地質(zhì)災(zāi)害隱患點治理匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇地質(zhì)災(zāi)害隱患點治理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

根據(jù)年修編的《市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃》及動態(tài)變化，我鎮(zhèn)現(xiàn)查明各類地質(zhì)災(zāi)害隱患處，以地面塌陷、滑坡和泥石流為主。其中滑坡隱患點個，泥石流隱患點個，地面塌陷隱患點個。

二、防治總體要求及防治重點

按照“以人為本、明確責任、預(yù)防為主，治避結(jié)合”的原則，進一步加強地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、群測群防、監(jiān)測預(yù)警，抓好勘查治理、搬遷避讓和防災(zāi)隊伍建設(shè)等工作，不斷提高全市地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和處置能力，最大限度減少、避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害類型以地面塌陷、滑坡和泥石流為主。

根據(jù)《市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（- 年）》，全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)主要分布于交警隊屋邊，村， 村， 村。

上述地質(zhì)災(zāi)害隱患是我鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點,所在村要在汛期來臨之前明確防災(zāi)責任人、監(jiān)測責任人，編制防災(zāi)預(yù)案，并報鎮(zhèn)土管所備案。同時，每個行政村要對本行政區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行全面巡查，建立檔案，加強防災(zāi)減災(zāi)工作宣傳，落實防災(zāi)責任，切實抓實、抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

三、主要任務(wù)

（一）重點抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作

梅、臺汛期，是地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)時段和重點防范期。在汛期來臨之際，我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治領(lǐng)導小組要組織國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)水利、交通等相關(guān)人員在主汛期到來前，對地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)內(nèi)的交通路線、重要基礎(chǔ)設(shè)施和重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行一次現(xiàn)場實地檢查，提出具體防范意見，落實防災(zāi)減災(zāi)措施。在整個汛期，鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治小組要堅持汛期值班制度，加強應(yīng)急值守。嚴格執(zhí)行險情巡查、災(zāi)害預(yù)報、災(zāi)情速報等制度。一旦出現(xiàn)險情災(zāi)情，要在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，啟動相應(yīng)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，立即開展應(yīng)急調(diào)查，提出應(yīng)急處置措施。對各地質(zhì)災(zāi)害隱患點要做好汛前排查、汛中巡查、汛后核查工作，盡最大可能減少災(zāi)害造成的損失。

（二）著力強化地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)

各行政村要立足于防大災(zāi)、應(yīng)大急，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、條塊結(jié)合、分工負責、協(xié)調(diào)一致、反應(yīng)迅速的應(yīng)急反應(yīng)機制。進一步細化本村突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及操作手冊，組建包括國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)水利、民政衛(wèi)生等部門在內(nèi)的應(yīng)急處置與救援隊伍，配備完善應(yīng)急裝備。高度重視基層地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)能力建設(shè)，加強對農(nóng)村基層地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員應(yīng)急能力的培訓。地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的行政村應(yīng)根據(jù)本地實際，把氣象災(zāi)害協(xié)理員、山洪災(zāi)害預(yù)警員與地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員有機地整合，平時加強溝通聯(lián)系，信息共享。災(zāi)情發(fā)生時，齊心協(xié)力、合作防災(zāi)。進一步加強群測群防工作責任制的落實。重點防治區(qū)與重要隱患點的監(jiān)測工作的相關(guān)責任人和負責人的責、權(quán)、利要逐一落實，并向社會公布。

（三）繼續(xù)做好重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點的勘查治理與搬遷避讓

積極組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患的勘查治理和搬遷避讓。因自然因素造成的農(nóng)村居民點地質(zhì)災(zāi)害隱患，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、下山脫貧和農(nóng)村住房改造工程，通過加強勘查治理、有序組織搬遷避讓等途徑妥善解決。

因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按“誰引發(fā)、誰治理”的原則，由責任單位承擔治理責任。公路和其他道路建設(shè)造成的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，各級交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門要在調(diào)查評價的基礎(chǔ)上建賬立冊，有針對性地加強防范和治理，保障這些道路建設(shè)運營安全。鐵路、水利、旅游開發(fā)等工程建設(shè)活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按照有關(guān)部門的職責分工，落實地質(zhì)災(zāi)害勘查與治理任務(wù)。各地要嚴格施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)審查，加強治理工程、監(jiān)理工作的管理力度，確保工程質(zhì)量。

（四）積極做好山區(qū)中小學校舍場址的地質(zhì)災(zāi)害防治

全鎮(zhèn)中小學校舍場址地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作基本完成。中小學校舍安全工程辦公室要對存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的校舍場址，組織編制治理規(guī)劃，按危害程度進行分類處置，落實各項防災(zāi)措施?？梢詰?yīng)急排險消除危險的，盡快實施應(yīng)急排險工程；短期難以消除的，應(yīng)劃定危險區(qū)并設(shè)立警示標志，編制防災(zāi)預(yù)案，落實防災(zāi)責任人及日常巡查、監(jiān)測人員，并因地制宜地開展預(yù)案演練；需要工程治理的，按要求實施勘查治理工程。學校要加強對教職工和學生的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和救治知識的教育，培養(yǎng)教職工和學生安全意識和自救、互救能力。

（五）進一步加強地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的實施

目前，我市新一輪地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃已公布實施。鎮(zhèn)政府要將規(guī)劃目標和防治任務(wù)分解為具體的年度計劃，落實防治責任，并實行嚴格的年度目標考核。要加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作信息化建設(shè)，做好地質(zhì)災(zāi)害防治信息共享和服務(wù)工作。

四、主要措施

（一）加強領(lǐng)導，明確責任

政府和各行政村要站在以人為本、執(zhí)政為民的高度，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為落實科學發(fā)展觀的一項重要工作，認真研究、部署、檢查、落實。要以高度的責任感，樹立地質(zhì)災(zāi)害防治工作無小事的理念，以新思路、新舉措促進地質(zhì)災(zāi)害防治由被動防治向主動防治轉(zhuǎn)變。要建立和完善防災(zāi)責任制，政府主要領(lǐng)導對地質(zhì)災(zāi)害防治工作負總責，分管領(lǐng)導具體抓，落實國土資源、氣象、水利、建設(shè)、交通等部門責任，并建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作的長效機制。

（二）加強監(jiān)督，落實制度

篇（2）

1概述

在勘查區(qū)范圍內(nèi)開展高位隱蔽性地質(zhì)災(zāi)害隱患專業(yè)排查和現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害隱患點的調(diào)查核實工作，查明綏陽縣高位隱蔽性地質(zhì)災(zāi)害隱患點的特征、分布規(guī)律，綜合分析其影響因素及成因機理，對綏陽縣高位隱蔽性地質(zhì)災(zāi)害隱患點的穩(wěn)定性及危險性進行評價，在此基礎(chǔ)上劃定危險區(qū)范圍。本文以綏陽縣高位隱蔽性地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查為實例進行淺析。

2地質(zhì)災(zāi)害勘查方法

通過本次排查的工作方法主要包括資料收集、地面調(diào)查（包括1∶5萬草測，1∶1萬正測、原臺賬地災(zāi)點核實）、1∶2000工程地質(zhì)測繪、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、地災(zāi)易發(fā)分區(qū)。

2.1資料收集與分析

（1）收集地災(zāi)現(xiàn)狀及防治資料，包括：綏陽縣最新地質(zhì)隱患臺賬、地質(zhì)災(zāi)害歷史數(shù)據(jù)、地質(zhì)災(zāi)害防治工程數(shù)據(jù)、綏陽縣礦山地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查數(shù)據(jù)；（2）收集綏陽縣相關(guān)基礎(chǔ)地質(zhì)圖，地表水系分布圖，氣象、水文、地形、地貌資料；（3）收集社會、經(jīng)濟有關(guān)資料及遙感解譯資料，將綏陽縣地質(zhì)災(zāi)害類型劃分為一般調(diào)查區(qū)、重點調(diào)查區(qū)。

2.2地面調(diào)查

野外調(diào)查工作采用1∶10000地形圖作為工作底圖。地面調(diào)查采用穿越法與追索法相結(jié)合的方法。采用遙感、地面調(diào)查、地形測繪、物探及鉆探等手段，詳細查明調(diào)查區(qū)地質(zhì)災(zāi)害形成的地質(zhì)條件以及崩塌、滑坡和泥石流為主的地質(zhì)災(zāi)害分布狀況。總結(jié)調(diào)查區(qū)地質(zhì)災(zāi)害分布規(guī)律、發(fā)育特征，并劃分地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和危險區(qū)。2.2.1新增地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查根據(jù)區(qū)域排查結(jié)果、群眾報災(zāi)或地質(zhì)災(zāi)害主管部門提供的信息，地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作嚴格按照《滑坡崩塌泥石流災(zāi)害調(diào)查規(guī)范（1∶50000）》（DZ/T0261-2014相關(guān)要求進行。對調(diào)查的崩塌、滑坡、泥石流、不穩(wěn)定斜坡應(yīng)填寫調(diào)查表，繪制素描圖。標注在1∶10000地形圖上，注明地層巖性、產(chǎn)狀等地質(zhì)要素。2.2.2現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害核查應(yīng)全面收集、分析已有的各種相關(guān)調(diào)查成果和資料，實地核查已有地質(zhì)災(zāi)害。核查內(nèi)容主要包括：（1）已有地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查資料的準確性和完整性；（2）地質(zhì)災(zāi)害體現(xiàn)狀變化情況及演化趨勢預(yù)測；（3）危險區(qū)范圍變化情況；（4）威脅對象變化情況；（5）影響因素的變化情況（自然因素和人為因素）

2.3工程地質(zhì)測繪

1∶2000地質(zhì)災(zāi)害測繪主要是針對典型災(zāi)害點，根據(jù)相關(guān)技術(shù)要求進行的大比例尺工程地質(zhì)測繪，詳細查明災(zāi)害的位置、空間展布、發(fā)育、結(jié)構(gòu)、變形破壞跡象等方面的特征，查明其影響因素。

2.4地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查及復(fù)核情況

本次調(diào)查復(fù)核了綏陽縣原有的48處地質(zhì)災(zāi)害隱患點，調(diào)查新增了8處地質(zhì)災(zāi)害隱患點，合計地質(zhì)災(zāi)害隱患點56處；其中滑坡18處，占地質(zhì)災(zāi)害隱患點總數(shù)的32.1%；崩塌27處，占地質(zhì)災(zāi)害隱患點總數(shù)的48.2%；地面塌陷2處，占地質(zhì)災(zāi)害隱患點總數(shù)的3.6%；泥石流2處，占地質(zhì)災(zāi)害隱患點總數(shù)的3.6%；不穩(wěn)定斜坡6處，占地質(zhì)災(zāi)害隱患點總數(shù)的10.7%；地裂縫1處，占地質(zhì)災(zāi)害隱患點總數(shù)的1.8%；崩塌是主要的地質(zhì)災(zāi)害類型，其次是滑坡。地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模為中型的7處和小型的49處，分別占總數(shù)的12.5%、87.5%。共威脅465戶2086人的生命安全，潛在可能造成的經(jīng)濟損失為5935萬元，以崩塌、滑坡災(zāi)害的險情為主。其中高位地質(zhì)災(zāi)害為1處，為旺草鎮(zhèn)蘿柏村小坪組柏鄉(xiāng)灣滑坡，占總數(shù)的1.8%，地質(zhì)災(zāi)害類型為滑坡，地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模為中型，共威脅22戶88人的生命財產(chǎn)安全，潛在經(jīng)濟損失500萬元。地質(zhì)災(zāi)害分布類型見圖1。圖1地質(zhì)災(zāi)害分布類型餅狀圖

3地質(zhì)環(huán)境條件及治理

3.1地質(zhì)環(huán)境條件

（1）地層巖性上的分布特征。滑坡及不穩(wěn)定斜坡主要分布于調(diào)查區(qū)內(nèi)的碎屑巖分布區(qū)及軟硬相間質(zhì)巖類分布區(qū)，且主要分布于奧陶系中統(tǒng)十字鋪組（O2s）、奧陶系下統(tǒng)寶塔組（O2b）地層中；在硬質(zhì)巖組及軟硬相間的組合地層和強風化地層中主要發(fā)育崩塌地質(zhì)災(zāi)害，如寒武系中上統(tǒng)婁山關(guān)群(∈2-3Ls)。（2）地形地貌上的分布特征。在地形坡度較緩的斜坡地帶(坡度為20°~40°)主要發(fā)育滑坡類地質(zhì)災(zāi)害。在地形坡度較緩的斜坡地帶(坡度大于50°)主要發(fā)育崩塌類地質(zhì)災(zāi)害，調(diào)查區(qū)內(nèi)在高陡臨空面的陡坡和陡崖地段發(fā)育崩塌的地形坡度一般大于50°。（3）地質(zhì)構(gòu)造上的分布特征。地質(zhì)構(gòu)造的綜合影響分布：地質(zhì)構(gòu)造可控制巖層的巖體結(jié)構(gòu)及其組合特征又控制地形地貌，對地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育起綜合控制影響作用。調(diào)查區(qū)內(nèi)斷裂、褶皺地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育，主要構(gòu)造走向為近北東向、南北向，有利于地表水下切侵蝕形成深大河谷或峽谷等地貌。區(qū)內(nèi)褶皺、斷裂等地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育，導致巖石破碎，在地形坡度大，在地形深切的區(qū)域為滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害提供了良好的地質(zhì)條件。地質(zhì)災(zāi)害一般發(fā)育在地形坡度大、地形起伏大、深切河流兩岸、地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育區(qū)域，說明了地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、河流發(fā)育情況對地質(zhì)災(zāi)害的分布有較大的影響。

3.2地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育規(guī)律

（1）地質(zhì)災(zāi)害隱患點主要發(fā)育于斷裂破碎帶及其影響區(qū)域內(nèi)，受風化卸荷、地質(zhì)構(gòu)造等因素影響，區(qū)內(nèi)發(fā)育有深、大主控節(jié)理裂隙面。在地震、暴雨等不利因素作用下，該崩塌體沿深、大主控結(jié)構(gòu)面發(fā)生整體崩塌變形。該類崩塌規(guī)模、一次崩塌方量均較大。（2）主要發(fā)育于軟硬相間地層、互層、工程地質(zhì)巖組區(qū)內(nèi)，由于差異風化作用影響，薄層巖體底部易形成差異風化凹腔。一方面由于差異風化形成凹腔使巖體失去支撐，另一方面加劇區(qū)內(nèi)巖體風化卸荷作用。在這種差異風化和累進性破壞作用下誘發(fā)了崩塌變形破壞。（3）發(fā)育于由頁巖、粉砂巖、粘土巖等組成的軟質(zhì)巖層內(nèi)，為較好的隔水層，其中粘土巖層遇水易軟化，為易滑巖層，此外，因抗風化能力弱，風化產(chǎn)物力學性質(zhì)差，緩坡處殘坡積層厚度大，降雨天氣易形成滑坡。

3.3地質(zhì)環(huán)境治理方法

針對地質(zhì)環(huán)境條件及地災(zāi)發(fā)育特征，在進行地質(zhì)環(huán)境治理時通常采用切方工程進行降坡處理，在軟弱地質(zhì)環(huán)境地段針對不同的地災(zāi)類型提出不同的治理方法。崩塌治理方法有：削方、嵌補、支撐、主動網(wǎng)、被動網(wǎng)、錨固等治理措施?；轮卫矸椒ㄓ校航嘏潘疁稀⒖够瑯?、擋土墻、攔石壩等。泥石流治理措施：排導槽、谷坊壩及植樹等。在進行地質(zhì)災(zāi)害治理過程中主要有搬遷避讓或治理兩種方式，同時輔以位移監(jiān)測儀器對地災(zāi)的位移進行監(jiān)測，做到派專人隨時進行監(jiān)測，一旦有危險發(fā)生及時通知人員撤離，發(fā)揮廣大群眾的力量進行群測群防工作。

4結(jié)論

（1）本文通過綏陽縣高位隱蔽性地質(zhì)災(zāi)害進行綜合分析，查明了地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育特征，根據(jù)其特征進行工程設(shè)計從而達到治理地質(zhì)災(zāi)害的目的。（2）利用先進的勘查方法對綏陽縣境內(nèi)的隱蔽性地質(zhì)災(zāi)害進行了全方位的調(diào)查，查明了巖土體結(jié)構(gòu)。（3）通過勘查對縣境內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害進行分級，從而對地質(zhì)災(zāi)害的危險性進行評價。

參考文獻：

[1]向?qū)帲瑓强。旗?地質(zhì)災(zāi)害防治的勘察和設(shè)計工作探討[J].中國金屬通報,2019(8):267.

篇（3）

預(yù)測地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)時段主要集中在4-9月。4月春雨期及5-7月梅汛期，由于降雨連續(xù)，土層含水處于飽和狀態(tài)，當日降雨量達到50毫米或連續(xù)3天以上降雨時，易誘發(fā)山區(qū)風化殘坡積土體、公路邊坡滑坡以及礦山宕面、廢棄礦山崩塌、塌陷地質(zhì)災(zāi)害。8-9月臺汛期，降雨強度大，由暴雨引發(fā)滑坡、山區(qū)小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害的概率較大。

二、我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

我區(qū)是*省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)縣（市、區(qū)）之一。根據(jù)《*市*區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)面積約1196平方公里，占全區(qū)總面積的68%。截止2007年底，我區(qū)已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點共73處，按類型分為滑坡、崩塌、泥石流、塌陷等四類，其中滑坡38處，崩塌12處，泥石流20處，塌陷3處，按規(guī)模分小型、中型兩類，其中小型71處，中型2處。地質(zhì)災(zāi)害隱患點主要集中于南北山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)，分布情況為：*鎮(zhèn)9處、嶺洋鄉(xiāng)2處、黃壇口鄉(xiāng)4處、廿里鎮(zhèn)1處、后溪鎮(zhèn)1處、*鎮(zhèn)5處、全旺鎮(zhèn)1處、*鄉(xiāng)15處、*鄉(xiāng)14處、周家鄉(xiāng)2處、*鎮(zhèn)12處、杜澤鎮(zhèn)3處、灰坪鄉(xiāng)2處、峽川鎮(zhèn)2處。

全區(qū)73處地質(zhì)災(zāi)害隱患點對附近2200余人和2300余萬元資產(chǎn)構(gòu)成潛在威脅。

三、20*年地質(zhì)災(zāi)害防治重點

今年4-9月為地質(zhì)災(zāi)害重點防治期。*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害隱患較多，屬地質(zhì)災(zāi)害重點防治鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點防治的對象是：建設(shè)工程強度較大、邊坡較陡、風化殘坡、積層較厚的山區(qū)，特別是新建簡易公路沿線、開挖強度較大的民房屋后、旅游風景點內(nèi)險要地貌處、閉坑礦山的采空區(qū)、穩(wěn)定性較差的泥石流隱患溝等。

20*年全區(qū)需重點做好防范的地質(zhì)災(zāi)害隱患點共7處：

1、列入市級以上重點地質(zhì)災(zāi)害（隱患）防治點2處，即*鄉(xiāng)竹埂底村楊梅崗滑坡隱患、*鎮(zhèn)界頭村葉樹根屋后滑坡隱患。

2、列入?yún)^(qū)級重點地質(zhì)災(zāi)害（隱患）防治點5處，即*鎮(zhèn)東倉村喬麥舒泥石流隱患、黃壇口鄉(xiāng)下呈村泥石流隱患、*鄉(xiāng)黃蒙村泥石流隱患、廿里鎮(zhèn)黃泥村墩頭山體滑坡、*鎮(zhèn)里村胡家山體滑坡。

以上地質(zhì)災(zāi)害點穩(wěn)定性較差，危害性較大，威脅人口較多，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要逐點編制具體的防災(zāi)方案和應(yīng)急預(yù)案，認真做好監(jiān)測、應(yīng)急和防治工作。

四、20*年地質(zhì)災(zāi)害防治的主要任務(wù)

（一）擬訂和實施年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《*省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》和《*市*區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，結(jié)合各自地質(zhì)災(zāi)害防治工作實際，擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，并報區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)國土局備案。同時，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《*區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和區(qū)劃》，編制轄區(qū)內(nèi)的市、區(qū)級重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點防災(zāi)方案，并在地質(zhì)災(zāi)害隱患點設(shè)明白墻。所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡要發(fā)放到村、到戶。要明確地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測責任人及日常監(jiān)測措施，落實群測群防責任制。

（二）進一步完善突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進一步完善突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，要補充抗御臺風防范地質(zhì)災(zāi)害及暴雪低溫氣候條件下防范地質(zhì)災(zāi)害的工作內(nèi)容，要注意避災(zāi)地點安全性的評價，確保預(yù)案啟動實施中的有效性和安全性。要適時組織應(yīng)急預(yù)案演練，增強快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。區(qū)國土局要編制與*區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案相配套的應(yīng)急預(yù)案操作手冊，會同區(qū)應(yīng)急辦對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理機構(gòu)、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急器材及物資儲備、重點保障對象等作一次全面梳理。有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要配合區(qū)國土局做好應(yīng)急預(yù)案操作手冊的編制工作。

（三）做好新一輪地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃及防治規(guī)劃編制工作

我區(qū)第一輪地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃已到期。根據(jù)省國土資源廳、市國土資源局統(tǒng)一安排，我區(qū)今年將開展新一輪地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃及地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作。區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導小組成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極配合區(qū)國土局做好地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃及地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作。氣象部門要及時通報當年及今后一段時期的暴雨氣象信息；區(qū)水利、交通、教育、旅游等部門要將地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)山塘水庫、重要交通線路、山區(qū)中小學、風景名勝區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作作一次全面總結(jié)，形成書面報告上報區(qū)政府，并報區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)國土局備案；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極配合調(diào)查隊伍做好管轄區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、核查工作，并負責地質(zhì)災(zāi)害隱患防災(zāi)預(yù)案的編制及受威脅地區(qū)群眾的宣傳、培訓工作。

（四）抓好小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害防御工作

小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害防御，對保障山區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全，建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要花大力氣抓好小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害防御工作，對于已查明的泥石流隱患，要充分結(jié)合當?shù)厣絽^(qū)小流域的整治及水利部門的山洪防治規(guī)劃，制定切實可行的防災(zāi)措施；威脅人員眾多、危害嚴重的，要及時編制防災(zāi)預(yù)案，確定監(jiān)測人員，落實防災(zāi)責任人及防災(zāi)措施。在安排年度地質(zhì)災(zāi)害搬遷避險及工程治理工作時，要充分考慮小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)要求，安排項目和資金，切實保證受威脅地區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（五）進一步做好地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)近年來地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查尤其是小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的成果，進一步健全和完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系，使之覆蓋到地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和有災(zāi)害隱患點的每一個行政村，不斷完善村級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,進一步落實群測群防責任制。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與地質(zhì)災(zāi)害隱患點所在村簽訂“地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測責任書”。要加大規(guī)范化建設(shè)力度，建立健全災(zāi)害隱患點監(jiān)測檔案，加強對群測群防監(jiān)測責任人的指導與培訓，實行科學管理，統(tǒng)一監(jiān)測要求，提高群測群防工作的防災(zāi)減災(zāi)效果。

（六）切實抓好地質(zhì)災(zāi)害隱患點的勘查、治理、搬遷避讓

對生命財產(chǎn)有直接危害的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及區(qū)水利、交通、教育、旅游等部門要按照各自的管轄職責，組織實施應(yīng)急排險，及時消除災(zāi)害隱患。對規(guī)模較大、危害嚴重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，在勘查基礎(chǔ)上實施工程治理。列入省、市、區(qū)級重點防治的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，區(qū)財政部門要優(yōu)先安排資金，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)國土局要加強管理和監(jiān)督，通過招投標等方式，選擇具有專業(yè)資質(zhì)的單位承擔勘查與治理施工任務(wù)，加強治理工程施工管理，確保工程質(zhì)量，按標準完成勘查與治理施工任務(wù)。對處于山區(qū)，交通不便，工程治理成本高，且又難以有效根治,當?shù)刈匀粭l件不適宜人居的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要結(jié)合下山脫貧、千村示范萬村整治、農(nóng)村中心城鎮(zhèn)建設(shè)及山區(qū)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，對受威脅群眾實施搬遷避讓。

（七）認真做好建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作

要認真貫徹國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，對在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行工程建設(shè)以及其他有可能導致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程建設(shè)項目，在可行性研究階段必須進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，評估結(jié)果須按要求報有關(guān)主管部門備案?？尚行匝芯繄蟾嫖窗刭|(zhì)災(zāi)害危險性評估結(jié)果的，項目主管部門不得批準其可行性研究報告，區(qū)國土局不得辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，切實把好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)國土局要加強工程建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害防治措施落實情況的監(jiān)督、檢查，對未按要求實施地質(zhì)災(zāi)害防治工程的，要通知業(yè)主單位及時整改，對因地質(zhì)災(zāi)害防治措施實施不到位造成嚴重損失的，要按照國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，進行嚴肅處理。

（八）做好新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。舊村改造、新村選址、移民遷建及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要盡量避開地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，需在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進行集中居民點、重要工程設(shè)施建設(shè)的，須按有關(guān)規(guī)定進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。為使農(nóng)民建房能選址在安全的地質(zhì)環(huán)境，預(yù)防人為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，對地處地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的農(nóng)民宅基地，由區(qū)國土局委托有資質(zhì)的地質(zhì)調(diào)查機構(gòu)進行逐戶調(diào)查和評估，分戶填寫地質(zhì)災(zāi)害危險性評估表，按用地批次合成一個評估報告。我區(qū)農(nóng)村“康莊工程”沿線存在較多的滑坡、崩塌隱患，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強道路沿線邊坡的巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取防范措施。

五、有關(guān)部門職責

（一）區(qū)國土部門

1、根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治計劃，建立和完善防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實防災(zāi)責任人和災(zāi)害隱患點監(jiān)測責任人。

2、認真落實年度防災(zāi)預(yù)案編制制度，嚴格汛期值班制度，堅持災(zāi)情巡查制度和落實災(zāi)情速報制度。

3、災(zāi)情發(fā)生后，配合當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核查災(zāi)情，幫助房屋倒塌災(zāi)民落實建房用地；查明災(zāi)害發(fā)生的原因、規(guī)模、造成的危害及今后發(fā)展趨勢，提出地質(zhì)災(zāi)害防治意見。

4、督促有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門的防災(zāi)方案，檢查防災(zāi)措施的落實情況。

（二）區(qū)水利部門

對水利工程項目進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。對容易引起滑坡、泥石流、崩塌的水利工程，要制定防災(zāi)措施。對病險山塘水庫、盤山水渠滲漏引起的滑坡、抽取地下水引起的塌陷等進行認真檢查，制定切實可行的防災(zāi)措施。災(zāi)情發(fā)生后，迅速查明水利工程損毀情況，制定損毀工程修復(fù)方案，及時搶修被毀水利工程。

（三）區(qū)交通部門

對新建、改建、擴建公路工程進行必要的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。新建公路未治理好潛在的滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害的，不能投入正常使用。對因公路建設(shè)而引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害負有治理責任。加強對公路沿線的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和治理地質(zhì)災(zāi)害隱患。

（四）區(qū)教育部門

位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的山區(qū)中小學，必須編制防災(zāi)預(yù)案，落實防治措施。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進行中小學新建、改建、擴建，要進行必要的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。加強山區(qū)中小學地質(zhì)災(zāi)害防治工作檢查，及時發(fā)現(xiàn)和治理地質(zhì)災(zāi)害隱患。

（五）區(qū)規(guī)劃、建設(shè)部門

在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目，必須進行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，對農(nóng)村集鎮(zhèn)建房，必須嚴格按規(guī)劃建設(shè)，遠離地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)。

（六）區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門

認真落實防災(zāi)責任制，對不宜耕種的山地，要堅決退耕還林、封山育林，滑坡體上不能墾山造林。要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將地質(zhì)災(zāi)害隱患點上的水田改為旱地。

（七）區(qū)旅游部門

認真落實防災(zāi)責任制，指導和督促旅游企業(yè)做好旅游景點和景區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、巡查、防治工作，及時發(fā)現(xiàn)和治理地質(zhì)災(zāi)害隱患，確保游客安全。位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的風景名勝區(qū)，需編制防災(zāi)預(yù)案，落實防治措施。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進行旅游工程建設(shè)的，必須按要求進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。

（八）區(qū)財政部門

落實必要的防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)巡查監(jiān)測和地質(zhì)災(zāi)害隱患治理的工作經(jīng)費。在災(zāi)害發(fā)生時，落實受災(zāi)人員救助資金和災(zāi)害治理資金。

六、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)對策和措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認識

地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)和諧社會的建設(shè)，責任重大。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門要從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的高度，以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的精神，切實提高加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、緊迫性和嚴肅性的認識，認真貫徹落實國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為一項重要工作抓緊、抓實、抓好。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門和新聞媒體要利用各種方式，加強對地質(zhì)災(zāi)害危害性和防治基本知識的宣傳，提高群眾的防災(zāi)意識和自救能力。

（二）完善機制，落實責任

篇（4）

（二）重點防治對象。雙橋、太真、上方、黃壇口、湖南、大洲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛期降雨強度大，地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害隱患眾多，屬地質(zhì)災(zāi)害重點防治鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點防治對象是：大中型水庫岸坡、新建新修簡易公路沿線、山區(qū)中小學、閉坑礦山的采空區(qū)及棄渣堆放點、旅游風景點內(nèi)險要地貌處、開挖強度較大的民房及穩(wěn)定性較差的泥石流隱患溝等。

全區(qū)需重點做好防范的地質(zhì)災(zāi)害隱患點共7處：

1、列入市級以上重點地質(zhì)災(zāi)害（隱患）黃壇口鄉(xiāng)下呈村泥石流和上方鎮(zhèn)界頭村后山滑坡隱患防治點，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立防災(zāi)明白墻，并根據(jù)《*市*區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》及防治現(xiàn)狀確定年度防治任務(wù)、目標，編制防災(zāi)預(yù)案，交區(qū)國土局備案。

2、列入?yún)^(qū)級重點地質(zhì)災(zāi)害（隱患）防治點5處，即黃壇口鄉(xiāng)黃泥嶺村桃源滑坡隱患、上方鎮(zhèn)姐妹山滑坡隱患、上方鎮(zhèn)大坪地村石灰石礦棄渣堆泥石流隱患、杜澤鎮(zhèn)廟前枧頭塢村泥石流隱患、雙橋鄉(xiāng)黃蒙村泥石流隱患。上述地質(zhì)災(zāi)害（隱患）所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐點編制具體的防災(zāi)方案，并認真做好監(jiān)測預(yù)警工作。

二、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

我區(qū)是*省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)縣（市、區(qū)）之一。根據(jù)《*市*區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的面積約1196平方公里，占全區(qū)總面積的68%。截止20*年底，我區(qū)共分布地質(zhì)災(zāi)害隱患點47處。其中滑坡13處，占28%；崩塌13處，占28%；泥石流19處，占40%；地面塌陷2處，占4%。地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅人員419戶1736人，財產(chǎn)5599萬元?；?、崩塌、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患主要分布在低山、丘陵區(qū)，由于殘坡積物相對較厚，修路、建房削坡、礦山開采、開墾種植等人類工程活動較多，破壞了山坡的平衡狀態(tài)，易誘發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。巖溶地面塌陷隱患主要分布在覆蓋型巖溶比較發(fā)育的上方鎮(zhèn)，冒頂?shù)孛嫠蓦[患主要分布于石煤、方解石等坑采礦山較多的上方、峽川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、地質(zhì)災(zāi)害防治的主要任務(wù)

（一）擬訂和實施年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。地質(zhì)災(zāi)害重點防治鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害防治工作實際，針對重點防治對象，擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，并報區(qū)國土局備案。要認真分析本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展趨勢，特別注意自然因素和各類工程建設(shè)活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的種類、分布范圍、發(fā)生時間等規(guī)律，制定有針對性的防范措施。要進一步明確并落實汛期地質(zhì)災(zāi)害防治責任制，特別要根據(jù)農(nóng)村基層干部調(diào)整變動情況，及時明確責任人、監(jiān)測員，并加強對新增人員的培訓。汛前要組織一次地質(zhì)災(zāi)害隱患點的排查，重點檢查人口密集的城鎮(zhèn)地區(qū)、交通干線、旅游風景區(qū)、及山地斜坡地帶、河流兩側(cè)邊坡、庫岸、礦山采空區(qū)及等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，及時排除隱患。

（二）完善突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進一步完善突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，補充抗臺風及暴雪低溫氣象條件下地質(zhì)災(zāi)害防御的應(yīng)急管理內(nèi)容，并注意避災(zāi)地點安全性的評估，確保預(yù)案啟動實施中的有效性。要適時組織應(yīng)急預(yù)案的實施演練，增強快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。地質(zhì)災(zāi)害重點防治鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合汛期防洪，建立、健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和救援隊伍，設(shè)立安置區(qū)，并配置必要的應(yīng)急裝備，增強應(yīng)急處置能力。

（三）抓好小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害防御工作。小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害防治，對保障我區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全，建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對于已查明的泥石流隱患，要充分結(jié)合當?shù)厣絽^(qū)小流域的整治，制定切實可行的防災(zāi)措施。威脅人員眾多、危害嚴重的，要在汛期前編制完成防災(zāi)預(yù)案，確定監(jiān)測人員，落實防災(zāi)責任人及防災(zāi)措施。在安排年度地質(zhì)災(zāi)害搬遷避險及工程治理工作時，也要充分考慮小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)要求，優(yōu)先安排項目和資金，切實保證受威脅區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（四）開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點的勘查與治理、搬遷避讓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強地質(zhì)災(zāi)害隱患的勘查與治理、搬遷避讓。規(guī)模較大、危險性大，危害嚴重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，在勘查的基礎(chǔ)上實施工程治理；對經(jīng)勘查比選后認定，防治必要性迫切，但治理技術(shù)難度大、經(jīng)濟不合理、自然環(huán)境條件差、不適宜人居的災(zāi)害點，則實施搬遷避讓；對規(guī)模較小、危害較輕的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，主要用簡易監(jiān)測措施來監(jiān)測災(zāi)體的地表位移，通過預(yù)警預(yù)報、臨時避險等方式擺脫地質(zhì)災(zāi)害威脅。通過勘查治理、搬遷避險和預(yù)警預(yù)報項目的開展，最大限度地降低地質(zhì)災(zāi)害隱患的威脅，保證當?shù)厝嗣袢罕娚敭a(chǎn)安全。

（五）加強礦山地質(zhì)災(zāi)害防治。我區(qū)上方、灰坪、太真區(qū)域是*市三大石灰石集中開采區(qū)之一，有關(guān)部門及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強管理，落實責任，加大礦山地質(zhì)災(zāi)害防治力度。對廢棄礦山，應(yīng)進行削坡、復(fù)墾還綠，消除隱患；對生產(chǎn)礦山，應(yīng)結(jié)合礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)要求，邊開采、邊治理、邊復(fù)綠；對待采、待批礦山，要按照開采利用方案、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估要求，嚴格管理、規(guī)范采礦行為。

（六）強化工程建設(shè)與運行的地質(zhì)災(zāi)害防治。凡在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)進行工程建設(shè)、新建礦山、移民遷建、旅游開發(fā)等，以及在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，必須進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。加強對評估成果的監(jiān)督檢查。要定期或不定期地對地質(zhì)災(zāi)害危險性評估成果和評估報告中提出的地質(zhì)災(zāi)害防治措施落實情況進行抽查或監(jiān)督檢查。對防治措施落實不到位，“三同時”制度執(zhí)行不徹底的建設(shè)工程，要及時下發(fā)整改通知書，遲遲不整改的，要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》加以處罰。

（七）做好新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門在舊村改造、新村選址、移民遷建及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要盡量避開地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，需在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進行集中居民點、重要工程設(shè)施建設(shè)的，須按相關(guān)規(guī)定進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。為保證農(nóng)民建房能選擇一個安全的地質(zhì)環(huán)境，預(yù)防人為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，對在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)擬建房的農(nóng)民宅基地，國土部門委托有資質(zhì)的單位進行逐戶調(diào)查，填寫評估表，按用地批次合成一個評估報告，統(tǒng)一報批。我區(qū)農(nóng)村“康莊工程”沿線存在較多的滑坡、崩塌隱患，在汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強道路沿線邊坡的巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取防范措施。

（八）抓好交通及水利工程沿線、山區(qū)中小學、風景名勝區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治。我區(qū)部分交通及水利工程沿線、山區(qū)中小學、風景名勝區(qū)，存在一些地質(zhì)災(zāi)害隱患。在進行詳細調(diào)查的基礎(chǔ)上，相關(guān)部門要根據(jù)實際情況，編制防災(zāi)預(yù)案，對存在較大地質(zhì)災(zāi)害隱患的地段，要提出治理方案，進行工程治理。

四、職責分工

（一）區(qū)國土部門。

1、根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立和完善防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，落實防災(zāi)責任人和災(zāi)害隱患點監(jiān)測責任人。

2、加強年度防治方案落實情況的監(jiān)督、檢查，嚴格汛期值班制度，堅持災(zāi)情巡查制度和落實災(zāi)情速報制度。

3、對發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害進行調(diào)查，查明災(zāi)害發(fā)生的原因、規(guī)模和造成的危害及今后發(fā)展趨勢，提出地質(zhì)災(zāi)害防治意見。認真配合當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核查因地質(zhì)災(zāi)害沖毀、淤積的耕地情況，幫助房屋倒塌災(zāi)民落實重新建房用地。

5、加強地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的管理，對防治措施的落實情況進行監(jiān)督。

（二）區(qū)水利部門。加大水利建設(shè)工程項目的地質(zhì)災(zāi)害防治工作力度。對易發(fā)區(qū)內(nèi)進行水利建設(shè)工程的，督促業(yè)主單位進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。對有人員居住的大中型水庫岸坡，要進行地質(zhì)災(zāi)害詳細調(diào)查，劃分易發(fā)地段，落實監(jiān)測、巡查責任。汛期之前，對病險山塘水庫、盤山水渠滲漏引起的滑坡、抽取地下水引起的塌陷等進行認真檢查，制定切實可行的防災(zāi)措施。災(zāi)情發(fā)生后，迅速查明水利工程損毀情況，制定損毀工程修復(fù)方案，及時搶修被毀水利工程。

（三）區(qū)交通部門。加大交通建設(shè)項目的地質(zhì)災(zāi)害防治工作力度。對易發(fā)區(qū)內(nèi)進行交通建設(shè)工程的，督促業(yè)主單位進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。對邊坡未治理的交通沿線，要進行詳細調(diào)查，劃分地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段，落實監(jiān)測、巡查責任。對因公路建設(shè)而引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，督促業(yè)主單位，及時治理，消除隱患。汛期加強地質(zhì)災(zāi)害隱患較多公路沿線巡查。

（四）區(qū)教育部門。位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的山區(qū)中小學，須編制防災(zāi)預(yù)案，落實防治措施。對在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進行中小學新建、改建、擴建的，督促業(yè)主單位進行必要的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。汛期加強山區(qū)中小學地質(zhì)災(zāi)害防治工作檢查。

（五）區(qū)旅游部門。加大風景名勝區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作力度。位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)重要風景名勝區(qū)，編制防災(zāi)預(yù)案，落實防治措施。對在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進行旅游工程建設(shè)的，須督促業(yè)主單位按要求進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。汛期加強風景名勝區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作檢查。

（六）區(qū)規(guī)劃、建設(shè)部門。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)未進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的建設(shè)項目，不予審批。對農(nóng)村集鎮(zhèn)建房，必須嚴格按規(guī)劃建設(shè)，遠離地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)。

（七）區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門。認真落實防災(zāi)責任制，對不宜耕種的山地，要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村堅決退耕還林、封山育林，地質(zhì)災(zāi)害隱患點上的水田應(yīng)改為旱地，滑坡體上嚴禁全墾造林。

（八）區(qū)財政部門。落實必要的防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)巡查、監(jiān)測的工作經(jīng)費。在災(zāi)害發(fā)生時，落實受災(zāi)人員救助資金和災(zāi)害治理資金。

五、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)對策和措施

篇（5）

年，為認真貫徹落實省國土資源部門及市委、市政府關(guān)于加強汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的要求，預(yù)防和最大限度的減少地質(zhì)災(zāi)害給國家和人民造成的損失，針對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的分布特點，我區(qū)制定了地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案，并積極主動地對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行汛前、汛中、汛后的不間斷巡查和排查，特別是抓好強降雨后檢查管理力度，真正把責任落實到崗、落實到位、落實到人。并按照地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”工作要求，及時做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點的“兩卡”發(fā)放等各項制度的落實。由于措施到位、落實到位、責任到位，在強降雨多、閃電雷擊頻繁等惡劣天氣下，轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生一起地質(zhì)災(zāi)害事故，沒有造成人員和財產(chǎn)的損失。

二、年度轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害趨勢及防治措施

我區(qū)局部區(qū)域突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害致災(zāi)地質(zhì)條件已經(jīng)具備，在汛期降水量較大以及其他人為工程活動誘發(fā)條件下，有發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能。

我區(qū)正常年份雨季于6月中、下旬開始，9月底結(jié)束，其間為地質(zhì)災(zāi)害重點防范期。據(jù)以往發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害記錄，汛期地質(zhì)災(zāi)害以崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害為主。

我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點主要分布如下：

（一）山西側(cè)不穩(wěn)定邊坡地質(zhì)災(zāi)害

山西側(cè)不穩(wěn)定邊坡地質(zhì)災(zāi)害位于山西北側(cè)，山坡坡度約為70—75度，局部可達80度，坡體體高約10—15米，長約250米，由沖積物組成。山體由于開山修路，對邊坡進行過切坡，但未采取有效處理措施，隨著強降雨等因素影響，坡面有掉塊現(xiàn)象。在降雨作用下，存在失穩(wěn)可能，對道路及車輛等構(gòu)成威脅。

監(jiān)測、防治責任單位：街道辦事處

防治措施：

一是劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，并予以公告，加強監(jiān)管；

二是建立群測群防體系對崩塌體進行監(jiān)測；

三是對危石進行人工卸載；

四是在崩塌體滑落路線上采取建立擋土墻、植樹造林或建立緩沖坡等措施，以消減崩塌體勢能；

五是落實汛期值班制度，如遇險情及時通知受威脅居民進行避讓。

（二）山危巖崩塌滑坡地質(zhì)災(zāi)害

1．山中部危巖于山的中部，公路的南側(cè)邊坡，山坡坡度為80—85度，局部呈“倒坡”，潛在崩塌體高約5—6米，寬約2—3米，厚約2米，體積約為30—36立方米。受人工開挖及降雨等因素影響，危巖體坡頂裂隙發(fā)育，呈水平、垂直分布，部分危巖基本脫離母體，在降雨作用下，存在失穩(wěn)可能，對下方道路上的行人生命財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。

監(jiān)測、防治責任單位：街道辦事處

2.山西坡不穩(wěn)定邊坡，位于水利局宿舍東側(cè)山西坡，山坡坡度約為75-80度，局部可達85度，不穩(wěn)定邊坡高20-22米，長約77米。受人工開挖、風化及降雨等因素影響，部分危巖基本脫離母體，破碎嚴重，在降雨及地震等作用下，存在失穩(wěn)可能，對下方小區(qū)內(nèi)居民生命財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。

監(jiān)測、防治責任單位：區(qū)域內(nèi)建設(shè)單位

防治措施：

一是劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，并予以公告，加強監(jiān)管；

二是建立群測群防體系，定人定時監(jiān)測，雨季加密監(jiān)測；

三是對危石進行人工卸載；

四是堵塞滑坡裂縫，在后緣開挖排水溝，防止雨水沿裂縫下滲；

五是在滑坡前緣設(shè)明顯警示牌，使過往行人、車輛等嚴加防范；

六是對難以實施治理工程的滑坡危險區(qū)，采取必要搬遷避讓措施。

（三）坡危巖崩塌滑坡地質(zhì)災(zāi)害

坡危巖崩塌滑坡地質(zhì)災(zāi)害位于中井村南側(cè)，山公園對面。山體由于開山修路，對邊坡進行過切坡，使兩側(cè)山坡坡度約為70—75度，局部可達80度，坡體體高約10—15米，巖層巖性主要為厚層奧陶系馬家溝組灰?guī)r，受地質(zhì)構(gòu)造及風化作用影響，巖石破碎，因未采取有效處理措施，隨著強降雨等因素影響，坡面有掉塊現(xiàn)象，存在失穩(wěn)可能，對道路及車輛人員等構(gòu)成威脅。

監(jiān)測、防治責任單位：工業(yè)區(qū)管委會

防治措施：

一是劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，并予以公告，加強監(jiān)管；

二是建立群測群防體系，定人定時監(jiān)測，雨季加密監(jiān)測；

三是對危石進行人工卸載；

四是在滑坡前緣設(shè)明顯警示牌，使過往行人、車輛等嚴加防范；

五是對難以實施治理工程的滑坡危險區(qū)，采取必要搬遷避讓措施；

六是采取有效的治理措施，杜絕災(zāi)害隱患。

（四）山北坡不穩(wěn)定邊坡地質(zhì)災(zāi)害

山北坡人工削坡位于山西北側(cè)，山坡坡度約為70-75度，局部可達80度，坡體體高約15-20米，最高約25米，長約200余米。區(qū)域前期曾開展過破損山體治理工程，近期受人工開挖及降雨等因素影響，邊坡坡面上形成高陡邊坡，坡頂裂隙發(fā)育，在降雨作用下，存在失穩(wěn)可能，對下方施工人員及車輛等構(gòu)成威脅。

監(jiān)測、防治責任單位：區(qū)教育局

防治措施：

一是劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，并予以公告，加強監(jiān)管；

二是建立群測群防體系對崩塌體進行監(jiān)測；

三是對危石進行人工卸載；

四是在滑坡前緣設(shè)明顯警示牌，使過往行人、車輛等嚴加防范；

五是采取有效的治理措施，杜絕災(zāi)害隱患。

（五）山人工削坡及渣土堆坡

山的中西部、西部、西南部（政法學院內(nèi)），存在三處安全隱患點：

1．山的中西部，危巖于山坡中部，山坡坡度約為60-70度，危巖體體積約為20-30立方米。受降雨等因素影響，危巖體坡頂裂隙發(fā)育，裂縫寬度0.005-0.02米，在降雨作用下，坡體前緣可能產(chǎn)生失穩(wěn)，對下方操場上的人員生命財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。

2．山的西部，由于長時間堆放建筑垃圾，形成巨大渣土山，堆體坡度約為70-75度，坡高5-10米,長約為400米。坡面無排水設(shè)施，坡體外側(cè)主要在土質(zhì)邊坡上修建了毛石擋土墻，受降雨等因素影響，局部毛石擋土墻已出現(xiàn)破損及開裂，在降雨及震動影響下，可能產(chǎn)生失穩(wěn)，對下方的人員生命財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。

3．山的西南部，邊坡由人工切坡修建而成，坡體坡度約為65-70度，局部可達75度，坡高3-5米,長約為198.5米。邊坡主要由基巖及其風化層組成，坡面無排水設(shè)施。由于未對坡面及坡頂進行有效的處理及處理不到位，坡面危巖分布，受降雨等因素影響，坡面可能產(chǎn)生失穩(wěn)，對下方的人員生命財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。

監(jiān)測、防治責任單位：省政法學院

防治措施：

一是劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，并予以公告，加強監(jiān)管；

二是建立群測群防體系，定人定時監(jiān)測，雨季加密監(jiān)測；

三是對危石進行人工卸載；

四是在滑坡前緣設(shè)明顯警示牌，使過往行人、車輛等嚴加防范；

五是對難以實施治理工程的滑坡危險區(qū)，采取必要搬遷避讓措施；

六是采取有效的治理措施，杜絕災(zāi)害隱患。

（六）采空塌陷地質(zhì)災(zāi)害

廢棄礦井，由于鐵礦開采后，未采取有效處理措施，造成山體出現(xiàn)采空區(qū)塌陷地質(zhì)災(zāi)害?，F(xiàn)該處廢棄礦井已多次出現(xiàn)采空區(qū)塌陷地質(zhì)災(zāi)害，形成的崩塌體立面高約35-40米，長約50-60米，陡崖上部還存在貫穿東西方向裂隙，且目前正處于發(fā)展階段。在崩塌體前緣堆積崩塌物，體積約600-800立方米，崩塌巨石呈方形，最長約3米，寬約2米，厚約2.5米。在崩塌體的前部分有6處2層樓房，人口約12人，崩塌物距對樓房僅5米，對附近居民生命財產(chǎn)安全構(gòu)成潛在威脅。

監(jiān)測、防治責任單位：龍洞街道辦事處

防治措施：

一是設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)警示牌；

二是建立群測群防體系，定人定時監(jiān)測，雨季加密監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)險情、災(zāi)情及時上報；

三是對小型崩塌、滑坡體實施人工排險；

四是采取必要的避讓措施，制定好撤離計劃。

三、地質(zhì)災(zāi)害防治方案的落實

（一）建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作責任制。根據(jù)國土資源部《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《市地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》的要求，結(jié)合本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害實際狀況，制定《區(qū)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》。同時對存在突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患、可能造成人員傷亡和財產(chǎn)重大損失的會同相關(guān)部門，擬定《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,有條件的組織進行一次應(yīng)急預(yù)案演練,以確保應(yīng)急預(yù)案的可操作性。若遇突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并立即組織有關(guān)部門及時到現(xiàn)場進行應(yīng)急調(diào)查處理，同時做好險情、災(zāi)情上報工作。

（二）推進地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”工作。按照省國土資源廳《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所推行地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”的實施意見》的要求，繼續(xù)推進地質(zhì)災(zāi)害群測群防建設(shè)。落實責任，扎扎實實抓好“五到位”工作，即：

（1）對轄區(qū)內(nèi)居民建房，地質(zhì)災(zāi)害隱患簡要評估到位；

（2）對地質(zhì)災(zāi)害隱患點群測群防員聯(lián)系到位；

（3）對地質(zhì)災(zāi)害隱患點組織巡查到位；

（4）對地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳材料發(fā)送到位；

（5）發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險情預(yù)案和人員到位。

（三）落實汛期值班制度和災(zāi)害速報制度，保證防災(zāi)信息暢通。認真執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治方案，建立群測群防網(wǎng)絡(luò)，落實險情巡查、災(zāi)情速報、汛期24小時值班等制度。對轄區(qū)內(nèi)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的重點地段，要指派專人監(jiān)測，汛期各單位主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導以及值班人員要保證手機24小時開機，重要崗位實行主副制度，并切實安排好節(jié)假日應(yīng)急準備工作，確保有足夠的應(yīng)急力量隨時啟動應(yīng)急預(yù)案。如遇突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情，必須按照地質(zhì)災(zāi)害速報制度迅速報告，并在第一時間到達現(xiàn)場展開調(diào)查，及時主動地向區(qū)政府和相關(guān)部門報告情況，在區(qū)政府統(tǒng)一指揮下，與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，認證負責地進行應(yīng)急處理。同時，進一步做好“兩卡”的填制和補發(fā)工作，并有針對性地做好宣傳工作，提高廣大干部群眾的防災(zāi)意識，真正明白怎樣防災(zāi)、如何避險。

（四）加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作執(zhí)法力度。加強對崩塌、滑坡、地面塌陷等重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點的跟蹤管理，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。對在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行的修路、建房、開礦、取土等工程活動，必須事先做好地質(zhì)勘查工作，嚴格按照國家有關(guān)標準進行設(shè)計、施工，杜絕人為活動誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。對因工程誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，誰誘發(fā)誰治理，因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費列入財政預(yù)算。各有關(guān)單位要將災(zāi)害危險點的監(jiān)測和防治責任落實到人，組織好重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測和防治工作。

（五）開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點的勘查、治理和搬遷避讓。合理開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點的勘查、治理和搬遷避讓工作。對規(guī)模較小、危害較輕的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，實施應(yīng)急排險，消除隱患；規(guī)模較大、危害嚴重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，在勘查的基礎(chǔ)上實施工程治理；防治迫切，但治理技術(shù)難度大、經(jīng)濟上不合算、自然條件不適宜居住的，應(yīng)實施受威脅人員搬遷避讓。

（六）嚴格執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，做好地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作。處于易發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目，建設(shè)單位必須委托有地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)的單位開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作，未做危險性評估工作的項目，政府將不予辦理建設(shè)項目規(guī)劃審批手續(xù)。此外，建設(shè)單位要對建設(shè)項目周圍破損山體和地質(zhì)災(zāi)害進行治理，制定切實可行的建設(shè)項目周圍破損山體整治方案，治理破損山體，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。建設(shè)活動中要加強對地質(zhì)環(huán)境的保護，堅決杜絕挖坡建房、修路，破壞地質(zhì)環(huán)境，誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為。

四、保障措施

篇（6）

災(zāi)情發(fā)生后，縣委、縣政府高度重視，及時啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，縣委、縣政府主要領(lǐng)導第一時間到災(zāi)害現(xiàn)場親自指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作，其余副縣級以上領(lǐng)導干部作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委第一書記下沉到基層一線，查看災(zāi)情、安撫災(zāi)民，指導群眾抗災(zāi)自救，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組、隱患點、監(jiān)測人員按照主動避讓、提前避讓、預(yù)防避讓、科學避讓的原則，把地質(zhì)災(zāi)害防范工作作為生命工程來抓，確保人民群眾生命不受傷害。一是強化汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報?？h國土資源和氣象局密切合作，聯(lián)合強降雨天氣地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息，確保預(yù)警預(yù)報準確傳達到個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及監(jiān)測點。二是強化汛期值班。進一步細化汛期地質(zhì)災(zāi)害24小時應(yīng)急值守制度，強化信息保暢、監(jiān)測預(yù)警和主動防災(zāi)等工作要求，確保防災(zāi)應(yīng)急時效性。三是抓好關(guān)鍵區(qū)域、重點區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害危險隱患點和在建工程的地質(zhì)災(zāi)害防范，將防災(zāi)工作落實到操作層面。四是加大部門間協(xié)調(diào)和政策扶持力度，確保地質(zhì)災(zāi)害工程治理和避險搬遷得以順利實施，從根本上消除地質(zhì)災(zāi)害對人民生命財產(chǎn)的威脅。

二、強化責任，進一步落實地質(zhì)災(zāi)害防治工作措施

全方位推進，形成地災(zāi)防治強大合力。在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中實行關(guān)口前移，以村為主體，村民為群測群防員，進一步發(fā)揮群測群防在實踐中所體現(xiàn)的積極作用，筑牢地質(zhì)災(zāi)害防治的第一道關(guān)口。著力構(gòu)建屬地管理、條塊結(jié)合、部門聯(lián)動的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)體系，進一步落實各級人民政府為第一責任人，國土資源部門負責綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，經(jīng)信、教育、公安、城鄉(xiāng)建設(shè)住房、交通運輸、農(nóng)業(yè)水務(wù)、安監(jiān)、旅游、氣象等部門按照各自職能，承擔行業(yè)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)管責任。進一步強化部門協(xié)作，建立信息共享和會商機制，發(fā)揮各自監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，及時協(xié)調(diào)處理地質(zhì)災(zāi)害。進一步嚴格汛期值班，實行定期巡查，確保地質(zhì)災(zāi)害險情第一時間上報，第一時間到達現(xiàn)場應(yīng)急處理。確保在建治理工程質(zhì)量和進度的前提下，加強重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程申報立項力度，進一步保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

三、加強力度，做好災(zāi)后地質(zhì)災(zāi)害排查工作

篇（7）

中圖分類號:P694 文獻標識碼:A 文章編號:16749944(2010)10008103

1 引言

長興縣在創(chuàng)建浙江省群測群防“十有縣”過程中,通過不斷建立、健全地質(zhì)災(zāi)害防治各項制度,強化縣、鄉(xiāng)、村群測群防三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強與氣象部門的緊密合作,不斷提高預(yù)警預(yù)報能力,開展各種形式的宣傳培訓,大力推進地質(zhì)災(zāi)害隱患點的工程治理與搬遷,開展建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,加強地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)性調(diào)查,為防治工作提供了有力的技術(shù)支撐。地質(zhì)災(zāi)害防治工作得到了長興縣各級領(lǐng)導的高度重視,廣大人民群眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識逐步增強,近幾年來建立和完善統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、條塊結(jié)合、分工負責、協(xié)調(diào)一致、反應(yīng)迅速的應(yīng)急反應(yīng)機制,長興縣沒有發(fā)生過一起因地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡事件,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了良好的環(huán)境。

2 長興縣地質(zhì)災(zāi)害基本情況

長興縣縣域面積1 430km2,現(xiàn)轄10鎮(zhèn)6鄉(xiāng)2街道,行政村254個,總?cè)丝?2萬人。地形復(fù)雜、地勢西高東低,呈現(xiàn)“六山一水三分田”的地貌。長興縣地質(zhì)災(zāi)害有滑坡、崩塌、地面塌陷和泥石流4種類型。主要分布在西北部的白峴、煤山、槐坎、二界嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)《長興縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》(2008~2015),全縣易發(fā)區(qū)面積580km2,占縣域面積的40.6%。地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點28處,其中滑坡11處,地面塌陷3,崩塌1處、泥石流通13處。2009年發(fā)生2處地質(zhì)災(zāi)害。30個地災(zāi)(隱患)點共涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道24個行政村,威脅59戶、244人、950萬財產(chǎn)安全。長興縣地質(zhì)災(zāi)害的形成,主要與地形地貌、地層巖性有關(guān)。同時,切坡建房、礦山開采、棄碴、修路、陡坡開墾等人為活動也是近年來引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的重要因素。

3 地質(zhì)災(zāi)害的主要防治措施

長興縣堅持“預(yù)防為主,避讓與治理相結(jié)合,全面規(guī)劃,突出重點”的工作原則,國土資源部門認真履行組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督的職責,充分發(fā)揮群測群防三級網(wǎng)絡(luò)的作用,協(xié)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,出色完成了地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù),全縣至今未發(fā)生一起因地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡事件,確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保了社會穩(wěn)定。第一輪防治規(guī)劃實施以來,縣財政共投入地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和治理資金2 000多萬元,完成14個治理項目,搬遷農(nóng)戶4家。

3.1 領(lǐng)導重視,責任到位

長興縣政府高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,長興縣委常委會和政府常務(wù)會議多次研究部署地質(zhì)災(zāi)害防治工作。長興縣主要領(lǐng)導對地質(zhì)災(zāi)害防治工作親自調(diào)研,指導工作,并成立縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導小組。今年以來,為了推進十有縣深入有序開展,長興縣政府召開了全縣地質(zhì)災(zāi)害群測群防十有縣創(chuàng)建工作會議,強調(diào)通過創(chuàng)建活動,使長興縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作水平和能力有全面提高。

3.2 建立健全制度,完善應(yīng)急機制

近幾年建立并完善了地質(zhì)災(zāi)害防治的各項制度,落實各職能部門的防災(zāi)職責。制定了《長興縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《長興縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案操作手冊》、《長興縣年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》。從2009年起,地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防范納入到長興縣防汛指揮統(tǒng)一系統(tǒng)中,長興縣防汛辦對全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點的分布、類型、危害程度及責任人的信息,以文件形式下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦每年編制年度防治預(yù)案。每個隱患點的防災(zāi)預(yù)案發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和國土所。國土局制定了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,每年暴雨天氣,局機關(guān)組織了6個應(yīng)急小分隊組,由局領(lǐng)導帶隊,深入地質(zhì)災(zāi)害隱患點巡查,協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好群眾撤離轉(zhuǎn)移工作。

3.3 群測群防網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮積極作用

按照“預(yù)防為主,分工負責”的原則,明確責任,層層落實,部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級都建立了汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查制度、汛期值班制度、地質(zhì)災(zāi)害速報制度,建立了防災(zāi)應(yīng)急機制,形成了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級防治網(wǎng)絡(luò)。國土局制定了《地質(zhì)災(zāi)害巡查職責暫行規(guī)定》,建立巡查臺帳和值班記錄。制作了《防災(zāi)通知書》和《撤離通知書》,遇到特殊天氣,向群眾下發(fā)。每年調(diào)整、發(fā)放防災(zāi)避險明白卡,今年邀請規(guī)劃編制單位,對明白卡的發(fā)放對象重新進行了一次調(diào)查,共發(fā)放明白卡110份。

3.4 提升預(yù)警預(yù)測能力

預(yù)警預(yù)測能力是地質(zhì)災(zāi)害防治的重要前提。為了提高公眾的防災(zāi)意識,每年5~9月在長興電視臺播出地質(zhì)災(zāi)害等級預(yù)報。長興縣氣象局通過預(yù)警信息平臺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導、村級監(jiān)測責任人及國土部門相關(guān)人員發(fā)放降雨信息。長興縣國土局利用系統(tǒng)信息平臺,發(fā)送特殊天氣地質(zhì)災(zāi)害防治指令。長興縣防汛指揮部也在最短的時間內(nèi)將氣象的動態(tài)情況進行通報,有效地推進了防災(zāi)預(yù)警預(yù)報機制的實施。加強技術(shù)監(jiān)測,并在太傅變電所和白峴三洲山2個滑坡(隱患)點安裝了滑坡自動伸縮儀。

3.5 推進工程治理和農(nóng)戶搬遷

避讓與治理是降低地質(zhì)災(zāi)害危害的有效途徑,堅持防、治結(jié)合的原則,積極推進地質(zhì)災(zāi)害隱患點的治理。2007年長興縣建立地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金,資金來源是采礦權(quán)價款的5%。幾年來,充分用好、用足縣地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金,大力推進隱患點的工程治理。到目前已累計完成10項治理工程,搬遷4家。先后完成了煤山尚儒小學后山滑坡、白峴三洲山村茅山后山滑坡、和平周塢山、方家莊滑坡、龍山川步古山庵泥石流等項目的治理,大大減輕了當?shù)氐姆罏?zāi)壓力。

3.6 開展宣傳,營造濃厚氛圍

充分利用4.22世界地球日、6.25全國土地日等,通過電視報道、報紙專欄、發(fā)放宣傳資料、上門贈送防災(zāi)年歷等多種形式,開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識的全民普及。根據(jù)省廳部署,聯(lián)合縣委組織部、縣建委和縣教育局,共同開展了全縣農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓行動。為了貫徹《浙江省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》精神,2010年4月,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和村級監(jiān)測責任人、國土干部職工舉辦了《條例》講解培訓會。國土局還翻印了2 000本《條例》,發(fā)放到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及山區(qū)行政村。制作了防災(zāi)避災(zāi)知識的圖片展板,在全縣地質(zhì)災(zāi)害及山區(qū)行政村進行巡回宣傳,進一步提高山區(qū)群眾防災(zāi)減災(zāi)意識和遇險自救能力,增強全社會的防災(zāi)意識。

3.7 推進地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)性調(diào)查工作

地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)性調(diào)查是做好地質(zhì)災(zāi)害防治的技術(shù)支撐。長興縣先后完成了《全縣小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評價》、《長興縣1∶10 000鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害與易發(fā)區(qū)圖編制》、《長興縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃》、修編了《長興縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》,為長興縣的防治、監(jiān)測與治理工作提供了科學依據(jù)。同時完成了《長興縣中小學校校址地質(zhì)災(zāi)害危險性評估》,查明了全縣中小學校地質(zhì)災(zāi)害隱患的基本情況,為下一步治理、防范奠定了基礎(chǔ)。

3.8 開展項目評估,從源頭上減少地質(zhì)災(zāi)害

從2006年起,長興縣易發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)用地都開展了評估工作。幾年來,全縣共對124個項目完成了評估工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也十分重視地質(zhì)災(zāi)害評估工作,在創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃編制過程中,將地災(zāi)防治作為一項重要內(nèi)容予論證,為各項建設(shè)起到了保駕護航的作用。

4 地質(zhì)災(zāi)害防治工作的對策

4.1 領(lǐng)導重視是根本保證

地質(zhì)災(zāi)害防治工作公益性強,涉及面廣,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,社會穩(wěn)定和經(jīng)濟社會發(fā)展大局。因此需要長興縣委、縣政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導的高度重視,才能有效地推進這項工作,形成上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)、運行順暢的良好機制。

4.2 群測群防網(wǎng)絡(luò)是關(guān)鍵

地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,隨機性很大,特殊狀況下防不勝防,單靠專業(yè)技術(shù)部門是不夠的,必須走群專結(jié)合的道路。建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)絡(luò),上下聯(lián)動,層層推進,是當前有力的手段。特別是作為第一線的村級監(jiān)測責任人,應(yīng)在地災(zāi)防治中發(fā)揮了重要作用。

4.3 預(yù)警預(yù)測是有效手段

地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與降雨量有著密切的關(guān)系。準確的氣象預(yù)測,能有效地指導防范措施,避免盲動。同時抓好日常巡查與監(jiān)測,隨時掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患點的發(fā)展趨勢,能提高工作的主動性。開展防災(zāi)知識的培訓,使山區(qū)群眾和中小學生掌握識別滑坡、泥石流等類型的征兆,能有效地幫助群眾自救。

4.4 資金投入是重要保障

地質(zhì)災(zāi)害防治工作涉及面廣、工作量大,大至規(guī)劃編制、小至農(nóng)房評估,即有隱患點的防治,還涉及到交通、水利、旅游等經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。如果沒有強有力的經(jīng)費投入作保障,就無法順利推進這項繁雜龐大的社會系統(tǒng)工程。近年來,長興縣順利完成了一系列基礎(chǔ)性技術(shù)調(diào)查、完成了一批災(zāi)害點的治理,都依賴于充足的資金支持。通過用足專項資金,到2015年將利用治理、搬遷,使28個隱患點的威脅基本得到消除。

4.5 加強宣傳教育是基礎(chǔ)前提

開展地質(zhì)災(zāi)害防治的法律法規(guī)、政策宣傳,形成領(lǐng)導重視、責任到位,全社會積極參與防災(zāi)救災(zāi)的良好氛圍,是保障地質(zhì)災(zāi)害防治工作順利開展的思想基礎(chǔ)。開展防災(zāi)知識的普及,能夠提高群眾防災(zāi)救災(zāi)意識和自救能力。

4.6 基礎(chǔ)性調(diào)查是技術(shù)支撐

開展各項地質(zhì)災(zāi)害專項調(diào)查,是做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的技術(shù)保障,推動地質(zhì)災(zāi)害防治工作深入、有針對性。真正摸清全縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育分布狀況,為防治奠定基礎(chǔ)。雖然長興縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得了一定成績,但是還存在不足之處,面臨新的問題。

(1)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的準確度還不能滿足防災(zāi)的要求,發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域往往未進入防治視野。

(2)山區(qū)農(nóng)民建房的地質(zhì)災(zāi)害危險性防范仍然薄弱。

(3)干部群眾對于地質(zhì)災(zāi)害防治的警惕性有所降低。

(4)茶葉開發(fā)、工程建設(shè)引發(fā)了新的地質(zhì)災(zāi)害,山區(qū)農(nóng)家樂旅游開發(fā)大多集在地質(zhì)災(zāi)害防治重點區(qū)。

(5)與鄰近縣、市相比,長興縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作,在規(guī)范化管理、運用專業(yè)技術(shù)力量等方面還有不少需要提高的地方。

5 長興縣未來防治地質(zhì)災(zāi)害的建議

5.1 全面開展汛期巡查

目前已進入汛期,針對2010年天氣異常的情況,應(yīng)聯(lián)合防汛辦、交通、旅游等部門,對所有隱患點及地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域開展一次防災(zāi)工作大檢查,尤其是對中小學校舍、山區(qū)削坡建房、切山筑路、山區(qū)農(nóng)家樂、水庫等加強地災(zāi)監(jiān)測管理。對一些建設(shè)時間早、存在地質(zhì)災(zāi)害隱患但未進行危險性評估的建設(shè)項目,要進行一次調(diào)查梳理,落實責任單位進行危險性評估,落實防范措施。落實好汛期值班,臺風雨天氣,做好群眾的轉(zhuǎn)移撤離工作,確保人民群眾生命安全。

5.2 強化群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

貫徹落實《條例》精神,進一步健全部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同防治責任機制。目前正在籌備召開長興縣地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導小組座談會,建立部門地質(zhì)災(zāi)害會商制度,開展聯(lián)合檢查。進一步鞏固和健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村為基礎(chǔ),全民參與的群測群防體系,走群專結(jié)合的路子,提高防災(zāi)的群眾參與率,提高群眾的防災(zāi)水平和自救能力,發(fā)揮群眾的積極性。對地質(zhì)災(zāi)害防治實行統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合的管理體系。實行統(tǒng)一管理,實行考核獎勵。對照十有縣創(chuàng)建標準,不斷完善群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立監(jiān)測責任人考核和獎懲制度,進一步強化村級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。國土局已經(jīng)制定了《長興縣地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測責任人考核辦法》,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土局聯(lián)合考核,對考核合格的監(jiān)測責任人獎勵1 200元。按照省廳部署,開展創(chuàng)建“五到位”(評估、巡查、預(yù)案、宣傳和人員5個到位)國土資源所,使一批基礎(chǔ)好的國土所通過達標驗收。

5.3 加強預(yù)警預(yù)報,增強快速反應(yīng)能力

加強與氣象部門的合作,提高預(yù)警預(yù)報水平,使各級防災(zāi)責任人能在第一時間及時了解雨情,落實防災(zāi)工作。同時,要根據(jù)《長興縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及操作手冊》,建立和完善統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、條塊結(jié)合、分工負責、協(xié)調(diào)一致、反應(yīng)迅速的應(yīng)急反應(yīng)機制,落實包括國土資源、建設(shè)、水利、公安、民政、交通、衛(wèi)生等部門在內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置與救援隊伍。組織一次全縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的演練,增強快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。

5.4 加大地質(zhì)災(zāi)害治理和搬遷

篇（8）

一、切實增強做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責任感和緊迫感

地質(zhì)災(zāi)害防治工作關(guān)系廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局和穩(wěn)定大局。近年來，全省各級黨委、政府在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，堅持以人為本，全面落實科學發(fā)展觀，切實加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作，不斷完善應(yīng)急管理機制，地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得明顯成效。但是，由于我省地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜，地質(zhì)災(zāi)害隱患點較多，人類工程活動引發(fā)的滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，對人民群眾的生命和財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴重威脅；我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作中管理體制不順，經(jīng)費投入不足，基層管理力量薄弱等問題也比較突出，直接影響了地質(zhì)災(zāi)害防治工作的深入開展。對此，各級政府、各有關(guān)部門要認清形勢，提高認識，高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，突出重點，落實責任，完善相關(guān)工作機制，全面提高地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)能力，努力降低地質(zhì)災(zāi)害造成的人員和財產(chǎn)損失，確保全省經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

二、采取有效措施全面提高我省地質(zhì)災(zāi)害防治能力

（一）全面排查，加快地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作。各級人民政府要認真組織有關(guān)部門，在全面查明本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的基礎(chǔ)上，加快編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，地級以上市的規(guī)劃編制工作務(wù)必于*年底前完成，縣級規(guī)劃編制也應(yīng)盡快完成。各地、各有關(guān)部門要把地質(zhì)災(zāi)害防治作為城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的重要組成部分，尤其是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，必須編制地質(zhì)災(zāi)害防治專項規(guī)劃。在開展農(nóng)業(yè)、林業(yè)開發(fā)利用時也應(yīng)重視預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害，確保生產(chǎn)安全。

（二）落實預(yù)案，切實加強地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急管理工作。各地、各有關(guān)部門要按照《印發(fā)〈廣東省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（粵府辦〔*〕73號）要求，突出汛期和重點防治區(qū)兩個重點，積極推進地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作以及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)市、縣兩級汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方案和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制工作。要加快地質(zhì)災(zāi)害防治工作管理信息化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測預(yù)警科學化和地質(zhì)災(zāi)害信息服務(wù)社會化的進度，建立和完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息反饋機制及網(wǎng)絡(luò)體系，確保信息及時、準確、暢通。加強對重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點的巡查，落實監(jiān)測責任制和預(yù)防措施，切實提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

（三）消除隱患，加快實施地質(zhì)災(zāi)害隱患點搬遷避讓治理工程。實施搬遷避讓工程是避免地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡的最有效手段，也是變被動救災(zāi)為主動防災(zāi)的有效措施。各地、各有關(guān)部門要根據(jù)本地區(qū)、本部門實際情況，按照輕重緩急，逐步對危險性大、危害嚴重、治理經(jīng)費大于搬遷費用的地質(zhì)災(zāi)害隱患點和危險點實行選址搬遷避讓。對受地質(zhì)災(zāi)害威脅人員集中、搬遷難度大的隱患點和危險點，要盡快進行勘查治理，及時消除隱患，確保人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

（四）加強監(jiān)督，加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作執(zhí)法力度。各級人民政府要將防治地質(zhì)災(zāi)害納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，依法加強監(jiān)管。要嚴格執(zhí)行建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度，在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行工程建設(shè)，或編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時，必須做好地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)民建房、新村建設(shè)選址等，要嚴格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治工程與主體建設(shè)工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收的“三同時”制度。嚴格控制礦產(chǎn)資源和地下水開發(fā)利用以及工程建設(shè)項目造成的地質(zhì)災(zāi)害，減少人為地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

（五）加強研究，實施地質(zhì)災(zāi)害防治科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。各級人民政府要充分利用地質(zhì)勘查單位、科研單位和大專院校的技術(shù)力量，積極開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報新技術(shù)、新方法、新設(shè)備的開發(fā)研究工作，加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計、施工工藝等關(guān)鍵性技術(shù)的攻關(guān)與探索，全面提高地質(zhì)災(zāi)害防治與監(jiān)測預(yù)報的科技含量和技術(shù)水平，為地質(zhì)災(zāi)害防治提供強有力的技術(shù)支撐。加強與國內(nèi)外的交流與合作，大力開展對典型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)種和重災(zāi)區(qū)的調(diào)查研究，建立若干地質(zhì)災(zāi)害群測群防示范縣，為全面提高防御地質(zhì)災(zāi)害的能力提供經(jīng)驗。

（六）加強宣傳，提高人民群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識和能力。各地、各有關(guān)部門要加大對國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理條例》等政策法規(guī)的宣傳力度，通過舉辦多種形式的活動，充分調(diào)動廣大人民群眾自覺參與地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作的主動性和積極性，增強科學防災(zāi)避災(zāi)意識，提高地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，逐步實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作“以管促防、以管促治”的目的。

三、建立完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導和保障機制

（一）加強領(lǐng)導，落實防災(zāi)工作責任制。各地、各有關(guān)部門要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導，主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體抓，一級抓一級，層層抓落實。要加大督促檢查力度，將地質(zhì)災(zāi)害危險點的監(jiān)測和防治任務(wù)落實到具體單位和個人，實現(xiàn)監(jiān)管方式從事后追究為主到事前監(jiān)督為主的轉(zhuǎn)變。各級國土資源、建設(shè)、水利、民政、*、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、氣象、旅游等部門要按照各自的職責，密切配合，形成合力，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。對違反規(guī)定或年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案不落實，因地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的，要依法依規(guī)追究有關(guān)責任人的法律和行政責任。

篇（9）

我區(qū)系丘陵地形，地面起伏大，背斜陡急帶巖層傾角大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街許多地方起伏較大，巖層穩(wěn)定性較差，易發(fā)生山體滑坡和危石崩塌等地質(zhì)災(zāi)害，就其誘發(fā)因素多為降雨量集中、持久或人為活動不當。根據(jù)氣象部門2014年氣候趨勢預(yù)測：我區(qū)2014年總降水量比2012年偏少，與多年同期平均值基本持平，為750mm左右；汛期旱澇交錯，有中等強度的夏旱，有一般性的伏旱，干旱比2012年偏重；主要降雨時間為5—9月，預(yù)計5月份降雨量60-80mm、6月份降雨量180-220mm、7月份降雨量140-160mm、8月份降雨量220-260mm、9月份降雨量70-90mm。上述5個月為我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的主要發(fā)生時段。

二、2014年地質(zhì)災(zāi)害防御重點

（一）重點防御區(qū)域

1.黃桷坡斷裂帶：

2.河谷岸邊陡坡帶：

3.巖層穩(wěn)定差易滑坡地帶：

（二）重點防災(zāi)點

2014年汛前地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點排查出的36個地質(zhì)災(zāi)害隱患點。

（三）重點防御時間

1.春、秋綿雨期。綿雨季節(jié)，雨水長期浸潤巖土或沿巖石裂隙滲透，易形成滑坡泥石流和巖石垮塌。

2.夏季暴雨期。山洪和洪水暴發(fā)，容易造成河岸陡巖垮塌危巖危石滑坡、墜落。

三、2014年地質(zhì)災(zāi)害防治措施

（一）加強領(lǐng)導，明確責任

為加強地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測與防范工作，區(qū)政府成立了由主要領(lǐng)導為組長的“區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導小組”，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)國土資源局），辦公室主任由鐘向林同志兼任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及區(qū)級相關(guān)部門要成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導小組，建立健全領(lǐng)導機構(gòu)，充實和加強地質(zhì)災(zāi)害防治人員，構(gòu)筑區(qū)、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)體系，做到各司其職、各負其責，共同抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，使防災(zāi)工作真正落到實處。

1.區(qū)發(fā)改局

（1）負責把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

（2）對選址在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的工程建設(shè)項目，其可行性研究報告未包括地質(zhì)災(zāi)害危險性評估結(jié)果的，不予批準或者核準其可行性研究報告。

2.區(qū)教育局

（1）組織排查學校地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點，并對威脅學校安全的地質(zhì)（隱患）點落實險情巡查、監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報等安全防范責任人和措施。

（2）負責督促各學校的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點的治理工作，普及中小學生地質(zhì)災(zāi)害防范知識。

3.區(qū)財政局

（1）負責按照國家和省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定，把地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費納入財政預(yù)算，每年安排一定額度的專項資金，用于地質(zhì)災(zāi)害群防網(wǎng)絡(luò)體系的建立和維護，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、勘查設(shè)計和工程治理等。

（2）對地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金的使用情況進行監(jiān)督管理。

4.區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障局

（1）負責對因建設(shè)而形成或存在安全隱患的高坡、陡崖進行監(jiān)督管理。

（2）組織開展因工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點的排查、監(jiān)測。

（3）制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目建設(shè)等工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急排危方案并監(jiān)督實施，負責組織開展相關(guān)治理工程竣工驗收工作。

（4）指導監(jiān)督相關(guān)房屋開發(fā)、建設(shè)單位在規(guī)劃和建設(shè)工作中開展相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（5）評估、核實、統(tǒng)計因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的危房情況。

5.區(qū)交通運輸局

（1）組織本行業(yè)本部門地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、汛期地質(zhì)災(zāi)害檢查和地質(zhì)災(zāi)害專項治理；負責全區(qū)縣道及以上公路沿線及兩側(cè)地質(zhì)災(zāi)害隱患的治理，落實險情排查、巡查、監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報等安全防范責任人和措施，檢查與維護危險路段安全標志，督促公路部門有關(guān)單位加強巡查排查，及時發(fā)現(xiàn)公路安全隱患，并立即采取有效防范措施。

（2）督促因公路建設(shè)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的責任單位對地質(zhì)災(zāi)害進行治理，督促業(yè)主落實險情巡查、監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報等安全防范責任人和措施。

6.區(qū)水務(wù)局

（1）及時向區(qū)政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和國土資源等有關(guān)部門提供汛情、水情、雨情等實時信息，并向公眾提供相關(guān)信息。

（2）組織本行業(yè)本部門地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和汛期地質(zhì)災(zāi)害檢查；負責對水庫周邊、水利設(shè)施沿線地質(zhì)災(zāi)害的巡查排查，發(fā)現(xiàn)隱患或險情時，應(yīng)及時落實監(jiān)測、巡查，并采取有效防范措施。

（3）組織本行業(yè)本部門地質(zhì)災(zāi)害專項治理。督促因水利工程施工引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的責任單位對地質(zhì)災(zāi)害進行治理，督促業(yè)主落實險情巡查、監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報等安全防范責任人和措施。

7.區(qū)安監(jiān)局

督促礦山企業(yè)安全開采、科學堆放尾礦，防止發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，落實安全防范責任人和措施。

8.區(qū)國土資源局

（1）負責全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作。

（2）組織編寫區(qū)本年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，報區(qū)政府批準實施，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

（3）組織相關(guān)部門在汛期期間進行地質(zhì)災(zāi)害汛期檢查，指導、監(jiān)督做好汛期內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測預(yù)警工作。

（4）對較大級地質(zhì)災(zāi)害（包括突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害）組織專家和專業(yè)單位制定突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的搶險救災(zāi)方案。

（5）組織開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查工作。

（6）指導群測群防，組織監(jiān)測員的培訓，核準地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓，界定地質(zhì)災(zāi)害治理責任。

9.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處

（1）負責轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的群測群防工作,健全鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）、組三級地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點的群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，落實地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點群測群防監(jiān)測責任人，落實各項地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點防治責任。

（2）組織基層群眾及相關(guān)單位認真開展汛前排查、汛中巡查、汛后核查、定期檢查和監(jiān)測管理工作，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點要及時設(shè)立警示牌，并立即采取有效防范措施，一旦出現(xiàn)異常情況立即按速報制度規(guī)定程序上報，并迅速撤離可能遭受災(zāi)害的人員和重要物資。

（3）負責編制轄區(qū)內(nèi)已確認為地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點的單獨防災(zāi)預(yù)案，并安排專人定點、定時監(jiān)測記錄，按時報告。同時將地質(zhì)災(zāi)害防治工作明白卡和避險明白卡發(fā)放到監(jiān)測責任人和受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾手中。由監(jiān)測責任人和監(jiān)測員對危險區(qū)內(nèi)的群眾宣傳避險常識，告之報警信號、受災(zāi)時撤離路線、疏散順序和避險安置點，并向當?shù)厝罕姽尽?/p>

（4）臨災(zāi)時啟動突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，組織做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險、救助的部署和協(xié)調(diào)工作，組織受災(zāi)群眾的避險安置和搬遷工作。

（5）負責治理轄區(qū)內(nèi)因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害。

（6）負責轄區(qū)內(nèi)災(zāi)情、隱患點的統(tǒng)計和上報。

（7）組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳。

10.其它各有關(guān)部門：

（1）按照各自職責做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（2）服從區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮。

（3）發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或者險情時，各有關(guān)部門要按照有關(guān)規(guī)定做好應(yīng)急工作。

（二）強化措施，確保安全

篇（10）

[中圖分類號] F407.1 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-3-247-2

1引言

珠海市位于中國廣東省南部，珠江口西岸，全市海陸面積約7650km2，其中陸地面積為1630km2，大小島嶼146個，海岸線690km，珠海市是一座著名的花園式海濱城市。

隨著珠海市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人類工程活動范圍、規(guī)模和強度不斷增大，特別是近年來全球氣候異常，極端性天氣增多，使得本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害呈現(xiàn)頻發(fā)態(tài)勢，本文分析了本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育成因和提出了較為系統(tǒng)的防治對策。

2珠海市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀

珠海市屬地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，根據(jù)《珠海市地質(zhì)災(zāi)害防治“十二五”規(guī)劃》調(diào)查結(jié)果，全市共發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點208處。

按地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)種分類，滑坡17處、崩塌29處、地面沉降23處、潛在滑坡23處、潛在崩塌116處。

按地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模分類，大型地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點15處、中型80處、小型113處，其中滑坡和崩塌以淺層為主。

按地質(zhì)災(zāi)害險（災(zāi)）情等級劃分，中型為9處，小型為199處。

目前，全市發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害共造成1240.5萬元的直接經(jīng)濟損失，共威脅2813人和近1.9億元財產(chǎn)安全。

3地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育成因分析

3.1地質(zhì)災(zāi)害基本特征

3.1.1滑坡

全市共發(fā)育滑坡地質(zhì)災(zāi)害點共17處，其中中型規(guī)模2處，小型規(guī)模15處；主要分布于低山丘陵地區(qū)的公路兩側(cè)和村莊居民住宅區(qū)。

調(diào)查區(qū)滑坡微地貌基本為陡坡，滑坡平面形態(tài)主要為舌型，剖面形態(tài)多為凹形和直線，滑床形態(tài)以凹形和直線為主，滑坡體外形特征呈多樣性，滑坡體主要由松散殘坡積物和基巖碎塊組成，滑動面（帶）埋藏深度一般介于1.5～4.0 m之間，滑帶巖土體多為殘積層及強風化土。

3.1.2崩塌

全市共發(fā)育崩塌地質(zhì)災(zāi)害點共29處，其中中型規(guī)模8處，小型規(guī)模21處；多分布于公路沿線和切坡建房陡坡地段。

調(diào)查區(qū)崩塌基本發(fā)生于坡度為70°～90°之間的巖質(zhì)邊坡上，崩塌體主要為基巖碎塊，基本發(fā)生于表層，埋藏深度一般為1.5～4.0m之間。

3.1.3潛在崩塌和潛在滑坡

全市共發(fā)育潛在崩塌和潛在滑坡地質(zhì)災(zāi)害隱患點共139處，其中大型規(guī)模9處，中型規(guī)模60處，小型規(guī)模70處，潛在崩塌和潛在滑坡主要分布于山坡坡腳人類工程活動強烈地段。

潛在崩塌和潛在滑坡多以小型巖土質(zhì)斜坡為主，不穩(wěn)定體主要由松散殘坡積物和基巖碎塊組成；該類地質(zhì)災(zāi)害隱患點主要集中于地形坡度為61°～80°之間，通常發(fā)生在暴雨之后，大部分存在滑動和崩落潛在危險。

3.1.4軟土地面沉降

地面沉降是珠海市規(guī)模最大的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)種，軟土地面沉降共計發(fā)生23處，其中大型規(guī)模6處，中型規(guī)模10處，小型規(guī)模7處，主要分布于東部海岸帶和西部濱海平原工程建設(shè)區(qū)域。

軟土沉降主要體現(xiàn)于工業(yè)與民用建筑區(qū)軟土地基沉降；高速公路、市政道路及橋梁軟土地基沉降；港口、碼頭軟土地基沉降和防洪堤壩軟土地基沉降等方面。

3.2地質(zhì)災(zāi)害的影響因素

地質(zhì)災(zāi)害影響因素多種多樣，對于不同類型地質(zhì)災(zāi)害或不同地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害，各影響因素作用效果不盡相同。通過分析歸納，影響本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害因素主要為自然因素和人為因素，而自然因素又分為地質(zhì)環(huán)境因素和氣象因素兩類。

3.2.1自然因素

3.2.1.1地質(zhì)環(huán)境因素

斜坡不穩(wěn)定因素：斜坡環(huán)境為物質(zhì)的重力運動和地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生創(chuàng)造了動力條件，它的失穩(wěn)主要孕育了滑坡、崩塌等災(zāi)害性地貌過程，滑坡和崩塌邊坡類災(zāi)害是調(diào)查區(qū)內(nèi)廣泛發(fā)育的花崗巖丘陵和階地坡面上的主要地質(zhì)災(zāi)害。

地基不穩(wěn)定因素：地基的穩(wěn)定性主要取決于土體類型及其物理力學性質(zhì)，海陸交互相的淤泥、淤泥質(zhì)土等是調(diào)查區(qū)分布較廣的不穩(wěn)定地基土體。

3.2.1.2氣象因素

強熱帶氣旋：廣東是熱帶氣旋最活躍的地區(qū)之一，而調(diào)查區(qū)又是受熱帶氣旋影響的主要地區(qū)，強熱帶氣旋活動過程中，伴有狂風、雷雨、巨浪和暴潮。

降雨量充沛：調(diào)查區(qū)年平均降雨量為2060.3 mm，主要集中在汛期的4～9月，一般年降雨量高的地區(qū)，地表徑流活動強烈，使土體力學強度降低并增加土體孔隙水壓力。

3.2.2人為活動因素

調(diào)查區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迅速，城鄉(xiāng)工程建設(shè)日益擴大，人類活動也成為強大的地質(zhì)動力，其主要表現(xiàn)有重大工程建設(shè)、交通、水利設(shè)施的興建，改變了坡形，加大了坡角。

4地質(zhì)災(zāi)害防治對策研究

根據(jù)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育規(guī)律和特點，本人認為該區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治主要從以下三方面著手。

4.1地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)

4.1.1地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)

健全和完善地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點群測群防體系，充分發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)測、巡查人員作用，及時更新補充和健全以村干部和骨干群眾為主體的群測群防員隊伍，加強群測群防員培訓，加大面向基層群眾的地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳力度，提高知災(zāi)、識災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)能力和臨災(zāi)監(jiān)測信息的準確性。

加強地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)專業(yè)技術(shù)指導力度，在專業(yè)人員的指導下科學合理地確定監(jiān)測范圍、監(jiān)測巡查路線、監(jiān)測巡查內(nèi)容、險情預(yù)報預(yù)警方式、防災(zāi)撤離路線、避災(zāi)安置點、監(jiān)測記錄檔案等。

4.1.2地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警建設(shè)

加強與氣象、水利、交通等部門資源共享和協(xié)作，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實時傳輸相關(guān)數(shù)據(jù)到地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報室電腦終端顯示、分析，自動生成地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，利用各類傳播通訊方式，準確、及時地向各級地質(zhì)災(zāi)害防治責任單位、責任人以及廣大市民和災(zāi)害頻發(fā)區(qū)域民眾進行信息傳遞，努力做到全面監(jiān)測、準確預(yù)報和及時預(yù)警、快速處置。

4.1.3地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的類型、規(guī)模、危害程度和危險性，對一些危險性大、危害嚴重、可能造成較大人員傷亡和經(jīng)濟損失、而治理難度較大或治理費用高的災(zāi)害（隱患）點，建立專業(yè)監(jiān)測點，利用先進的儀器設(shè)備由專業(yè)技術(shù)人員進行站網(wǎng)式監(jiān)測，實現(xiàn)遠程視頻監(jiān)控、監(jiān)測模塊管理、監(jiān)測數(shù)據(jù)自動采集、監(jiān)測信息的遠程傳輸、系統(tǒng)通訊、自動處理、智能研判和自動報警等功能。

4.1.4地質(zhì)災(zāi)害管理信息系統(tǒng)建設(shè)

以地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和地質(zhì)災(zāi)害防治成果為基礎(chǔ)，以地理信息技術(shù)為平臺，建成地質(zhì)災(zāi)害管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息采集、查詢、統(tǒng)計、等自動化。通過地質(zhì)災(zāi)害點的年度復(fù)核，不斷更新地質(zhì)災(zāi)害點發(fā)展變化情況和防治管理級別，實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息動態(tài)管理，相關(guān)部門能及時查詢、了解本行政區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害及防治動態(tài)變化，提高地質(zhì)災(zāi)害主管部門決策和快速處理突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的能力和水平。

4.2地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)工程

4.2.1應(yīng)急排險

對規(guī)模較小、危險性較大、易于治理的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點采取應(yīng)急排險等簡易治理措施，及時消除隱患。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排險本著施工簡單、經(jīng)濟實用、安全可靠的原則，在專業(yè)隊伍詳細調(diào)查并提出施工方案的基礎(chǔ)上，采取削方減載、清除危巖、坡腳反壓、截排水、修筑擋墻、坡腳設(shè)置柵欄或種樹等簡易工程措施達到消除隱患的目的。

4.2.2勘查治理

對規(guī)模較大、危險性大、危害嚴重并難以實施避讓搬遷的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點，依據(jù)輕重緩急，分期分批，在勘查設(shè)計的基礎(chǔ)上實施工程治理，并根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點形成的責任主體和受益對象，明確治理責任主體。

4.2.3避讓搬遷

對工程治理難度大、工程治理效益明顯低于避讓效益的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點，可結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，實施有計劃的避讓搬遷。

4.2.4地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)研究

積極推廣新理論、新技術(shù)、新方法，加強部門合作與交流，吸收國內(nèi)外先進的地質(zhì)災(zāi)害防治理論和技術(shù)方法，開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警與地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報技術(shù)研究；研究制定適用于本地區(qū)的規(guī)程標準，實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的規(guī)范化和標準化，全面提升地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、評價、監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報及治理工作新水平。

4.3地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)

4.3.1地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案體系建設(shè)

在地質(zhì)災(zāi)害全面調(diào)查和年度排查的基礎(chǔ)上，根據(jù)各地實際和地質(zhì)災(zāi)害變化、應(yīng)急預(yù)案演練情況，及時修訂和完善突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，健全預(yù)防和預(yù)警機制，落實相關(guān)責任，明確各相關(guān)部門的職責和分工，加強應(yīng)急物資及人員保障。對地質(zhì)災(zāi)害重點防范城鎮(zhèn)和重點防治路段，轄區(qū)人民政府、職能部門和群測群防人員要在地質(zhì)災(zāi)害重點防范期內(nèi)加強對地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡回檢查，以群測群防為基礎(chǔ)，重點強化臨災(zāi)避險，明確撤離路線和避災(zāi)場所。

4.3.2地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊伍建設(shè)

完善市級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)，負責全市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。加強應(yīng)急專業(yè)人才的儲備建設(shè)，通過地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)，組建人員精干、響應(yīng)迅速、協(xié)同聯(lián)動的應(yīng)急隊伍，配備技術(shù)先進、高效快速的應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測儀器和遠程會商裝備，全面提升市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)能力，保證突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急工作高效有序地進行，最大程度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。

4.3.3地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急裝備建設(shè)

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)工作的裝備要求，制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急裝備規(guī)劃，分輕重緩急配置、改造必要應(yīng)急裝備，建成基本滿足專業(yè)隊伍應(yīng)急需求的裝備系統(tǒng)，提高地質(zhì)災(zāi)害巡查和應(yīng)急處置效率。

4.3.4宣傳培訓與應(yīng)急演練