的思路

程序設計與開發的基本思路就是選擇適合于該公路地質災害防治管理體系的硬件平臺和軟件平臺

硬件環境的選擇主要以中高端微型計算機為核心，外部其他設備（掃描儀、打印機、磁盤、繪圖儀等）靈活選擇，支持多種輸入輸出管理方案，為該體系的進一步完善打好基礎。

軟件環境的選擇以Mapinfo軟件為開發平臺，利用該平臺提供的函數庫，開發語言庫，結合Visual Basic語言，確定該軟件開發環境為：

Windows XP + Mapinfo開發平臺 + Visual Basic、Mapbasic 開發語言。

3.3.2體系主界面的設計

該體系的基本界面是一個地質災害信息系統多文檔界面窗口，自動啟動多文檔窗口見圖3—2，它包括邊框、標題欄、菜單欄、工具欄、狀態欄、災害工程集管理區域和數據窗口顯示區域。該窗口為本系統的主控窗口。系統所提供的功能，均在該窗口下完成。

邊框、標題欄、菜單欄、工具欄和狀態欄都具有和windows XP 一樣的屬性。

3.3.3體系的數據管理

公路地質災害防治管理體系的數據管理主要涉及圖形數據管理和屬性數據管理兩個方面；數據的管理是對其相應的圖形和屬性進行輸入、編輯、查詢和維護等，其中屬性數據也是對其圖形數據的有力補充和完善。

4.結語

本文旨在結合河北省公路地質災害頻發的情況，利用地理信息系統（GIS）的相關功能設計開發公路地質災害防治管理體系，對省內公路地質災害信息進行管理，為地質災害管理決策部門及相關部門提供控制和防治公路地質災害的依據，從而減少公路地質災害造成的經濟財產損失和社會影響。

參考文獻：

[1] 李海峰,高德政.2006.基于GIS的地質災害信息管理系統的設計與開發[J].四川地質學報.

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0 引言

軟土具有天然含水量高、天然孔隙比大、滲透系數小、壓縮性高、強度低等特點 ，同時可呈靈敏性結構。高速公路具有通載車輛多、車速比較高、對路況標準要求高等特點 ，如果在軟土地基上修建高速公路 ，則需要對路堤的填筑進行特殊處理 ，否則很容易產生不同程度的坍滑或沉降塌陷。準確認識軟土路基危害 ，有針對性地加強對高速公路軟土地基的處理 ，是保證軟土路段滿足高速公路營運的必然選擇。

1 軟土地基常見危害分析

軟土是指強度低、壓縮性高的軟弱土層 ，分為軟粘性土、淤泥質土、淤泥、泥炭質土及泥炭 ，前 3 種總稱為軟土。軟土在我國濱海平原、河口三角洲、湖盆地周圍及山澗谷地均有廣泛分布 ，其主要工程特性是 ：天然含水量高、孔隙比大、透水性差、壓縮性高、靈敏度高、抗剪強度低、流變性顯著。軟土的這些特征對軟土路基產生一定的危害 ，分析起來主要包括以下兩個方面 ：一方面 ，軟土路基強度及穩定性差 ，當軟土路基的抗剪強度不足以承受路堤及路面外荷載時 ，軟土路基會產生局部或整體剪切破壞 ，造成路堤塌方、失穩及橋臺破壞 ；另一方面 ，流變性顯著 ，當軟土路基在上部荷載及外部荷載作用下產生過大的沉降變形時 ，會影響道路的正常使用。特別是產生過大的不均勻沉降時 ，造成路面開裂破壞 ，結構物與路堤銜接處差異沉降 ，引起橋頭跳車 ，涵身、通道凹陷、沉降縫拉寬而漏水 ，路面橫坡變緩、積水 ，從而引起路面損壞等 ，甚至會導致整個路基因失去穩定性而遭到破壞 ，出現路面沉陷、橋頭跳車等病害 ，直接影響到交工后高速公路的使用。

2 軟土地基處理原則標準

2.1軟土地基處理原則

對于軟土地基處理 ，一般原則是應當以利用堆載預壓自然沉降 ，來達到路基穩定。由于我國的獨特國情 ，特別是拉動內需政策的實施 ，公路建設立項、審批、進入實質建設階段的時間一般較短 ，通過自然沉降逐漸達到路基穩定的軟土地基處理方法 ，一般較難推廣實施。在施工工期較短 ，時間緊迫的情況下 ，對于軟土地基處于高危地段的要采用多種手段進行處理 ，非高危地段可以不進行處理 ，利用工期自然沉降逐漸達到路基穩定。

2.2軟土地基處理標準

高速公路安全、高效運行 ，確保高速公路建設質量是關鍵 ，要求高速公路地基必須有足夠的強度 ，同時要嚴格控制路基的沉降變形 ，確保路基的工后沉降值控制在允許范圍內。高速公路在軟土地基地段進行處理后 ，路堤路基工后沉降量不得超過 30cm，橋臺臺尾路堤過渡段工后沉降不得超過 10cm。相應地在軟土地基地段施工 ，地基加固費用要達到總投資的二成以上 ，在項目設計算時必須要充分考慮到。

2.3軟土地基處理程序

在項目立項后 ，要首先準確把握軟土地區的地質情況 ，通過勘察與勘探 ，全面了解項目所在地軟土地基的特征、強度 ，為工程設計提供科學依據。特別是在工程地質條件復雜的軟土地區 ，要對工程地質進行分區 ，并針對不同分區進行個性化處理。這是一個動態過程 ，要進行不斷完善和豐富 ，直至全面掌握情況為止。根據獲得的軟土地區地質數據 ，對軟土地基處理選擇適宜的設計方案 ，綜合選擇既合理可行 ，又節約成本的方案組織施工。施工時要嚴格遵守施工技術規范和操作規程辦事。軟土地段要注意控制填土速率 ，避免發生路堤滑移或發生其它意外 ，保證施工質量。同時 ，要加強工程監理 ，并保持全程監理和記錄 ，及時糾正施工過程中的違規行為 ，確保軟土地基施工質量。

3 高速公路軟土地基處理對策

在軟土地基上修建高速公路 ，往往需要對天然地基進行地基處理 ，以保證路堤路基的穩定性 ，控制工后沉降和工后沉降差以滿足設計要求。

3.1減小路堤荷載

減小路堤荷載可以有效減小作用在地基上的荷載密度。減少地基上的荷載 ，可以相應減少對軟土地基的有效壓力 ，從而保證地基穩定 ，有效減少軟土地基的沉降量。在滿足高速公路設計標準的前提下 ，要盡可能降低高速公路路堤標高 ，減少路基規模 ，進而減少路基固定載荷。同時 ，要盡可能采用輕質材料填筑路堤 ，減輕路堤自重 ，減小或加速軟土沉降提高土體抗剪強度 ，比如利用粉煤灰、EPS 超輕質填料來填筑路堤等 ，可以有效減少路基固定載荷 ，節約施工成本和土地。

3.2地基處理

在高速公路工程軟土地基處理方法很多 ，有預壓法、振密擠密法、置換法、灌入固化物和加筋法等。如采用壓密注漿碎石樁處理 ，通過在被加固場地的樁位成孔、投碎石 ，然后通過樁中的碎石樁體進行低壓注漿 ，等水泥漿液初凝后 ，通過預埋的注漿管向碎石樁體及樁周土體進行中高壓注漿 ，使樁體及樁周土體進一步密實 ，由此形成以注漿碎石樁、改性的樁周土體及樁問土構成的復合地基。也可采用排水固結法、強夯法等進行地基處理 ，使地基土體抗剪強度提高 ，壓縮性減小 ，從而達到提高地基承載力、減小沉降的目的。

篇（5）

中圖分類號：TP897 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）11-0105-01

1.我國地質災害防治工作現狀

我國的地質災害防治工作從初期的慢慢摸索，到現在可以及時、有效地進行防治工作，已經取得了長足的進展。在地質災害防治工作上，依然可以做到：及時周密地部署，相關工作人員及時進行災后抗戰，領導深入災區進行指導，盡量減輕災害影響；健全應急支撐體系，應急反應迅速，出臺很多相應的災害防治條例，穩步快速進行防治工作；預警能力提高，預案啟動堅決，減少損失，降低人員傷亡率；開展隱患防治工作，我國已經認識到災害防治工作重在“防”上，重點突出資金安排，技術給予支持，加大地質災害防治工作的宣傳力度，普及地質災害防治知識等

2.我國地質災害防治工作存在的問題

2.1 地質條件導致災害頻發，工作量大

我國的地質條件復雜，多山區、丘陵等地形條件，不穩定的地質區域較多；從2010年的四川地震來看，我國的地震強度與發生頻率都較高；另外，受經濟與科技的影響，居住在山區的農民受地質災害的影響更加嚴重；還有，受全球氣候變化的影響，我國的地質災害的發生率更是高于上個世紀。受到種種原因的影響，我國的地質災害防治工作的工作量大，工作人員還要受到交通不便的影響，更加加大了地質災害防治的工作量。

2.2 地質災害防范意識不強

我國的地質災害防治宣傳工作的力度不夠，致使一些普通的群眾對于地質災害的防治工作沒有概念，防治地質災害的意識淡薄，缺少相應的地質災害防治知識。另外，居住在落后山區的居民對于地質災害的防治工作更是落后，甚至還有相信神佛之說的封建思想，對于地質災害的防治工作基本沒有。另外，在山區建立廠房、開發煤礦、修筑隧道等，在不規范的劈山開路、攔水造壩等行為中，無形中增加了地質災害的發生率。

2.3 防范工作某些環節薄弱

我國南北地區、城鄉之間，經濟、技術的差異性大，致使在不發達的地區，地質災害防治工作無論是在人員配置上，還是在技術的支持上，都達不到有效防治地質災害的標準。另外，一些城鄉建設工程企業，只注重效率，忽略質量。相關部門對這些違章的、不合格的工程沒有給予嚴格的管理，致使一些建筑在地質災害中坍塌，嚴重影響地質災害的防治工作，影響人們的生命財產安全。

3.地質災害治理工作的應對策略

地質災害給人們的生命財產安全造成巨大的損失，從2008年以來，單是汶川、玉樹、雅安三場地震就給人們的生命財產造成了巨大損失，一個個和諧美滿的家庭被拆散，同時也給國家的經濟帶來重要影響。由此可見，地質災害的危害性，也由此說明，做好地質災害的治理工作是多么的重要。

3.1 建立健全的管理機制

①成立專門的地質災害治理小組在地質災害的治理要在兼顧全局的基礎上進行重點的治理，既要明確治理的目標，又得遵守相關的政策法規。為此，成立專門的地質災害治理小組進行全局的統籌規劃，其他各部門配合好地質災害治理工作，將預防地質災害治理的工作真正落到實處。此外，國土資源局等相關部門要在地質災害的治理小組的規劃下，加強地質災害工作的餓監督治理工作，并且積極從國家爭取地質災害治理的專項資金，保障地質災害治理工作的物質基礎，為突發性的地質災害監測、治理及調查等做好保障工作。②編制地質災害治理的方案相關的部門可以編制地質災害治理的方案，下發到各機關以及鄉鎮等貫徹、執行。對于已經發現的可能發生地質災害的地方，做好密切的監督與調查，設置相應的管理負責人，編制一些關于地質災害發生時需要注意的事項的小冊子，將其發到該地區人們的手中，并將發生危險應采取的撤離方案及路線等記錄其中，幫助人們在地質災害發生時，做好有序的撤離。③建立完善的規章制度建立完善的規章制度，有助于地質災害治理工作的有序高效開展。規章主要內容應具體體現為：明確地質災害在防治汛期的值班制度，地質災害在汛期危險點的巡查制度、地質災害的險情速報制度、地質災害治理的監測人員的崗位責任制度、監測資料匯編上報制度、異變危險點應急調查制度、地質災害的預防預報制度、以及地質災害的預警告示制度和地質災害治理的獎懲制度，將地質災害治理工作進行明確的劃分，讓地質災害的工作人員做到有章可循，對于表現好的工作人員給予獎勵，激發其工作的積極性。

3.2 積極做好宣傳工作

地質災害治理工作的相關工作人員要積極做好人們的宣傳工作，利用每年的土地日、地球日等特殊的日子，積極進行地質災害治理工作的宣傳，可以通過網絡將地質災害的相關信息進行宣傳，可以制作一些小動漫或者小漫畫，吸引大家的眼球，從而達到宣傳的目的。同時還可以通過在電視上播放公益廣告的方式，進行宣傳，將地質災害的嚴重性，以及地質災害的預防治理的意義通過網絡或者視頻告知公眾。此外，地質災害治理的工作人員還可以深入到地方，地方的人們對于地質災害的知識非常匱乏，并且在日常的活動中，可能會為地質災害的發生留下安全隱患，因此地質災害的工作人員可以通過開宣講會等方式，為一些基層的民眾講解地質災害的相關知識，并告知其如何做好地質災害的預防治理工作，向廣大群眾進行積極的宣傳，做好地質災害預防知R的普及，降低地質災害的人為誘發的幾率。

3.3 經費、科技的有效管理

①建立地質災害治理專項資金地質災害治理工作小組要積極向國家財政爭取地質災害的治理資金，并且還可以通過與企業合作，或者拉贊助等方式增加地質災害治理的專項資金，交由專門的人員進行管理，將其作為地質災害的治理資金，其他部門或事項都不得挪用，避免地質災害治理過程中因資金不足而導致被迫停工問題的出現。此外，對于國土資源的調查費用要進行合理的控制。地質災害的頻發，致使地質災害的治理工作也越來越重要，對經濟的要求也就有所提高。因此，必須調整原有的工作模式，加大對地質災害治理工作的投入，發揮其積極的作用。②加強科學技術水平的投入科學技術是地質災害治理工作研究的技術保障，在地質災害的研究過程中會涉及到很多的高科技設備，這些設備對于地質災害的監督和研究預防等具有重要的意義。如果科技水平差，就不能準確地對地質地貌進行檢測，不能有效地做好地質災害的預防治理工作。因此，地質災害治理工作的相關部門必須重視對科技的投入，看到科技在地質災害的預防治理中的重要作用，強化地質災害工作的預防治理效果。

參考文獻

[1] 國土資源部地質環境司，宣傳教育中心.中國地質災害與防治[M].北京：地質出版社， 2003 .219-223

篇（6）

根據2020年3月全鎮各村委會地質災害隱患大排查調查上報核查的數據，有地質災害危險點43處，分布在12個村委會，全部列入縣、鎮、村級地質災害監測危險點（見附件1：《鎮2020年地質災害群測群防監測預報網絡示意圖》、附件2：《鎮2020年地質災害群測群防責任區劃一覽表》）。

二、地質災害的威脅對象、范圍

根據我鎮地質災害隱患排查數據，我鎮有近兩百人直接受到地質災害的威脅，受威脅房屋69余棟近339間、林地110多畝、耕地100多畝，一旦形成災害，災害點附近的道路、橋梁、電力、通信等設施也將受到威脅。

三、地質災害重點防范期

我鎮地質災害多發生在汛期，降雨集中的高峰期一般出現在4-6月，但我鎮3、7、8月也是多雨月份。因此3-8月是我鎮的地質災害重點防范期。據氣象部門預測，今年汛期降雨量多于常年，雨量是地質災害形成的加速器，各村務必高度警惕，加強領導，強化措施，嚴加監管。當前期持續降雨量和當日降雨量分別達至90mm和35mm，或區域內出現個別的崩塌、滑坡地質災害時，應進入警報狀態；當進入警報狀態后，降雨仍未停止，區內災害點增多，山體出現變形跡象，應進入臨災預報狀態，作好搶險救災的準備。

四、地質災害防治措施

（一）完善監測預報網絡，落實監測預報責任

1、完善鎮、村、組三級監測網絡，鎮設站，行政村設組，村民小組設監測員。各村委會要落實村組、監測人員，對人員有變動的，要及時進行調整，并進行登記造冊，形成監測網絡信息系統，按照群測群防要求，由行政領導負責，層層落實人員，抓好當地重要災害隱患點的監測，尤其要做好雨季輪流值班，日夜監測工作。

2、各村要負責對轄區內每一個地質災害隱患點設置警示牌，并在滑波體的前后緣及主要裂縫處設置測量標尺。

3、負責監測任務的單位和個人要嚴格按規范要求進行動態監測，每個隱患點設1-4個監測點，汛期4、5、6、7月在第一次暴雨的當日起開始加密觀測，每日不得少于一次，其它月份一個月不得少于2次，認真觀測測量數據，填寫監測記錄表，及時進行分析和上報監測信息，為政府作出準確無誤的臨災預報。

（二）開展汛前調查和汛期應急調查

1、汛前調查：各村要組織力量對轄區內地質災害隱患點進行調查，確定危險程度，劃定危險區范圍，落實監測人員及防范措施，設置警示牌，埋設測量標尺，做好危險區住戶的搬遷工作．同時應將“地質災害防災避險明白卡”發放到轄區內每個地質災害危險區住戶手中。

2、汛期應急調查：在汛期一旦發生重大險情或地質災害，應于半小時內速報鎮政府、自然資源、應急管理部門，并及時進行應急調查，做出應急處理，并在12小時內報告處理情況。

（三）積極預防和主動避讓

1、對轄區內的隱患點、危險點，要認真落實預防措施，積極創造條件進行治理。暫時沒有條件治理的要制訂好防治規劃，采取簡易應急措施加以防范，以遏制和減緩險情。

2、結合新農村和中心村及地災移民建設等，大力實施地質災害移民搬遷工程，積極開展地質災害“主動避讓”和“災民下山”工作。各村委會要對處于威脅區內的住戶進行調查統計，確保汛期危險區住戶人員撤離，并按照輕重緩急的原則，有計劃地安排受威脅區的住戶轉移到安全地帶集中規劃建房。

五、地質災害應急措施

發生地質災害或者出現地質災害險情，進入地質災害防治應急狀態，按鎮突發應急預案要求，開展搶險救災工作。

1、政府迅速成立由應急管理辦、農業農村辦、交通、水利、公安、民政、衛健、電力、通信等部門及鎮村干部組成的地質災害搶險救災指揮部，統一組織和指揮搶險救災工作。

2、接到地質災害險情報告后，村委會應當根據實際情況，及時動員受到地質災害威脅的居民，以及其他人員轉移到安全地帶；情況緊急時可以強行組織避災疏散。

3、搶險救災指揮機構統一設置發生地質災害時的預警信號，制定人員財產撤離、轉移路線、醫療救治、疾病控制等應急行動方案。

4、農業農村辦會同應急管理、水利、交通等部門盡快查明地質災害發生原因，影響范圍等情況，提出應急治理措施，減輕和控制地質災害災情。

5、應急、民政、衛健、市監、商務、公安部門，應當及時設置避難場所和救濟物資供應點，妥善安置災民生活，做好醫療救護、衛生防疫，藥品供應，社會治安工作；氣象主管機構應當做好氣象服務保障工作；通信、交通部門應當保證地質災害應急的通信暢通和救災物資、設備、藥物、食品的運送。

6、險情發生后，由鎮政府緊急抽調人員組成搶險救援隊伍，籌集好救援資金，裝備、物資，確保搶險救援工作的及時展開。因救災需要，可臨時調用單位和個人的物資、設備或房屋、土地，但事后應當及時歸還，無法歸還或者造成損失的，應當給予相應的補償。

7、搶險救災結束后，指揮機構要形成事故處理調查報告，根據災害的規模等級和影響程度向上級人民政府及有關部門提交事故處理報告。

六、地質災害監測預防責任

地質災害防治實行行政首長負責制，貫徹以人為本，預防為主，防治結合，防救結合；統一指揮，分級負責，保證重點；工程措施與非工程措施相結合的原則。

社會事務辦、衛生院負責我鎮公共衛生設施地質災害隱患的監測預防與治理。

農業農村辦負責我鎮公路、集鎮規劃區內地質災害隱患的監測預防與治理。

農業農村辦、林工站負責我鎮林區公路地質災害隱患的監測預防與治理。

農業農村辦、水務站負責我鎮山塘水庫、水電站、水利設施地質災害隱患的監測預防與治理。

黨政辦負責聯系氣象水文部門對災害性天氣作出及時預報，并會同農業農村辦共同作出地質災害氣象預警預報。

鎮各包村辦公室應會同村委會對所包村的地質災害危險點組織有效監測和防范。

應急管理辦負責組織地質災害搶險救援工作。

篇（7）

第二條本辦法所稱地質災害，是指由于自然產生和人為誘發的對人民生命和財產安全造成危害的地質現象，主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等。

第三條中華人民共和國境內地質災害的防治管理,適用于本辦法。但地震災害的防御管理除外。

第四條防治地質災害，實行預防為主、避讓與治理相結合的方針。

第五條縣級以上人民政府地質礦產行政主管部門對本行政區域內的地質災害防治工作實行統一管理。

第六條從事生產、建設活動的單位和個人，應當采取必要措施，防止誘發或者加重地質災害。

第七條各級人民政府地質礦產行政主管部門鼓勵在地質災害防治中運用先進適用科學技術，開展地質災害防治知識的宣傳教育，提高防治地質災害的能力。

第二章規劃

第八條縣級以上人民政府地質礦產行政主管部門負責組織開展本行政區域內的地質災害調查。

第九條國務院地質礦產行政主管部門組織編制全國地質災害防治規劃。

縣級以上地方人民政府地質礦產行政主管部門根據上一級地質災害防治規劃，組織編制本行政區域內的地質災害防治規劃。

跨行政區域的地質災害防治規劃，由其共同的上一級人民政府地質礦產行政主管部門組織編制。

第十條地質災害防治規劃，應當包括下列內容：

(一)地質災害現狀；

(二)防治目標；

(三)防治原則；

(四)易發區和危險區的劃定；

(五)總體部署和主要任務；

(六)基本措施；

(七)預期效果。

第十一條地質災害防治規劃,必須根據實際情況劃定地質災害

易發區和地質災害危險區。

地質災害易發區是指容易產生地質災害的區域。

地質災害危險區是指明顯可能發生地質災害且將可能造成較多人員傷亡和嚴重經濟損失的地區。

第三章預防

第十二條縣級以上地方人民政府地質礦產行政主管部門按照國務院地質礦產行政主管部門的規定，編制本行政區域的年度地質災害防災預案，報同級人民政府審查批準后組織實施。

地質災害防災預案的內容包括：

(一)地質災害監測、預防重點；

(二)主要地質災害危險點的威脅對象、范圍；

(三)主要地質災害危險點的監測、預防責任人；

(四)主要地質災害危險點的預警信號、人員和財產轉移路線。

第十三條對地質災害應當實行動態監測。國務院地質礦產行政主管部門負責制定監測規范。縣級以上地方人民政府地質礦產行政主管部門會同有關部門建立地質災害監測網絡。

負責監測任務的單位和個人，必須按照監測規范開展監測活動。

第十四條縣級人民政府地質礦產行政主管部門負責在地質災害危險區邊界上設立明顯標志。

地質災害危險區內，禁止從事容易誘發地質災害的各種活動。

第十五條城市建設、有可能導致地質災害發生的工程項目建設和在地質災害易發區內進行工程建設,在申請建設用地之前必須進行地質災害危險性評估。評估結果由省級以上地質礦產行政主管部門認定。不符合條件的，土地行政主管部門不予辦理建設用地審批手續。

第十六條地質災害危險性評估包括下列內容：

(一)工程建設可能誘發、加劇地質災害的可能性；

(二)工程建設本身可能遭受地質災害危害的危險性；

(三)擬采取的防治措施。

第十七條地質災害防治管理實行預報制度。預報內容主要包括：

(一)發生時間；

(二)發生地點；

（三）成災范圍；

（四）影響強度。

第十八條地質災害的預報分為長期、中期、短期和臨災預報。

地質災害長期預報，是指五年以上的地質災害危險性的預報。包括地質災害區劃和易發區的圈定。

地質災害中期預報，是指幾個月到五年內將要發生地質災害的預報。

地質災害短期預報，是指幾天到幾個月內將要發生地質災害的預報。

地質災害臨災預報，是指幾天之內將要發生地質災害的預報。

第十九條地質災害長期預報和重要災害點的中期預報由省、自治區、直轄市人民政府地質礦產行政主管部門提出，報省、自治區、直轄市人民政府。

地質災害的短期預報和一般災害點的中期預報，由縣級以上地方人民政府地質礦產行政主管部門提出，報同級人民政府。

地質災害的臨災預報由縣級以上地方人民政府地質礦產行政主管部門提出，報同級人民政府。

群眾監測點的地質災害預報，由縣級人民政府地質礦產行政主管部門或其委托的組織。

鼓勵單位和個人提供地質災害前兆信息。

第四章治理

第二十條地質災害治理責任，由縣級以上人民政府地質礦產行政主管部門組織界定。

第二十一條主要由自然作用形成的地質災害，由當地人民政府地質礦產行政主管部門提出治理方案，報同級人民政府批準后組織實施。

第二十二條主要由人為活動誘發的地質災害，由誘發者承擔治理責任。

地質災害治理責任應當包括下列內容：

（一）提供地質災害治理所需經費；

（二）制定或委托制定地質災害治理方案；

（三）向有關部門報送地質災害治理方案；

（四）承擔或委托承擔地質災害治理工程。

治理責任人擬定的地質災害治理方案，應當符合國務院地質礦產行政主管部門規定的地質災害治理工程設計規范，按規定的程序報縣級以上人民政府地質礦產行政主管部門審批。

治理方案有重大改變的，必須報原審批機關重新審批。

第二十三條地質災害治理工程的施工，應當依據經批準的治理方案。

在地質災害治理工程的施工過程中，建設單位和施工單位必須對已有的地質災害險情進行監測，制定出現突發性異變情況時的應急措施。

第二十四條地質災害治理工程竣工后，必須經治理方案的審批機關組織驗收。

禁止侵占、損毀或者破壞地質災害治理工程設施。確有必要變動、關閉或者拆除的，必須征得原驗收機關的同意。

第二十五條承擔地質災害防治工程勘查、設計、施工及監理的單位，應當按照有關規定，取得相應的資格，領取資質證書。

第五章獎勵與懲罰

第二十六條對在地質災害防治管理工作中作出顯著成績的單位和個人，由地質礦產行政主管部門向當地人民政府提出建議給予表彰與獎勵。

(一)在執行地質災害防治管理任務時，組織嚴密，指揮得當，防治得力，出色完成任務者；

(二)從事生產建設時，防治措施有效，防止誘發或者防止加重地質災害成績突出者；

(三)采用先進科學技術，防治地質災害成績突出者；

(四)提供地質災害前兆信息取得顯著防災效果者；

(五)保護地質災害治理工程設施成績顯著者；

(六)在搶險救災工作中，保護國家和人民財產、搶救群眾有功者；

(七)有其他特殊貢獻，成績顯著的。

第二十七條違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府地質礦產行政主管部門視不同情節處以警告或者按照國務院規定的數額罰款；應當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)在地質災害危險區內從事容易誘發地質災害活動的；

(二)故意虛假的地質災害預報信息造成損失的；

(三)侵占、盜竊、毀損或者破壞地質災害監測、治理工程設施的；

(四)阻礙防治地質災害工程施工的；

(五)不按防災預案要求承擔監測預防任務的；

(六)人為誘發地質災害的責任者，不履行治理責任的；

(七)負責地質災害防治管理工作的國家工作人員、或者的；

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根據年修編的《市地質災害調查與區劃》及動態變化，我鎮現查明各類地質災害隱患處，以地面塌陷、滑坡和泥石流為主。其中滑坡隱患點個，泥石流隱患點個，地面塌陷隱患點個。

二、防治總體要求及防治重點

按照“以人為本、明確責任、預防為主，治避結合”的原則，進一步加強地質災害調查、群測群防、監測預警，抓好勘查治理、搬遷避讓和防災隊伍建設等工作，不斷提高全市地質災害的預防和處置能力，最大限度減少、避免人員傷亡和財產損失。我鎮地質災害類型以地面塌陷、滑坡和泥石流為主。

根據《市地質災害防治規劃（- 年）》，全鎮地質災害高易發區主要分布于交警隊屋邊，村， 村， 村。

上述地質災害隱患是我鎮汛期地質災害防治工作的重點,所在村要在汛期來臨之前明確防災責任人、監測責任人，編制防災預案，并報鎮土管所備案。同時，每個行政村要對本行政區內的地質災害隱患點進行全面巡查，建立檔案，加強防災減災工作宣傳，落實防災責任，切實抓實、抓好汛期地質災害防治工作。

三、主要任務

（一）重點抓好汛期地質災害防治工作

梅、臺汛期，是地質災害的多發時段和重點防范期。在汛期來臨之際，我鎮地質災害應急防治領導小組要組織國土規劃、農業水利、交通等相關人員在主汛期到來前，對地質災害重點防治區內的交通路線、重要基礎設施和重點地質災害隱患點進行一次現場實地檢查，提出具體防范意見，落實防災減災措施。在整個汛期，鎮地質災害防治小組要堅持汛期值班制度，加強應急值守。嚴格執行險情巡查、災害預報、災情速報等制度。一旦出現險情災情，要在鎮政府統一領導下，啟動相應的突發地質災害應急預案，立即開展應急調查，提出應急處置措施。對各地質災害隱患點要做好汛前排查、汛中巡查、汛后核查工作，盡最大可能減少災害造成的損失。

（二）著力強化地質災害應急體系建設

各行政村要立足于防大災、應大急，建立健全統一領導、分級管理、條塊結合、分工負責、協調一致、反應迅速的應急反應機制。進一步細化本村突發地質災害應急預案及操作手冊，組建包括國土規劃、農業水利、民政衛生等部門在內的應急處置與救援隊伍，配備完善應急裝備。高度重視基層地質災害防災能力建設，加強對農村基層地質災害監測員應急能力的培訓。地質災害多發的行政村應根據本地實際，把氣象災害協理員、山洪災害預警員與地質災害監測員有機地整合，平時加強溝通聯系，信息共享。災情發生時，齊心協力、合作防災。進一步加強群測群防工作責任制的落實。重點防治區與重要隱患點的監測工作的相關責任人和負責人的責、權、利要逐一落實，并向社會公布。

（三）繼續做好重要地質災害隱患點的勘查治理與搬遷避讓

積極組織開展地質災害隱患的勘查治理和搬遷避讓。因自然因素造成的農村居民點地質災害隱患，要結合新農村建設、下山脫貧和農村住房改造工程，通過加強勘查治理、有序組織搬遷避讓等途徑妥善解決。

因工程建設等人為活動引發的地質災害，按“誰引發、誰治理”的原則，由責任單位承擔治理責任。公路和其他道路建設造成的地質災害隱患點，各級交通、農業、林業部門要在調查評價的基礎上建賬立冊，有針對性地加強防范和治理，保障這些道路建設運營安全。鐵路、水利、旅游開發等工程建設活動引發的地質災害，按照有關部門的職責分工，落實地質災害勘查與治理任務。各地要嚴格施工、監理單位的資質審查，加強治理工程、監理工作的管理力度，確保工程質量。

（四）積極做好山區中小學校舍場址的地質災害防治

全鎮中小學校舍場址地質災害隱患排查工作基本完成。中小學校舍安全工程辦公室要對存在地質災害隱患的校舍場址，組織編制治理規劃，按危害程度進行分類處置，落實各項防災措施。可以應急排險消除危險的，盡快實施應急排險工程；短期難以消除的，應劃定危險區并設立警示標志，編制防災預案，落實防災責任人及日常巡查、監測人員，并因地制宜地開展預案演練；需要工程治理的，按要求實施勘查治理工程。學校要加強對教職工和學生的地質災害預防和救治知識的教育，培養教職工和學生安全意識和自救、互救能力。

（五）進一步加強地質災害防治規劃的實施

目前，我市新一輪地質災害防治規劃已公布實施。鎮政府要將規劃目標和防治任務分解為具體的年度計劃，落實防治責任，并實行嚴格的年度目標考核。要加強地質災害防治工作信息化建設，做好地質災害防治信息共享和服務工作。

四、主要措施

（一）加強領導，明確責任

政府和各行政村要站在以人為本、執政為民的高度，把地質災害防治工作作為落實科學發展觀的一項重要工作，認真研究、部署、檢查、落實。要以高度的責任感，樹立地質災害防治工作無小事的理念，以新思路、新舉措促進地質災害防治由被動防治向主動防治轉變。要建立和完善防災責任制，政府主要領導對地質災害防治工作負總責，分管領導具體抓，落實國土資源、氣象、水利、建設、交通等部門責任，并建立健全地質災害防治工作的長效機制。

（二）加強監督，落實制度

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根據年修編的《市地質災害調查與區劃》及動態變化，我鎮現查明各類地質災害隱患處，以地面塌陷、滑坡和泥石流為主。其中滑坡隱患點個，泥石流隱患點個，地面塌陷隱患點個。

二、防治總體要求及防治重點

按照“以人為本、明確責任、預防為主，治避結合”的原則，進一步加強地質災害調查、群測群防、監測預警，抓好勘查治理、搬遷避讓和防災隊伍建設等工作，不斷提高全市地質災害的預防和處置能力，最大限度減少、避免人員傷亡和財產損失。我鎮地質災害類型以地面塌陷、滑坡和泥石流為主。

根據《市地質災害防治規劃（- 年）》，全鎮地質災害高易發區主要分布于交警隊屋邊，村， 村， 村。

上述地質災害隱患是我鎮汛期地質災害防治工作的重點,所在村要在汛期來臨之前明確防災責任人、監測責任人，編制防災預案，并報鎮土管所備案。同時，每個行政村要對本行政區內的地質災害隱患點進行全面巡查，建立檔案，加強防災減災工作宣傳，落實防災責任，切實抓實、抓好汛期地質災害防治工作。

三、主要任務

（一）重點抓好汛期地質災害防治工作

梅、臺汛期，是地質災害的多發時段和重點防范期。在汛期來臨之際，我鎮地質災害應急防治領導小組要組織國土規劃、農業水利、交通等相關人員在主汛期到來前，對地質災害重點防治區內的交通路線、重要基礎設施和重點地質災害隱患點進行一次現場實地檢查，提出具體防范意見，落實防災減災措施。在整個汛期，鎮地質災害防治小組要堅持汛期值班制度，加強應急值守。嚴格執行險情巡查、災害預報、災情速報等制度。一旦出現險情災情，要在鎮政府統一領導下，啟動相應的突發地質災害應急預案，立即開展應急調查，提出應急處置措施。對各地質災害隱患點要做好汛前排查、汛中巡查、汛后核查工作，盡最大可能減少災害造成的損失。

（二）著力強化地質災害應急體系建設

各行政村要立足于防大災、應大急，建立健全統一領導、分級管理、條塊結合、分工負責、協調一致、反應迅速的應急反應機制。進一步細化本村突發地質災害應急預案及操作手冊，組建包括國土規劃、農業水利、民政衛生等部門在內的應急處置與救援隊伍，配備完善應急裝備。高度重視基層地質災害防災能力建設，加強對農村基層地質災害監測員應急能力的培訓。地質災害多發的行政村應根據本地實際，把氣象災害協理員、山洪災害預警員與地質災害監測員有機地整合，平時加強溝通聯系，信息共享。災情發生時，齊心協力、合作防災。進一步加強群測群防工作責任制的落實。重點防治區與重要隱患點的監測工作的相關責任人和負責人的責、權、利要逐一落實，并向社會公布。

（三）繼續做好重要地質災害隱患點的勘查治理與搬遷避讓

積極組織開展地質災害隱患的勘查治理和搬遷避讓。因自然因素造成的農村居民點地質災害隱患，要結合新農村建設、下山脫貧和農村住房改造工程，通過加強勘查治理、有序組織搬遷避讓等途徑妥善解決。

因工程建設等人為活動引發的地質災害，按“誰引發、誰治理”的原則，由責任單位承擔治理責任。公路和其他道路建設造成的地質災害隱患點，各級交通、農業、林業部門要在調查評價的基礎上建賬立冊，有針對性地加強防范和治理，保障這些道路建設運營安全。鐵路、水利、旅游開發等工程建設活動引發的地質災害，按照有關部門的職責分工，落實地質災害勘查與治理任務。各地要嚴格施工、監理單位的資質審查，加強治理工程、監理工作的管理力度，確保工程質量。

（四）積極做好山區中小學校舍場址的地質災害防治

全鎮中小學校舍場址地質災害隱患排查工作基本完成。中小學校舍安全工程辦公室要對存在地質災害隱患的校舍場址，組織編制治理規劃，按危害程度進行分類處置，落實各項防災措施。可以應急排險消除危險的，盡快實施應急排險工程；短期難以消除的，應劃定危險區并設立警示標志，編制防災預案，落實防災責任人及日常巡查、監測人員，并因地制宜地開展預案演練；需要工程治理的，按要求實施勘查治理工程。學校要加強對教職工和學生的地質災害預防和救治知識的教育，培養教職工和學生安全意識和自救、互救能力。

（五）進一步加強地質災害防治規劃的實施

目前，我市新一輪地質災害防治規劃已公布實施。鎮政府要將規劃目標和防治任務分解為具體的年度計劃，落實防治責任，并實行嚴格的年度目標考核。要加強地質災害防治工作信息化建設，做好地質災害防治信息共享和服務工作。

四、主要措施

（一）加強領導，明確責任

政府和各行政村要站在以人為本、執政為民的高度，把地質災害防治工作作為落實科學發展觀的一項重要工作，認真研究、部署、檢查、落實。要以高度的責任感，樹立地質災害防治工作無小事的理念，以新思路、新舉措促進地質災害防治由被動防治向主動防治轉變。要建立和完善防災責任制，政府主要領導對地質災害防治工作負總責，分管領導具體抓，落實國土資源、氣象、水利、建設、交通等部門責任，并建立健全地質災害防治工作的長效機制。

（二）加強監督，落實制度

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地質災害治理工作在新時期社會發展中得到重視，傳統的地質災害治理工作中存在著一定的問題，導致相應的災害治理工作效果不佳。在新時期，實現較為科學的地質災害治理與施工，最為關鍵的就是需要進行災害治理施工質量控制。而這些有針對性的質量控制措施，需要相關的技術人員在了解地質災害特征的基礎上，才能夠實現精準的質量控制。

一、地質災害的特點

地質災害是指自然或者人為因素的作用下形成的，對人類生存造成威脅、對自然環境造成破壞的地質活動，當前常見的地質災害形式包括：山體崩塌、滑坡、泥石流、水體流失、以及火山、地震等災害。依據我國環境管理相關部門數據統計可知：2017年上半年，國內地質災害發生頻率為15.17%，同步2016年上漲1.34個百分點，地質災害造成經濟損失75194億元，人員傷亡3492人，同比2016年而言，分別減少1.55%和3.72%，但我國預防地質災害的工作依舊需要不斷的進行深入探索，基于這一發展現狀，做好地質災害的特征分析，有效掌控地質災害的特征，是推進其我國各個行業地質災害問題預防的基礎性要求。其一，地質災害具有區域性。由于地理環境不同，地質災害形成的外部條件也不同，我們在建筑施工中，應結合當地施工的實際環境，做好地質災害的預防，巧妙規避地質災害的地域性特征。其二，地質災害具有突發性。地質災害的發生往往是由于某一地理環境變遷，或者人類建設中破壞了自然環境中的核心要素，才會導致一系列地質災害的產生，因此，建筑工程建設為了避免建筑工程后期應用受到地質災害的影響，應做好建筑工程施工環節的預防工作，突破地質災害突發性這一特征。其三，地質災害具有假定性。我們可以依據某一地理環境，對該區域可能出現的地質災害進行分析，建筑工程質量有效控制，可以結合其中相關要素，做好影響工程質量的因素分析，也是充分利用地質災害特征的體現[1]。

二、地質災害治理施工過程中存在的問題

（一）工作人員的施工技術掌握不足

在當前形勢下，從事地質災害治理施工的工作者，因為自身掌握的施工技術有限，極易導致工程的施工質量難以得到有效的保證，例如：當負責焊接的工作人員缺乏電焊經驗，在焊接技術的掌握方面存在技術上的短板，在實際的焊接過程中便很容易發生一些難以預料的情況，不僅會影響施工的進度，還無法保證施工的質量，降低地質災害治理的有效性。

（二）工作人員責任意識較弱

除了上面所說的原因之外，工作人員缺乏責任意識，不注重施工質量，也是地質災害治理施工過程中存在的主要問題，在施工隊伍中，員工的素質參差不齊，難免會存在一些工作人員對施工質量存在片面的理解，在實際的施工過程中，忽視施工質量的重要意義，這種情況的存子，也不利于施工質量的控制。為了提升我國地質災害治理施工的質量，相關工作人員需要全面分析是地質災害的特點，并結合地質災害治理中存在的問題，提出針對性的解決方法，為此，筆者寫了如下內容，以此來提升地質災害治理施工質量。

三、加強地質災害治理施工的質量控制的措施

建筑工程建設為了避免建筑工程后期應用受到地質災害的影響，應做好建筑工程施工環節的預防工作，突破地質災害突發這一特征。目前，我國在治理地質災害時，使用頻率最高的治理措施有以下幾種：排水溝、攔石墻、抗滑樁以及擋墻等，除此之外，還可以采用其他的控制方法，保證施工質量滿足標準。

（一）錨固施工的質量控制方法

錨固施工質量控制的關鍵在于邊坡清理、鉆機定位及鉆孔等過程。不同施工環節的施工質量控制方法如下：1.邊坡清理及鉆機定位邊坡清理及鉆機定位的質量控制措施如下：（1）清理邊坡：根據工程的特點及施工需求，清理邊坡，將穩定性差的石土等清除。（2）鉆機定位：鉆機鉆孔所搭配的鋼管，強度及穩定性應能夠滿足國家標準要求；鉆孔誤差需控制在±100mm之間，以避免孔洞過大，對錨固施工質量造成影響；傾角誤差控制在±1°的范圍內。2.鉆孔質量控制方法施工實踐經驗表明，按照自上而下的原則分段施工，可有效提高鉆孔的效率及質量，提高地質災害治理施工質量。工程可在堅持上述原則的基礎上，采用以下方法，進一步提高地質災害的治理施工水平：（1）視施工區域的地質特點，調整鉆孔的壓力及速度。（2）將灌漿壓力控制在0.1--0.2MPa的范圍內，避免壓力過大導致灌漿量過多。待灌漿凝固后，方可繼續鉆孔。（3）嚴格控制孔的深度，使之稍大于設計深度。（4）將孔的縱向以及橫向誤差，均控制在±50mm的范圍內，提高鉆孔施工質量[2]。3.錨筋的安裝及孔的注漿質量控制方法錨筋的安裝及孔的注漿質量控制方法如下：（1）將錨筋的強度控制在920MPa左右，確定強度達標后，妥善綁扎，保證無返漿后，方可結束施工。（2）注漿的質量與注漿材料的比例存在聯系，將水灰比控制在0.4--0.5之間較為適宜。另外，為進一步提高注漿的質量，工程應嚴格按照國家標準要求施工。同時，嚴格落實監理工作，以確保地質災害能夠得到妥善的治理。

（二）擋墻施工質量控制方法

1.做好施工準備擋墻施工應做好如下準備：（1）首選晴天施工，以確保基坑內土質干燥，提高擋墻的穩定性。如施工必須于雨天進行，需將松淤泥全部清除后，方可著手施工。（2）根據工程對施工質量的要求，設計標高，繪制施工圖紙，嚴格按照圖紙的設計方案組織施工，提高地質災害的治理水平。（3）如施工區域巖土破碎，可將該區域分為不同工段，分別施工，降低施工難度。2.墻體砌筑質量控制方法墻體砌筑質量控制方法如下：（1）基礎砌筑為墻體砌筑的首要步驟，提高墻體基礎的強度，可有效提高墻體本身穩定性。將風化的表面清除，采用砂漿代替，可達到提高墻體穩定性的目的。（2）采用分段施工的方法，澆筑擋墻，可有效降低施工難度，提高地質災害治理質量。（3）墻體之間的間距應控制在10m-20m，墻面應保持整齊。

（三）排水溝施工質量控制方法

在滑坡地質的上游部分，可以建造排水溝，排出積聚在滑坡區域地表水，為保證施工質量，需要注意下列事項：首先施工人員需要充分考慮設計要求，并在此基礎上，找準滑坡邊線的位置，同是在滑坡邊線四周固定好控制點，確立基準點的位置，然后請專業工作人員進行檢查，只有在證實檢驗結果合格之后，才可以進一步開展施工工作。在開挖排水溝時，需要嚴格控制排水溝的溝底高程以及邊線，安排專門的工作人員及時轉運排水溝內的垃圾，如此一來，可以為日后砌筑工作提供便利。放線結束后，工作人員便可以進行下一步操作-砌筑混凝土，在這個工作環節中，工作人員需要按照相應的質量標準，規范每一步操作，保證擋土墻和漿砌石的控制要素相同，在施工的過程中，要嚴格把控渠底的坡度，以此來確保雨水可以及時排出。完成混凝土的砌筑之后，施工人員還需要采用科學的方法，完成水渠回填工作，在這個環節中，工作人員需要把握好排水溝的回填厚度，最好將厚度控制在20cm與30cm之間，然后夯實排水溝兩側土壤，在回填工作的后期，必然會產生一定量的垃圾，為保持排水暢通，施工人員應當及時處理這些垃圾，提升地質災害治理施工質量。

四、總結

綜上所述，強化地質災害施工質量管理，能夠有效的降低地質災害二次發生幾率，并且提升施工安全性。通過本文的研究，將錨固施工的質量控制方法、擋墻施工質量控制方法、排水溝施工質量控制方法等應用到實際的地質災害防治施工中，能夠對癥下藥，實現災害現場的施工修繕，所起到的效果良好。因此，在未來的地質災害治理施工中，可以應用以上方式，同時注重這些方式的質量控制。

【參考文獻】

[1]海連富.淺析如何加強地質災害治理施工的質量控制[J].四川水泥,2015,(11):255.