社區環境衛生管理措施匯總十篇

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篇（1）

城市環境衛生狀況不僅代表著一個城市的品牌和個性，而且更重要的是反映了一個城市的投資和融資環境。近些年來，暴露出來的臟、亂、差問題在一定區域內、一定程度上仍然大量存在，尤其是衛生死角，這方面的問題更為突出，主要表現在以下方面：一是地下臟。有些城鄉結合部、河道、市區公路沿線成了天然的垃圾傾倒場和藏污納垢的場所，與現代化城市環境極不相稱。二是地面亂。馬路市場、露天燒烤、占道經營、占道施工等違規現象時有發生，屢禁不止，反復回潮。城市道路破損嚴重，給居民出行帶來諸多不便，群眾很有意見。三是地上差。亂貼亂畫、亂設廣告、樓前樓后亂搭亂掛、門前亂停亂放、院內煙頭遍地、公共場所亂吐亂扔等問題的存在，破壞了城市景觀，污染了環境，經過整治有很大好轉，但是，城市“牛皮癬”前清后貼的問題不斷發生。四是部分市民在環境衛生方面的公德意識差。五是社區環境衛生管理較薄弱。長期以來，城市管理工作一直采用行政手段來達到工作目標，但由于城市是一個人口密集，構成復雜的有機整體，隨著人口流動性增大就需要社區加強管理，而目前的狀況是社區環境衛生管理機制尚未形成，環境衛生工作管理不力，導致背街小巷“臟、亂、差” 現象較為突出。六是環境衛生管理和執法溝通協調不夠。環境衛生執法力度不夠，以至于出現互相埋怨推諉扯皮的現象。七是建筑渣土裝運車增多，客觀造成環境衛生管理工作難度增大。

二、市容環境衛生存在問題的原因

1.從橫向來講，我市城市管理機構城市管理職責不清楚，任務不明確，相互推諉扯皮的現象比較多。從縱向來講，“兩級政府，三級管理”的體制沒有得到很好落實，城市管理機制不完善。城市市容環境衛生管理責任制沒有落實，城市市容環境衛生管理的主要責任是責任區和責任人，但從實際情況看，責任區和責任人履行職責不好，政府對其不履行職責的行為缺少硬性措施和剛性的手段。齊抓共管機制沒有建立起來，相關機構齊抓共管意識不強，工作起來往往各自為戰。沒有引入市場機制。

2.宣傳教育不到位，市民素質不高。部分居民的城市意識不強，公德意識較差，榮辱觀念淡薄，陳規陋習較多，甚至還有隨地便溺現象，惡意破壞市政公用設施的行為也經常出現。

3.思想認識不到位，重視程度不高。部分領導干部認為城市環境衛生是城市管理相關機構的事，沒有認識到管好城市是各級領導的重要職責，沒有處理好城市環境與經濟發展的關系。

4.投入不到位，設施不配套。目前，一些街道的市容環境衛生設施的投入數量和質量都滿足不了實際需要，一些次要街路沒有市容環境衛生設施。

三、加強城市市容環境衛生管理的對策、建議

針對以上市容環境衛生方面存在的諸多問題，參考一些城市成功的經驗和做法，對加強城市環境衛生管理，應采取以下途徑：

1.城市管理責任要明確。按照管理主體唯一、責權利統一的原則，明確城市管理責任，完善城市管理體制，由專門的城市管理機構對城市管理工作牽頭拿總，政府向一個機構問責。從城市管理實踐和兄弟城市的做法看，鑒于市容管理和執法聯系緊密，二者很難分開，應該將市容管理和執法交由一個機構，由一個機構履行市容管理和執法職能。把城市環境衛生管理的主要權限交給區政府和街道辦事處，真正體現城市管理的重心在區。

篇（2）

中圖分類號：C93文獻標識碼： A

引言

城市環境衛生管理工作是城市管理的重點之一，也是城市管理水平提升和居民生活質量提高最直觀、最直接的標志之一。它的主要職責是遵循自然生態規律、客觀經濟規律和現代化城市建設與管理的要求，運用行政的、法律的、經濟的、技術的等手段，對城市的空間環境衛生實行全方位的管理，維護城市環境的整潔，使城市環境衛生與城市的經濟協調發展，不斷滿足城市人民對生活、工作環境質量的需要，保護人民身體健康。城市環境衛生管理是一項復雜而系統的社會工程，不僅是一個城市的“臉面”也是一個城市的文明程度的重要標志。

一、城區環境衛生管理存在的問題

1、環境衛生方面的公德意識差

隨著城市建設規模的不斷擴大，大量農民涌入城鎮打工、經商、居住，部分市民的環衛意識差，亂扔煙頭、果皮紙屑、亂倒垃圾、亂倒臟水、隨地吐痰、便溺，在小區、街頭、廣場、商場、樓道、車站隨意散發和張貼宣傳資料，寵物在公共場所隨地便溺，建筑渣土裝運車撒漏問題，損壞環衛設施，歧視環衛工人等不愛護公共環境衛生的現象仍然存在。

2、環衛管理責任不明

隨著城區面積的不斷拓展，在管理體制和管理職能上市、區、街之間交叉重疊和管理缺失現象較為普遍，在一些公共地段的管理上，責任不明，相互推諉，直接影響城市形象和居民工作生活。城鄉結合部衛生死角及野垃圾場或多或少存在，就近傾倒和亂倒問題比較突出，給城區環境衛生造成不良影響，并對地下水造成污染，與建設現代化城市的要求不適應。

3、社區環境衛生管理力度不夠

近幾年，城區規模不斷拓展和人口數量不斷增長，城區清掃面積、日產日清垃圾量逐漸增加，但衛生處理費卻隨著形勢的變化越來越難以收取，主要是由于環衛行業“先服務，后收費”的特殊性，無制約權，致使經費嚴重不足，經常入不敷出，有時還需要街道貼補，制約其發展。某些單位的棄管貨物或棄管小區，院內清潔主要依靠社區保潔員打掃，而樓道內的保潔依靠居民自覺義務清掃，社區保潔員嚴重缺乏，管理不到位，導致背街小巷“臟、亂、差”現象較為突出。

4、環境衛生基礎設施嚴重不足

近幾年來，政府雖然加大了環衛設施建設的投入，但由于歷史欠賬太多，導致環衛基礎設施不能適應城市日益發展的需要，基礎設施配置陳舊落后，嚴重不足。上下水管道老化，經常跑冒，嚴重影響了居民的生產生活質量及環境衛生水平。社區垃圾中轉站容量小，不能滿足需求，影響城區環境衛生面貌。清掃保潔工作仍然靠人工這種落后方式，機械化清掃使用率極低，致使勞動強度大，長效保潔存在困難，不符合現代化城市發展需要。繁華的市中心，商業網點比較集中區域缺少公廁、垃圾箱等衛生設施，存在游人如廁難，無處傾倒垃圾等現象，給環境衛生管理工作帶來很大困難。

二、加強城區環境衛生管理的對策

1、加強宣傳教育，全面提高市民環境衛生意識

環境衛生管理屬于社會公益性事業，與人民群眾的生活息息相關，廣大市民應成為自我約束、自我管理、自我監督的城市管理主體。要鞏固環境衛生管理成果，提高環境衛生質量，必須提高市民素質，充分發揮市民共同參與的熱情，因此要將環境衛生宣傳教育活動深入持久地開展下去。通過加強新聞輿論引導，利用廣播、電視、報紙開辟專題宣傳欄目；通過加強街頭宣傳等多種形式進行宣傳，大范圍、深層次、全方位、高頻率地向社會宣傳環境衛生管理的重要意義和相關的政策規定，增強市民的文明意識和環境保護意識。從學生抓起，在幼兒園、小學、中學開設“做文明市民”等一系列教育活動，積極創建“萬人保潔”、“紅領巾義務監督崗”、“社區文明監督員”等活動，努力營造全社會關心、支持環衛事業，尊重環衛工人，尊重環衛勞動成果的良好氛圍。

2、明確職能職責，建立環境衛生區域管理責任制

社區環境衛生管理體系必須根據市容環境衛生管理條例的規定，嚴格遵循屬地管理原則，劃清管轄區域，明確責任，環境衛生要集中管理。一個城市主次干道、背街小巷、居民小區、城鄉接合部的環境衛生，由環衛部門一家管理，責無旁貸，出現問題也應由環衛部門負責處理。只有這樣，才能提高工作效率，杜絕推諉扯皮現象，才能徹底根治城市“臟、亂、差”。街道辦組織社區居委會劃定轄區內街小巷、社區內各部門、各單位的衛生責任區，各部門、單位與街道辦簽訂責任書，加強監督考核，充分發揮全社會的作用，提高內街小巷、社區的環境衛生清掃保潔工作水平；環境公司負責主要道路的清掃保潔工作，改革作業方法，切實控制道路揚塵，提高保潔質量。

3、健全城區環境衛生管理網絡，實施精細化管理

加強二級清運隊伍建設，將城區小街小巷、城中村的環境衛生全部納入專業化管理體系，全面提高“三清”作業質量，促進小街巷環境改善。主次干道的清掃保潔向“青年文明號”路段、達標創優路段看齊；開展生活垃圾中轉站、點評比活動，確保中轉站點的清運狀況、衛生質量、服務質量等項工作有明顯的提高；公廁管理進一步加強監督檢查，發現清掃保潔和清掏工作中的問題，隨時予以解決，對群眾熱線問題及時解決。

同時，建設無害化垃圾處理場勢在必行。無害化垃圾處理場是城市生態環境建設的重要環節，是現代化城市文明程度的標志之一。實施城市垃圾減量化、資源化和無害化處理，在小區實施垃圾分類收集試點；擴大城區及街道中心駐地范圍內的垃圾投放袋裝化收集區域，提高運輸過程密閉化質量；大力推廣小型垃圾收集站的建設，方便小區垃圾投放，有效防止垃圾亂堆亂倒現象；提高對城區及街道、社區道路兩側門面房垃圾袋裝化登門收集率，配備專用車輛，及時清除落地垃圾和衛生死角；針對垃圾清運污水灑漏問題，抽調專業技術人員，對垃圾清運車輛進行技術改造，解決垃圾清運污水灑漏所帶來的污染問題，有效保證垃圾清運質量和環境質量。

4、完善環衛設施，夯實環境衛生管理基礎

首先，加大公共環衛設施建設力度。實行公共環境設施與房屋建筑工程同步規劃建設，一方面有利于與市民生活設施的同步配套，緩解環衛設施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再規劃建設環衛設施時，選址附近的居民反對。其次，要嚴格住宅小區、商業區等開發項目業主自建環衛設施的審核工作。建設單位必須按照國家規定的標準建設封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環衛設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。環衛設施未與主體工程同時設計、同時施工，不予驗收，不能交付使用。為此，環衛管理部門應參與建設項目的審批管理過程，以便加強環衛設施的監管。最后，要科學合理設置垃圾箱，方便責任人投放垃圾。加強對居民小區和建筑市場的管理，著力解決居民小區和建筑工地的建筑垃圾污染街道的問題。

結束語

城市環境衛生管理工作是一項社會性效益工作，是關系人民安康樂業的大事，是文明城市建設的重要力量。要采取切實可行的措施，優化對城市環境衛生的管理，進一步提高環境衛生管理水平，提升城市品位，構建和諧社會。

參考文獻

篇（3）

立足于建立健全長效機制，進一步鞏固成果，以垃圾無害化處理為切入點，拓展領域、規范管理、建章立制、多元投入，努力提升廣大城鄉居民文明衛生意識，形成人人參與，人人支持的好風氣，實現“全民管理、全民參與、全面覆蓋”目標，為建設經濟繁榮、環境整潔、社會和諧的鄉共同奮斗。

二、工作機制

（一）組織保障機制

為加強對“城鄉清潔工程”工作的領導，加快推進城鄉市容環衛一體化進程，根據區委、區政府的指示精神，鄉黨委、政府決定調整成立鄉市容環境整治工作領導小組。由鄉長任組長，副鄉長任副組長，集鎮管理辦公室、環衛所為市容環境整治領導小組辦公室，由同志擔任辦公室主任。負責對全鄉范圍市容環境管理工作進行指導、監督、考評，并及時掌握全鄉市容管理動態，制訂全鄉下一步工作計劃。

各村（居）、駐鄉企事業單位、各相關部門要求按照覆蓋式管理模式，繼續健全相應的工作機構，層層落實責任，確保城鄉清潔工程各項工作繼續深入推進。

駐鄉企事業單位負責庭院、廠區和經營場所范圍內的環境衛生保潔，接受鄉市容環境衛生整治領導小組的指導和檢查。

（二）考核激勵機制

1、建立目標責任制。年初各村（居）與鄉黨委、政府簽訂市容環境衛生管理目標責任書，將市容環境衛生管理工作納入年度目標考核。凡年度市容環境衛生管理目標考核不達標的村（居），必須向鄉黨委、政府提交未完成市容環境衛生管理目標任務的書面情況說明，制訂限期整改措施，接受復查。市容環境衛生目標考核60分。

2、推行兩級考評管理模式。根據《鄉實施“城鄉清潔工程”考核辦法》鄉對村（居）實行半月一反饋一通報、一月一排位一調度。每月不定期對村（居）市容環境衛生工作進行監督和檢查，發現問題及時糾正，并予以在全鄉范圍內通報。各村要認真落實“三定一包（定地段、定人員、定標準、包責任）”，每月定期進行自評和檢查。各村（居）要加強對市容環境衛生的日常巡查和文明勸導。

（三）財政投入機制

經費投入實行分級負擔。按照市容環境衛生管理城鄉一體化和全覆蓋的要求，配齊配足人員設施，每年按照實際需要合理安排必要的市容環衛專項經費。環衛所及市容協管隊所需經費必須納入鄉年度財政預算。市容環衛工作經費投入應根據經濟增長每年適當增加。各行政村、社區工作經費由各行政村、社區負責，鄉政府給予適當補助。各行政村的臨時清掃保潔人員所需工資經費支出由鄉、村按5：5的比例分擔。鄉、村兩級投入由鄉政府統籌安排。環衛經費列支標準按照每個新農村建設點1名環衛人員，2個標準垃圾池，每年1萬元列支環衛保潔經費，其他自然村按照標準垃圾池設立數量（人口數的0.2%），全年環衛經費每個垃圾池1000元，每個自然村臨時保潔清掃員每人4000元，鄉村5：5負擔工資支出。企業單位和居民收費標準參照上年度下發的《鄉集鎮管理辦法》執行，所有經費來源按照本年度財政預算撥入環衛經費專帳，由環衛所負責安排經費支出。

（四）日常管理機制

1、鄉政府對集鎮重點區域實行專業化清掃保潔。鄉環衛所是鄉環衛工作具體責任單位，負責管理環衛清掃保潔隊伍和鄉垃圾轉運工作，并定期對各村、社區進行指導、監督和考核；對于集鎮主要道路以及重點區域、地段必須實行每天“兩清掃、兩保潔”、10小時清掃保潔和垃圾日產日清作業制度，做到“五無”：即無衛生死角、無垃圾污物、無人畜糞便、無渣土堆積、無果皮紙屑。清掃保潔人員按照常住人口（含流動人口）的0.3%配齊。

2、各行政村、社區負責本行政村、社區內道路的清掃保潔和垃圾的收集清運。實行8小時工作制全天候流動保潔，做到垃圾定期清掃，定時保潔，垃圾無積存、無死角。臨時清掃保潔人員統一由環衛所聘請；人員配備按常住人口的0.2%配齊。

3、積極充實和完善市容整治專業隊伍。鄉市容整治辦公室配備協管隊員8名。采取自薦和推介方式，經鄉市容整治領導小組審核后，掛牌上崗，著裝統一。

（五）社會參與機制

建立政府主導，社會參與的工作機制，全力推行“門前三包”責任制，鼓勵城鄉居民、志愿者積極參與城鄉清潔工程的義務監督工作，參加各種有組織的實踐活動。完善控訴舉報機制，鼓勵群眾對我鄉市容管理提出寶貴意見和建議，堅持24小時值班。

（六）應急保障機制

鄉政府要以市容整治隊伍為基礎，加強市容環境衛生突發事件應急處理能力，配備專用車輛強化集鎮整治力度，防止三亂反彈，對不規范的擺攤設點和流動性大的三亂等影響市容管理的行為要迅速治理。同時及時受理市民服務中心有關舉報、投訴，及時辦結和回復。確保群眾投訴回復率達到100%。

三、工作要求

市容環境衛生管理是一項復雜的全局性的系統工程，要以高度的責任感，不斷進取，合力推進，把各項工作任務落實到實處。

（一）思路創新

運用科學發展觀來指導市容環境衛生管理工作實踐，整合資源，優化配置，提升市容環境衛生管理水平，切實改善人居環境。一是必須堅持因地制宜，科學決策，防止和克服盲目性、隨意性，要注重長效。二是善于根據屬地個性管出特色，管處實效。三是要使市容環境衛生管理工作更好地為群眾造福，服務經濟社會發展大局，讓城鄉居民更多地分享實施管理的成果。

（二）精細操作

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在城市發展與建設的過程中，環境衛生水平的高低直接影響著城市的整體水平。在環境衛生管理的過程中，存在諸多的問題，這是長時間積累下來的結果，在過去經濟高速發展的時期，政府并沒有對城市的環境衛生加以重視，更不必說進行有效的管理了。但是隨著經濟發展的穩定，環境衛生臟亂差的現象才逐漸出現在人們的視野中。就當前的現狀來講，進一步促進城市環境衛生的管理還為時未晚，城市中的各行各業都應該攜起手來共同促進城市市容的改善。

1 城市環境衛生管理存在的問題

1.1 首先，造成環境衛生管理的水平難以得到有效提升的主要原因是沒有制定出完善的環衛管理體制。環衛管理體制的確立對于城市環境衛生的改善具有事半功倍的效果，但是在當前的工作中，卻沒有建立起順暢的管理體制，導致各個職能部門的分工不明確，嚴重影響了環境衛生的管理進度。一般情況下，在對城市的環境衛生進行管理的過程中，應該由上到下分為三個不同的管理層，每一層的管理相互制約，相互促進。但是在實際的情況中，這一管理管理體制在目前并沒有完全的建立起來，就好像缺少了一條腿的桌子，終究是無法使用的。

1.2 其次，市民對于環境衛生的意識有助于管理水平的提高，但是當前市民的環衛意識卻不明顯。市民的文化程度不同，對事物的理解水平也各不相同，甚至是關注的焦點也存在一定的差異性。如果按照統一的標準要求民眾，那么效果肯定是不明顯的。在生活中經常能看見一些小商小販占用公共車道進行商品的買賣，或是在樓道中總是存在亂貼亂畫的現象，這些問題的出現有一部分的原因在于市民對于環衛的意識不夠重視，潛意識中沒有對環境衛生形成一種保護的意識，因此才會出現部分街道臟亂差的問題。

1.3 第三，經濟的發展帶動了城市土地面積的增加，在管理層面上，各個行政職能部門的分工不明確是導致觀景衛生管理不達標的重要原因之一。因為在一些公共的區域，各部門之間存在交叉管理的現象，每個部門之間又具有特定的管理方式，采用兩種截然不同的管理方式必然會導致管理的效果存在極端性，一旦出現問題，各個部門之間又相互推脫責任，企圖將管理上的漏洞推脫到別的部門上，長此以往下去，最終就會形成一種惡性循環，嚴重影響到環境衛生管理的進一步發展。

1.4 第四，在進行城市規劃中，人們過于重視對建筑的規劃，但是城市規劃中包含的內容是多方面的，如果僅僅關注在一個方面上，對于城市其他方面的發展明顯是不公平的。尤其是在進行城區改造的過程中，存在配套設施不齊全的現象，在沒有進行全面規劃的前提下就進行胡亂的私拆濫建，最終就會導致這一區域的環境衛生不達標。

1.5 最后，在環境衛生管理的過程中，應該建立起一支專業化的管理團隊，這一團隊的主要作用就是規范城市發展建設中存在的不足，但是由于政府在這方面的投入力度不夠，同時又受到各個部門的制約，阻礙了其發展，最終嚴重影響到了環衛隊伍的建設，因而也就無法投入到應有的活動中去。

2 解決對策

2.1 理順環境衛生管理體制，化多頭管理為統一管理。城市環境衛生工作點多線長面廣，單靠一兩個部門難以收到好的效果，因此，在環衛管理中，要注重加大協調力度，充分調動各個方面的積極性，形成齊抓共管的良好格局。可由政府出面，理順環境衛生管理體制，建立健全城市環境衛生管理和監察網絡，化多頭管理為統一管理，城市環境衛生行政主管部門出臺和下發相關文件，按規定吸收相關單位的環衛保潔資金，統一由環境衛生管理部門實行無縫隙保潔，責任清，任務明，減少漏洞，提高保潔管理水平，大力促進城市清潔衛生。

2.2 強化宣傳教育，提高市民的環境衛生意識。鞏固環境衛生管理成果，提高環境衛生質量，關鍵在于市民素質的提高，因此要將環境衛生宣傳教育活動深入持久地開展下去。首先要加強新聞輿論引導，利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強街頭宣傳等多種形式進行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢；其次要積極開展創建“紅領巾義務監督崗”、“老年志愿者監督崗”、“社區文明監督員”等活動；然后要堅持創建行動與宣傳教育緊密聯系，繼續開展城市“萬人保潔”活動；同時還要從學生抓起，在幼兒園、小學、中學開設“做文明市民”的一系列教育活動。

2.3 明確職能職責，建立環境衛生區域管理責任制。社區環境衛生管理體系必須根據市容環境衛生管理條例的規定，嚴格遵循屬地管理原則，劃清管轄區域，明確責任，環境衛生要集中管理。一個城市主次干道、背街小巷、居民小區、城鄉接合部的環境衛生，由環衛部門一家管理，責無旁貸，出現問題也應由環衛部門負責處理。只有這樣，才能提高工作效率，杜絕推諉扯皮現象，才能徹底根治城市“臟、亂、差”。街道辦組織社區居委會劃定轄區內街小巷、社區內各部門、各單位的衛生責任區，各部門、單位與街道辦簽訂責任書，加強監督考核，充分發揮全社會的作用，提高內街小巷、社區的環境衛生清掃保潔工作水平；環境公司負責主要道路的清掃保潔工作，改革作業方法，切實控制道路揚塵，提高保潔質量。

2.4 加大協管力度。在環衛管理中，要注重加大協調力度，充分調動各個方面的積極性，形成齊抓共管的良好格局。一是建立疏堵結合機制，整頓市容市貌。對違規違章臨時建設物要一律拆除；對亂貼亂掛、亂寫亂畫等影響市容環境的行為要及時遏制；對店前名稱廣告和戶外廣告要規范，統一制訂標準。二是建立建管并用機制，整頓流動市場。對街頭市場、馬路市場進行全面徹底的整頓，有店的必須坐商歸店，無店的個體經營戶和個體攤販必須進入市場，或按指定的地點進行交易，嚴禁出店經營、亂擺攤點、游散經營。三是建立封閉管理機制，整頓施工場地。所有臨街的建筑工地都應加強施工現場的管理，實行封閉作業，所有的建筑材料不準堆放在臨街面。

2.5 城鄉垃圾一體化收運處理，推進生活垃圾資源化工作。目前我市生活垃圾資源化利用水平不高，部分生活垃圾被直接填埋和處置，不僅生活垃圾中可利用資源得不到充分利用，而且還會對環境產生污染，基至成為疫病傳播的發源地。因此，要把垃圾處理與污染防治納入循環經濟軌道，針對城鄉結合部衛生死角及野垃圾場問題，實行城鄉垃圾一體化收運處理，按照密度要求建設固定的垃圾收集點，擺放垃圾箱（桶），根據不同情況建設小型中轉站，交由環衛部門統一運輸和處理。

結束語

綜上所述，在城市發展建設的過程中，離不開對環境衛生進行有效的管理，只有各個職能部門將具體的工作落實到位，形成一種全民參與的熱情，加大對環境衛生管理過程中的投入，才能有效的提高管理水平，創建一個美好的城市，使市民在潔凈整潔的環境中生活。

參考文獻

篇（5）

本規定所稱城區河道是指芹江（密賽電站至工業園區）、西渠（龍潭大壩至芹江三橋）、桃坑溪（縣茶廠至芹江）、金村溪（三里亭至芹江）等主要河段。

第三條城區河道環境衛生管理工作實行統一領導、分級管理、部門配合、群眾參與、社會監督相結合的原則。

第四條縣水利行政主管部門負責城區河道水域環境衛生的監督管理工作。

縣規劃建設行政主管部門負責河道沿岸環境衛生的監督管理工作。

工商、衛生、環保、教育、廣電、糧食、岙辦、工業園區等部門和城關鎮政府應當按照各自職責，協同做好城區河道環境衛生的監督管理工作。

第五條有關行政主管部門和新聞單位，應當加強市容環境衛生科學知識的宣傳教育，增強市民的文明和市容環境衛生意識，提高公共道德水平。

第六條城區河道環境衛生管理應當符合下列要求：

（一）河道水域保持清潔，防止污染，確保水質符合國家規定的標準。

（二）河道灘地、堤防和護岸的水土保持平衡，防止水土流失、河道淤積，維護河道水體的自然凈化能力。

（三）河道沿岸的公園、綠帶、綠地和護欄、建筑物、構筑物、道路、廣場及其他公用設施，保持整潔、美觀、完好。

（四）河道沿岸按規定標準設置垃圾容器、果殼箱及其他配套的公共環境衛生設施，并定期進行保養、維修、更新，保持整潔、完好、有效。

（五）河道沿岸的排水設施，保持暢通、完好和正常使用。

第七條禁止河道沿岸的所有單位和居民（包括農村居民）向河道水域和沿岸路面綠地傾倒或堆放垃圾、糞便、渣土等廢棄物和其他有害有毒物品。

第八條實行城區河道環境衛生責任區管理制度。清掃保潔工作按下列規定分工負責：

（一）河道水域由縣水利局負責組織保潔。

（二）河道沿岸的綠帶、綠地、道路、廣場、公園、公共廁所等公共場所，由縣規建局負責組織保潔。

（三）河道沿岸的城南市場、商貿城，由縣工商局負責落實保潔措施；渠西大排檔由縣糧食局負責組織落實保潔措施。

（四）河道沿岸的單位和個體經營戶按門前“三包”制度的要求清掃保潔，由縣愛委會負責落實。

（五）岙灘新區、工業園區河段沿岸衛生的清掃保潔，分別由岙辦、工業園區負責落實。

（六）河道沿岸的行政村衛生清掃保潔，由城關鎮政府負責落實。

（七）河道沿岸的居住區，由社區居委會負責組織專人清掃保潔；實行物業管理的居住區，由物業管理單位負責清掃保潔。

（八）河道沿岸學校區域的衛生清掃保潔，由縣教育局負責落實。

城區河道環境衛生清掃保潔的質量，必須達到市容環境衛生管理規定的要求。城區河道沿岸生活垃圾應當及時清理。

第九條城區河道內的堤壩、涵洞、閘門、引水工程等設施，由水利行政主管部門負責維修管理，任何單位和個人不得擅自拆動損壞。

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工作指導思想

以創建國家衛生城市為目標，以開展專項整治行動為內容，堅持統籌安排、集中整治、屬地負責、標本兼治的原則，按照“政府組織、部門負責、群眾參與、齊抓共管”的工作方針，健全管理機制，落實管理責任，強化薄弱環節，加大整治力度，提升村民、居民文明素質和行業衛生管理水平，完善城市基礎設施和治理臟、亂、差現象，進一步改善城鄉生產生活環境，樹立對外良好形象，確保為2014年國家衛生城市檢查驗收作出貢獻。

工作目標

到2013年年底，全街道創衛工作達到以下目標任務：

1、建立覆蓋全街道的衛生工作體系及長效工作機制，全面落實衛生工作任務，實現衛生管理工作的經常化、規范化、科學化。

2、轄區范圍內衛生整治工作符合創衛標準。

3、各類病媒生物密度控制在國家規定的范圍內，病媒傳播傳染病得到有效控制。

4、做到城市居民常見衛生防病知識知曉率達到80%以上，中小學校健康教育課開課率達到100%，健康行為形成率達到70%以上。

實施步驟

創建工作從2012年11月中旬啟動，實現2013年2月通過省級驗收，確保2014年實現創建國家衛生城市目標。

（一）制定計劃，宣傳動員階段（2012年11月）

制定《東城街道創建國家衛生城市整治計劃》，召開動員大會，全面部署，廣泛宣傳動員，明確具體任務、整治進度、標準要求、責任部門和責任人員，掀起全民參與創衛整治熱潮。街、居干部及相關單位要立即行動起來深入進行廣泛宣傳，及時更新板報和宣傳欄內容，采取多種形式大張旗鼓的宣傳“創衛”工作的目的和意義，引導廣大居民積極參與到“創衛”工作中來，主動支持并自覺維護社區衛生。

（二）全面整治，逐項達標階段（2012年12月-2013年2月）

全面開展環境衛生整治，集中力量整治社區背街小巷及城鄉結合部衛生環境，消除垃圾死角和“六亂現象”。按照創衛要求整治公路、河道、居民區、公共區域衛生、農貿市場環境，完善衛生設施建設，清理整頓占道經營、夜市馬路攤點現象，實現轄區環境衛生基本達標。

（三）督促整改，鞏固提升，迎接省級驗收階段（2013年2月-2013年3月）

由街道牽頭，組織各社區居委會、城市綜合執法大隊按照創衛標準進行全面自查及交叉檢查，對檢查出的情況進行分類，限時整改，實現全面達標。

（四）全面總結，繼續保持，迎接國家驗收階段（2013年3月-2014年）

各社區應鞏固成果，加強日常清掃保潔與管理，持續保持整治成果并保證整體環境干凈，保持整潔常態化，隨時迎接國家暗訪組的暗訪，以優異的成績圓滿完成創衛工作目標及任務。

工作措施

1、進一步提高認識，加強領導。為確保創建國家衛生城市的順利開展，街道調整東城創建國家衛生城市領導小組，下設辦公室；配備配強社區基層單位兼職愛國衛生工作人員；調整充實除四害、健康教育網絡人員，并將創衛工作納入街道工作目標管理考核。

2、開展健康教育活動。各社區、各單位緊密圍繞群眾健康需求和衛生防病工作重點開展多種形式的健康教育活動，每月至少舉辦一次居民健康教育活動，提高居民的自我保健能力。居民健康行為形成率≥70%。各社區居委會、各單位要有固定宣傳欄，緊密結合衛生防病工作和廣大群眾普遍關心的衛生熱點問題,每月出一期健康教育專刊。做到有宣傳活動記錄、有宣傳內容、有底稿。對創建衛生城市活動進行正確的輿論引導。

篇（7）

2、各級愛衛會組織健全，在愛國衛生工作和創建衛生城市活動中發揮了組織協調作用。愛衛會各成員單位分工明確，責任落實，實現齊抓共管。

3、市、區愛衛會辦事機構具備與所承擔的工作任務相適應的編制、人員、經費和工作條件，街道辦事處配備專職、社區（居委會）等基層單位有兼職愛國衛生工作人員。

4、愛國衛生工作每年有計劃、有部署、有總結，并納入政府目標管理。堅持開展多種形式及內容的愛國衛生活動。

5、有本市愛國衛生工作的管理法規或規范性文件。

6、有關部門認真辦理群眾衛生投訴，群眾對全市衛生狀況滿意率≥90%。

二、健康教育

1、全市各級健康教育機構健全，人員、經費落實，能夠承擔起業務技術指導中心的職責。

2、城、郊區中、小學全部開設健康教育課，注重培養學生養成良好的衛生行為，學生健康知識知曉率和健康行為形成率≥80%；14歲以下兒童蛔蟲感染率≤3%。中專、中等職業學校及高等院校開展多種形式健康教育。

3、各級醫院能采取多種形式、有針對性地向病人及其親屬開展健康教育，住院病人相關衛生知識知曉率≥80%。

4、社區能緊密圍繞群眾健康需求和衛生防病工作重點開展多種形式的健康教育活動。居民健康行為形成率≥70%。

5、各行業能結合本單位特點開展有關職業衛生、疾病預防、衛生保健等方面健康教育活動,職工相關衛生知識知曉率≥80%。

6、市、區各新聞媒體設有健康教育欄目,能緊密結合衛生防病工作和廣大群眾普遍關心的衛生熱點問題,開展多種形式的衛生防病宣傳和健康教育,對創建衛生城市活動進行正確的輿論引導。

7、機場、車站、碼頭、廣場等大型公共場所設立的電子屏幕和公益廣告有衛生防病宣傳和健康教育內容。

8、堅持開展控煙工作。公共場所有禁止吸煙標志，城市建成區無煙草廣告。

三、市容環境衛生

1、認真執行國家有關市容環境衛生管理法規,各級市容環境衛生管理機構健全，職責明確，管理規范，經費落實。

2、各級政府把城市市容環境衛生事業納入國民經濟和社會發展計劃；市容環境衛生管理部門根據城市總體規劃，結合當地發展需要，編制城市市容環境衛生專業規劃，報同級人民政府批準后實施。

3、市容環境衛生達到《城市容貌標準》要求。城市主次干道和街巷路面平整，下水道無垃圾堵塞現象；主要街道兩側建筑物整潔美觀，無亂張貼涂寫、亂設攤點現象，廣告、牌匾設置規范，居民樓房陽臺屋頂無亂放和亂掛衣物等現象；沿街單位“門前三包”等市容環境衛生責任制度落實，車輛停放整齊；廢物箱等垃圾收集容器配置齊全，無亂扔亂吐現象；城區無衛生死角，街巷路面普遍硬化，無殘垣斷壁、亂搭建、垃圾渣土暴露和違章飼養畜禽現象；城市亮化、美化，照明設施完好，路燈亮化率≥98%。

4、建成區清掃保潔制度落實，生活垃圾日產日清，主要街道保潔時間不低于12小時，一般街道保潔時間不低于8小時，道路機械化清掃或高壓沖水率≥20%，垃圾、糞便收集運輸全面密閉化。

5、生活垃圾、糞便無害化處理場建設、管理和污染防治符合國家有關法律、法規及標準要求。城市生活垃圾及糞便無害化處理率≥80%。

6、生活垃圾中轉站、公共廁所等環衛設施符合《城鎮環境衛生設施設置標準》要求，布局合理，數量足夠，管理規范。其中，公共廁所的建設和管理符合《城市公共廁所衛生標準》、《城市公共廁所規范與設計》要求，城市主、次干路、行人交通量大的道路沿線、公共汽車首末站、汽車客運站、火車站、機場、碼頭、旅游景點所設置的公廁不低于二類標準。

7、農副產品市場管理規范，商品劃行歸市，攤位擺放整齊，無占道經營，從業人員個人衛生良好；有衛生管理和保潔人員，環衛設施齊全，給、排水設施完善，公廁、垃圾站建設符合衛生要求；經營食品的攤位嚴格執行《食品衛生法》和《集貿市場食品衛生管理規范》的有關規定；嚴格控制活禽的銷售，有活禽銷售的市場設立相對獨立的區域，污物（水）處置和消毒設施完善，實行隔離屠宰，保持環境清潔衛生。全市無違禁野生動物銷售。

8、建筑工地管理符合《建筑工地現場環境與衛生標準》要求，施工場地設置的隔離護欄規范，高度不低于1.8米；施工現場清潔，物料堆放整齊；建筑垃圾管理規范，設置車輛沖洗設施，全面實施密閉運輸，無偷倒亂倒現象；職工食堂、宿舍符合衛生要求，廁所、洗浴間保持清潔。待建的工地管理到位，無亂倒垃圾和亂搭亂建現象。

9、建成區綠化覆蓋率≥36%，綠地率≥31%，人均公共綠地面積≥7.5平方米。城市綠地系統規劃編制完成，綠線管制制度得到落實。

10、城市河道、湖泊等水面清潔，無飄浮垃圾；岸坡整潔，無垃圾雜物。

四、環境保護

1、全年API指數＜100的天數占全年天數比例≥70%。

地級及地級以上城市所有考核監測點位全部采用空氣自動監測系統，縣級城市至少有兩個以上監測點位采用空氣自動監測系統。

2、集中式飲用水源地水質達標率≥96%。

由環境監測站對飲用水源進行定期監測,全年監測6次,隔月監測,113個國家環境保護重點城市每月監測一次，監測14項指標。未隔月監測及未監測的指標按不達標計。所有在用的水源地均需監測，備用水源地不監測。

集中式飲用水水源地水質達標率是指城市市區從城市集中飲用水水源地取得的水中，其地表水水源水質達到《地表水環境質量標準GB3838-2002》Ⅲ類標準和地下水水源水質達到《地下水質量標準GB／T14848-1993》Ⅲ類標準的水量占取水總量的百分比。

3、煙塵控制區覆蓋率≥90%。

煙塵控制區覆蓋率是指在城市建成區內，已建成的煙塵控制區面積之和占城市建成區總面積的百分比。

4、城市生活污水集中處理率≥50%。

城市生活污水集中處理率是指城市市區經過城市污水處理廠二級或二級以上處理且達到排放標準的生活污水量與城市生活污水排放總量的百分比。

5、區域環境噪聲平均值≤60dB(A)。

城市建成區內經認證的環境噪聲網格檢測的等效聲級的算術平均值。

6、近三年內未發生特大環境污染與破壞事故。

特大污染事故系指導致人員死亡、10人以上中毒、飲用水水源停用、供水廠停產、農副產品大面積絕收或大幅度減產等。（由省級環保行政主管部門提供證明）

五、公共場所、生活飲用水衛生

1、認真貫徹國務院《公共場所衛生管理條例》，衛生監督、監測和技術指導規范，資料齊全。

2、經營單位有有效的衛生許可證，衛生管理制度健全，設有專（兼）職衛生管理人員;從業人員持有有效健康證明和衛生知識培訓合格證明，“五病”調離率100%;各類公共場所室內外環境整潔，清洗、消毒、通風等各項衛生措施落實,從業人員操作規范,衛生指標達到國家有關標準要求。

3、小浴室、小美容美發廳、小歌舞廳、小旅館、小網吧等符合衛生要求。

4、自來水廠和二次供水設施管理規范，自身和衛生監督機構監督、檢測資料齊全。自來水廠出水水質、管網和二次公共設施水質符合《城市公共水質標準》。

六、食品衛生

1、政府重視食品衛生工作，食品衛生納入政府工作規劃，有中長期工作目標和措施。食品生產經營企業食品安全責任落實。

2、認真貫徹國家有關食品衛生法律、法規，有本市食品衛生管理的具體實施計劃，各項工作任務落實，有關資料齊全。

3、有食品安全整治方案并得到落實。制定了重大食物中毒事故和食品安全事件應急預案，報告體系及制度健全。

4、無農產品農藥、獸藥及畜產品、水產品違禁藥物濫用，藥物殘留超標得到有效控制。

5、食品生產經營單位的生產經營活動符合有關法律、法規及標準規定，有健全的食品衛生管理制度和采購索證、進貨檢查驗收、臺帳、過期食品退市等制度，生產經營設備、設施及從業人員健康狀況符合相應的衛生要求。

6、餐飲業全面貫徹《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》，實施食品衛生量化分級管理≥95%。機關、學校等單位食堂和建筑工地食堂的管理責任落實并制度化。

7、無食品生產經營單位無證照生產加工食品的行為和無固定加工、就餐場所的食品攤點。小飲食店符合衛生要求。

8、城市實現生豬定點屠宰，無注水肉和病畜肉上市，已開展牛、羊、禽類定點屠宰。

七、傳染病防治

1、認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，疾病預防控制機構建設達到規定要求。

2、醫療機構設有負責傳染病管理的專門部門和人員，有健全的控制院內感染制度、疫情登記和報告制度，門診日志齊全。二級以上綜合醫院設立感染性疾病科，其它醫院設立傳染病預檢分診點。

3、醫療廢棄物、醫源性污水的處理排放符合國家有關要求。

4、全市縣級以上醫療機構和中心鄉鎮衛生院實行傳染病及突發公共衛生事件網絡直報，疫情報告及時，處理規范。醫療機構法定傳染病漏報率<2%。

5、計劃免疫實行周門診制度，接種規范，安全注射率100%。有流動人口計劃免疫管理辦法，居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率≥95%。兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率≥95%。

6、臨床用血100%來自無償獻血，其中自愿無償獻血≥90%。無有償獻血。

7、重大疾病控制按期完成國家規劃要求，近兩年無甲、乙類傳染病暴發疫情，無院內感染引起的重大疫情或導致的死亡事故。

八、病媒生物防制

1、在鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防制工作中，堅持以環境治理為主的綜合防制方針，防制人員、經費落實，防制措施符合國家有關標準和規范要求，孳生地得到有效治理。

2、在化學防制中，注重科學合理用藥，不使用國家禁用的藥物。

3、積極開展病媒生物監測工作，監測方法規范，數據可靠，能夠基本反映病媒生物危害的現狀，為開展防制工作提供科學依據。

4、通過綜合防制,鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制，有三項達到全國愛衛會規定的標準，另一項不超過國家標準的三倍。

九、社區和單位衛生

1、社區和單位有衛生管理組織和衛生管理制度,積極組織廣大居民和職工搞好環境衛生和綠化美化，定期開展健康教育和衛生評比競賽活動。

2、社區和單位衛生狀況良好，道路平坦，環衛設施完善，垃圾日產日清，公共廁所符合衛生要求，無違章建筑。飼養寵物和鳥類能嚴格遵守有關規定，進行免疫接種，糞便不污染環境。

3、市場、飲食攤點等商業服務設施設置合理，管理規范，無占道經營現象。

4、駐區單位衛生工作納入社區統一管理。

5、社區衛生服務機構設置符合規范要求，并能充分發揮作用。

十、城中村及城鄉結合部衛生

1、有衛生保潔人員和制度。

2、有衛生宣傳欄，本村村民健康知識知曉率≥70%。

3、環衛設施齊全、布局合理，垃圾密閉收集運輸，日產日清，清運率100%。有污水排放設施。公廁數量達標，符合衛生要求。

4、路面平整干凈，無坑洼、積水及泥土。村內無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現象。

篇（8）

關鍵詞：環衛管理；城市；問題；對策

城市環衛工作是保障人民日常生活環境質量的重要措施，是城市規劃中必不可少的環節，既有美化環境的作用，也能促進城市良好形象的樹立。推動城市環衛管理工作的進步，改善市容市貌，打造宜居城市，可以吸引更多的勞動力，拉動城市經濟，提高經濟效益，對社會的發展也有一定的促進作用。因此，環衛管理部門需要提高對城市環衛工作的重視，吸取其他城市的成功經驗，積極面對工作中出現的問題，尋求科學合理的解決措施，促進城市的美化與人民生活環境的改善，推動城市的可持續發展進程。

1 城市環衛管理中存在的問題

在城市的環衛管理中存在許多問題，例如缺乏足夠的投入資金，對環衛工作重視程度不夠，環衛工作人員整體素質偏低等，都是導致環衛管理工作效果不理想的不利因素。

1.1 環衛工作人員素質偏低

由于城市環衛工人多使用文化程度偏低的人員，思想觀念相對保守，缺乏足夠的綜合素質。雖然近幾年我國的環衛隊伍對人員結構進行了適當調整，但工作人員的素質問題仍然處于亟待解決的狀態。環衛人員整體素質低的原因主要有：（1）忽視對環衛人員工作的培訓，使環衛工作者缺乏對自身工作的充分認知，缺少一定的責任心。（2）在對環衛管理措施進行改革時，沒有考慮到與員工思想政治教育工作相結合，使員工難以配合工作。（3）在進行人員招聘時，招聘要求過低，使所招人員不具備較高的文化水平。以上原因都導致了環衛工作者素質過低的原因。

1.2 政府對城市環境衛生事業重視不夠，市容環境衛生行業社會地位低

政府是城市環衛工作的主要管理者，要對此項工作進行投資和監督，但是在具體的工作中，政府的投資絕大多數形成了社會效益，經濟效益并不明顯，主要表現在以下幾個方面：首先，城市規劃的總體布局中缺少對城市環衛的重視，其設施用地面積較小，其次，城市垃圾的處理也是一項難度較大的問題，因為政府沒有出臺與環衛管理工作相關的政策和法規，按照“誰污染難治理”的原則，對于居民產生的生活垃圾雖然有一定的收費政策，但是在具體的實施過程中，總會遇到居民的自覺程度低、收費困難的現象。最后，對于城市環境衛生的宣傳力度明顯不夠，保護城市環境是每一個公民的責任和義務，但是公民的保護意識淡薄，一些企事業單位的垃圾也沒有按照相關的規定進行處理，這些都是因為宣傳面狹窄，沒有較強的輿論引導，同時，市民對城市環境環衛行業存在著鄙視的現象，覺得環衛工人的地位較低，對環衛工作不夠尊重。

1.3 城市環境衛生建設資金嚴重不足

現階段由于市容環境衛生體制改革各項配套政策法規不夠健全，監督管理力度不夠，造成環衛投資的潛在需求沒有全部轉化成有效需求，對環衛基礎設施實行事業性管理效率不高，運行狀況差，尤其是當前城市環境衛生科學技術、設施設備等還比較落后，環衛工人勞動強度尚處在較疲勞的繁重人力作業階段，機械化作業水平還十分低。進行衛生體制改革，引進先進技術、設備等，需要大量的資金投入，且隨著城市人口的不斷涌進和基礎設施的建設發展，環衛建設資金需求相應增加。但是，由于政府財力有限，導致了在城市市容環境衛生體制改革當中，該辦的事情卻無財力去做，改革的成果在領導頭腦的意識當中形成了減員增效、降低資金投人的代名詞。

2 加強城市環境衛生管理的對策

2.1 城市管理責任要明確按照“管理主體唯一、責權利統一”的原則，明確城市管理責任，完善城市管理體制，由專門的城市管理機構對城市管理工作牽頭，拿總負全責，負總責政府向一個機構問責，從城市管理實踐和兄弟城市的作法看，鑒于市容管理和執法聯系緊密二者很難分開，應該將市容管理和執法交由一個機構，由一個機構履行市容管理和執法職能。

2.2 落實市容環境管理責任制

在城市環境衛生管理工作中，要加強工作人員的責任意識，只有真正的對市容環境負起責任，才能對其有效地治理。建立健全行之有效的管理責任制度是非常必要的，要將具體的責任落實到個人，其中包括環衛工作人員和普通公民，讓公民能夠積極參與到城市環衛工作中來，為自己生活的環境貢獻一份力量，這樣才能提高城市環境的總體質量。

2.3 進一步明確職能職責，建立環境衛生區域管理責任制

隨著居住的社區化暫住、流動人口和無單位歸屬人口的成倍增長，以及過去依靠單位來管理環衛體制的衰落規有的管理辦法，使環境衛生管理工作出現了“橫管不到邊，縱管不到底”的新情況，在這種情況下建立和完善社區環境衛生管理體系十分必要。社區建設主要以社區居委會為基礎，充分發揮社區居委會和廣大市民共同參與的熱情，使環境衛生的長效管理落到實處。社區環境衛生管理體系必須根據規定嚴格遵循屬地管理原則。劃清管轄區域，明確責任，為了解決各個管理機構各自為戰單打獨斗的問題，應由一個機構牽頭，協調其它相關機構密切配合，形成城市環境衛生管理的大格局。針對城市環境衛生管理人員不足問題，借鑒一些城市的成功作法，在不增加機構和編制的情況下，聘用城市管理協管員，采取城市管理進社區等方式來解決管理力量不足的問題。

2.4 強化宣傳教育，進一步提高市民環境衛生意識

城市環境是公民賴以生存的基礎環境，在對城市環衛進行管理的同時，要加強公民的環保意識，其中最為便捷有效的措施就是加強對城市環衛意識的宣傳教育工作。現如今，新聞媒體已經較為發達，通過媒體進行輿論引導，增加宣傳范圍和宣傳力度，是相關部門應該做好的基本工作。可以在人群比較集中地地點進行有組織的活動宣鰨比如校園，居民小區以及公共場所等，也可以加強學校教育，從青少年抓起，從小就培養環境衛生保護意識，同時在不影響市容的前提下，可以依靠一些公示板和宣傳欄進行宣傳。要對一些破壞環境衛生的行為進行有力的制止，并采取相關的懲處措施進行懲罰，這樣也能在一定程度上產生教育意義，只有加強宣傳教育，才能提高市民的環境衛生意識。

2.5 完善環衛設施，夯實環境衛生管理基礎

在城市環衛管理工作中，要注意環衛設施的完善，環衛設施的設立要盡量滿足公民的需要，但是也不能給居民生活帶來任何的不便，如：公共垃圾桶和公廁的設立，要和建筑設施相協調，與市民的生活設施配套。對于新區的環衛設施的建立，要及時避免給人們的生活帶來影響，特別是小區和工地的環衛設施的建立，更應該引起人們的重視，要切實處理好居民的生活垃圾，以及建筑功底產生的建筑垃圾，只有這樣才能打好環衛管理工作的基礎。

結束語

城市環衛管理的有效實行是保證城市生活水平的重要措施，能夠帶給人們美的感受，令城市變得更加宜居，舒適，也能為城市的經濟發展帶來一定的好處。實行合理有效的管理手段，解決在城市環衛工作中出現的問題，對社會發展有著重要意義。

篇（9）

貫徹落實科學發展觀，根據辦事處的統一部署，在環境衛生整治上突出服務于民，在服務中完善管理，在管理中提升服務，為構建和諧彭城打造良好的市容環境衛生面貌。

二、工作目標

(一)服務社區建設。推進社區建設，完善管理網絡，落實“凈化家園”目標，切實有效改善社區環境衛生面貌。

(二)服務發展。建立起適應社會經濟發展要求的環境衛生管理網絡，不斷推進環衛基礎設施系統建設。

(三)服務居民生活。從居民最直接、最關心、最現實的環境衛生問題入手，努力提高管理水平和服務質量。

(四)提升服務能力。牢固樹立服務、創新意識，不斷提高保潔隊伍服務意識，推進環衛管理信息化、社會化、網絡化。

三、重點工作

(一)抓服務，落實社區環境衛生長效化管理方案。圍繞“服務”做文章，突出環衛服務人性化、規范化、制度化。

(二)、抓基礎，完善基礎設施建設。進一步提升社區環境衛生服務質量，各社區必須加強環衛設施的配備與建設力度。

(三)抓長效，整體環境形成良好態勢。推進社區保潔系統全面提升，逐步實現環境衛生由長效化向制度化和精細化延伸，最終形成一個人民群眾滿意的環境衛生管理制度。

四、主要措施

篇（10）

做好鄉村環境整治，應從以下幾個方面著手。

建立環境衛生約束機制，強化村民責任意識。一是在三委成員中指派專人負責農村社區衛生監督管理，通過一事一議群眾會，組織群眾討論制定“鄉村社區文明衛生公約”，以村規民約的形式，規范和約束村民的衛生行為。二是落實農戶“門前三包”責任制，以村委會或社區與農戶簽訂門前三包(即包打掃衛生、包綠化、包清淤)責任書。

完善配套標準。制定一個統一的農村社區文明衛生公約；建立一個環境衛生管理站；配置一輛垃圾清運專用車；每個村民小組至少配備一名衛生監督保潔員；每個村民小組建設一個高標準垃圾池；每戶設一只垃圾桶。

分片建好垃圾填埋場（點）。按照就近、便捷和因地制宜、量力而行的原則，分片建立垃圾填埋場（點）。