社區治理經驗匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇社區治理經驗范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、堅持“嚴打”方針，保持全區良好社會治安秩序

**區社會治安綜合治理的工作范圍，主要包括“打擊、防范、教育、管理、建設、改造”六個方面。近年來，全區始終堅持“嚴打”方針不動搖，組織開展了一系列專項斗爭和集中統一行動，***分局打擊違法犯罪嫌疑人數和破案絕對數連續多年保持全市領先地位。各政法部門也嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪和影響群眾安全感的盜竊、搶劫等多發性犯罪，依法從重從快嚴懲了一批犯罪分子，有效遏制了刑事犯罪的高發勢頭，保證了**區社會治安的良好狀況。

二、加強公共安全管理，消除各類事故隱患

區市委、區綜合執法大隊和區教育局等部門通力協作，結合全區實際情況，徹底拆除了中小學、幼兒園周邊的各種違章建筑，取締了校園周邊各種無證小商販和攤點，加強了對中小學、幼兒園周邊飲食店的監督管理，有效地保證了中小學生和幼兒的人身安全。交管河西支隊廣泛開展交通安全宣傳進學校活動，深入全區中小學進行交通安全教育，舉行“增強交通安全意識，我們承諾不跨護欄”簽名活動，在社會上引起熱烈反響。交警們堅持對機動車亂停亂放、占用盲道停車、占路擺賣等交通違法行為給予專項治理，實現了重大交通事故大幅下降的目標。

**區政府以預防為主，全面提升全區治安防范水平。區委領導根據多年的工作經驗認為，加強防范才是維護社會治安的治本之策，因此，一直把加強治安防范工作放在突出位置。首先，全區大力實施社區警務戰略，在各街道社區配備社區民警擔任居委會副主任職務，以更好地做好居民區的防范工作。與此同時，區政府還在全區老居民區推行準物業管理，對列入區政府綜合整修改造的社區，由房管部門轉制的物業公司實施了準物業管理，實行了社區居委會、物業公司、業主委員會、社區民警“四位一體”管理模式，有效提升了物業小區的管理水平。為解決商業繁華地區的治安問題，區綜治委在推行了“區域治安聯防”工作機制，整合了區域內的治安力量，加大了巡控力度，強化了技防手段，刑事和治安案件大幅下降，群眾購物、休閑環境得到明顯改善。全區還建立了平安**區志愿者隊伍，共招募***人，使之成為***區群防群治工作的重要力量。

三、做好教育服務工作，加強和改善社會管理

近年來，***區各有關部門齊抓共管，使流動人口服務和管理、預防青少年違法犯罪、刑滿釋放人員安置幫教、學校及周邊治安環境等綜合治理中的突出問題，找到了有效的解決辦法，消除了**區社會管理的薄弱環節。截止**年底，***區完善了刑釋解教人員安置幫教工作四級幫教組織網絡，各個街道社區每年都開展“真情幫教、關愛溫暖浪子心”活動,為生活確有困難,就業需要幫助的幫教對象及時提供救助解困工作，為生活困難的刑釋解教人員送去生活必需品，發放一次性困難救助金。經過多方努力，刑釋解教人員重新違法犯罪得到有效控制。

四、搞好綜治工作，堅持以人為本、不斷創新工作思路

區委、區政府堅持以人為本，就是要把維護社會安全穩定、維護人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，使廣大人民群眾明白這項工作關系到千家萬戶的安樂祥和，是一項最實際的惠民工程，宣傳、引導群眾關注、投入到這項工作中來，從而形成強大的社會輿論氛圍和全民防控體系，這也是搞好綜治工作的社會基礎。同時，在區委其他工作舉措中，如，對違法青少年的“挽救工程”、對社區矯正以及刑釋解教人員的安置幫教工作等，始終堅持以人為本，使黨的教育、挽救政策深入人心，極大地化消極因素為積極因素，進一步促進社會的穩定和諧。使***區的綜治工作跨上新水平，**區在工作中通過堅持創新，積極實踐科學發展觀。在創新工作中，除了管理體制、工作機制的創新外，區委還進行了載體創新、形式創新、活動創新，使***區綜治工作向基層、向單位甚至向廣大市民的心靈深處延伸，從而形成各單位、各部門齊抓共管的局面。在這方面，基層單位積累了一些很好的經驗。如，天塔街把“平安建設”和各項工作相結合的做法、越秀路街設置調解站的經驗、公安河西分局對輕微違法青少年的“挽救工程”、解放南路物流區的治安自治聯防等，這些經驗對推動全區綜治工作上水平發揮了很好的引領作用。

全區通過建立居委會、警務室、流動人口管理站、調委會、物業管理站“五位一體”的社區治安管理和警民聯動工作機制，有效的加強了社區治安防控，實施小區亮化、建治安崗亭、巡邏值更、安裝防護欄、安裝電子監控設施等“安居工程”，有效控制了入室盜竊等多發財案件的發生。

篇（2）

當前我國正在構建新型的社會治理體制，需要進行一系列觀念的更新與重建，其中最主要的是適應市場經濟體制的改革需要，構建一種適應市場利益主體多元化的新型治理理念。只有真正更新社會治理理念，尊重各方各類利益訴求，才能認識和把握社會治理創新的意義與作用，帶動社會治理方法和手段創新。社會組織對于提供服務，拓展公民利益訴求表達渠道，化解社會矛盾糾紛，實現社區、鄉村基層自治，踐行新型社會治理理念的作用不容忽視。因此，要樹立社會化的理念，最大限度地依托社會組織和基層組織等治理主體，尊重自治，推動社會自律，使社會治理政府化轉向社會治理社會化，發揮社會組織在社會治理中的積極作用成了一件至關重要的工作。

一、主要做法和經過

貴陽市觀山湖區秉著積極探索、不斷創新的精神，構建了社區、社會組織、社會工作人才三者良性互動的“三社聯動”工作機制，在實踐中踐行“小政府、大服務”的管理模式，引導社會組織參與社會治理，發揮社會組織在緩解社會矛盾、融洽人際關系、維護社會秩序等方面的社會服務功能，有組織地引導群防群治，構建社會和諧。

（一）落實發展政策，引導發展方向

貴陽市觀山湖區通過深入調研，分類發展，傾斜政策，加大扶持等措施，重點發展志愿服務、社區服務、公益慈善、文化體育和自治維權等五類基本型社區社會組織。截止2015年12月，全區已登記注冊社會組織共有79家，其中民辦非企業單位58家，社會團體21家。平均每萬人擁有1.6個社會組織。雖然沒有超過江蘇省現代民政示范區要求的每萬人擁有8個的標準，但是全區社會組織業務范圍覆蓋敬老養老、幼兒教育、文體娛樂與藝術、社區衛生服務、助殘助孤、志愿者服務、環保、社會工作等方面。

具體做法：一是降低準入門檻。通過廣泛宣傳，多層次開展相關業務培訓，根據國務院《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》、《基金會管理條例》以及《觀山湖區建設社會組織孵化園工作方案》和《觀山湖區社會組織資金扶持辦法（試行）》的要求，對行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類四類社會組織直接登記，視情繼續適當放寬會員數量及開辦資金要求，進一步簡化手續。對備案組織已達到登記注冊的協助其到民政局注冊登記；二是扶持服務類社會組織發展。深入各社區調研，指導基層挖掘社區好的服務項目，選好項目帶頭人，把項目社會組織化，對社會組織中開展活動好的從專項扶持資金給予支持。同時挖掘社區熱心公益人士、骨干分子帶頭成立社區社會組織；三是積極開展活動。開展豐富多彩的活動是社會組織生命力的源泉，我區注重引導各社會組織開展貼近居民、滿足群眾需要的各類活動；四是加大財政投入，對社會組織教育培訓、活動開展、基地建設、人員配備等方面給予支持，社會組織數量和質量得到顯著提高，服務能力得到明顯增強。

（二）實施公益創投，提升能力建設

2015年起貴陽市觀山湖區在全市范圍內開展社區公益創投實驗活動，依托社區搭建平臺，引導社會組織服務，通過創新機制、資金保障、培育與孵化等措施，助力初創期社會組織規范化發展。通過公益項目為抓手，引導社會組織挖掘社區居民需求、設計出創新性的解決方案、并逐步實施滿足社區群眾日益多樣化的需求。

與此同時，以項目化管理為抓手，針對社會組織實施開展項目活動經驗欠缺大多沒有專業社會工作人才支持，期望得到更多專業力量的指導的需求，貴陽市觀山湖區組織專業社工與實施公益項目的組織對接，全程督導公益項目的活動策劃、項目實施、效果評估等，促進獲得財政資金支持的公益項目順利實現有關項目目標的同時，也進一步推進社會組織規范化、專業化建設，提升社會組織能力建設水平，扶持壯大初創期社會組織。

（三）凝聚社工力量，激發組織活力

社會組織的發展需要專業社會工作人才為支撐，為解決。

社會組織專業社工人才缺乏這一瓶頸，云龍區民政局采取多渠道，有計劃、有步驟地進行培養建設社工人才隊伍。解決這一問題，從而喚醒社會組織的活力，發揮其應有的社會治理功能。

一是提升現有社工隊伍能力水平，促進社會組織和社會工作專業人才良性互動。不定期邀請專家、專業人員開展系列社工人才培訓、社工戶外素質拓展訓練、建立成長支持小組等活動，提升現有社工隊伍能力水平。組織社工人才與社會組織對接，參與社會組織活動，引導社工能把社會工作專業方法運用到社會組織服務中，達到“發展社會工作，增強社工素養，提升服務水平”的目的。

二是加強對社會組織負責人和社會組織團隊成員、志愿者的專業化培訓，積極引導他們參加全國社會工作者職業水平考試。貴陽市觀山湖區積極探索，把開展志愿服務與推進“三社聯動”緊密結合起來，建立健全志愿者注冊管理、志愿服務信息收集、記載、保存機制、志愿服務星級評定與回饋激勵機制、志愿服務記錄信息化等各項制度。將社工與志愿者這兩部分人力資源有效結合，實現互動合作，資源互補，以社會組織為平臺，“社會工作專業知識與技能培訓+公益項目聯動運作”的方式，推進社工、志愿者、社會組織在公益領域的深入合作，產生“1+1+1”大于3的效能，在全區引導形成了“專業社工引領志愿者、優秀志愿者組建公益性社會組織、社會組織吸引更多的志愿者、共同開展社區公益服務”的良好局面。

三是引導優秀社工人才領辦成立專業社會工作機構，以社會工作專業價值觀、理論和技巧服務于社會有需要人群和社區，創造最佳社會服務效益，推進社會工作的本土化、專業化進程。

二、經驗與啟示

貴陽市觀山湖區在實踐中進行培育發展社會組織，積極引導社會組織參與社會治理的探索，在踐行新型社會治理理念，促進社會和諧方面取得了顯著成效，積累了寶貴經驗。初步形成了社區、社工、社會組織“三社聯動”互相促進的良好格局，并探索出以社區為平臺、社會組織為載體、社會工作人才為支撐，社會工作專業方法為指導，實施公益項目為抓手，達到提升社會組織能力、培育發展新的社會組織、培養一批專業社會工作人才、倡導公益和社會治理新理念的目的。

貴陽市觀山湖區在2015年社會治理和群眾工作滿意度調查中，群眾滿意度達89.38%，同比增長0.74個百分點，位列全市第一。

由于社會組織參與社會治理和社會公共事務具有復雜性、多樣性的特征，社會組織參與治理依然面臨一些自身無法解決的困境，需要各方協力解決。同時新的社會治理理念在民眾的心里還不是很清晰，人們還需要一個認知、理解、接受到實踐的過程。為了改變這一現狀，不僅要增加社會組織的活動頻率，還需加強社會治理理念的教育和宣傳工作，培育發展特色品牌社會組織在社會治理中的引領作用，進一步完善社會組織的內部結構治理，加強社會組織的自身建設，提高社會組織公信度等方面做進一步嘗試。

通過從實際出發，貴陽市觀山湖區結合實地調查分析，在探索過程中不斷總結經驗和反思不足，提出下一步發展建議，即：社會治理理念的教育宣傳常態化，監管社會組織構成要素常態化，弘揚公益精神常態化，社會組織內部結構設計規范化，加強社會組織的自身建設現代化，培育自籌資金能力強的專業經濟協會重點化。以明確理念、大膽設計、開拓創新、突出重點、鼓足精神、合法實踐來規劃新一輪社會組織的建設，發揮社會組織在社會治理過程中的功能與作用。

隨著“小政府、大服務”管理模式、“政社互動”的試行，政府逐步向社會組織轉移職能、購買服務，社會組織的發展必將呈現前所未有的內生動力。社會組織扎根于社區的土壤，以社會工作人才為支撐，通過“三社聯動”，倡導“以人為本，慈善為懷”的社會互助精神，增強全社會“助人、互助、自助”的公益意識，吸引社區居民更多的熱情參與，樹立了良好的道德風尚，以治理現代化助推和諧社會的構建，以潤物細無聲的方式，影響和改變整個社會。

參考文獻：

[1]鄭琦.社會組織監管：美國的經驗與啟示[J].社會主義研究，2013（2）.

篇（3）

一、現代城市社區建設和公共精神培養的價值關聯。

社區是我國城市管理實施“兩級政府三級管理”的行政框架內最基層單位，隨著改革開放以來經濟體制改革和戶籍制度的改革，地域界限打破，人口可以自由流動，基層單位實體漸漸分化和消解，原來傳統的“單位人共同體”“地域人共同體”已漸漸變身為“社區人共同體”。 現代社區共同體是由來自于不同地域環境和行業的具有不同價值觀念的差質人口所組成的， 特別是長沙作為省會和中部發展快的城市，吸引了來自于各地、州、市和全國各地的人才定居或參與長沙現代城市的建設，這些不同異質的人共同生活在同一社區，因為個體差異降低了鄰里關系情感認同，增加心理上誤會和矛盾，其認同危機影響社區共同體建設。加之社區行政化傾向導致居委會工作模式成就、工作方法簡單，社區居民大多是在不了解前提上被動性參與社區事務，隨意性大，導致居民對社區事務參與意識淡薄，社區公共精神上弱化和忽視，影響社區公共精神提升。

特別是黨的十八屆三中全會提出推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標，各級部門越來越受重視社區建設。在城市化進程中，長沙城市化快速發展拆解原有的地域關系紐帶，單位集體記憶和情感歸屬日漸遠去，個人與社會關系網絡發變化。為適應長沙新形勢社區建設需求，培育社區公共精神以促進社區建設與和諧發展，進而提高長沙市基層社區治理體系、治理能力現代化水平，此課題研究具有重要實際意義。

二、國內外學者的研究概況

（一）西方：學術界針對社區研究有的兩種不同傾向：

①一種是針對城市社區中鄰里關系變化進行研究所形成兩種對立的社區消失與繼存的理論。以滕尼斯、韋伯等社會學家為代表的社區消亡論和以美國社會學家甘斯、劉易斯為代表的“繼存論”；。前者認為社會分化結果是人們價值觀念、生活方式差異增大、社會認同感降低使得傳統社區存在基礎喪失。后者認為認為傳統社區不能完全否定和消亡，在城市化過程中城中村居民生活方式和精神情感與外面的世界并無多大影響。②另一種是社區解放論。費舍爾、費爾曼和雷頓在20紀70年代運用社會人類學網絡研究的理論研究城市社區的變化。強調現代城市社區人際關系應從地域局限中解放出來，有應該更廣網絡，開啟了新的網絡研究視角。

（一）國內在中國社區概念的研究上：、吳文藻等人創立了“社區”概念和研究社區的范式。對社區研究近年來有幾種不同觀點：

①，社區共同體包括地域性共同體、文化共同體、利益共同體和精神的共同體，社區精神文化是從生活共同體提升到精神共同體的關鍵。社區自身就可以實現自我管理、教育、服務、約束來實現社區公共生活有序化。

②公共精神是一個龐大的體系，是社會成員在公共生活中對人們共同生活行為準則、規范的認可，并體現于行動上的遵守和執行。從道德上而言，公共精神是以利他方式關心公共利益的態度和行為方式。有的學者認為它是超越個人狹隘界限和個人直接功利目的關懷公共事務的精神境界和行為態度，它孕育并鑲嵌在特定的社會架構和文化土壤當中，并不斷地影響、修復、變遷著特定的社會結構。有的學者認為公共精神是孕育于人類公共生活之中的，位于人類內心深處的基本道德和政治秩序觀念，態度和行為取向，以公共性作為價值基石，表現為社會成員對公共事務的積極關懷和參與，對公共生活的熱情融入和，對政治社群的虔誠認同和歸屬。

綜合來看，國內外這些學者的相P研究，對課題組展開社區共同體建設與公共精神培育研究頗具借鑒價值和啟發意義。國內著名學者如秦宣、韓慶祥、張雷聲、劉書林等近年來也高度關注城市化社會發展、共同體建設和核心價值觀提煉與培育等問題，深刻回答了城市化社會發展的諸多重大問題，其觀點不僅為此課題開啟了研究思路，而且提供了堅實的理論支撐。

國內外研究尚存在些許不足和遺憾：①側重社區共同體或公共精神某一方面的研究，欠缺綜合性的研究；②；對應到長沙社區公共精神的培育路徑研究還較缺乏；③長沙社區公共精神培育策略的評價指標體系缺乏研究。

三、長沙社區建設中公共精神的現狀分析

長沙作為省會和中部發展快的城市，吸引了來自于各地、州、市和全國各地的人才定居或參與長沙現代城市的建設，這些不同異質的人共同生活在同一社區，因為個體差異降低了鄰里關系情感認同，增加心理上誤會和矛盾，其認同危機影響社區共同體建設。加之社區行政化傾向導致居委會工作模式單一、工作方法簡單，社區居民大多是被動性參與社區事務，隨意性大，導致居民對社區事務參與意識淡薄，社區公共精神上弱化和忽視，影響社區公共精神提升。

（一）社區公共精神培育包含培養獨立人格、民主法治精神、公平正義、社會責任、社會公德、自控自律意識六個方面。但是長沙社區存在公共精神缺乏現狀：

首先是社區意識比較單薄，從而存在對社區的認同危機，從1996年至今長沙實行單位住房貨幣化，原單位的福利房通過房改后成為人們有使用權的私有房，住房都是單位人，后來隨著房地產的飛速發展，人么需要換更大更好的房子，所以出現將原有從單位購買的房子進行轉手買賣，這樣使得原來的單位人集中居住的狀況變為各種外來人員雜居的現象，這樣彼此因為不同的需求而再生的居民社區成分相對復雜起來。經過對社區居民的100份問卷調查結果分析：其中因為鄰里彼此不熟悉，即使門對門也不往來不熟悉的占40%。甚至因為工作的時間不一，有20%的問卷說幾個月都沒看見鄰居。這樣一來，因為居民間彼此陌生，對房前屋后和樓道的的公共衛生、共有園林的保護等公共環境也漠不關心，缺乏對居住環境的愛護和維持的公共情懷，亂放亂丟垃圾的現象常見。鄰里之間缺乏相互幫扶和相互關照的共同意識，還因為出租房客的成員復雜性，以及其不同的生活習慣，更增加了相互交流和溝通難度。這種復雜情況得鄰里相互很難融入在一起，引發了社區共公共精神的認同危機。

其次社區居民公共參與公共活動的自覺度不多，更難得經常性開展。為了增加社區粘合度和凝聚力、增進交流和鄰里情感，即使有社區熱情發動居民一起參與的社區公共活動，也常出現參與度很少，多數居民抱著看熱鬧的心理或不理不睬的尷尬局面，收效不大。

再次是社區建設的困境：社區主體、社區自治、社區服務、社區參與、社區文化等困境。

社區主題因為社區主體的結構先對變化，原來有單位管理的變成了社區自治，社區管理機構一般帶有政府行政性，社區劃分不夠合理，管理的區域比較大，人員與管理區域不匹配，加上社區工作人員素質偏低，工作方法簡單、宣傳較少，基礎設施不足，提供的服務還不能滿足社區居民的需要，供給缺口大；加之社區機構與政府和住區物業管理理順不足，一有問題，就是“臨時抱佛腳”，解決問題也是出現“頭痛醫頭腳痛醫腳”的現象。沒有形成規范的社區管理機制。城市社區的行政化嚴重常常限制了社區自制能力的發揮。

最后社區法制建設滯后，與社區配套的法律法規還不夠完善，社區建設的運行缺乏良好的法制環境。導致社區生活、社區服務、社區公益保障、社區的公共精神的加強缺乏制度保障，公共活動難以開展，居民的公共文化難以普及。

（二）是長沙城市現代化建設中需要加強社區公共精神的構建。

隨著長沙城市的發展現代化，長沙市政府確立了“建設國家級中心城市”的宏偉規劃，迫切需要加快長沙城市的的現代化建設體系；而作為長沙城市建設的的重要內核構成細胞就是的社區建設，可見社區現代化建設尤為重要。而社區公共精神的缺乏現狀與現代化社區建設是極其不協調的，所以加強對社區建設，重點是社區公共精神建設，才能帶動公共意識、公共服務、公共設施的完善和公共文化的和諧，構建和諧的現代社區。社區公共精神的建設對策和路徑有如下幾點：

1、營造濃厚的社區意識，搞好社區服務，增強社區居民參政議政的積極性。建立社區通信錄和社區現代QQ群和微信群，加強社區公共活動的廣泛性，提高消息發散性和居民知情權，擴大活動的居民參與度；建設齊全社區公共服務設施。

2、理順社區建設管理體制，加強居民自制組織建設，爭取處理好社區自治組織與政府和物業之間關系。加強社區法制建設和立法工作，重視社區制度化建設。爭取處理社區和政府行為之間的聯系，加強社區工作者隊伍建設，選撥優秀的專業社區管理和服務人員，提升社區管理質量，引導居民參與社區的公共事務。

3、社區要加強所轄居民區的物業和業主委員會之間的聯系和溝通，通過協同合作加強社區建設，發展社區服務，增強社區服務的多樣性、社會化和產業化。

4、推社區管理創新，加強社區民主自治。學習廣州和香港等地的社區公共精神建設的經驗。建立以政府為主導，建立社區與非政府組織的物業和業主委員會為主體的社區管理體制，突出政府的服務職能，形成以民生為重點、以服務為導向的公共服務體制，豐富社區建設的服務內容的寬度和廣度，構建以兒童入園、一站式醫療服務和康復、學習和生活娛樂健身等多形式的服務體系。按權力下放中心下移原則，制定法律法規，協調社^主體之間的利益關系。

5、建立社情民情表達機制，充分發揮老齡群體對公共精神余熱的作用。重視大學生公共精神。充分發揮中國傳統文化的作用、彰顯社區管理善治理念、構建地域共同體、利益共同體和意義共同體、加強行政性復合與自主性合作、結構異質性與社區凝聚力包容共享致力形成社區居民自我管理、自我教育、自我服務的組織體系和氛圍。

6、加強社區的資金和人才投入，設立社區服務基金，大力培養非政府的社會服務組織，形成以“政府投入為主，社會支持”為輔的多元體制。

篇（4）

        本文資料源自本中心近5年來本轄區中發現并管理的重癥精神病人。現將管理與防治結果報告如下。

        1  資料與方法

        1.1 一般資料  83例管理對象為本轄區中發現并管理的重癥精神病人患者，全部病例臨床檢查與觀察均符合CCMD-2-R精神分裂癥的診斷標準[1]。其中男55例，女28例，年齡26～55歲。

        1.2 方法

        1.2.1 藥物治療  根據病人的年齡、身體狀況及理化檢查結果與飲食情況選用不同的抗精神病藥物，因對病人的家庭情況及以前是否有過重大疾病、是否有藥物過敏史等均不了解，在選用藥物時盡量選用副作用小、發生過敏幾率低的精神藥物。從小劑量開始，如氯丙嗪從12.5mg開始，在病人無任何副作用的情況下再逐步加大治療量。因藥物劑量過小不能控制病人情緒時則加大安定或氯硝安定的日治療量，以使病人處于鎮靜狀態，達到減輕躁動情緒、避免意外發生的目的。

        1.2.2 心理治療  經藥物治療1～3個月后，當病人情緒基本穩定且能與人進行簡單的交流時，與病人進行溝通。首先向其講明治病的目的就是使其早日康復，重返社會，與家人團聚。要達到這一目的就必須與醫生配合，樹立戰勝疾病的信心。在此基礎上逐步詢問病人的家庭情況，是否有工作單位以及病人的姓名、年齡、學歷、住址和婚姻狀況等。根據收集到的有關資料有針對性地開展心理治療，最終達到病人要求治病、主動敘述自己的內心體驗與要求，這就是心理治療的目的所在。 

        1.2.3 工娛療法  當病人陽性癥狀完全消失，情緒穩定，生活基本自理時，對病人進行工療與娛療訓練。首先讓病人學會整理個人衛生和集體衛生，此后讓其從學習簡單的手工勞動到較復雜的勞動技能，如擇菜、洗菜、切土豆絲等，與此同時根據病人愛好與特長讓患者參加工娛療活動，從聽音樂到學習不同的樂器，以及學習打乒乓球、羽毛球、籃球等，以提高病人的自信心，充分發揮病人的潛在能力。經過一定時間的訓練后鼓勵病人多參加集體活動，從中逐步掌握社交技巧，以便達到完全康復的目的。

  2  結果

        2.1 療效評估  經過12～24個月的治療管理，經我中心與病人住地派出所、街道辦事處、居委會及病人家屬多次溝通、聯系、觀察，所有病人病情穩定，2年內無肇事肇禍，無關鎖現象發生。

        2.2 效益評估

        2.2.1 社會效益  本資料中的83例病人在管理前表現有不同程度的沖動、毀物、影響交通、赤身露體、致人傷亡或殘暴異性，給一方治安和人民群眾的心理造成了不良的社會影響。這些病人納入管理后不僅得到了很好的有效治療，而且為社會治安秩序的穩定與建設祥和快樂、團結奮進的社區做出了難以用金錢衡量的貢獻。

        2.2.2 經濟效益  本文中83例病人納入管理，病情穩定，大大減少了住院治療次數，減少了社會醫療資源的浪費。

        3  討論

篇（5）

[2]張國生.Visual Basic程序設計教程[M].北京：清華大

學出版社，2011.

[3]McKeachie W J.Student Ratings：The Validity of

use[J].American Psychologist，1997，（11）：1218-1225.

[4]陳琦，劉儒德.教育心理學[M].北京：北京師范大學出版

社，2007.

[5]教育部.教育部關于進一步深化本科教學改革全面提高

篇（6）

一、創設豐富的物質環境，滿足幼兒參與表述活動的愿望

《幼兒園教育指導綱要》中明確提出要為幼兒“創造一個自由、寬松的語言環境，支持、鼓勵、吸引幼兒與教師、同伴或其他人交談，體驗語言交流的樂趣，學習使用適當的禮貌用語”。因此，創設自由、寬松的語言環境就顯得尤為重要。在實踐中，我們創設了如：“小劇場”、“寶貝話吧”“流動餐車”“電視新聞臺”“娃娃家”等豐富多彩的語言活動區，幼兒在這種平等、輕松的區域環境下，暢所欲言，盡情地發泄心中的各種感受，更好地促進了幼兒語言表達能力的發展。

1、在創設活動區的過程中，物質材料的投放是關鍵。首先我們充分利用本班的空間，合理布局，讓幼兒有一個自由優美的環境，使活動室的環境有一種流動的美感。孩子們每天置身其中有一種愉悅感，每天盼著來幼兒園，每天盼著進活動區。為他們的交往合作提供了初步的物質基礎。獲得積極的情感體驗，促進對美的感受和欣賞能力。為此我們投放花架、塑泥、桌面及大型積木等所需物質材料，搜集半成品材料，孩子們在區域中，在自由操作活動材料、充分感知活動內容、自主地與同伴交往中，會情不自禁地開口說話，用語言表達自己的感覺。

2、區域活動的創設緊緊圍繞主題活動展開。在投放材料時，根據主題及時更換，有的放矢，為主題活動服務。這樣就使孩子們在活動區更有交流的共同話題。如在“娃娃家”中，在“家鄉美”這一主題活動時，老師和孩子們共同搜集、布置，創設了茶藝館的場景，幼兒可以扮演顧客和老板，來品嘗家鄉的美食。而在“可愛的家”這一主題活動時，又會布置成溫馨的家居環境，掛上全家福，拜訪各種“家具”、“電器”等等，幼兒扮演各種家庭角色，進行各種來源于生活的表演游戲，在區域活動中不僅豐富了幼兒的生活經驗，同時在不知不覺中促進了幼兒語言表述能力的發展。

3、活動區操作材料適當超越幼兒的已有經驗，對幼兒具有一定的挑戰性。這樣孩子的興趣才會持久，并積極的去探索、實踐。如在美工區投放繪畫材料時，小班要提供老師加水調好的顏料、宣紙、棉棒等，孩子會用手指或棉棒進行涂畫，顏色形象千變萬化，孩子用手來操作不會感到特別困難，但又有挑戰性，因為他要兼顧顏料不灑到身上。孩子們在一次次的活動中交流著自己各自的發現，炫耀講解自己的作品，孩子們就會拓寬自己的詞匯量，表述能力就在這樣實踐活動中得到鍛煉。

二、創設寬松的心理環境，讓幼兒想說、敢說、喜歡說

快樂的心理環境促使了幼兒想說、敢說、喜歡說、有機會說，從而為培養良好的表述能力奠定了基礎。

1、轉變教育觀念，創設平等的氛圍；耐心傾聽，努力理解幼兒的想法和感受。首先老師要轉變教育觀念，放下架子，做孩子的朋友，創設平等的氛圍。平時和孩子們一起痛痛快快地玩，并在玩中與他們交談一些使他們感到輕松的話題，這樣就能消除他們的緊張心理。在有目的的談話開始后，不論正確與否，都要耐心地傾聽孩子們的發言，然后因勢利導，幫助幼兒把要說的話說清楚，想說的話說完整。站在孩子的角度，努力理解幼兒的想法和感受，尊重幼兒的想法和觀點，支持鼓勵幼兒大膽探索和表達，根據實際需要及時調整活動計劃，讓幼兒有自由交流的時間和空間等等，使幼兒的活動有一個寬松的心理氛圍。

2、建立良好的常規，減少不必要的管理行為，逐步培養幼兒的自律。如：逐步建立進區的規則，輪流的規則，交換的規則，區域內活動的規則等等，形成科學合理的內在規則秩序。常規形成之后，減少了很多不必要的管理行為，隱形的節約了孩子的時間，培養了幼兒的自律行為和交往能力。

篇（7）

課 題：本論文得到江蘇省高校優秀中青年教師和校長境外研修計劃資助，并受教育部高職高專旅游管理類專業教學指導委員會《全國高職高專景區開發與管理專業教學基本要求》（重大課題）支持（項目編號：GLJZDXM2008005）。

截至2011年，我國已有各類旅游景區2萬多家，其中4A級旅游景區超過2000家，并且產生了120家5A級旅游景區，國家重點風景名勝區208個，國家級自然保護區329個，國家森林公園730處，國家地質公園182個，世界遺產41項。旅游景區已成為繼旅游交通、旅行社、旅游飯店后旅游業的又一支柱行業。

盡管我國旅游景區數量迅速增加，但旅游者對景區服務、接待設施及管理水平的評價卻不盡如人意。調查顯示，城鎮居民對國內旅游景區（點）服務質量評價“很好”與“好”的占調查總人數的53.2%，入境旅游者對我國景區（點）服務質量評價為4分和5分（總分為5分）的只占調查總人數的56%。旅游業的蓬勃發展客觀上形成了對旅游人才的巨大需求，旅游人才素質的高低逐漸成為衡量一個國家旅游競爭力的重要指標，因此，政府、旅游組織對旅游專業教育應高度重視。

一、高職旅游景區開發與管理專業建設現狀

1.專業發展規格不斷提升

在我國，旅游專業教育是在改革開放以后，伴隨著旅游業的興起而快速成長起來的。旅游業的飛躍大大促進了旅游教育的發展。旅游職業教育主要是培養面向生產和社會實踐第一線的實用人才。隨著旅游業內部分工越來越細，對人才知識、能力和素質的要求也越來越高。旅游業的飛速發展，對旅游人才的需求在不斷擴大。隨著國內外旅游市場的不斷開拓，會展旅游、生態旅游、科技旅游等旅游新產品的不斷開發，旅游業將成為中國及其他國家和地區的重要支柱產業，旅游景區開發與管理專業也逐漸成為旅游職業教育中的重要組成部分。

2.專業發展起步較晚

從市場需求來分析，我國旅游景區管理、景區項目開發人才缺口很大。數據表明，被調查的旅游景區人才中，擁有旅游專業背景的僅為18.3%。景區需要一大批專業的人才，特別是一些懂得景區經營管理和市場營銷的人才。在這樣的背景下，從2000年開始，一些院校陸續開設了旅游景區開發與管理專業或其他與景區相關的專業，相對于旅游產業的發展、行業的需求，以及旅游學科其他專業的發展，景區專業的發展是較為滯后的。

3.專業發展規模較小

從目前國內高校旅游教育情況看，旅游管理、酒店管理與旅行社管理等專業逐漸成熟，而景區開發與管理專業的發展還非常薄弱，具體表現為“兩個少”，即開設旅游景區開發與管理及其相關專業的院校數量少，且培養景區相應專業的學生數量少。截止到課題結題，全國高校開設景區開發與管理專業的有44所，其中高職院校有37所，累計在校生人數15580人，累計畢業生人數3394人。

4.專業發展地區分布不均

從開設景區專業院校的地區分布來看，東部地區占27.27%，中部地區占43.18%，西部地區占29.55%。中部地區的自然和人文旅游資源都非常豐富，旅游景區帶動下的旅游產業是地區經濟發展的重要力量，在中部崛起中充當著較為重要的角色，相對而言更加重視景區專業人才的培養；而東部地區的旅游管理偏重于旅行社、酒店等商業運作能力較強較成熟的行業，景區方向比較薄弱；西部地區還未進入景區大規模開發的成熟階段，目前對景區專業人才的培養不及中部地區。

而從專業畢業生去向來看，東部地區占63.51%，中部地區占4.67%，西部地區占31.82%。呈現出較為明顯的往東部經濟發達大城市和著名旅游城市流動的傾向。

二、景區行業人力資源和人才需求分析

據《旅游調研》資料，目前全國旅游業從業人員為600萬人，而實際需要專業旅游人才800萬人以上，人才市場需求“缺口”很大。這些數據隨著旅游業的進一步發展還在逐年呈現上升趨勢。又據河北省100個旅游度假區調查，景區人力資源配置中，大專以上人才不足30%，而旅游資源開發和相關專業人才不足3%。從以上資料足見我國旅游景區專業人才嚴重缺乏，景區人才市場需求潛力很大，景區開發與管理專業人才培養任重而道遠。

1.景區人力資源發展方向

（1）提升景區從業人員學歷。目前我國旅游景區從業人員普遍存在學歷低、職稱低和旅游專業畢業生所占比例低的“三低”現象。

目前景區工作人員的學歷在專科及以下水平的，占到總人數的97%，本科生只有6.2%。總體上看，自然風景區、植物園和主題公園未來對人才的需求量較大，需要高職高專畢業生較多，而紅色旅游景區對人才需求量較小，但對人才的需求層次較高，需要部分研究型人才。

（2）提高景區員工專業技能。旅游產業內部分工越來越細化，景區的人才需求也越來越專業化，如對度假管理、營銷策劃、生態維護、探險與漂流等專項人才的需求。

我國現有不少旅游景區因規劃專業人才缺乏，導致規劃設計不科學、管理不到位、營銷無成效。由于缺少專業人士指導，一些地區的資源在開發中被破壞。一些景區在開發過程中，不按照規劃進行，隨意性嚴重，出現重復建設，造成巨大浪費。有些景區由于缺少景區營銷策劃人才，經營效益不佳。還有些景區由于缺乏戰略人才，導致景區開發定位失誤。因此，提高景區從業人員的專業技能是今后景區良性經營管理的重要保障。

2.景區人力資源的素質要求

從對人才能力的需求上來說，景區需要具有相關專業基礎知識以及較高動手操作能力、溝通能力、創造能力的技術人員，他們既能夠按流程做重復性的勞動，還能按實際需要適時地應變、與他人較好地合作，同時還具備吃苦耐勞的品質和對企業起碼的忠誠度、專業操守以及較高的個人素養。

旅游景區對景區類專業人才技能的要求大多體現在景區策劃與設計、景區管理、景區營銷和景區導游解說等方面。不容忽視的是，一些“特殊景區”需要培養一些“特別人才”，如上海野生動物園需要動物醫學和綠化養護方面的人才，廣東一些高爾夫球會需要高爾夫球陪練方面的人才，深圳錦繡中華和中國民俗文化村需要茶藝師和舞蹈演員，還有一些景區需要素質拓展教練等。

筆者就景區目標崗位群對人才的素質、知識和能力的要求進行了總結，見表1。

由此看來，培養旅游景區一線管理、營銷和導游以及游客接待方面的人才是景區開發與管理專業的主要目標。而針對一些特殊景區培養相應人才也是該專業發展應考慮的一個方向。

三、高職景區開發與管理專業發展中存在的問題

景區專業的開設在一定程度上順應了市場的需求和行業的發展，但在發展中也存在著一些問題，一定程度上阻礙了與景區人才市場需求的對接，這些問題主要體現在以下幾個方面。

1.課程體系無法實現職業教育人才培養目標

景區開發與管理專業的教學課程開發質量在很大程度上決定了學校的人才培養質量。課程體系必須與教學要求、發展目標及畢業生就業要求相吻合，使學生在能夠承受的學習壓力下，獲取知識和職業能力。

目前很多高職高專院校旅游景區開發與管理專業的課程設置大多套用本科旅游專業的“三段式”（即公共課、專業基礎課、專業課）課程設置體系。從教學安排的順序上看，位于三角形底部的通常是公共基礎課，其次是專業理論課，位于頂部的是實踐課。

這種課程體系反映出傳統的“三段式”課程設置模式存在孤立性，使不同類型課程之間，尤其是理論教學和實踐教學之間幾乎形成了一種互不聯系、各自獨立的狀況，而沒有形成相互滲透和有機融合的關系。這種課程模式以及在這種課程模式影響下的教學模式，是無法實現高職旅游人才培養目標的。

2.課程內容開發相對保守

近幾年來，雖然在設置景區開發與管理專業課程方面有增加具有學科交叉性的課程或綜合性內容的趨勢，但從創新和教學內容引領性等方面還有待進一步加強。

目前，景區開發與管理專業課程設置上著重專業知識、專業技能等必修課程的學習，選修課的量不僅小，而且覆蓋面窄，忽視了對學生行業素質的培養。多數景區專業的選修課涉及的學科僅僅是人文方面的，涉及自然科學、社會科學的選修課非常少。

景區專業會涉及多領域知識的學習，但不應該只注重知識的廣度，而不注重深度。該專業的課程應該加重實踐環節在整個教學過程中的比例，有明確的培養目標和要求。

3.師資力量有待提升

教育的必備條件是師資、教材和教學設施，其中教師是靈魂、核心，只有具備高素質的專業教師，教學所需要的教材、設施、設備等問題才能逐一得到解決。

目前高職院校景區類專業教師的數量欠缺，資歷不深。從職稱上看，講師級別的占到了被調查者的52%；從年齡上看，教師年齡主要集中在26-35歲；從學歷上看，擁有碩士學歷的教師占到了92%。這些專業教師大多從高校畢業后就直接從事職業教育工作，缺乏旅游專業教學和旅游行業的實踐經驗。既有教學素養又有旅游實踐經驗的“雙師型”教師所占的比例不足，使實際教學過程中教學內容與行業現實結合不足，理論與實際結合不夠，不能充分體現旅游學科應用性強的特點。

4.實訓基地建設需要加強

景區類專業教學的實訓基地，就是圍繞著教學發展目標，按照景區類相關行業或崗位的技能要求而設立的系統的技能訓練場所。

景區類專業的實訓基地主要包括校內實訓基地和校外實訓基地兩大系統。在高職院校景區類專業實訓基地建設過程中，一些學校認為景區類專業人數不多，在實訓方面，無需像酒店管理專業那樣高要求，因而很多實訓基地的規模小、設施設備不足。部分高職院校尚未建立起長期的、相對固定的、適合學生訓練的校外實訓基地，校外實訓主要靠實訓教師個人及學生自己聯系，缺乏穩定性和可控性。

各高職院校景區類專業中實踐經驗豐富、眼界開闊、高質量的專業師資較為缺乏。大多數教師沒有經過國內外景區工作實踐的磨練。雙師型教師在教師總數中所占的比例不大，從而影響了實訓效果。

在實訓環境方面，很多實訓基地缺乏嚴格規范的管理制度，沒有反映專業實訓要求且能嚴格執行的實訓計劃、實訓大綱、實訓規章等教學管理文件，同時學校也缺乏完善的實訓教學考核體系。

四、對高職景區開發與管理專業發展的建議

1.找準專業辦學定位，明確人才培養目標

高職院校景區專業人才的培養應堅持以行業發展為導向、以社會服務為宗旨、產學研結合的方針，同時還應立足高等教育層次，突出職業教育的特點。

高職高專景區開發與管理專業應培養具有良好的職業道德和敬業精神，具備較扎實的景區服務與管理基礎理論和基本知識，熟悉景區服務與管理的主要工作流程和操作規范，有較強的表達和溝通能力，具有旅游服務技能、旅游市場營銷策劃能力，知識面寬、適應性強、具有一定開拓能力的景區服務與管理高技能應用型人才。

2.強化師資隊伍提升，增強與行業的交流

進一步加強師資隊伍建設，提高研究生及以上學歷教師的比例，幫助教師向雙師型轉變。創造教師的國外交流學習機會，鼓勵教師參加并主持各級各類應用研究課題，加快青年教師的培養和職稱晉升步伐，加強雙語教師培養，評比出教學能手和科技標兵，完善專業教師定期赴旅游景區和政府部門掛職或任職制度。通過外引內培，提升高級職稱教師所占的比例。擴大兼職教師規模，增加景區、高校及政府部門的專家、學者兼教的數量，優化師資隊伍結構。

3.廣泛吸納先進理念，創新教學模式和教學方法

在教學中應將理論教學與校外實訓教學、校內模擬訓練與景區現場教學、校內教師講授與景區專家業務指導有機結合。在教學方法上，將案例教學、景區現場教學、多媒體輔助教學等靈活運用于教學活動之中，充分利用現代教學技術手段，提高教學效率和教學效果。所有課程均應建有電子教案和電子講稿，還可以建立網站、開設論壇和課程QQ群，方便作業分發上交和網上主題討論，充分利用現代信息技術加強師生、生生互動，提高學生的信息素養。

4.積極推進工學結合，拓展優化實訓和實習基地

新建實訓室時，結合現代旅游服務與經營管理發展趨勢，引進業界先進設施、設備與技術，支撐和引導專業課程改革與高技能職業人才培養。在實訓教學設計中，根據景區業務流程，合理劃分實訓模塊，模擬或仿真設計實訓活動，細分實訓項目流程，最終形成以職業能力為本位、以對客服務為主線、以實訓項目為主體的實訓教學模式。

加強校企合作，適時引進景區優質資源，拓展基地培養人才、服務社會的功能。擴大校外實訓基地的地域空間和類型，有選擇地建立省內外知名景區作為實訓研修基地，加強與民營景區、在線旅游企業的合作，將更多優質、新興旅游企業納入校企合作的實習基地行列。

參考文獻：

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[3]王虹，吳桐.校企合作：打通高職旅游管理類專業人才培養渠道[J].職業教育研究，2009，11（11）.

篇（8）

1 研究智能終端的景區應急管理系統的意義

近年來，我國旅游業在全面發展，主要是由于人們生活水平的提高、并且節假日不斷增多的推進，全國旅游景區在接待游客方面都出現了超負荷的壓力，這樣就會產生很多的安全問題，智能終端系統可以有效的解決景區這方面的相關需求。通過分析之前的一些搜救案例可以發現，搜救工作難度大的一個主要原因就是，在人員出現救援情況下，往往無法以最快的速度來獲取求救者的準確位置，尤其是在一些比較復雜的山區，通信會受到一定的阻礙，并且地形十分復雜，遇險者也描述不清楚自己所處的位置，這樣就會給搜救工作帶來巨大的壓力，而且還會消耗很多的時間。

另外，游客在景區游覽時，人們通常想獲取自己所處的具置，在游覽時，可以對關鍵景點進行路線的規劃，這樣就可以提高游覽的效率，從另一個層面來講，如果游覽者出現突發狀況，相關人員也可以獲取其準確的位置，所以說，位置服務的需求對于景區管理人員也是一個重要方面。然而，智慧旅游作為目前社會發展的一個新型課題，它主要是對于一些先進的技術，如物聯網、現代通信技術、與計算等相關技術的運用，從而促進旅游業的快速發展。

2 智能終端的景區應急管理系統主要研究內容

2.1 開發景區智能導航搜救管理服務平臺

景區智能終端系統，主要是景區設計出一個與實際相符，且可以導航搜救管理平臺的方案。具體內容包括：系統的架構設計、服務類別的流程設計、模塊以及功能的劃分、應急系統接口設計等等。對景區智能導航進行搜救管理，可以擴展其應用示范系統。

2.2 高速數據通信與交換

一個景區示范系統通信硬件以及軟件系統的支撐平臺就是通信以及信息格式的相互轉化。其對數據通信以及處理能力的要求都很高，一般情況下，是采用負載均衡設計以及平衡系統流量來完成此操作。同時，要規范數據交換格式，這樣才會使數據簡單，并且可以高效的共享。

3 工程概況

某自然風景區的地質環境相對比較復雜，并且生態環境較為脆弱。此風景區森林覆蓋率高、地表災害類型比較多，因此，在護林防火方面的任務相當艱巨；另外，景區對于游客的管理、車輛調度的管理、突發事件的管理以及生態環境保護方面都面臨著巨大的挑戰。近年來，隨著社會的發展，游客對于生態旅游、低碳旅游以及精品旅游的要求在不斷地提高。因此，景區的車輛以及交通管理、游客動態管理、應急救援管理等都需要進一步地加強，對于景區的位置信息復位、救助技術以及無縫導航等相關技術都需要加強。

4 智能終端景區應急管理系統設計分析

4.1 應急管理平臺結構設計

在景區智能終端系統中，應急搜救系統主要是對景區內的突發事件提供相對應的服務信息。然而，如果將救援調度服務應用到應急調度工作中，就可以將想要獲取的目標信息通過網絡隨時調取，同時也可以獲取搜救終端系統中其他實時信息，將這些信息準確地顯示在電子地圖上面，在信息顯示的同時，還可以通過不同顏色鎖定目標的實時狀態，這樣就可以使整個搜救工作非常清晰，從而提高對遇險者的搜救。另外，通過此功能還可以向管理中心匯報以及通信，此系統還支持大區域、大范圍的聯合搜救行動。如果將此系統和數字地圖結合，相關調度人員就可以很直觀地看到區域的界面，這樣更有利于搜救人員對于搜救路線的規劃、以及指揮等，提高搜救效率。在數據共享方面，可以實現相關部門的相互實時聯系，并可以進行大區域的救援，也可以實現搜救多人的目的，救援調度的數據通過網絡接口可以將信息傳輸給上級管理部門，從而納入到應急指揮系統中。

4.2 數據庫設計

4.2.1 空間數據設計

在相關系統的運行中，將信息有效的、精確的處理是一個關鍵環節。因此，空間屬性是數據一定要先將空間坐標以及比例尺嚴格的校準。在此景區所使用的是WGS-84橢球的地理坐標系，其需要的相關數據在進入到系統庫之前就要完成。

4.2.2 屬性數據庫設計

屬性數據庫設計，主要包括管理數據、業務數據、元數據等。管理數據，又包括用戶以及日志等；業務數據包括災害的業務數據、災情相關數據、救援數據、監控平臺的相關報告、任務的執行以及反饋數據、預案數據等。

4.3 系統功能設計及實現

智能終端系統的功能主要包括：接警功能、應急處理、指揮調度、預案管理以及決策支持等。其按照邏輯可以分為：應用交互層、邏輯服務層以及基礎數據層。在基礎數據層方面，主要是包括專業數據庫產品的管理和單獨數據存儲，同時，其還可以通過通信模塊的上傳達到指揮調度的目的；邏輯服務處主要是將得到的相應數據進行提取，然后對數據模型進行編輯和應用，然后將所得到的結果再反饋給用戶，當用戶登錄景區救援界面時，系統就可以自主的添加景區地圖，從而將實際的信息及時地反饋。

5 結束語

綜上所述，智慧旅游是社會信息產業化發展的必然趨勢。其不僅可以提高景區的安全以及安全救援，還可以提高救援工作的快速反應能力。將智能終端系統應用于景區中，也可以為相關工作者提供安全保障以及服務保障。從而使我國旅游業更快的發展。通過文章的分析，希望可以對相關工作者提供一定的參考。

參考文獻

[1]張丹宇，李慶雷.云南旅游安全問題研究--基于國內旅游者安全認知視角[J].學術探，索2013（2）：136-139.

篇（9）

中圖分類號：TP393 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2015）27-0184-03

Abstract： The community is the smallest unit as the production and life in the urban people and， the external representation of the level of urban economy and the public civilization. It was discussed how to buildthe construction of community intelligence fine service management systembased on the Internet of things and mobile platform， using C/S and B/S hybrid structure technology in the paper. However， there were fivemain functions introduced that are the management of personnel， property ， service， inspection and information.

Key words： fine management； Internet of things； hybrid structure technology

1 建設背景

目前，我國信息技術的發展已步入數字化、網絡化、通信化的全新時代。

城市中的各個社區作為人民生產生活、生存居住的客觀空間范圍，是我國在人口密度、經濟發展、技術研究、基礎性設施建設、信息交換等方面的最小單元。對社區信息進行管理精細化與服務精細化的研究，具有重要的研究意義和實際的應用需求。

2 系統實現的主要技術特征分析

2.1無線傳感器技術

無線傳感器技術是為了形成一個由數據獲取網絡、數據頒布網絡和控制管理中心三部分組成的無線傳感器網絡。使用它的目的是為了建立各類傳感器、移動平臺、基礎設施等在內的無線傳感器網絡，以實現“物物相連”的關系。

2.2基于Web Service的GIS技術

基于Web Service的GIS技術能全面地支持SOA（面向服務的架構），實現跨平臺、跨網絡、跨語言并以功能服務的方式信息。

2.3基于HTML5的富客戶端技術

HTML5的使用，可以實現瀏覽器管理服務的可視化。通過基于HTML5 canvas標簽可以生成動態圖像，在Web客戶端完成本來需要在服務器端完成的渲染、計算等工作。

2.4基于ArcGIS Server的地圖分析技術

社區精細化管理與服務系統基于社區二三維地圖的服務，不僅提供地圖縮放、瀏覽、量測等常規地圖操作，利用移動平臺地圖服務的開發包將PC端的地圖服務集成到Apple IOS及Android平臺上，使用戶在任何時刻任何地點都能在自己的手機上瀏覽、操作社區地圖。

2.5基于WebGL的無插件三維瀏覽

WebGIS以其獨有的開放性、便捷性成為GIS軟件開發的主流和趨勢。無插件的客戶端技術將成為WebGIS發展的趨勢。將社區精細化管理與服務系統做到無插件的網頁瀏覽，可以方便系統用戶瀏覽，不需要在自己的電腦上專門安裝插件就可以瀏覽完整的社區三維環境。

2.6移動設備的三維開發

在移動設備端可以實現數據庫操作、二維社區地圖的瀏覽、社區三維模型瀏覽。通過不同手勢的多點觸屏操作，實現對社區三維場景的漫游、縮放。

3 系統總體架構

社區精細化管理與服務系統主體設計思路采取管理學思想，以社區實時發生的“事件”、“行為”進行確立時間維度、空間維度，數據入數據庫的同時并入無線傳感器系統。系統結構采用的C/S、B/S結構相結合的混合結構模式。以實現不同等級信息的處理。開發模式采用MVC模式，以實現移動管理與固定管理的統一。

采用混合模式的優點在于：1）C/S結構傳輸率高；由于內部實現了客戶機和服務器的直接通信，無需通過網絡服務器，避免了互聯網傳輸速率的約束，增加了數據傳輸量；2）增強系統健壯性與可擴展性；查詢、瀏覽等服務采用B/S模式，復雜服務采用C/S模式，應用不同的業務采取不同的模式；3）有利于各子系統的高度集成，能將不同運行環境下的軟件產品整合為一，集中數據管理，協同交互。見圖1。

4 系統功能分析

4.1系統功能結構

4.2系統管理

社區精細化服務管理系統主要實現人員管理、物產管理、服務管理、巡視管理、資料管理，同時增加社區論壇，以實現管理的互動。主要管理結構圖如下。

5 結束語

社區精細化服務管理系統以時空數據庫和管理學為基礎，引入基于空間位置信息的二維、三維地圖服務，建立一套多用戶（針對物業和居民）、跨平臺（PC平臺和移動平臺）的社區精細化管理與服務系統，通過物聯網技術、云計算平臺及移動平臺達到對社區信息化、科學化、高效化、精細化管理，和對居民直觀化、人性化、公開化、快速化的服務，實現了：

1）面向物業人員的管理目標：（基于內網）

1） 基于空間位置精細管理社區內人、財、物、事

2） 管理方式規范化、流程化、公開化

3） 基于傳感器、PC端和移動設備智能管理社區

2）面向社區住戶的服務目標：（基于外網）

1） 通過基礎信息、地圖、模型直觀了解社區概況

2） 監督管理人員、反饋意見建議

3） 利用物聯網和云計算平臺快速提交服務需求，獲取解決方案，而對于整個社區而言，社區精細化管理和服務系統目標在于實現“智慧社區”，具體落實便民服務，增強智能化服務水平，豐富居民文化生活，提高社區信息化程度，提升社區整體形象，有助于“智慧城市”的發展與推進。

參考文獻：

篇（10）

中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）11-0044-02

1 研究意義

建設項目經理是工程建設項目管理的核心和靈魂人物，是企業法定代表人在項目上的一次性授權管理者和責任主體，是決定項目成敗的將帥之才。項目經理實質上是一類特殊的職業經理人，他跟建筑企業之間是委托—關系，他跟所有的職業經理人一樣都是憑借自己的經營管理才能為資本獲取報酬，只不過項目經理是以經營管理好一個又一個建設項目而不是經營管理好整個企業為其終身職業，其職業化水平或職業信用的高低很大程度上決定著工程建設的成敗和建筑企業的興亡。目前對職業經理人還沒有建立起科學的評價和約束機制，職業經理人信用危機已成為社會各界高度關注的問題，包括建筑企業在內的各類企業與其職業經理人之間存在嚴重的信用危機，具體表現在雇主企業將職業經理視為外人，缺乏信任，而職業經理人隊伍本身存在的能力不足，特別是道德缺陷，很難滿足雇主企業成長的需要。在歐美發達國家，職業信用是職業經理人最重要的一項資產，經理人失信或敗德意味著其個人職業生涯的終結。如何對建筑行業的職業經理人的職業信用做出科學的測度和評價，以此來指導建筑企業和工程建設相關利益群體選擇信譽良好的職業經理人就顯得特別得重要。總之，項目經理的職業信用研究不僅具有重要的理論意義，而且其實踐指導價值也很高。

2 研究現狀

項目經理個人信用在其執業中非常關鍵，其以往的執業經歷是雇主重點考察的內容。建設項目經理的個人素質和道德水準左右著企業的信用水平，對企業信用的形成起著直接的關鍵作用。誠信體系建設和信用評價研究如果不落實到個體的職業信用上，則建筑行業和全社會的誠信體系建設就只能是一個夢。

職業信用是個人信用的一個重要組成部分，更是企業信用形成的基礎，對于雇主而言，其意義遠大于商業信用。相對于商業信用而言，職業信用的研究國內外都是一個薄弱環節。國外是從2002年美國安然公司破產事件以后才開始重視職業信用的研究，目前國內外專門研究建設項目經理職業信用的成果和文獻資料都較少，國內所能查到的文獻只有極少的幾篇。但是，與此相關的商業信用與建筑行業信用、建設項目經理的資質測評、素質測評、績效考評、勝任力測評方面的研究成果則比較多，這些成果是研究建設項目經理職業信用測評的重要基礎。

2.1 商業信用與建筑行業信用研究現狀

目前提到 “信用”一詞，一般是指商業信用，它包括信用、消費信用、企業信用，關于商業信用評價的理論和方法比較成熟，這方面的研究成果也非常多。關于建筑行業信用評價的研究代表性的成果則少很多。

2.2 職業信用研究現狀

相對于商業信用研究而言，職業信用研究則比較薄弱，針對會計、教師、司法等職業的信用研究文獻還有一些，而專門針對建設項目經理職業信用的研究幾乎是空白。關于職業信用的組成內容，一般包括身份、學歷、工作表現等三個方面，這些在國內外都是通過雇前調查獲取，這是有很大局限性的。而關于職業信用概念的內涵，目前無論是國內還是國外都缺乏一個統一權威的界定。遼寧社會科學院的張春昕認為職業信用屬于廣義信用的范疇，是指人們在工作過程中，周圍人通過總結其行為的規律性表現，對其認可和信任程度的描述，具體表現為職業技能和職業道德等各方面的綜合素質。北京航空航天大學趙敏、皇甫剛則認為，職業信用是指一個人的職業技能、職業道德和各個方面的素質的綜合，重點體現在個人對工作所負責任的承諾和遵守上。

2.3 與建設項目經理職業信用測評相關的理論與方法

國內外全面、完整、系統、綜合地進行建設項目經理職業信用測評研究的成果和文獻很少，但關于建設項目經理的職業資質測評、績效考評、勝任力測評等方面的研究成果則較多。職業資質是對項目經理從事項目管理職業所必須具備的能力和條件的基本要求，某種意義上講它測評的是項目經理的初始信用等級；績效考評是關于項目經理以往從事項目管理的工作行為、工作表現和工作成果的一種測評，它是預測項目經理未來績效和職業信用的重要基礎；勝任力測評則是事先對項目經理是否適合管理某一個具體項目的知識、能力和素質等做出的綜合評判，勝任力測評的實質是項目經理的個性特征和個人素質（personality）跟他所要管理的項目匹配的程度（project manager—project fit），它跟職業信用測評兩者之間關系最為緊密。

2.3.1 項目經理資質測評綜述

資質測評是項目經理從業資格的認證，目前有美國的PMP認證、歐洲的IPMP認證、英國的CIOB認證、中國（雙法）項目管理研究委員會（PMRC）認證以及中國建筑業協會認證等。

2.3.2 建設項目經理績效考評研究綜述

目前關于建設項目經理績效考評研究的文獻和成果非常多，大體上可以分為三類，其代表性成果分別介紹如下：

第一類是關于建設項目經理工作績效影響因子的研究，如英國學者Mohammed，Fishily，Dulaimi和David Langford指出項目經理的行為和工作效率受內部和外部兩大類因素即個人因素和情景因素的影響。

第二類是關于建設項目經理績效考評方法和模型的研究如英國學者D K Acadia，D G Proverbs 和 P O Olomolaiye對大規模的住房建設項目提出了一個以能力為基礎的多維概念模型。該模型采用多元回歸技術得出了施工階段項目經理的績效結論。

第三類是關于如何提升建設項目經理工作績效水平的研究如英國學者John Kissi，Andrew Dainty和Martin Tuuli探討了組合項目經理的變革型領導行為對項目績效的影響，對英國的112名變革型項目組合經理采用調查問卷的方法發現了項目組合經理在提升項目績效上的重要性，并且明確了為增強績效，以組織為基礎培養變革型領導行為的必要性。

2.3.3 建設項目經理勝任力測評研究綜述

勝任力（competence）是20世紀70年代初由著名的組織行為研究者哈佛大學教授David McClelland針對組織在人員的選聘和甄選中采用傳統的智力測驗、性格測驗、學校的學術測驗及等級分數等手段，不能預測其從事復雜工作和高層次職位工作的績效，或在生活中是否能取得成功，同時對某些特定人群還存在不公平性而提出的。勝任力的概念提出后，受到企業界和學術界的極大關注，勝任力的研究立即成為全球的焦點。眾多學者對此也展開了廣泛地研究，其研究成果大體分為三類，代表性成果分別介紹如下：

第一類是關于建設項目經理勝任力綜合特征的研究如瑞典學者Ralf Muller和法國學者Rodney Turner認為項目的成功由兩種結果的差異確定，一種是項目成果，另一種經營業績。前者是項目經理的態度造成的，后者是由項目經理的態度和能力綜合作用造成的結果，為此研究了項目經理的態度和領導能力對不同類型的項目的成功的相對重要性。此外Ralf Muller和Rodney Turner還通過400份領導力發展問卷（LDQ）分析成功的項目經理的智力、管理和情緒的勝任力（分別是IQ，EQ和MQ），發現所有類型項目中成功項目經理在一個子維度IQ（即批判性思維）和三個子維度EQ（即影響力，積極性和自覺性）上高度表達，而另一個子維度MQ則隨項目不同而不同。

第二類是關于建設項目經理選聘數學模型的研究如美國學者Abbas Rashidi，伊朗學者Fateme Jazebi和美國學者 Ioannis Brilakis針對大型項目經理的選聘問題建立了一個基于IF-THEN法則和遺傳法則的模糊系統，根據候選人的各種基本資料來為項目選擇合適的項目經理。

第三類是關于建設項目經理的職業道德、心理學和項目文化等方面的研究如英國學者Nancy Madder，Denise A Bower and Bernard Aritua認為建筑業需要在戰略意識上作出轉變，他們在傳統項目管理的管理模式的基礎上通過將心理偏好、勝任力鑒定、工作績效、工作滿意度和繼任規劃聯系起來，為項目管理從業者提供一個改良的職業發展的框架。

3 研究發展趨勢

筆者認為職業信用和商業信用都是對償還債務的意愿和能力的一種測度，其中商業信用測度的是債務人按時償還用貨幣計量的全部債務的可能性大小和可信程度，而職業信用評價中的“債務”很特殊，一般不會甚至于不可能用貨幣計量，因為它實際上是對職場人士遵守職業規范、履行崗位職責、實現個人對雇主承諾的工作目標的完美程度和可能性大小的一種測度。總之，職業信用跟商業信用從內涵及外延方面都有其本質的不同，雖然都是對償還債務的意愿和能力的一種測度，但是兩種“債務”很不相同。職業信用相對而言是隱性的，其定量測評具有更高的難度，特別需要測評理論和方法的創新。

綜上所述，國內外從某一個側面（比如職業道德）研究建設項目經理職業信用的文獻較多，關于信用、消費信用、企業信用的評級理論已趨成熟，關于建設項目經理的資質測評、績效考評、勝任力測評的研究成果也比較多，而全面、完整、系統、綜合地進行建設項目經理職業信用測評研究的成果和文獻則非常少，包括建筑企業在內的各類企業與其職業經理人之間存在嚴重的信用危機，所以本項目從綜合測評的角度展開職業信用研究，以此填補國內的空白，不僅有重要的理論價值，而且對實際工作有直接的指導意義。

參考文獻：

[1] 黃明知，祝星星，邱茂國.項目經理職業信用測評的初步研究[J].建筑，2011，（22）： 18-19.

[2] 黃明知.建筑施工項目經理職業化研究[M].北京：中國經濟出版社，2013.