施工單位投資控制措施匯總十篇

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篇（1）

工程建設監理所進行的投資、進度和質量目標控制是對工程建設項目的三大目標實施的控制。它屬于建設項目管理中的目標控制范疇,有別于施工項目和設計項目管理中的目標控制。

一、投資控制的任務和措施

投資控制就是經過有效的投資控制工作和具體的投資控制措施,在滿足進度和質量的前提下,力求是工程實際投資不超過計劃投資。

投資控制不是單一目標的控制,他是針對整個項目目標系統所實施的控制活動的一個組成部分,在實施投資控制的同時需要兼顧質量和進度目標。

投資控制應具有全面性,對建設項目投資要實施多方面的綜合控制。明確建設項目總投資是項目建設的全部費用,對于控制它就能做到心中有數。投資花在哪,就在哪控制。

工程監理投資控制是微觀性投資控制,是針對一個項目投資計劃的控制,有別于宏觀的資產管理,而是控制住一個具體建設項目的投資。從每個分項分部工程開始,著眼整個項目,從多方面著手,實施全面控制。

施工階段建設工程投資控制的主要任務是通過工程付款控制、工程變更費用控制、預防并處理好費用索賠、挖掘節約投資潛力來努力實現發生的費用不超過計劃投資。

未完成施工階段投資控制的任務,監理工程師應做好以下工作:制定本階段資金使用計劃,并嚴格進行付款控制,坐到不多付、不少付、不重復付;嚴格控制工程變更,力求減少變更費用;研究確定預防費用索賠的措施,以避免、減少對方的索賠數額;及時處理費用索賠,兵協助業主進行反索賠;根據有關合同的要求,協助做好應有業主方完成的,與工程進展密切相關的各項工作,如按期提交合格施工現場,按質、按量、按期提供材料和設備等工作;做好工程計量工作;審核施工單位提交的工程結算書等。

二、進度控制的任務和措施

進度控制就是經過有效的精度控制工作和具體的進度控制措施,在滿足投資和質量要求的前提下,力求使工程實際工期不超過計劃工期。

開展進度控制工作,應先明確進度控制的目標是為了最終實現建設項目按計劃的時間動用。具體到某個項目,某個監理單位,則由監理合同來決定。

監理工程師在進行進度控制時要設計建設項目的各個方面,需要對工程建設全過程進行控制、對整個項目結構進行控制、對項目建設有關的工作實施進度控制,對影響進度的各項因素實時控制、對項目的組織協調進行有效的進度控制。

施工階段建設工程進度控制的主要任務是通過完善建設工程控制性進度計劃、審查施工單位進度計劃、做好各項動態控制工作、協調各單位關系、預防并處理好工期索賠,以求實際施工進度達到計劃施工進度的要求。

未完成施工階段進度控制人物,監理工程師應當做好以下工作:根據施工招標和施工準備階段的工程信息,進一步完善建設工程控制性進度計劃,并據此進行施工階段進度控制;審查施工單位施工進度計劃,確認期可行性并滿足建設工程控制性進度計劃要求;制定業主方材料和設備供應進度計劃并進行控制,使其滿足施工要求;審查施工單位進度控制報告,督促施工單位做好施工進度控制;對施工進度進行跟蹤,掌握施工動態;研究制定預防工期索賠的措施,做好處理工期索賠工作;在施工過程中,做好對人力、材料、幾局、設備等的投入控制工作以及抓換控制工作、信息反饋工作、對比和糾正工作,使進度控制定期連續進行;開好進度協調會議,及時協調有關各方關系,使工程施工順利進行。

三、質量控制的任務和措施

質量控制就是經過有效的質量控制工作和具體的質量控制措施,在滿足投資和進度要求的前提下,實現工程預定的質量目標。

因為建設項目總體質量具有內容廣泛性、形成過程性、印象因素多的特征,所以在建設項目質量控制方面要與政府對工程質量監督緊密結合。從規劃、設計到施工階段,監理工程師要沿著項目建設過程不間斷的進行質量控制。

施工階段建設工程質量控制的主要任務是通過對施工投入、施工和安裝過程、產出品進行全過程控制,以及對參加施工的單位和人員的資質、材料和設備、施工機械和機具、施工方案和方法、施工環境實施全面控制,以期按標準達到預定的施工質量目標。

為完成施工階段質量控制任務,監理工程師應當做好以下工作:協助業主做好施工現場準備工作,為施工單位提交質量合格的施工現場;確認施工單位資質;審查確認施工分包單位;做好材料和設備檢查工作,確認其質量;檢查施工機械和機具,保證施工質量審查施工組織設計;檢查并協助搞好各項生產環境、勞動環境、管理環境條件;進行施工工藝過程質量控制工作;檢查工序質量,嚴格工序交接檢查制度;做好各項隱蔽工程的檢查工作;做好工程變更方案的比選,保證工程質量;進行質量監督,行使質量監督權;認真做好質量鑒證工作;行使質量否決權,協助做好付款控制;組織質量協調會;做好中間質量驗收準備工作;做好竣工驗收工作;審查竣工圖等。

篇（2）

目前，我國正處在經濟飛速發展時期，而對于新建、擴建、改建的工程建設項目，安全生產工作沒有從根本上進行規范和有序且有效的監理。隨著建筑行業的不斷發展和改革，建設、監理、施工單位都意識到抓好工程建設安全工作，不僅是對員工生命安全和身體健康的保障，也是保證工程建設施工工期和發揮投資效益的基礎。所以，如何全面開展工程建設安全監理工作，已成為監理企業研究的重要課題。

一、安全監理的定義和目標

安全監理是指對工程建設中的人、機、環境及施工全過程進行安全評價、監控和督察，并采取法律、經濟、行政和技術手段，保證建設行為符合國家安全生產、勞動保護法律、法規和有關政策，制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，有效地把建設工程安全控制在允許的風險范圍之內，以確保安全性。安全監理行使委托方賦予的職權，屬于安全技術服務，通過各種控制措施，實施評價、監控和監督，降低風險度。 而安全監理的最終目標就是通過各種控制措施有效地杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類事故，實現安全生產。

二、監理企業如何全面開展安全監理工作

1.做好安全監理工作的事前控制。做好安全監理事前控制在工程建設中就如同先遣部隊一樣重要。

首先，要在監理規劃中確定安全監理組的成員，包括如何配備合格專職或兼職的安全監理人員；應結合監理企業的安全生產責任制，制定項目監理機構的安全生產職責；結合有關法律、法規的要求，明確安全監理工作內容；制定安全監理的實施措施、對危險性較大的分部、分項工程，監理單位還應當編制監理實施細則等工作。針對近年來在建筑工程中，傷亡事故多發的五個類別，觸電、坍塌、物體打擊、高空墜物、機具傷害等事故，監理單位和施工單位還需一起做出切實有效地預防控制措施。同時從思想上認識到監理組成員人人為安全、安全為人人的工作態度，保證工程建設過程中安全生產工作的有效完成及全面覆蓋。

其次，要督促施工單位完善自身的安全生產保障體系，同時保證在工程建設中有效的開展。工作中安全監理人員及總監應及時對施工單位的安全管理措施及安全技術措施進行審查，包括施工單位編制的施工組織設計中的安全管理措施、技術措施和危險性較大的分部、分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求、施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效、施工單位項目經理和專職安全生產管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件相一致、施工單位的特種作業人員的特種作業操作資格證書是否合法有效、 施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃等。

2.安全監理的事中控制，發現問題及時糾正。監理單位在不斷提高自身安全監理工作能力的情況下，要嚴格執行工程建設過程中的安全監理工作內容。做到定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程的作業情況、 核查施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續、檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產費用的使用情況、監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業、督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查、對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，發現存在安全事故隱患應及時糾正處理。

3.把握重點、嚴格監控。安全監理同樣要抓主要矛盾，把握工作的重點，現場安全控制要分清主次，對施工中存在的重大及危險性作業進行重點把關，必要時進行旁站監理。同時要求項目監理機構事先要對正在或即將進行的施工作業進行綜合分析，找出安全監理的重點，在安全監理實施細則中詳細制訂W（見證點）、H（停工待檢點）、S（旁站點）的控制措施，并編制階段性的安全控制工作計劃，有預見性地開展安全監理工作。對工程建設中的危險性較大的分部分項工程要求施工單位在在編制施工組織（總）設計的基礎上，針對這部分工程單獨編制的專項施工方案，并嚴格監控執行情況，重點對基坑支護、降水工程 ；土方開挖工程；模板工程及支撐體系；起重吊裝及安裝拆卸工程；腳手架工程；吊籃腳手架工程；拆除、爆破工程及建筑幕墻安裝工程、鋼結構、網架和索膜結構安裝工程、人工挖擴孔樁工或者采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程進行監控，確保工程建設實施過程中的安全性。

三、收集資料、實例培訓

篇（3）

水利工程的造價管理是一項復雜的系統性工作，涉及到設計方、施工方、業主方等多個方面，加上水利工程投資大、工期長、資金流向復雜，如果不采取有效的控制措施，經常會出現概算超出估算、預算超出概算和決算超出預算的現象，增加了水利工程建設的整體成本，降低了水利工程的經濟效益。

1 水利工程建設造價管理存在的問題

1.1 決策階段預算不足

水利工程決策階段是整個水利工程的開始環節，在此階段發生的預算是整個造價管理的基礎所在，但是受各種因素影響，水利工程的預算經常容易出現不足問題。這些影響因素主要有：

（1）水利工程的立項與決策之間時間間隔過短，沒有足夠的時間對工程的必要性、可行性和建設標準進行全面考慮，急促之間做出相應的預算，與水利工程實際建設之間存在較大差異;

（2）在水利工程建設過程當中，設計變更和現場簽證變化較為繁多，使得整個工程所需資金不斷增加，遠遠超出預算值，形成資金缺口，而由于資金的短缺又引起工程施工進度的延遲，這種惡性循環下，增加了投資方和承包方的負擔。

1.2 設計階段重視不夠

經過眾多水利工程實踐可知，設計階段是決定工程造價的重要階段，水利工程設計的圖紙、所需的技術都在很大程度上影響著項目的整體造價。然而，在實際當中，水利工程設計較為隨意，有很多設計人員缺乏相應的經濟意識，對于工程的經濟成本重視不足，只關心工程的功能性，在設計中隨意改變安全系數、采用大梁柱截面等，導致許多不必要的造價浪費。

1.3 施工階段存在弊端

在水利工程施工階段，許多施工單位為追求更高的利潤，并沒有遵守相應的行業道德，虛報工程量或多報工程價款等現象十分普遍，這也給造價管理帶來了困難;同時，作為造價控制的監管單位，并沒有足夠的執行能力，在實際監理當中，對造價管理的重要性認識不足，進而導致造價成本超高。

2 水利工程建設各階段造價管理的控制措施

2.1 決策階段的造價管理控制措施

首先，保證造價成本計價方法的準確。為保證計價方法的準確，決策人員要搜集相類似的土木工程項目信息，參考其造價計價方式;然后使用相應的造價軟件，計算工程各個方面涉及的造價成本，以保證計算結果的準確、有效。

其次，制定科學的造價成本控制標準。在項目決策階段中，并不會直接涉及到實際的材料與資金，只是一個理論值，其不確定性、不可控因素相對較多，整個造價過程會受較多因素影響出現反復，針對此問題，需要在上述計算基礎上，結合項目實際和先進經驗，進行適當創新，制定一個科學的造價成本控制標準。

2.2 設計階段的造價管理控制措施

首先，選擇合適的設計單位。在確定工程項目后，將工程的整體和相關配套設施進行統一招標，通過多家競標的方式，選擇性價比最優、設計方案最可行的設計方案，在不影響工程整體性的基礎上，降低工程的整體造價。

其次，采用限額設計的方法。給設計單位設定一個合理的造價限額，避免設計單位只追求方案的美觀、功能等方面，忽視工程的造價問題，導致設計方面缺乏必要的可行性，在后期施工中出現各種設計變更，增加造價成本的不可控因素，影響造價管理，限額設計的方法會使設計方以造價為依據，做出符合相應標準的設計方案。

第三，通過責任合同來對造價進行控制。在設計階段，設計人員設計過于隨意，缺乏相應經濟意識，也是影響造價成本控制的因素，對此，可以通過在合同中簽訂經濟責任條款，比如關于設計變更的連帶責任約定，盡量降低設計變更等問題發生的概率，實現造價成本控制。

2.3 招投標階段的造價管理控制措施

首先，公平、公正、公開的招投標。在招投標開始前，嚴格審查進場施工單位的資質，保證保證施工單位在技術、經驗和施工人員水平上能夠達到水利工程要求的標準，避免實際施工過程中發生各種影響造價管理的問題，增加造價管理的難度。

其次，提高招標文件的編寫質量。招標文件是施工單位報價的重要依據，也是業主方對工程造價的初步預算，在很大程度上影響著后期的造價管理，所以，在編寫投標文件時，需要充分了解水利工程的所有信息，采用正確的計價方式核算工程造價成本;同時，在招標文件中設置最低中標價，避免施工單位不良競價問題的發生，為整個造價管理奠定良好的基礎。

第三，做好合同條款約束和簽訂。承包建設合同是建設方向施工方支付費用的重要依據，也會對工程造價產生影響，在簽訂合同時，要保證與造價有關聯的施工工期、價款結算時間與方式、爭議的處理方式等條款敘述清楚無誤，禁止使用有歧義的詞句，避免后期結算中出現問題;同時，還要有一定的前瞻性，做好對工程索賠等的預防，通過保險、擔保等方式來有效轉移、規避風險，達到控制造價成本的目的。

2.4 施工階段的造價管理控制措施

首先，控制工程變更。在水利工程建設當中，工程變更的發生會增加工程的造價成本，施工單位會據此向投資方要求索賠，迫使投資方投入預算外的資金。對此，投資方需要加強對工程變更的控制，在施工方要求工程變更時，對工程變更的必要性、經濟性等進行分析，減少不必要的施工變更，同時，投資方還要做好向施工方、材料方的索賠，在出現材料或施工質量問題時，要求其進行相應賠償，這也能夠有效降低水利工程的造價成本。

其次，做好施工過程的監管。在水利工程施工當中，很多施工單位出于追求經濟利益的原因，會向投資方虛報工程量或者抬高材料價格及消耗量，以取得更多的利潤，如此以來，就在無形中增加了工程的造價總量。為防止此問題發生，投資方需要加強對施工過程的監管，健全相應的監理體制，保證工程各種費用信息的真實性，從而實現對造價成本的控制。

第三，加強工程資金的管理。對工程資金進行專門管理，對于大宗的材料或設備，直接與供應商之間進行費用結算，避免施工方和供應商之間的串通，根據工程進度合理安排材料的購買，避免材料的閑置浪費，提高資金的使用效益，從而達到提高造價管理水平的目標。

2.5 施工階段的造價管理控制措施

首先，嚴格審核竣工資料。竣工資料是費用支付的重要依據，嚴格審核施工方提交竣工材料的真實性、完整性和準確性，避免不合理造價的發生，提高造價管理的水平。

其次，加大審計的力度。對水利工程的實際發生量、計價方法等進行嚴格審計，確保其準確無誤后再進行相應支付，避免施工方出于利益因素的虛假報價問題，保證造價管理的準確性。

3 結語

綜上所述，在水利工程建設的造價管理當中，受各種因素干擾，會出現多種問題，引起“三超”現象，進而影響水利工程本身的進度、質量和經濟效益，對此，需要從水利工程建設的各個階段，切實掌握造價管理的要點，并落到實處，以有效提高水利工程整體造價管理水平，保證水利工程建設的良好開展。

參考文獻：

篇（4）

中圖分類號：E271文獻標識碼： A

工程造價是工程項目中極為重要的一環，同時也是一門綜合性專業學科，需要采取主動控制措施，把技術與經濟有機結合起來，積極搜集信息資料，才有可能確保其準確性。隨著我國現代化建設和城市化進程的不斷加快，各類工程項目將會越來越多，無論是建設單位還是施工單位，都希望以最少的投入從中獲取最大的效益，因此，工程造價的作用不言而喻。

一、工程項目造價過程管理常見問題

1、部分建筑工程施工單位尚未全面認識到建筑工程施工造價控制的重要性

現階段，我國建筑工程施工單位由于對建筑工程施工造價控制認識不足，因而缺乏應有的重視。在建筑工程施工準備階段，對項目建設的造價控制缺乏整體的規劃，因而導致造價控制意識淡薄，建筑工程施工造價控制難以實行。

2、建筑工程施工造價控制管理方式與建筑工程項目實際情況適應性較差

由于對建筑工程造價控制的不重視，因此也直接造成了造價控制管理手段的落后，造價控制措施與項目的實際情況差別較大，造價控制效果也較差。

3、缺乏有效運轉的建筑工程施工造價控制管理體系

由于建筑工程施工造價影響因素較多，建筑工程造價的波動幅度較大，但是現階段建筑工程施工單位沒有建立動態的造價控制管理體系，導致建筑工程施工造價控制目標難以實現。此外，由于建筑工程施工造價控制管理體系的不完善，導致項目施工單位對于造價控制管理工作分工不明確，崗位責任不清晰，也難以形成造價控制的崗位責任管理體系。

4、缺乏行之有效的建筑工程施工造價控制措施，忽視了建筑工程施工三要素的協調管理

部分施工企業為了提高項目建設效益收入，不切實際的降低工程施工造價，在施工階段采取的造價控制措施不當，忽視了質量、進度、安全以及成本的協調管理，導致工程施工質量出現問題，建筑工程施工質量問題頻發，經常出現返工，導致造價控制目標難以實現。

二、工程項目造價過程管理的對策

1、 項目決策階段控制

（1）切實做好建設項目可行性研究

應對建設項目的技術、市場、經濟效益分析等方面進行深入的調查研究分析， 確定合理的建設規模，建設標準，充分考慮建設期間可能出現的各種因素對工程造價的影響，然后運用多種科學手段綜合論證建設工程項目方案的技術經濟的合理性，選擇技術上先進、經濟上合理的方案并進行優化，為投資決策提供科學的依據，為搞好工程項目的投資估算打好基礎。

2、 搞好建設工程項目的經濟評價

在優選出技術上可行、經濟上合理的方案的基礎上，對項目投資進行經濟評價，依照社會主義特色市場經濟法則，實事求是地對項目投入產出關系進行分析、對比、求證，并對項目的前景做出合理的判斷。

3、合理確定投資估算

投資估算是工程項目投資管理的根本，只有抓好估算才能做到工程造價的宏觀控制，對此必須建立對項目的科學決策和合理的投資估算指標。科學的決策應有一個含有完善經濟評價參數的科學決策體系和決策責任制，合理的投資估算應有完整的投資估算指標和計算方法，并加強對投資估算的評審，確定工程投資估算是否準確，是否符合工程實際情況，在源頭上把好工程造價關。

2、設計階段工程造價的控制

工程設計階段是工程項目建設進入實施階段的開始，該階段工程造價的控制與管理對項目的質量、工期和成本控制起著決定性的作用。因此，做好工程項目設計階段的工程造價控制與管理工作就需要加強對設計管理的理論和方法的研究，具體來說包括：加強設計過程的協調與監督；加強方案比選，優化設計方案；積極推行限額設計，按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計，同時各專業在保證基本功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保證不突破總投資額；推行設計招標，建立必要的競爭機制，有效地鼓勵和促進設計人員做好方案選擇，從而有效地控制造價。此外，把我國目前僅局限于施工階段的工程建設監理延伸到設計階段，也可以有利于減少設計過程中可能存在的缺陷與失誤，提高設計質量，有效控制工程造價。

3、招投標階段的工程造價管理

工程招投標實質上是一種市場有序競爭的行為，對降低和合理控制工程造價具有非常重要的影響。招投標工作是一項很專業化的工作，分為公開招標、邀請招標兩種形式。招標工作內容包括施工招標、設計招標和設備、材料招標等。推行招投標制最明顯的效果是使投標人之間充分競爭，而這種競爭最直接、最集中的表現就是價格上的競爭，使其下降并趨于合理，顯然有利于節約投資、提高投資效益。建設工程招投標工作可以保證項目以最優的技術、最佳的質量、最低的價格和最短的周期來完成。設計招投標可以使招標單位選擇最佳的勘察設計方案。設備及材料的招投標更為重要，招標單位應根據招標的標的物的具體特點， 正確選擇設備、材料的招投標方式，進而正確選擇好設備、材料的供應商。設備招標的評標、定標標準最重要的是設備質量性能的優劣、售后服務內容是否健全、供貨時間以及報價是否合理，以及生產廠商的信譽是否過硬 。

4、 施工階段的造價控制

（1）從管理模式上著手，建立建設監理制

追求項目投資的有效控制按照監理規定和實施細則，完善職責分工及有關制度，落實責任，從工程管理機制上建立健全的投資控制系統。同時做好月度工程進度款審核，避免投資失控。工程進度款的審核，對經監理方確定的工程量，按合同約定的計價依據，套用材料單價及費用定額進行核價后支付相應的工程進度款。

（2） 從技術措施上展開項目投資的有效控制

在主要施工技術方案做好論證的基礎上，廣泛應用新材料、新工藝、新辦法等等，想方設法在技術上實施項目投資的有效控制。技術措施是實施項目投資的必要保證。據統計，材料費一般占直接工程費的70%左右。同時，直接費的高低影響到間接費的高低，因此，選用新工藝、新材料，是提高勞動生產率和縮短工期的有力保證。

（3） 從經濟措施上展開項目投資的有效控制

嚴格控制現場經費和總部管理費，合理使用廣告策劃費、銷售費等，減少銷售成本，最大限度降低靜態投資。

（4） 抓好合同管理，減少工程索賠

在施工階段成本控制的關鍵是對工程變更實行有效控制。針對目前工程量清單報價，施工單位往往采取“低價中標，索賠贏利”的方式承攬工程。作為業主方造價管理人員要做到事前把關，主動監控，嚴格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，從使用功能、經濟美觀等角度確定是否需要進行工程變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控；另外，對施工單位及材料供應商不履行約定義務及時提出反索賠，使成本得到有效控制。

5、竣工驗收與結算階段工程造價的控制

( 1) 核對竣工工程內容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合格。核對合同中約定的結算方法、計價依據、取費標準、主材價格和優惠與承諾條件等。

( 2) 檢查核對隱蔽工程驗收記錄，所有隱蔽工程均要進行驗收，實行監理的工程要經監理工程師簽字確認，隱蔽工程量與竣工圖一致。

( 3) 落實設計變更簽字，設計變更要有原設計單位負責人簽字，并經建設單位和監理工程師簽字，重大設計變更要經原設計部門審批，否則不應列入竣工結算。

( 4) 現場按竣工圖、設計變更、現場簽證進行工程量的核實。

( 5) 做到嚴格、合理、公平、公正。

綜上所述，建筑工程所涉及到的工程造價控制，不單單對于工程施工企業、建設單位本身所涉及到的經濟效益有著直接的影響，同時對于整個建筑行業的發展也起著至關重要的作用。

參考文獻：

篇（5）

本文把經濟適用房的定義同本項目的實際情況相聯系，明確作為限價商品房項目之一的淮和園項目的特點和難點；分析整理進度影響的主要因素。針對相關因素，提出相應的進度控制措施。

關鍵詞：限價商品房；工程項目；進度控制；建設單位；施工單位

Abstract: the price commodity house room construction as a "popular project", in today's architecture field has become a mainstream issue, whether the government department or the construction enterprises are participating. After years of development, the construction has already formed the commodity price fixing a unique characteristics.

Tianjin is the low-cost housing investment is more, construction of the larger center city. According to statistics, tianjin enjoy housing safeguard family has reached 61000 homes in total.

In this paper the definition of the economy is applicable the room with this project are associated with the actual situation, clear as the price of one of the commodity house project approval and the characteristics and the difficulties of the project; Analysis of the main factors affecting the finishing progress. According to the related factors, put forward the corresponding schedule control measures.

Keywords: price fixing the commodity house; Engineering project; Schedule control; The construction unit; Construction unit

中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：

淮和園項目的管理現狀

華城佳苑—淮和園限價商品房項目位于天津市北辰區，東至預留地，西至姚江東路，南至汾河道，北至汾河南道。

該工程是由天津住宅集團津城置業有限公司開發，天津住宅集團總承包分公司承建，天津市方興工程建設監理有限公司監理，是我市規劃建設最大的限價商品房項目。該工程總建筑面積161200多平米，由2棟25層（每棟總高度73m），4棟18層（每層總高度52.65m），7棟11層（每棟總高度33.75m）及地庫（地下2層、層高2.9m，總面積22000平米）組成。該工程為框架剪力墻結構。

該工程于2010年4月份開始樁基施工，計劃于2013年5月份正式完工交付使用。總工期約600多天。

該工程的具有占地面積大、施工周期比較短、技術含量高，質量標準比較高（“海河杯”工程），管理難度大等特點。

管理中存在問題

通過對項目的實地考察和調研，發現淮和園項目在管理中存在著一些問題，特別是與進度有關的問題，主要包括以下幾個方面：

首先，在勘察設計單位方面暴露的問題主要有：

（1）地質勘查部門對項目施工地域的土質勘測得很粗糙、不全面。

（2）設計單位根據地質勘察報告編制設計文件和圖紙，對現場的某些情況和施工過程了解得不夠透徹，在編制文件和圖紙的過程中，有時候不能很好的聯系實地情況，只是應用以往的設計經驗按照理論上可行的方案進行設計，這樣設計出的圖紙在施工方面可行性相對較差。

第二、在施工單位方面存在的問題：

（1）施工單位在工期控制方面，他們主要控制形象進度，不能完全反映實際進度，對于工期延誤的處理有一定的難度。

（2）施工單位與建設單位的兩方缺乏交流與溝通

（3）施工的風險都是施工單位自己解決，建設單位很少為施工單位考慮，存在一定程度上的霸王條款。

第三、監理的經驗不足，將會導致工程施工中的有些問題不能及時發現和修正，從而會引起局部工程的返工，最后可能會反映到整個工程進度的延誤。監理對項目的檢查和驗收延期，將會直接引起有后繼工程的施工進度延誤。

進度影響因素識別與分析

為了能全面系統的掌握和了解淮和園項目中影響進度的關鍵因素，擬定采用問卷調查的方式進行有針對性的研究。

此次的問卷調查，涉及到本項目的全部負責人員，包括工程建設單位1個，設計單位2個，工程施工單位5個，工程監理單位2個。

將全部收回的 “影響淮和園項目進度的關鍵因素調查表”進行統計分析，用1-5的影響程度乘以相應的問卷數量得出此因素的影響程度的綜合影響值。綜合影響值=5×A+4×B+3×C+2×D+1×E

（其中A B C D E 表示與5 4 3 2 1 相對應的問卷回答份數，數字5—1代表影響進度因素從最主要到最次要）。另外綜合影響值是指從各個方面分析得出對該工程施工進度影響最大的因素。

根據調查問卷可以分析出對淮和園項目工期影響程度的大小。詳見表:

表淮和園項目工期因素影響程度由大到小排名表

從上表中可以看出對淮和園工程項目進度影響比較大的因素主要是建設單位、設計單位、施工單位以及環境等方面因素，從這些影響程度較大的因素著手我們可以分析淮和園項目進度控制的措施，這些也是提出整個項目進度控制措施的依據。

淮和園項目各單位的進度控制措施

1建設單位的進度控制措施

加快項目決策速度；做到反映問題及時，解決問題及時；開工的前期準備完善，根據整體計劃的要求，在開工前把前期工作落到實處，不要造成工期的順延以及各方面人、財、物的浪費；項目的投資預算上考慮周全，多聽取設計人員和施工單位意見，將項目投資預算做細。

2設計單位的進度控制措施

設計單位提交圖紙及時；加強對設計人員資格的審查，避免由于設計單位設計任務重，從而讓非專業人員設計圖紙；加強設計單位所設計的圖紙內審工作，消除圖紙含糊、前后不一致等錯誤；在設計單位內部設立專家組，對設計圖紙進行把關，可邀請設計院以外的專家對圖紙進行審查，并提出優化方法。

3施工單位的進度控制措施

加強對已中標并進行施工的施工單位進行考核評查制度；對他們的內部管理進行不定期的抽查，發現問題督促他們限期改正，如果不改，采取讓他們退出項目的措施。

4監理單位的進度控制措施

提高參與淮和園項目監理工作的監理單位本身的要求，將監理單位的工作情況在一定的程度上與其所得的報酬掛鉤，在施工現場客觀地采集監理單位的工作情況，建立監理單位的工作表現檔案，工作到位報酬高，工作失誤報酬低，并且建立一套與工作業績有關的彈性合同條款機制。

5各參與單位間合同管理的控制措施

合同管理可以說是項目管理中的核心，無疑地合同管理也是淮和項目工程管理的核心。因此有必要做到規范合同的文本，細化合同條款，明確合同雙方的權利與義務，將合同進行正確的分類，并要求合同的約定時間與項目的整個進度計劃有機的結合在一起，從而在合同管理方面來保證工程項目的進度。

6材料供應商及材料質量的進度控制措施

材料供應在施工過程中氣著重要的作用，而且建筑材料質量的好壞及 材料供應是否及時直接影響工程的進度。

所以在建設方、監理方、施工方三方確定各種建材供應商后應組織進行考察，考察合格后在與其簽訂供貨合同。以合同控制其供貨時間及供貨質量，從而保證了工程的順利進行。

工程材料進場后為了保證工程質量必須在建設方、監理方、施工方三方見證取樣，并送實驗室進行復試合格后方可使用。

結束語

淮和園項目復雜程度大，工程建設涉及面廣，進度影響因素繁多。本文在調查走訪的基礎上設計調查問卷，對參與項目各相關負責人進行問卷調查，并輔以專家經驗咨詢、資料查閱等方式獲取與淮和園項目進度有關的第一手資料，識別影響淮和園項目進度的因素；根據實際情況，從建設單位、設計單位、施工單位、監理單位等各參與單位對淮和園項目進度控制提出相應措施，并且運用這些措施正確修正在施工過程中相關因素產生的影響，從而保證淮和園項目進度計劃的順利。

參考文獻

[1]《中華人民共和國建設部，建設工程項目管理規范》，（GB/T50326—2001），

[2]《建筑施工項目管理》

[4]柴希勵．淺析建筑工程拖延工期的原因及對策，甘肅科技，2004（05）：78頁

[5]李承忠．工期的影響因素，渝州大學學報，1997（14）：80-82頁

篇（6）

我國經濟社會的快速發展雖然帶動了建筑行業的繁榮，但是其繁榮的背后，建筑工程造價管理和控制卻長期沒有得到足夠的重視，在工程建設中普遍存在造價失控和概算超估算、預算超概算、決算超預算的“三超”現象[1]。如何讓建筑企業提供保質保量并且造價低的建筑產品，這就需要建立一整套的造價管理和控制措施，并使其貫穿于建筑工程整個項目建設中。

一、投資決策階段的造價管理與控制

一直以來，人們都比較重視施工階段的造價管理，對投資決策階段的造價管理缺乏足夠重視，但是據權威部門統計，在工程建設的各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度最大，可高達80%―90%[2]。投資決策的正確性，對建筑地點、工藝、設備的選擇以及建設標準的確立，都對造價的高低有直接或間接的影響，因此我們要加強投資決策階段的工程造價管理。當前我國建筑工程投資決策階段的造價控制主要存在的問題有：設計決策有許多漏洞，估算中的設備和主材價格沒有按照市場行情確定，造成投資決策達不到國家標準的狀況；有些建設項目在申請過程中，為了能使建設項目盡快通過批準，有意預留資金缺口，以達到壓縮工程投資的目的，這就人為造成了估算偏低的狀況。我們可以通過以下管理和控制措施解決上述問題：

（1）加強對投資估算必要性的認識，加大審核力度，并進行有效監督，使投資估算真正反映設計內容。

（2）確定建設項目的建設標準和規模，即應根據項目建設的目的和當前我國的經濟發展，選擇合理的建設標準和規模，太大或太小都會產生相應的弊端。

二、工程設計階段的造價管理與控制

工程設計階段對建筑工程造價的影響是長遠的，投資決策完成以后，有效的造價管理和控制都是從工程設計階段開始的，因為后續的造價管理和控制都是在施工圖預算的前提下調整的。因此要達到控制好建筑工程造價的目的，就必須在設計圖紙未交付使用之前就把好建筑工程造價管理的關。當前我國建筑工程設計階段的造價控制存在的主要問題有：大部分工程設計人員沒有進行過關于工程造價的系統學習，在設計時往往只是側重于設計新穎、質量以及功能，沒有注重對工程造價的影響；概算審批過程走形式，有些項目甚至不要概算，造成設計概算質量不高；缺乏競爭機制和設計監理，造成“三超”現象嚴重。我們可以通過以下管理和控制措施解決上述問題：

（1）制定建設工程投資目標規劃[3]，在此規劃下，使設計人員在工程設計時將工程投資作為重要的依據。對設計部門建立激勵機制，即設計部門運用價值工程原理，在保證安全和不降低功能的前提下，通過優選新技術、新結構、新材料、新工藝所節約的資金，按一定的比例獎勵給設計部門，以調動設計部門積極性。

（2）要求設計單位規范化編制設計概算，并對設計概算進行審查，審查工程概算是否根據本項目的自然條件、方針、政策編制；審查建設規模、建設標準；審查編制方法、計價依據、工程量、主材是否正確，設備規格、數量、配置及價格是否合理；審查本項目建設其他各項費用等技術經濟指標。

（3）實行設計招標，引入競爭機制，推行限額設計，嚴格按計劃控制投資，使建設項目的投資控制在審批的概算之內。

三、工程施工階段的造價管理與控制

工程施工階段造價的控制本質就是控制建筑工程的合同價，此階段在整個項目造價管理中占主體地位，投資大，耗時長，是進行造價管理的重中之重，主要任務有編寫成本計劃書，按圖施工，不超過標價，減少因各種原因產生的費用調整和索賠。當今我國建筑工程施工階段的造價控制主要存在的問題有：沒有健全的計劃與管理制度，成本管理粗放；由于各種原因出現實際建造與設計圖紙不符的情況，工程項目隨意性大；建筑材料用料浪費現象嚴重等。我們可以通過以下管理和控制措施解決上述問題：

（1）施工質量、工程進度、材料和人力的合理利用等因素都與施工階段的造價管理與控制息息相關，因此需要建設單位和施工單位的密切合作，才能實現工程的順利進行，控制好工程造價。

（2）在施工階段控制材料用量是控制工程造價的關鍵，材料費用在建筑工程中往往占有很大的比重，一般占預算費用的70％，占直接費用的80％左右[4]，因此在施工階段必須嚴格按照合同中規定的材料用量，現今材料供應渠道眾多，品種價格繁雜，建設單位造價管理人員應密切注意市場行情，降低材料費用。

（3）在建筑工程施工階段，經常會遇到擴大投資規模、提高設計標準、增加建設內容等變更現象，造成工程造價的大幅提套，因此在施工階段對變更應實行限額簽證，嚴防通過變更設計使造價大幅提高的現象。

四、工程竣工階段的造價管理與控制

工程竣工階段管理與控制本質上是搞好工程決算和最終結算，這也是建筑工程造價管理和控制的最后一環，在此過程中要注意以下三點：

（1）對施工決策應根據合同規定執行，本著實事求是的原則因地制宜的進行編制。竣工決策書應要求施工單位在竣工前完成。

（2）施工單位編報的施工決算應由專業預算管理人員進行初審，然后交由具備工程決算審計資格的單位進行復審。

（3）注意合同中規定的結算方法，取費標準和計價依據，關注主材價格和優惠與承諾條款，并明確工程是否竣工驗收合格，最后對投資效果進行考核。

總結：

隨著市場經濟的進一步發展，工程造價的管理與控制變得更為復雜化，這就需要在工程建設的各階段科學、合理的管理和控制工程造價。本文分析了當今我國建筑工程各階段工程造價管理和控制存在的主要問題，并根據這些問題，提取了具體的解決措施。通過這些措施，相信可以有效減少建設資金的流失，較好的管理和控制工程造價，解決日益困擾我國建設工程的“三超”現象。

參考文獻：

［1］孫水官.現行工程造價管理中存在的問題與改革探討[J].施工企業管理，2004（4）：22-25

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一、城市給排水工程管理出現的主要問題及控制措施

1、建筑物內部及城市市政給排水配套設施建設滯后，施工單位管理人員水平低，造成給排水管線漏損率偏高，影響建設項目結構安全和正常使用功能。控制措施是：要求施工單位在給排水施工過程中必須采用現代化的管理技術和手段，創新管理機制，提升管理的綜合協調水平，嚴格把好施工關。增強給排水施工者的責任感和使命感，提升質量控制意識，提高管理水平。進行給排水工程建設時，要派專業技術好，有現場管理經驗豐富的技術人員為項目施工代表，加強給排水項目施工過程的管理和監督。

2、施工單位對給排水工程管理不到位，質量安全意識淡薄，或承攬給排水工程建設的單位或個人無資質，建設時不按規定申請、審查和報批。由于管理理念的不健全，致使一些給排水工程項目設施設計不合理，存在一定缺陷，工程質量不符合技術規范要求，設備功能不完善，極易遺留施工質量安全隱患。針對以上問題要采取的控制措施是：在工程項目建設中，給排水設施的設計、施工、監理應當執行相關技術標準和規范，工程項目要由具有相應資質的施工隊伍承包。給排水設施的設計、施工方案及其變更，應當經城市建設主管部門審核同意后方可實施。給排水工程驗收時要嚴格依照國家《給水排水管道工程施工及驗收規范》（GB50268-97）進行驗收。

3、在當今國內建筑市場中，一些規模較小、建設資金和運營資金不足、技術力量薄弱的建筑企業為了節省費用，片面的追求自身利益不惜違背職業道德，在給排水項目施工中大量使用劣質的設備和管材，嚴重影響工程質量。所以，采取的控制措施是：要嚴格按照國家相關的招投標制度，盡量選擇規模較大、資金充足、信譽好、負責任的給排水施工單位進行項目施工；把好給排水設備管材質量關，選擇優質設備和管材管件。采購時要做到比廠家信譽、比產品質量、比供貨價格，力爭用公道合理的價格購置質量過硬的材料。所用設備材料必須經有關部門檢驗合格后方可投入使用。

4、當前，市政給排水工程項目建設大部分由國家或地方財政直接調撥資金，而有些政府部門為了追求所謂的“政績”，不遵循城市發展規律，盲目上馬“樣板工程”，與人民群眾實際需求差距較大。為了使城市給排水設施能力得到進一步加強，積極推進城市給排水工程建設的協調發展，政府應明確部門責任，健全法規標準，加大資金投入，完善市政給排水設施，全面提升市政給排水設施運行管理水平，科學規劃論證市政給排水設施規模，嚴格控制市政給排水建設投資，降低給排水設施運行成本，做到經濟合理，技術可行。拓寬投資渠道，加大地方財政投入力度；制定相關市政給排水配套政策，建立長效政策保障機制，加快構建和完善政府主導、市場推動、社會互動的工作機制，確保市政給排水設施順利建設和穩定運行。

二、城市給排水工程與土建施工的配合問題及控制措施

對于現代建筑工程而言，在地下室施工之前，給排水工程施工單位便應主動組織本專業與土建施工單位就前期預埋線管、套管、預留洞等進行相互復核和移交，并在地下室施工過程中密切跟進，及時完成地下室頂板無吊頂部位的管線與設備支架、穿墻管道或套管、墻內暗埋管線以及設備基礎預埋件的施工測量放線與安裝工作；在土建施工單位完成了地下室頂棚與墻體的大面積裝修施工之后，立即組織開展給排水工程的安裝施工，并在施工過程中與土建施工單位密切配合，尤其是在土建施工單位進行粉刷收尾時，及時對設備、管線、預留洞等進行驗收，以防止出現返工現象；同時，在施工過程中做好施工進度的控制，確保在土建施工單位完成預留洞封堵以及各裝飾面層的施工之前，完成相關部位的設備及系統調試工作。此外，在地下室施工過程中，給排水工程施工單位還對土建施工單位提出了相關要求，督促土建施工單位及時完成模板支撐的拆除和清運、預留洞與集水井的清理和防護、地下室外側臨時排水系統的設置、建筑垃圾的清運等方面的工作，確保給排水工程的施工能夠及時有效地進行大面積展開。

而在主體施工過程中，其預留洞與暗埋管線、管道井以及衛生間等施工均要求給排水工程與土建施工的密切配合。在土建墻體砌筑前，給排水工程施工單位應先行安排進行給排水暗埋管線的配管，且在土建墻體砌筑過程中實時跟蹤，防止墻體砌筑對給排水暗埋管線造成破壞，并確保給排水暗埋管線的墻體保護層厚度不小于15mm。在管道井墻體砌筑之前，給排水工程施工單位同樣先行對管道井預留洞的位置及尺寸進行復核，確保準確無誤之后方通知土建施工單位開始進行墻體砌筑，并且根據給排水安裝施工的需要，要求土建施工單位預留一個方向的墻體暫不施工，待給排水管道安裝（包括風管保溫層施工）完畢后，再通知土建施工單位砌筑預留墻體，并在施工過程中實時跟蹤以保護成品。而在衛生間施工過程中，給排水工程與土建施工的配合要求更為密切，首先給排水工程施工單位要對土建墻體的施工測量放線進行復核，然后給排水工程施工單位反過來又要嚴格按照土建施工單位提供的標高線、墻（地）磚鋪貼網格線來進行墻面開關、感應器、給排水接口以及地漏等的測量定位。通過以上深入的控制措施，為現場施工在技術上創造了先天的條件，減少各種給排水管線的環繞和交叉干涉，在經濟上也大大降低成本。

三、結束語

由本文可知，城市給排水工程建設關乎百姓日常生活，建設質量直接影響城市形象。在給排水工程項目的管理過程中，其特點是施工協調量大、復雜程度高、影響因素多，而這就需要給排水工程項目管理人員優化配置施工過程中的全部資源，并對給排水工程項目的規定進行嚴格落實。以此來達到施工全程的系統化、科學化管理及有效計劃，從而達到最佳的經濟效益與社會效益。所以若要對給排水工程項目實行全方位、全面的管理，那么就需對其工程項目中的各個方面、因素進行細致化、全面化考慮，并制定系統化規范化的管理體系，才能促進城市給排水工程建設的協調發展，改善人居環境，提升城市生活質量和水平。

參考文獻：

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目前，我國的經濟建設飛速發展，各大小工程紛紛開工建設。但由于各種原因，工地現場頻頻發生安全事故，人民群眾的生命財產安全蒙受重大損失。此類的新聞報導，經常可見。那么現場所發生的安全事故由誰負責呢？我國《建筑法》第45條規定:“施工現場的安全由建筑施工企業負責”。安全工作是建筑工程管理的一項重要內容,并與工期、質量、投資密切相關。安全管理與監理工作的關系如何？國家標準《建設工程監理規范》(GB503－2000)對監理企業在工程建設施工現場的安全、文明施工管理方面所承擔的責任和工作內容等均沒有作出任何要求與規定。但是,建設部2006年10月16日了《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》，對建設工程安全監理的主要工作內容、工作程序、監理責任等作出了規定。廣東省、廣州市等地方建設行政主管部門、質量安全監督部門都先后頒布了一系列的地方性政策、法規、條例，對本地區監理企業在施工過程中所負有的安全生產、文明施工管理的責任也作出了明文規定。在工程項目施工監理的日常工作中,監理企業必須把施工現場安全、文明施工管理的工作作為一項重點工作來抓。

一、監理和建筑工程安全管理的關系

建設工程的安全管理,是一項專業性很強,涉及面很廣的工作，并且涉及人民生命財產的保障工作，是十分重要的一項工作。《建筑法》第45條:“施工現場的安全由建筑施工企業負責。”對安全管理的責任已經規定得很明確,監理單位既沒有施工單位那樣完備的管理系統,又沒有法律賦予的義務。因此，有的監理人員認為：監理對安全管理不應當有直接管理的權力和責任。這種想法其實是錯誤的，這并不表明監理可不管安全,更不能說沒有一點關系。

在現實當中，許多施工單位管理系統是不完善不健全,施工單位的人員素質也參差不齊。這樣，勢必直接威脅到工程建設的安全管理,威脅到人民的生命財產安全。這正是監理必須要對施工現場的安全進行有效管理和控制的原因。如果監理對施工現場存在的一些安全隱患沒有發現,沒有警告施工單位,沒有依法制止違規操作、違規指揮,那就是嚴重失職。當過監理的某些人有這樣的體會:如果施工單位的管理系統比較完善,運行比較可靠,一般差錯是可以在管理系統內部消化的,不致于形成安全隱患；如果施工單位管理系統不完善,放松或放任管理,監理即使充當其質檢員或安檢員,忙死也沒用。由此產生了事不關己，高高掛起的松懈思想。

《建設工程安全生產管理條例》明確規定，監理單位有下述違反《建設工程安全生產管理條例》的監理行為，應承擔該相應的的監理責任。（1）監理單位應對施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案進行審查，未審查的。（2）監理單位發現安全隱患未及時下達工程暫停令要求施工單位整改或停止施工的。（3）監理單位未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理的。

由此可見，監理與施工現場的安全管理密切相關。監理應該對現場的安全文明施工負上法律責任。監理必須貫徹落實國家的有關法律法規和相關方針，對施工單位的安全管理進行有效的控制。

二、施工現場安全管理的監理工作職責范圍

在施工準備階段，監理應審查施工單位的安全生產資質及相關的手續是否齊全。 包括以下內容：(1)監理應督促建設單位及時完成監督登記手續,督促施工單位及時填報《建設工程項目開工安全生產條件檢查表》,認真檢查施工單位安全生產條件到位情況。達不到要求的責成施工單位落實。否則,拒絕在《檢查表》上簽字蓋章并拒絕簽發工程開工令。(2)當發現施工單位未按規定辦理有關手續而強行開工的,監理應以書面方式要求施工單位立即停止施工，情節嚴重的，立即向上級主管部門報告。(3)監理工程師應熟悉施工合同中關于安全技術措施費用條款,對合同中未明確或未提及的項目,應組織建設單位和施工單位進行協商解決,并以書面形式補充明確,以保證各項措施能落實到位。（4）審查施工單位的資質,人員資格,規章制度,施工組織設計和施工方案以及監控系統運行的實施情況，這也是確定該工程是否具備開工條件之一。

在施工階段，監理應做好以下工作：（1）定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程的作業情況。（2）核查施工現場的機械運行情況，腳手架和模板支撐系統的架設情況，安全設施的驗收情況。若發現以上情況有所不妥，應立即簽發安全整改通知單。情況嚴重的，簽發工程停工令。（3）施工過程中，經常檢查施工現場是否存在違章作業、違章指揮的現象。若存在，必須加以制止。（4）檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產費用落實情況。（5）督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加或組織各項安全檢查活動。

三、安全管理的控制措施

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就目前我國大多數的建筑工程情況來看，工程造價仍舊存在著一些問題，而影響工程造價的因素有很多，建筑單位與施工單位等產生的原因以及審計部門等產生的影響，都可能導致工程造價過高，從而影響建筑工程效益。

1.影響建筑工程造價的因素分析

影響建筑工程造價的因素主要包括內部與外部兩種，其中外部因素主要包括設計單位、施工單位以及審計部門產生的影響，而內部因素主要指的是建設單位自身的工程造價管理水平問題。

1.1建設單位影響

眾所周知，建設單位是建筑工程中非常重要的主體，在實際的施工過程中，影響工程造價的主要原因就是建設單位自身對于控制工程造價的水平問題。因建設工程涉及到的財務工作較多，而且多從原建設單位的財務部門分離出來，而成為一個單獨的部門。這樣一來，就給建設單位的統一管理造成了困難，不利于統一控制與管理、監督，這也是造成工程造價提高的重要原因。其次，建設單位的專業管理體制尚沒有一個統一的組織基層管理，或者說有的基層管理缺乏專業素質較高的管理人員導致管理水平不高。與此同時，面對競爭越來越激烈的市場，建設單位缺乏一定的經濟意識，對于投放現場施工太過重視，而忽視了建筑費用的核算，最終導致工程造價不受控制。

1.2設計單位影響

設計階段是建筑工程非常重要的環節，也是控制工程造價的重要部分。因設計費用需要按照概算來提取，概算的額度越高，設計收費便越高，所以設計單位為謀取利益，采取人為擴大投資規模或者冒算投資額來提高工程造價，以獲取更多的利益。一方面，由于設計圖紙不夠規范，也可能造成工程預決算的彈性區間增大，同時增大工程造價。設計人員考慮到單位的經濟利益，設計出不符合規定的施工圖紙，缺少材料表或者結構圖鋼筋表等，使得原設計施工與實際編制預算之間有著很大的差異，最終導致造價提高。另一方面，因設計太過保守，也可能造成無形的浪費。管理人員太過注重施工技術的管理而忽略了建筑資金問題，工程設計太過保守，對于工程的安全度沒有合理設計，使得肥胖梁柱等設計過多，這不僅造成了資金的浪費，更不符合綠色建筑的原則。

1.3施工單位影響

前面說到，施工單位對于工程造價的影響也是致使工程造價提高的主要原因，由于費率定額確定后，工程量就是基本確定工程造價高低的因素，所以如果工程量加大，極易導致工程造價增大，從而加大工程的取費基數。再加上工程涉及到的項目繁多，一些預算人員為謀取利益，對工程量進行了重復計算，致使工程造價升高。另外，如果因預算人員的工作失誤或者漏洞等原因，也極易導致費用擴大，從而提高工程造價，造成損失。而作為建筑工程中不可缺少的部分，審計部門主要對建設單位的工程預算進行審計和控制，而審計工作具有量大、業務廣的特點，所以導致審計結果難免出現漏洞或者錯誤，這些都是造成工程造價不規范的主要原因。

2針對工程造價問題提出具體的控制措施

終上所述，影響建筑工程造價的因素有很多，工程造價的提升不僅會造成建筑企業的經濟損失，更可能影響工程的社會效益與經濟效益。因此，必須加強對建筑工程的工程造價控制，加強建設單位、設計單位以及管理上的優化，有效控制住建筑工程造價。

2.1加強建設單位的內部控制

要想控制造價，針對建設單位中影響造價的因素，應從改革基建財務制度入手，完善且嚴格的財務管理是加強建設施工單位財務管理的有效措施，應對基建處的財務人員進行一個統一的管理，通過制定相關的財務制度，嚴格財務人員的行為，規范其操作，從根本上杜絕人為因素造成的工程造價提高。

2.2加大設計單位的控制力度

加強對施工圖紙等設計文件的質量與規范監察。這不僅需要審計部門的審查配合，更需要獨立的工程設計圖等部門來進行審查，通過加大審查力度，確保工程造價管理良好進行。2.3加強施工單位的控制

2.3.1對施工單位內部的控制。加強施工單位的內部控制，要從降低工程成本、合理化施工管理費用以及提高施工單位的內部管理水平出發。這樣一來，才能進一步提高資金的利用率，實現更大的工程經濟效益，有效避免被人為添加預算費用。

2.3.2提高對施工單位外部的控制。

施工單位的外部控制主要由工程的據算審核與實行的工程質量保證金制度來決定。而審計部門的審定就是工程最終的決算結果，但因為部分審計人員與施工單位串通，為了提高自身的利益，有意讓施工單位提高決算額，同時就提高了審計量，這樣一來建設單位就會多付這些審計量的費用，兩者都得到了利益，但造成了工程造價提高，影響了建筑的效益。要杜絕這種現象，要求建設單位應會同審計部門明確規定好審計，可以通過審減額在報審決算額內的5%-7%為合理等規定，用經濟手段來控制工程造價審計。

2.4完善相關法律與制度

完善、嚴格的市場管理是維護建筑行業正常秩序的關鍵措施，是保護經營活動當事人的合法權益的重要條件。這就要求，相關政府部門與機構必須頒布有效的法律法規，以法律來規范市場、維護市場。

2.4.1加強工程造價的管理。就當前的情況來看，建筑工程造價的主要任務仍舊是各類定額編制與實施，且要完成與國際接軌的清單報價消耗定額編制與實施的推行，仍存在一定的難度，且會減弱工程造價管理的力度。工程造價的管理職能有權針對編制的劣質預算進行質疑并提出意見，有權制定建筑工程造價管理的相關規章制度，賦予工程造價管理一定的職能，還能對市場信息進行整理并分析，以有效控制工程造價。

2.4.2完善相關法律法規。就這一方面而言，應首先從建立全面的監督制度開始，完善建筑單位的工程管理不足之處，并加強對工程質量、進度以及資金等三方面的管理。其次，要進一步完善工程招投標的方法，組織相關部門，根據不同的類型和級別限制最高價格，采用招投標的方式，穩定建筑市場，從而降低造價。

2.5對具體施工操作過程的管理

控制施工造價要從施工材料，施工設備和施工人員的管理方面入手。施工材料的選用和進場質量控制不容小覷，選擇優質低價的原材料不僅可以保證施工質量，還可以有效降低施工造價，在材料的運輸和存放過程中，要按照材料的性質進行妥善處理，避免發生不必要的損耗和浪費。在施工設備的準備和分配方面，要注意設備使用的銜接性，在保證設備狀態良好的前提下，提高設備的使用效率。對施工人員的管理和分配工作要到位，不要重復設崗，還要加強人員的技術培訓，以便于提高施工的效率和質量。

3結語

總的來說，工程造價作為建筑工程中非常重要的工作，其管理的好壞與水平的高低直接影響著工程的效益。因此，必須以完善的法律來維護市場，以規范的制度來控制各單位的行為，同時加強對各單位各項工作的有效控制，全面有效地控制建筑工程造價。

參考文獻：

[1]趙俊英.工程造價管理存在的問題及改革措施[J].科技資訊，2011，08：56.

[2]唐暉.建筑工程造價控制措施分析[J].建筑設計管理，2010，01：16-17，30.

篇（10）

前言

作為國民經濟發展的重要產業之一，水利工程是現行預防洪澇災害并改善水環境的重要保障，其在近年來建設中取得較多突破性的成就，無論在水資源保護或施工技術應用等方面都可與發達國家水利項目建設相媲美。但存在的不足之處多表現在質量控制方面，建設施工中極易忽視影響項目質量的因素，且未制定相應的施工管理規劃等，導致項目質量無法進一步提高。因此，對質量控制措施在水利工程中的應用分析具有十分重要的意義。

一、水利工程的相關概述

對水利工程的概念，根據以往學者研究主要將其界定在以除害興利為目標，通過相應調配與控制手段使水資源得以充分利用的工程。通過水利工程的興建可保證合理利用水資源，使洪澇災害問題得以解決。從水利工程的類型看，多集中在水利發電、環境與農田工程、防洪水利以及供排水項目等方面，大多水利項目建設中除考慮發電功能實現外，還將灌溉以及供水等融入其中。相比一般建筑工程，水利工程具有建設周期長、投資成本大以及影響范圍光等特征，其在興建過程中要求將對周邊環境影響等綜合考慮其中，以此使水利工程建設能夠造福社會[1]。

二、水利工程建設的主要特征與質量控制現狀

（一）水利工程建設特征分析

由于水利項目建設涉及較多內容，整個項目具有明顯的綜合性特征，包括大壩施工、水電樞紐以及提防建設等都為建設重要內容。從現行大多水利項目施工看，其所處地質條件一般較為復雜且具有較高的施工強度，同時也存在其他許多施工特征，具體包括：第一，因項目大多將偏遠山區作為選址，不具備交通方面的優勢，同時對于河道沿海區域的項目建設應做好水下作業工作如節流的疏導等，為項目建設帶來極大難題。第二，水利項目建設中應保證技術應用滿足施工要求。由于項目建設需保證蓄水與擋水功能的實現，同時考慮泄水環節，要求引入先進施工技術以保證項目質量的提高。第三，水利項目建設對地基施工要求較多，由于施工本身處于較為特殊的地理位置，一旦存在安全隱患將在后期施工或投入使用后難以彌補，需要保證地基質量[2]。

（二）質量控制存在的主要問題

盡管我國水利項目建設近年來取得較多成就，但在質量控制方面仍存在較多問題，具體可歸納為以下幾方面：首先，從施工人員質量意識角度。很多施工單位進行水利項目建設中，為解決建設周期過長等問題便盲目趕工，忽視各施工工序的質量控制，導致質量控制目標難以實現。其次，從水利項目設計方案質量角度，許多施工設計多考慮技術應用問題，其他關于施工復雜問題的處理以及可能發生的質量事故并未融入其中，導致設計方案無法為施工過程提供有效指導。最后，監理工作不到位。關于水利工程施工的監理在國內仍表現出缺失的狀態，許多監理人員不具備專業的水利項目建設知識與較高的道德素養，監督各環節施工時未起到實際的作用，導致項目質量難以得到有效控制。除此之外，部分水利項目施工中對施工單位并未采取質量終身制措施，使施工單位忽視質量控制工作，造成項目整體質量下降[3]。

三、質量控制措施在施工中的具體應用

（一）質量控制信用體系的構建

信用體系的構建旨在保證質量控制措施得以落到實處。實際建設中首先應在法律規范方面進行完善，明確施工人員相關法律責任，保證其以法律規范標準進行施工。同時，在水利項目建設前應做好員工培訓工作，除對施工人員進行技術交底外還需注重責任意識的培養，使施工操作更為規范。另外，水利項目建設中應注重監理制度的落實，并鼓勵將群眾監督方式引入其中，起到監督作用的同時還可為施工單位提供建設的思路，有利于良好施工環境的營造。

（二）現場質量控制措施的落實

水利項目建設各工序本身存在一定的關聯性與制約性特征，要求施工中對各工序采取現場質量控制措施。但需注意，建設前期應注重對相關合同規定進行分析，避免為達到中標目標而出現惡意競爭行為，確保各施工流程質量都得以控制。而在落實質量控制措施過程中除保證對各工序采取基本措施外，還需從隱蔽工程角度出發，如地基是否存在安全隱患等，對未達到質量要求的應及時配合施工單位進行整改。另外，為促進施工管理水平的提高，水利項目建設中也要求定期將質量檢驗內容進行匯報，確保施工計劃變更以及后期施工工作具有可供參考的依據。

（三）監管機制的完善

監管機制的完善除前文中提及的群眾監督方式外，還需注重監理隊伍的建設。相關監理人員在到崗履職前應進行培訓，確保監理人員素質可滿足水利工程監理工作需求。需注意監理人員在上崗前要求對其資格進行審查，杜絕無證上崗情況的出現。從監理在大多水利項目建設應用的作用看，可發現監理制度的完善與落實能夠將施工中存在的偷工減料行為得以有效控制。因此為使水利項目建設中監管作用得以充分發揮，應注意監管機制的不斷完善，保證施工人員施工操作滿足施工質量要求，而且對于質量檢查內容應形成書面報告并由總監理師進行確認簽字，對施工質量問題的存在可有效避免[4]。

結論

質量控制措施在水利工程建設中的應用是提升施工管理水平并保證施工質量的重要途徑。實踐中應正確認識水利項目建設的基本內涵，立足于現行水利項目施工的主要特征以及施工管理中存在的主要問題，從質量控制信用體系的構建、現場質量控制措施的落實以及監管機制的完善等方面使施工質量得以保證，實現水利建設項目經濟效益、生態效益與社會效益共同提高的目標。

參考文獻：

[1]羅顯文.水利工程施工管理的質量控制[J].中小企業管理與科技（下旬刊），2012，04：153-154.