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一、引言
財務預算作為企業管理工作的重要內容,主要是以市場作為企業財務管理導向,并在對企業的經營管理的科學預測與決策基礎上,對企業某一階段的資金籌措、使用以及分配等所進行的合理規劃安排,通過資金控制管理的提前化,合理配置企業內部資源,實現企業資金運用效率的最大化,進而起到約束控制成本,提高企業經濟效益的作用。
二、財務預算管理概述
財務預算就是對企業在將來某一段時間內的經濟活動所進行的預算管理,主要是依據企業財務狀況以及當前的資金收支情況,通過編制財務預算計劃,落實財務預算控制活動以及財務預算分析考核等措施,在預計利潤、現金預算、資產負債等相關資金項目方面制定的預算規劃,是企業未來一定發展時期經濟活動的總體規劃與指導。在現代化的企業管理模式下,企業財務預算管理內容已經得到了大幅的拓展和延伸,逐步形成了由企業內部全員參與預算制定、執行的全面預算管理。企業的全面財務預算管理主要包括以下幾方面的內容:
(1)總預算。總預算就是傳統的財務預算,是全面財務預算的核心,是對企業預算期內與企業有關的現金收支、經營成果以及財務管理狀況制定的各項預算,總預算的內容主要包括了企業的現金流量預算、利潤預算和資產負債預算。
(2)業務預算。業務預算主要是對企業所有基本經濟業務活動所進行的預算管理,不同的企業行業特點不同、業務類型不同,對應的財務預算也各有不同,企業的財務預算總體涵蓋了成本預算、管理費用預算、采購費用預算以及銷售預算等幾方面的內容。
(3)資本預算。資本預算是財務預算的從屬,主要是對企業經營發展過程中所進行的長期投資業務以及相關的籌資業務進行的預算管理,主要是根據企業的計劃投資項目以及籌資計劃編制而成。其中,投資預算主要包括了企業的固定資產投資預算、權益性投資性預算和債券投資預算等內容,籌資預算則主要是企業的長短期借款、發行債券、股票發行等預算內容。
三、當前我國企業財務預算管理工作中存在的問題分析
(1)預算的編制不合理。當前在企業的財務預算編制過程中,預算編制方法選擇單一,對于固定預算、滾動預算、零基預算、概率預算以及彈性預算等預算編制方法的組合運用不夠,而且在預算的編制過程中,并沒有動員企業內部各個部門共同參與到預算計劃的編制過程中,而且預算編制的上報、審查、調整以及批準的編制程序銜接不良,造成了企業預算計劃編制不合理,企業預算可行性較差。
(2)企業財務預算執行力度較差。預算的執行是企業財務預算管理的中心環節,雖然大部分企業建立了相應的預算編制以及執行制度,但是預算計劃的整體執行力度不足,沒有嚴格地控制好企業的財務預算計劃,造成了一些財務支出在實際執行過程中偏離了正常的軌道,而且也沒有有效的跟蹤管理機制,預算的調整也存在嚴重的滯后問題,導致企業財務預算的約束管理功能得不到發揮。
(3)財務預算管理缺乏考評分析。部分企業對于預算管理缺乏有效的考核評價,尤其是沒有結合企業的實際情況選擇科學合理的預算考評指標,而且預算考核評價方法過于簡單,沒有相應的預算考評獎勵機制,造成了企業財務預算管理的執行動力不足,財務預算管理流于形式,無法真正的發揮對企業財務活動約束管理的作用。
四、優化完善企業財務預算管理控制措施分析
(1)提高企業財務預算計劃編制水平。對于企業的財務預算計劃編制,應該重點確保預算計劃的針對性,根據不同的預算計劃內容確定最為適當的預算計劃的編制方法,由企業的不同業務部門上報預算報表,并由財務部門匯總形成最終的財務預算計劃。在財務預算的整體編制上,對于一些與企業業務量變化關系不大的固定成本,諸如折舊費、保險費或者是數額相對較為穩定的制造費、直接材料費以及人工費可以采用固定預算編制方法;對于與業務水平息息相關的預算編制,諸如成本費用預算和利潤預算,則可以采取彈性預算編制方法;對于與往年度基本吻合的項目預算編制可以采用增量預算以減少預算編制工作量,對于可能出現較大變化的預算項目則應該采取零基預算的編制方法。此外,還應該根據預算項目實際情況采取定期預算、滾動預算、定制預算與概率預算等編制方法以提高預算計劃的準確性。
(2)強化預算執行階段的管理。對于企業的預算執行管理,企業管理部門應該創新預算管理手段,特別是依靠ERP環境下的全面預算管理系統來完成企業的財務預算管理,全面預算管理體系信息收集快、問題處理反饋效率高,因而能夠通過信息化的手段對企業的預算進行高效的控制管理。同時,定期組織企業的財務預算管理部門對企業內部各個預算責任部門的財務實際指標與預算指標進行對比分析,尤其是對預算額、實際發生額、本期差異額等差異數據進行深入分析,對于存在較大差異的應當及時整理財務數據分析原因。對于確實需要進行調整的預算項目,應該由預算責任部門做出說明,并提出預算的調整幅度,在經過主管部門的分析、審核以及批準以后,方可下達執行預算調整計劃。
(3)健全預算的考核與激勵體系。健全完善企業的財務預算考核激勵體系,可以有效地調動企業內部各個部門與員工的積極性,確保預算計劃有效的執行。對于企業的財務預算考核體系,應當遵循戰略導向型、公平公開、及時性與全面性的原則,根據預算額控制情況、資金使用節約率、資金使用計劃偏差率、資金效益率等相應的指標,全面的分析企業的關鍵指標預算與財務報表中的實際情況,進而形成預算考核結果與分析報告。同時將財務預算考核指標向人力資源管理部門進行反饋,納入績效考核之中,與部門業績以及員工的崗位調整、待遇調整相掛鉤,形成激勵機制,進而提高企業各個部門以及員工執行預算計劃的積極性,確保預算計劃約束作用的實現。
五、結語
財務預算作為企業重要的管控工具,對于企業的資金使用以及經營管理也有著重要的約束指導作用。企業管理部門在實施財務預算管理過程中,應該根據企業的戰略發展目標以及經營計劃,動員企業內部各個職能部門,積極地參與到企業財務預算計劃的編制執行過程中,依靠科學的財務預算管理體系,確保企業資金管理以及決策的科學性,進而防范企業經營風險,實現企業的長遠穩定發展。
參考文獻:
中圖分類號:F275 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)01-0-01
一、企業財務預算的主要內容
企業的財務預算是在預測、決策的基礎上,以企業的戰略目標為中心,將企業在一段時間內的資金方面的獲得和投放、活動的收入和支出、經營的成果和成果的分配等方面資金的運作的具體安排。由此可見,企業的財務預算是以其發展規劃和戰略要求為中心,通過對業務的預算和資本的統計,對現金流進行編制為其核心,并采用財務報表的形式反映出來,從而達到為企業盈利的目的。大致上,企業都是以每年的編制進行財務預算,而像是資本預算、業務預算和籌資預算則是以月份或者季度來完成的。企業的財務預算是現代企業管理的重中之重,它也是企業制定和落實其內部經濟責任方面的重要依據。
根據財務管理的理論,企業的財務預算在實施過程中應注意以下幾點原則:(1)以企業的盈利為根本準則,達到總量的平衡,進行全面的財務預算的管理;(2)以穩扎穩打為行動原則,保證企業能夠實現以收定支,有效的規避財務風險;(3)以企業的經營戰略為中心點,堅持權責平等的原則,保證其方案企業可行。
二、加強企業財務預算的措施
企業實行財務預算需要根據企業的實際情況具體的安排組織方案,才能夠達到其預期的效果。就目前的情況來看,我國絕大部分企業都存在著信息化水平不高、內部組織機構冗余和決策執行效率低等特點,對此,我國企業要想很好的實行財務預算政策應當采取分權管理的模式。那么,要如何做呢,主要有以下幾點。
(一)建立一個完善的財務預算組織機構。一個良好的、完善的組織機構是確保財務預算成功實施的基本,全面的組織機構需要企業里每個部門都能夠很好的參與進來。總經理在這個機構中作為財務預算的主要管理者,對整個預算活動負主要的責任,董事會也可以設立專門的財務預算的委員會,但也是直接對總經理負責的。財務預算的委員,主要負責制定預算的目標、相關政策以及預算管理的具體實施方案,并且在實際運行過程中注意平衡財務預算,協調其運行中遇到的各種問題,督促企業完成財務預算的目標。另外,委員會還會根據總經理的旨意,負責管理企業的財務預算編制、匯總、審查、上傳、下達等具體的工作事項,監督財務預算整個過程的執行情況,并分析執行過程中出現的各種問題和原因,提出合理化的解決建議。其他具體的部門根據分工主要負責財務預算的執行、分析、編制、控制等工作內容,積極的配合財務預算委會做好企業的總預算,各個部門的主管參與到預算委會中來,并針對本部門的財務預算記過承擔責任。
(二)加強財務預算的信息化管理。建立一個企業財務預算的專業的管理網絡,實現企業內部的信息共享、鏈接和交換,解除財務與業務、管理者的決策、實物之間的信息阻礙,并通過這個系統幫助管理者完成對各項財務計劃的預算、成本以及監控的管理和控制,有利于科學的管理決策的建立和發展。通過財務預算的信息化系統,企業里的管理人員可以隨時隨地的掌握下級管理部門的財務動向,而對于這些下級部門的管理人員也不用每天都向上級管理部門匯報財務的各類數據了。上級管理部門通過這個系統還可以實時的監控和管理,減少其中的人為因素的影響,提高財務工作的高效化和規范化。再者,企業的生產、供應、銷售和市場都是企業整條資金鏈上的必不可少的重要元素,企業的各項財務信息必須與它們保持一致,這樣,才能夠準確的分析企業的實際情況,建立科學可靠的預算管理,促進企業發展戰略的實現。
(三)根據時代背景對財務預算做具體調整,實現與時俱進。從理論上將,企業下達的有關財務預算的各種文件和決定一般均不允許調整和改變,但是在制定財務預算方案的時候所處的時期與執行此方案的時期不一定相同。在制定的時候,各個部門也是根據當時企業的經營狀況、所處的市場環境以及政策法規等方面做出的決策,可在實際執行的過程中卻不能確保當時的條件依然成立。所以,財務預算方案在執行過程中發現有重大偏差的、需要調整的預算決議的,需由發現此問題的部門向財務預算委員會提出書面的報告,將具體情況予以闡述,并提出調整的方案。然后由財務預算委員會對此報告進行分析整合,并擬定一份實行此方案的損益表,交給董事會進行審批,之后下達并執行此命令。
(四)細化資金預算,有效配置企業財務資源。企業財務資源能否高效運轉直接關系著企業的運行效率和經濟收益,在企業預算管理中要細化資金的預算安排工作,進一步強化信貸政策發展方向的預測分析,與此同時完善資金成本及收益風險評估機制,確定合理的信貸資金預算規模,將資金風險和經營風險通過預先防控的方式最大程度降低。對于企業內部現有的財務資源及財務能力要充分考慮和分析,結合企業長久發展,高度統籌企業生產和投資活動的資金分配問題,嚴控企業資金的流向和結構組成,實現企業資金的集中管理,最大程度的發揮企業資金的積極作用。
三、結論
由此可見,加強企業的財務預算是現代企業控制成本的關鍵,二者都是以企業的效益為出發點和落腳點,全面的、完整財務預算對企業的發展有著至關重要的意義。我們要基于現有的財務管理經驗和技術,不斷豐富和完善企業財務管理手段,強化企業財務管理信息化建設,最大程度的降低企業經營成本。
參考文獻:
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[2]杜桂芳.淺談企業財務預算管理[J].中國鄉鎮企業會計,2011(8).
1.財務預算為內部控制制度提供監督手段。工會財務預算是將單位整年的工作計劃通過財務數據做的表述。財務預算的范圍既包括工會日常活動的支出項目,也包括資本性支出項目,并且要對資本性支出項目的具體事宜進行附注說明。財務預算為內控制度建設提供了監督手段,各項工作的開展是否按照年初計劃進行、大額支出是否符合預算標準,特別是對年末數據的分析,都可以通過財務預算得到了解,也可以監控是否存在突擊花錢等問題。對日常工作開展進度和預算執行情況的對比分析,形成內部控制制度的重要組成部分。通過以上方式實現工會內部控制,可以說是從財務角度完成了對工會工作的有效監督。2.財務預算為內部控制制度提供考核依據。財務預算為內部控制提供了量化的考核依據。一方面,將年終的決算數據和年初預算數據進行對比,通過差異分析,實現對工會工作開展情況的考核;另一方面,月末、季末時,可以利用報表階段性的數據,對工會經費的收支情況進行考核。通過各時間段收支情況的數據分析,考核各階段的工作完成情況,并根據考核結果對工會人員的工作進行評價。
二、工會財務預算工作存在的問題
通信行業隸屬于服務行業,其收入主要來源于為客戶提供的電信服務和信息服務,與其他行業相比,其財務管理相對簡單,因此把通信行業的財務預算做精做細是可行的并且具有重要的現實意義。
一、財務預算的主要內容
1.1營運收支預算綜合反映企業生產經營過程和財務成果。
1.2資本性收支預算反映企業統一核算范圍的技術改造、小型基建、固定資產及無形資產購置和對外投資、償還長期負債等的資金籌集和運用情況。
1.3現金流量預算反映企業現金收入、支出、余缺和融通情況,是以現金流量方式營運收支預算、資本性收支預算的綜合反映。企業財務預算的核心就是企業的資金運用預算,這個預算是源于企業的資金運用規劃。通過資金的預算,安排企業的籌融資計劃,設定企業的財務結構。
1.4資產負債預算是對實施營運收支預算、資本性收支預算、現金流量預算后企業資產負債情況的預計和綜合反映,財務部綜合營運收支預算、資產性收支預算、現金收支預算,對預算年度末的資產、負債、權益情況進行預計編制。
二、目前通信企業財務預算存在的主要問題
2.1財務預算的編制缺乏企業戰略的明確指導,經不起市場的檢驗。企業在編制財務預算時,多注重企業短期活動和效益,忽視企業長期戰略目標,使短期的預算指標與企業的長期戰略目標不相適應,造成兩者之間的脫節。財務預算編制方法多采用固定預算編制模式,缺乏彈性,缺乏對市場的應變能力,缺乏市場條件變動較大時的備用預算方案。
2.2預算管理組織機構的作用還需進一步強化。董事會和董事長在財務預算編制過程中的參與程度較低,財務預算的編制和調整工作都落在財會部門或公司預算小組,致使財務預算管理缺乏權威性,難以提升財務預算的掌控力度。
2.3預算管理未能形成有效地閉環過程。在整個預算管理的過程中存在著“重預算編制和執行,輕預算評估和提升”的情況,預算編制和預算執行牽涉到每個預算管理分支機構的年度預算分配情況,且納入考核機制,所以,重視程度較高,而總結評估階段性預算執行情況,為下一階段預算執行提供經驗,促進預算管理水平逐步提升,尚未得到很好地重視和落實。
2.4欠缺有效的考核機制,很多企業在執行財務預算管理過程中缺乏有效的考核與激勵措施,在企業財務預算管理過程中以預算標準考核責任單位和責任人,并以考核結果來執行獎懲時,被考核方往往會過多地強調了客觀原因對績效的不利影響,故意回避了主觀方面的原因。
三、加強財務管理、提高企業財務預算質量的有效途徑
3.1精細化財務預算管理
眾所周知,海爾在1992-2002 年的10 年中增長了38 倍,可以說在家電這個典型的競爭行業中,海爾的確創造了一個國有企業發展的奇跡。然而鮮為人知的是,“精細化” 的財務管理體系是海爾做大做強的兩大法寶之一。面對國家政策不斷變化、通信業重組再造后的新階段, 通信企業必須改變過去那種粗放型的預算管理模式,建立健全“精細化” 的財務管理體系,將各個環節細化到極至,積極開展預算項目的精細化管理,深化全過程、全方位的全面預算管理,通過細化預算,使預算具有制度化、指標化、責任化。通過有效的細化分解,使得預算能夠被有效地監控,提高預算的執行效率。
3.2合理選擇預算編制方法
企業的財務預算方法可以分為固定預算、彈性預算和滾動預算三種。固定預算是根據未來固定不變的業務水平,不考慮預算期內生產經營活動可能發生的變動而編制的一種預算。這種預算僅適用于業務較為穩定的企業,不能應用到業務水平經常變化的企業。而彈性預算和滾動預算都是一種變化的、動態控制,具有很強的適應性,根據目前復雜多變的市場環境,通信企業應該結合這兩種方法運用到財務預算中去,使得財務預算能更好地發揮規避財務風險、引導企業實現預期目標的作用。同時,要分別細化銷售、成本、費用、投資、資金等各個模塊的管理,促進總體預算目標的實現。
3.3提高企業財務預算編制質量
財務預算應當以市場為導向,對市場的相關信息進行全面的調查和分析,對市場的未來及其行業發展做出大概的預測,再緊緊圍繞企業戰略要求和發展規劃,以業務預算、資本預算為基礎,以經營利潤為目標,以現金為核心進行編制,在編制財務預算時,要考慮多方面因素。
3.4確保財務預算的執行力度
在全球網絡化和信息經濟高競爭的經營環境下,通信企業交易的對象更多的是存在于活躍市場的信息化產品和通信類語音產品,市場價格變動較大,財務人員要對預算執行情況進行分析和跟蹤。各有關財務預算執行的職能部門及項目負責人必須認真組織好基層部門財務預算的實施,對本部門分管的專項財務預算進行不定期地追蹤檢查,及時了解和掌握預算執行情況,對執行中出現與預算不符的情況,如價格變動、市場變化等不可預見因素,要認真分析原因,及時提請預算管理委員會審批調整財務預算,未經批準,不得擅自調整或超預算,企業各個部門要及時積極地與最高領導層溝通與協商突發問題。
3.5推進企業計算機網絡技術在預算管理中的應用
企業財務信息是各類信息的交匯點,也是支撐經營決策的基礎。計算機網絡技術和統一的財務管理軟件是先進的管理思想、管理模式和管理方法的有效載體
也是實施資金集中管理 和有效監督控制的必然選擇,運用電子預算工具編制、更新、追蹤監控預算,是解決預算各環節存在問題的有效工具。
參考文獻:
[1]徐曉紅. 淺議中小企業的財務預算管理[J]. 財經界(學術版)
2010
(12).
醫院預算管理制度 (草案)
目錄
第一章 總則………………………………………………………………………1
第二章 預算的組織機構…………………………………………………………2
第三章 預算管理體系……………………………………………………………3
第四章 預算的編制………………………………………………………………5
第五章 預算的執行、調整………………………………………………………11
第六章 預算的控制與分析…………………………………………………… 13
第七章 預算的評價、考核與獎懲…………………………………………… 15
第八章 附則…………………………………………………………………… 16
第一章 總則
第一條 為提高醫院的管理水平、工作效率和經濟效益、增強各部門的計劃組織和預算管理水平、合理控制財務支出、加強內部控制、實現醫院的戰略目標、構筑醫院的核心競爭力、特制定本制度。
第二條 預算管理制度是根據醫院的發展戰略,以現金流量為重點,逐層分解相關指標,對各部門下達目標,全程管理其經營活動,并對其實現的業績進行考核與評價的內部管理會計制度。
第三條 預算管理的目的在于以預算、控制、協調、考核為手段,管理服務于醫院的發展和經濟活動的全過程的控制,最終實現醫院的戰略目標。
第四條 本制度的主要內容包括:總則、預算的組織機構、預算管理體系、預算的編制、預算的執行、調整、預算的控制與分析、預算的評價、考核與獎懲和附則等。
第五條 預算按預算的長短分為年度預算和月度預算。
1、本醫院的年度預算期限為當年1月1日至次年12月31日,它是以醫院的經營目標為依據,以醫療業務收支預算為起點,編制全年的醫療總收入、醫療總支出、資本性支出等預算,組成年度預算。年度預算總目標分解落實到每個月度,列出月度目標,便于月度檢查,季度調整、以確保年度目標的實現。年度預算是制定月度目標的重要依據。
2、月度預算的期限從當月1日至31日。根據年度預算和月度經營情況,編制月度資金預算,用于醫院的資金平衡和費用管理。
3、長期預算以醫院未來3—5年的發展規劃性預算,長期預算是制定短期預算的重要依據。
第二章 預算的組織結構
第六條 醫院的預算管理組織機構包括醫院預算管理委員會的預算專項會議、財務部門的預算分析會。
第七條 醫院預算管理委員會是醫院預算管理的最高機構,在預算組織機構中居于核心地位,以預算專項會議的形式審議或審查各項預算事項,聽取預算實施結果的分析匯報。
會議由醫院院長主持,各副院長、職能部門負責人參加會議。
財務部門為預算管理組織的常設部門,由其負責預算相關事項的日常處理和預算的整理、匯總、編制。
第八條 醫院預算管理委員會在預算管理中的主要職責:
1、組織醫院有關部門論證并決定年度經營目標
2、審定醫院預算編制的指導原則、編制方法和程序
3、組織召開質詢會,對財務部門提交的各部門預算草案和醫院整體預算草案提出質詢,并就必要的修改與調整提出意見
4、根據醫院的經營目標,審批醫院年度預算
5、每季度末聽取醫院預算執行情況的匯報,審議各部門提出的預算調整方案
6、定期檢查和分析預算執行情況,聽取財務部門及其他部門的匯報,提出改進意見,督促預算管理目標的實現
第九條 財務部門在預算管理中的職責
1、根據醫院的年度經營計劃、制定、修改醫院的預算政策、預算管理的具體措施和辦法。
2、參加有關預算的醫院預算管理委員會,向其他部門傳達預算的編制方針、程序、具體指導各部門的預算編制。
3、根據預算的編制原則,平衡各部門的財務預算,制定醫院的預算草案。
4、召開各部門預算規劃會議,討論平衡預算,并報醫院預算管理委員會審批。
5、將最終確定的各部門預算,通知各部門執行,并且跟蹤實際執行情況。
6、預算執行完畢后,按要求及時形成預算執行反饋和差異分析報告,月度提交預算執行報告反饋給各部門,季度提交預算差異分析報告給醫院預算管理委員會。
7、初審各部門提出的預算調整方案。
8、協助醫院預算管理委員會協調,處理預算執行過程中出現的一些問題。
第十條 醫院的各醫療科室、人事部、文化發展部、院辦公室、信息管理部、設備管理部、基建科、總務部等職能部門具體負責本部門業務涉及的預算的編制、執行、分析、控制、監督等工作,并配合財務部門做好醫院總預算的綜合平衡、協調、分析、控制等工作。其主要負責人參與醫院財務預算工作的全過程,并對本部門財務預算執行結果承擔責任。
第三章 預算管理體系
第十一條 醫院的預算分類為:
1、按預算周期分為年度預算、季度預算、月度預算
2、按預算內容分為資本預算、業務預算、財務預算
第十二條 具體預算所包括的主要內容結構圖如下:
年、季、月度預算
醫院預算
部門預算
門診收入預算
住院收入預算
科教項目預算
科教費用預算
培訓預算
薪酬預算
福利支出預算
用人計劃
財務預算
業務預算
資本預算
損益
預算
資產負債
預算
現金流量
預算
財務費用
預算
應繳稅金
預算
醫療業務總收入
預算
醫療業務成本
預算
科研教學
預算
管理
預算
固定資產投資
預算
醫療成本預算
醫療業務收入預算
醫用材料采購預算
醫療藥品采購預算
醫療人員費用預算
醫療費用預算
設備大修
預算
醫療風險預算
管理費用預算
辦公設備投資預算
醫療設備投資預算
技改項目投資預算
基建項目投資預算
資本性支出預算
醫療項目成本預算
現金預算
預計損益表
管理費用
財務費用預算
醫療人工預算
采購資金預算
醫用材料藥品預算
醫療費用預算
期末存貨預算
第四章 預算的編制
第十四條 預算的編制原則:
1、目標一致性原則。預算必須與醫院目標相一致,各級預算必須服從于醫院的戰略目標和經營目標。
2、全面性原則。一切生產經營活動全部納入預算管理,做到全員參與、全面覆蓋并進行事前、事中、事后相結合的全過程監控。
3、適度性原則。遵循實事求是的原則,防止低估或高估預算目標,保證預算在執行過程中切實可行。
4、分級預算原則。各部門對各自歸口的業務做預算并對預算編制負責,醫院對各部門予以監控審批。
5、上下結合原則。自上而下分解目標,自下而上編制預算。
6、不調整原則。預算一旦確定,沒有審批,不予調整,以保證預算的嚴肅性與合法性。
第十五條 預算的編制程序及流程
1、醫院預算的編制實行全員參與、上下結合、分別編制、分類匯總、綜合平衡的方式編制。
(1)下達目標。醫院院長辦公會議和醫院預算管理委員會根據醫院的發展戰略和預算期經濟形勢的初步預測,在決策的基礎上,一般于每年10月底以前提出下一年度醫院的財務預算目標,包括醫療收入目標、醫療成本費用目標、結余目標和現金流量目標,并確定財務預算編制的政策,由財務部門下達各職能部門。
(2)編制上報。各職能部門按照醫院下達的財務預算目標和政策,結合實際情況及預測的條件,提出詳細的部門財務預算方案,于11月底前上報財務部門。
(3)審查平衡。財務部門對職能部門上報的財務預算方案進行審查、匯總、提出綜合平衡的建議。在審查、平衡過程中,由院長辦公會進行協調,對發現的問題提出初步調整的意見,并反饋給有關職能部門予以修正。
(4)審議批準。財務部門在有關職能部門預算修正調整的基礎上,編織出醫院的財務預算方案,報院長辦公會討論。對于不符合醫院發展戰略或者財務預算目標的事項,院長辦公會責成有關職能部門進一步修訂、調整。在討論、調整的基礎上財務部門正式編制醫院的年度財務預算草案,提交院長辦公會或預算管理委員會審議批準。
(5)下達執行。財務部門對院長辦公會審議批準的年度總預算,分解成相應的指標體系,下達各部門執行。
2、預算編制流程如下:
各預算部門
財務負責人,財務部門
審批人
上報審批
編制預算
下達正式預算
第十六條 預算編制的內容要求
1、業務預算是反映預算期內可能形成現金收付的醫療經營活動的預算,包括醫療收入預算、醫療支出預算、醫療費用預算、醫療項目成本預算、物資采購預算、期間費用預算等。
(1)醫療收入預算是醫院在開展醫療活動過程中取得的醫療收入的預算,依據年度目標結余,預測的醫療市場經營或醫療服務需求編制。
(2)醫療支出預算是醫院在開展醫療服務及其輔助活動過程中預期所要發生支出的預算,是在醫療收入預算的基礎上,依據各業務科室的醫療服務能力、各項物資材料及人工的消耗定額及其物價水平狀況編制。包括直接人工預算和直接材料預算:
(3)醫療費用預算是醫院在預算期內為完成醫療服務活動預算所需各種間接費用的預算,主要在醫療支出預算基礎上,按照費用項目及其上年預算執行情況,根據預算期降低成本、費用的要求編制。
(4)醫療項目成本預算是醫院在預算期內完成醫療服務活動所需的醫療支出成本、住院床位成本和醫療費用的預算、主要依據醫療支出預算、醫療材料預算、醫療人員預算、醫療費用預算等匯總編制。
(5)采購預算是醫院在預算期內為保證醫療服務活動的需要而從外部購買各類藥品、各項材料、低值易耗品等存貨的預算,主要根據醫療收入預算、醫療支出預算、期初存貨情況和期末存貨經濟存量編制。
(6)期間費用預算是醫院在預算期內組織醫療服務活動必要的管理費用、財務費用、其他費用等預算,在區分變動費用與固定費用、可控費用與不可控費用的基礎上,根據上年實際費用水平和預算內的變化因素,結合費用開支標準和降低成本、費用的要求,分項目、分責任單位進行編制。其中:科研開發費用以及業務招待費、會議費、宣傳廣告費等重要項目,應當重點列式。
2、資本預算是醫院在預算期內進行資本性投資活動的預算,包括固定資產投資預算。
固定資產投資預算是醫院在預算期內購建、改建、擴建、更新各類固定資產進行資本投資的預算,包括醫療設備購置預算、一般設備購置預算、基建工程預算、大型改造預算等,根據醫院有關投資決策資料和年度固定資產投資計劃編制,處置固定資產所引起的現金流入,也列入資本預算。
第十七條 各職能部門的預算編制分工及要求:
業務操作
具體預算類別
操作部門
編制要求
資本預算
基建投資預算
基建項目部門
編制醫院的房屋建筑物等工程項目支出、維修預算
設備投資預算
設備部、總務部
編制醫院的醫療設備、一般購置、維修保養預算
IT系列投資預算
信息管理部門
編制醫院的IT系統投資、維修保養預算
辦公設施投資預算
辦公室、總務部
編制醫院的辦公設備、家具的購置、維修保養支出預算
業務預算
醫療費用預算
各醫療科室
1:編制醫療收入預算
各醫療科室
2:編制醫療費用預算
醫保科
3:編制銷售貨款回收預算
醫療支出預算
各醫療科室
1:編制直接醫療成本預算
2:編制直接醫療人工費用預算
3:編制間接醫療費用預算
4:編制醫療項目成本預算
物資供應部門
編制物資材料采購預算
科研教學預算
科教科
編制科研教學費用支出預算
管理預算
人事部
1:編制用人計劃預算
2:編制員工薪酬預算
3:編制員工福利、各種基金支出預算
4:編制員工培訓及費用支出預算
辦公室
編制管理費用預算
預算平衡
財務部門
1:根據部門預算情況進行綜合平衡
2:根據初步平衡結果報院長審批
預算編制
財務部門
根據院長的初步審批結果編制預算
審議批準
院長
依章程規定及經營計劃批復預算
下達執行
各預算執行部門
財務部根據批復結果分解預算下達各部門
第十八條 醫院年度預算編制質詢會細則
1、會前準備:財務部門提前1周下達會議議程和材料要求,各部門提前準備好年度計劃、預算草案及相關材料。
2、參加人員:醫院院長、副院長、總會計師、各部門主任、財務部門相關成員、其他有關人員等。
3、主要內容:院長介紹醫院的總體經營目標、財務目標以及各單位分解目標;各部門匯報各自的計劃,接受與會人員質詢,明確修改方向;院長明確各部門計劃修改方向。
4、會后事項:財務部門提出預算草案修改的要求和時間表;跟蹤預算的修改,并重新匯總,重新編制醫院預算草案,報院長辦公會審核、醫院預算管理委員會批準。
第五章 預算的執行、調整
第十九條 醫院預算一經批準下達,各部門必須認真組織實施,將預算指標層層分解,從橫向和縱向落實到內部各部門、各環節和各崗位。
第二十條 費用預算剩余可以可以跨月使用,但不能跨年度使用,成本、費用預算如遇特殊情況確需突破時,必須由相關部門提出申請,說明原因,經院長審批納入預算外支出。
第二十一條 醫院正式下達執行的預算,一般不作調整。但當市場環境、經營條件、國家法規政策等發生重大變化,或出現不可抗力的重大自然災害、公共緊急事件等致使預算的編制基礎不成立,或者將導致預算執行結果產生重大差異,需要調整預算的,按原編制程序報經批準。
第二十二條 醫院預算的調整應符合以下要求:
1、預算調整事項符合發展戰略和現實醫療服務活動狀況;
2、預算調整重點放在預算執行中出現的重要的或非正常的關鍵性差異方面;
3、預算調整方案客觀、可行。
第二十三條 須調整預算時,由職能部門書面報告,闡述預算執行的具體情況、客觀因素變化情況及其對預算執行造成的影響程度、預算的調整幅度等,報分管副院長審核提出意見并進行修改。
財務部門對職能部門提交的預算調整報告進行審核分析,集中編制醫院年度預算調整方案,提交醫院預算管理委員會審議批準,然后下達執行。
對于不符合上述要求的預算調整方案,醫院予以否決。
第二十四條 預算調整流程如下:
各預算執行部門
財務負責人,財務部門
院長、預算審批機構
下達修正后的正式預算
預算執行情況及差異分析
分析預算執行情況或預算修正申請,判斷是否需要修正預算
對醫院預算和相應的部門預算進行修正
修正后的醫院預算和相應部門預算
修正后的醫院預算和相應部門預算
修正后的醫院預算和相應部門預算
會同有關方面研究提出解決問題行動方案
第六章 預算的控制與分析
第二十五條 預算執行的控制
1、預算內資金的支出,由部門主任審核,分管副院長審批后,根據不同的資金審批權限由財務負責人、院長批準,財務部門辦理資金撥付手續。
2、預算外資金的支出由申請部門填寫申請報告,詳細說明超預算的理由、原因及資金的使用方式等內容。由部門主任審核、分管副院長審批后,財務負責人核準,院長在預算管理委員會授權內批準,超授權部分預算管理委員會審批后,財務部門辦理資金撥付手續。
第二十六條 預算內支出審批控制流程為:
經辦人員根據預算填制用款申請
部門負責人審核
分管副院長審批
院長批準
財務負責人依授權審批
財務部門核對預算并付款
第二十七條 預算外支出審批控制流程為:
經辦人員根據預算填制用款申請并說明原因
部門負責人按權限審核
分管副院長審批
財務負責人核準
院長或預算管理委員會批準
財務部門審核手續并付款
第二十八條 各職能部門應對照已確定的責任指標,定期或不定期地對部門及人員責任指標完成情況進行檢查,實施考評。醫院對重大預算項目和內容,將密切跟蹤其實施進度和完成情況,實行嚴格監控。
第二十九條 對已納入醫院預算,但支付手續不健全,憑證不合格的貨幣資金支出項目,財務部門不給辦理支付。
第三十條 財務部門應當運用財務報告和其他有關資料,采用比率分析、比較分析、因素分析等方法監控預算執行情況,及時向院長辦公會和各職能部門報告或反饋預算執行進度,執行差異及其對醫院預算目標的影響,促進醫院完成預算目標。并應當定期組織召開預算執行分析會議,通報預算執行情況,研究、解決預算執行中存在的問題,提出改進措施。
第三十一條 各職能部門對預算的執行情況所形成的預算分析報告應于每月10日前上報財務部門、分管副院長、院長等。
財務部門根據相關記錄及各部門的預算分析報告進行核對,分析差異產生的原因,落實責任部門,并提出不利差異的改進措施以及有利差異今后進行鞏固、推廣的措施建議,于每月15日前,形成上月總的預算分析報告院領導。
月度例會上,對前一月各部門的預算目標完成情況進行分析、評價、考核、形成正式的預算分析報告及預算考核意見交人力資源部和經濟管理部以便考核使用。
第三十二條 預算差異分析報告包括以下內容:
1、本期預算額、本期實際發生額、本期差異額、累計預算額、累計實際發生額、累計差異額;
2、對差異額進行的分析;
3、產生不利差異的原因、責任歸屬、改進措施以及形成有利差異的原因和今后進行鞏固、推廣的建議等。
第七章 預算的評價、考核和獎懲
第三十三條 醫院實行對預算執行情況的評價、考核制度,并與相應的激勵機制掛鉤,實施事后控制,增強預算管理過程的完整性和權威性。
第三十四條 預算評價的主要內容包括:
1、是否按預算編制程序及日程進度完成預算的編制;
2、是否嚴格執行經批準的預算;
3、預算編制、執行的準確程度;
4、評價醫院的預算管理系統及預算的完成情況,分析醫院財務狀況和經營狀況。
第三十五條 對預算的考核包括預算完成的情況,預算編制準確性與及時性等指標;考核指標為:結余預算指標、收入預算指標、毛利預算指標、費用預算指標等。
第三十六條 考核結果按醫院相關制度規定,對相關責任部門、責任人進行獎懲。
第八章 附則
第三十七條 本制度經院長辦公會討論通過,院長批準后實施。
第三十八條 本制度由財務部門負責解釋權。
第三十九條 本制度自 年 月 日起執行
(一)項目預算編制方法
會展企業編制新項目預算時,通常采用的方法是零基預算和參考近期類同項目決算來編制。會展企業在編制以往的項目預算時,一般采用的是對最近一次項目決算法。通過對預計業務量增加或者較少的變動情況對項目預算的相關內容進行調整來完成項目預算工作。一般來講,就項目預算編制方法主要有報賬法、目標成本法、本量利法以及敏感分析法四種。一是報賬法。該種方法是根據預算項目的中的各個分項目進行預算編制,通常適用于本項目明細編制。二是目標成本法。該種方法一般應用于項目總體規劃,去頂目標成本或毛利。三是本量利法。該法一般適用于項目盈虧測算;編制預算時可采用該方法的一些特性來服務項目預算。
(二)編制會展企業項目預算應注意的問題。
1、會展企業財務預算必不可少的工作就是項目預算了,這是相關工作開展的基礎,在會展企業經營活動中的盈利點主要是各個經營項目的毛利。也就是說會展企業的盈利就是各個經營分項目的毛利之和減去項目投資支出費用。因此,會展企業應加強各個分項目經理、業務員的綜合素質培養,提升服務質量,為增加企業經濟收入奠定基礎。
2、編制項目預算不能存在任何顧慮。我們知道,項目預算只不過是會展企業所努力的目標,并不能代表企業最終的項目決策。一般情況下,會展企業編制預算前都會對項目進行預測,對項目預算做一個規劃。設定一些如何開展預算編制工作的假設條件;對預算編制進行了設定,也做出了假設,與此同時,還對項目收入、項目成本和項目毛利進行預測。編制項目預算時如果預算和實際出現偏差,只要不超過相關規定范圍為正常現象。
3、另外,不要忽視了項目決算差異性分析,這是一項重要的工作。它能整體地反映項目盈虧情況,是最為重要的資料之一。做好預算差異分析工作,能夠為以后編制項目預算奠定基礎,能夠準確定位企業項目未來發展情況。
4、應堅持事先編制項目預算原則。事先編制項目預算,可真實反映各項目具體的盈虧情況,便于篩選項目、查找原因,及時采取措施,進而對會展企業經營活動做出一些變化,使其更合理。另外,不可忽視事先編制項目預算,它的目的是減少項目盈利的不利因素出現,及時有效地應對突況。
5、會展企業編制項目預算時應嚴格按照預算編制標準進行,做到項目編制統一、規范。按照項目已經知曉的數量和一件產品的價格,從而預算內容的具體金額。對項目收入進行編制時,需要對多個因素進行考慮,包括流轉稅、折讓和折扣等。一些能夠確定的內容是可預知的,而一些不確定的內容可能帶來一些不可預計的費用,這也要考慮在內。
二、會展企業的部門預算
(一)業務部門預算
項目預算匯總和部門費用預算都是業務部門預算工作的重要組成部分,項目預算匯總指的是把多個部門年度和季度收入情況匯編到一起,當然除了收入情況要匯總外,成本投入情況和毛利情況都要計算在內的。部門費用預算和前者有所不同,它預算的內容是部門年度發生的,不能算在具體項目費用之中,例如通訊費用、差旅費用以及業務招待費用等。
(二)管理部門預算
管理部門預算的主要內容包括管理費用預算、人力資源費用預算以及財務費用預算。管理費用預算主要是對企業年度需發生的費用進行預算,比如辦公房租金、管理費、水電費、辦公用品費用等。其中,人力資源管理費用預算,主要是對會展企業年度所發生的員工工資、獎金、福利以及培訓活動進行預算。財務費用預算主要是對企業經營活動的利息凈額、向銀行貸款的手續費以及匯兌損益等等。
三、會展企業財務預算管理措施
(一)會展企業財務預算經上級審批通過后,各個預算執行單位應該各司其職,重視預算相關工作,與此同時對財務預算指標進行分解;明確財務預算執行單位責任;建立完善的財務預算執行責任體系。
(二)財務預算可以作為會展企業開展相關工作的重要方法和手段,包括各項經營活動的開展。把該企業的年度預算作為季度或者月份進行預算,與此同時和其他的企業會展工作相結合進行。通過該種控制方法實現企業年度財務預算目標。
(三)會展企業應重視對現金流量的管理,資金的收入應該及時計算在內,對各項資金進行調節,從而達到收支平衡,減少相關風險。
機械制造企業作為我國國民經濟的基礎型企業,具備了與其他行業所不同的經營特征即:是典型的離散型工業、采用設備設施復雜、涉及技術領域較多等特點,以上經營特點必然導致了其財務管理的復雜多變性,在機械制造企業內部實施財務預算是十分必要的,主要作用可以歸納為以下幾點:
1.有助于提升機械制造企業的管理水平
財務預算作為企業財務工作的重要組成部分,其工作內容幾乎涵蓋了財務管理的方方面面,財務預算計劃編制、實施的過程,實際就是對財務工作梳理的過程,可以提高財務管理的水平。同時,機械制造企業實施財務預算后,可以使企業的戰略目標細化到每個部門、每位員工身上,使企業中的每位員工對企業的戰略目標有一個充分的認識,這樣在很大程度上提升了企業的凝聚力。另外,財務預算實施的過程實際也是發現問題的過程,通過預算管理可以發現企業財務管理中的問題,提高企業管理水平。
2.有利于優化機械制造企業治理結構
目前,機械制造企業普遍存在著董事會權利被削弱、股權集中過度干預等問題,機械制造企業想解決上述問題最有效的方法就是實施財務預算,通過財務預算可以為企業制定出經營管理目標,可以有效地解決股權過于集中對企業治理結構帶來的負面影響。
3.為機械制造企業績效考核提供依據
機械制造企業可以根據預算執行情況來評定工作成效,分析差異改進工作。而將績效指標作為績效考核的指標,此時企業的工作業績是與下達的預算指標進行比較,此時這個指標就變成了相對數的指標,顯然相對數的指數與絕對數指數更能客觀地反映員工對企業的貢獻大小,為制造企業進行績效考核提供客觀的依據。
4.機械制造企業各職能部門的奮斗目標得到了量化
機制制造企業實施全面預算可以量化各職能部門的努力方向和奮斗目標,他們可以根據預算安排各自的活動,科學的預算管理體系同時也蘊含著企業管理的戰略目標和經營思想,是企業最高權力對未來一定期間經營思想、經營目標、經營決策的財務數量說明和經濟責任約束依據,是公司的整體作戰方案,預算管理正是以公司戰略為出發點,通過規劃未來的發展來指導現在的實踐,是對公司戰略目標的具體落實與進一步量化,從而更加具有可接受、可實現、可檢驗和挑戰性的特性。
二、機械制造企業財務預算存在的問題
1.預算認識不高,編制不完善
目前,一些機械制造企業沒有認識到財務預算給企業帶來的重要作用,進行財務預算只是應付上級領導的檢查,同時也由于機械制造企業采用的設備設施較為復雜和涉及技術安全領域較多的經營特點,許多高層領導比較側重的是對設備技術的提高以及安全性的提升,忽視了財務預算工作的開展。另外,企業員工并沒有認識到財務預算是自上而下分解,再自下而上的一個過程,不單是財務一個部門的事情,而是全公司全員參與的一項工作,這樣的一個過程,使得預算更貼切實際,更能發現問題解決問題,利于考核落實到實處。
同時,在預算編制方法上,許多機械制造企業做的預算已經是“零基預算”和“增量預算”相結合的方法,只不過拍腦袋的情況多,考核落不到實處的多,這樣就導致了機械制造企業在財務預算的編制方法上的不完善,影響到了財務預算的效果。
2.財務預算缺乏考核監督,缺少獎罰措施
在機制制造企業財務預算監督方面,一部分企業普遍存在著缺乏對預算過程進行有效的監督,例如對資金收支情況缺乏中間環節的監督等。同時在對財務預算的結果考核方面也缺乏相應的約束和獎勵機制,一些機械制造企業雖然制定了相應的財務預算獎罰措施,但是并沒有對考核的指標進行細化,這樣獎罰的效果就不會很明顯,起不到獎罰的作用,甚至有時候還會打消員工執行預算管理的積極性。
3.財務預算比較側重于短期利益
企業實施財務預算的最終目的在于提高其經濟效益,然而由于機械制造企業較其他行業而言盈利能力較差,在進行財務預算時難免出現忽視長期利益,只注重短期利益的問題,在財務預算編制方面只考慮眼前的利益,這種行為直接影響到了機械制造企業長期戰略目標的實現。
三、機械制造企業完善財務預算的對策
1.樹立財務預算戰略目標,避免預算盲目性
機械制造企業財務預算工作的實行要以企業發展戰略目標為基礎,企業戰略目標是將企業長期利益和短期利益有效的結合。機械制造企業由于涉及到機電品種繁多,生產的批量和檔次也有區分,因此在機械制造企業財務預算工作中要明確財務預算的主要項目,預算的主要內容有:專項預算(科目項目預算、購置固定資產預算、投資預算等)、生產經營預算(產品制造成本預算、生產經營預算、產品產量預算等)和其他預算(行政費用預算、人力資源預算)等方面預算,機械制造企業要對預算的主要項目有深刻的理解,結合企業發展戰略目標,將企業的長期目標和短期目標結合起來,合理的進行財務預算,避免出現盲目預算的問題出現,并及時準確的掌握市場信息,對預算目標進行調整,采用相應的措施規避風險。
2.改變預算編制方式方法
在財務預算的方法上機械制造企業應該嚴格采用“零基預算”和“增量預算”相結合的方法,將這種方法落實到實處,“增量預算”可以將企業歷史成本充分的考慮進去,幫助企業細化成本,這樣的預算方法有助于結合機械制造企業的實際情況。
在全面預算的管理手段上,制造企業要采用精細化的管理手段,構建一個預算管理信息平臺,進一步提高預算管理的精度,提升預算管理效率,實現預算信息化管理。制造企業可以引進ERP管理系統,將全面預算管理系統與ERP管理系統相結合,使預算管理逐漸由人控制向機控制轉變。
3.強化財務預算監督,健全預算獎罰制度
在當今的社會當中,經濟發展關系到我國的未來發展,而醫院的財務預算管理以及成本控制將會關系到醫院的整體經濟運行以及未來發展的方向,加強對醫院財務方面的管理可以讓醫院中的一些醫療設備更好發揮自身的作用,醫院的財務預算與管理關系到醫院的未來發展趨勢和發展前景,所以加強對醫院財務預算管理和成本控制是十分重要的且必要的。
一、醫院財務預算管理、成本控制的主要內容及現狀
(一)醫院財務預算管理
醫院的財務管理應該通過編制醫院的經營活動、投資活動以及一些與資金流動相關的活動來進行,對醫院的財務進行預算不僅僅是財務部門自身的事情,更是關系到醫院經濟效益的重要問題,在執行這一管理制度上看,一定要派專門的工作人員去進行管理,這樣能夠具有針對性的對醫院中的財務進行整理和統計,如果不能夠有專門的工作人員去進行管理,將會導致醫院資金流向產生錯誤。醫院進行預算管理主要是為了查看醫院前期制定的目標是否得以實現。目前,許多醫院預算還處于簡單的總體增量預算階段,醫院科室不參與預算的編制,預算從編制、審批到執行與科室運營相脫離,沒有起到預算的監督及控制成本的作用。因此,實行公立醫院全成本核算后,對醫院的預算管理提出了新的要求,醫院應根據上年收入情況,結合本年度醫療收費標準,考慮醫療經濟發展的趨勢和本年度工作任務編制收入預算;根據醫院的實院發展計劃,工作任務,人員開支定額標準變化等因素以科室為單位合理編制支出預算,這樣會有助于與全成本核算結合進行預算。
(二)醫院成本控制
醫院成本控制實際上可以被認定為一種對財務清算之后的后期管理,成本核算主要是針對醫院中一些已經消耗的資金進行進一步的歸集,是一種被動的財務總結工作。在實際的財務工作當中如果將醫院全成本核算與全面預算結合起來,將會更有助于醫院精細化管理的運行。做好醫院全面預算會有利于成本控制,可進行全面監控醫院成本控制。并根據醫院經濟運行情況,及時準確調整預算,發現醫院運行中存在的問題,及時糾正科室中存在的錯誤。
二、目前醫院預算管理和成本控制所存在的問題分析
(一)醫院對財務管理以及成本控制認識不足,重視不夠
因為醫院與其他的企業或者不同,醫院是一種能夠保護群眾生命與健康的機構。這就導致了醫院的管理人員對于財務管理缺乏一定程度的認識,實際上醫院的財務管理是需要很多部門共同協作來完成的,并不僅僅是財政部門單獨來完成的,所以在實際的工作當中,應該由醫院的財務部門和其他部門共同協作來完成財務統計和審核工作。除此之外,從目前的情況來看,醫院在信息化建設制約醫院的成本控,物資系統、資產管理系統、信息系統和財務系統各成體系,沒有完整的整合在一起,造成醫療資源的浪費的同時,給成本核算及控制帶來阻力。
(二)醫院成本編制預算不合理,缺乏科學性和戰略性
醫院的財務預算編制是一項較為復雜且耗費時間較多的工作,這主要是因為財務預算編制在進行的時候往往持續時間較長,并且編制方法較為復雜。醫院的財務部門在進行經費預算的時候往往僅考慮了醫院既定目標能否順利的完成。未來解決這一問題,筆者建議有關部門與全成本核算相結合,要派專人進行經費核算,避免由于疏忽而出現的預算不合理現象。
(三)醫院預算管理機構以及成本機構設置不合理
從目前的情況來看,我國現在很多醫院在預算管理和成本控制中存在著一些不正確的管理方式。在預算管理和成本控制當中,我國很多醫院存在著機構設置混亂的現象,這種機構混亂的現象如果長期的發展下去,就影響醫院財務部門的正常工作和財務管理。針對這一問題,筆者認為應該給予及時的解決,并在醫院的財務預算管理部門應該設立正確的成本審核機構。只有醫院各個部門積極配合財務管理部門,參與監督醫算預算執行情況,才能夠更好的推動全面預算的發展。
三、我國醫院財務管理以及成本控制策略分析
(一)提高醫院對財務管理以及成本控制認識
筆者認為國家財政部門以及醫療衛生部門應該加強醫院領導者進行財務管理的認識程度,對于醫院而言,財務和成本控制將會影響著醫院整體的經濟效益,這不僅僅是一項復雜的工作。醫院的有關部門領導應該對財務管理樹立正確的認識,為了更好的使得醫院財務管理能夠順利的發展,還可以參照一些其他企業現金的管理經驗去進行管理,這樣會更有利于提升財務管理的工作效率。
(二)提高成本預算編制的科學性和戰略性
科學有效的財務管理目標是實現企業成本提高的關鍵因素,因此醫院應該制定較為科學的財務管理目標,最終使得成本控制目標與醫院的制定目標達到一致的程度,這樣才能夠使得醫院在激烈競爭中站穩腳跟。
四、結束語
綜上所述,筆者簡單的論述了醫院財務預算管理與成本控制之間的關系和重要性,通過分析可以發現,在我國醫療事業不斷進步和發展中,醫院財務管理部門和成本控制部門已經成為了醫院的核心部門,只有不斷的進行經驗的積累,并且強化醫院有關工作人員的責任意識,這樣才會有助于醫院工作的順利開展。
參考文獻:
關鍵詞:
高新技術企業;財務預算;財務管理
1高新技術企業財務預算存在的問題
1.1對預算重視程度不足目前,雖然有不少企業開展財務預算管理工作,但是,各個企業的財務預算管理水平卻存在很大的差異。產生這種差異的主要原因是:企業管理層對財務預算管理的重視程度不足以及對其概念不清。具體表現為:一些認為財務預算就是將企業管理層提出的指標,從上到下層層落實下去;另一些認為財務預算主要是財務部門的事情。然而就是這些錯誤的想法導致財務預算管理工作不能順利開展。產生這些錯誤想法的原因是:有些企業規模較小,領導者認為財務預算管理工作不重要;由于管理人員的綜合素質較低,缺乏對財務預算管理概念的理解;編制財務預算的方法及程序落后等。
1.2缺乏科學的指導思想企業要想實現發展,就要建立起長遠的目標,企業的管理者也需要具有長遠的發展眼光。對于企業長期發展目標的忽視,使得企業的財務預算管理工作缺少規劃性與執行性,另外,一些企業的管理者不具備市場分析頭腦,沒有對市場進行有效的調查就開始開展企業財務預算管理工作。這就使得企業財務預算管理對企業成本的控制沒有發揮出作用。
1.3缺乏健全的預算管理機制有些已經落實財政預算管理公司不設立專門的財務預算管理部門,而是把財務預算工作交給財務部門。在這種情況下制定的財務預算在執行的過程中因沒有權威性的管理機構進行協調和仲裁,可能會受到其他相關部門的阻力而導致無法真正控制實施。此外,如果預算在執行過程中沒有相應的財務預算制度作為標準,超出預算的部分沒有相應的懲罰制度,就會導致要重新編制財務預算而輕執行的現象,各部門和員工也就不會認真對待,最終導致財務預算的管理流于形式。
1.4預算管理人員素質偏低財務預算在企業的發展過程中屬于重要環節。在財務預算工作中,會涉及許多的內容與環節,這就需要會計人員、財務部門、管理人員之間的配合,同時需要具備較高專業素質的綜合性人才。但是,大部分的企業缺乏高素質的財務預算人員,有的企業財務預算人員數量充足但是專業技巧和知識都很欠缺,不能滿足工作的需要。所以,目前我國高新技術企業財務預算管理工作中缺乏優秀的財務預算人員。
1.5預算管理的考核和監督不足企業財務預算要想達到預期的效果,除了編制合理的財務預算外還要有保證服務預算執行的措施和手段,目前雖然大部分企業認識到財務預算管理的重要性,但是大多只是形成財務預算管理文件,企業并沒有嚴格執行,這就使得高新技術企業缺乏完整的激勵機制和考核機制,同時也導致對預算執行過程缺乏監督。企業的績效與企業的考核和激勵有著重要的聯系,企業要想提升績效就必須加強對考核和激勵的管理,這樣就有利于增強員工對工作的積極性,同時也為企業帶來了經濟效益,如果不及時分析處理這些問題,就會使企業財務預算無法得到預期的效果。
2高新技術企業財務預算改進措施
2.1管理層應重視財務預算管理工作眾所周知,在企業的管理中管理層有著十分重要的作用,企業領導者也就是企業的決策者。高新技術企業為了順利進行財務預算管理,應成立具有權威性的管理委員會,領導不僅要注重財務預算管理工作,而且需要對財務預算管理部門給予大力支持。明確財務預算管理的主要部門是財務部門,負責制定和編制財務預算方案,也負責對財務預算管理的執行和監督的情況進行反饋、考核、總結,同時也負責預算管理委員會所負責的其他日常工作。建立健全的管理制度及提出具體的制度和保證措施,是為了保證財務預算管理工作有效的實施,管理制度具體包括制定財務預算的規則、使用預算資金的制度、獎勵與懲罰的制度、反饋信息的制度等,這些制度的實施有利于高新技術企業的全面發展;有利于企業內部之間的溝通與協調;有利于增強企業工作人員對財務預算管理工作的積極性;有利于企業更好的實行財務預算管理工作。
2.2發揮市場的導向作用高新技術企業財務預算管理是對未來的一種管理,不能僅看眼前的利益而忽視長遠利益,所以要將企業的長期戰略目標作為導向,同時要求企業在進行財務預算管理工作時需要以市場為導向。在進行制定企業目標之前不僅要明確企業的短期和長期發展目標,而且需要從市場現狀出發,這樣就可以確定企業以后的發展方向。這樣就可以保證高新技術企業財務預算管理的各個階段具有良好的收斂性,企業管理者還要引導財務預算人員深入了解市場的波動和變化,對市場進行有效的調研,對市場可能發生的變化和可能給企業帶來的影響做好準備,這樣就可以提高財務預算彈性,也可以增強財務預算的適應性和可行性,以應對市場變化帶來的挑戰,同時也實現了高新技術企業以經濟效益為目標進行財務預算管理目標的設定。
2.3建立完善的預算管理機制科學的預算管理組織是高新技術企業實施財務預算管理工作的基礎。財務預算工作必須有較強的專業性和技術性,如果缺乏適當的機構和專業人士,企業的預算管理工作就不能有效地進行。因此,為了財務預算管理順利進行,企業應該結合自身的實際情況,建立起負責企業財務預算管理工作且具有權威性的預算管理委員會,為了財務預算管理有效的實施,高新技術企業應建立健全預算管理組織機構,并明確各級各部門的權責具體包括預測、決策、執行、反饋、監督、考核等,并建立與之相匹配的保障制度,這些制度既可以實現企業內部之間協調,又能夠以硬性指標的形式促使相關人員遵循,從而保證財務預算執行順利并且達到預期的效果。
2.4提高預算工作人員素質企業財務預算管理工作要想有效的實施,就必須提高財務預算人員的綜合素質和業務技術水平,科學有效的財務預算工作是與優秀的預算人員是分不開的,由于財務預算不僅與企業生產經營有關聯,還與不同學科的內容也有關聯,所以高新技術企業財務預算管理工作要想全面發展,就要具備綜合性的財務預算管理工作人員。企業要想吸引高素質的人才,就要具備有良好的招聘機制,要吸引綜合性人才,就要具備豐厚的工資及獎金。所以企業必須要引進財務預算管理方面的人才,同時結合企業的實際情況培養出專業素質和道德素養較高的財務預算管理人員,這樣就有利于財務預算管理工作順利地開展。
2.5完善預算管理考核和監督預算控制的主要內容包括預算決策、預算監督、預算調整。為了實現財務預算的目標,高新技術企業就必須要加強對財務預算監管的重視,尤其重視對財務預算執行過程的監督。在企業的發展中,由于公司的財務預算管理與各個部門的利益相關聯,所以企業必須加強管理工作中的監督,這樣就有利于財務預算管理的實現。以上原因都表明監督部門是高科技術企業必須要建立的,同時也要明確各部門以及相關人員的職責,當遇到問題時我們要對預算執行情況及時的分析和審查,就可以快速地找出問題存在的原因,然后對財務預算及時調整,這樣財務預算就可以順利進行。需要注意對財務預算的調整,如果不是特別糟糕的情況就沒必要對財務預算進行調整,如果是特別嚴峻的情況就必須要調整財務預算,但是首先要向上級申請,然后在得到審批后對形勢進行分析,最后根據實際情況對財務預算進行合理調整,如果預算調整不合理,就會給企業帶來重大損失,這就要求在實際工作中企業要謹慎的調整財務預算。此外,要提高工作人員的積極性及工作效率,企業必須要建立合理的財務預算管理的激勵機制,同時這樣也為企業創造出更多的經濟效益。
3結論
隨著經濟全球化的進程,世界各地的科技快速發展,使得高新技術企業進入迅速發展的階段。但是因為高新技術企業具有高風險的特點,使得傳統的財務預算管理不能適應高新技術企業的發展現狀,所以對高新技術企業財務預算管理的改革是必然的。本文得出以下幾方面結論。首先,本文對高新技術企業以及財務預算的相關理論進行了闡述。其次,找出我國高新技術企業財務預算中存在的五方面問題:對預算重視程度不足;缺乏科學的指導思想;缺乏健全的預算管理機制;預算管理人員素質偏低;預算管理的考核和監督不足。再次,針對高新技術企業財務預算中存在的問題從以下五方面提出相應的改進措施:管理層應重視財務預算管理工作;發揮市場的導向作用;建立完善的預算管理機制;提高預算工作人員素質;完善預算管理考核和監督。
參考文獻:
事業單位的財務管理不斷發生變化,事業單位對財務管理的細節、內容都制定了相應的管理流程,對財務進行了精細化的管理。財務精細化管理模式越來越多,人們對財務精細化管理越來越關注。就目前情況來說,事業單位的財務精細化管理還處于初級狀態,精細化管理制度還不健全。因此,事業單位必須加強對財務精細化管理的認識,加強精細化管理制度的形成,更好的提高事業單位財務管理質量。
一、財務管理的意義
(一)財務精細化管理有助于財務改革
事業單位的財務改革要求單位的財務管理的公開、透明,事業單位的財務管理改革后,財務管理人員要對單位的每筆財務的支出或是入賬進行明確的記錄,做到財務的透明管理[1]。事業單位財務精細化管理要求對單位的每項業務的財務收支精細化管理,對項目中的每筆資金使用情況做出具體的說明。因此,應注重加強財務精細化管理。
(二)財務精細化管理有助于提高資產使用率
目前,事業單位的資產使用率一般較低,單位資產的不合理使用,造成了單位資產的浪費,對單位的發展有一定的影響。實施財務精細化管理,解決了單位資金浪費問題,財務精細化管理主要是對單位的資金預算嚴格管理,加強對各項業務的控制監管,有效控制資金的使用情況,財務精細化管理提高了單位的資金使用率。
(三)財務精細化管理有助于提高財務管理水平
財務精細化管理可以有效地提高事業單位的財務管理工作,這種管理理念可以對單位的財務管理工作的流程嚴格的控制,明確各項資金的使用情況。財務精細化管理應建立完善的財務管理體系,通過科學的預算管理和內部控制工作,實現了單位財務的精細化管理。財務精細化管理有助于提高單位的財務管理工作效率。
二、財務精細化管理的現狀及所存在的問題
(一)財務精細化管理意識薄弱
我國事業單位財務精細化管理模式仍處于發展的初級階段,財務精細化管理的觀念比較薄弱,對財務精細化管理缺乏實際的行動,導致單位財務精細化管理水平較差。部分財務管理人員對財務管理的業務及相關的政策規定認知水平不夠,單位的財務管理領導者對財務管理方面的業務不了解,無法做出有效的管理監督工作,導致單位財務精細化管理中遇到很多問題,使得財務管理無法適應財務改革的要求。
(二)缺乏財務精細化管理預算
事業單位的財務精細化管理離不開有效的財務預算,財務預算是對單位的財務使用情況進行預算。財務管理人員對財務預算的重要性認識較淺,知識簡單的使用增量的預算方法,并沒有根據單位財務管理的實際情況做出預算[2]。單位財務預算的編制方法也存在一定的問題,預算編制缺乏科學性和可行性的分析,預算方法不合理,無法充分發揮預算的作用。單位的預算不足,還會影響單位的資金運轉情況。
(三)財務管理內部控制力度不足
目前,事業單位的財務精細化管理的內部控制方面還存在很多問題,由于財務精細化管理的觀念不足,領導者對財務精細化管理的具體業務不了解,不能更好的做出各個崗位的分配,對財務會計管理不到位,導致財務會計對自己的職位工作內容不清楚,對會計的監管工作沒有落實。還有很多單位的內部控制制度工作欠缺,有的單位只是設置了相關的內部控制制度,卻沒有實施到財務管理工作中去,內部控制制度形同虛設,并沒有發揮作用。
三、事業單位財務精細化管理的措施
(一)提高財務精細化管理意識
實現財務精細化管理,首先應加強對財務精細化管理的認識,了解財務精細化管理的重要性,加強財務管理人員及相關領導對財務精細化管理意識的提高,科學有效的進行精細化管理工作。其次,事業單位財務會計人員和領導者應轉變管理觀念,掌握財務精細化管理業務流程,重視財務精細化管理;財務管理人員應加強自身素質的提高,掌握新知識,合理的進行財務精細化管理。在實際的財務管理工作中,應遵守相關的規定,合理的進行管理,逐步實現事業單位財務精細化管理。
(二)加強財務預算管理工作
加強事業單位的預算管理工作,有助于實現財務精細化管理。首先單位應樹立財務預算精細化管理意識,學會根據單位的實際情況,進行財務預算的分析編制。提高財務管理人員的預算意識,加強預算管理,制定科學可行的預算方案。其次,事業單位的領導也應重視單位財務預算管理工作,對財務預算的制定過程的分析和預算的執行等高度重視起來,了解精細化管理的內容,科學的做出指揮工作,加強對財務預算的精細化管理,充分發揮單位財務預算精細化管理的作用。
(三)完善財務管理的內部控制制度
建立健全的財務管理內部控制制度,有利于形成財務管理的內部控制結構,提高單位的管理水平。因此,健全的內部控制制度對財務精細化管理有十分重要的作用[3]。單位應根據單位的實際發展情況,考慮內部控制系統的結構,協調各部門之間的經濟活動,建立一個管理系統。內部控制的主要內容是對財務會計人員的崗位的分配、日常財務處理的流程、計算機使用情況及檔案管理等制度的統一規范。提高全體員工的精細化管理意識,全部都參加到財務精細化管理工作中來,逐漸將精細化管理滲透到單位的管理中來,充分發揮財務精細化管理的作用。