時間:2023-09-14 09:29:12
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辦公信息化建設實際上是一門綜合性的科學技術,其主導為科學技術,其基礎是系統工程學,除此之外還綜合性的利用現代先進的信息技術和通信技術,是現代科學技術和經濟社會不斷發展的必然產物。在學界,對于辦公信息建設的基本定義和認識都比較多,但是在不同的表述之中都是存在著主要的共同點的,即強調現代科學技術的綜合利用,強調辦公設備的現代化更新,強調辦公人員和辦公設備的良好融合,且其目的均是希望提供辦公效率的同時提高辦公質量。我們在這里所闡述的辦公活動,主要強調的是辦公活動當中所需要處理的信息的不定性和人類思維的不定性,這樣一些不定性共同的結果就是辦公業務當中存在的巨大的不確定性,正是因為這樣,采用傳統的方法是很難對數據進行理想的分析和處理的,必須采用新的、基于科學技術和科學理論的方法和手段來進行處理。
二、辦公管理信息化建設中存在的問題分析
辦公管理信息化建設在我們國家已經進行了較長時間,雖然已經有了相當大的成效,當時仍然沒有達到我們所期望的成就,這樣一種狀況的存在主要還是以下幾個方面具體問題造成的。
1. 辦公管理信息化建設整體缺乏規劃性
我們國家在進行辦公管理信息化建設過程當中存在的問題之一就是缺乏規劃性,使得最終建成的信息系統往往缺乏必要的適用性,針對于此,我們需要認識到進行辦公自動化建設實際上是政府工作的手段而并不是目的,因此在建設、實施以及利用的過程當中都不能夠脫離各個業務部門的參與和貢獻。各個部門往往都有自己的不同之處,因此建立起的辦公系統如果不考慮這樣一種差別而進行統一性建設的話,就有可能使得建立起的辦公系統對于大多數業務部門來說都是不實用的。到目前為止,我們國家應用的大多數辦公自化化系統都沒有能夠按照系統工程當中提出的要求來進行分析和設計,因此開發工作組織也并不完美,用戶參與度不夠,負責開發工作的軟件人員對于管理工作的認識也不到位,僅僅只是將注意力集中在技術的更新和進步之上,而不考慮各個部門對于管理系統的實際需求,最終導致開發出的系統不能夠滿足實際需求。
2. 用戶使用意識差
在上文當中已經提出,在系統進行開發的過程當中就存在著用戶參與度差的問題,同樣存在的問題就是在系統建設完成以后用戶因為水平以及素質上的差異而使得使用意識上同樣存在著不足。一般來說,領導干部對于自己所主觀的領域業務還是非常熟悉的,但是對于辦公自動化系統則未必,尤其是一些在政府工作資歷較長的工作人員而言,不僅僅是對計算機本身的掌握不到位,還存在著惰性的問題,不肯積極主動的接受和學習新技術和新知識,這樣一些方面問題的存在都會在較大程度上影響到辦公自動化系統的運用的實施。總之,辦公自動化所實現的就是行政辦公的管理信息化,也就是電子政務的大基礎和大前提,對于整個政府的信息化建設來說,也是必然不可以逾越的階段,但也很難在實施的過程當中一蹴而就。總之,辦公自動化和其他的應用軟件都是一樣的,無論是在開發、推廣還是應用階段,都很難一次性實現功能上的絕對完善和用戶體驗上的絕對完美,還是會存在問題,我們所需要做的就是在良好應用的基礎之上發現問題并解決問題,最終將系統逐步推向理想化的狀態。
3.系統集成程度不夠高
政府系統內的辦公自動化建設主要是針對于政府內的領導和其他機關的工作人員的,因此在進行辦公自動化建設時就要考慮到這樣一些群體的實際特點,主要就是要能夠盡可能的貼近與領導和機關的辦公決策活動。事實上,作為計算機應用技術而言,想要盡可能提供好的服務,就不能夠單純利用先進的技術手段,豐富有效的信息資源同樣是非常重要和關鍵的,具體來說,就包括各個行業內部上級與下級之間的縱向共享資料,或者是政府與各個居委辦之間的橫向數據資料等,這樣一些資料的存在和應用都能夠為信息系統的建立和有效實施提供較好的數據支持。但是,我們國家的現實卻是到目前位置各個行業領域內基本上都還沒有建立起上述理想的數據庫來,因此一些辦公系統即便是建立起來也都還是孤立的系統,不僅是在軟件應用上相對滯后,在信息數據的更新利用上也不僅人意,難以達到我們所希望達到的效果。
三、 我們國家辦公管理信息化建設的發展狀況分析
我們國家計算機技術的普及是在七十年代,從最初的普及開始辦公管理信息化建設就得到了人們的關注和重視,而我們國家正式開始辦公管理信息化建設和研究和實踐則是在八十年代初,我們國家開始制定辦公信息化建設相關的國家規劃,各級政府也開始進行相關技術的引進和信息系統的建設,并最終在長期的發展和建設歷程當中為我們國家辦公信息化建設奠定和基礎并創設了開端。近些年來,我們國家辦公管理信息化建設的發展狀況可謂是突飛猛進。不僅僅是在政府機關,在各類高校、企業公司或者是工礦內都成為了非常核心的技術手段,可以看到的是,計算機技術尤其是通信技術、網絡技術和數據庫技術應用的十分廣泛,基本上已經滲透到了人們生活與工作的方方面面,也徹底的改變了人們對于傳統生活與工作的認識與理念。
四、結語
通過上文當中的說明和分析就可以看到,在我們國家政府內實現辦公管理的信息化建設還有很多的基礎工作需要做,也存在著較多方面的問題需要完善和改善,但不管怎么說,辦公管理信息化建設本身則是勢在必行的,必須要盡可能的加快其標準化和規范化的進程,與此同時需要關注和重視的是保密性問題,通過一切努力來保障政府內辦公管理信息化建設的順利展開和完美實施。
1.2高校自身發展的迫切需要在現代信息技術的推動下,高等教育領域面對更廣泛的需求、更開放的教學模式、更高效的管理要求等新態勢,高校在深化管理體制改革的過程中也面臨許多新情況新問題。因此,在進行決策時,領導層必須依靠準確、及時、全面的信息材料,才能作出科學的決策。因為大數據時代帶來的是信息資源的極度膨脹,不像以往在網絡上簡單搜索瀏覽,或從資料庫里直接提取就能獲得有用信息。高校辦公室作為高校重要的行政管理部門和信息中心,承擔著對信息進行采集、整理、分析的重任,必須加快信息化建設的步伐,才能滿足高校教育事業發展的需要。
1.3高校辦公室強化職能的重要手段從高校辦公室的現狀來看,在原有的基礎上進一步強化科學管理,完善服務功能,是高校辦公室不斷追求的目標。信息化建設對于強化高校辦公室的協調、服務和管理職能具有重要的促進作用,不僅體現在效率的提高、成本的節約上,更重要的是通過信息化建設可以推動信息的科學化管理,促進信息處理流程的革新[1]。目前,大數據技術的應用無疑是辦公室管理者的一把利劍,它帶來的不僅是技術的革新,也帶來了管理思想的變革,高校辦公室必須開拓信息視野,更新信息觀念,以此不斷提升辦公室的整體工作水平。
2高校辦公室信息化建設存在的問題
2.1意識不到位,行政人員素質有待提高在新形勢下,高等學校教育事業的發展要求高校領導層、管理部門、行政人員和廣大師生進一步增強信息意識。然而在現實中,高校部分領導尚未認識到信息技術在科學管理、民主決策等方面的作用,認為信息技術只是處理日常業務的工具,不愿加大對網絡設備、辦公系統等建設的投入,使信息化建設難以得到應有的重視。同時,高校辦公室人員也未能意識到世界信息技術的迅猛發展對辦公自動化等帶來的便利,只滿足于用傳統的辦公模式完成工作,導致自身信息技術知識缺乏,知識更新速度慢,減緩了信息化建設的步伐。
2.2基礎設施落后,信息管理系統有待完善辦公室信息化建設需要一定的硬件設施,而大數據等新技術的產生,需要更先進、更快速的信息處理設備。但實際情況是,有的高校服務器系統網絡帶寬窄、容量小,有的網絡管理雖然聯通,但沒有真正運轉起來,利用率低。另外,校園整體的網絡布局一般由信息技術中心負責,主要任務是網絡的設計開發、基礎設施的配置等,但關于辦公室信息化的建設,會存在對整體規劃和管理有認識偏差,無法宏觀把握信息化建設要求的問題[2]。因此,難以形成一體化的信息處理流程和完善的信息服務系統,未能建立起完整的、高效率、高質量的信息自動化系統。
2.3共享程度低,信息工作制度有待健全高校辦公室信息化的建設,應該是一項有機的系統工程,但由于各高校在信息化建設方面的投入無法長期持續,導致建設成果缺乏連貫性和兼容性,體現在缺乏必要的全局規劃,沒有建立起全校性的信息處理平臺,信息資源在學校各部門各院系之間無法共享,信息孤島現象嚴重。此外,制度建設上也存在相對滯后的情況。有的高校雖然建立起覆蓋全校的信息網絡,但是因為制度的不健全,加之行政人員信息化辦公意識淡薄或人員出現變動,無法保障信息及時處理,影響了整個辦公系統功能的發揮。
3大數據背景下高校辦公室信息化應對策略
3.1重視辦公室信息化建設,建立完善的信息工作機制一方面,學校領導層應提高對辦公室信息化建設重要性、緊迫性的認識,大數據技術的出現,使信息的準確性和關鍵性的特點更加凸顯,為高校領導層把握高等教育發展規律提供了良好條件。另一方面,必須強化辦公室行政人員的信息化意識,特別是轉變觀念、更新知識、不斷提高計算機操作水平和互聯網等新媒體的應用技能的意識。另外,高校還要建立起健全的規章制度和完善的工作機制,以規范的管理促進信息化建設。首先,需要制定信息收集、整理、傳遞、反饋等規章制度,明確相關部門工作內容、程序和職責;其次,要建立一個以辦公室為中心的,覆蓋全校、縱橫結合的信息網絡,能夠迅速、全面地捕捉信息,并能夠使信息在各單位順暢傳遞;最后,建立信息反饋機制和檔案管理機制,實現對信息工作全過程有效的管理和保存。
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.142
[中圖分類號]G271 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2015)24-0-01
檔案本身作為一種寶貴的信息資源,在各行各業的運營中都起著重要作用。隨著近年來醫改浪潮下各大醫院的發展規模日益擴大,醫院處理的信息量不斷增加,很多醫院已經開始實施無紙化辦公,新型的電子文件逐漸替代了傳統辦公的紙質文件,傳統的檔案管理模式無法對新型的電子文件進行建檔、歸檔,這就需要我們在無紙化辦公環境下加強檔案管理的信息化建設,實現檔案管理模式的便捷化與多樣化。
1 無紙化辦公的概述
無紙化辦公主要是利用現代信息技術手段提高辦公室辦公效率,這種辦公手段去除了傳統辦公模式中以紙張為媒介的書寫環節,實現了不使用紙張及筆進行業務處理,實現辦公業務的信息自動化,故而被稱為無紙化辦公。
無紙化辦公主要應用現代化互聯網信息技術,以計算機為主的電子產品為辦公媒介實現自動化辦公,以新型靈活的電子文件替代了傳統辦公的紙質文件,使辦公文件可直接通過網絡辦公系統便捷而準確地傳遞到指定目標手中,整個過程實現了辦公無紙化與辦公信息化,省略了傳統文件書寫、復印、裝訂等辦公環節,避免了人力、財力的浪費,節約了辦公成本。無紙化辦公的實現大大提高了辦公效率與辦公質量。
2 無紙化辦公條件檔案信息化建設途徑
醫院傳統的檔案管理工作主要以紙張為辦公媒介與辦公載體,經過多年的工作實踐,醫院的檔案管理部門已經建立了一套較為完善的紙張檔案管理體系,形成了規范性的紙張檔案管理制度。而在無紙化辦公推廣的趨勢下,傳統的紙張檔案管理體系已無法對新型的電子檔案進行歸檔、建檔。這就要求醫院順應時展的趨勢,開展醫院檔案的信息化建設。
2.1 培養高素質的檔案管理團隊
在無紙化辦公實現的條件下,醫院的檔案管理工作也逐漸向數字化管理、信息化管理發展。然而在檔案信息化建設的過程中,醫院相關檔案管理團隊的信息化專業素質卻不盡人意,無法掌握計算機技術互聯網信息技術,無法滿足檔案信息化建設的需求。因此,醫院加大力度培養高素質的檔案管理團隊。
首先,在職員選用上盡量選用高校檔案管理的專業人才,在其入崗前對其進行計算機技術的專業培訓,使其能盡快適應醫院檔案信息化的管理工作,只有根據檔案管理信息化建設的實際需求,配備掌握檔案信息化管理技術的專業人員,從人才選取上加強團隊建設力度,才能有效進行檔案管理信息化建設。
其次,對在職的檔案管理人員進行信息業務培訓,在其豐富檔案管理工作經驗的基礎上,掌握現代化信息技術。也可開展在職檔案管理工作人員同其他醫院的檔案人員的業務交流會,實現各大醫院檔案管理部門信息化技術的資源共享。使在職的檔案管理人員有效率地學習并掌握互聯網信息技術,使其適應醫院檔案管理信息化的需求,推動檔案信息化建設。
2.2 規范檔案信息化管理制度
當下醫院檔案信息化建設工作主要存在信息化制度標準不健全、檔案管理工作缺乏信息化規范等問題。規范相應的檔案信息化管理制度,建立相關的檔案信息化標準體系是保障醫院檔案管理信息化建設工作開展的基礎。為了規范檔案信息化管理制度,醫院一方面應遵從國家針對醫院檔案管理工作出臺的相關法律法規,并結合醫院檔案管理過程中的實際問題,制定檔案信息化管理規章制度以及信息化建設過程中的具體實施細則,規范信息化建設的操作環節;另一方面,可從信息資源的管理方面入手,根據已有的信息化檔案管理經驗,建立一套科學合理且兼容性強的信息化管理標準體系,指導醫院檔案信息化建設工作。
2.3 加大投資力度,完善信息化基礎設施
醫院檔案管理部門完善的信息化基礎設施是檔案管理信息化建設的重要前提。醫院檔案信息化管理中將會運用到大量的數字化軟硬件設備、數字化操作系統、數據庫管理系統以及信息安全系統來開展檔案信息化管理工作。這就要求醫院加大對信息化管理基礎設施建設的資金投資比重,結合醫院自身的經濟基礎,配備相應的數字化基礎設施,進而保障醫院檔案管理信息化建設工作不斷深入,保證醫院檔案管理部門的可持續發展。
3 結 語
無紙化辦公的實現為醫院檔案管理信息化帶來了新的機遇,醫院的檔案信息化建設應努力抓住機遇,實行信息化檔案管理的發展戰略,順應信息化技術發展的趨勢,實現自身的可持續發展。
主要參考文獻
1.2網絡系統設計(1)設計原則:開放性:實用性;先進性;可縮放性;可靠性;安全性;可管理性。(2)網絡技術選型:綜合考慮當前網絡技術的發展及研究所計算機網絡應用對計算機網絡系統的要求,在網絡設計中將采用快速以太網技術、虛擬局域網技術和三層交換技術來構建本所的計算機網絡系統。(3)網絡設備選型。根據我所的需求,依據以上設計原則和技術選型,及對各主要網絡產品廠商設備性能的綜合評估,選用華為3COM的產品和技術來做為我所計算機網絡系統設計的網絡解決方案。(4)網絡信息點分布情況及設備數量。信息點分布情況:我所的信息點分布在兩棟樓上,每棟樓四層。主樓與輔樓距離較近。中心機房設在主樓4層。(5)網絡結構總體說明。計算機網絡主干采用三層交換機,工作組級及接入層采用交換式快速以太網技術。信息網絡中心機房設在主樓4樓。核心交換設備采用華為3COMLS-7506R-AC-XG三層交換機。接入層交換設備采用華為3COMLS-3600-28P-SI配置終端接入端口。
1.3主機、存儲備份系統及UPS不間斷電源選型隨著信息化建設的不斷發展,如何建設一個合適的綜合信息服務平臺,在其上建立與集成適應單位信息化需求的功能強大、使用方便、易于管理、界面友好的各種應用,是單位信息化建設成功的關鍵。初步設想:網絡中心配備一臺數據庫服務器、二臺應用服務器,一臺防病毒服務器,一個磁盤陣列柜、一個磁帶機、一臺不間斷電源(UPS)。隨著應用系統的應用,將產生大量數據,為了確保數據的安全,我們采用SUN架構,部署一套全光纖的存儲和備份系統,存儲設備采用HPMSA1000企業級磁盤陣列柜,存儲容量可以按照需求增加,同時這些數據也應實時備份到HP磁帶庫中去。考慮到我省近幾年供電比較緊張,同時為了預防突發時件,我所應對重要的網絡設備提供不間斷供電,綜合考慮所有設備的功率和供電時間要求,我所選用山特20千瓦(三進單出)主機做供電方案的主機型。
1.4信息安全保障體系隨著網絡技術的普及和發展,網絡上承載的應用越來越多,應用越來越復雜,針對應用層的攻擊越來越多。當前的企業網絡正在面臨著Web濫用、病毒泛濫、黑客攻擊和來自于企業內部的安全威脅等安全問題。如何確保整個網絡處于有效的安全防護下,也是我所信息化建設的重點。本次項目我所信息網出口處部署防火墻設備,核心交換機上部署入侵檢測設備,為了加強對網絡的控制和監控能力,部署一套安全審計系統(對網絡、終端、數據庫進行安全審計)。另外我所信息網應該能夠對網絡病毒形成有效的防御和查殺,需部署一套服務器版殺毒軟件。
1.5應用系統設計我所的信息化管理系統的建設主要圍繞著我所的實際需求展開的,其內容可以概括為:建立一個我所服務型門戶網站,完成所內辦公自動化管理系統、檔案管理系統、科技項目管理系統、人力資源管理系統等的建設。
1.5.1辦公自動化管理系統辦公自動化就是采用Internet/Intranet技術,基于工作流的概念,使我所內部人員方便快捷地共享信息,高效地協同工作;改變過去復雜、低效的手工辦公方式,實現迅速、全方位的信息采集、信息處理,為我所的管理和決策提供科學的依據。辦公自動化不僅兼顧個人辦公效率的提高,更重要的是可以實現群體協同工作。協同工作意味著要進行信息的交流,工作的協調與合作。
1.5.2檔案管理系統該分系統主要為檔案等相關管理部門提供一個相關科研文檔、公文文檔、會議紀要文檔、圖書管理以及科技情報管理等方面的綜合信息管理工具。實現電子資料與實物檔案的統一管理,包括電子文檔和實物檔案的借閱申請審批流程,電子文檔的下載、實物檔案借閱和歸還,庫存、催歸等功能;并與協同辦公管理模塊集成,實現公文檔案的自動歸檔;為檔案管理人員提供各種檔案的統計及報表功能。
1.5.3科研項目管理系統本系統提供了科研項目的申請、立項、執行、驗收、成果申報及項目費用等的科研自動化和流程化管理。立項管理提供對科研項目的申請、審批及項目立項等管理;執行管理提供對科研項目執行過程中的階段管理、合同管理(如技術轉讓合同,技術開發合同等)、項目驗收等信息的維護查詢功能;成果申報管理提供對科研項目最終成果的申報、獲獎等信息的維護、查詢統計管理;經費管理提供對整體科研項目經費劃分、撥款、使用記錄的信息維護功能;具體項目經費的使用申請、審批、領用等過程管理;歸檔管理提供對科研項目的基本信息、立項信息、驗收信息、成果申報信息、經費領用信息的歸檔管理。
1.5.4人力資源管理系統該系統融合了現代人力資源管理的先進理念,為研究所人力資源管理提供了輔助管理和決策支持功能。系統涵蓋人力資源管理的各項業務,具體包括組織機構、人事管理、薪資與福利、考勤管理、出差管理、招聘管理、培訓與發展、績效評估等,為領導和人力資源管理部門提供強有力的日常管理、決策分析等功能。
1.6工作成果以先進、成熟的計算機技術和通信技術為主要手段,建立一個高質量、高效率的水利水電標準服務型門戶網站;建成一個覆蓋全所的智能化辦公自動化系統,提供所內信息交換平臺,實現所內辦公現代化、信息資源化、傳輸網絡化和決策科學化。
2項目的組織實施
在項目實施方面,項目經理在制定項目計劃時必須對項目可能遇見的風險進行評估和預防。在項目進展中,項目經理應及時與工程管理部進行溝通,共同處理可能遇到的棘手的問題。在項目驗收后,將設立針對本項目的服務小組,負責本系統建成后的維護和與專業公司人員聯系,及時解決系統問題。項目領導小組協調各種資源,處理和決策重大事件和問題,保證項目的順利實施。
3項目的經濟效益
3.1充分利用信息技術、提高整體形象:通過建設辦公自動化系統,提高我所的整體辦公效率。
3.2機制轉變、提高效率:傳統的辦事方式受到時間和空間的限制,而網絡化的服務方式幾乎不受時間和空間的限制,真正提供了一個隨時隨地為用戶服務的立體服務平臺。
1、完成縣局到稅務所廣域網絡改換工作。縣局到各所總共10網點的網絡運營網由廣電改為電信后,網絡通信故障大為減少,局內網絡環境得到有效改善,上半年因網絡線路故障的原因引起的網絡通訊故障僅3起,且都得到了及時有效解決;
2、完成內網與外網的完全隔離,開通機關大樓21個網點光纖上互聯網,其余各稅也通過adsl方式相繼開通互聯網,各單位查詢資料、獲取最新信息的問題得到解決;
3、完成到市局網絡雙線路改造工程。改造后的網絡到市局帶寬由由2m增大到8m,運行速度大大提高,且雙線路互備份,出現故障后自動切換到另一條線路,確保了到市局網絡24小時無故障不間斷運行,到市局網絡改造后縣局上市局網沒有出現一次通訊故障;
4、整合機房服務器功能,合理配置機房資源。一是今年以來相繼對縣局ftp進行分類整理,開設“臨時存放”和“全局共享”文件夾,“臨時存放”文件夾解決了部門間文件臨時傳遞只能通過辦公室周轉的問題,避免臨時文件(相片等)存放散亂,長期得不到清理,占用大量磁盤空間,影響服務器運行性能;“全局共享”文件夾主要是將全局共用的信息,包括政策法規、各類應用軟件及各種軟件使用說明及期使用手冊集中存放,解決以前此類公用信息分布于各個科室,不利于基層單位甚至本部門使用人查找和使用;二是開通數據備份ftp(單位內部ftp)服務器,解決各單位數據文檔的安全存儲(備份),作為縣局ftp的有效補充; 5、事前預防,加強監控,網絡安全管理上新臺階。一是督促全局內網所有電腦安裝由市局統一配備的瑞星網絡版殺毒軟件,不留死角,并加強監控,發生問題機及時通知處理;二是用好市局下發給我局的防火墻、防入侵檢測等網絡產品,通過每天的數據流量監控、統計分析,實現了網絡安全預警、問題及時發現、事故及時處理的網絡安全管理體系,我局網絡安全環境得到進一步改善,有效減少了安全事故的發生。上半年通過網絡監控發現問題計算機10次以上,每次都在安全問題大規模爆發前得到了及時有效處理,避免病毒的大面積感染和網絡中斷;下半年擬對問題計算機(不關機/殺毒軟件報警/異常發包)進行定期通告等方式進一步加強管理工作,實現增多事前管理、減少事后管理;
6、用好市局下發的vpn資源,用vpn方式實現了遠程辦公。目前已對局領導、人教科、辦公室、計財科以等特殊重要崗位通過配備vpn實現了家庭遠程辦公,為解決西城所運輸企業拷盤/寫盤今年以來多次發生帶病毒到局內網絡,由此引起局內網絡多次安全事故的問題,擬對西城所運輸企業拷盤/寫盤采用vpn方式通過互聯網進入市局運輸發票服務器進行進行拷盤/寫盤操作,通過這一方式將有效解決運輸企業帶病毒的網絡安全問題;
7、軟件運行維護工作進入正常狀態。由于以前搞信息化建設工作分工明確,責任到人,致使去年因人員變動后工作出現脫節,今年以來配合計財科完成了企業所得稅和土地增值稅預算款編碼的更新,以及完成了對煤碳基金、網上辦稅等程序的升級,保證了ds2.0程序的正常運行;
8、初步完成對信息化建設方面技術知識資料的整理,知識的歸類歸檔,解決了因崗位變化、人員調動等情況引起的技術、管理脫節問題,實現崗位的知識共享。上半年主要完成對縣局信息化建設方面的重要服務器資料、網絡布線工程、服務器重要參數、軟件安裝運行技術文檔、重要崗位機器數據備份、計算機設備檔案等方面的歸類存檔工作;
9、計算機日常維護模式實現遠程維護,極大地提高了工作效率。在目前人員素質參差不齊,各單位計算機管理員兼職的情況下,縣局計算機管理人員只有一人的情況下,只要與縣局網絡保持暢通,就能實現遠程對計算機進行維護,這一技術有效解決了以前計算機出現小故障要到現場進行維護的老大難問題,為單位節省費用,為基層計算機使用人員節約了時間,這一點得到基層人員的充分肯定和認可;
10、改變計算機設備管理模式,實現計算機設備“責任到人,機隨人走”的管理體制。實行這一管理模式后將大大減少計算機隨意調換,不愛護公共財產,以及不注意電腦的日常維護等不良習慣,延長公共財產的使用壽命和提高使用效率;
11、計算機設備管理進入有序軌道。一是上半年對淘汰下來的廢舊電腦進行了及時處理變現,程序公開、公平,最大限度的使資產得到有效利用;二是完成對培訓室電腦的升級安裝,培訓室電腦全部更新為奔四機,安裝電子教室教學軟件,培訓室的使用質量和效果得到提高;三是合理配備計算機資源,上半年分別為東、西城所配備兩臺質量較好的激光打印機,更新局領導打印機,合理調配收回可用的打印機,使資源得到整合利用,提高了資源的利用率。
二、目前存在的主要問題
1、計算機管理人員配備不合理。在信息化建設日顯重要的今天,我局計算機管理人員不增反降,縣局計算機管理員目前只有一人明顯不足;基層單位計算機管理員分配不合理,有的單位有兩個或以上的計算機專業人員,而有的單位卻很難選出一個合格的計算機管理員,導致計算機維護工作全部依賴局里;
2、計算機專項經費使用不合理,沒有發揮出應有的作用。每年縣局以每臺電腦500元的維護經費撥付給基層單位,但從了解的使用情況看,有的單位計算機專項經費用于計算機維護方面的費用卻很少,以各種明目挪作他用,計算機出了本應由基層單位自己解決的故障總是依賴局里來解決等等問題;
3、縣局每年沒有對計算機相關設備進行統一維護。對縣局機房、各稅務所機房、網絡設備、網點、針式打印機等重要部位、重要設備每年沒有進行有計劃、有針對性的清潔、檢查、維護,往往就是等到出了問題后才去排除解決,造成維護滯后,影響設備的使用壽命和使用質量,甚至造成設備浪費;
4、考核機制不健全,制度執行不力。一是由于沒有好的考核機制和責任界定導致網絡安全事故頻發,今年以來西城所因運輸企業拷盤引起的網絡安全事故的責任問題無法界定,導致多次發生病毒帶到全局網絡,影響到全局正常的辦公;二是縣局制定(轉發)的文件沒有得到很好的執行,年初征管科轉發市局關于內外網完全隔離的文件,并提出了轉發意見,但真正在實施時按文件規定在開通互聯網之前向征管科報批備案的只有兩個所,其余三所有兩所已經開通縣局沒有向縣局報批,另一所甚至將內外網接入一臺機器沒有完全實現物理隔離,且沒有向縣局作任何說明;
5、部分人員工作缺乏責任心,計算機設備使用不合理,浪費嚴重。今年以來縣局通過對各單位計算機設備的使用情況進監控,發現計算機經常下班不關機,計算機、打印機人為損壞現象屢有發生,打印機隨意打印或無用打印導致打印機故障頻發,有的稅務所打印機未到使用年限卻故障頻頻,多次申請購買或更換新打印機,有的甚至提出過分要求,比如放著好的打印機不用,非要使用雙面的打印機不可;
6、培訓工作做得不好、計算機基礎知識普及力度不夠。上半年培訓室設備已經更新換代,開通了電子教室,能隨時保證30臺以上的計算機正常使用,但使用率低,培訓質量不高,包括計算機管理員在內的培訓今年都還沒有進行。由于計算機方面的培訓僅限于縣局的業務培訓,對針對計算機基本操作技術、日常維護的知識沒有進行,導致大部分人對工作出現一些簡單軟硬件故障都無能為力,更不用說借助計算機使用技巧來幫促稅收工作了。
7、計算機與征管工作沒有很好地結合起來,信息化輔助征管工作成效不大。上半年由于人手及本身信息化建設方面的工作頭緒多,任務重,事情雜的情況下,屈指可數的是僅在國地稅信息比對中做了一些工作,其它與征管結合的工作基本未涉及,導致與征管工作的結合得不好,未能發揮信息化技術促進稅收征管的應有作用。
三、下半年的工作思路
1、對機房線路進行改造,對機關大樓、基層單位機房、網點進行統一維護;
2、對稅務所打票用的針式打印機請專業打印機維護人員進行一次統一維護;
3、加強數據備份管理,特別服務器數據的冷熱備份、異機備份、異地備份,以及制定應急預案,加強數據安全;
4、修訂《計算機設備類管理辦法》,明確計算機設備“責任到人,機隨人走”的管理體制,增加對移動設備(筆記本電腦、移動硬盤)管理內容,增加縣局機關科室計算機管理員和稅務所計算機管理員a、b角制度;
5、制定《網絡安全管理辦法》,界定網絡安全事故責任,加強網絡安全管理;
6、建立內部交流平臺(rtx),豐富職工文化生活,促進內部的交流與協作;
1、集團公司信息化建設方面
2009年上半年是集團公司向全面信息化管理邁出的關鍵性一步,在公司領導給予大方向的方針指導思想下,年初我們建立了OA網絡智能協同辦公系統,達到了年初制定信息資源共知共享的計劃;在同事的配合下分別為3個分公司:山東*德化工有限公司、*市河東區城市建設開發有限公司、*經貿有限公司建立了網站,網站主體框架在我們的組織策劃下,并與網絡公司技術人員溝通配合系統性的集成了網站會員系統、在線訂購系統、在線留言系統、在線應聘系統,更是為開發公司網站建立了一個BBS論壇模塊,為開發制作集團性的大網站做好了鋪墊基礎。
2、公司現有信息系統的管理及系統使用人員的培訓方面
針對于公司現有金蝶K3系統、郵件系統、OA系統、雅思系統、酒店管理系統;我們持續做到了需要備份數據的系統是每日一備份,每月一整理歸檔,各信息系統的管理形成了程序性的管理運行模式,出現問題及時解決,出現故障及時處理,做到了系統持續7*24小時的正常使用。與系統服務工程師溝通聯系,多次組織財務人員、酒店系統使用人員參加培訓學習金蝶K3系統的使用、酒店管理系統的使用,為各信息系統全面發揮效用而努力工作。
3、信息的收集轉發、信息設備使用、維護方面
在過去的上半年時間里我們每日持續做好了公司信息數據的收集轉發工作,對于公司擁有的電腦、交換機、網線等信息設備都進行每周檢查,每月系統性的維護工作,對于辦公區電腦所使用的操作系統與應用軟件都是在網上搜集再整理,逐步制作出適合于公司設備的各類軟件光盤,為公司在軟件類省去不必要的開支,并配合辦公室組織的大小會議進行設備的調試、文件的放映工作。
二、工作中存在的不足
1、抗壓能力不強,重點表現在遇到困難便停滯,總是需要領導給予正確的梳理。
2、業務知識學習還不夠系統,對于遇到*的新事物還需要及時學習。
3、團隊意識不強,自身工作經驗不足,忽略了業務知識的培訓。
三、下半年努力的方向
1、緊緊圍繞領導正確的指導思想開展工作。
加強與其它同事的學習與溝通,改進工作方法,提高工作能力,提高服務意識,提高工作水平,切實以過硬的本領來完成好領導交辦的各項工作。
2、內理基本程序,逐步拓展建設。
對于年初所建立的OA系統與各信息管理系統我們需要逐步的對公司員工以及新進員工進行現場上機培訓工作,從而實質有效的利用系統為辦公區提高辦公效率、提高信息資源的共知共享;利用一個社區型的網站為公司建立一個互動平臺,可以做到員工與員工之間的即時互動、交流以及文件的網絡化共享,整體提高公司員工的計算機操作、運用水平。
1、完成縣局到稅務所廣域網絡改換工作。縣局到各所總共10網點的網絡運營網由廣電改為電信后,網絡通信故障大為減少,局內網絡環境得到有效改善,上半年因網絡線路故障的原因引起的網絡通訊故障僅3起,且都得到了及時有效解決;
2、完成內網與外網的完全隔離,開通機關大樓21個網點光纖上互聯網,其余各稅也通過ADSL方式相繼開通互聯網,各單位查詢資料、獲取最新信息的問題得到解決;
3、完成到市局網絡雙線路改造工程。改造后的網絡到市局帶寬由由2m增大到8m,運行速度大大提高,且雙線路互備份,出現故障后自動切換到另一條線路,確保了到市局網絡24小時無故障不間斷運行,到市局網絡改造后縣局上市局網沒有出現一次通訊故障;
4、整合機房服務器功能,合理配置機房資源。一是今年以來相繼對縣局Ftp進行分類整理,開設“臨時存放”和“全局共享”文件夾,“臨時存放”文件夾解決了部門間文件臨時傳遞只能通過辦公室周轉的問題,避免臨時文件(相片等)存放散亂,長期得不到清理,占用大量磁盤空間,影響服務器運行性能;“全局共享”文件夾主要是將全局共用的信息,包括政策法規、各類應用軟件及各種軟件使用說明及期使用手冊集中存放,解決以前此類公用信息分布于各個科室,不利于基層單位甚至本部門使用人查找和使用;二是開通數據備份ftp(單位內部ftp)服務器,解決各單位數據文檔的安全存儲(備份),作為縣局ftp的有效補充;5、事前預防,加強監控,網絡安全管理上新臺階。一是督促全局內網所有電腦安裝由市局統一配備的瑞星網絡版殺毒軟件,不留死角,并加強監控,發生問題機及時通知處理;二是用好市局下發給我局的防火墻、防入侵檢測等網絡產品,通過每天的數據流量監控、統計分析,實現了網絡安全預警、問題及時發現、事故及時處理的網絡安全管理體系,我局網絡安全環境得到進一步改善,有效減少了安全事故的發生。上半年通過網絡監控發現問題計算機10次以上,每次都在安全問題大規模爆發前得到了及時有效處理,避免病毒的大面積感染和網絡中斷;下半年擬對問題計算機(不關機/殺毒軟件報警/異常發包)進行定期通告等方式進一步加強管理工作,實現增多事前管理、減少事后管理;
6、用好市局下發的vpn資源,用vpn方式實現了遠程辦公。目前已對局領導、人教科、辦公室、計財科以等特殊重要崗位通過配備vpn實現了家庭遠程辦公,為解決西城所運輸企業拷盤/寫盤今年以來多次發生帶病毒到局內網絡,由此引起局內網絡多次安全事故的問題,擬對西城所運輸企業拷盤/寫盤采用vpn方式通過互聯網進入市局運輸發票服務器進行進行拷盤/寫盤操作,通過這一方式將有效解決運輸企業帶病毒的網絡安全問題;
7、軟件運行維護工作進入正常狀態。由于以前搞信息化建設工作分工明確,責任到人,致使去年因人員變動后工作出現脫節,今年以來配合計財科完成了企業所得稅和土地增值稅預算款編碼的更新,以及完成了對煤碳基金、網上辦稅等程序的升級,保證了ds2.0程序的正常運行;
8、初步完成對信息化建設方面技術知識資料的整理,知識的歸類歸檔,解決了因崗位變化、人員調動等情況引起的技術、管理脫節問題,實現崗位的知識共享。上半年主要完成對縣局信息化建設方面的重要服務器資料、網絡布線工程、服務器重要參數、軟件安裝運行技術文檔、重要崗位機器數據備份、計算機設備檔案等方面的歸類存檔工作;
9、計算機日常維護模式實現遠程維護,極大地提高了工作效率。在目前人員素質參差不齊,各單位計算機管理員兼職的情況下,縣局計算機管理人員只有一人的情況下,只要與縣局網絡保持暢通,就能實現遠程對計算機進行維護,這一技術有效解決了以前計算機出現小故障要到現場進行維護的老大難問題,為單位節省費用,為基層計算機使用人員節約了時間,這一點得到基層人員的充分肯定和認可;
10、改變計算機設備管理模式,實現計算機設備“責任到人,機隨人走”的管理體制。實行這一管理模式后將大大減少計算機隨意調換,不愛護公共財產,以及不注意電腦的日常維護等不良習慣,延長公共財產的使用壽命和提高使用效率;
11、計算機設備管理進入有序軌道。一是上半年對淘汰下來的廢舊電腦進行了及時處理變現,程序公開、公平,最大限度的使資產得到有效利用;二是完成對培訓室電腦的升級安裝,培訓室電腦全部更新為奔四機,安裝電子教室教學軟件,培訓室的使用質量和效果得到提高;三是合理配備計算機資源,上半年分別為東、西城所配備兩臺質量較好的激光打印機,更新局領導打印機,合理調配收回可用的打印機,使資源得到整合利用,提高了資源的利用率。
二、目前存在的主要問題
1、計算機管理人員配備不合理。在信息化建設日顯重要的今天,我局計算機管理人員不增反降,縣局計算機管理員目前只有一人明顯不足;基層單位計算機管理員分配不合理,有的單位有兩個或以上的計算機專業人員,而有的單位卻很難選出一個合格的計算機管理員,導致計算機維護工作全部依賴局里;
2、計算機專項經費使用不合理,沒有發揮出應有的作用。每年縣局以每臺電腦500元的維護經費撥付給基層單位,但從了解的使用情況看,有的單位計算機專項經費用于計算機維護方面的費用卻很少,以各種明目挪作他用,計算機出了本應由基層單位自己解決的故障總是依賴局里來解決等等問題;
3、縣局每年沒有對計算機相關設備進行統一維護。對縣局機房、各稅務所機房、網絡設備、網點、針式打印機等重要部位、重要設備每年沒有進行有計劃、有針對性的清潔、檢查、維護,往往就是等到出了問題后才去排除解決,造成維護滯后,影響設備的使用壽命和使用質量,甚至造成設備浪費;
4、考核機制不健全,制度執行不力。一是由于沒有好的考核機制和責任界定導致網絡安全事故頻發,今年以來西城所因運輸企業拷盤引起的網絡安全事故的責任問題無法界定,導致多次發生病毒帶到全局網絡,影響到全局正常的辦公;二是縣局制定(轉發)的文件沒有得到很好的執行,年初征管科轉發市局關于內外網完全隔離的文件,并提出了轉發意見,但真正在實施時按文件規定在開通互聯網之前向征管科報批備案的只有兩個所,其余三所有兩所已經開通縣局沒有向縣局報批,另一所甚至將內外網接入一臺機器沒有完全實現物理隔離,且沒有向縣局作任何說明;
5、部分人員工作缺乏責任心,計算機設備使用不合理,浪費嚴重。今年以來縣局通過對各單位計算機設備的使用情況進監控,發現計算機經常下班不關機,計算機、打印機人為損壞現象屢有發生,打印機隨意打印或無用打印導致打印機故障頻發,有的稅務所打印機未到使用年限卻故障頻頻,多次申請購買或更換新打印機,有的甚至提出過分要求,比如放著好的打印機不用,非要使用雙面的打印機不可;
6、培訓工作做得不好、計算機基礎知識普及力度不夠。上半年培訓室設備已經更新換代,開通了電子教室,能隨時保證30臺以上的計算機正常使用,但使用率低,培訓質量不高,包括計算機管理員在內的培訓今年都還沒有進行。由于計算機方面的培訓僅限于縣局的業務培訓,對針對計算機基本操作技術、日常維護的知識沒有進行,導致大部分人對工作出現一些簡單軟硬件故障都無能為力,更不用說借助計算機使用技巧來幫促稅收工作了。
7、計算機與征管工作沒有很好地結合起來,信息化輔助征管工作成效不大。上半年由于人手及本身信息化建設方面的工作頭緒多,任務重,事情雜的情況下,屈指可數的是僅在國地稅信息比對中做了一些工作,其它與征管結合的工作基本未涉及,導致與征管工作的結合得不好,未能發揮信息化技術促進稅收征管的應有作用。
三、下半年的工作思路
1、對機房線路進行改造,對機關大樓、基層單位機房、網點進行統一維護;
2、對稅務所打票用的針式打印機請專業打印機維護人員進行一次統一維護;
3、加強數據備份管理,特別服務器數據的冷熱備份、異機備份、異地備份,以及制定應急預案,加強數據安全;
4、修訂《計算機設備類管理辦法,明確計算機設備“責任到人,機隨人走”的管理體制,增加對移動設備(筆記本電腦、移動硬盤)管理內容,增加縣局機關科室計算機管理員和稅務所計算機管理員a、b角制度;
5、制定《網絡安全管理辦法,界定網絡安全事故責任,加強網絡安全管理;
6、建立內部交流平臺(rtx),豐富職工文化生活,促進內部的交流與協作;
伴隨著高等教育的發展,高校的行政管理變得日趨重要,提高日常辦公效率就成了高校管理中的重要內容之一。通過使用辦公自動化系統來規范日常辦公行為,不僅能夠加強高校的內部管理,優化配置資源,節約人力財力物力,而且能夠簡化辦公流程,提高行政工作效率。隨著網絡技術的進步,3G、4G網絡時代的到來,移動辦公理念隨之被人們提出,并迅速被予以應用。移動辦公自動化技術更加人性化、智能化、及時化,讓管理者的行政辦公不受場所的局限,隨時隨地都可以輕松辦公。
一、研究目標
創造一個信息化、系統化的移動辦公環境,利用無線化、智能化的技術手段,減少不必要的信息流轉環節,為各個部門的教職員工提供日常辦公的服務,加速信息傳遞效率,提高信息傳遞的穩定性,利用3G網絡,使用移動終端APP軟件進行移動辦公,做到隨時隨地處理待辦事宜,有效地實現工作效率并提高可靠性。
實現全過程的電子化公文流轉,代替紙質化文件,從公文的起草、修改、批閱、傳閱、、存檔、查閱整個過程全部在線完成,或通過手機移動終端完成。
通過短信或微信平臺,輔以對公文處理節點的用戶進行實時提醒和通知,利用平臺向各用戶綁定的手機號碼推送短消息,節約了時間,提高了效率。
實現移動辦公。在手機安裝app客戶端軟件,利用3G、4G無線網絡,可直接在智能手機上登陸辦公自動化系統,隨時隨地處理公文等業務工作。在此基礎上,實現部門數據信息共享,讓數據的查閱更加便捷化。
二、現實情況
面臨的一個問題是業務流程問題。高校各種門類的業務流程復雜繁多,如果第一次辦理業務的師生不了解流程,不熟悉各個職能部門的話,從提交申請到最終完成往往需要往返多次。另外,業務流程雖有一定的制度,但是細節上仍然會因人的不同而有所變化,帶有一定的隨意性。比如合同蓋章事宜,經常有教師拿著合同或協議文本來辦公室辦理合同公章蓋章事宜,但按照規定,合同公章需要經過主管院領導審批同意后才能使用,來辦理業務的教師需要先找到主管院領導簽字,才能辦理蓋章業務;如果遇到領導外出開會或出差,無法簽字的情況下,通過微信、短信或電話的方式確認同意,亦可以先辦理蓋章業務,再等領導回來補簽字,可經常出現忘記補簽字的情況;另外,如果遇到無法聯系上主管院領導的情況,教師們多跑幾次也是常有的事,這必然導致前來辦理業務的教師怨言聲起。如果能夠實現協同辦公,進行網上流程管理,領導們無論身處何地,只要能上網,就可以及時查看到待審批事項,教師們也可以隨時了解到待辦事項的進展情況,避免在多個部門之間跑來跑去,將極大地提高辦事效率。
面臨的另一個問題就是信息素養問題。撰寫學院總結是辦公室的重要工作之一,在撰稿時,就需要從相應職能部門搜集很多數據來支撐內容,慢慢地總結發現這類數據是總結稿里的常規項,以人事處為例,經常需要該部門提供專業或專職教師中高級職稱比例、海外訪學及企業實踐情況等方面的數據,多次協作配合后,人事處已按照需求將常規項制作成表格,每次數據異動就及時做好更新,辦公室無論什么時候向該部門要這類數據,都可以立等可取、無需等待,而且,人事處也很注重同類數據縱向的保存,這為后續的統計工作帶來很大便利,但并不是所有的職能部門都能夠及時做好數據歸類總結。
高校基層管理人員被繁瑣重復勞動耗去大量時間,沒有充分的時間和精力去綜合、分析、解決管理中出現的重要、重大問題,且大多數人對數據缺乏足夠的敏感度。雖然他們每天都在接觸各式各樣的數據,結構性的、非結構性的,但一般都以被動地完成上級交辦的任務為主,往往重心都是在事后處理上,而不是事前預測上,較少具有前瞻性地去收集和整理數據。
面臨的第三個問題就是數據信息的共享問題。日常工作中,經常發生當需要某些數據時,部門A說數據不歸我們統計,部門B說這個數據應該是部門A掌握。大家不知道該從哪獲取數據,數據的歸屬不清。在高校中,數據分散在不同的部處,哪個部處負責收集,如何快速有效地鑒別有用和無用的數據并加以保存是需要解決的問題之一。
由于信息缺乏有效的共享,經常會出現學生部門統計的學生人數和教務部門統計的學生人數、人事部門統計的教職工人數和財務部門統計的人數等有較大的出入。再比如職稱評定和各種科研項目申報中,目前的申報方式是逐人分別向兩個部門提交申報材料。而事實上,這兩部分至少都會涉及到個人基本信息、個人學術經歷和科研成果等相關信息,因為目前尚沒有一個統一的平臺將這些數據一次性收集并實時更新,所以許多數據形成了一個個“信息孤島”,浪費大量人力和物力。
三、 解決方案
(一)樹立健全的管理理念、培養良好的信息素養。高校要更新管理思想、改變管理觀念,通過完善管理機制,促進行政管理人員正確樹立“為老師學生服務、為教學科研服務”的管理意識。作為教學科研的聚集地,高校迫切需要高效率、高質量、低消耗的管理水平與之相適應,而傳統意義上具備良好的政治素質、道德素質和業務素質的基層管理者已不能很好地滿足大數據時代的要求。良好的信息素養成為大數據時代高校基層管理人員必須具備的重要素質。
高校領導層應首先認識到信息化建設的重要性,其次,結合具w工作讓基層管理人員認識到信息素養對其提升履職能力的重要性,以增強基層管理人員收集日常數據的興趣。
領導層須真正落實優勝劣汰的競爭機制和以崗擇人的用人機制,慢慢分流一部分效率不高和富余人員,能者上,庸者下,獎優罰劣。只有這樣才能激勵基層管理人員的工作熱情,避免大鍋飯現象。
(二)建立統一的管理和共享平臺。首先打破各個部門和各項業務之間的“信息孤島”,建立統一信息平臺,實現海量數據的共享。作為高層次人才聚集地的高校,則應先從責任清、需求清、資源清、對象清等方面出發,出臺相應的管理規定,制定業務、數據標準及系統整合方案,規范和約束數據的采集、傳輸、儲存、使用等各個環節,這是高校管理人員有效利用大數據服務教學科研這一中心工作的前提和基礎。同時,在規范管理的基礎上,從散兵作戰型管理向協同共享型管理轉型,以盡快盤活各部門以及各項業務流程中涵蓋教學、科研、人員信息、資產等方面的數據,從而提升整體管理服務效率。
目前,商務學院里正在使用的信息平臺有學院外網,數字校園統一平臺(oa網),學院內網,大螞蟻軟件,微信公眾號等等,各種文件通知的投放及的渠道太多,比如:郵件、微信、飛信、QQ以及各種APP,渠道多了,必然造成一定的信息困擾,經常會發生某個通知不知是在哪個地方接收的?確定一個官方信息的平臺,避免讓大家到各個軟件程序里去到處找尋信息。
(三)加強數據分析和應用能力。簡單的數據收集共享已無法滿足高校行政管理信息化的要求,充分利用大數據分析給管理層提供決策支持已是勢在必行。進行大數據分析的信息數據不會來自一個數據來源,而是多個數據來源,數據的收集和管理不再是人事部門或信息部門的事情,需要各部處的支持和相互配合,不僅要關注綜合性數據和關鍵數據,而且要關注基礎數據,通過加快數據系統的建設、公開和共享,提高對數據的挖掘分析和應用能力。
比如通過對教務系統的成績跟蹤實時掌握一名學生的學習情況并及時幫助補缺漏;通過校園一卡通刷卡數據的監控了解學生的消費習慣并以此作為貧困資助的參考,通過教職工對校園一卡通使用的類別、次數、頻率等數據進行分析,可以找出其最需要和最常用的服務是哪些,據此來優化服務布局,把服務做到人的心坎上去,可以實現服務從粗放式管理向精細化管理的轉變。
優化培訓,普及安全文化知識。人的安全知識、安全技能和安全防護能力不是天生的,而是靠后天逐漸學習積累,不斷培養與教化,逐步形成個人活動的安全行為和自護本領。而正確的思維方式和豐富的科學知識是減少人為失誤、避免安全事故的首要因素。因此,班組要利用班前會、生產例會等多種形式進行安全教育,傳播安全文化。強勢宣貫和認真實踐“奉獻能源、創造和諧”的企業宗旨,“愛國、創業、求實、奉獻”的企業精神,“誠信、創新、業績、和諧、安全”的核心經營管理理念和 “安全第一、環保優先、以人為本”的安全環保理念,培育和樹立“以人為本抓安全”的“人本觀”;“一切事故都是可以控制和避免”的“預防觀”;“安全源于責任心、源于設計、源于防范”的“責任觀”;“細節決定一切”的“執行觀”;“安全是最大的節約、事故是最大的浪費”的“價值觀”;“一人安全,全家幸福”的“親情觀”。使之深入人心,并貫穿于各項生產活動中。
以身作則,突出有感領導作用。班組是企業的細胞,班組長是班組的第一安全責任人,是落實安全生產責任關鍵崗位,是實行班組安全自主管理的關鍵人物。這就決定了班組長必須具備辨識危險源、控制事故的能力,能根據實際情況建立健全班組安全工作目標,制訂完善的班組安全生產管理制度,與每一名員工簽訂安全生產責任書,與新加入員工簽訂安全師徒合同,有針對性地開展員工教育培訓,提高員工安全意識與操作技能。同時,將安全班組建設、安全標準化工作、安全示范班組創建、安全活動月、安全隱患排查整改、職業健康知識、如何解決安全生產中突出問題等系列工作和創建安全文化工作有機結合,融會貫通,開創班組安全文化建設新局面。同時,班組長要以身作則,帶頭垂范安全行為,積極踐行有感領導,引領班組其他員工共同做好安全工作,那么他說的話才能更加讓大家信服,他傳授的安全理念才會更容易被大家接受。
科學引導,強化思想觀念轉變。要充分認識到安全文化建設對班組日常安全管理工作的指導作用,注意從消除員工的思想障礙入手,對癥下藥、有的放矢地開展安全活動。組織員工學習安全技術知識和安全規章制度,灌輸安全理論,增強他們的安全觀念,提高職工的自我防護能力,規范職工的安全行為,逐步消除抵觸、違反、消極、僥幸、松懈、逞能等思想障礙,徹底改變班組只要按照上級的要求抓好日常安全管理工作就行了、抓安全文化建設是上級領導和機關的事情、班組安全文化建設是虛的等片面和錯誤的安全文化觀念。
完善制度,規范員工安全行為。建立健全班組的安全機制,完善各種規章制度,督促和支持規章制度的剛性執行,任何人在制度面前一視同仁,沒有特權。在個人自我保護制度上,員工有權拒絕違章指揮,拒絕在不安全環境中作業,對不具備安全保障的的生產設備拒絕操作。只有不斷地將安全制度要求、標準轉化為個人的需要、準則,并用來支配自己的工作、行動,才能養成良好的安全習慣,使員工從“要我安全”向“我要安全”轉變。加強班組規章制度、操作規程和崗位安全職責的修制訂工作,形成規范配套、簡便易行、操作性強的制度和規程。加強生產受控管理,積極推行標準化作業和規范化操作,狠反“三違”,做好“規定動作”,杜絕“自選動作”。加強日HSE 體系建設,認真把握日HSE 體系的本質內涵和科學原理,提高風險管理水平,規范運行,持續改進。
親情教化,共筑安全防范基礎。借助于父母、夫妻、子女、同事、朋友等,通過安全家書、安全贈言、座談會、團拜會、以家庭為單位的安全知識競賽與趣味運動會等文化活動形式,讓員工和家人共同增強安全意識,進一步認識到安全工作與家庭幸福的極端重要性,自覺將安全需要轉化為具體的行為準則,把安全作為企業、家庭和個人的一種責任,將這種責任視為生命。班組內部也要養成員工之間相互關心、相互幫助、彼此提醒、彼此負責的習慣,形成我與班組共擔當的安全團隊精神。
全員參與,推行班組自我管理。安全工作是一個全員、全天候、全過程的事情,需要全班員工來參與、來重視,他們知道現場的危險性、設備的性能、遇到問題時的操作要點,遇到絕大多數安全方面的問題或緊急情況都需要班組員工第一時間在現場進行解決,只有班組員工實行自主管理,做到了講安全、要安全、重安全、懂安全、會安全了,才能從根本上解決問題,才能杜絕和防范事故發生。
外化于形,建設安全場景文化。在每個班組建立安全文化陣地,指定月度“安全活動日”,組織員工舉行安全宣誓,生產現場設立安全警提示標志,嚴格按照安全目視化要求設立警線、警示牌、運行狀態提示牌、操作要領提示牌、維修工器具展示板以及班組學習園地,班組醒目處張貼月度反習慣性違章主題、十條禁令、管網示意圖、巡查示意圖、操作卡、流程圖、崗位職責等,讓員工一目了然,易于記憶,便于掌握。對外展示良好的班組安全形象,展現班組員工“講安全、懂安全、守安全、要安全、會安全”的面貌。
中圖分類號:TP274 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2016)19-0103-03
0 引言
隨著大數據時代的到來,網絡信息化辦公成為一項新的辦公模式變革。高校作為科研與教學的重要場所,面臨著越來越龐雜的高校基礎數據,現有的傳統辦公模式已不能適應當前高校管理與服務要求,全面實施網絡信息化辦公室建設,提升高校行政辦公效率,實現高校信息資源的強大共享,是值得我們共同探討與解決的問題。
1 大數據時代高校網絡信息化辦公室建設的含義
“大數據”是指在互聯網中由網絡用戶在網絡交互行為中所生成、累積的互聯網數據[2]。“大數據”時代區別于以往常規網絡數據之處在于其數據規模特別龐大,不能用現有的常規存儲單位衡量計算,現有統計軟件亦不能對如此龐大的網絡數據做到高效精準的搜索、提取、存儲、分析、處理和共享。
“大數據”作為互聯網時代數據集成最成功的典范,不僅具有常規數據的普遍特點,其自身也有規模性、多樣性、高速性、價值性四個新型特點[3]。其規模性特點表現為數據的龐大,其利用自身平臺可以提取、存儲超大量數據;其多樣性特點表現為數據來源的多樣性,比如高校網絡數據可能來自于高校教師也可能來自于高校學生,其受眾非常廣泛;其高速性特點表現為數據搜索、處理和共享的高速性,依據自身強大的技術平臺,“大數據”能夠做到高效運轉、高速分析處理數據;其價值性特點表現為分析篩選無效信息,能夠為用戶決策提供科學有效的數據依據。
2 大數據時代高校網絡信息化辦公室建設存在的問題
2.1 信息化意識薄弱,高校辦公室工作人員專業素質有待提高
高校作為專門教學與科研場所,擁有強大的學術和科研實力,理應走在時代的前列,引領大數據時代的發展變化。然而,受制于現有高校行政化管理模式,目前很多高校管理層并未意識到高校辦公室網絡信息化的重要性。除此之外,由于目前高校辦公室工作人員年齡斷層等原因,其工作人員更傾向于傳統的辦公模式,即使應高校要求將紙質化信息錄入高校數據庫,依然無法適應目前高校各方面龐大的數據要求。
2.2 基礎設施落后,高校網絡信息管理系統有待更新完善
高校網絡信息化辦公室建設依托于一定的軟、硬件設施,包括網絡寬帶帶速、高校服務器系統運轉速率、校園網絡整體布局、網絡管理人員專業素質等各方面,尤其在大數據時代背景下,龐大的高校基礎數據需要運轉更高效、管理更專業、利用率更高的軟、硬件設施,而現有基礎設施很難達到龐大數據收集與處理的要求。
2.3 信息共享程度低,高校網絡信息化辦公制度有待健全
高校網絡信息化辦公室建設的初衷即是收集處理全校基礎數據并達到數據共享、信息共享的目標,期望高校基礎信息能夠在高校決策層、管理層、服務層及高校師生之間相互流通,形成一個系統工程。然而,在實際工作中卻將網絡信息化辦公系統“束之高閣”。由于建設資金短缺的問題,導致高校網絡信息化辦公室建設斷斷續續、新老設備并存,前后信息系統建設缺乏連貫性和兼容性,不能形成全校性的統一的信息處理平臺,甚至出現高校各管理部門各院系信息系統“各自為政”的局面[6]。
3 辦公自動化簡介
3.1 概念
OA的全寫為OFFICE AUTOMATION,就是所謂的辦公自動化。OA系統指利用Internei/Intranet,在工作流概念的影響下,供使用者能夠共享信息,提高工作的效率;從而使得復雜、低效的手工辦公方式轉變為迅速、全方位的信息化采集、處理,以便于實現辦公自動化,實現現代化管理。
3.2 系統架構
高校OA通過多層體系架構的構建,可以最大限度地提高原有高校數字化校園的技術。通過原有的數據環境,將OA融入整個高校數字化校園建設之中,從而實現校內外業務的相互合作。總起來說分為應用表現層、功能邏輯層、通用組件層以及技術平臺與數據層,圖1所示。應用表現層的作用是為用戶提供多媒介的信息展現與人機交互功能;邏輯功能層由OA的子系統、子模塊構成,功能就是處理OA的業務;通用組件層配合邏輯功能層提交的任務,實現與其他系統的數據交換功能;技術平臺及數據層是為整個系統提供技術與數據環境。
3.2.1 C/S結構簡介
C/S全名Client/Server,即客戶機和服務器結構。它屬于軟件系統,利用它能夠發揮兩端硬件環境的特點,將任務傳達到client端和server端,從而降低系統運營成本。當前來說基本都是應用的client/Server兩層結構,現代系統逐漸向分布式的web應用方面發展,兩種系統軟件都可以進行同樣的業務處理,只是通過不同的模塊來共享邏輯組件;所以,無論是內部還是外邊的用戶都能夠通過現有系統中的邏輯擴展出新的應用。這也是當前系統的發展方向。(圖2)
3.2.2 B/S結構
Browser/Server(B/S)結構,就是所謂的瀏覽器和服務器結構。是基于Internet技術下C/S結構的進化結構。此結構主要依靠www瀏覽器構建大部分工作界面,其余的部分通過前端(Browser)來實現,并通過服務器端(SERVER)實現主要事務邏輯,從而實現所謂的三層(3-TIER)結構。(圖3)
這種結構能夠有效降低電腦載荷,減少維護、升級的成本與工作量,從而能夠減少費用支出。當前技術環境下,以局域網建立B/S結構,應用Intemet/Intranet模式,具有操作簡單,成本低的優點。可以實現多方位、多人員的多種接入方式(lan、Wan、Intemet/Intranet等)的訪問與操作統一數據庫;并且可以保護數據平臺和管理訪問權限,從而保證服務器數據庫的安全。
3.3 系統管理軟件的主流技術簡介
管理軟件技術的主流技術歷經了以下三個時期:界面技術由DOS字符界面發展為WINDOWS圖形界面(或圖形用戶界面GUL),再到BROWSER瀏覽器界面三個過程;瀏覽器界面的發展不僅直觀和易于使用,更主要的是基于瀏覽器平臺的其它軟件風格瀏覽器高度一致性,使得可操作性更強;最后,平臺體系結構也從過去單用戶發展到今天的文件/服務器(F/S)體系、客戶機/服務器(C/S)體系和瀏覽器/服務器(B/S)體系。
4 完善措施
4.1 提高建設意識,建立完善的網絡信息化工作機制
高校網絡信息化辦公室建設面臨諸多問題,首當其沖的是高校對這一問題的重視程度不夠,其對網絡信息化辦公室建設認識不夠全面,依然停留在“面子工程”建設上,未能從實際意義上認識到高校網絡信息化辦公室建設的重要性、緊迫性。對此,我們應該建立示范工程,讓高校各領導成員充分認識到高校網絡信息化辦公室建設對其自身發展的重要意義,在提高網絡信息化意識的同時,轉變管理觀念,提升辦公室行政人員計算機實務操作水平。
4.2 加快網絡信息化基礎設施建設,健全統一的數據信息系統
在大數據時代背景下,高校網絡信息化辦公室建設需要更完善的基礎設施才能實現網絡信息的采集、分析、處理和共享。網絡信息化基礎設施的建設,一方面需要全方位的校園網絡布局規劃,將基礎設施覆蓋到全校區域,加強重點區域建設,比如辦公區域、圖書館區域、科研區域、學生宿舍區域等;另一方面,我們需要設立專門的建設資金,做到“專有資金專用”,實現網絡、計算機、處理軟件等基礎設施的配置和完善。
4.3 增強辦公室工作人員綜合素質,提升網絡信息系統分析處理能力
高校網絡信息化辦公室建設在大數據背景下涉及高校的方方面面,高校辦公室工作人員在高校基礎數據的收集和分析處理過程中發揮著主力作用,從網絡信息化整體布局的調研到基礎設施的維護修繕,從高校基礎數據的收集統計到各類信息的篩選、分析和處理,從網絡信息系統的運行到網絡信息系統的應用,辦公室工作人員無不發揮著關鍵作用,因此增強辦公室工作人員綜合素質成為高校網絡信息化辦公室建設必不可少的課題。
5 案例
以廣州工商學院為例,結合該院的自身特點和應用需求,《KINGOSOFT高校數字校園綜合管理平臺》采用先進的J2EE技術架構,基于客戶層、表示層、業務層、集成層和資源層,使用WebService和XML等技術構架多種應用系統,可以給高校數字校園建設以先進實用、安全可靠、便于兼容、易于擴展的應用。 (圖4)