時(shí)間:2023-08-18 17:39:11
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇安全生產(chǎn)概述范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
造成我國安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的原因十分復(fù)雜,除了生產(chǎn)力總體水平較低,監(jiān)察體制不夠完善、法制不夠健全和國家企業(yè)安全投入強(qiáng)度較低之外,企業(yè)安全技術(shù)裝備水平落后也是一個(gè)非常突出的問題。長期以來,國家和企業(yè)在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)方面投入嚴(yán)重不足,安全欠賬太多,尤其是像煤炭等重要的基礎(chǔ)工業(yè)問題更為突出。由于設(shè)備老化,技術(shù)落后,一些重大危險(xiǎn)源得不到有效治理,形成了特大事故隱患,時(shí)時(shí)威脅著廣大職工和人民群眾的安全與健康已成我國安全生產(chǎn)工作中的瓶頸。安全技術(shù)裝備改造問題如不能及時(shí)解決,企業(yè)本質(zhì)安全現(xiàn)狀無法改變,安全生產(chǎn)條件很難保障,也不利于盡快扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的不利局面。
我國安全生產(chǎn)技術(shù)改造的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)應(yīng)是:以企業(yè)為主體,以控制重大危險(xiǎn)源,治理事故隱患為主線,以科技進(jìn)步為動(dòng)力,積極采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)裝備改造提升企業(yè)安全技術(shù)裝備水平,逐步淘汰落后工藝和技術(shù)裝備,合理調(diào)整地區(qū)經(jīng)濟(jì)布局,優(yōu)化安全技術(shù)裝備籌資結(jié)構(gòu),努力提高我國工業(yè)系統(tǒng)的整體安全生產(chǎn)水平。堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主,減少傷亡事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
近期安全技術(shù)裝備發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持以下六條基本原則:
1、突出重點(diǎn)。
支持的重點(diǎn)應(yīng)是對(duì)全國安全生產(chǎn)形勢具有有重大影響的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),主要目標(biāo)是國內(nèi)廣泛存在的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患治理技術(shù)或安全措施,以及企業(yè)安全生產(chǎn)急需關(guān)鍵設(shè)備。對(duì)一些產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)、有可能成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的技術(shù)或產(chǎn)品,應(yīng)將其作為近期的發(fā)展重點(diǎn)。集中資金與技術(shù)力量,重點(diǎn)解決問題突出、危害嚴(yán)重,受益面較大的安全技術(shù)裝備改造項(xiàng)目。與此同時(shí),要堅(jiān)決制止不合理的重復(fù)建設(shè),一般情況下不搞填平補(bǔ)齊和以擴(kuò)大產(chǎn)量為主要目的的一般性改造。通過支持優(yōu)勢企業(yè)上能力、上水平、上質(zhì)量,推進(jìn)安全技術(shù)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整。整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序,建立健全優(yōu)勝劣汰機(jī)制,加快淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后生產(chǎn)能力。
2、技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新。
堅(jiān)持自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合、硬件改造與軟件改造并重,支持具有工業(yè)共性、關(guān)鍵、前瞻性技術(shù)的聯(lián)合開發(fā)。優(yōu)先采用技術(shù)先進(jìn),安全可靠和相對(duì)成熟的技術(shù)裝備。加快人才隊(duì)伍培養(yǎng),增如必要投入,提高企業(yè)安全技術(shù)裝備研究、開發(fā)、維護(hù)和管理水平。要加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升基礎(chǔ)工業(yè)、制造業(yè)和其他在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)安全水平,加大對(duì)具有廣闊市場需求的安全技術(shù)裝備的改造力度,優(yōu)化產(chǎn)品和技術(shù)的安全技術(shù)裝備現(xiàn)代化結(jié)構(gòu),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,提高工藝和技術(shù)裝備水平,增強(qiáng)企業(yè)以技術(shù)進(jìn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)能力。結(jié)合本行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際發(fā)展本質(zhì)安全型產(chǎn)品,運(yùn)用自動(dòng)控制技術(shù),計(jì)算機(jī)技術(shù),從根本上改善勞動(dòng)條件,保障安全生產(chǎn)。
3、深化改革和全面技術(shù)改造同步實(shí)施。
安全技術(shù)改造應(yīng)與行業(yè)和企業(yè)的工藝改革、設(shè)備更新及產(chǎn)品更新?lián)Q代密切結(jié)合。爭取做到能夠同時(shí)計(jì)劃投資、同時(shí)設(shè)計(jì)施工、同時(shí)驗(yàn)收使用。通過企業(yè)的深化改革和全面技術(shù)改造,完善技術(shù)改造的系統(tǒng)性和有效性,加大安全技術(shù)改造的規(guī)模,促進(jìn)安全技術(shù)裝備整體水平提升。
4、以企業(yè)投入。
依據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須達(dá)到安全生產(chǎn)條件的要求,否則不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),生產(chǎn)安全投入必須得到保證和必須保證生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行。企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有全面責(zé)任,其中包括對(duì)安全技術(shù)設(shè)備、使用、更新、改造和完善等。企業(yè)要保證安全技術(shù)裝備的投入,應(yīng)把安全技術(shù)裝備資金投入納入生產(chǎn)的成本和全面的生產(chǎn)規(guī)劃之中,通過對(duì)企業(yè)自身的技術(shù)改造,提高企業(yè)安全技術(shù)裝備水平和防止事故能力,保證安全生產(chǎn)。
5、堅(jiān)持市場導(dǎo)向。
20世紀(jì)90年代以來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場環(huán)境由賣方市場轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場,“供給制約”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶枨笾萍s”。買方市場的形成,標(biāo)志著我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入一個(gè)全面競爭的環(huán)境,經(jīng)濟(jì)發(fā)展過渡到新的階段。安全技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)必須加強(qiáng)市場環(huán)境的分析,預(yù)測國內(nèi)、國際技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,根據(jù)市場需求確定安全技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)方向。
6、注意協(xié)調(diào)發(fā)展原則。
在國家安全生產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)下,充分發(fā)揮企業(yè)的積極性,注重發(fā)揮工業(yè)行業(yè)整體優(yōu)勢,提高重大安全技術(shù)裝備自主化生產(chǎn)的比重,滿足其它制造業(yè)降低投資成本、提高技術(shù)水平的要求;努力建立從設(shè)計(jì)、制造到推廣使用的技術(shù)裝備體系,并盡早形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模,拉動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)需求;加大技術(shù)攻關(guān)和改造力度,注重消除產(chǎn)業(yè)鏈中影響整體競爭力的“瓶頸”約束;充分利用國內(nèi)外技術(shù)資金和管理資源,為安全技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供保障;充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,引導(dǎo)東、中、西部安全技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,支持老工業(yè)基地和西部地區(qū)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
為加快我國安全技術(shù)改造的步伐,提出以下四點(diǎn)建議:
1、加強(qiáng)安全技術(shù)裝備方面的規(guī)章制度建設(shè)
安全技術(shù)裝備涉及到國家、地方、行業(yè)、企業(yè)等許多方方面面和計(jì)劃、財(cái)政、科技、經(jīng)營管理等各個(gè)領(lǐng)域。為進(jìn)一步明確各有關(guān)方面的職責(zé)、權(quán)限和利益,保證安全技術(shù)裝備工作能科學(xué)有序的良性發(fā)展,應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)法和其他法律法規(guī)的要求,盡早制定有關(guān)安全技術(shù)裝備的規(guī)章制度,依法規(guī)范安全技術(shù)裝備計(jì)劃、投資、組織、監(jiān)管等各種功能,以及設(shè)計(jì)、制造、使用、維護(hù)、推廣等各類活動(dòng)的行為。這些法規(guī)應(yīng)包括《國家安全技術(shù)裝備項(xiàng)目管理辦法》,《安全技術(shù)裝備專項(xiàng)資金管理辦法》和《安全技術(shù)裝備重點(diǎn)項(xiàng)目、評(píng)價(jià)、驗(yàn)收技術(shù) 準(zhǔn)則》等一系列綜合或?qū)m?xiàng)的管理制度。
這些法規(guī)嚴(yán)格安全技術(shù)裝備項(xiàng)目的管理程序,從立項(xiàng)、審批、組織和監(jiān)管及驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)計(jì)劃和管理,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。積極營造一個(gè)快速發(fā)展和良性循環(huán)的環(huán)境條件。
2、研究提出《國家安全技術(shù)裝備指南》
依據(jù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,以及我國安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和安全技術(shù)裝備水平的實(shí)際情況并比較借鑒國外安全技術(shù)裝備方面的先進(jìn)技術(shù),由國家安監(jiān)局每年應(yīng)研究提出年度的《國家安全技術(shù)裝備指南》(以下簡稱技術(shù)指南)。在該技術(shù)指南中應(yīng)提出:我國安全技術(shù)裝備發(fā)展目標(biāo);安全生產(chǎn)技術(shù)裝備發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域;繼續(xù)解決的關(guān)鍵技術(shù)與裝備;采用先進(jìn)技術(shù)的推廣計(jì)劃和淘汰落后生產(chǎn)力、不安全生產(chǎn)設(shè)備的清單,并列出優(yōu)先選擇的項(xiàng)目類別與范圍等。技術(shù)指南還應(yīng)提供專業(yè)附錄,具體介紹一些先進(jìn)技術(shù),有推廣價(jià)值的技術(shù)設(shè)備或在這個(gè)領(lǐng)域中成功的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)。技術(shù)指南既是安全技術(shù)裝備發(fā)展戰(zhàn)略的技術(shù)指導(dǎo)性文件,又是企業(yè)和其他相關(guān)部門制定安全技術(shù)裝備計(jì)劃和申請(qǐng)立項(xiàng)的主要參考依據(jù)。
3、設(shè)立國家安全技術(shù)裝備改造項(xiàng)目規(guī)劃
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在國家經(jīng)貿(mào)委、國家計(jì)委和國家財(cái)政部等有關(guān)單位支持協(xié)調(diào)下,設(shè)立《國家安全技術(shù)裝備改造規(guī)劃》(以下簡稱規(guī)劃)。要在廣泛征求各行業(yè)企業(yè)、各地方與主管部門意見基礎(chǔ)上,根據(jù)企業(yè)對(duì)安全技術(shù)裝備的需求和市場導(dǎo)向,以及資金,技術(shù)等資源配置的能力,提出當(dāng)前或中長期的安全技術(shù)裝備規(guī)劃,要求做到計(jì)劃清晰,目標(biāo)明確、突出重點(diǎn),注重實(shí)效,從國家與企業(yè)兩個(gè)方面列出項(xiàng)目的具體內(nèi)容與資源配置作為在全國范圍內(nèi)組織開展安全技術(shù)裝備改造工作的實(shí)施計(jì)劃是推及安全技術(shù)裝備工作中項(xiàng)目組織實(shí)施、監(jiān)管和驗(yàn)收的主要依據(jù)。
4、完善安全技術(shù)裝備改造運(yùn)行機(jī)制
注意總結(jié)多年來我國安全技術(shù)改造措施經(jīng)費(fèi)合理經(jīng)驗(yàn),充分借鑒其他技術(shù)改造項(xiàng)目籌資的有效做法,充分發(fā)揮國家、地方和企業(yè)三個(gè)方面的積極性,建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的資金籌集和運(yùn)作機(jī)制。由于我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期較短,大多數(shù)企業(yè),尤其是大中型國有企業(yè)技術(shù)裝備基礎(chǔ)較差,安全技術(shù)裝備水平落后,歷史欠賬太多,且安全技術(shù)裝備又是涉及到千萬職工安全健康的公益性事業(yè),因此我國應(yīng)設(shè)立國家安全技術(shù)裝備基金,在中央和地方財(cái)政部門設(shè)立專門科目,由國家撥款,??顚S谩野踩夹g(shù)裝備基金,由國家撥款和貼息貸款構(gòu)成,年度撥款數(shù)額應(yīng)在2.0億元以上,地方年度撥款全國累計(jì)也應(yīng)在3.0億元以上,貼息貸款的總強(qiáng)度應(yīng)不少30.0億。該項(xiàng)基金主要用于:
1、支持一批技術(shù)創(chuàng)新性的推廣價(jià)值大,示范作用強(qiáng),且投資少,見效快,影響大的重點(diǎn)項(xiàng)目。
2、主要面向一些安全技術(shù)裝備欠賬太多的隱患突出,且在國民經(jīng)濟(jì)占有重要地位的行業(yè)和企業(yè)。
1、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)組成
系統(tǒng)由早期的地面單徽機(jī)監(jiān)側(cè)監(jiān)控已發(fā)展成為網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)測監(jiān)控。其主要由監(jiān)測終端、監(jiān)控中心站、通信接口裝置、井下分站、傳感器組成。
監(jiān)測終端:主要監(jiān)側(cè)煤礦井下各種有毒有害氣體及工作面的作業(yè)條件。如高濃度甲烷氣體、低濃度甲烷氣體、一氧化碳、氧氣濃度、風(fēng)速、負(fù)壓、溫度、巖煤溫度、頂板壓力、煙霧等。
監(jiān)控中心站:主要監(jiān)控井上、下主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的各種生產(chǎn)參數(shù)和重要設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)今數(shù),如煤倉煤位、水倉水位、供電電壓、供電電流、功率等模擬量;水泵、提升機(jī)、局扇、主扇、膠帶機(jī)、采煤機(jī)、開關(guān)、磁力起動(dòng)器運(yùn)行狀態(tài)和參數(shù)等。中心站軟件具有側(cè)點(diǎn)定義功能;具有顯示測量參數(shù)、數(shù)據(jù)報(bào)表、曲線顯示、圖形生成、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、故障統(tǒng)計(jì)和報(bào)表、報(bào)告打印功能。
井下分站:盡管各廠家的監(jiān)控系統(tǒng)井下分站形式多樣,但基本上具備了如下功能:
開機(jī)自槍和本機(jī)初始化功能:通信側(cè)試功能:分站設(shè)程控功能(實(shí)現(xiàn)斷點(diǎn)儀功能、風(fēng)電瓦斯閉頓功能、瓦斯管道監(jiān)側(cè)功能和一般的環(huán)境監(jiān)側(cè)功能等);死機(jī)自復(fù)位功能且通知中心站;接收地面中心站初始化本分站參數(shù)設(shè)里勸能(如傳感器配接通道號(hào)、量程、斷電點(diǎn)、斷電點(diǎn)、報(bào)普上限和報(bào)替下限等):分站自動(dòng)識(shí)別配接傳感器類型(電壓型、電流型或頻率型等):分站本身具備超限報(bào)苦功能;分站接收中心站對(duì)本分站指定通道輸出控制繼電器實(shí)施手控操作功能和異地?cái)嚯姽δ堋?/p>
傳感器:傳感器的穩(wěn)定性和可靠性是煤礦監(jiān)側(cè)監(jiān)控系統(tǒng)能正確反映被側(cè)環(huán)境和設(shè)備參數(shù)的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品。目前國內(nèi)生產(chǎn)和用于煤礦監(jiān)側(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的傳感器主要有瓦斯、一氧化碳、風(fēng)速、負(fù)壓、溫度、煤倉煤位、水倉水位、電流、電壓和有功功率等模擬量傳感器,以及機(jī)電設(shè)備開停、機(jī)電設(shè)備饋電狀態(tài)、風(fēng)門開關(guān)狀態(tài)等開關(guān)量傳感器,以上傳感器的開發(fā)和應(yīng)用基本滿足了煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控的需要,但國產(chǎn)傳感器在使用壽命、調(diào)校周期、穩(wěn)定性和可靠性方面與國外同類產(chǎn)品相比還有很大差距,某些傳感卷(如瓦斯傳感器)的穩(wěn)定性還不能滿足用戶的需要。
2、移動(dòng)井下人員定位技術(shù)和定位功能模塊
井下作業(yè)人員的流動(dòng)性大以及工作環(huán)境復(fù)雜,一旦事故發(fā)生,井下人員的確切數(shù)量以及每個(gè)人所處的具置都很難確定,從而給營救工作帶來極大困難,常常會(huì)延誤營救的最佳時(shí)機(jī)并造成嚴(yán)重后果。另外,一旦意外事故發(fā)生遇難人員的具置不能確定,導(dǎo)致發(fā)生被困人員生死不明的情況。同時(shí),為了避免挖掘中對(duì)人員的傷害便不能使用大的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行救援,從而導(dǎo)致救援進(jìn)展緩慢。如果能夠確定井下工作人員的確切位置便將會(huì)大大加快救援的進(jìn)度,這樣就有可能營救出更多的人員,從而把損失降到最低的限度。
1)系統(tǒng)定位方法和定位模塊
井下定位系統(tǒng)的采用集中的定位方式由管理中心進(jìn)行定位。
定位步驟如下:首先布設(shè)網(wǎng)關(guān)和參考節(jié)點(diǎn),保持網(wǎng)關(guān)之間的距離,再布設(shè)一些位置已知的參考節(jié)點(diǎn)保證每個(gè)移動(dòng)節(jié)點(diǎn)至少要處于多個(gè)參考節(jié)點(diǎn)的射頻信號(hào)覆蓋范圍之內(nèi)。
欲定位時(shí)首先確定當(dāng)前節(jié)點(diǎn)相對(duì)于參考節(jié)點(diǎn)之間的位置,因參考節(jié)點(diǎn)的位置把移動(dòng)節(jié)點(diǎn)相對(duì)參考節(jié)點(diǎn)的位置和參考節(jié)點(diǎn)的絕對(duì)位置相加,即可得到該移動(dòng)節(jié)點(diǎn)的絕對(duì)位置。具體定位步驟如下:首先進(jìn)行移動(dòng)節(jié)點(diǎn)的相對(duì)定位來確定移動(dòng)節(jié)點(diǎn)相對(duì)于參考節(jié)點(diǎn)的位置。采用的測距技術(shù)為無線電信號(hào)強(qiáng)度和無線電信號(hào)覆蓋關(guān)系相結(jié)合的技術(shù)。
RSSI測距是指無線射頻通信時(shí),節(jié)點(diǎn)所接收到的射頻信號(hào)強(qiáng)度是隨距離衰減的,采用信號(hào)強(qiáng)度隨距離衰減模型并不增加額外裝置。
距離測量是節(jié)點(diǎn)定位時(shí),通過檢測相鄰參考節(jié)點(diǎn)的無線信號(hào)強(qiáng)度來計(jì)算它們信號(hào)強(qiáng)度之比,利用RSSI計(jì)算出該員工到多個(gè)參考節(jié)點(diǎn)的距離。
位置計(jì)算指的是移動(dòng)節(jié)點(diǎn)根據(jù)所計(jì)算得到的距離值,根據(jù)兩點(diǎn)、三邊以及三角測量法等方法,計(jì)算出該節(jié)點(diǎn)距離最近的網(wǎng)關(guān)的二、三維距離,從而實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)節(jié)點(diǎn)相對(duì)于參考節(jié)點(diǎn)的定位。
2)基于無線傳感器網(wǎng)絡(luò)的井下人員實(shí)時(shí)定位系統(tǒng)
目前,井下定位一般采用射頻識(shí)別卡(RFID)的方式。員工隨身攜帶寫有唯一編號(hào)的電子射頻識(shí)別卡,巷道的詢問裝置發(fā)射詢問信號(hào)接收員工電子識(shí)別卡的應(yīng)答信號(hào)從而實(shí)現(xiàn)員工的定位。
這種定位系統(tǒng)存在諸多問題,首先是定位精度低,它的定位精度取決于巷道詢問裝置間的距離,一般的電子識(shí)別卡定位方式中巷道詢問裝置的距離是幾十米的量級(jí)定位精度,不能精定位便對(duì)于緊急情況的救援只能提供有限的幫助。另外射頻卡一般是被動(dòng)卡,從而只能應(yīng)答固定的詢問。在發(fā)生意外時(shí)員工僅僅依靠電子識(shí)別卡僅能確定事故發(fā)生之前的大概位置而不能與巷道詢問裝置進(jìn)行雙向通信。
3、用于煤礦生產(chǎn)安全實(shí)時(shí)監(jiān)控子系統(tǒng)管理平臺(tái)
一、
強(qiáng)化安全意識(shí),提高對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)。學(xué)校成立了由校長張志榮任組長的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把安全工作擺上學(xué)校工作重要議事日程。明確學(xué)校校長為安全工作的第一責(zé)任人;各處室主任、年級(jí)組組長、班主任是直接責(zé)任人,使安全工作責(zé)任到人,保證安全工作有人管、有人問、有人抓。本著“學(xué)校安全無小事”的態(tài)度,不論多忙,始終把安全工作放在學(xué)校的重要工作首位,記在心上,掛在嘴上,抓在手上,處處講安全,居安思危,防患于未然,每天24小時(shí)必須有領(lǐng)導(dǎo)帶班、教師值班,做到每一時(shí)間節(jié)點(diǎn)都有人值班負(fù)責(zé),將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。
二、
確定必查內(nèi)容。重點(diǎn)檢查責(zé)任落實(shí)情況、教學(xué)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)用品倉庫等重點(diǎn)?;穮^(qū)域安全、消防安全、食堂、食品及飲用水安全、技防設(shè)施安全、宿舍安全、施工安全、傳染病防治、門衛(wèi)管理、地質(zhì)災(zāi)害防治工作等方面是否存在安全隱患。
三、
認(rèn)真檢查,督促整改
(一)根據(jù)通知精神,近日學(xué)校及時(shí)組織相關(guān)人員,按照通知要求的檢查內(nèi)容對(duì)學(xué)校涉及安全的各個(gè)方面進(jìn)行自查。
1、學(xué)校安全管理制度建設(shè)及落實(shí)方面自查。制度是落實(shí)的保證,我校力求做到完善規(guī)章,明確崗位,職責(zé)分明,嚴(yán)肅紀(jì)律,責(zé)任到人。制訂并不斷完善了各項(xiàng)安全管理制度和多項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,建立了安全工作檔案。學(xué)校實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)、教師值班制度,制定了學(xué)校安全檢查督導(dǎo)制度,通過建章立制使學(xué)校安全教育活動(dòng)制度化。
2、教學(xué)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)用品倉庫等重點(diǎn)危化品區(qū)域安全自查。檢查組重點(diǎn)對(duì)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)用品倉庫等處的安全管理制度建立和運(yùn)行、實(shí)驗(yàn)場所的用電規(guī)范、儀器設(shè)備的運(yùn)行與保管、危險(xiǎn)化學(xué)品的領(lǐng)取、使用及儲(chǔ)存、廢液廢料處理等進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。每到一個(gè)實(shí)驗(yàn)室,檢查組成員通過詢問實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人、安全管理人員了解安全管理制度、工作措施及應(yīng)急方案,查看?;?、實(shí)驗(yàn)用試劑等物品使用相關(guān)記錄臺(tái)賬,實(shí)地檢查實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)施和裝置。經(jīng)過對(duì)實(shí)驗(yàn)實(shí)和實(shí)驗(yàn)用品倉庫等重點(diǎn)區(qū)域的認(rèn)真檢查和仔細(xì)詢問,檢查組認(rèn)為各實(shí)驗(yàn)室安全管理狀況基本良好,但也存在一些隱患問題,比如部分重點(diǎn)區(qū)域沒有懸掛、張貼安全警示標(biāo)識(shí),沒有安全操作規(guī)程。上述實(shí)驗(yàn)室對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題均能做到即知即改,針對(duì)一時(shí)不能整改到位的安全隱患,檢查組要求實(shí)驗(yàn)室根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,列出清單分析原因,采取有效措施實(shí)施整改,并及時(shí)上報(bào)整改結(jié)果,以確保實(shí)驗(yàn)室安全。
3、消防安全自查。重點(diǎn)對(duì)學(xué)校的專用教室、辦公室、門衛(wèi)室、宿舍樓、食堂等進(jìn)行了全面消防設(shè)施自查。安全責(zé)任落實(shí)到位,學(xué)校制定了消防安全責(zé)任制和各崗位消防安全職責(zé),明確了各部門的安全責(zé)任和安全責(zé)任人,簽訂了《消防安全責(zé)任狀》,并嚴(yán)格按照責(zé)任制和責(zé)任狀的要求去做。學(xué)校消防安全通道暢通;每層樓按標(biāo)準(zhǔn)配置了滅火器(共配備108個(gè)),并在有效期內(nèi)。學(xué)校制定了滅火應(yīng)急疏散預(yù)案,并定期組織師生進(jìn)行了消防演習(xí)。按照國家有關(guān)規(guī)定配置了消防器材。消防器材定期進(jìn)行了檢修,無損壞和不可用現(xiàn)象。消防疏散通道、安全出口暢通。學(xué)校定期對(duì)師生進(jìn)行消防宣傳教育和培訓(xùn),并組織了消防知識(shí)競賽活動(dòng)。學(xué)校有安全工作會(huì)議及安全檢查記錄。這次檢查結(jié)果,總的情況來看是比較令人滿意的,沒有發(fā)現(xiàn)較大的安全隱患。
4、門衛(wèi)管理方面自查。我校有詳細(xì)的門衛(wèi)值班管理制度,有安保人員進(jìn)行24小時(shí)不間斷門衛(wèi)值班,對(duì)來校人員、車輛進(jìn)行出入登記,落實(shí)良好;有完善的巡邏制度及足額的保安人員,統(tǒng)一配備了服裝,警用器械,在校園內(nèi)重點(diǎn)進(jìn)行夜間巡邏;從周一到周日,天天有校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班,中層領(lǐng)導(dǎo)值班。在學(xué)生就餐及入寢等易發(fā)生安全事故的重點(diǎn)時(shí)間段進(jìn)行值班。有力的保障了校園內(nèi)全天候無安全事故發(fā)生。
5、食堂、食品及飲用水安全方面自查。檢查組重點(diǎn)對(duì)學(xué)校的食堂進(jìn)行全面的檢查,尤其對(duì)食品衛(wèi)生、餐飲人員的個(gè)人衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、傳染病防治與管理狀況、食堂用電安全進(jìn)行了全面細(xì)致的排查。排查結(jié)束后,及時(shí)進(jìn)行整改,制定了詳實(shí)的整改措施,進(jìn)一步完善各種規(guī)章制度,對(duì)存在問題能解決的及時(shí)徹底解決,暫時(shí)有困難的及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)。排查結(jié)果是學(xué)校食堂有健全的一系列制度,落實(shí)詳實(shí)。炊管人員均持健康證上崗。食堂設(shè)施配備良好,操作間及餐廳整潔衛(wèi)生,食品采購、加工全部定點(diǎn),保證食物不過期不污染。學(xué)生飯菜實(shí)行三餐24小時(shí)留樣,以備檢查。學(xué)校飲用水水質(zhì)合格,飲用水質(zhì)量無問題。
6、學(xué)生宿舍管理方面自查。我?!端奚峁芾碇贫取贰ⅰ秾W(xué)生請(qǐng)假制度》、《寢室管理員管理?xiàng)l例》等制度健全完備,宿舍內(nèi)應(yīng)急照明設(shè)施良好,消防設(shè)備完好、消防通道順暢。德育處定期對(duì)學(xué)生宿舍內(nèi)違禁物品及安全隱患進(jìn)行檢查排除。近期對(duì)宿舍的電線、插座、照明逐一檢查,看有沒有老化或者漏電的情況存在。對(duì)宿舍的水管、下水管道等進(jìn)行檢查,看是否堵塞、滲漏。宿舍的門窗及門窗把手、插銷、床位、置物架等,經(jīng)過檢查對(duì)少數(shù)有損壞的及時(shí)進(jìn)行了更換、焊接、加固,消除了安全隱患。但關(guān)鍵還是要時(shí)刻保持警惕、時(shí)時(shí)防范。我校女生宿舍宿管員全部為專職女性人員。
7、教學(xué)樓安全情況自查?!鞍踩谝唬A(yù)防為主”。重點(diǎn)對(duì)教學(xué)樓進(jìn)行全面的安全檢查是非常必要的。按照“縱向到底、橫向到邊”的要求,對(duì)建筑物、排水系統(tǒng)、屋面防水、用電線路、電教設(shè)施等進(jìn)行了一次“拉網(wǎng)式”排查,排查工作做到了“一個(gè)不漏”。教學(xué)樓使用狀況良好,未發(fā)現(xiàn)大的安全隱患。暑期對(duì)學(xué)校辦公用房進(jìn)行了改造和裝修,學(xué)校的辦公用房得到了規(guī)范和整齊,學(xué)校的工作面貌有了新的改觀。
8、學(xué)校周邊安全情況自查。重點(diǎn)排查學(xué)校周邊的小店、交通工具、娛樂場所等。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同有關(guān)部門對(duì)校園周邊店鋪進(jìn)行摸排檢查,未發(fā)現(xiàn)向?qū)W生出售“三無”食品甚至過期、變質(zhì)、腐敗食品、管制刀具等一切危害學(xué)生的物品。學(xué)校周邊200米以內(nèi)無電子游戲廳、網(wǎng)吧、舞廳等干擾教學(xué)秩序的經(jīng)營場所。學(xué)生上(放)學(xué)時(shí),學(xué)校門口滿是送(接)學(xué)生的家長和車輛,學(xué)生上(放)學(xué)時(shí)學(xué)校門口存在交通安全隱患。為了學(xué)生的人身安全,學(xué)校實(shí)行“值日教師路隊(duì)護(hù)送”,每天都安排校值班教師和門衛(wèi)到校門口值班,疏導(dǎo)車輛、人流;安排德育處教師到重點(diǎn)路段(路口)值班,維持秩序。周末放假,禁止學(xué)生乘坐摩的、三輪車等非法營運(yùn)車輛,要求家長接送或結(jié)伴步行回家,保證學(xué)生的安全,確保學(xué)生往返學(xué)校安全,切實(shí)加強(qiáng)了校園周邊文化市場的管理。
9、校園物防技防自查。我校實(shí)現(xiàn)封閉化管理,保衛(wèi)人員配備了長短各兩條塑膠棒、兩個(gè)不銹鋼叉。校內(nèi)安裝了一整套視頻監(jiān)控,大門、樓梯口、樓道等重點(diǎn)部位設(shè)置了156個(gè)攝像頭,工作正常,畫面清晰,實(shí)現(xiàn)了校園全覆蓋。值班人員能夠做好監(jiān)控、寫好記錄。
10、學(xué)生乘車安全管理情況自查。我校生源較復(fù)雜,有城鎮(zhèn)的、也有偏遠(yuǎn)山區(qū)的,交通工具極不穩(wěn)定,所以學(xué)校定期組織開展以交通安全、乘車安全為主題的班會(huì),教育學(xué)生遵守交通規(guī)則,安全乘車,平安回家、返校。排查中發(fā)現(xiàn)學(xué)生交通安全意識(shí)較高,未了解到有乘坐黑車、農(nóng)用車、無牌無證車等違規(guī)車輛上下學(xué)的學(xué)生。
11、地質(zhì)災(zāi)害防治排查。針對(duì)地震等自然災(zāi)害發(fā)生、學(xué)校教學(xué)樓突發(fā)火災(zāi)等緊急情況,我校9月9日舉行防震安全逃生演練活動(dòng)和學(xué)校樓防火演練活動(dòng),并進(jìn)行防樓梯踩踏安全演練活動(dòng)。這些安全演練活動(dòng)的開展,學(xué)校都是根據(jù)安全工作計(jì)劃,制訂安全演練應(yīng)急預(yù)案,確保安全演練活動(dòng)順利地開展,提高了師生防范突發(fā)災(zāi)害的應(yīng)急和自救能力,確保師生生命安全。
12、傳染病防治工作排查。防控秋(冬)季流行病,從體溫晨檢、午檢開始。對(duì)每天到校的學(xué)生,采取一摸二查三登記(摸孩子頭燒不燒,用體溫計(jì)進(jìn)行測量,將體溫登記在晨檢表上),對(duì)發(fā)燒(37度以上的)學(xué)生通知家長帶回家治療,對(duì)因病缺課的學(xué)生實(shí)行缺課登記和追蹤調(diào)查工作。這樣,從源頭上,隔離了傳染病的蔓延。
(二)存在的問題及對(duì)策
我們?cè)诎踩矫孀隽艘恍┕ぷ鳎踩ぷ鞯玫郊訌?qiáng),但是安全工作的難度越來越大,學(xué)校安全工作的形勢仍然比較嚴(yán)峻。
關(guān)鍵詞:
火力發(fā)電;安全生產(chǎn);有效管理;實(shí)施策略;分析概述
0前言
目前,我國在不斷的加大對(duì)于火力發(fā)電廠今后發(fā)展的重視度,所以,相關(guān)的火力發(fā)電廠在進(jìn)行日常發(fā)電工作的過程當(dāng)中,相關(guān)的管理人員,一定要加強(qiáng)對(duì)其的重視度,只有這樣才能夠在最大限度上確保整個(gè)火力發(fā)電廠的發(fā)電工作,是處于一個(gè)完善、安全、持續(xù)的狀態(tài)下來進(jìn)行發(fā)電的。此外,還需要制定相關(guān)的責(zé)任制度,從而在最大限度上激發(fā)相關(guān)管理人員自身的安全思維意識(shí),并提升對(duì)其工作的積極性。
1目前,我國各個(gè)火力發(fā)電廠在安全管理方面所存在的問題概述
1.1缺乏一個(gè)完善有效的安全監(jiān)督工作機(jī)制
在整個(gè)火力發(fā)電廠在日常進(jìn)行安全管理工作的過程當(dāng)中,是沒有及時(shí)的制定出一個(gè)具有完善、有效、合理性的安全監(jiān)督工作機(jī)制系統(tǒng)的,而我國各個(gè)火力發(fā)電廠當(dāng)中的相關(guān)安全管理人員,在自身的素質(zhì)水平上普遍是較低的狀態(tài),不能夠很好的滿足于在火力發(fā)電廠日常運(yùn)用過程當(dāng)中所對(duì)其提出的各種要求,從而嚴(yán)重的疏忽了根據(jù)安全生產(chǎn)需求對(duì)于監(jiān)管工作的重視度,這樣也就降低了相關(guān)的安全管理人員在整個(gè)火力發(fā)電廠安全監(jiān)督上的巨大作用力度。而樹立一個(gè)良好的監(jiān)督全過程的責(zé)任意識(shí),這也就使得在出現(xiàn)某些問題之后,才來對(duì)其進(jìn)行調(diào)查,嚴(yán)重的導(dǎo)致了責(zé)任劃分的不明確性,與此同時(shí),也在某種程度上增強(qiáng)了執(zhí)行懲罰工作的困難度,這些都在很大程度上損害著火力發(fā)電廠自身的經(jīng)濟(jì)利益[1]。
1.2缺乏相對(duì)的安全思維意識(shí)
目前,我國各個(gè)火力發(fā)電廠在發(fā)展的過程當(dāng)中,沒有加強(qiáng)對(duì)于制定相關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制度的重視度,而這也就嚴(yán)重的導(dǎo)致了出現(xiàn)影響我國火力發(fā)電廠安全的相關(guān)問題,而針對(duì)于我國各個(gè)火力發(fā)電廠缺乏一個(gè)相對(duì)的安全思維意識(shí)則主要是表現(xiàn)在以下幾方面:(1)火力發(fā)電廠內(nèi)部相關(guān)安全生產(chǎn)管理人員,沒有加強(qiáng)對(duì)于安全生產(chǎn)責(zé)任制度的重視程度,不能夠?qū)⑵湔嬲穆鋵?shí)到日常的工作當(dāng)中,而這也就會(huì)在很大程度上導(dǎo)致出現(xiàn)較多影響火力發(fā)電廠整體安全的問題;(2)火力發(fā)電廠內(nèi)部的相關(guān)管理人員不能夠根據(jù)實(shí)際的生產(chǎn)活動(dòng)的特點(diǎn)來進(jìn)行相關(guān)的監(jiān)督活動(dòng),而一旦發(fā)現(xiàn)問題之后,就會(huì)導(dǎo)致火力發(fā)電廠內(nèi)部的相關(guān)管理人員,不能夠馬上對(duì)其進(jìn)行解決,甚至沒有辦法制定出一個(gè)較為科學(xué)、有效的解決方式,這些都是在很大程度上影響到火力發(fā)電廠的安全生產(chǎn)管理效率的[2]。
2火力發(fā)電廠安全管理的有效策略概述
2.1制定一個(gè)較為完善、有效合理的責(zé)任制度
整個(gè)火力發(fā)電廠的相關(guān)安全管理人員在日常執(zhí)行工作的過程當(dāng)中,一定要加強(qiáng)對(duì)于制定一個(gè)較為完善、有效合理的責(zé)任制度的重視度,這樣做的主要目的就是為了能夠在最大限度上保證提升火力發(fā)電廠安全生產(chǎn)管理的效率水平。首先,火力發(fā)電廠內(nèi)部的相關(guān)安全管理工作人員要先制定一個(gè)較為完善、有效合理的管理體系,并且,使火力發(fā)電廠相關(guān)管理人員,都能夠嚴(yán)格的按照這個(gè)管理體系來進(jìn)行工作,從而在有效的確保了整個(gè)火力發(fā)電廠日常的安全生產(chǎn)活動(dòng)上,都是滿足于標(biāo)準(zhǔn)的狀態(tài)的。在此過程當(dāng)中,還需要加強(qiáng)對(duì)于結(jié)合我國現(xiàn)存有安全法律條規(guī)的重視度,這樣做的目的也是為了能夠更好地提高火力發(fā)電廠自身安全生產(chǎn)管理的效率水平[3]。此外,火力發(fā)電廠內(nèi)部的相關(guān)管理人員,還一定要加強(qiáng)對(duì)于事故通報(bào)工作制度的重視度,真正的確保沒通過一次火力發(fā)電廠安全事故,都能夠有效的提升相關(guān)員工自身的安全思維意識(shí),使其能夠更好的利用相關(guān)的安全知識(shí),投入到日常的火力發(fā)電廠安全生產(chǎn)管理工作當(dāng)中去[4]。
2.2加強(qiáng)對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的重視度
在對(duì)整個(gè)火力發(fā)電廠進(jìn)行安全管理的過程當(dāng)中,內(nèi)部相關(guān)的管理人員,也需要增強(qiáng)對(duì)于安全作業(yè)的重視度,這樣也是為了能夠在最大限度上便于后續(xù)相關(guān)執(zhí)行安全管理工作上的有效展開?;鹆Πl(fā)電廠內(nèi)部相關(guān)安全管理人員,還需要不斷的提升自身的專業(yè)素質(zhì)水平,使其真正的能夠利用自身對(duì)于安全知識(shí)的掌握以及理解,從而有效的減少火力發(fā)電廠發(fā)生安全問題事故的頻率。與此同時(shí),在火力發(fā)電廠內(nèi)部的相關(guān)安全管理人員還需要要加強(qiáng)制定安全管理方式的重視度,這樣做也是為了能夠有效的提高相關(guān)工作人員自身的安全技能水平,進(jìn)而有效的激發(fā)相關(guān)工作人員的對(duì)于工作的積極性。此外,還需要設(shè)定作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),大力的引進(jìn)國外一些較為先進(jìn)的施工設(shè)備以及一些新興的相關(guān)技術(shù),這樣也能夠在一定程度上降低相關(guān)工作人員自身的工作量,也很好的降低火力發(fā)電廠安全事故的發(fā)生頻率,而這也是需要火力發(fā)電廠內(nèi)部相關(guān)的安全管理人員,加強(qiáng)對(duì)于安全規(guī)章制度的學(xué)習(xí),從而才能夠有效地確保管理工作的效率[5]。
3結(jié)論
綜上所述,只有我國各個(gè)火力發(fā)電廠真正的加強(qiáng)對(duì)于自身安全生產(chǎn)管理人員以及管理工作的重視度,才能夠在最大限度上提高自身安全管理的效率水平。
參考文獻(xiàn):
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[2]黃亞強(qiáng),崔浩,劉云燕.依靠群眾加強(qiáng)技術(shù)管理為安全生產(chǎn)而奮斗(程明升副部長在全國火力發(fā)電廠安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議上的總結(jié)發(fā)言摘要)[J].中國水利,1959(13):3-4.
[3]陳曉東,雒鉞逢.火力發(fā)電廠的安全生產(chǎn)與管理[J].企業(yè)改革與管理,2014(15):137.
推進(jìn)政府信息公開是轉(zhuǎn)變政府職能、提高服務(wù)效率、提升政府形象的一個(gè)重要舉措,貫徹實(shí)施《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),對(duì)于建立公正透明的行政管理體制,保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)利,監(jiān)督政府依法行政具有十分重要的意義。全區(qū)貫徹實(shí)施政府信息公開條例工作會(huì)議召開之后,我局高度重視,及時(shí)召開干部職工會(huì)議對(duì)信息公開工作進(jìn)行研究部署,并認(rèn)真組織廣大干部職工學(xué)習(xí)《條例》的有關(guān)知識(shí),安排專人按時(shí)完成了《*市*區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局信息公開指南》和《*市*區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局政府信息公開目錄》的編制。成立了由局長任組長,各副局長任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,依托在局辦公室。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,辦公室抓落實(shí)的工作機(jī)制。
二、政府信息主動(dòng)公開情況
20*年,我局主動(dòng)公開政府信息98條。其中全文電子化達(dá)100%。在主動(dòng)公開的信息中,機(jī)構(gòu)信息6條,占6.12%;政策文件59條,占60.2%;決策信息12條,12.24%;工作信息8條,8.16%;行政執(zhí)法11條,11.22%;辦事指南2條,占2.04%。
為方便群眾辦事,我局還設(shè)立了公開欄,對(duì)局主要職責(zé)、主要執(zhí)法依據(jù)以及執(zhí)法程序進(jìn)行公開,公布了我局服務(wù)承諾和政務(wù)公開內(nèi)容,凡事關(guān)干部群眾切身利益、事關(guān)安監(jiān),不涉及保密范圍內(nèi)的都實(shí)行了上墻公示,提高了工作的透明度。
三、政府信息依申請(qǐng)公開情況
20*年,我局沒有收到申請(qǐng)公開政府信息的情況。
四、咨詢處理情況
20*年,我局沒有收到咨詢政府信息公開的電子信息、電子郵件、電話、紙質(zhì)信件等情況。
五、復(fù)議、訴訟和申訴情況
20*年,我局嚴(yán)格按政府信息公開的規(guī)定,主動(dòng)公開相關(guān)的政府信息,沒有出現(xiàn)行政復(fù)議、行政訴訟和申訴的情況。
六、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
20*年,我局沒有收到公民、法人和其他組織申請(qǐng)公開政府信息的情況,沒有發(fā)生收費(fèi)問題。
七、存在的主要問題和改進(jìn)情況
(一)存在的主要問題
20*年,我局在政府信息公開工作方面主要存在以下問題:一是部分科室對(duì)政府信息公開工作的重要性認(rèn)識(shí)不足;二是信息公開的深度、廣度不夠,有待進(jìn)一步完善。
(二)改進(jìn)措施
煤礦是我國的主要能源,隨著能源消耗的不斷增加,采煤量也在急劇地增長。煤炭行業(yè)屬于高危行業(yè),煤塵、火災(zāi)、瓦斯、頂板、沖擊低壓、水災(zāi)等長期困擾著采煤安全生產(chǎn)。雖然近年來,我國煤礦的采煤安全生產(chǎn)形勢有了很大程度的好轉(zhuǎn),但形勢依舊嚴(yán)峻。這一現(xiàn)實(shí)情況下,只有高效安全地進(jìn)行采煤,才能夠?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)發(fā)展做出真正意義上的貢獻(xiàn)。因此,對(duì)采煤安全生產(chǎn)管理對(duì)策進(jìn)行分析論述,來探尋采煤安全生產(chǎn)的發(fā)展思路就顯得十分必要,對(duì)于煤礦行業(yè)的與時(shí)俱進(jìn)、長足穩(wěn)定發(fā)展具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。
1.煤礦開采安全風(fēng)險(xiǎn)概述
煤礦開采的安全風(fēng)險(xiǎn)主要集中在地下開采、露天開采兩個(gè)方面。因其為差異性的兩種采煤方式,故在安全風(fēng)險(xiǎn)上的區(qū)別也十分顯著。煤礦開采安全風(fēng)險(xiǎn)是同煤礦經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展相背離的,首先,煤炭的井下開采在風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)上是最高的,幾百米、幾千米不等的礦井深度,使得當(dāng)出現(xiàn)異常地質(zhì)運(yùn)動(dòng)或機(jī)械設(shè)備故障時(shí),會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重安全事故的發(fā)生;其次,礦床坍塌是煤炭露天開采的主要風(fēng)險(xiǎn)來源,在采掘過程中,大范圍的礦床易出現(xiàn)坍塌、坍落等情況或意外,進(jìn)而對(duì)機(jī)械設(shè)備,乃至作業(yè)人員造成傷害。
2.采煤安全生產(chǎn)管理的有效對(duì)策
2.1強(qiáng)化管理意識(shí)與觀念
煤炭企業(yè)應(yīng)做好針對(duì)安全生產(chǎn)管理的宣傳工作,來營造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)管理氛圍。對(duì)于采煤企業(yè)來講,安全生產(chǎn)管理是十分重要的,其不但應(yīng)給予安全生產(chǎn)管理足夠的重視,還應(yīng)將宣傳工作做到實(shí)處,事先開展安全生產(chǎn)管理預(yù)防工作,從而規(guī)避因宣傳缺少所引起事故的發(fā)生,如采煤工作中安全生產(chǎn)管理事故一旦發(fā)生,必須吸取教訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn),來有效避免類似事故再次發(fā)生。
2.2保障管理制度的有效落實(shí)
采煤企業(yè)相關(guān)責(zé)任人應(yīng)保障安全生產(chǎn)管理制度的有效、切實(shí)落實(shí),使其落實(shí)于員工的實(shí)際行動(dòng)當(dāng)中,對(duì)于部分員工違反管理制度的行為應(yīng)給予嚴(yán)肅處理,且必須采取相應(yīng)的懲罰措施。對(duì)于采煤安全管理中所表現(xiàn)的問題,也必須采取相關(guān)措施來予以解決,從而構(gòu)建一個(gè)安全生產(chǎn)管理的良好氛圍,促進(jìn)采煤企業(yè)安全生產(chǎn)管理的穩(wěn)定、健康發(fā)展。
2.3制定管理責(zé)任制
采煤不但要強(qiáng)化自身責(zé)任感與職業(yè)道德,還應(yīng)提高員工參與采煤安全生產(chǎn)管理的積極性與熱情,在采煤安全生產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),均應(yīng)有效落實(shí)責(zé)任制,安全問題一出現(xiàn),就要將責(zé)任歸結(jié)在具體的部門或個(gè)人,并給予嚴(yán)肅處理。對(duì)于企業(yè)相關(guān)責(zé)任人來講,不應(yīng)單純追求經(jīng)濟(jì)效益的提高,而將管理工作忽視,且在事故發(fā)生時(shí),定要對(duì)自身責(zé)任予以負(fù)責(zé)。
2.4強(qiáng)化部門監(jiān)管力度
改革安全生產(chǎn)管理部門監(jiān)管工作,推進(jìn)其進(jìn)一步完善,并促進(jìn)管理與監(jiān)督力度的不斷加大,且監(jiān)督制度應(yīng)公正、公平,對(duì)于違法相關(guān)法律制度或國家規(guī)定的采煤企業(yè),應(yīng)當(dāng)給予嚴(yán)厲處罰。同時(shí),安全生產(chǎn)管理監(jiān)管部門還應(yīng)將自身的管理、監(jiān)督作用充分發(fā)揮出來,對(duì)采煤企業(yè)安全生產(chǎn)管理進(jìn)行定期或不定期的檢查。
2.5做好預(yù)防與隱患排查工作
采煤企業(yè)一定要做好安全生產(chǎn)管理預(yù)防工作,通過相關(guān)預(yù)防措施的采取,來將安全隱患及時(shí)排除。采煤企業(yè)應(yīng)努力做好采煤安全生產(chǎn)管理工作,預(yù)防是首要環(huán)節(jié),事故的發(fā)生是一個(gè)過程,在其發(fā)生之前,會(huì)有相應(yīng)的安全征兆或隱患,如想在最大程度上規(guī)避采煤事故,就應(yīng)當(dāng)將這些隱患消滅于萌芽中,或在發(fā)現(xiàn)安全隱患后直接停產(chǎn)或采取相應(yīng)的果斷措施,盡可能地將采煤事故發(fā)生的幾率控制在最低。因安全隱患存在的時(shí)間同采煤事故的嚴(yán)重程度有著一定的正比關(guān)系,故將隱患排查予以嚴(yán)格落實(shí),就應(yīng)成為預(yù)防工作的重要措施。
2.6強(qiáng)化人員思想與技術(shù)培訓(xùn)
就現(xiàn)狀來看,采煤企業(yè)的員工在思想道德觀念、安全生產(chǎn)管理意識(shí)上均比較單薄,專業(yè)技術(shù)水平良莠不齊,整體素質(zhì)偏低。因此,采煤企業(yè)應(yīng)以安全生產(chǎn)管理理念為核心,來對(duì)員工的專業(yè)技能水平和整體素質(zhì)水平進(jìn)行定期的教育培訓(xùn),提高人員工作熱情和積極性。同時(shí),采煤企業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)員工積極配合管理措施的執(zhí)行,在培訓(xùn)中,將事故后果教育加以突出,從而使員工脫離重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全管理的思想,在最大程度上杜絕采煤操作中違規(guī)、違章操作行為的出現(xiàn)。
2.7落實(shí)管理于每位員工
一般來講,采煤企業(yè)員工有著這樣的思想認(rèn)識(shí):安全生產(chǎn)管理是企業(yè)決策者、領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,和自己不存在關(guān)聯(lián),故不需要傷心。毫無疑問,這種思想是不正確的、是片面的,不重視安全生產(chǎn)管理,是極易導(dǎo)致安全事故發(fā)生的。此外,單傳依靠決策者、領(lǐng)導(dǎo)者來開展采煤安全生產(chǎn)管理工作是十分局限和不夠的,應(yīng)當(dāng)提高員工參與安全生產(chǎn)管理的積極性與熱情,將企業(yè)員工安全生產(chǎn)管理意識(shí)、觀念的提高作為重要突破點(diǎn),來在實(shí)踐中,保證安全生產(chǎn)管理的有效、真正落實(shí)。
2.8強(qiáng)化質(zhì)量檢查工作
采煤企業(yè)的安全生產(chǎn)管理檢查工作應(yīng)當(dāng)定期開展,通過自查、不定期抽查的形式,來就采煤安全生產(chǎn)管理的所有環(huán)節(jié)實(shí)施檢查,且將對(duì)于安全質(zhì)量的檢查與安全隱患的排查落到實(shí)處。同時(shí),應(yīng)給予安全生產(chǎn)管理工作足夠的重視,進(jìn)行集中的看待,對(duì)于部分經(jīng)常出現(xiàn)的問題應(yīng)從質(zhì)量、環(huán)節(jié)兩方面進(jìn)行重點(diǎn)檢查,從而將安全隱患最大程度低消滅于萌芽中。采煤企業(yè)的安全生產(chǎn)管理檢查工作不應(yīng)是一種任務(wù)、一種負(fù)擔(dān),而應(yīng)是良好的習(xí)慣,將其有效貫徹于煤炭開采的整個(gè)過程當(dāng)中,從而最大程度地保證采煤安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)。
3.結(jié)語
采煤安全生產(chǎn)管理同人民生命財(cái)產(chǎn)安全、企業(yè)生存與發(fā)展息息相關(guān),煤礦的安全開采,需要合理、科學(xué)的采煤安全生產(chǎn)管理作為支撐。借鑒上述對(duì)策,結(jié)合煤礦實(shí)際,有的放矢地開展,從而使煤炭開采朝著安全、高效的方向不斷邁進(jìn)。且我們有理由相信,隨著采煤安全生產(chǎn)管理的日漸完善,我國煤炭企業(yè)必將更好地服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
1引言
保障安全是電力企業(yè)健康發(fā)展的生命線,是保障生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的基礎(chǔ)和前提。著名安全工程師海因里希探討事故發(fā)生必然與偶然的關(guān)系,經(jīng)過大量事故統(tǒng)計(jì)分析提出了300∶29∶1法則的冰山理論,在電力企業(yè)的安全管理中體現(xiàn)為,在一件重大的事故背后必有29件“輕度”的事故,還有300件潛在的隱患??膳碌氖菍?duì)潛在性事故毫無覺察,或是麻木不仁,結(jié)果導(dǎo)致無法挽回的損失。了解“海因里希法則”的目的是通過對(duì)事故成因的分析讓人們少走彎路,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。秉持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”安全生產(chǎn)方針,在潛在事故風(fēng)險(xiǎn)的源頭控制上著手,減少事故發(fā)生幾率至可接受程度,是安全風(fēng)險(xiǎn)管理的核心內(nèi)容,是電力企業(yè)安全管理的發(fā)展方向。
2電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)
2.1 電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源管控的意義
辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)是實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ),建立有效的生產(chǎn)作業(yè)過程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)則,實(shí)現(xiàn)有效的風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí),逐步改善人機(jī)料法環(huán),應(yīng)用規(guī)范、動(dòng)態(tài)、系統(tǒng)的方法去識(shí)別及評(píng)估企業(yè)安全生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn),制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的超前控制,把風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受程度,進(jìn)而形成行之有效的制度、流程、標(biāo)準(zhǔn)是提升安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平的關(guān)鍵點(diǎn)。
2.2 電力生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)源評(píng)估的方法
電力生產(chǎn)作業(yè)具有顯著的多專業(yè)、多工種特點(diǎn),決定了風(fēng)險(xiǎn)因子的多樣性和復(fù)雜性,主要集中的不利因素也因此而來,如電氣設(shè)備多、高溫高壓設(shè)備多、?;芳皬U料多、勢能設(shè)備多、特種設(shè)備多等。
2.2.1 電力生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類
(1) 通過對(duì)電力企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程中接觸的直接風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)行排列集合,危害類別包括物理危害、化學(xué)危害、機(jī)械危害、生物危害、人機(jī)工效危害、社會(huì)/心理危害、行為危害、環(huán)境危害、能源危害等九個(gè)類型。
(2) 電力企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)對(duì)上述九個(gè)類型的風(fēng)險(xiǎn)接觸,在特定條件下引起暴露就會(huì)觸發(fā)安全生產(chǎn)事故或事件,依電力企業(yè)事故事件的分類可將風(fēng)險(xiǎn)源劃分為電力企業(yè)的五類風(fēng)險(xiǎn),分別為人身風(fēng)險(xiǎn)、電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)影響風(fēng)險(xiǎn),其中,前四類風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)對(duì)社會(huì)造成負(fù)面影響產(chǎn)生社會(huì)影響風(fēng)險(xiǎn)。
2.2.2 電力生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和量化
(1) 事故因果連鎖論指出導(dǎo)致傷亡事故的各種原因及與事故間的關(guān)系,事故的發(fā)生是由于人的不安全行為及物的不安全狀態(tài)造成。所謂人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是指那些曾經(jīng)引起過事故,或可能引起事故的人的行為,或機(jī)械、物質(zhì)的狀態(tài),它們是造成事故的直接原因。而人的行為和物的狀態(tài)在不斷的變化。
(2) 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)應(yīng)全面考慮生產(chǎn)條件的各種變化因素:人員、作業(yè)環(huán)境、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)及運(yùn)行方式、生產(chǎn)設(shè)備及設(shè)備參數(shù)、作業(yè)方式、新技術(shù)和新工藝等。為此,電力企業(yè)應(yīng)基于危害辨識(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估,實(shí)施基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、基于問題的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
(3) 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和量化過程進(jìn)行閉環(huán)管控,形成具有自我完善能力的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程:確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的對(duì)象;危害辨識(shí);定風(fēng)險(xiǎn)描述;確定風(fēng)險(xiǎn)種類和范疇;查找可能暴露于風(fēng)險(xiǎn)的人員設(shè)備及其他信息;列舉控制風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)有措施;分析危害轉(zhuǎn)化為風(fēng)險(xiǎn)的可能性、頻率和后果的嚴(yán)重性;量化風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果并劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí);對(duì)不可接受的風(fēng)險(xiǎn)制訂控制措施;評(píng)估所制訂控制措施的有效性和經(jīng)濟(jì)性;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和合理控制措施的審核;制訂后續(xù)行動(dòng)建議。
(4) 風(fēng)險(xiǎn)源評(píng)估成果應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)概述進(jìn)行綜合應(yīng)用,風(fēng)險(xiǎn)概述應(yīng)包括危害名稱及信息描述、風(fēng)險(xiǎn)值及排序、可能暴露于風(fēng)險(xiǎn)的人員設(shè)備及其他信息、現(xiàn)有及建議控制措施、措施的經(jīng)濟(jì)性和有效性判斷、執(zhí)行要求等信息。
3 電力生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)源控制
(1) 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果制定控制措施,制訂措施時(shí)充分考慮以下因素:可行性與適用性、可操作性、經(jīng)濟(jì)性、資源保障、控制措施可能帶來的新風(fēng)險(xiǎn)。
(2) 選擇風(fēng)險(xiǎn)控制方法的優(yōu)先法則依次為:消除/終止、替代(含運(yùn)行方式改變)、轉(zhuǎn)移、工程(改造、修理等)、隔離、行政管理(改變程序、檢查、保養(yǎng)及培訓(xùn)等)、個(gè)人防護(hù)。
(3) 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)選擇最有效形成預(yù)防效果的風(fēng)險(xiǎn)控制途徑進(jìn)行分別控制:屬于管理措施的融入到管理制度/標(biāo)準(zhǔn);屬于作業(yè)過程執(zhí)行的措施融入到作業(yè)指導(dǎo)書、“兩票”等作業(yè)標(biāo)準(zhǔn);屬于維修改造的納入技改檢修項(xiàng)目計(jì)劃;屬于完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的納入電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè);屬于檢查維護(hù)的納入日常生產(chǎn)工作計(jì)劃;屬于教育培訓(xùn)的納入培訓(xùn)計(jì)劃等。
(4) 應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源控制進(jìn)行更深層次的延伸應(yīng)用,使用風(fēng)險(xiǎn)概述指導(dǎo)人力資源優(yōu)化組合、企業(yè)流程制度標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂、指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)控制、指導(dǎo)員工培訓(xùn)等。
4 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理文化
安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過程的安全問題,從控制安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)出發(fā),即通過風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估量化、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)概述等幾個(gè)重要環(huán)節(jié),達(dá)到減少或降低風(fēng)險(xiǎn)因子,合理運(yùn)用有效的資源,通過有效管理和運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)人機(jī)料法環(huán)的和諧,逐步發(fā)展為安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理文化。強(qiáng)化安全監(jiān)督以治標(biāo),建立基于風(fēng)險(xiǎn)管控的企業(yè)規(guī)章、流程和標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建體系化的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理模型以治本,是建設(shè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理文化的必由之路。
4.1 正確處理安全與質(zhì)量和進(jìn)度、多種經(jīng)營的關(guān)系
堅(jiān)持綜合治理,全面落實(shí)安全規(guī)章制度,必須把安全工作擺在一切工作的首位。一切安全管理活動(dòng)都必須把抓事故預(yù)防作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
4.2 有計(jì)劃地改善勞動(dòng)條件
樹立以保護(hù)生產(chǎn)作業(yè)人員為中心,依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步在設(shè)計(jì)新工藝、構(gòu)思新技術(shù)時(shí),在源頭上預(yù)防和消除各種環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)因素。為員工創(chuàng)造清晰、安全的工作環(huán)境。
4.3 突出人的主導(dǎo)作用
人是生產(chǎn)力的首要因素,人是機(jī)器的主宰,人的行為與文化觀念緊密相連,通過教育培訓(xùn),提高人的素質(zhì),不斷提高員工知險(xiǎn)避險(xiǎn)的意識(shí)和能力,使之更準(zhǔn)確地預(yù)知事故,掌握防御事故的主動(dòng)權(quán),實(shí)現(xiàn)預(yù)防事故的目的。
4.4 深入安全教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)
要圍繞管理工作重點(diǎn),采取多種形式學(xué)習(xí)安全文化。組織員工以開展安全講座研討,開展勞動(dòng)競賽,安全技能比武等不同方式,幫助員工解決標(biāo)準(zhǔn)化操作和反習(xí)慣性違章中遇到的具體問題,特別要重視事故災(zāi)害的心理反應(yīng)訓(xùn)練,不斷提高員工預(yù)防事故的能力。
4.5 正確履行安全管理職能
正確履行企業(yè)安全管理決策職能、教育職能、組織職能、監(jiān)督職能、獎(jiǎng)懲職能、預(yù)測職能、指揮職能。通過管理者和管理機(jī)構(gòu)的影響和控制,促進(jìn)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針的落實(shí),預(yù)防和減少事故的發(fā)生,是對(duì)企業(yè)履行安全管理職能的基本要求。
5結(jié)束語
通信工程的不斷發(fā)展壯大,有利于人類文明和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)行傳播。安全的內(nèi)容主要表現(xiàn)在通信工程建設(shè)過程中對(duì)人身、設(shè)備等一些列事情形成一整套良好的保護(hù)措施,形成良好的勞動(dòng)環(huán)境和井然有序的工作行為等一系列安全活動(dòng)。安全管理是通信工程管理的重要組成部分,是針對(duì)人們?cè)谕ㄐ殴こ探ㄔO(shè)中的安全問題,運(yùn)用有效的資源,發(fā)揮人們的智慧,通過人們的努力,進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制活動(dòng),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧,達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。安全生產(chǎn)管理主要要求達(dá)到控制盒減少危害,減少和遏制事故的發(fā)生,同時(shí)盡量減少排對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的程度。
一、通信工程安全管理概述
通信工程管理主要是指對(duì)通信工程建設(shè)活動(dòng)過程中所涉及的安全方面進(jìn)行的管理。通信工程管理主要包括相關(guān)建設(shè)主管部門對(duì)通信工程建設(shè)的管理和通信工程主體本身建設(shè)的一切活動(dòng)的管理。這些管理含有建設(shè)中的安全管理方面,這也就是最主要的管理。從事通信工程建設(shè)活動(dòng)的主體所進(jìn)行的安全生產(chǎn)管理包括通信工程建設(shè)單位對(duì)安全生產(chǎn)的管理,通信工程設(shè)計(jì)單位對(duì)安全生產(chǎn)的管理,通信工程施工單位對(duì)安全生產(chǎn)的管理,通信工程監(jiān)理單位對(duì)施工單位的管理等。
二、實(shí)施通信工程安全管理的意義
實(shí)施通信安全管理有利于保障通信工程建設(shè)全過程的安全保障。保證該項(xiàng)工程的發(fā)展機(jī)制得到有效管理。有利于提高通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平 國家通過對(duì)工程安全生產(chǎn)實(shí)施三重監(jiān)控,即政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管、施工單位自身的安全控制、監(jiān)理單位的安全監(jiān)理,一方面,有效地防止和避免安全事故;另一方面,政府通過改進(jìn)市場監(jiān)管方式,充分發(fā)揮市場機(jī)制,通過監(jiān)理單位的介入,對(duì)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)進(jìn)行時(shí)時(shí)的監(jiān)督管理,改變以往政府被動(dòng)的安全檢查方式,從而提高通信工程安全生產(chǎn)的管理水平。
有利于防止或減少安全事故的發(fā)生,有效保護(hù)施工人員的生命財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。我國安全生產(chǎn)管理的基本方針是“安全第一,預(yù)防為主”,基本原則是事故預(yù)防和事故控制,通過有效的安全管理能最大限度的消除事故隱患,減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。有利于實(shí)現(xiàn)通信工程建設(shè)投資效益最大化 通過對(duì)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)事故的發(fā)生,保證了通信工程質(zhì)量,也保證了施工進(jìn)度和工程的順利開展,有利于投資的正?;厥?,實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化。
三、通信工程安全管理的原則
設(shè)計(jì)單位應(yīng)科學(xué)預(yù)算所需要的安全生產(chǎn)費(fèi)用,建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)支付相關(guān)費(fèi)用給施工人員,達(dá)到及時(shí)處理施工費(fèi)用的目的。施工單位要落實(shí)安全生產(chǎn)工作的組織保證體系,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。監(jiān)理單位要認(rèn)真編寫《安全監(jiān)理細(xì)則》。工程管理各方要定期或不定期組織安全綜合檢查,安全重點(diǎn)部位要進(jìn)行專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,提出處理意見并限期整改。通信建設(shè)工程要堅(jiān)持“三同時(shí)”原則,即通信建設(shè)項(xiàng)目中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。完善事故應(yīng)急救援體系,制定事故應(yīng)急預(yù)案。
四、通信工程施工單位安全管理內(nèi)容
建立健全通信工程單位的安全這人發(fā)展機(jī)制,實(shí)現(xiàn)通信工程在安全方面的科學(xué)發(fā)展。在工程施工方面,施工單位應(yīng)做到安全第一,安全責(zé)任到人的制度化管理。對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任,對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作要常抓不懈,形成責(zé)任制,層層落實(shí),并且每年都應(yīng)層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》,交納一定的安全生產(chǎn)保證金。生產(chǎn)部門經(jīng)理作為本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要對(duì)本部門全年安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)控,每個(gè)工程項(xiàng)目都要設(shè)立專職安全員,對(duì)工程安全重要部位要隨時(shí)進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)隱患立即消除。
制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,編制安全技術(shù)措施 針對(duì)不同類型的通信建設(shè)工程項(xiàng)目,分別制定有針對(duì)性的安全生產(chǎn)操作規(guī)程,辨識(shí)潛在的危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源,制定管理目標(biāo)和控制措施,最大限度消除事故隱患。制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲措施,做到有獎(jiǎng)有罰。
對(duì)員工的培訓(xùn)方面應(yīng)該給予足夠的重視,不斷提高單位員工專業(yè)技術(shù)水平,實(shí)現(xiàn)施工人員高素質(zhì)全面發(fā)展。對(duì)員工能力不定期或定期嚴(yán)格考核,實(shí)行高績效方式管理。將通信工程建設(shè)安全技術(shù)知識(shí)列為員工培訓(xùn)、考核內(nèi)容之一,一定實(shí)現(xiàn)單位員工的安全知識(shí)全面掌握,并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全條例,制度化管理,實(shí)現(xiàn)施工安全的零風(fēng)險(xiǎn)保障。
保證通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)資金投入的有效實(shí)施,施工單位對(duì)現(xiàn)場施工安全管理應(yīng)該實(shí)現(xiàn)足夠的高度重視。加強(qiáng)通信工程安全施工建設(shè)的資金投入,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急措施的資金充足處理。而安全設(shè)施、安全資金的有效投入是安全控制的基礎(chǔ)。無論建設(shè)單位在施工合同中有無單獨(dú)列支安全生產(chǎn)費(fèi),施工單位都不能在施工中減少或不投入安全生產(chǎn)措施費(fèi),現(xiàn)場的安全防護(hù)措施必須到位,安全防護(hù)用品必須齊全,而且必須要投入使用。
五、結(jié)語
綜上所述,通信工程在建設(shè)過程中必須做好安全管理工作,安全管理無小事,必須做到未雨綢繆,給處在尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的通信工程更好的發(fā)展空間,實(shí)現(xiàn)通信行業(yè)快捷、優(yōu)質(zhì)、高效和穩(wěn)步發(fā)展。這有這樣,才能夠?qū)崿F(xiàn)通信工程的全面發(fā)展,才能為我國繁榮發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)提供可靠地科學(xué)技術(shù)保障,為我國綜合國力的競爭多做貢獻(xiàn)。
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甲方將建筑工程項(xiàng)目委托乙方施工,為了明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任,確保施工安全,雙方在簽訂建筑工程合同的同時(shí),簽訂本協(xié)議,雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行。
一、工程概述:
1、工程名稱:
2、工程地址:
3、分包形式:
二、工程項(xiàng)目期限:
自 XX 年 月 日起開工至 XX 年 月 日止完工。
三、協(xié)議內(nèi)容:
1、甲乙雙方必須認(rèn)真貫徹國家和上級(jí)勞動(dòng)保護(hù)、企業(yè)安全生產(chǎn)主管部門頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)、消防工作的方針、政策,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)以及勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)、條例、規(guī)定。
2、甲乙雙方都應(yīng)有安全管理組織體制,包括分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)專職和兼職的安全員;應(yīng)有各工種的安全操作規(guī)程,特種作業(yè)工人的審證考核制度及各級(jí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制和定期安全檢查制度。
3、甲乙雙方在施工前要認(rèn)真勘察現(xiàn)場:
(1)工程項(xiàng)目應(yīng)由甲方編制施工組織設(shè)計(jì);
(2)工程項(xiàng)目由乙方按甲方的要求自行編制施工組織設(shè)計(jì),制訂有針對(duì)性的安全技術(shù)措施,乙方必須嚴(yán)格按施工組織設(shè)計(jì)的要求施工。
4、甲乙雙方的領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)真對(duì)本單位職工進(jìn)行安全生產(chǎn)制度及安全技術(shù)知識(shí)教育,增強(qiáng)法制觀念,提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)的能力,督促職工自覺遵守安全紀(jì)律、制度法規(guī)。
5、施工前,乙方應(yīng)組織召開現(xiàn)場安全生產(chǎn)教育會(huì)議,并通知甲方委派有關(guān)人員出席會(huì)議。介紹施工中有關(guān)安全、防火等規(guī)章制度及要求,乙方必須檢查、督促施工人員嚴(yán)格遵守、認(rèn)真執(zhí)行。
6、施工期間,乙方指派 同志負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目的有關(guān)安全、安全措施的落實(shí)以及防火工作等;甲方指派 同志負(fù)責(zé)聯(lián)系予以協(xié)助督促乙方執(zhí)行有關(guān)安全、安全措施以及防火等的落實(shí)情況。甲乙方雙方應(yīng)經(jīng)常聯(lián)系,進(jìn)行項(xiàng)目安全檢查等工作,共同預(yù)防事故發(fā)生。
7、乙方在施工期間必須嚴(yán)格執(zhí)行和遵守甲方的安全生產(chǎn)管理的各類規(guī)定,接受甲方的督促、檢查和指導(dǎo)。甲方有協(xié)助乙方搞好安全生產(chǎn)管理以及督促定期檢查的義務(wù),對(duì)于查出隱患,乙方必須限制整改。
安全文化建設(shè)是煤炭企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容,是加強(qiáng)安全防護(hù),消除安全隱患,推動(dòng)煤炭企業(yè)和諧可持續(xù)發(fā)展的重要手段,是全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,維護(hù)廣大員工根本利益的重要途徑。如何通過培育安全理念、踐行安全制度、規(guī)范安全行為等措施構(gòu)建煤炭企業(yè)安全文化模式已經(jīng)成為煤炭企業(yè)管理與發(fā)展的重點(diǎn)。
一、安全文化理論概述
(一)安全文化內(nèi)涵
安全文化的概念最早起源于1980的國際核工業(yè)領(lǐng)域,并在1991年國際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)編寫的75-INSAG-4評(píng)審報(bào)告中被首次定義,目前已被廣泛應(yīng)用于各個(gè)行業(yè)。我國許多學(xué)者都對(duì)安全文化進(jìn)行了研究,且卓有成效。但由于研究起步較晚、環(huán)境特殊性等原因,研究多集中在概念界定、維度研究等方面,理論評(píng)析相對(duì)成熟,系統(tǒng)性的實(shí)證研究尚處于初步探索階段。
綜合各學(xué)者觀點(diǎn),安全文化是企業(yè)在長期生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中所形成或人為塑造的,被全體員工廣泛接受、認(rèn)可、遵循并逐步發(fā)展完善的有關(guān)生產(chǎn)安全的價(jià)值觀念、態(tài)度認(rèn)知、規(guī)章制度、行為模式等的總和,可以分為安全觀念文化、安全制度文化、安全行為文化和安全物態(tài)文化4個(gè)層次。4個(gè)層次以安全觀念文化為核心,相互影響,交錯(cuò)融合,旨在全方位管理企業(yè)安全生產(chǎn)系統(tǒng),最大限度減少安全生產(chǎn)事故,保障企業(yè)安全生產(chǎn)。
(二)安全文化與企業(yè)文化
企業(yè)安全文化是企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營方面的管理文化,是一種全新的企業(yè)文化理論和企業(yè)文化管理方式。企業(yè)安全文化不僅具有企業(yè)文化的激勵(lì)、凝聚、協(xié)調(diào)、控制、導(dǎo)向等功能,而且具有企業(yè)文化的形態(tài)體系。安全文化建設(shè)必須依賴于企業(yè)文化這個(gè)基礎(chǔ),沒有企業(yè)文化的發(fā)展,企業(yè)安全文化也就沒有了根基。企業(yè)安全文化雖然隸屬于企業(yè)文化,但又區(qū)別于企業(yè)文化。從總體來看,二者相互促進(jìn)、相互制約。
(三)南梁礦業(yè)安全文化與企業(yè)文化
陜西南梁礦業(yè)有限公司是由陜西榆林煤炭出口集團(tuán)聯(lián)合中國中煤能源股份有限公司,澳大利亞華光資源有限公司,海南京鐵實(shí)業(yè)貿(mào)易開發(fā)公司,寧波富興電力燃料有限公司和陜西省煤炭運(yùn)銷集團(tuán)等6家股東組建的陜西省煤炭行業(yè)首家中外合資企業(yè)。1998年12月經(jīng)陜西省人民政府批準(zhǔn)成立,注冊(cè)資本2.46億元,合資期限30年。
南梁礦業(yè)在發(fā)展中形成了獨(dú)具特色的“321”企業(yè)文化模式,即三園二本一核心。三園指家園、校園、事業(yè)園;二本是指以人為本、以管理為本;一核心是指以安全生產(chǎn)為核心。
南梁礦業(yè)的企業(yè)文化堅(jiān)持“以人為本、以安全生產(chǎn)為核心”,引領(lǐng)企業(yè)安全文化向更高層次發(fā)展。安全文化則立足“321”企業(yè)文化模式,通過安全建設(shè)實(shí)踐不斷豐富和深化企業(yè)文化。
二、煤炭企業(yè)安全文化模式
(一)安全文化模式概述
模式是對(duì)事物或過程的規(guī)律、因素及其關(guān)系的反映,是系統(tǒng)科學(xué)的重要方法。安全文化模式是針對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)價(jià)值觀、安全生產(chǎn)理念、安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則等安全文化各方面內(nèi)容所構(gòu)建的概念模型,是企業(yè)長期安全生產(chǎn)實(shí)踐的沉淀。
好的安全文化模式有利于實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)在“人機(jī)環(huán)境管理”的和諧統(tǒng)一。首先,安全文化模式通過改變員工價(jià)值觀、態(tài)度等個(gè)體心理以及物理環(huán)境、工作團(tuán)隊(duì)等影響員工行為,實(shí)現(xiàn)人的本質(zhì)安全。其次,安全文化模式通過對(duì)機(jī)器及設(shè)施技術(shù)發(fā)展方向、機(jī)器及設(shè)施安全技術(shù)性能設(shè)計(jì)的影響來實(shí)現(xiàn)物的本質(zhì)安全。第三,安全文化模式滲透于作業(yè)環(huán)境等煤礦硬環(huán)境以及群體意識(shí)、安全氛圍、企業(yè)制度等軟環(huán)境之中,與環(huán)境本身密不可分。最后,安全文化模式?jīng)Q定管理諸要素的功能強(qiáng)度,有利于通過管理的本質(zhì)安全化實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、環(huán)境三要素本質(zhì)安全(見圖1)。
圖1安全文化模式與“人機(jī)環(huán)境管理”系統(tǒng)
(二)南梁礦業(yè)安全文化模式
近年來,我國高度重視企業(yè)安全生產(chǎn),企業(yè)安全文化建設(shè)實(shí)踐也開展得如火如荼,涌現(xiàn)出一批批安全文化建設(shè)優(yōu)秀企業(yè)。王村煤礦的“眾人”安全文化,扎煤公司的“四六”安全文化等都形成了企業(yè)內(nèi)外推廣實(shí)施的獨(dú)特品牌。
南梁礦業(yè)的“螺旋”契約化管理模式有兩層含義:第一層指契約化模式中甲乙雙方同心協(xié)力,為“大南梁”的發(fā)展緊密配合;第二層指該模式由兩條螺旋線構(gòu)成:一條是管理整合線,以整合促融合,實(shí)現(xiàn)企業(yè)做大做強(qiáng)的目標(biāo);另一條是業(yè)務(wù)鏈接線,以鏈接求循環(huán),實(shí)現(xiàn)企業(yè)做精做細(xì)的目標(biāo)。兩條螺旋線相互纏繞、交織,互為補(bǔ)充,成為內(nèi)在、統(tǒng)一的整體。
三、結(jié)束語
打造本質(zhì)安全型煤礦是煤炭企業(yè)安全管理不斷追求的境界,而安全文化建設(shè)對(duì)預(yù)防煤礦事故,促進(jìn)安全生產(chǎn)工作,打造本安型煤礦具有不可替代的作用。持續(xù)提升煤炭企業(yè)安全文化軟實(shí)力,是打造企業(yè)安全穩(wěn)定長效機(jī)制的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
南梁礦業(yè)以“八個(gè)統(tǒng)一”契約化模式為基礎(chǔ),提煉、總結(jié)出“螺旋”模式。南梁礦業(yè)作為契約甲方,將礦井建設(shè)、原煤生產(chǎn)、后勤服務(wù)、產(chǎn)品運(yùn)銷等均以契約的形式委托專業(yè)公司(承包商)承擔(dān)。公司通過市場機(jī)制,對(duì)外招標(biāo)承包,嚴(yán)格按照合同進(jìn)行考核,充分利用和吸納社會(huì)資源為南梁服務(wù),最大限度地整合市場優(yōu)勢資源,取得最佳服務(wù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)的專業(yè)化、社會(huì)化和機(jī)構(gòu)設(shè)置的簡單化、扁平化、精干化,走出了一條“契約化運(yùn)行、精干化組織、專業(yè)化支撐、信息化管控”的安全、科學(xué)、健康發(fā)展之路。
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