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1.建立建筑工程安全管理評價體系
建立安全評價體系是建立合理的基礎工作的評價，安全評價指標選擇得是否合適將影響到目標評價。因此，建立一個合理的安全影響考評指標體系，要建立在建筑工地施工安全可靠的評估的基礎上。
安全管理體系，本質上是安全管理模式。其目的是提高企業管理水平，促進經濟發展。
建筑安全管理體系的作用在于從組織上、制度上保證企業的生產安全、順利地進行。
施工安全管理體系中的作用是從組織，生產系統，以確保安全和順利。具體來說，建立健全施工安全管理制度包括：加快立法進程，建立健全施工安全的法律法規。將制定有效的企業安全管理措施和辦法納入一個統一的標準，納入規章制度，建立健全施工安全標準。
在企業建立專職安全管理機構，設置專職安全員，建立健全施工安全管理組織體系；明確企業各部門，各級人員的安全生產管理職責和權限，落實安全生產責任制，建立健全施工安全管理責任體系。
嚴格執行崗前安全教育和培訓應當感應系統，為所有員工定期進行安全教育和技術培訓，建立健全施工安全管理和培訓系統。
企業內部成立檢查小組，經常進行現場檢查，并自覺接受行業專門檢查機構檢查，建立健全建筑安全管理稽查體系。
建立內部檢查組，定期上門檢查，并自覺接受專門的檢驗機構檢驗產業，建立健全施工安全管理體系審核。
2.某工程安全評價分析
（2）項目的安全目標
①重傷事故無，輕傷控制到萬分之二，杜絕死亡事故的發生。
②安全生產、文明施工目標。施工現場管理必須符合部頒標準（JGJ59―99）的要求，得分率必須達到85%以上。
③安全管理人員持證率100%，特殊工種持證上崗率100%，施工現場安全各項設施合格率100%，安全防護設施使用率100%，勞動保護用品及防護用品合格率100%，發放、使用率100%。
④施工現場文明施工合格率100%。
⑤預控目標：市級文明工地。
（3）項目安全工作特點分析
本工程施工安全方面的主要特點是工程建筑物高，施工環境狹小，施工地點障礙物多，具體表現如下：
①施工場地狹窄；四周圍10米左右距離就有5層、10層住宅樓，還有地下車庫。
②樓房坐落方向不規則，而施工不變；樓房坐落方向：朝東坐西，北側臨街市中心馬路。
③有挑層；裙樓2、3層，層高6.8米，主樓的14―16層，層高5.5米，所以施工時層高高而安全隱患多。
④有幕墻；外墻局部設計玻璃幕墻，施工當中也有高空作業。
⑤基礎8米深基坑；有深基坑的安全防護，基坑土壁有鋼樁、土釘墻等防護措施。
3.項目安全體系分析
結論：本工程的安全等級處于良好水平。
通過對商住樓實際安全特點進行項目施工安全評價法評價，是項目施工安全評價一個重要的標準。根據具體的實際情況運用合理嚴格的評價方法，能更好地預防施工項目的安全問題，從而更好地實現項目安全目標。
參考文獻：
【關鍵詞】道路工程；施工現場；安全事故；安全管理制度
1 引言
近年來，我國經濟高速發展，也加快了城市化的發展進程，其中在城市化發展過程中以道路的增長是最為明顯的。道路工程施工過程中，工程量和工期比較長，流動性也較大，而且工序比較復雜，所以在道路工程施工期間可能會發生很多安全性問題，實際生活中也正是如此，目前道路施工的安全管理形勢緊迫。
2 道路工程施工引發安全事故的原因
在道路工程施工過程中，安全事故發生的原因有很多種，下面我們加以分析。
2.1 人為原因造成的安全事故。在大部分安全事故中，人為原因造成的占很大一部分。人為原因主要是指在道路施工過程中，人們主觀思想上安全意識不強，違反道路施工規范，造成安全事故的發生。
2.2 建筑物造成安全事故。在道路施工過程中，由于建筑物搭建不規范，使之處于一個危險狀態，是造成安全事故的直接原因。建筑物能夠造成安全事故，是因為處于危險狀態的建筑物由于其潛在的破壞和傷害能力存在。今年來，由于建筑設備造成的傷害時有發生，比如在施工過程中，機車裝卸土方或者石方把人壓住或者掩埋等都是可能發生的。
2.3 道路施工環境造成安全事故。道路施工過程中，由于是作業環境有可能是極其危險的，比如建隧道或者高架橋等，危險的施工環境會在心理因素上影響施工者的情緒，進而直接影響人的行為，安全事故的發生雖然存在人為的因素和建筑物得因素，但是客觀危險的建筑環境是安全事故發生的背景條件，所以建筑環境的通過對人的行為和建筑物的影響對事故的發生起到了促進的作用。
2.4 道路施工管理不嚴引發安全事故。在前面所述的三種造成道路施工安全事故的原因中，他們僅僅是安全事故直接或者表面層次的原因，根據研究分析我們發現，根深蒂固的原因是缺乏安全管理。在道路施工過程中，由于安全管理混亂或者安全管理不嚴格，每年來造成的重大傷亡事故數不勝數。而其，由于在施工過程中，大部分工人都是文化程度較低，勞動力強大，很容易造成心理上的疲憊，因此在這樣的情況下，就必須加強安全管理措施，把安全事故的發生幾率降低到最小的程度。
3 道路工程安全管理措施
3.1 建立健全道路工程施工過程中的安全管理體系
對于建立健全道路施工過程中的安全體系來講，主要包括建筑公司方面的安全管理和道路工程項目部得安全管理兩個方面。就建筑公司方面的安全管理來講，一要建立安全生產公共監督渠道，建筑公司應該選拔合適的安全人員成立安全生產領導小組，應該以公司經理等負責人為組長或者是副組長，定期的召開安全生產管理會議，分析安全生產原因，從而實現動態的控制安全事故的發生；二要落實安全責任檢查制度，由于建筑工地是一個動態的環境，所以對施工工地的管理不能是死板的，應該要求承包人加強對施工工地的包括一般性安全檢查、專業性安全檢查和節假日前后的安全檢查等，以防范安全事故的發生。就項目部的安全管理來講，必須狠抓安全生產，嚴格按照公司的安全生產管理規范文件等執行安全檢查措施，保證安全進行施工，防止由于疏忽和玩忽職守而造成不必要的損失。
3.2 建立企業安全文化，加強企業安全教育
對于建筑企業來講，無論是制度或者管理，都離不開文化和教育，每一項安全措施的制定以及貫徹執行，都必須以企業安全文化教育為基礎。下面就簡要分析一下企業安全文化和教育的必要性。
3.2.1 結合企業安全文化背景，健全生產管理制度
在道路施工過程中，建筑企業必須結合自身的安全文化背景，制定一套具體的適合項目建設情況的安全管理制度，制定合理的安全管理體系規范、安全技術規范、崗位安全責任規范以及安全操作規范等一系列的安全制度。
3.2.2 加強建筑施工的安全教育
在道路工程施工過程中，建筑單位必須要加強建筑職工以及其他相關施工人員的安全知識培訓工作，安全技能培訓教育以及加強管理人員的思想法制教育。由于在施工過程中，大部分施工人員的文化程度較低，思想水平有限，所以必須采取日常的施工規范等安全常識教育，提高施工人員的安全意識，增強安全生產的責任感，并且使施工人員在建筑施工中自覺的執行安全管理制度。加強施工人員的安全技能培訓教育，可以提高施工人員在安全事故發生時，掌握自救或者逃生的技能，這一點也是不容忽視的，因為大部分人都沒有經過專業的安全技能訓練，在安全事故發生后，造成不知所措的后果，貽誤逃生的或者自救的最佳時機，造成了不必要的損失。加強建筑企業管理人員的思想法制教育，可以使建筑單位的員工提高安全法律制度的學習，提高他們的法制水平，在思想上和法制上都要對安全管理措施有一定高度的認識，確切的理解公司的安全管理制規范，在道路工程施工過程中，能夠貫徹執行公司的安全管理措施，促使施工人員嚴格按照公司的安全施工規范進行施工，正確的履行安全管理人員的責任。
4 結束語
總而言之，在道路工程施工過程中，由于安全管理具有很強的制度性、政策性和技術性，并且安全施工始終貫穿于道路工程施工的整個過程中，涉及到很多工序，以及很多的施工人員，因此，我們必須建立健全安全管理體系，加強企業的安全管理教育以及嚴格的執行建筑企業所制定安全管理規章制度，只有這樣，才能確保道路施工過程中安全事故不會發生，加快道路施工進度，保證施工人員人身安全和財產安全。
近年來，我國經濟高速發展，也加快了城市化的發展進程，其中在城市化發展過程中以道路的增長是最為明顯的。道路工程施工過程中，工程量和工期比較長，流動性也較大，而且工序比較復雜，所以在道路工程施工期間可能會發生很多安全性問題，實際生活中也正是如此，目前道路施工的安全管理形勢緊迫。
道路工程施工引發安全事故的原因
一、在道路工程施工過程中，安全事故發生的原因
1.人為原因造成的安全事故。在大部分安全事故中，人為原因造成的占很大一部分。人為原因主要是指在道路施工過程中，人們主觀思想上安全意識不強，違反道路施工規范，造成安全事故的發生。
2.建筑物造成安全事故。在道路施工過程中，由于建筑物搭建不規范，使之處于一個危險狀態，是造成安全事故的直接原因。建筑物能夠造成安全事故，是因為處于危險狀態的建筑物由于其潛在的破壞和傷害能力存在。今年來，由于建筑設備造成的傷害時有發生，比如在施工過程中，機車裝卸土方或者石方把人壓住或者掩埋等都是可能發生的。
3.道路施工環境造成安全事故。道路施工過程中，由于是作業環境有可能是極其危險的，比如建隧道或者高架橋等，危險的施工環境會在心理因素上影響施工者的情緒，進而直接影響人的行為，安全事故的發生雖然存在人為的因素和建筑物得因素，但是客觀危險的建筑環境是安全事故發生的背景條件，所以建筑環境的通過對人的行為和建筑物的影響對事故的發生起到了促進的作用。
4.道路施工管理不嚴引發安全事故。在前面所述的三種造成道路施工安全事故的原因中，他們僅僅是安全事故直接或者表面層次的原因，根據研究分析我們發現，根深蒂固的原因是缺乏安全管理。在道路施工過程中，由于安全管理混亂或者安全管理不嚴格，每年來造成的重大傷亡事故數不勝數。而其，由于在施工過程中，大部分工人都是文化程度較低，勞動力強大，很容易造成心理上的疲憊，因此在這樣的情況下，就必須加強安全管理措施，把安全事故的發生幾率降低到最小的程度。
二、道路工程安全管理措施
1.建立健全道路工程施工過程中的安全管理體系
對于建立健全道路施工過程中的安全體系來講，主要包括建筑公司方面的安全管理和道路工程項目部得安全管理兩個方面。就建筑公司方面的安全管理來講，一要建立安全生產公共監督渠道，建筑公司應該選拔合適的安全人員成立安全生產領導小組，應該以公司經理等負責人為組長或者是副組長，定期的召開安全生產管理會議，分析安全生產原因，從而實現動態的控制安全事故的發生；二要落實安全責任檢查制度，由于建筑工地是一個動態的環境，所以對施工工地的管理不能是死板的，應該要求承包人加強對施工工地的包括一般性安全檢查、專業性安全檢查和節假日前后的安全檢查等，以防范安全事故的發生。就項目部的安全管理來講，必須狠抓安全生產，嚴格按照公司的安全生產管理規范文件等執行安全檢查措施，保證安全進行施工，防止由于疏忽和而造成不必要的損失。
2.建立企業安全文化，加強企業安全教育
對于建筑企業來講，無論是制度或者管理，都離不開文化和教育，每一項安全措施的制定以及貫徹執行，都必須以企業安全文化教育為基礎。下面就簡要分析一下企業安全文化和教育的必要性。
2.1結合企業安全文化背景，健全生產管理制度
在道路施工過程中，建筑企業必須結合自身的安全文化背景，制定一套具體的適合項目建設情況的安全管理制度，制定合理的安全管理體系規范、安全技術規范、崗位安全責任規范以及安全操作規范等一系列的安全制度。
2.2加強建筑施工的安全教育
在道路工程施工過程中，建筑單位必須要加強建筑職工以及其他相關施工人員的安全知識培訓工作，安全技能培訓教育以及加強管理人員的思想法制教育。由于在施工過程中，大部分施工人員的文化程度較低，思想水平有限，所以必須采取日常的施工規范等安全常識教育，提高施工人員的安全意識，增強安全生產的責任感，并且使施工人員在建筑施工中自覺的執行安全管理制度。加強施工人員的安全技能培訓教育，可以提高施工人員在安全事故發生時，掌握自救或者逃生的技能，這一點也是不容忽視的，因為大部分人都沒有經過專業的安全技能訓練，在安全事故發生后，造成不知所措的后果，貽誤逃生的或者自救的最佳時機，造成了不必要的損失。加強建筑企業管理人員的思想法制教育，可以使建筑單位的員工提高安全法律制度的學習，提高他們的法制水平，在思想上和法制上都要對安全管理措施有一定高度的認識，確切的理解公司的安全管理制規范，在道路工程施工過程中，能夠貫徹執行公司的安全管理措施，促使施工人員嚴格按照公司的安全施工規范進行施工，正確的履行安全管理人員的責任。
三、結束語
總而言之，在道路工程施工過程中，由于安全管理具有很強的制度性、政策性和技術性，并且安全施工始終貫穿于道路工程施工的整個過程中，涉及到很多工序，以及很多的施工人員，因此，我們必須建立健全安全管理體系，加強企業的安全管理教育以及嚴格的執行建筑企業所制定安全管理規章制度，只有這樣，才能確保道路施工過程中安全事故不會發生，加快道路施工進度，保證施工人員人身安全和財產安全。
一、建立安全責任管理體系，強化責任落實
施工企業應該針對各部門以及人員，制定出相對應的安全生產責任制，這樣的話，目標考核管理才能得以實現，具體表現為以下幾個方面：
1、施工企業的各部門以及人員在進行安全管理工作中，能夠很好地完成任務，這樣的話，安全生產工作計劃就必須要制定出來，工作的目標需要有所明確，并且還要配合其他機構和部門，只有這樣，各部門之間才能更好地發揮作用，這樣的局面才是最和諧的，在安全管理中也達到了全員參與的目標。
2、可以有效地調動有關部門及人員的積極性。在施工單位中的每個部門，安全職責的規定都是存在其中的，究竟要怎么樣才能很好地履行這種責任，制度和管理在其中發揮著決定性的作用。在其中最重要的就是人員的安全意識得到了很好地提升，這樣的話，在安全中，各級人員都能夠參與，并且對其引起重視。
3、考核與經濟掛鉤。考核各部門以及人員責任的履行狀況，還要檢驗安全目標的實現情況。要結合工資和獎金，只有這樣，各級人員的安全管理意識才能被激發出來，將企業的安全工作作為自己應盡的責任。若是大家都能夠對安全引起足夠的重視，那么事故的發生頻率也就會逐漸減少。
4、抓好安全責任的落實，使企業所有人員都有自我安全榮譽感和參與感。若是能夠很好地實現安全目標，自信心和成就感也就會隨之增長起來，全體人員的安全工作熱情也被激發出來，這樣的話，違章、隱患、事故的出現就會減少很多。
二、建立安全組織保障體系，加強組織領導
建筑施工安全質量標準化管理應建立以專門安全管理機構為核心的全員參與的模式，建設部于2008年5月下發了《關于印發〈建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法〉的通知》（建質［2008］91號），明確了安全機構的專門化、權威化。同時要求施工項目成立安全領導小組，加強了施工項目的安全組織保障。
建筑施工點多面廣， 安全生產管理時效性強，施工生產存在臨時性。要抓好安全工作，安全管理機構必須要切實履行職責，把企業安全的管理制度落實到項目及工人， 真正地把國家的法律法規、標準規范等落到實處。通過努力，避免和減少生產安全事故。
在保障能力建設的同時， 施工單位主要負責人，特別是法人代表的安全意識及對安全工作的重視程度相當重要。領導重視也是施工企業搞好安全質量標準化的基本條件。因為，安全管理涉及到方方面面的問題，如機構、人員、資金、技術、層級管理等等，這些都需要領導的協調及決策。因此，領導的重視程度， 對施工企業是否能搞好安全生產工作，起著至關重要的作用。同時安全機構要切實履行職責，是抓好安全工作的基礎保障。
三、建立雙層管理雙層約束的安全管理體系，強化制約機制
當前，我國建筑安全管理工作的基礎并不是很強，這樣看來，項目部的安全管理工作效能也就不會很強，通過分析調查，我們可以發現，在建筑工地的從業人員對于安全意識并沒有一個深入的認識和了解，更嚴重的是根本沒有這項工作的能力，反而還要繼續做這份工作，在上崗之前也沒有接受過任何崗前培訓。因此，在現場中施工的人員也就會出現各種各樣的問題，其中違章指揮、違章操作、違反勞動紀律就成為出現最嚴重的現象。通過調查施工生產安全施工，我們發現出現事故的原因大部分都是因為上面所提到的這些違規現象造成的，這就說明，當前在施工現場出現事故的最主要也是最多的原因就是人員沒有對安全引起足夠的重視。所以，在施工現場的所有人員都應該將安全意識灌輸到自己腦中，使安全生產文化意識、勞動技能和安全防范能力都會得到一定的提升。所以，雙層約束管理方式在建設安全管理中能夠發揮重要的作用，即：主抓項目對班組及工人的安全管理，強化安全機構的組織管理。做到雙管雙落實。把安全工作沉到項目、沉到班組、沉到工人。這樣的話，全體人員才能都被調動起來，上面的違章現象也才不會再發生，杜絕麻痹僥幸思想，使建筑施工安全質量標準化管理體現法制化、規范化和程序化， 真正地完善了建筑施工安全保障制度，體現了安全施工的核心理念。
四、建立激勵安全措施管理體系，強化經濟制約手段
目前施工企業的安全激勵手段比較單一，主要是經濟手段。在我國目前的發展階段，經濟手段不失為有效的安全激勵手段。但仔細分析還可看出，安全激勵方式還存在重罰輕獎，以罰代管的問題。獎勵和處罰的目的一致， 都是通過對后果的強化來改變人的行為。前者通過對人的鼓勵強化安全行為，后者通過對人的負刺激來抑制不安全行為的出現。但若二者使用不均衡，則效果不會等價。目前盡管很多施工企業也進行安全獎勵， 但獎勵的力度和頻度都無法和處罰相比，這樣不能激勵工人的積極性。所以經常的獎勵和對違規的處罰對保持良好的安全行為習慣同樣是必不可少的。否則，已形成的安全行為也有可能逐步退化。
因此，在建筑施工安全質量標準化管理工作激勵手段方面，提出獎懲均衡的激勵模式，即使獎勵的效果和懲罰的效果等效，也可簡稱為“等效”安全激勵模式。
參考資料：
[1] 韓聯峰,李海鵬.建筑施工企業如何加強工程造價管理[J].價值工程. 2010(27).
2針對城市建筑施工安全管理問題所采取的對策
為了預防安全事故的發生，確保城市建筑施工安全生產的順利進行，施工企業應針對安全生產中存在的各種問題，采取相應的安全管理對策，提高企業安全管理水平。具體措施主要表現在以下三個方面：
2.1建立健全施工安全管理體系建立
健全施工安全管理體系是提高施工企業安全管理水平，保證安全生產的重要組成部分。施工企業應結合城市建筑和工程項目的具體情況，制定安全管理計劃，充分發揮各部門的力量，加強安全管理體系的正常運轉。安全生產責任制是安全管理的核心，是保障安全生產的重要手段。企業應實行安全管理程序化和管理業務標準化，明確企業各部門、各級人員在安全管理工作中所承擔的職責和權限，切實落實安全生產責任制，避免造成職責不清、相互脫節、相互推諉等管理過程中常見問題的出現。另外，為使企業各部門的安全職能得到充分發揮，需建立一個負責組織、協調、檢查、督促工作的綜合部門，配備專職安全生產管理人員，做好安全檢查工作。安全管理機構的設置由建筑施工企業的生產規模、施工性質、生產技術特點、生產組織形式所決定。專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查，發現安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告；對現場違章指揮、違章操作的，應當立即制止。
2.2加強安全教育和培訓，提高安全安全意識
安全教育和培訓是安全生產過程中的重要環節。根據《安全生產法》和《建筑法》的有關規定，建筑施工企業應當建立健全勞動安全生產教育培訓制度，加強對施工操作人員的三級安全教育和培訓，保證操作人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，對未經安全生產教育培訓的人員，不得上崗作業，真正做到先培訓后上崗，以提高操作人員的安全生產意識和自我保護意識；對于特種作業人員，必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。同時，也要在施工過程中運用多樣化的形式，如桂林市現已采用安全活動日、安全技術交流、事故現場會、安全衛生展覽、安全教育宣傳欄、橫幅標語、宣傳畫、安全操作規程牌等，對操作人員進行經常性的安全生產教育，在教育的過程中，必須確保教育內容的針對性，特別是對操作人員的不安全行為、物的不安全狀態以及作業環境的不安全因素等內容的教育，必要時進行現場對比教育，加深人員對教育內容的印象，提高安全隱患危害性的認識，真正到達安全生產教育的目的。
2.3加強政府部門的安全監管力度
要避免或減少建筑施工危險事故的發生，必須要加強現場安全生產的監管力度，堅持以建設單位為第一責任人的原則，從政府監管機構方向入手，嚴格遵循國家安全生產監管的相關法律、法規政策，并結合桂林市的自身建設情況，來強化施工單位、監理單位的安全管理工作，控制施工現場的重大安全隱患，確保城市建筑施工安全監管工作的有效執行。近日桂林市住建局的《桂林市建筑工程文明施工導則》（暫行規定）中明確指出：施工單位負責現場的具體管理責任，而市質量安全監督站將深入施工現場開展日常巡查和定期檢查，對存在問題的建筑企業、建筑工地，將堅決要求停工整改；情節嚴重的，將予以暫停招投標資格1~3個月的處罰。建筑施工工程在建設單位自身實行安全生產的前提下，再切實加強政府部門的安全監管力度，有利于規范建筑市場的準入制度，完善安全生產監管體系，明確各部門、各人員的監管職責，營造一個良好的安全生產環境。
建筑工程施工的安全管理水平意味著建筑工程施工水平的發展，目前，我國的建筑工程施工存在著一系列的管理問題，由于建筑工程施工的規模不斷擴大，出現工期延長、建筑施工成本過高、工程質量無有效保障、沒有相應的管理措施等問題。這不僅導致建筑工程的整體質量，往往還造成大量的人員傷亡，危害著社會的和諧發展。
一、建立施工安全管理體系
為提高建筑施工的安全管理水平，首要工作就是建立安全管理體系。根據國家對建筑工程施工的管理條例，提升建筑工程負責人的安全管理意識，增加安全管理水平，對施工人員的安全防范意識要加強，全面系統化地提升建筑施工的安全管理水平。
（一）細分責任制
我國的《建筑法》、《建筑工程安全生產管理條例》、《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核管行規定》等相關法律法規的頒布，給我國的建筑工程施工的安全管理帶來了大步提升。建立建筑工程施工安全管理的體系，首先要明確責任。根據我國的相關法規，明確建筑企業的施工管理責任。項目的主要負責人要明確自己的責任，要有施工安全管理的強烈意識，做到工程一天未完，就一天不放松的態度和實干精神。施工安全管理人員要明確自己的任務，保證工地實際施工操作的合理化、科學化，防止任何可能產生安全事故的隱患出現。
（二）安全管理機制
目前，我國政府對建筑工程施工的安全管理越來越重視，社會特別是相關家庭對建筑工程施工的安全管理無不關注。而建筑工程的施工過程中，往往做不到防微杜漸，一個大意可能就造成安全事故的發生，這對建筑工程和社會都造成了極大的影響。建立有效的建筑工程施工管理機制尤為迫切，建筑企業應該加強自己而對建筑工程施工安全管理的力度，對工程全權負責的態度。建筑企業對安全管理要做到“說到做到”，確保在工地上實施有效的安全管理措施，建筑企業要做好監管機構，保證工地的每一個環節都得到有效的控制和監察。設置好安全管理人員和質量檢查人員的現場管理。總之，安全管理機構的設置要全面，照顧到建筑工程施工的每一個環節，才能保障施工的安全。
（三）全體動員
在以往長期而大量的建筑施工經驗中，往往出現細節而導致事故，安全管理機構的有效建立并不代表能夠發現細節上的問題。這就需要施工人員的安全意識和素質得到一定的提升，工人對細節上的了解比任何管理人員都詳細，在施工過程中，只要確保溝通的暢通，及時發現和解決問題，就能有效地控制事故的發生。一般建筑工程的施工人員均是有農民工人組成，而他們并沒有接受良好的教育，在施工過程中往往出現，做一步成一步的現象，對工程各個環節并不了解，這會導致工人的安全意識缺失，及時身邊出現安全隱患，也不容易發現。建筑企業在這里就面臨著很大的挑戰，獨自挑起大梁沒有人配合是不可能的。
所以農民工人朋友的安全意識必須得到加強，首先是施工裝備必須正確有效地穿戴，其次是專業安全和技術的宣傳和培訓，一般企業不會花時間去專門培訓農民工人的安全意識，有的通過工地條幅宣傳等方式加強警惕性。但施工過程中的安全防范措施大部分需要工人自己把握，一旦缺失良好的意識，就容易出現問題。所以在條件允許的情況下，盡可能地對工人進行一定的安全意識教育和素質提升，俗話說磨刀不誤砍柴工，這對社會來說也是一本萬利的事情。
二、明確施工安全管理的任務
建筑工程施工安全管理的任務就是通過監管手段保障建筑工程施工的安全。安全管理的人員涉及到項目經理、工長、質檢員、技術員以及施工工人，他們相互之間進行協作，共同完成建筑工程的安全管理工作。
（一）建筑工程施工安全管理內容
建筑工程施工安全管理的基本內容主要包括落實責任制，明確責任制能起到有效的能動作用，負責人對自己責任明確，就會按照劃分的責任去實施方案。完善施工安全管理的制度，建筑工程安全管理的制度是保證管理過程中的有效性，在施工過程中，嚴格按照管理制度進行，能起到顯著作用。安全管理的目標要加強，它是安全管理的主要方向，是建筑工程的竣工保障。在施工過程中，要做好安全檢查工作，安全管理和技術手段要落實，要明確建筑工程施工的主要內容。
（二）建筑工程安全管理原則
建筑工程安全管理的基本原則是“安全第一，安全保證生產。”在施工過程中，切不可盲目趕工，要在保障安全的前提下，有效地進行建筑施工，沒有安全管理保障，就沒有建筑工程的完成。要做到人人為安全，建筑工程施工的安全管理需要全體相關人員的配合，共同構成安全管理機制，做到從開工到竣工都能得到有效的安全保障。安全管理措施和手段必須科學合理，原則上不可放松，要求做到的必須做到，施工工地的監察人員必須時刻綁緊神經，在保證安全的條件下，順利完成工程。安全管理的目標要求做到無傷亡施工，高質量保證。
三、建筑工程項目施工的安全管理措施
目前我國的建筑工程由于政府監管、社會監管機構等進行安全管理方面的加強，卻導致了建筑企業有了依賴心，對安全管理方面掉以輕心，以為有安全管理保障。其實際上，安全管理始終是建筑企業的事，大部分人總是在為自己的負擔太重而找藉口，推責任等惡劣現象。為了做好建筑工程施工的安全管理，本文提出以下主要策略。
（一）安全管理意識的加強
建筑工程施工安全管理是建筑工程的重點，其重要性不言而喻。對于建筑企業的每一個部門和環節，都要將安全管理提升到最終的層面，特別是提高項目直接負責人的安全管理意識尤為重要。施工人員的安全意識能夠其到安全管理的協助作用，大程度增加了安全管理的水平和力度。建筑工地現場管理是安全管理中最重要的，也是最直接的管理。由于施工的生命周期一般較長，施工環節復雜，并且施工環境相當不良，這直接導致了現場安全管理的困難，面對這種困難，更要增加管理力度。在施工過程中，安全管理的技術手段必須到位，應用的機械設備一件不少，建筑工程安全管理的投入就是對建筑工程的投入。
（二）管理制度的完善
根據國家的相關條例，結合施工的實際情況，制定完善的安全管理制度也是加強安全管理力度的方法之一。制度的制定要綜合施工的各個層面，包括建材的使用，施工的合理化，人員的安排以及相關的施工要求等都要明確指出，不可盲目施從，導致一些不應有的安全隱患。管理制度要嚴格執行，根據規范和要求進行合理科學的施工，才能保證施工現場的安全。
結束語：
建筑施工的安全管理是保證建筑施工安全的重要工作，最重要的是全員的安全管理意識和認真負責的工作精神。通過先進的施工技術，也是保證施工安全的主要方法，企業要以安全為首，科學有效地規劃施工。
參考文獻：
[1]范建強.建筑工程安全管理[J].山西建筑，2007，33（20）：217-218.
[2]郭武林.建筑工程施工現場質量控制與安全管理探討[J].廣東建材，2009，25（6）： 301-303.
[3]潘樹俠，賈劍濤.建筑工程現場安全管理的主要環節[J].價值工程，2011，30（26）： 69- 70.
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）01-0118-01
前言
隨著我國職業健康安全管理的法制化和科學化，為了防患于未然，要求施工企業在安全技術、環境保護、勞動安全及生產安全方面有完善的管理方法與制度，建立HSE管理休系，在安全管理上做到全面防御，重點監控，統一思想，加強教育，落實各項安全管理防范措施。
一、油田建設工程安全管理現狀
隨著我國在職業健康安全管理方面的一系列法律、法規、條例及安全技術標準、規范的實施，我們油田建設單位也建立并完善了相關的HSE管理體系，企業健康安全管理已走向了制度化和科學化，確立了安全管理目標和安全管理措施。然而油田建設工程中安全事故仍然時有發生，主要是油田建設工程地處自然環境惡劣，油田建設人員流動分散，作業地點經常變動不固定，施工工種繁多，不但具有建筑企業各類危害安全因素，還具有高溫高壓易燃易爆等油田常見危害安全因素，施工組織機構和隸屬關系復雜，各承包單位施工作業隊伍條件不一致，施工管理人員素質相差懸殊，市場競爭不規范等均是安全管理的重大障礙。
HSE管理體系的建立與發展，給油田建設的安全管理奠定了一定的基礎。應嚴格加強國家規定的招投標制度，將安全管理和安全措施費用足額支付給承建單位，重視加強對承建單位的安全管理體系的審核，通過各種途徑促使其HSE管理體系能有效的運行。在工程建設過程中要充分發揮監理的安全管理作用，要求監理單位不但要做好工程建設中的進度、質量、投資等三大控制，更要做好施工安全控制，將安全監理專業化，實現及時監督，對整個工程進行全面跟蹤與監督，達到強化現場安全管理的目的。
二、工程建設單位施工安全管理存在的問題
工程建設施工單位和人員的安全意識淡薄，有的建設單位和人員法律意識淡薄，安全行為不規范，不按法定建設程序辦事，規避政府監管；建設單位不依法進行施工圖審查、不依法招標和報建、不依法辦理質量安全監督和施工許可手續、違法將工程發包給不具備相應資質的企業甚至個人。這些現象都造成了施工安全事故頻發和重特大惡性事故的發生。有的設計單位的安全行為不規范，有的設計單位掛靠的人員多，設計質量難以保證，違反強制性標準的現象屢見不鮮；施工圖審查后隨意遷就建設單位和施工單位，擅自變更，降低要求，從而埋下了安全事故的隱患。
安全教育培訓滯后施工企業安全管理體系不完善，安全管理人員數量相對較少，綜合素質較低，安全管理措施不到位，達不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地從業人員整體素質不高，特別是農民工缺乏基本安全知識，其安全防范意識和操作技能低下，對農民工的安全培訓比較滯后，導致大多數人未經培訓就上崗。有的工地現場安全生產管理資料雖然齊全，也記錄了教育培訓等內容，但操作人員的安全培訓流于形式。
安全監督不到位不能否認，一些監督執法人員的思想業務素質不高，不能正確履行職責，有的甚至。建設行政主管部門和監督機構不積極主動執法，不采取“分片包干，責任到人”的方式落實監督責任，責任監督人員疏于對工程建設項目的日常巡查職責，致使規避監管行為得不到及時發現和制止，安全監督不能及時到位，對事故隱患查處不力，措施不堅決、整改不到位，致使各種安全事故隱患無法及時消除。
三、施工安全管理措施及對策探析
加強施工單位安全教育培訓制度，建立健全建筑施工企業職業健康安全管理體系，從實際出發，確定危險源和相關因素，找出安全管理中的薄弱環節和重要環節，制訂相應的有效的管理體系文件對其進行控制。進一步加強企業安全教育，提高全員安全意識。“安全第一，預防為主”是安全工作方針，做好安全教育工作，重點要加強對一線作業人員的安全教育培訓，增強他們的安全意識和安全操作技能。各級行政主管部門、安全監督機構要督促施工企業建立健全安全保證體系，做到安全生產組織到位、安全教育到位、安全措施到位，努力建立安全生產的長效機制。加強施工人員的安全教育，提高其執行規范和操作規程的自覺性，是杜絕安全事故發生的根本根源。針對務工人員文化素質低、安全意識差、缺乏自我防護意識等現狀，對建筑工人的建筑工程基礎知識、安全基本要求進行強制性培訓和技能等級培訓。
完善安全監督管理的法規和運行機制健全的法規，進一步完善建筑安全監督管理的運行機制，加強各級監督機構的建設，建立一支高素質的安全監督管理執法隊伍。企業每年初要制定安全教育計劃，特殊工種、安全管理人員必須按要求接受上級有關部門的培訓，對新工人的崗前培訓由企業安全部門負責，對全體員工組織定期和不定期地學習安全方面的有關標準及常用知識。同時，執法監察機構依據法律、法規，要全面對施工單位、建設單位、勘察設計和監理單位實施監督、檢查和處罰，依法規范落實他們的安全責任，使工地安全生產管理齊抓共管。
施工現場布置應周密策劃，圍墻、大門、辦公室等應美觀大方，現場料具堆放整齊，職工行為文明，材料設備標識清晰，安全標志醒目，并按規定標準的要求做好各項安全防護和管理工作；施工現場必須嚴格執行安全交底制度，施工班組上崗前，還要按照當天的生產內容，針對作業環境、天氣狀況和可能遇到的不安全因素提出更具體的、有針對性的安全要求，確保所有上崗操作施工人員人身安全。
堅持進行安全生產大檢查，施工企業要落實安全生產責任制，堅持進行定期和不定期的安全生產大檢查。施工企業要對所有在建項目進行自查自糾，針對薄弱環節，提出防范措施并加以落實。特別要針對易發生事故的安全監管薄弱環節和管理漏洞進行重點檢查。安全檢查應做到全面徹底，對違法違規行為和事故隱患要限期整改，對不及時整改的，必須果斷處置。對違法違規行為和事故隱患要跟蹤監督，直到徹底消除為止。
四、建立安全管理信息系統
管理信息系統主要包括對信息的收集、錄入，信息的存貯，信息的傳輸，信息的加工和信息的輸出反饋五種功能。根據危險辨識和系統安全分析的結果，把主要的潛在事故隱患作為檢查和控制的對象，并編制成各類標準安全檢查表。
在危險源辨識中應掌握生產設備安全水平，設計缺陷及作業環境缺陷；人機匹配問題；事故嚴重度和發生概率；事故可能發生的模式及波及范圍預測。另外輔以系統安全分析方法，即可找出各種潛在的事故隱患，從而為安全檢查表的制訂和隱患的整改工作打下基礎。安全檢查是安全管理信息系統成敗之關鍵。安全檢查表依據從危險源辨識系統安全分析得到的事故隱患檔案確定。隱患整改是安全管理信息系統的最后實施體現，前面所做的工切都是為實施隱患整改創造條件，而隱患整改才是系統起作用的極為重要的手段。通過安全管理信息系統可以及時、有效地對施工現場的安全環境衛生過程進行監督和管理。
結束語
油田建設工程各參建單位要充分認識嚴峻的安全形勢所帶來的挑戰，積極探索安全生產的長效機制，努力提高安全生產管理水平，為實現“安全零事故、環境零污染、員工零器質性損傷”的HSE管理目標而努力。
所謂建筑工程安全管理，包括所有與安全施工組織和管理活動相關的施工過程中的建設工程項目，它主要是通過在施工過程中嚴格控制各個重要環節，來有效地減少或避免不安全事故的發生。以此來降低不安全事故發生的概率，實現不發生重大事故。如何做好建筑工程安全管理工作、提高建筑工程的安全性、解決建筑工程的安全問題，這些問題時刻提醒著大家。
1 建筑工程安全管理的特點和重要性
1.1 特點
我國建筑工程規模通常較大，但管理水平卻參差不齊，尤其是安全管理方面，以致建筑工程頻繁出現安全事故。由于建筑工程施工人員流動性大，以及管理人員和施工人員因素，我國建筑行業安全事故發生率極高，是一項高風險性的產業類型。因此，建筑工程安全管理具有以下特點：（1）安全管理人員流動性大，施工崗位不固定；（2）安全管理人員技術水平參差不齊；（3）安全管理工作內容多變；（4）工程勞動強度大，露天作業多，安全管理極易受環境影響；（5）安全管理和各方協調過程多，工作復雜且綜合性強。
1.2 加強建筑工程安全管理重要性
建筑工程施工是我國當前安全事故頻發的一個行業，導致這一現象產生的因素是多方面的，這在一定程度上反映出我國對這一問題不夠重視，缺乏強有力的安全管理機制，這給我國經濟的迅速發展、社會的穩定有序以及人民生命財產安全都帶來了嚴重威脅。因此，加強我國建筑工程安全管理具有極為重要的現實意義。具體說來，主要表現在以下兩個方面：
（1）加強建筑工程安全管理能夠為施工人員提供良好的作業環境，使施工人員能夠免于安全事故的人身傷害，提升施工人員的工作效率，從而有效避免由于施工安全事故所導致的工程進度中止等問題，同時也能夠在一定程度上降低由此產生的惡劣社會事件的產生幾率。
（2）由于我國當前建筑市場發展迅速，建筑項目開工規模越來越大，建筑項目施工的復雜程度也越來越高。盡管我國目前已經出臺了一些安全施工相關的法律法規，但是仍然難以適應當前建筑行業的發展現狀，再加上我國法律在現實中的執行力較差，導致我國建筑工程安全管理問題缺乏有效的司法解決途徑。加強建筑工程施工過程中的安全管理能夠提升政府相關部門的社會形象，也有助于建筑企業自身經濟效益的提升。
2 我國建筑工程安全管理存在的主要問題
2.1 安全意識淡薄，安全隱患層出不窮
安全意識是做好建筑施工現場安全管理工作的關鍵，建筑工程安全工作是整個工程的命脈，只有做好安全工作，建筑工程才能正常的進行下去。但是，許多施工現場管理人員并沒有深刻認識到這一點，對施工安全置若罔聞，把精力都放在經濟效益上，從而導致施工管理出現安全隱患，嚴重影響到工程施工進度。
2.2 安全管理制度不完善
安全管理流于形式，包括安全施工措施及方案等沒有針對工程的具體實際情況編制、安全管理人員不到位、管理組織機構人員均為掛名、未到工地現場參與管理、建筑施工企業在市場上行為很不規范，使責任并沒有落到實處。而監理企業在監理過程中，不認真履行安全監理職責，對施工方案不認真審批， 對相應的法律法規以及技術等規范不熟悉，導致不能及時發現安全隱患。
2.3 安全監管力度和管理投入不足
在現行建筑工程安全管理相關法律法規要求中，建設主管部門應加強安全監管力度和管理投入，但在實際管理中，由于缺乏專職監管人員，建筑工程安全監管覆蓋面小，且監管力度明顯不足。近年來，市場競爭的日益激烈，為了在市場競爭中生存和發展，部分建筑施工企業往往通過減少各項支出方式降低工程成本，安全管理支出則是首先被減少的部分。所以，由于安全管理投入不足，建筑工程施工現場安全設施標準低，安全防護設備不足，以致施工人員在危險性極高的環境中施工，人身安全得不到根本性保護。
2.4 建筑工程管理人員不注重消防安全，施工現場消防區域的劃分不明確
由于施工管理人員的消防安全意識薄弱，消防安全素質較差，對施工人員的消防教育不足，施工人員沒有經過嚴格的消防知識培訓，缺少基本的消防及自救知識。許多建筑工地辦公、建設、生產、生活區域劃分不夠合理，消防器材和消防設施缺乏，各項指標不滿足國家消防安全的標準，所導致的安全事故時有發生。
3 做好建筑工程安全管理措施分析
3.1 加強對施工人員的安全教育，提高安全意識
貫徹落實施工安全教育培訓工作，針對特殊工種，必須進行崗前培訓，持證上崗。 強化施工人員的安全意識，洞口臨邊的安全防護措施到位，設置安全指示牌。 所有施工人員進場需佩戴安全帽，高空作業需佩戴安全帶等，如有違反立即糾正，從而讓所有施工作業人員意識到施工安全的重要性，提高安全意識。
3.2 樹立科學的安全生產管理理念
在整個建筑工程施工過程中，都應當始終遵循安全生產的管理理念，在工程進度、工程質量以及施工工藝等各個環節都應當堅持這一理念。在安全管理過程中忽視了任何一個環節，都有可能會導致安全事故的產生，給企業形象以及人民生命財產安全帶來嚴重損失。所以，建設主管機構以及建筑單位應當統一思想：施工安全無小事，必須始終將安全生產放在最重要的位置來對待，且將安全生產作為工程施工過程中最主要的工作來開展。
3.3 加強對安全管理的重視度
在建筑工程實際施工中，忽視安全管理，不貫徹執行安全管理方針和目標，會引發嚴重的安全事故。所以，安全管理人員必須重視安全管理的重要性，并通過安全宣傳，使建筑安全深入人心，從而降低安全管理實際工作的難度，并取得理想的安全管理效果。此外，在安全管理中應用先進的信息技術，是加強對安全管理重視度的體現。信息技術的應用，可以使安全管理現代化、科技化，實時、現場監督建筑工程施工，及時發現并采取相應方法處理安全隱患。
3.4 建立完整的安全管理體系
安全管理體系的建立是做好建筑工程安全管理的前提和依據，完善的建筑工程安全管理體系包括安全責任的落實、安全預警機制、安全事故應急方案。只有全面到位的安全管理體系。才能更好的指導安全管理工作的有序進行，才能確保建筑工程各方面的安全。
4 結語
總之，建筑工程安全管理是一項系統的工作，做好該項工作具有重要的現實意義，我們要不斷總結經驗，吸取教訓，分析現階段我國建筑安全管理存在的問題，找出原因所在。進而有針對性地采取改進措施。這樣才能有效保障建筑企業獲取利益，保證社會經濟穩定發展，構建和諧社會。
參考文獻
二是開展大模板、腳手架工程專項整治。對大模板、腳手架等危險性較大工程設計方案的編制、審查、論證、審批和實施進行嚴格的監督管理，強化日常檢查，嚴肅查處存在的各類安全隱患。
三是開展起重機械設備專項整治。加強建筑起重機械和安全防護用具監督管理，對全縣建筑起重機械實施登記注冊管理，全面開展再用建筑起重機械（包括塔機、施工電梯、物料提升機）安全檢測工作，未經檢測或檢測不合格的一律不準使用。全面禁止使用和強制淘汰qtg20、qtg25、qtg30等型號的塔式起重機。
四是開展預防高處墜落專項整治。規范高處懸掛作業備案登記、設備檢驗檢測、人員持證上崗、現場安全管理、應急救援處置等工作，構建科學規范、高效嚴謹的高處懸掛作業安全管理體系；加強定型化、工具化安全防護裝置的推廣使用，安全防護設施達不到標準要求的，一律不得在施工現場使用；加強對施工現場使用的安全網、安全帶、安全帽等安全防護用品管理，加大對假冒劣質產品的查處力度，新購買的安全防護用品使用前要進行抽檢，重復使用的要按照標準規范進行測試，使用過程中要確保安全防護用品的合格有效；強化臨邊、洞口安全防護的管理，建筑工程各類臨邊、洞口安全防護設施的安裝要確保牢固、嚴密、齊全、有效，嚴格落實防護設施驗收制度，未經建設、施工、監理單位聯合審批不得拆除，強化對腳手架操作層等易發高處墜落事故隱患的排查，確保作業人員施工安全。
近年來隨著大規模基礎設施的建設和龐大的建筑從業人員的參與，建筑施工安全事故頻發，建筑安全施工管理就顯得尤為重要。抓好建筑施工安全管理有利于建筑行業健康發展，有助于國民經濟的持續、健康發展，有助于和諧社會的構建。另一方面，由于建筑施工現場生產環境復雜危險性，人的不安全行為，物的不安全狀態，都極可能導致傷亡事故的發生。因此，研究探討新形勢下，建筑工程施工現場的安全管理工作，實現安全生產，其意義十分深遠。
一、目前建筑工程施工現場安全生產管理存在的問題
建筑工地施工的最大特點是：場地狹窄，點多、面廣、分散，高空作業多，上下交叉作業多，危險性高，且流動性大。當前建筑工地安全生產管理存在的問題有如下幾點：
1、部分項目經理安全意識不強由于項目經理對安全工作的重要性、長期性、艱巨性的認識不夠，重效益輕安全，重進度輕安全、重經營輕安全，以包代管或包而不管，一包了之的現象較多。不少工地還存在著上級檢查時靠突擊應付，檢查結束后很快回到原來狀態，長效管理水平差。
2、 施工組織設計落實不到位，部分企業組織編制的施工組織設計中的安全技術措施和施工現場形成兩張皮，不具有針對性、指導性，而且照搬規范規程的用語。安全技術措施不能指導施工生產，導致了施工的習慣性，無序性，盲目性，使施工組織設計文件中的安全措施得不到很好的落實。
3 、施工現場安全設施不能滿足施工需要事故隱患普遍存在，職工安全教育流于形式，特種作業人員持證上崗率不高，安全組織機構不健全，安全責任不明確，管理臺賬資料不齊全，大量的假冒偽劣防護產品（如安全網、安全帽、安全帶、漏電保護器等）在工地使用。職工的自我保護意識不強，違章施工，冒險蠻干的行為時有發生 少數工地使用的大型機械設備的安裝和拆除，任意發包給無資質拆除隊伍，給安全生產留下了許多隱患。
二、 建筑施工安全管理的特點及存在的問題
我國建筑安全施工管理建筑施工項目種類多，不同種類項目施工安全管理方法內容各不相同。一個工程項目涵蓋多種工程類型，施工安全影響因素復雜，不安全因素多。由于各個工程有其自身特點，安全管理也需要有針對性。施工還有動態性、時間性、空間性等特點。再加上一些施工的分包隊伍管理不足，施工安全管理難度大。
目前，我國施工安全管理存在一些問題。如：安全意識淡薄，法規、制度落實不到位；安全生產存在多層次的隱患；違章指揮、違章作業現象普遍：項目安全管理力量薄弱，執行力不強，管理失控；項目缺乏有效的事故應急機制。產生這些問題的深層原因有：認識不足是安全意識缺乏的根本原因；安全管理發展跟不上建筑業的高速增長；政策導向不科學、法律責任不具體；建筑市場不規范，監控不力；多方原因引起的安全生產資金投入不足；影響施工安全的因素眾多，控制難度大：勞務分包狀況對企業和項目施工安全影響巨大；安全管理體系運行不力，未能有效受控。
從總體上看，我們現行的管理體制、管理方式及整個管理水平都遠遠跟不上工程發展的需要，未能有效地做到趨利避害。管理水平還處于低層次階段，其表現在：①對民工的安全教育、培訓沒有認真落實；②普遍采取以收費為主的管理形式，重收費輕管理的現象十分普遍；③管理手段少，只是辦證登記兩項，而實際辦證登記的并不多；④全國未形成一套統一的、覆蓋面廣的、行之有效的管理制度和辦法。
三、 提高建筑工地安全管理水平的措施
1、安全生產工作必須強調預防為主安全生產工作的預防為主是現代生產發展的需要。現代科學技術日新月異，而且往往又是多學科綜合運用，安全問題十分復雜，稍有疏忽就會釀成事故。預防為主，就是要在事前做好安全工作“防患于未然”。依靠科技進步，加強安全科學管理，搞好科學預測與分析工作；把工傷事故和職業危害消滅在萌芽狀態中。安全第一、預防為主兩者是相輔相成、互相促進的。“預防為主”，是實現‘安全第一”的基礎。要做到安全第一，首先要搞好預防措施。預防工作做好了，就可以保證安全生產，實現安全第一，否則安全第一就是一句空話，這也是在實踐中所證明了的一條重要經驗。
2 、加強教育培訓。增強施工作業人員的安全意識和自我保護能力，增強各級領導及相關作業人員的安全意識、安全知識和操作技能的掌握程度，對涉及危險因素管理的相關領導和人員進行定期專門的安全教育和培訓。
