經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展階段匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展階段范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

姜洋：建議加快期貨法立法工作推動期貨法盡快出臺

篇（2）

把學(xué)科交叉融合作為大學(xué)品質(zhì)提升的戰(zhàn)略選擇，把產(chǎn)學(xué)研結(jié)合作為大學(xué)服務(wù)社會的必然要求。這既是對高等教育發(fā)展階段性新特征的集中概括，也是實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

篇（3）

回顧我國會計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)與會計(jì)改革的歷史，會計(jì)準(zhǔn)則國際化一直是我國會計(jì)改革和發(fā)展的重要議題。國內(nèi)會計(jì)學(xué)術(shù)界的研究成果已相當(dāng)豐富。筆者主要對前人的研究做出梳理和分析，以求能夠直接指導(dǎo)下一步的研究。

一、國內(nèi)學(xué)者對會計(jì)準(zhǔn)則國際化理論研究的綜述

(一)我國會計(jì)準(zhǔn)則國際化發(fā)展階段劃分

綜觀我國會計(jì)準(zhǔn)則發(fā)展進(jìn)程是以經(jīng)濟(jì)體制改革為背景，以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)的過程，經(jīng)閱讀發(fā)現(xiàn)國內(nèi)眾學(xué)者對其階段的劃分基本一致，個別年份意見不一。

1999年以來曲曉輝、陳少華、楊金忠、陳瑜等學(xué)者認(rèn)為應(yīng)分為以下三個階段：第一階段(1978年－1991年)：局部借鑒國際慣例階段；第二階段(1992年－1997年)：實(shí)施與經(jīng)濟(jì)體制改革相適應(yīng)的會計(jì)制度；第三階段(1997年至今)：構(gòu)建按經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)統(tǒng)一規(guī)范的會計(jì)準(zhǔn)則體系。

(二)階段性研究內(nèi)容綜述

1、第一階段(1978年－1991年)：會計(jì)準(zhǔn)則局部借鑒國際慣例階段的研究評述。隨著20世紀(jì)70年代我國對外開放政策的實(shí)施，我國財(cái)政部于1979年開始著手中外合資經(jīng)營企業(yè)會計(jì)制度的制定工作并于1985年頒布實(shí)施，是我國會計(jì)制度與國際會計(jì)慣例協(xié)調(diào)的重要開端。經(jīng)查閱發(fā)現(xiàn)該階段基本沒有學(xué)者就該類問題進(jìn)行過專門的理論研究。

2、第二階段(1992年－1997年)：會計(jì)準(zhǔn)則協(xié)調(diào)階段的研究評述。從1992年學(xué)者開始關(guān)注該問題并作了初步的理論研究，國內(nèi)學(xué)者的研究主要圍繞我國三次會計(jì)準(zhǔn)則國際研討會展開：

(1)第一次會計(jì)準(zhǔn)則國際研討會。1992年2月在深圳市召開。朱海林(1994)主要對國際會計(jì)準(zhǔn)則委員會、美、英、法、新西蘭、澳大利亞的現(xiàn)金流量表會計(jì)準(zhǔn)則或草案進(jìn)行了比較。

(2)第二次會計(jì)準(zhǔn)則國際研討會。1994年12月在上海召開。馮淑萍(1994)，唐國平、施蕓蕓(1994)，熊動員、唐國平、朱海林(1995)就研討會討論的一些問題和意見作歸納，闡述要正確認(rèn)識五大方面關(guān)系，其中第一點(diǎn)即為借鑒國際會計(jì)慣例，實(shí)現(xiàn)我國會計(jì)國際化。

(3)第三次會計(jì)準(zhǔn)則研討會。與會專家和代表普遍認(rèn)同：與國際會計(jì)慣例相協(xié)調(diào)是我們改革會計(jì)制度、制定會計(jì)準(zhǔn)則的出發(fā)點(diǎn)之一，但中國與國際會計(jì)慣例的協(xié)調(diào)還需要相當(dāng)長時(shí)間的努力。江川(1997)主要從會計(jì)準(zhǔn)則制定中的利益關(guān)系人及其動機(jī)來分析財(cái)務(wù)報(bào)表的編制者、用戶、審計(jì)者和政府機(jī)構(gòu)對待會計(jì)準(zhǔn)則的立場，對于如何長期有效地保證會計(jì)準(zhǔn)則的質(zhì)量進(jìn)行了探討。

3、第三階段(1997年至今)：會計(jì)準(zhǔn)則趨同階段的研究評述。國內(nèi)學(xué)者研究主要可以分為規(guī)范性研究和實(shí)證性研究兩大方面：

(1)規(guī)范性研究：國內(nèi)學(xué)者的研究主要集中在以下兩個方面：

①高質(zhì)量會計(jì)準(zhǔn)則的研究。葛家澍就高質(zhì)量會計(jì)準(zhǔn)則從1999年到2002年發(fā)表了三篇相關(guān)研究論文：

葛家澍(1999)針對1997年9月美國證交會主席ArthurLevitt在財(cái)務(wù)報(bào)告問題研討會的演講《我們需要高質(zhì)量的會計(jì)準(zhǔn)則》，評述高質(zhì)量的會計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)具有的特征，從而得出對我國會計(jì)準(zhǔn)則制定的啟發(fā)和借鑒意義。葛家澍(2000)系統(tǒng)評述兩個方面的動態(tài)：一是FASB對于Arthur Levitt提出的“高質(zhì)量會計(jì)準(zhǔn)則”的反應(yīng)，二是關(guān)于財(cái)務(wù)業(yè)績報(bào)告的改進(jìn)。葛家澍(2002)回顧五年前在美國討論的高質(zhì)量會計(jì)準(zhǔn)則繼續(xù)闡述兩個主要問題。

②我國與國際會計(jì)準(zhǔn)則的差異及對策研究。蓋地(2001)將中國企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與國際會計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行對比表明中國企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)已基本實(shí)現(xiàn)了與國際會計(jì)準(zhǔn)則的“大同”，同時(shí)充分認(rèn)識存在的“小異”，最后指出“會計(jì)準(zhǔn)則國際化”是會計(jì)發(fā)展的趨勢。對于其實(shí)質(zhì)眾多學(xué)者達(dá)成共識，差異原因、對策分析則仁者見仁、智者見智。

(2)實(shí)證性研究。我國從2000年開始有學(xué)者從實(shí)證的角度對國際趨同進(jìn)行研究，主要包括對國際趨同程度和國際化效果的實(shí)證研究。

①我國會計(jì)準(zhǔn)則國際趨同程度實(shí)證研究。王華、丁友剛、賴紅寧(2000)突破定性分析，進(jìn)行定量研究。以范，德，塔斯等歐洲會計(jì)學(xué)家的相關(guān)論文為參考，介紹國內(nèi)和國際定量協(xié)調(diào)化的衡量方法。徐經(jīng)長、姚淑瑜、毛新述(2004)以《企業(yè)會計(jì)制度》實(shí)施前后的2000年、2001年和2002年AB股上市公司為研究樣本從凈利潤、凈資產(chǎn)和凈資產(chǎn)收益率三個角度來判斷我國會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的國際協(xié)調(diào)程度。

②會計(jì)準(zhǔn)則國際化效果實(shí)證研究。王建新(2005)運(yùn)用既發(fā)行A股又發(fā)行B股的公司2001年會計(jì)準(zhǔn)則改革前后的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，分別從國際化結(jié)果和過程角度就會計(jì)盈余質(zhì)量進(jìn)行定量研究，從而對改革效果做出實(shí)證性分析。曲曉輝、高芳(2006)首次系統(tǒng)探討我國會計(jì)準(zhǔn)則國際協(xié)調(diào)效果的量化研究，從編制的會計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)、會計(jì)信息含量和會計(jì)盈余質(zhì)量四個方面差異，對準(zhǔn)則協(xié)調(diào)效果量化研究的文獻(xiàn)進(jìn)行回顧并對后續(xù)研究提出建設(shè)性意見。

二、參考國際方面會計(jì)準(zhǔn)則國際化的結(jié)論和啟示

(一)美國會計(jì)準(zhǔn)則國際化結(jié)論啟示

1、美國對會計(jì)準(zhǔn)則的國際趨同主要有兩股勢力在推動。

2、在IASC改組前后，F(xiàn)ASB對會計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的態(tài)度發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變化，從以前的被迫消極趨同變?yōu)橹鲃臃e極趨同。

3、美國當(dāng)前對會計(jì)準(zhǔn)則國際趨同計(jì)劃的制定以及所采取的趨同措施都是非常實(shí)務(wù)的。

(二)歐盟會計(jì)準(zhǔn)則國際化結(jié)論啟示

1、掌握會計(jì)準(zhǔn)則的最終采納權(quán)和主動權(quán)

2、協(xié)調(diào)法則和準(zhǔn)則的關(guān)系

篇（4）

從長周期看，百年未有之大變局，以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相促進(jìn)的新發(fā)展格局。

然后為我們解讀了發(fā)揮社會主義國家治理效能，構(gòu)建新格局，以及中國在經(jīng)濟(jì)崛起的顛覆性挑戰(zhàn)和美國的對比等多層次、多角度為我們系統(tǒng)深度解讀。

篇（5）

一、引言

在發(fā)展過程中，根據(jù)我國新時(shí)代經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，必須完成快速增長，以實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)換。優(yōu)化自身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，保證其能夠達(dá)成人均GDP產(chǎn)值的有效提升。在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中，完成相關(guān)經(jīng)濟(jì)體系設(shè)定的迫切需求，實(shí)現(xiàn)我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，可以完成宏觀目標(biāo)的有效設(shè)定。根據(jù)發(fā)展思路，制定經(jīng)濟(jì)策略，實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。因此，從理論上而言，針對高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)問題進(jìn)行有效分析，可以對發(fā)展以及完善我國經(jīng)濟(jì)主體，完成理論依據(jù)具有重要的研究價(jià)值。在后續(xù)發(fā)展中，可以實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟(jì)有效升級。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)模式以及經(jīng)濟(jì)政策的有效實(shí)踐，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、新時(shí)代經(jīng)濟(jì)視角下我國經(jīng)濟(jì)問題分析

（一）我國整體的金融結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整

目前,我國整體的經(jīng)營結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整。金融行業(yè)是我國的經(jīng)濟(jì)支柱，同時(shí)也是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。為了保障本地金融行業(yè)形成良好的社會信用，我國出臺了相關(guān)的政策。但目前我國金融業(yè)存在著嚴(yán)重的社會信用缺失問題，根據(jù)相關(guān)的調(diào)查，我國每年因信用問題（企業(yè)或個人）逃避債務(wù)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)濟(jì)損失已高達(dá)1800億人民幣[1]。此外，部分信用經(jīng)濟(jì)已陷入壞賬程度，處于無法追繳狀態(tài)。同時(shí)，結(jié)合我國目前各領(lǐng)域的發(fā)展，對信用鏈條的優(yōu)化在一定程度上起到雙重作用。首先，信用鏈條優(yōu)化對我國的各領(lǐng)域起到了一定的激勵效果，使各領(lǐng)域可以結(jié)合自身特征完善發(fā)展。但其也催生了部分中介機(jī)構(gòu)，如信貸撮合機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致出現(xiàn)大量三角債，對經(jīng)濟(jì)鏈條優(yōu)化造成了影響。此外，當(dāng)?shù)卣狈﹂L遠(yuǎn)意識，僅顧及眼前利益，導(dǎo)致銀行在進(jìn)行債務(wù)追繳過程中，其執(zhí)行力不足。金融行業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大表現(xiàn)方式，可以全面體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾以及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，影響社會的整體運(yùn)行。因此，整治金融環(huán)境已經(jīng)成了迫在眉睫的重要任務(wù)。我國的金融結(jié)構(gòu)存在一定的意識作用，金融結(jié)構(gòu)自身的高度化以及合理化，在我國集中發(fā)展中其存在不同步的現(xiàn)象。金融市場與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尚未形成統(tǒng)一化，且金融結(jié)構(gòu)市場缺乏合理性，發(fā)展不均衡，導(dǎo)致我國金融市場無法充分發(fā)揮其主觀意識，金融市場的運(yùn)行效率極為低下[2]。

（二）我國經(jīng)濟(jì)主體缺乏有效的鏈接

在我國經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展中，存在嚴(yán)重的不均衡問題。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：其一，我國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)以及虛擬經(jīng)濟(jì)占比失衡。我國經(jīng)濟(jì)目前已經(jīng)進(jìn)入了穩(wěn)定發(fā)展階段，與以往相比，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)顯著增長，速度加快。但隨之而來，也帶來了紅利以及邊際收益率下降的問題。因此，虛擬經(jīng)濟(jì)以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)的失衡問題日益突出。其二，我國經(jīng)濟(jì)市場無法發(fā)揮其自身的資源配置功能。我國金融市場比照國外發(fā)達(dá)國家總體起步較晚，尚未形成良好的市場進(jìn)出機(jī)制，這就導(dǎo)致我國金融市場無法發(fā)揮其資源配置的有效功能[3]。其三，我國經(jīng)濟(jì)主體融資較難。在我國社會整個經(jīng)濟(jì)體系中，直接融資無法滿足日益增長的融資需求。資本市場無法有效的保障以及發(fā)揮其資金籌集的基本權(quán)限，導(dǎo)致金融市場脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)而趨于虛擬經(jīng)濟(jì)。但同時(shí)，虛擬經(jīng)濟(jì)也帶來了一定的問題。例如，虛擬經(jīng)濟(jì)與銀行等儲蓄機(jī)構(gòu)相比，其提供的儲存利息偏高，導(dǎo)致很多用戶將自身的閑散資金投入虛擬金融體系，而不愿意將資金投入銀行。使銀行的融資出現(xiàn)困難，實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到阻礙。與銀行的存款利率相比，我國大部分的群眾均選擇余額寶、余利寶等，這導(dǎo)致資本由實(shí)體經(jīng)濟(jì)流向虛擬經(jīng)濟(jì)，無法完成有效鏈接[4]。

三、新時(shí)代經(jīng)濟(jì)視角下的經(jīng)濟(jì)問題解決方案

（一）完善我國整體信用體系

在后期發(fā)展中，為了推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完成金融以及實(shí)體產(chǎn)業(yè)的有效融合，必須完善我國的信用社會制度。目前，應(yīng)落實(shí)以下幾點(diǎn)原則。其一，完成整體社會誠信文化建設(shè)，加大對誠信理念的整體宣傳。隨著我國資本逐利性的不斷凸顯，誠實(shí)守信成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要原則之一。目前，我國公民整體缺乏誠信意識，因此，相關(guān)政府必須加強(qiáng)對誠信思想的教育普及，以保障誠信思想可以有效地實(shí)施，植根于我國群眾的整體認(rèn)知中，使我國群眾以及相關(guān)企業(yè)自覺養(yǎng)成遵守誠信原則的良好習(xí)慣。在我國相關(guān)法律建設(shè)中，有些雖然尚處于起步階段，但其法律、法規(guī)的建設(shè)對我國誠信體系的發(fā)展需求必須完成有效匹配。在信用投放所產(chǎn)生的相關(guān)市場競爭問題中，需要完成信貸管理行業(yè)的有效監(jiān)管，并對信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行整體的控制、轉(zhuǎn)移。為了有效完善我國金融市場，必須建立多元化的金融運(yùn)行體系，優(yōu)化整體的結(jié)構(gòu)思維。例如，依靠全新的技術(shù)創(chuàng)新我國金融產(chǎn)業(yè)，以保證金融產(chǎn)業(yè)面向多層次、多元化的方向。在金融市場發(fā)展中，金融市場需要完善其相關(guān)配置，并通過融資的方式，以彌補(bǔ)其帶來的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)以及缺陷。金融市場的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者，必須在兼顧金融市場整個體系穩(wěn)定的同時(shí)，解決金融市場發(fā)展中的主要矛盾，以落實(shí)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)視角下的經(jīng)濟(jì)主體問題[5]。其二，落實(shí)全新科技技術(shù)的推廣，完善金融服務(wù)業(yè)的整體基礎(chǔ)建設(shè)，以保障其全面邁向信息化模式發(fā)展。例如，各企業(yè)必須做到信息公開原則，完成金融機(jī)構(gòu)間的交流共享，以保證相關(guān)金融機(jī)構(gòu)在對該企業(yè)進(jìn)行資格審核時(shí)，有效的對目前所存在的問題實(shí)現(xiàn)有效調(diào)整，并達(dá)成相關(guān)的落實(shí)基礎(chǔ)。在后續(xù)調(diào)整中，建立并改進(jìn)相關(guān)的交易平臺，提升金融市場的整體服務(wù)水準(zhǔn)。完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高金融交易效率。研發(fā)全面的創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提高金融產(chǎn)品在國際市場中的整體占有率。

（二）完成實(shí)體經(jīng)濟(jì)的整體處理機(jī)制

篇（6）

從“深圳速度”到“深圳質(zhì)量”

“深圳標(biāo)準(zhǔn)”

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：深圳的發(fā)展曾得益于特區(qū)優(yōu)勢，如今深圳如何發(fā)揮優(yōu)勢激發(fā)特區(qū)的發(fā)展活力？

許勤：深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)因改革開放而生、因改革開放而興。改革開放是深圳的根和魂，是深圳永恒的使命。黨的十之后，離京視察第一站就來到廣東深圳，要求我們改革不停頓、開放不止步，勉勵我們堅(jiān)定不移走改革開放的強(qiáng)國之路、富民之路。黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了總體部署，明確了改革的總目標(biāo)、時(shí)間表、路線圖。作為我國第一個經(jīng)濟(jì)特區(qū)和全國綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，近年來深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)深入貫徹落實(shí)十八屆三中全會和系列重要講話精神，堅(jiān)持以全面深化改革破難題、增活力，以全方位開放聚資源、促發(fā)展，努力打破制約發(fā)展的“天花板”和“玻璃罩”，在國家全面深化改革和新一輪對外開放中，更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)的引領(lǐng)示范作用。

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：深圳曾創(chuàng)造過“深圳速度”，近年來又提出了“深圳質(zhì)量”“深圳標(biāo)準(zhǔn)”，請您談?wù)勥@個轉(zhuǎn)變。

許勤：深圳能邁出很好的一步，實(shí)際上很重要的是非常忠實(shí)地落實(shí)總書記的要求、落實(shí)十以來的各項(xiàng)工作部署，很好地去按照新常態(tài)下的新規(guī)律去辦事。要以創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)動力轉(zhuǎn)換、以轉(zhuǎn)型推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化、以質(zhì)量引領(lǐng)速度換擋，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動深圳經(jīng)濟(jì)社會再升級、再發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。像我們從發(fā)展思路上這幾年提的就是深圳速度向深圳質(zhì)量轉(zhuǎn)變、打造深圳標(biāo)準(zhǔn)，它主要就是為了采集一流標(biāo)準(zhǔn)。

2010年，在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立30周年的新的歷史發(fā)展階段，我們按照中央關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，著眼于深圳發(fā)展的階段性特征，積極把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題，提出了打造“深圳質(zhì)量”，把質(zhì)量放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先位置，堅(jiān)持質(zhì)量引領(lǐng)、以質(zhì)取勝，全面提升經(jīng)濟(jì)、社會、文化、城市、生態(tài)質(zhì)量，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

2012年，我們認(rèn)真落實(shí)中央提出的“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，在“深圳質(zhì)量”理念的基礎(chǔ)上，提出了“有質(zhì)量的穩(wěn)定增長和可持續(xù)的全面發(fā)展”的總要求，并將其貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域。

2014年，按照總書記關(guān)于“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量”的要求，我們進(jìn)一步提出了打造“深圳標(biāo)準(zhǔn)”的新要求，著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌、信譽(yù)“四位一體”建設(shè)，全面提升經(jīng)濟(jì)、社會、城市、生態(tài)、文化和政府服務(wù)質(zhì)量，為加快實(shí)現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變“三個轉(zhuǎn)變”做出新探索。

回顧過去幾年的發(fā)展，作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展較快的地區(qū)，深圳較早地遇到了人口、土地、資源、能源等方面的瓶頸制約，通過堅(jiān)持質(zhì)量引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級和綠色低碳，較早轉(zhuǎn)變了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有效破解了發(fā)展瓶頸，保持了有質(zhì)量的穩(wěn)定增長、可持續(xù)的全面發(fā)展。

過去5年打造“深圳質(zhì)量”的實(shí)踐，有力地印證了總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的判斷是完全正確的，有力地佐證了“五大發(fā)展理念”的科學(xué)性、系統(tǒng)性和前瞻性，充分彰顯了中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)越性。只要我們不折不扣地落實(shí)中央的決策部署和系列重要講話精神，深入踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，就完全可以在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長、邁向中高端水平，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)增長。

未來深圳的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向？

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度長期領(lǐng)跑全國，您認(rèn)為深圳未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向是什么？

許勤：深圳很早以前就提出未來深圳要做什么，深圳應(yīng)該做的不僅是要輸出一流的、高質(zhì)量的產(chǎn)品，也要輸出一流的、高質(zhì)量的技術(shù)，最終產(chǎn)品可以不是實(shí)物產(chǎn)品，而是技術(shù)，靠專利許可去賺錢、靠技術(shù)干股去賺錢，要走到那一步是一個產(chǎn)業(yè)升級的過程。

2012年、2013年當(dāng)深圳的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭的時(shí)候，我們就開始思考下一步什么產(chǎn)業(yè)會形成規(guī)模。我們現(xiàn)在定的是生命健康產(chǎn)業(yè)，這是個非常大的產(chǎn)業(yè)，服務(wù)對象包括老人、孩子、殘疾人、特殊群體等，從助聽器、輪椅，到小孩、特殊群體的專用設(shè)備。這些產(chǎn)品的技術(shù)附加價(jià)值都很高，而且人們以后一定會對自己的健康、對自己的身體更在意，這個產(chǎn)業(yè)我們已經(jīng)早早布局。

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：近年來深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍很濃，市政府如何布局高新科技產(chǎn)業(yè)？

許勤：深圳可以說是信息技術(shù)全球最領(lǐng)先的城市之一，早在幾年前深圳就確定了無人機(jī)這個重點(diǎn)，當(dāng)時(shí)更多的是看到了未來。

另外我們非常關(guān)注航空航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們跟航天中心、國家航天科技集團(tuán)都進(jìn)行了合作。我們要把相關(guān)技術(shù)民用化。比如宇航員的生命維持系統(tǒng)，那是一個絕對精密的健康醫(yī)療體系，它可以檢測到身體里任何一個小的變化，確保宇航員能夠在一種非常健康的狀況下在太空工作生活。這些檢測技術(shù)實(shí)際上在深圳很快就可以民用化，比如用于老人的心血管檢測。

還有就是我們的機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備，未來深圳要往電子信息產(chǎn)業(yè)升級這個方向走。

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：“十三五”時(shí)期，深圳如何布局和規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展？

許勤：“十三五”時(shí)期，是我國全面建成小康社會的決定性階段，也是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)加快建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市的關(guān)鍵時(shí)期。“十三五”時(shí)期，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展重點(diǎn)概括為：緊扣一個總目標(biāo)（勇當(dāng)“四個全面”排頭兵），聚焦一個定位（加快建設(shè)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心），落實(shí)一條主線（供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革），搶占一個制高點(diǎn)（發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)），打造一大戰(zhàn)略平臺（前海蛇口自貿(mào)片區(qū)）。

篇（7）

二、工作目標(biāo)

1、公共預(yù)算。全縣地方收入擬完成51205萬元，增長5.5%；上級補(bǔ)助收入擬完成163295萬元，調(diào)入收入擬完成16920萬元，收入總計(jì)231120萬元。全縣一般公共預(yù)算支出擬安排231120萬元；當(dāng)年收支平衡。

2、政府性基金預(yù)算。政府性基金預(yù)算收入擬安排59600萬元。政府性基金預(yù)算支出總量擬安排42680萬元，調(diào)出資金16920萬元，收支平衡。

3、社保基金預(yù)算。社會保險(xiǎn)基金預(yù)算總收入擬完成22855萬元，社會保險(xiǎn)基金預(yù)算總支出擬安排21188萬元，社會保險(xiǎn)基金預(yù)算收支當(dāng)年結(jié)余1667萬元。

4、國有資本經(jīng)營預(yù)算。國有資本經(jīng)營預(yù)算根據(jù)2020年上級轉(zhuǎn)移支付實(shí)際到位情況，編列國有資本經(jīng)營上級轉(zhuǎn)移支付收入2萬元，轉(zhuǎn)移支付支出2萬元。

全縣57個縣直部門的部門預(yù)算收入擬安排182212萬元，其中，公共財(cái)政預(yù)算撥款97252萬元，政府性基金撥款4988萬元，財(cái)政專戶管理的非稅收入撥款4011萬元，上級財(cái)政補(bǔ)助75960萬元。擬安排支出182212萬元，其中，基本支出72077萬元，項(xiàng)目支出110135萬元。縣直部門預(yù)算（草案）均為平衡預(yù)算。

三、重點(diǎn)工作

2021年，我縣的經(jīng)濟(jì)形勢將更加嚴(yán)峻，防范風(fēng)險(xiǎn)的壓力將更加巨大，我們必須敢于直面問題，敢于擔(dān)當(dāng)作為，主動自力更生，打好一場深化“四保一防”的生產(chǎn)自救戰(zhàn)役。為確保完成全年預(yù)算目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下四個方面的工作：

1.立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，推動全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。暢通政策傳導(dǎo)機(jī)制，發(fā)揮減稅降費(fèi)激發(fā)市場主體活力作用，鞏固減稅降費(fèi)成效，讓企業(yè)和群眾有實(shí)打?qū)嵉墨@得感。發(fā)揮預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券擴(kuò)投資、促消費(fèi)、穩(wěn)增長引領(lǐng)作用。發(fā)揮民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金引導(dǎo)功能，重點(diǎn)突出先進(jìn)制造業(yè)、新型建材產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深精加工行業(yè)，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)開展科技創(chuàng)新，推動形成全縣“一盤棋”抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“百家爭鳴”開展科技創(chuàng)新的良好局面。以爭取金融試點(diǎn)城市為契機(jī)，進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿撬動作用，多渠道提高直接融資比重，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

篇（8）

××大學(xué)是國家“211工程”重點(diǎn)建設(shè)的高校，規(guī)模宏大，門類齊全，人才濟(jì)濟(jì)，科研實(shí)力雄厚，特別是化學(xué)與化工專業(yè)在全國高校中具有極高的知名度和影響力，在促進(jìn)國家建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出了重要貢獻(xiàn)。××是中原油田的開發(fā)腹地，也是國家和省重點(diǎn)建設(shè)的石油化工基地，這里不僅擁有豐富的石油、天然氣資源，還擁有豐富的鹽、煤等礦產(chǎn)資源，石化工業(yè)發(fā)展前景十分廣闊。建市以來，經(jīng)過歷屆黨委、政府的努力，相繼建成了××、××等國家、省大型企業(yè)，以及煉油、甲醇、三聚氫胺等一批工業(yè)項(xiàng)目，特別是20__年以來，全市上下大力實(shí)施“以工立市，以工富市，以工強(qiáng)市”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)一年一個新臺階，綜[本文來源于文秘站-www,,找范文請到文秘站網(wǎng)]合實(shí)力迅速提升，初步形成了三大產(chǎn)業(yè)基地、支柱產(chǎn)業(yè)、十大企業(yè)集團(tuán)和八個工業(yè)園區(qū)。加強(qiáng)與××大學(xué)的合作，可以充分發(fā)揮××大學(xué)人才、科研優(yōu)勢與我市的資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)雙方優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)展。

今后五年，是我們實(shí)施“十一五”規(guī)劃、加快建設(shè)全面小康社會的關(guān)鍵時(shí)期。圍繞實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展目標(biāo)，我們將繼續(xù)把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式作為重點(diǎn)來抓，特別是突出抓好具有比較優(yōu)勢的石油和化學(xué)、林紙林板、玻璃及電光源等支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步膨脹總量，提高質(zhì)量，加快推進(jìn)××工業(yè)化進(jìn)程。而實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，歸根結(jié)底，離不開科技的支撐和人才的保障。我市與××大學(xué)開展市校合作，順應(yīng)了時(shí)代的要求，符合全市人民的愿望，潛力巨大，前景廣闊。

篇（9）

[中圖分類號]R19 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]B [文章編號]1673-7210（2008）04（a）-099-01

伴隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，計(jì)算機(jī)管理與網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用已滲透到社會生活的各個領(lǐng)域。它的每一步發(fā)展與變革都直接導(dǎo)致了社會各部門的經(jīng)營管理模式的改變。為達(dá)到管理上的先進(jìn)性、準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性，社會各部門已逐步實(shí)現(xiàn)了管理的計(jì)算機(jī)化。在這一特定的社會環(huán)境和技術(shù)條件下，醫(yī)院的財(cái)務(wù)與信息管理也必將由人工轉(zhuǎn)向計(jì)算機(jī)化與網(wǎng)絡(luò)化。

1 醫(yī)院管理信息系統(tǒng)的開發(fā)背景

由于醫(yī)院收費(fèi)項(xiàng)目的復(fù)雜，各種檢查、用藥、治療方式重復(fù)性，加上人工管理的不確定性，醫(yī)院收費(fèi)容易產(chǎn)生錯誤；門診、住院及各科室信息不能及時(shí)有效反饋給醫(yī)院管理部門，導(dǎo)致醫(yī)院管理滯后，醫(yī)患關(guān)系緊張。為此，國家衛(wèi)生部曾于2000年8月專門過住院病人的費(fèi)用必須做到一日一清的通知，顯然以人工管理的方式是無法做到這一點(diǎn)的，它必須也只能以計(jì)算機(jī)管理為基礎(chǔ)才能實(shí)現(xiàn)。目前，各醫(yī)院為了提高自己的信譽(yù)，擴(kuò)大就診率，急切地盼望著能有一個管理先進(jìn)的醫(yī)院信息管理系統(tǒng)的出現(xiàn)，將他們從目前的窘境中解脫出來，提高其自身的管理水平與服務(wù)質(zhì)量，使醫(yī)院的發(fā)展能真正的走上一個新臺階，在此背景下，醫(yī)院信息管理系統(tǒng)便應(yīng)運(yùn)而生。

2 醫(yī)院管理信息系統(tǒng)的發(fā)展階段

在我國，醫(yī)院信息系統(tǒng)的應(yīng)用，開始于20世紀(jì)80年代末期，大體上經(jīng)歷了三個發(fā)展階段。整個過程是與我國的整體信息化建設(shè)步伐相吻合的。

第一階段――糾偏階段，20世紀(jì)80年代末，隨著計(jì)算機(jī)在各行業(yè)的普遍應(yīng)用，開始將計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用于醫(yī)院的嘗試，以單板機(jī)為主的收費(fèi)機(jī)、劃價(jià)機(jī)開始應(yīng)用于一些醫(yī)院的收費(fèi)處和藥房。其目的是減少收費(fèi)過程和劃價(jià)過程中的人為差錯，避免這些過程中的舞弊行為。

第二階段――管理階段，20世紀(jì)90年代中期，隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和計(jì)算機(jī)硬件性能的不斷提升，使計(jì)算機(jī)全面應(yīng)用于醫(yī)院管理的各個環(huán)節(jié)成為可能。在這一階段中，衛(wèi)生部專門立項(xiàng)開發(fā)醫(yī)院管理信息系統(tǒng)，國外的一些管理系統(tǒng)也開始進(jìn)入中國市場。這些管理信息系統(tǒng)基本涵蓋了醫(yī)院管理的各個方面，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理、藥品管理、設(shè)備管理、物資管理、醫(yī)政管理的計(jì)算機(jī)化。

第三階段――數(shù)字化階段，2000年后隨著通訊技術(shù)和光纖技術(shù)的發(fā)展，以及存儲容量的提高，使影像信息的傳輸和儲存變得越來越方便，這就給真正意義上的電子病案的形成提供了契機(jī)。同時(shí)，指紋識別、數(shù)字簽名技術(shù)的發(fā)展也給病案保存與傳輸?shù)暮戏ㄐ蕴峁┝吮ＷC。在這一階段，PACS(醫(yī)學(xué)影像存儲與傳輸系統(tǒng))和LSI(臨床試驗(yàn)信息系統(tǒng))系統(tǒng)開始嵌入HIS，使HIS在功能上的全面提升成為可能。保證了醫(yī)保和醫(yī)療制度改革的各種需要，實(shí)現(xiàn)患者跨醫(yī)院、跨區(qū)域就醫(yī)。在另一個層面，也將實(shí)現(xiàn)醫(yī)院辦公的無紙化和診斷的無膠片化。

3 醫(yī)院管理信息系統(tǒng)的功能

信息管理系統(tǒng)的總體目標(biāo)是完成醫(yī)院信息管理系統(tǒng)建設(shè)工程，以期提高醫(yī)療衛(wèi)生管理水平和工作效率，為以后實(shí)現(xiàn)醫(yī)保管理信息在醫(yī)院內(nèi)部及其與衛(wèi)生主管部門、社保基金和銀行之間的有效傳遞打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并能適應(yīng)將來Internet的應(yīng)用、醫(yī)保病人信息錄入及遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)接入的需要。醫(yī)院信息系統(tǒng)(HIS)的建設(shè)，旨在應(yīng)用最新的信息技術(shù)成果，結(jié)合醫(yī)療和管理過程的實(shí)際需要，將信息作為醫(yī)院的一項(xiàng)重要資源，集中管理，形成醫(yī)院信息網(wǎng)絡(luò)。及時(shí)收集醫(yī)院所屬范圍內(nèi)的所有信息，進(jìn)行科學(xué)地加工，為各部門和領(lǐng)導(dǎo)決策層提供正確的依據(jù)、及時(shí)的信息。提高管理水平、輔助決策，使醫(yī)院經(jīng)濟(jì)朝著高效益、高質(zhì)量的方向發(fā)展。

功能目標(biāo)：①全面支持醫(yī)院事務(wù)處理；②全面支持醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理；③全面支持醫(yī)院決策管理；④全面支持醫(yī)保管理。

圍繞醫(yī)院管理決策與醫(yī)療水平發(fā)展的需要，重點(diǎn)開發(fā)出以下特色功能：①醫(yī)療水平的全面管理；②醫(yī)療質(zhì)量的全程控制；③醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平的全面評估；④藥品使用頻率分析；⑤重點(diǎn)專科設(shè)置可能的提醒；⑥電子病歷的生成與管理。

醫(yī)院信息(網(wǎng)絡(luò))管理系統(tǒng)根據(jù)其功能一般分為三級，第一級為數(shù)據(jù)采集級(DATA)；第二級為信息管理級(INFORMATION)；第三級為智能決策級(MENTL)。醫(yī)院信息管理系統(tǒng)正是按照這一功能分類進(jìn)行開發(fā)實(shí)施。數(shù)據(jù)采集是醫(yī)院信息管理的源頭，主要分布在門診計(jì)價(jià)收費(fèi)、住院收費(fèi)、病區(qū)管理、門診藥房等直接與病人打交道的臨床科室及服務(wù)“窗口”環(huán)節(jié)，是整個信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)。通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)方式將各個環(huán)節(jié)(如門診計(jì)價(jià)收費(fèi)、門診藥房、病區(qū)、中心藥房、行政科室及后勤部門等)全部連接起來，達(dá)到信息共享的目的，從而奠定數(shù)據(jù)采集基礎(chǔ)，堵塞各個環(huán)節(jié)的漏洞，實(shí)現(xiàn)辦公自動化，協(xié)助醫(yī)院增創(chuàng)效益及塑造“窗口”美好形象。最終實(shí)現(xiàn)醫(yī)院醫(yī)療和管理的全方位的科學(xué)化、智能化、自動化。

4 結(jié)束語

醫(yī)院信息系統(tǒng)(HIS)的建設(shè)，旨在應(yīng)用最新的信息技術(shù)成果，結(jié)合醫(yī)療和管理過程的實(shí)際需要，將信息作為醫(yī)院的一項(xiàng)重要資源，集中管理，形成醫(yī)院信息網(wǎng)絡(luò)。提高管理水平、輔助決策，使醫(yī)院經(jīng)濟(jì)朝著高效益、高質(zhì)量的方向發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

[1]李志剛，尹慶華.醫(yī)院信息系統(tǒng)的發(fā)展方向[J].中華現(xiàn)代中西醫(yī)雜志，2004，2（2）：189-190.

篇（10）

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的提出，是相對于我們過去利用資源優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢強(qiáng)擴(kuò)需求促進(jìn)發(fā)展的歷史階段而言的。過去的發(fā)展進(jìn)程中，要想抑制經(jīng)濟(jì)下行或者加速提升幾個百分點(diǎn)，只要百億、千億、萬億資金投下，頓時(shí)就會產(chǎn)生巨大需求。在這個巨大需求環(huán)境里，企業(yè)即便沒有很強(qiáng)的競爭力，也能很好地生存和發(fā)展，這個時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對教育沒有迫切提出高水平的要求。在后發(fā)優(yōu)勢逐漸消失，強(qiáng)擴(kuò)需求、經(jīng)濟(jì)刺激手段受到限制后，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠常態(tài)的競爭水平支撐，新常態(tài)的競爭發(fā)展對教育提出了空前的高要求。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的主要問題是經(jīng)濟(jì)社會難以適應(yīng)常態(tài)的要求，而根本的癥結(jié)在于科教不能有效支撐當(dāng)前創(chuàng)新競爭的需求。而科技本不獨(dú)立，是教育孕育派生出來的，這就需要我們加快步伐、加大力度，實(shí)施教育改革，大力提升教育質(zhì)量，提升服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的水平，最大限度縮短轉(zhuǎn)換期。

二、實(shí)現(xiàn)發(fā)展新理念教育必須引領(lǐng)先行

黨的十八屆五中全會在“十三五”規(guī)劃建議中提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展新理念。其中的創(chuàng)新、綠色、開放都需要教育提供更優(yōu)異的創(chuàng)新人才、知識、文化，而協(xié)調(diào)和共享就更集中地體現(xiàn)了社會進(jìn)步和文明建設(shè)。協(xié)調(diào)要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)區(qū)域的協(xié)調(diào)等，要實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，首先是教育的協(xié)調(diào)。無論城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間，協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎(chǔ)是教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，教育的均衡發(fā)展是促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的源頭之策、根本舉措。共享發(fā)展要體現(xiàn)以人為本的宗旨意識，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果應(yīng)由人民共享，政府要最大限度地提供共享的服務(wù)產(chǎn)品。教育是政府向人民提供的最基本也是最重要的、深刻影響人生發(fā)展的、附加值最高的公共服務(wù)產(chǎn)品，要實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的理念，就要向人民提供公平的、高質(zhì)量的教育。要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，教育公平和質(zhì)量依然任重道遠(yuǎn)，需要我們做出持續(xù)不懈的努力。

三、教育改革是供給側(cè)改革的基礎(chǔ)性工程

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時(shí)期，實(shí)現(xiàn)發(fā)展先進(jìn)的理念要有重大戰(zhàn)略舉措，中央提出了供給側(cè)的優(yōu)化改革，供給側(cè)改革要解決兩方面的問題。一是切實(shí)解決強(qiáng)擴(kuò)需求歷史發(fā)展階段積聚的供給側(cè)的突出問題，即去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，但即便完成了“三去一降一補(bǔ)”，如果供方缺乏創(chuàng)新競爭力，經(jīng)濟(jì)也難以實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)健康發(fā)展。因此，供給側(cè)要優(yōu)化改革。二是要大力提升創(chuàng)新競爭力，這個創(chuàng)新競爭力來自人才、創(chuàng)新技術(shù)成果、創(chuàng)新型文化，這都需要教育提供更有價(jià)值的產(chǎn)品。為此，教育要深化改革，提升效能，向供給側(cè)提供高水平的知識人才和人才產(chǎn)品，提升供給側(cè)的競爭力，保障經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)的競爭發(fā)展。從長遠(yuǎn)看，實(shí)施當(dāng)前供給側(cè)的優(yōu)化改革戰(zhàn)略措施不僅要調(diào)結(jié)構(gòu)，更重要的是要從教育的優(yōu)化改革做起。

此外，幾十年來，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府的職能在不斷發(fā)生變化，政府機(jī)構(gòu)也經(jīng)歷了多輪改革。1982年政府機(jī)構(gòu)從100家改掉了36家，1993年從86家改到了59家，1998年從49家改到了29家，最近的大部制改革改到了25家。在漫長的改革進(jìn)程中，眾多的部門消失了，許多部門職能轉(zhuǎn)換了，這些改革主要是圍繞經(jīng)濟(jì)，也就是圍繞政企分開進(jìn)行的改革，但政事分開，特別是政校分開就進(jìn)展緩慢，因此教育系統(tǒng)改革十分滯后，在思想和行為上還保留著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的慣性，影響著教育系統(tǒng)運(yùn)行的效能。特別是進(jìn)入新常態(tài)后，對教育提出了更高要求，深化教育改革勢在必行。

一是加強(qiáng)教育管理體制機(jī)制改革

教育管理體制改革的關(guān)鍵是厘清政府、學(xué)校、社會的關(guān)系，核心是轉(zhuǎn)變教育部門及相關(guān)部門的職能。宏觀上，該管的要管到位，要制定好政策，確立好制度，把握好方向，落實(shí)好政府購買學(xué)校服務(wù)的精神。在微觀層面，特別是學(xué)校的事務(wù)、業(yè)務(wù)上，該放的要放下去，充分釋放學(xué)校自身的動力、活力和效率。只有這樣，我們才能提高教育系統(tǒng)整體的運(yùn)行效能。長期以來，教育部門習(xí)慣于聚焦微觀層面的業(yè)務(wù)，影響了宏觀方面應(yīng)盡的職責(zé)。教育部門從宏觀上該統(tǒng)的要統(tǒng)起來，教育涉及大量的綜合建設(shè)工程，正在大力推進(jìn)的“全面改薄”重大工程和城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源擴(kuò)充計(jì)劃，涉及發(fā)改、財(cái)政、國土、住建等多個部門，但畢竟教育是牽頭部門，這些重大工程出現(xiàn)問題，首要的是教育部門的責(zé)任，所以教育部門要習(xí)慣于管大事，統(tǒng)籌推動重大綜合性工程。

二是積極推動現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)

通過管理體制改革，政校適度分開后，學(xué)校首先要切實(shí)承接好教育及相關(guān)部門放下來的職能，要建設(shè)好、完善好自我規(guī)范運(yùn)行的體系，要盡到學(xué)校的職責(zé)。學(xué)校要適應(yīng)政府購買學(xué)校服務(wù)的效率精神和效率機(jī)制，必須向社會向政府提供高質(zhì)量的公共服務(wù)，否則學(xué)校就要承受由于服務(wù)質(zhì)量問題導(dǎo)致的財(cái)政資源的損失。學(xué)校應(yīng)當(dāng)自覺貫徹落實(shí)好黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、社會參與的協(xié)同治理機(jī)制，在現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)中要更加注重政治思想教育工作，更加注重社會主義核心價(jià)值觀的教育，全面實(shí)現(xiàn)學(xué)校立德樹人的根本教育功能。實(shí)施現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，是學(xué)校管理體制改革的方向和主流，要切實(shí)抓好和完善這項(xiàng)工作。

三是深化招考制度改革