時(shí)間:2023-10-20 10:23:29
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇城市建設(shè)與規(guī)劃范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
中圖分類號(hào): TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
1 城市化建設(shè)的發(fā)展
1.1 城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性
經(jīng)濟(jì)在城市中產(chǎn)生,不同的城市具有不同的經(jīng)濟(jì),要實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,重要的方面就是通過城市建設(shè)來實(shí)現(xiàn)。城市建設(shè)既為城市經(jīng)濟(jì)布局打下基礎(chǔ),又為政府管理和經(jīng)濟(jì)調(diào)整指明方向。
(一)建設(shè)城市首先要轉(zhuǎn)變對(duì)城市建設(shè)的認(rèn)識(shí),表面看是工程建設(shè),實(shí)際是城市的投資,具有很強(qiáng)的預(yù)期性,是具有風(fēng)險(xiǎn)的,但是它的長(zhǎng)期性的特點(diǎn)把它階段性的回報(bào)給掩蓋住了。
(二)城市建設(shè)需要工程建設(shè)平臺(tái),更需要經(jīng)濟(jì)分析和經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員。城市建設(shè)為城市服務(wù),它的工作需要在一個(gè)統(tǒng)一規(guī)劃中,步調(diào)一致。在建設(shè)速度上,是不是更應(yīng)考慮它的經(jīng)濟(jì)性,用最合理的速度,達(dá)到最適當(dāng)?shù)男Ч辉凇昂谩迸c“快”間,我認(rèn)為“正好”最好。
(三)城市建設(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施(包括公交、公共開放公園、公共文化體育設(shè)施等)為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著潛在的能動(dòng)力。表面上看這些都花費(fèi)了大量的資金,但它對(duì)于周邊的土地和整個(gè)環(huán)境的作用潛力是非常巨大的。
(四)城市經(jīng)濟(jì)或者具體地說就是城市人員結(jié)構(gòu)(再具體到勞動(dòng)力市場(chǎng))是城市發(fā)展中關(guān)注的要點(diǎn)和可行性分析的重點(diǎn)。比如:城市中人口在干什么,他們分布在那些行業(yè),住房、交通、消費(fèi)、醫(yī)療、教育、文化、體育等方面的利用情況,都是需要政府實(shí)時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析和掌握的,這對(duì)城市建設(shè)的方向意義重大。
1.2 城市建設(shè)的預(yù)先謀劃性
(一)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市建設(shè)調(diào)查的許多統(tǒng)計(jì)口徑須調(diào)整,不然會(huì)影響規(guī)劃,進(jìn)而誤導(dǎo)城建。比如:就人口密度而言,一直延用的是戶籍統(tǒng)計(jì)居住人口,或者叫晚上的居住人口。這個(gè)數(shù)據(jù)的偏差會(huì)使我們?cè)趨^(qū)域通設(shè)置、教育配套、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、醫(yī)療設(shè)施等方面顯得不足。
(二)建筑的容積率跟建筑高度有關(guān),更與投資密度有關(guān)。常規(guī)上建筑高度越高它的容積率就高,容積率高它的樓面地價(jià)就低,通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)它的土地價(jià)格就高。但是,這里面忽視了城市空間的整體性和所處物業(yè)的投資定位。如果很好地處理好建筑高度和容積率的關(guān)系,把一次性的土地高回報(bào),改成合理的土地回報(bào)和加上持久的經(jīng)濟(jì)回報(bào),將是可持續(xù)發(fā)展的一劑良藥。
(三)盡量利用好土地,是城市建設(shè)在新時(shí)期要攻克的難題。城市拓展的方向一般有兩種:往周邊延伸和往高處建設(shè)。這些都會(huì)受制于土地。能不能在市區(qū)范圍統(tǒng)一規(guī)劃投資管理,盡可能地往高處建設(shè)(特別是土地緊缺的城市),同時(shí)向周邊戰(zhàn)略性發(fā)展。比如,城市建高有利公共交通的利用,對(duì)城市改造的成本會(huì)降低,更容易規(guī)劃建設(shè)大面積的城市集中綠地和形成大的城市空間。
1.3 城市建設(shè)促社會(huì)和諧性
(一)城市要升級(jí)會(huì)遇到大量的拆遷,以實(shí)物安置可能更適合當(dāng)前的城建前期工作。對(duì)地塊改造性項(xiàng)目可采取回遷安置,對(duì)公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可采取外遷安置。拆遷時(shí)可許可投資者進(jìn)入來分散城建資金,同時(shí)在改造中積極解決低收人家庭的住房問題等,都會(huì)緩解拆遷中的矛盾。
(二)是否可考慮在房地產(chǎn)開發(fā)中配建部分公租房和廉租房,以更好地節(jié)約土地和合理利用其周邊的公共資源和配套設(shè)施。
(三)一個(gè)城市土地中約有60%以上的土地是用于住宅建設(shè),須進(jìn)一步加強(qiáng)房屋的產(chǎn)權(quán)、地籍管理,理清它的用途,對(duì)各種不同性質(zhì)的房屋普查到位,為城市建設(shè)決策提供依據(jù)。
1.4 城市就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體,城市管理是城建的延續(xù)
(一)城市建設(shè)過程中一開始就須考慮建成后的細(xì)節(jié)問題,為城市管理創(chuàng)造硬件條件。
(二)城市管理的后期管理成本要列入城建成本,通過公共財(cái)政和經(jīng)營(yíng)陛收人解決。
(三)城市管理近階段可通過倡導(dǎo)城市精神來規(guī)范市民的行為(包括樹立榜樣的作用)。
(四)通過加大城市基礎(chǔ)設(shè)施的利用率和加快人口的集聚速度來促進(jìn)城市管理的步伐,同時(shí)反而降低了城市管理的成本。
1.5 城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展性
現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外很多專家提出了改變以規(guī)模為依據(jù)的城市發(fā)展戰(zhàn)略。無論如何,或許每個(gè)城市的發(fā)展路徑不同,或許其本身的基礎(chǔ)也不一,但總是說明了一些問題。比如:改變“小而全”“處處開花”的發(fā)展模式的論題,“局部最優(yōu)、全局次優(yōu)”轉(zhuǎn)向“局部次優(yōu)、全部最優(yōu)”的論題,城市空間的“集聚、集聚、再集聚”的論題等等。但實(shí)踐表明――不同的區(qū)域尺度側(cè)重于不同的發(fā)展目標(biāo),區(qū)域側(cè)重于環(huán)境、生態(tài)、社會(huì),城市側(cè)重于經(jīng)濟(jì)。也許這就是城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展之處,留有余地不是說停止建設(shè),而是為更好發(fā)展。
2 我國(guó)城市規(guī)劃的發(fā)展趨勢(shì)
城市規(guī)劃的發(fā)展應(yīng)該是理論與實(shí)踐相輔相成的。實(shí)踐的發(fā)展必然帶動(dòng)理論高度的提升,而理論的提升必然指導(dǎo)實(shí)踐向更高處邁進(jìn)。
2.1 規(guī)劃實(shí)踐的發(fā)展
規(guī)劃的實(shí)施就是將藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的過程,不可逆轉(zhuǎn)是這個(gè)過程最鮮明的特點(diǎn)。規(guī)劃的實(shí)施過程決定城市的最終面貌。我國(guó)目前正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,各項(xiàng)制度都處于摸索階段。社會(huì)環(huán)境的任何變化都會(huì)影響到規(guī)劃的實(shí)施過程。
(一)城市規(guī)劃要有嚴(yán)肅性
城市的建設(shè)是一個(gè)市場(chǎng)化的過程,而城市的規(guī)劃是一個(gè)法制化的過程。一項(xiàng)完善的法律制度才能有效的指導(dǎo)社會(huì)的發(fā)展。因此,提高城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性是城市發(fā)展的重要保證。
(二)城市規(guī)劃要有科學(xué)性
在城市的規(guī)劃建設(shè)中,要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則,從我國(guó)現(xiàn)階段的基本國(guó)情出發(fā)。從本地方的實(shí)際狀況出發(fā)。從百姓最關(guān)注的問題人手,摸索出一套適合本城市的規(guī)劃建設(shè)模式。而在規(guī)劃的實(shí)施過程中,一定要充分了解本地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,城市建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)都要在自身的能力范圍以內(nèi)。遇到百姓關(guān)心。影響深遠(yuǎn)的問題,更要綜合考慮。嚴(yán)格把關(guān)。切忌盲目上馬。避免不必要的損失。
(三)城市規(guī)劃要以人為本
城市規(guī)劃涉及到了多方面的利益主體,包括政府部門,建設(shè)投資方,以及普通市民。因此,城市規(guī)劃中有關(guān)信息一定要透明,堅(jiān)持群眾監(jiān)督的制度,公開公平公正,讓老百姓真正的參與進(jìn)來。實(shí)施過程中,能充分考慮到有關(guān)利益主體的呼聲。
(四)城市規(guī)劃要以生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)
環(huán)境是人類賴以生存的根本,人與環(huán)境是不可分割的有機(jī)整體。人類不僅要發(fā)展,更要注意保護(hù)自身賴以生存的環(huán)境。合理有效的開發(fā)利用有限的自然資源。在建設(shè)和保護(hù)發(fā)生沖突時(shí),一定不能以犧牲環(huán)境為代價(jià),換取暫時(shí)的發(fā)展,和諧長(zhǎng)久才是根本。保護(hù)環(huán)境的同時(shí),也要注意保護(hù)珍貴的歷史文化遺產(chǎn),保護(hù)城市的傳統(tǒng)風(fēng)貌。不能片面追求經(jīng)濟(jì)效益,以污染環(huán)境、破壞生態(tài)為代價(jià),確保城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與規(guī)劃建設(shè)同步進(jìn)行。
2.2 城市規(guī)劃理論的發(fā)展
城市規(guī)劃要注重務(wù)實(shí),從我國(guó)的國(guó)情出發(fā),及時(shí)調(diào)整思路,加強(qiáng)理論的研究,以動(dòng)態(tài)地解決城市發(fā)展中出現(xiàn)的問題。總的來說,城市規(guī)劃中實(shí)施是關(guān)鍵,技術(shù)是保證,研究是基礎(chǔ)。
(一)滿足可持續(xù)發(fā)展的要求。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的可持續(xù)發(fā)展是未來城市發(fā)展的主流,也是必然選擇。城市的建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的破壞是一對(duì)矛盾的主體,但要科學(xué)的規(guī)劃可以把負(fù)面作用降到最低,要將可持續(xù)發(fā)展的思想付諸于整個(gè)規(guī)劃過程中。
(二)堅(jiān)持人性化的理念。城市規(guī)劃涉及到人與自然的關(guān)系,以及人與人的關(guān)系。是一項(xiàng)與社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的主觀行為。因此,規(guī)劃首先應(yīng)該以人性化為出發(fā)點(diǎn)。否則,再完美的規(guī)劃一旦脫離了人性的范疇,一切都無從談起。城市規(guī)劃要讓城市的發(fā)展體現(xiàn)出入文關(guān)懷。
(三)以和諧發(fā)展為目標(biāo)。和諧發(fā)展是當(dāng)今社會(huì)的主題。國(guó)家提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo)。是符合我國(guó)國(guó)情的、科學(xué)的論斷。
3 結(jié)束語
我國(guó)城市的發(fā)展正經(jīng)歷著由量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)折期。城市規(guī)劃也必然面臨著一個(gè)從量到質(zhì)的新跨越。隨著社會(huì)的進(jìn)步,新科技、新文化、新思想的出現(xiàn)必將對(duì)我國(guó)城市的發(fā)展帶來更強(qiáng)烈的沖擊我們應(yīng)該抓住機(jī)遇,以更和諧、更人性的規(guī)劃,為城市的建設(shè)、發(fā)展提供服務(wù)。
前 言:城市規(guī)劃是在一段時(shí)期內(nèi)的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地利用以及空間使用能能源和資源與人口之間的關(guān)系進(jìn)行平衡協(xié)調(diào)的過程。城市規(guī)劃是具有一定的綜合性、獨(dú)立性及專業(yè)性的工作,其出發(fā)點(diǎn)是建設(shè)綠色生態(tài)、節(jié)約環(huán)保及可持續(xù)發(fā)展型城市,目的在于促進(jìn)城市繁榮穩(wěn)定和長(zhǎng)足發(fā)展。城市規(guī)劃是城市建設(shè)發(fā)展的藍(lán)圖,涉及到整個(gè)城市資源和空間的利用,關(guān)系整座城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,關(guān)系到整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)命脈。目前,我國(guó)城市發(fā)展中國(guó)仍存在一些問題,值得城市規(guī)劃建設(shè)管理部門進(jìn)行分析和探討,采取切實(shí)可行的管理辦法,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境與人口之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循的原則
1.1城市規(guī)劃應(yīng)具有前瞻性
城市發(fā)展規(guī)劃應(yīng)制定高起點(diǎn),實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略才能促進(jìn)城市健康有序發(fā)展。城市規(guī)劃編制要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),積極探索創(chuàng)新,不能被眼前的空間和資源條件所束縛,堅(jiān)持高起點(diǎn),可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,階梯式實(shí)施過程。要合理的利用土地資源,堅(jiān)持資源節(jié)約型、環(huán)境友好型,綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展型城市。明確城市規(guī)劃對(duì)土地利用的監(jiān)管作用,保證城市土地的到合理的開局,符合城市未來發(fā)展特點(diǎn),城市項(xiàng)目的審批和建設(shè)都要嚴(yán)格按照城市發(fā)展規(guī)劃來執(zhí)行。
1.2城市規(guī)劃應(yīng)該統(tǒng)籌兼顧
隨著城市化進(jìn)程的日益加快,城際之間、城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系愈發(fā)密切,區(qū)域間的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是城市規(guī)劃的重要內(nèi)容。城市規(guī)劃堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧就要與區(qū)域發(fā)展相結(jié)合,做好城市區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的編制工作,對(duì)城市功能布局以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行合理安排,這樣有助于城市內(nèi)部實(shí)行文明和諧的發(fā)展局面,同時(shí)有助于打破城鄉(xiāng)二元體制,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定。從區(qū)域整體出發(fā),結(jié)合城鄉(xiāng)發(fā)展特點(diǎn)和需要,明確各城鎮(zhèn)的職能分工,對(duì)城鎮(zhèn)功能布局及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃和協(xié)調(diào)指導(dǎo),避免重復(fù)建設(shè)和空間資源浪費(fèi),實(shí)行區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施共享和有效管理策略,對(duì)不符合整體利益及長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的開局進(jìn)行限制,保護(hù)環(huán)境資源。
1.3城市規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合
城市發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)管理應(yīng)該符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集和規(guī)模化效應(yīng),城市規(guī)劃不單是建設(shè)規(guī)劃,更要顧及經(jīng)濟(jì)空間布局的協(xié)調(diào)發(fā)展,平衡個(gè)階層的經(jīng)濟(jì)利益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。利用法律和稅收強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的政府管理職能,引導(dǎo)城市建設(shè)發(fā)展方向和規(guī)模,使之與國(guó)家政策、經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)相符合。城市項(xiàng)目的布局和選址應(yīng)該符合城市規(guī)劃建設(shè),新增建設(shè)用地要經(jīng)過嚴(yán)格的城市規(guī)劃部門審批程序方可實(shí)施。城市規(guī)劃的管理應(yīng)該促進(jìn)和推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè),保證經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。
2.當(dāng)前城市規(guī)劃與城市建設(shè)存在的問題分析
2.1城市規(guī)劃管理粗放
在城市規(guī)劃建設(shè)中,包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、功能區(qū)建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,比如公園廣場(chǎng)建設(shè)、街道綠化布置以及市政基礎(chǔ)設(shè)施等。然而,當(dāng)前,我國(guó)城市建設(shè)規(guī)劃經(jīng)常由于各種原因被改變,具有很強(qiáng)的隨意性,造成這種結(jié)果可能由于城市領(lǐng)導(dǎo)更換導(dǎo)致原規(guī)劃被打亂;政府部門為了追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而出讓土地,影響了原有城市土地規(guī)劃;城市管理部門利用職權(quán)調(diào)整城市規(guī)劃,從中漁利。
2.2城市規(guī)劃沒有適當(dāng)超前
城市發(fā)展建設(shè)缺乏超前意識(shí),很多城市利用環(huán)境資源作為代價(jià)來換取經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果,雖然只是眼前的繁榮,同時(shí)也為今后的規(guī)劃和治理留下了難題和隱患。由于城市建設(shè)缺乏前瞻性,許多城市的道路的數(shù)量和道路的寬度已經(jīng)不能滿足日益增長(zhǎng)的車輛的需要,擁擠的交通必然與盲目擴(kuò)大和發(fā)展的汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān);被嚴(yán)重污染的城市河水與重工業(yè)產(chǎn)業(yè)的不合理布局脫不了干系;嚴(yán)重的霧霾及惡劣的空氣質(zhì)量是各種廢氣的排放帶來的后果,這些現(xiàn)象雖然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān),但是缺乏前瞻性的城市規(guī)劃管理也難辭其咎。
2.3城市規(guī)劃中的土地資源利用不合理
一些城市建設(shè)的規(guī)劃缺乏科學(xué)性,布局明顯不合理。許多地區(qū)沒有根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w特點(diǎn)來進(jìn)行規(guī)劃布局,主要表現(xiàn)為對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)產(chǎn)業(yè)、生活區(qū)以及商業(yè)區(qū)沒有進(jìn)行合理規(guī)劃,例如一些古城為了修建市區(qū)主干道,盲目拆除了具有上千年文化的古建筑,這些建筑是無法復(fù)制和保留的,因此“古城文化遺產(chǎn)”的申請(qǐng)也未通過,而由于規(guī)劃不善,原有的代表性建筑被一群沒有文化根據(jù)的“火柴盒”式建筑和爛尾樓所包圍;許多地區(qū)不顧城市一體化趨勢(shì),大搞諸侯割據(jù)規(guī)劃,坐井觀天、畫地為牢,瞄準(zhǔn)信息產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè),從競(jìng)爭(zhēng)角度出發(fā),導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似雷同,單個(gè)城市缺乏支持,變得后勁不足,嚴(yán)重影響了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)。
2.4城市規(guī)劃建設(shè)管理工作配合缺乏默契度
城市規(guī)劃是對(duì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源及社會(huì)的綜合規(guī)劃,是一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性的工程型工作。城市規(guī)劃不是一某個(gè)部門單打獨(dú)斗,而是需要各個(gè)相關(guān)部門的密切支持與配合,使城市規(guī)劃與土地資源管理、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、環(huán)境保護(hù)、人口發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密聯(lián)系在一起。這些因素互為因果,相互促進(jìn)、相互制約。而在現(xiàn)實(shí)的城市發(fā)展規(guī)劃中,許多城市往往不能正確處理好城市規(guī)劃建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系,各部門之間各自為戰(zhàn),缺乏溝通和配合,使土地資源的利用和環(huán)境的保護(hù)之間充滿了矛盾。事實(shí)上,國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也要合理的利用好每一寸土地,平衡經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系,而當(dāng)前許多城市在處理二者關(guān)系之間缺乏平衡和協(xié)調(diào),影響了整個(gè)城市規(guī)劃管理水平,阻礙了城市的發(fā)展進(jìn)步。
3.完善城市規(guī)劃與城市建設(shè)管理的措施探討
3.1堅(jiān)持人本思想
城市規(guī)劃建設(shè)就是為了讓生活更美好,歸根結(jié)底是服務(wù)城市居民。在城市規(guī)劃中應(yīng)該堅(jiān)持以人為本的思想理念,做到一切從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),使城市規(guī)劃管理工作具有前瞻性,符合整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,滿足人民群眾切實(shí)關(guān)心的實(shí)際問題。為了保證規(guī)劃的科學(xué)合理,應(yīng)堅(jiān)持循序漸進(jìn)、階梯式發(fā)展原則,對(duì)相應(yīng)的工作制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),不能急功近利、盲目追求經(jīng)經(jīng)濟(jì)利益而付出環(huán)境和資源的代價(jià),多搞一些民生工程,切勿實(shí)行面子工程、形象工程,要體現(xiàn)出人們的利益,堅(jiān)持以人為本。
3.2建立健全法律法規(guī)監(jiān)管體系
城市規(guī)劃建設(shè)與管理要想取得成效,政府部門應(yīng)該發(fā)揮職能,積極運(yùn)用法律手段加強(qiáng)城市規(guī)劃總會(huì)讓協(xié)調(diào)職能,將城市土地資源利用活動(dòng)納入統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃之中。建立健全法律法規(guī)在城市規(guī)劃方面的內(nèi)容,指導(dǎo)和監(jiān)管各級(jí)城市在城市規(guī)劃的內(nèi)容和方向,保證各級(jí)職能部門能夠依照實(shí)際情況踐行法律規(guī)定,抱著該法律有效發(fā)揮。完善法律管理體系,使城市規(guī)劃管理工作真正做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。
3.3建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市
在城市規(guī)劃管理中,針對(duì)當(dāng)前城市規(guī)劃中大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄、大量污染而導(dǎo)致的污染和浪費(fèi)的現(xiàn)象,應(yīng)該堅(jiān)持節(jié)約的原則,完善城市功能和布局結(jié)構(gòu),妥善解決規(guī)劃發(fā)展中遇到的矛盾。為了實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展型城市,應(yīng)該改變粗放型規(guī)劃模式,堅(jiān)持節(jié)約和集約,以低消耗和環(huán)保的生產(chǎn)生活方式,主動(dòng)構(gòu)建城市生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)的良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化的、可持續(xù)發(fā)展的城市形態(tài),形成科學(xué)合理的城市規(guī)劃模式,實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
3.4實(shí)行嚴(yán)格的規(guī)劃審批程序,
要確保城市規(guī)劃管理的科學(xué)合理,就要執(zhí)照既定程序執(zhí)行。因此要科學(xué)謀劃,建立健全城市規(guī)劃行政許可和審批制度,對(duì)違背程序的當(dāng)事人追糾法律責(zé)任,建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,保證城市規(guī)劃與管理的有序進(jìn)行。
結(jié) 語:總之,良好的城市規(guī)劃有利于創(chuàng)造更多的發(fā)展空間,提高城市建設(shè)水平。城市規(guī)劃的效果對(duì)城市各功能區(qū)功能的發(fā)揮以及市管理工作的質(zhì)量有著直接影響。城市規(guī)劃的涉及范圍廣,技術(shù)性強(qiáng),因此,,城市既要符合城市建設(shè)的總體要求,又要遵循城市建設(shè)的客觀規(guī)律,要做到立足長(zhǎng)遠(yuǎn),頭籌兼顧,綜合布局,促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
1前言
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和人們生活的需要,越來越多的城市把目光都放在了數(shù)字城市的建設(shè)之上,一些城市已經(jīng)完成了城市數(shù)字平臺(tái)的建設(shè),并認(rèn)為這個(gè)平臺(tái)是數(shù)字城市建設(shè)的基礎(chǔ),然而一般性的數(shù)據(jù)庫的日常管理和及時(shí)更新的投資比較大,而且使用周期也很長(zhǎng)。城市規(guī)劃測(cè)繪與數(shù)字城市建設(shè)的投資一般比較巨大,所以一般由政府部門介入,在其城市所屬的地域之內(nèi)應(yīng)用3S技術(shù)、攝影測(cè)量和衛(wèi)星影像等測(cè)繪出城市的地形形貌數(shù)據(jù),經(jīng)過整理分析形成相關(guān)的數(shù)據(jù)。然而,在很早之前部分城市就建立過相關(guān)的數(shù)據(jù)模型,但應(yīng)后期的種種因素導(dǎo)致數(shù)據(jù)庫不能進(jìn)行有效的維護(hù)而失去作用。
2城市規(guī)劃測(cè)繪和數(shù)字城市建設(shè)的介紹
城市規(guī)劃測(cè)繪目前被作為數(shù)字城市建設(shè)當(dāng)中比較重要的任務(wù)來完成,同時(shí)伴有一定的預(yù)期行和福利性。其主要任務(wù)在于對(duì)城市的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和整理分析,之后以輻射的形式擴(kuò)散到四周,最終形成一個(gè)比較完整的數(shù)字化城市網(wǎng),同時(shí)也滿足了數(shù)字化城市建設(shè)和創(chuàng)新的原則。數(shù)字城市的最初的定義形成的靈感來自于將城市的職能部門的功能和信息進(jìn)行不同的分割,同時(shí)將城市的發(fā)展和數(shù)字建設(shè)進(jìn)行了相互的結(jié)合,目的在于能夠符合城市治理規(guī)劃以及應(yīng)用系統(tǒng)的智能化和自動(dòng)化的需求,而且這也是當(dāng)前科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展催生的事物,從某種角度而言也是對(duì)城市建設(shè)的一種創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。但對(duì)于數(shù)字城市的角度分析,可以分為廣義和狹義的兩種。廣義上的數(shù)字城市建設(shè)就是對(duì)城市進(jìn)行全面的信息化,具體就是依靠寬帶多媒體信息網(wǎng)絡(luò)的搭建以及GIS系統(tǒng)的使用,來對(duì)城市中比較重要的信息進(jìn)行資源整合,已達(dá)到信息化城市的目標(biāo)。除此之外,我們也可以對(duì)遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上醫(yī)療和信息家電等項(xiàng)目信息化,也可以搭建信息化政府和社區(qū),以便為國(guó)家和社區(qū)的人民帶來大的收益。從狹義的角度來分析,可以將數(shù)字城市的建設(shè)比喻為一項(xiàng)工程,然后依靠GPS、RS以及GIS等技術(shù),同時(shí)能夠很好的結(jié)合數(shù)字城市的相關(guān)理論,再在空間信息資源積累到一定程度之后,來建設(shè)一個(gè)信息系統(tǒng)比較完善的基礎(chǔ)建設(shè),最終做到為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理以及經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等做貢獻(xiàn)。
3關(guān)于城市規(guī)劃測(cè)繪以及數(shù)字城市建設(shè)二者之間的關(guān)系
一般對(duì)于城市規(guī)劃測(cè)繪來說,其屬于是一項(xiàng)具有建設(shè)性的城市基礎(chǔ)設(shè)施工程,有利于指導(dǎo)數(shù)字城市框架的建立過程,對(duì)于這一進(jìn)程的推進(jìn)有著非常重要的價(jià)值和意義。一般來說,城市規(guī)劃測(cè)繪能夠獲得非常豐富的地理信息數(shù)據(jù),而數(shù)字城市的建設(shè)可以直接使用這些地理數(shù)據(jù)信息,有利于加快城市建設(shè)中涉及到的空間信息及時(shí)的應(yīng)用和擴(kuò)散,為城市建設(shè)提供了非常廣闊的實(shí)踐空間,同時(shí)也加快了搜集城市地理信息的效率,開拓了更為便捷的實(shí)施途徑。另外一點(diǎn),結(jié)合當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況而言,城市規(guī)劃測(cè)繪與數(shù)字城市建設(shè)二者之間具有非常緊密的關(guān)系。尤其是測(cè)繪過程中,隨著勘測(cè)技術(shù)的快速發(fā)展,測(cè)繪技術(shù)已經(jīng)明顯的革新,這樣能夠充分地融合與數(shù)字城市的建設(shè)進(jìn)程,進(jìn)而形成了一種合力作用,共同積極的促進(jìn)城市的建設(shè)。此外,如何進(jìn)一步完善空間信息系統(tǒng)也是非常重要的一點(diǎn),必須要在城市規(guī)劃的發(fā)展過程充分的考慮,這樣才能有利于充分的發(fā)揮資源的互助優(yōu)勢(shì),進(jìn)而加快實(shí)現(xiàn)數(shù)字城市的建設(shè)目標(biāo)。
4數(shù)字城市建設(shè)背景下城市規(guī)劃測(cè)繪中存在的問題及策略
首先,我國(guó)當(dāng)前的城市規(guī)劃測(cè)繪同數(shù)字城市建設(shè)之間缺乏一些關(guān)鍵性的共享機(jī)制。由于我國(guó)各地區(qū)的城市規(guī)劃測(cè)繪存在明顯的發(fā)展差異,導(dǎo)致了一些關(guān)鍵性的共享以及共建機(jī)制并不能體現(xiàn)在城市的發(fā)展規(guī)劃之中,所以說要合理的統(tǒng)籌城市規(guī)劃測(cè)繪與數(shù)字城市建設(shè),將兩個(gè)部門進(jìn)行有效的合并,制定統(tǒng)一的規(guī)劃原則以及標(biāo)準(zhǔn),形成一種上下結(jié)合的規(guī)劃管理體制,達(dá)到相互吸收、共同發(fā)展的目的,科學(xué)的合并城市規(guī)劃與數(shù)字城市建設(shè)管理部門。其次,從城市建設(shè)規(guī)劃的管理部門的角度出發(fā),沒有認(rèn)清楚自身的部門的職能,不重視基礎(chǔ)測(cè)繪,現(xiàn)在很多的管理部門對(duì)于自身的城市規(guī)劃測(cè)繪與數(shù)字城市建設(shè)戰(zhàn)略都缺少有效的執(zhí)行監(jiān)督與控制。甚至在制定自己的年度計(jì)劃時(shí),經(jīng)常忽視了城市規(guī)劃與數(shù)字城市建設(shè)方面的計(jì)劃目標(biāo),即便意識(shí)到城市規(guī)劃與數(shù)字城市建設(shè)時(shí)往往都忽視了其長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃。這也是當(dāng)前城市規(guī)劃測(cè)繪必須要解決的思想問題。另外,在測(cè)繪人才管理方面也存在不足,在人才自身素質(zhì)還存在綜合隊(duì)伍結(jié)構(gòu)都存在不均衡的問題,需要提高技術(shù)人員的職業(yè)素質(zhì)。所以要大力吸引和培養(yǎng)城市規(guī)劃測(cè)繪與數(shù)字城市建設(shè)方面的人才,更有效地發(fā)揮其規(guī)劃能力,從而能夠?qū)崿F(xiàn)自身的價(jià)值,要注意采取多種方式來做好吸引和培養(yǎng)城市規(guī)劃測(cè)繪與數(shù)字城市建設(shè)人才。最后,在城市規(guī)劃測(cè)繪的深度與廣度方面也存在著諸多問題,社會(huì)化程度有待提高,測(cè)繪范圍亟需擴(kuò)大。隨著技術(shù)水平不斷發(fā)展,城市規(guī)劃與數(shù)字城市建設(shè)技術(shù)也在持續(xù)進(jìn)步,涉及越來越多的專業(yè)知識(shí)。城市規(guī)劃與數(shù)字城市建設(shè)的規(guī)劃水平必須要有不同的側(cè)重點(diǎn),另外在進(jìn)行政府城市規(guī)劃與數(shù)字城市建設(shè)時(shí),要及時(shí)調(diào)查地方的實(shí)際情況進(jìn)行有效的預(yù)測(cè)和調(diào)研,增加城市規(guī)劃與數(shù)字城市建設(shè)的項(xiàng)目對(duì)變化的環(huán)境的應(yīng)變力。
5結(jié)語
從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)來看,城市規(guī)劃測(cè)繪和數(shù)字城市建設(shè)盡管具備不同的概念,但是城市規(guī)劃測(cè)繪離不開數(shù)字城市建設(shè),數(shù)字城市建設(shè)也離不開城市規(guī)劃測(cè)繪。城市規(guī)劃測(cè)繪是基礎(chǔ)工作,而數(shù)字城市建設(shè)是發(fā)展的方向,只有合理的統(tǒng)籌城市規(guī)劃測(cè)繪和數(shù)字城市建設(shè)這兩方面的積極因素,才能不斷地提高社會(huì)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。總而言之,數(shù)字城市的建設(shè)屬于是比較龐大的系統(tǒng)工程,城市基礎(chǔ)測(cè)繪信息庫為數(shù)字城市的建設(shè)提供了基礎(chǔ)信息支持,同時(shí)借助城市規(guī)劃測(cè)繪來進(jìn)一步的更新完善基礎(chǔ)信息庫,這對(duì)于城市建設(shè)具有非常重要的意義。
作者:李名 夏文文 馬強(qiáng) 單位:青海省基礎(chǔ)地理信息中心
參考文獻(xiàn):
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一、前言
在城市建設(shè)規(guī)劃的過程中,城市電網(wǎng)規(guī)劃作為其中的重要組成部分,一方面促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速地發(fā)展,在一定程度上確保城市電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)與城市發(fā)展保持一致性;另一方面確保城市電網(wǎng)規(guī)劃工作順利進(jìn)行,在一定程度上避免出現(xiàn)失誤造成經(jīng)濟(jì)損失。
二、現(xiàn)階段我國(guó)城市電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃的狀況
1.用電需求增長(zhǎng),而城市電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)用地卻逐漸變少
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,城市用電需求不斷增加。我國(guó)部分城市電力負(fù)荷年增長(zhǎng)的速度甚至超過了20%。以目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,國(guó)家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行調(diào)整,向著集約型經(jīng)濟(jì)的道路發(fā)展,我國(guó)城市的電力需求增長(zhǎng)也決不會(huì)低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度。隨著我國(guó)人民生活水平不斷提高,城市居民用電的需求已經(jīng)成為我國(guó)電力負(fù)荷速度增長(zhǎng)的重要組成因素。以上種種可以得知,在未來的20年內(nèi),我國(guó)用電需求將依然保持較高的增長(zhǎng)速度。
為了更加合理有效地利用有限的國(guó)家土地資源,近幾年,政府部門已經(jīng)開始強(qiáng)化對(duì)土地資源的管理。為了長(zhǎng)遠(yuǎn)性的利用土地資源,在進(jìn)行城市建設(shè)中有關(guān)部門必須先對(duì)城市建設(shè)進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì)。因此,如果在城市建設(shè)之前沒有做好城市電網(wǎng)規(guī)劃工作,等城市的規(guī)劃建設(shè)初具規(guī)模,然后再對(duì)城市電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃,那將會(huì)舉步維艱,非常困難,而且效果不顯著。所以在城市化之前必須先做好城市電網(wǎng)規(guī)劃工作。
2.城市建設(shè)中帶來的電力專項(xiàng)規(guī)劃工作無法滿足現(xiàn)階段城市電網(wǎng)建設(shè)的需求
城市規(guī)劃與城市建設(shè)規(guī)劃部門的電網(wǎng)規(guī)劃往往會(huì)同時(shí),這是現(xiàn)在我國(guó)城市的常規(guī)做法,這些規(guī)劃中涉及到城市形態(tài)、用地、結(jié)構(gòu)等相關(guān)內(nèi)容原則性的規(guī)劃安排。相對(duì)于城市建設(shè)規(guī)劃,電網(wǎng)的規(guī)劃專業(yè)性更強(qiáng)。從以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看,電力專項(xiàng)規(guī)劃無法全部包含城市電網(wǎng)規(guī)劃的內(nèi)容,由此造成的規(guī)劃預(yù)測(cè)與實(shí)際工作相差較大,這些都會(huì)給城市電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)產(chǎn)生障礙,導(dǎo)致今后電網(wǎng)的改造沒有指導(dǎo)性。
3.配電網(wǎng)規(guī)劃數(shù)據(jù)難以統(tǒng)計(jì)收集
配電網(wǎng)在建設(shè)過程中需要海量數(shù)據(jù)進(jìn)行考證和收集,以保障能做出合理有效的電網(wǎng)規(guī)劃,同時(shí)還要注意各方面的因素。如前期考證、收集數(shù)據(jù)時(shí)耗費(fèi)大量的人力資源,花費(fèi)大量成本等,這都需要我們事先做好規(guī)劃。但是這樣的復(fù)雜大工程,其實(shí)施難度可想而知,也是擺在我們面前的一個(gè)巨大難題。
4.城市電網(wǎng)建設(shè)與城市環(huán)境
城市建設(shè)規(guī)劃與城市電網(wǎng)建設(shè)沒有有效結(jié)合,導(dǎo)致城市電網(wǎng)建設(shè)工作對(duì)城市環(huán)境的影響非常突出。首先,在城市電網(wǎng)建設(shè)中,架空線路頻繁穿越于市區(qū)高空,尤其屢現(xiàn)居民樓前架空線,如此有礙居民生活,更具潛在的高壓電力風(fēng)險(xiǎn)。其次,電網(wǎng)時(shí)刻在運(yùn)行,而運(yùn)行時(shí)必然帶有電力電磁輻射,即使比其他那些高頻輻射危害小,但它畢竟時(shí)刻都存在于我們的身邊。再次,變電站工作運(yùn)行過程會(huì)產(chǎn)生比較大的噪音,有些變電站建設(shè)在居民樓小區(qū)附近,不但產(chǎn)生輻射,噪音也對(duì)居民的正常生活帶來一定的影響。最后,城市上空架空線、居民樓周圍高壓線路和電力設(shè)備的存在,給居民帶來生活中的畏懼感。因此,城市電網(wǎng)建設(shè)與城市環(huán)境息息相關(guān),在城市電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)中必須考慮到其對(duì)城市環(huán)境的影響。
三、城市電網(wǎng)規(guī)劃與城市建設(shè)規(guī)劃的融合
1.將城市電網(wǎng)規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃同步進(jìn)行才是根本
將城市建設(shè)規(guī)劃與城市電網(wǎng)規(guī)劃一起實(shí)施 不管是城市建設(shè)規(guī)劃,抑或是城市電網(wǎng)規(guī)劃,都必須著眼全局, 從全新的角度和更高利益的角度出發(fā),這就要求城市的建設(shè)規(guī)劃與 城市的電網(wǎng)規(guī)劃實(shí)施的同步性。所以,在對(duì)城市建設(shè)規(guī)劃的方案進(jìn) 行審核的同時(shí),也要做好電力部門針對(duì)城市電網(wǎng)規(guī)劃所作出的方案 的審核工作,以確保二者方案審核和的一致性。只有這樣才能 做好城市建設(shè)規(guī)劃與城市電網(wǎng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)工作,增進(jìn)二者相融合的 程度,在有限的城市資源中,創(chuàng)造出更好的市容市貌。
2.轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)籌兼顧,使城市電網(wǎng)規(guī)劃與城市建設(shè)規(guī)劃相融合
在城市的建設(shè)規(guī)劃中,城市電網(wǎng)規(guī)劃也占有十分重要的地位,如果城市電網(wǎng)規(guī)劃跟不上節(jié)奏,脫節(jié)或者滯后,都會(huì)極大的影響整個(gè)城市建設(shè)的實(shí)際效果。如果一個(gè)城市的建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)規(guī)劃完成,而城市的電網(wǎng)規(guī)劃卻沒同步,這就需要及時(shí)的加強(qiáng)城市建設(shè)規(guī)劃有關(guān)部門和供電部門的交流和溝通,促進(jìn)城市電網(wǎng)規(guī)劃的順利開展。此外,城市電網(wǎng)在規(guī)劃的過程中,還需要與其他的市政設(shè)施管理部門進(jìn)行相關(guān)的溝通,共同協(xié)調(diào)好電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)中的一些具體的施工問題,如電纜通道的建設(shè)、電纜的鋪設(shè)方位等。因此不同的行業(yè)之間就需要對(duì)具體的操作項(xiàng)目進(jìn)行一個(gè)明確的備案,確保不同的市政設(shè)施項(xiàng)目之間相互合作進(jìn)行,盡可能減少相關(guān)的挖掘工作給環(huán)境帶來的損傷,保護(hù)城市環(huán)境,節(jié)約資源。
3.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí),減少城市電網(wǎng)規(guī)劃對(duì)城市環(huán)境的影響
城市電網(wǎng)規(guī)劃對(duì)城市環(huán)境帶來一定的影響,我們需要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí),將城市電網(wǎng)規(guī)劃對(duì)城市環(huán)境的影響降到最低。因此在進(jìn)行城市建設(shè)規(guī)劃的同時(shí),就需要充分考慮到城市電網(wǎng)規(guī)劃。以前我國(guó)一些城市建設(shè)規(guī)劃和城市電網(wǎng)規(guī)劃由于沒有做到及時(shí)的溝通協(xié)調(diào),導(dǎo)致城市一些協(xié)調(diào)現(xiàn)象出現(xiàn)。一些高壓線路隨處可見,一些環(huán)城高速公路緊挨居民樓,火車軌道從城市的繁華地帶穿越而過,這些不協(xié)調(diào)現(xiàn)象不僅給城市帶來極大的噪聲污染、空氣污染,而且高壓線的電磁輻射也會(huì)對(duì)城市環(huán)境帶來很大的不良影響,一定程度上還威脅到城市居民的人身安全。因此在城市電網(wǎng)的規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃中,需要充分考慮到城市環(huán)境問題,變電站的規(guī)劃布局盡可能靠近公路或者鐵路,還可以采用建設(shè)室內(nèi)變電站,電網(wǎng)布局也盡可能考慮使用電纜線
4.建立數(shù)據(jù)平臺(tái),提升規(guī)劃信息收集及分析能力
城市建設(shè)的頻繁進(jìn)行以及改造對(duì)于電網(wǎng)規(guī)劃與升級(jí)改造提出了更高的要求,電網(wǎng)的規(guī)劃涉及到大量的基礎(chǔ)建設(shè)知識(shí)和城建信息,如何準(zhǔn)確、及時(shí)地歸納和分析這些信息將對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃產(chǎn)生重大的影響。因此,電網(wǎng)規(guī)劃部門要建立一套數(shù)據(jù)平臺(tái),按照信息化流程將信息輸入平臺(tái),做好前期論證準(zhǔn)備,協(xié)調(diào)好城市建設(shè)與電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的銜接問題,以提高電網(wǎng)規(guī)劃的有效性和質(zhì)量。
結(jié)束語
綜上所述,城市中的電網(wǎng)規(guī)劃在城市的建設(shè)規(guī)劃中扮演者非常重要的角色,也是其中基本的構(gòu)成部分之一,也是其中不可或缺的組織構(gòu)架。城市建設(shè)規(guī)劃,必須考慮每個(gè)影響因素,比如城市規(guī)劃必須考慮電網(wǎng)總體規(guī)劃。城市規(guī)劃需要以人為本,而在城市電網(wǎng)規(guī)劃中也要更多的考慮用人文關(guān)懷方針去建設(shè),盡最大努力減少電網(wǎng)建設(shè)給城市環(huán)境造成的負(fù)面影響。
中圖分類號(hào):TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
一、引言
做好城市工作,首先要搞好城市規(guī)劃。城市規(guī)劃是城市建設(shè)和發(fā)展的藍(lán)圖,是建設(shè)和管理城市的基本依據(jù)。城市規(guī)劃搞得好不好,直接關(guān)系城市總體功能能否有效發(fā)揮,關(guān)系經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境能否協(xié)調(diào)發(fā)展。無論從國(guó)外還是國(guó)內(nèi)看,在設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理方面受到普遍贊譽(yù)的城市,都有一個(gè)科學(xué)合理的總體規(guī)劃。那些布局混亂、環(huán)境惡化、不能發(fā)揮整體功能的城市,除了其他原因外,往往都與沒有一個(gè)好的發(fā)展規(guī)劃有關(guān)。因此,在城市現(xiàn)代化建設(shè)中,必須下功夫搞好城市規(guī)劃。
二、城市發(fā)展中面臨的問題
(一)飲用水源污染愈演愈烈
目前,城市污水幾乎全部向江河直接排放,嚴(yán)重污染水體和環(huán)境。其中生活污水基本上是不經(jīng)任何處理的直接排放,并且各個(gè)城市污水處理能力和城市建設(shè)很不相稱。由于城市人口的急劇增長(zhǎng)和工業(yè)的飛速發(fā)展,大量污水沒有得到妥善的處理而直接排掉,致使水環(huán)境嚴(yán)重污染。全國(guó)有監(jiān)測(cè)資料的1200多條河流中,850多條受到污染,在七大水系中,遼河、海河、淮河污染嚴(yán)重,全國(guó)78%的河段不適宜作飲用水水源,50%的地下水受到污染。
(二)城市大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化
隨著城市燃?xì)獾钠占埃鞘写髿馕廴镜玫搅擞行Э刂疲髿饪倯腋☆w粒物年日平均值呈逐年下降趨勢(shì)。其污染源主要來自以燃動(dòng)油為燃料的機(jī)動(dòng)車尾氣和燃燒散煤排放的煙塵。隨著機(jī)動(dòng)車需求的不斷增加,汽車尾氣成為市區(qū)居民生命健康的大敵;為提高大氣環(huán)境質(zhì)量,大氣污染治理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)逐步發(fā)展以及化石燃料的大量使用,將粉塵、硫氧化物、碳氧化物、臭氧等物資排入大氣層,使大氣層嚴(yán)重惡化,導(dǎo)致全國(guó)絕大多數(shù)城市出現(xiàn)酸雨,給工農(nóng)業(yè)帶來巨大的損失,直接地威脅到人類的生存。
(三)垃圾處理問題日趨嚴(yán)峻
人類的生活和生產(chǎn)產(chǎn)生了大量的廢物,全國(guó)有2/3的城市處于垃圾的包圍之中,不僅有礙雅觀、侵占土地、傳染疾病,而且在自身嚴(yán)重污染環(huán)境的同時(shí)加強(qiáng)了水體、大氣土壤的污染。城市中心地帶往往是工業(yè)企業(yè)的城市環(huán)境污染源,現(xiàn)代一些城市工業(yè)企業(yè)科技含量低,工藝設(shè)備、技術(shù)路線落后,傳統(tǒng)的先污染、后治理阻礙了城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)程。近些年,各市采取措施治理工業(yè)對(duì)現(xiàn)代城市生態(tài)環(huán)境的影響,但力度不夠,不能徹底的改變“三廢”對(duì)城市發(fā)展的影響。但又不能讓污染源離開城區(qū)又去污染郊區(qū),無論是城區(qū)還是郊區(qū)的工業(yè)企業(yè)都應(yīng)推行清潔生產(chǎn),重抓技術(shù)改造。如何將技術(shù)改造與清潔生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來,將污染預(yù)防貫穿于生產(chǎn)的全過程,是推行清潔生產(chǎn)必須解決的問題。
三、解決當(dāng)前城市規(guī)劃管理的思路與對(duì)策
城市規(guī)劃管理包括城市規(guī)劃編制審批管理和實(shí)施監(jiān)察。城市規(guī)劃把構(gòu)成城市不同功能的物質(zhì)要素布局合理化、科學(xué)化,城市規(guī)劃和建設(shè)是形成和完善城市多種功能、發(fā)揮城市中心作用的基礎(chǔ)性工作,應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一協(xié)調(diào),確保規(guī)劃先行。城市規(guī)劃管理要做到合理布局、特色鮮明,應(yīng)從經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、市場(chǎng)效益、生態(tài)效益等方面制定和實(shí)施。總的來說,就是要堅(jiān)持“先規(guī)劃,后建設(shè)”的原則,通盤考慮,綜合協(xié)調(diào),做到一張藍(lán)圖畫到底,既要考慮城市總體布局,也是考慮城市某個(gè)區(qū)域的布局。在規(guī)劃過程中,可以實(shí)行規(guī)劃公示制度,建立規(guī)劃分級(jí)審批制度,保證規(guī)劃制定的科學(xué)性。同時(shí),讓群眾多了解、監(jiān)督規(guī)劃的實(shí)施,可以減少規(guī)劃實(shí)施時(shí)的阻力。
在城市的規(guī)劃管理中,要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題著手,逐步探索出一套適合本城市的規(guī)劃管理模式。同時(shí),要堅(jiān)持量力而行,科學(xué)合理地確定城市各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo),對(duì)一些重大問題,要在綜合調(diào)研、深入論證的基礎(chǔ)上研究確定,切忌倉促拍板,以免造成不可彌補(bǔ)的損失。
在城市規(guī)劃建設(shè)中,應(yīng)當(dāng)把樹立節(jié)約、集約的原則,形成合理的城市功能和城市布局結(jié)構(gòu),不斷提高對(duì)城市發(fā)展可能出現(xiàn)的矛盾的預(yù)見性,從而實(shí)現(xiàn)城市的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
四、城市建設(shè)管理的可持續(xù)性發(fā)展
我國(guó)的城市建設(shè)改革開放以來,取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。如北京、上海、深圳、大連等城市,經(jīng)過幾十年的建設(shè),城市功能不斷增強(qiáng),城市布局日趨合理,較好地體現(xiàn)了城市規(guī)劃的要求,既顯示出現(xiàn)代化城市的氣派,又保持了紅瓦綠樹的歷史風(fēng)貌,逐步顯示出人與自然的和諧,推動(dòng)了城市的可持續(xù)性發(fā)展。把規(guī)劃作為城市發(fā)展的戰(zhàn)略、建設(shè)城市的綱領(lǐng)、管理城市的依據(jù)。概念性發(fā)展規(guī)劃是長(zhǎng)期性的和戰(zhàn)略性的,是協(xié)調(diào)和指導(dǎo)公共建設(shè)的長(zhǎng)期規(guī)劃。開發(fā)指導(dǎo)規(guī)劃則以土地使用和交通規(guī)劃為核心,根據(jù)概念規(guī)則和具體參數(shù),用以指導(dǎo)具體的開發(fā)建設(shè)。規(guī)劃是追求精品的理念,在城市精品工程的打造上,形成了從規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工組織到質(zhì)量保證一整套的管理體系。規(guī)劃是嚴(yán)格管理的理念,城市建設(shè)者對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采用,持一種實(shí)用主義態(tài)度,做到因地制宜,做到城市規(guī)劃管理的可持續(xù)性的發(fā)展。
五、結(jié)束語
城市規(guī)劃建設(shè)和管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,只要我們堅(jiān)持以人為本的原則,以科學(xué)的態(tài)度規(guī)劃城市,以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度建設(shè)城市,以人性化的措施管理城市,就一定能建成適宜人類居住的和諧城市。我國(guó)新時(shí)期的城市發(fā)展正經(jīng)歷著質(zhì)的飛躍,與此同時(shí),城市規(guī)劃必然也要面臨著一個(gè)從量變到質(zhì)變的新跨越。而隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,政策、科技和文化對(duì)我國(guó)城市發(fā)展的影響和推動(dòng)將愈加強(qiáng)烈。因此,新世紀(jì)新時(shí)期的城市規(guī)劃要善于抓住這一歷史性的變革,加強(qiáng)其社會(huì)調(diào)控的功能,以保證城市的發(fā)展與社會(huì)公平、效率和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的最佳平衡。
參考文獻(xiàn):
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二、生態(tài)、健康型的城市空間發(fā)展的必要性
在山地城市的規(guī)劃過程中,出現(xiàn)了保護(hù)生態(tài)環(huán)境與城市建設(shè)影響生態(tài)的矛盾,山地城市的生態(tài)脆弱性對(duì)生態(tài)要素的保護(hù)提出了較高的要求。城市在發(fā)展過程中,大量的建設(shè)不可避免的會(huì)影響到自然環(huán)境。現(xiàn)代山地城市應(yīng)向著生態(tài)、健康的方向發(fā)展,提倡城市、人與自然的和諧相處。因此,山地規(guī)劃必須在研究山地地形的基礎(chǔ)上,利用自然的山體、水體隔離,進(jìn)行集中與分散相結(jié)合的生態(tài)開發(fā)模式。城市建設(shè)與層次豐富的環(huán)境相融合,形成了一個(gè)多變的、立體的環(huán)境空間。在強(qiáng)調(diào)山地生態(tài)城市空間形式的同時(shí),采用靈活、豐富而有變化的手法。在濱水地帶、山脊地帶、邊緣地帶等自然空間較多的區(qū)域,盡量采用自然主義手法。將規(guī)劃區(qū)內(nèi)部與外部生態(tài)條件作為一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行分析,并在分析山地地形,在對(duì)生態(tài)格局、災(zāi)害條件和地形地貌進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)部的地形局部進(jìn)行設(shè)計(jì)改造,保留原有的生態(tài)格局、排洪通道和對(duì)局部氣候產(chǎn)生影響的大型山脊。在進(jìn)行內(nèi)部開發(fā)和建設(shè)的同時(shí),保障內(nèi)部與外部的生態(tài)銜接,減少城市建設(shè)對(duì)原有生態(tài)格局的破壞。
三、現(xiàn)代山地城市的發(fā)展模式
針對(duì)復(fù)雜地形下的地形分類技術(shù),針對(duì)設(shè)計(jì)的城市建設(shè)用地進(jìn)行城市用地布局建設(shè)、生態(tài)單元用地進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的提升和恢復(fù)規(guī)劃、生態(tài)單元與城市建設(shè)單元穿插布局。利用交通系統(tǒng),將生態(tài)單元之間、生態(tài)單元與城市單元之間、城市單元與城市單元之間進(jìn)行聯(lián)系。由山地城市單元、山地生態(tài)單元和山地交通系統(tǒng),組成了復(fù)雜地形下的生態(tài)城市模式。
1.山地城市單元
原始地形中的坡地、盆地、階地經(jīng)過設(shè)計(jì)后,城市復(fù)雜地形下的山地城市單元,單元內(nèi)部是有著完整功能配置的混合型城市區(qū)域,內(nèi)部居住與就業(yè)崗位濱村,公共服務(wù)設(shè)施發(fā)達(dá),管理系統(tǒng)先進(jìn)。在山地城市單元內(nèi)部,通勤交通出行、就學(xué)交通出行等盡量在內(nèi)部解決,減少了出行距離,優(yōu)化了出行結(jié)構(gòu)。
2.山地生態(tài)網(wǎng)絡(luò)
對(duì)于復(fù)雜地形設(shè)計(jì)中的山脊生態(tài)防護(hù)用地、溝谷整治防洪用地、溝壑、陡坎防護(hù)用地以及周圍山體、河流構(gòu)成山地條件的生態(tài)單元,山地城市單元是散落在整個(gè)山地系統(tǒng)中的一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn),在節(jié)點(diǎn)的周圍被大量的綠地、林地、山地、水系等自然環(huán)境包圍,成為山地城市的生態(tài)網(wǎng)絡(luò),是山地城市的基質(zhì)單元和線形單元。在復(fù)雜地形下,作為生態(tài)防護(hù)的生態(tài)廊道、防洪用地生態(tài)廊道、生態(tài)防護(hù)用地構(gòu)成了山地城市的網(wǎng)絡(luò)空間。
3.山地交通系統(tǒng)
山地交通系統(tǒng)是聯(lián)系城市單元和生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的主要載體,是山地城市構(gòu)成的關(guān)鍵要素和動(dòng)脈系統(tǒng)。
四、基于生態(tài)學(xué)的山地城市空間及用地規(guī)劃研究
山地城市的土地利用規(guī)劃是針對(duì)山地城市的特征,對(duì)未來的土地利用布局和土地利用的指標(biāo)進(jìn)行的布局和控制;是依據(jù)區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化和地域特征,對(duì)土地資源進(jìn)行分配和合理組織的一種方式,相對(duì)于平原城市,山地城市的土地利用布局出現(xiàn)了大分散、小集中的布局,土地集約化利用的程度較高,土地利用的混合程度較高。
1.土地利用混合發(fā)展,職住均衡
從現(xiàn)代山地城市的發(fā)展模式可以看出,山地城市單元將以生態(tài)單元為隔離,分散布局在山地的整體布局之中,相對(duì)分散的布局模式就要求在山地城市單元內(nèi)部形成混合度較高,職住相對(duì)均衡,公共服務(wù)設(shè)施布局合理的土地利用模式。只有發(fā)展職住均衡、土地利用混合度較高的模式,才能減少城市單元外部的出行。
2生態(tài)城市建設(shè)中規(guī)劃與綠化的問題
首先,就我國(guó)目前的現(xiàn)狀而言,不僅現(xiàn)有的綠化方面的規(guī)范體系存在一定的缺陷,甚至已經(jīng)開展的城市綠化尤其是園林景觀綠化方面的工作也沒能形成一個(gè)完整的管理規(guī)定或管理?xiàng)l文。這就導(dǎo)致在進(jìn)行具體的生態(tài)城市建設(shè)過程中,不可避免地出現(xiàn)一些有關(guān)綠地規(guī)劃和設(shè)計(jì)方面的問題,而這必然會(huì)給有關(guān)單位的監(jiān)督和檢測(cè)工作帶來一定程度上的困難和不便。其次,為迎合城市發(fā)展的要求,個(gè)別政府官員出于對(duì)個(gè)人工作政績(jī)和自我形象工程的考慮,投入大量的人力、財(cái)力和物力來進(jìn)行城市綠化建設(shè)。雖然短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了城市形象的大幅度拔高,但由于后期維護(hù)管理的斷層,促使綠化成活率低,雜草叢生,最終影響到城市外在形象的構(gòu)建。所以說貪圖一時(shí)表面觀感,非但達(dá)不到城市綠化的需求,反而會(huì)為城市形象建設(shè)積累負(fù)值。最后,雖然近年國(guó)家已然下大功夫投入到城市生態(tài)建設(shè)過程中,但是究其建設(shè)結(jié)果來看,仍舊存在綠化區(qū)域分布不合理、綠化面積不協(xié)調(diào)等問題。而其中表現(xiàn)最突出的,就是老城區(qū)極低的綠化率。分析原因在于,老城區(qū)的居民一向經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,而城市的管理人員和建設(shè)者在進(jìn)行生態(tài)建設(shè)時(shí)往往將新城區(qū)當(dāng)作城市的中心,予以大力建設(shè)發(fā)展,并沒有對(duì)老城區(qū)一視同仁。
3生態(tài)城市建設(shè)中規(guī)劃與綠化的優(yōu)化
3.1積極探尋屋頂綠化新方向
所謂的屋頂綠化,其實(shí)就是脫離了以“地”為基、實(shí)現(xiàn)天臺(tái)、屋頂以及陽臺(tái)等開展綠化建設(shè)。屋頂綠化不僅有助于推進(jìn)城市的生態(tài)建設(shè),在土地資源緊張的今天,還能獨(dú)辟蹊徑地?cái)U(kuò)大城市綠地面積,對(duì)于改善人類的生存環(huán)境具有重要意義。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示,城市中屋頂、陽臺(tái)等高地面積與可提供綠化的土地面積相仿,倘若能充分加以利用,不僅能夠緩解土地資源的緊張情況,還可以促進(jìn)構(gòu)建完整的生態(tài)體系。只是,屋頂綠化的開展所需要的資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于地表綠化,而且在相關(guān)后期維護(hù)方面較之地表綠化也存在諸多困難。所以,為了使其開展建設(shè)能夠順利進(jìn)行,需要國(guó)家和政府層面不斷完善相應(yīng)政策法規(guī),并灌輸市民開展屋頂綠化的思想。
3.2確保綠化設(shè)計(jì)科學(xué)合理
針對(duì)老城區(qū)綠地率偏低這一問題,可以采取“加大老城區(qū)綠化面積,減少新城區(qū)綠化面積”的方式予以解決,這樣能夠?qū)崿F(xiàn)新老城區(qū)之間綠化面積的和諧均衡。但是鑒于老城區(qū)本身城市化進(jìn)程較慢,而且固有的建筑在使用度和堅(jiān)硬度方面都有所欠缺,所以老城區(qū)不可避免地面臨著終將被新城區(qū)取代的結(jié)果。在這樣一個(gè)前提下,綠化工程即便投入了大量的資金,即便取得了一定的建設(shè)成果,也會(huì)在新老城市交替之時(shí),被大量新生的建筑群落所覆蓋、所毀壞。因此針對(duì)這樣的發(fā)展趨勢(shì),對(duì)老城區(qū)的綠化建設(shè)不應(yīng)采用一味地資金投入,而是要盡量在原有的綠地基礎(chǔ)上進(jìn)行改造,而且最好是采用復(fù)合本地氣候特色的、抗旱又容易存活的植物,能夠?yàn)楹笃诘木G化維護(hù)工作提供一定的便利。
3.3完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
要構(gòu)建城市規(guī)劃與綠化的和諧關(guān)系,還必須注重對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展。就某一個(gè)具體的城市而言,其生態(tài)建設(shè)必須要從有利于人們生活、生產(chǎn)工作的角度出發(fā),堅(jiān)持以人為本,致力于為人們提供良好的交通、通訊、休閑與綠等基礎(chǔ)配套服務(wù)。生態(tài)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅要滿足人們對(duì)于生產(chǎn)和生活的需要,更要表現(xiàn)出人與自然和諧共處的社會(huì)意義。另外,城市建設(shè)屬于可持續(xù)發(fā)展范疇,這就要求為此而展開工作的人員必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā),在遵循客觀規(guī)律和適應(yīng)城市發(fā)展水平進(jìn)度的基礎(chǔ)上,逐步實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合理化。當(dāng)然最重要的一點(diǎn)是,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能脫離某一城市自身的客觀經(jīng)濟(jì)水平,不能以超越自身資金保障的代價(jià)來展開建設(shè),否則將會(huì)為城市的整體發(fā)展帶來非常不利的影響。
作者簡(jiǎn)介:楊加義(1964-),男,內(nèi)蒙古鄂爾多斯人,內(nèi)蒙古烏海電業(yè)局,電氣工程師。(內(nèi)蒙古 烏海 016000)
中圖分類號(hào):F272.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-0079(2011)36-0078-02
城市電網(wǎng)規(guī)劃是城市建設(shè)規(guī)劃中的一個(gè)不可或缺的重要組成部分。為了促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,城市電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)必須跟城市的發(fā)展在同一起跑線或略加超前。為避免城市電網(wǎng)規(guī)劃工作失誤造成的損失,在城市電網(wǎng)的規(guī)劃方面,需要做到如下兩點(diǎn):一要借鑒和汲取其他經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)國(guó)家的成功案例,精心組織在崗工作人員培訓(xùn),二要結(jié)合我國(guó)不同城市的實(shí)際狀況,創(chuàng)造性地開展我國(guó)的城市電網(wǎng)規(guī)劃。這就需要工作人員采取先進(jìn)的技術(shù)才能在城市規(guī)劃工作中提高工作效率,確保城市電網(wǎng)規(guī)劃工作具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性和科學(xué)性。
一、現(xiàn)階段我國(guó)城市電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃的狀況
1.城市建設(shè)中帶來的電力專項(xiàng)規(guī)劃工作無法滿足現(xiàn)階段城市電網(wǎng)建設(shè)的需求
城市規(guī)劃與城市建設(shè)規(guī)劃部門的電網(wǎng)規(guī)劃往往會(huì)同時(shí),這是現(xiàn)在我國(guó)城市的常規(guī)做法,這些規(guī)劃中涉及到城市形態(tài)、用地、結(jié)構(gòu)等相關(guān)內(nèi)容原則性的規(guī)劃安排。相對(duì)于城市建設(shè)規(guī)劃,電網(wǎng)的規(guī)劃專業(yè)性更強(qiáng)。從以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看,電力專項(xiàng)規(guī)劃無法全部包含城市電網(wǎng)規(guī)劃的內(nèi)容,由此造成的規(guī)劃預(yù)測(cè)與實(shí)際工作相差較大,這些都會(huì)給城市電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)產(chǎn)生障礙,導(dǎo)致今后電網(wǎng)的改造沒有指導(dǎo)性。
2.用電需求增長(zhǎng),而城市電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)用地卻逐漸變少
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,城市用電需求不斷增加。我國(guó)部分城市電力負(fù)荷年增長(zhǎng)的速度甚至超過了20%。以目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,國(guó)家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行調(diào)整,向著集約型經(jīng)濟(jì)的道路發(fā)展,我國(guó)城市的電力需求增長(zhǎng)也決不會(huì)低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度。隨著我國(guó)人民生活水平不斷提高,城市居民用電的需求已經(jīng)成為我國(guó)電力負(fù)荷速度增長(zhǎng)的重要組成因素。以上種種可以得知,在未來的20年內(nèi),我國(guó)用電需求將依然保持較高的增長(zhǎng)速度。
為了更加合理有效地利用有限的國(guó)家土地資源,近幾年,政府部門已經(jīng)開始強(qiáng)化對(duì)土地資源的管理。為了長(zhǎng)遠(yuǎn)性的利用土地資源,在進(jìn)行城市建設(shè)中有關(guān)部門必須先對(duì)城市建設(shè)進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì)。因此,如果在城市建設(shè)之前沒有做好城市電網(wǎng)規(guī)劃工作,等城市的規(guī)劃建設(shè)初具規(guī)模,然后再對(duì)城市電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃,那將會(huì)舉步維艱,非常困難,而且效果不顯著。所以在城市化之前必須先做好城市電網(wǎng)規(guī)劃工作。
3.城市電網(wǎng)建設(shè)與城市環(huán)境
城市建設(shè)規(guī)劃與城市電網(wǎng)建設(shè)沒有有效結(jié)合,導(dǎo)致城市電網(wǎng)建設(shè)工作對(duì)城市環(huán)境的影響非常突出。首先,在城市電網(wǎng)建設(shè)中,架空線路頻繁穿越于市區(qū)高空,尤其屢現(xiàn)居民樓前架空線,如此有礙居民生活,更具潛在的高壓電力風(fēng)險(xiǎn)。其次,電網(wǎng)時(shí)刻在運(yùn)行,而運(yùn)行時(shí)必然帶有電力電磁輻射,即使比其他那些高頻輻射危害小,但它畢竟時(shí)刻都存在于我們的身邊。再次,變電站工作運(yùn)行過程會(huì)產(chǎn)生比較大的噪音,有些變電站建設(shè)在居民樓小區(qū)附近,不但產(chǎn)生輻射,噪音也對(duì)居民的正常生活帶來一定的影響。最后,城市上空架空線、居民樓周圍高壓線路和電力設(shè)備的存在,給居民帶來生活中的畏懼感。因此,城市電網(wǎng)建設(shè)與城市環(huán)境息息相關(guān),在城市電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)中必須考慮到其對(duì)城市環(huán)境的影響。
二、城市電網(wǎng)規(guī)劃與城市建設(shè)規(guī)劃的融合
1.將城市電網(wǎng)規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃同步進(jìn)行才是根本
不論城市電網(wǎng)規(guī)劃,還是城市建設(shè)規(guī)劃,都需要站在一個(gè)全新的高度,從全局出發(fā),從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),這就需要將城市電網(wǎng)規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃同步進(jìn)行。因此在對(duì)城市建設(shè)規(guī)劃方案進(jìn)行審核的同時(shí),還需要進(jìn)一步的審核電力部門根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃而規(guī)劃遞交的城市電網(wǎng)規(guī)劃方案,二者的同時(shí)審核和,從法律角度而言,是進(jìn)一步保護(hù)城市電網(wǎng)規(guī)劃方案,保證這一方案的切實(shí)可行和實(shí)施,進(jìn)一步促進(jìn)城市電網(wǎng)規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃的同步和和諧,唯有如此才能更好的協(xié)調(diào)城市電網(wǎng)規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃,促進(jìn)二者之間的融合,在城市有限的資源和空間中,創(chuàng)造更加便利完善的基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)城市市容市貌的美化。
2.在城市電網(wǎng)規(guī)劃實(shí)施中,盡可能的爭(zhēng)取地方政府的支持
城市電網(wǎng)得到有效規(guī)劃后,在實(shí)施的過程中還是會(huì)碰到一些具體的問題和矛盾糾紛,因此就需要盡可能的爭(zhēng)取地方政府的支持,保證城市電網(wǎng)建設(shè)的有效實(shí)施。在具體的城市電網(wǎng)建設(shè)中,遇到的矛盾糾紛,可以通過召開會(huì)議討論,簽署雙方都承諾的有效協(xié)議等形式解決具體的問題。良好的電力保障給一個(gè)城市的深入發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),而保障城市電力的安全也是當(dāng)?shù)卣闹匾?zé)任,地方政府應(yīng)該從全局出發(fā),以對(duì)全體人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,高瞻遠(yuǎn)矚,針對(duì)城市電網(wǎng)規(guī)劃中出現(xiàn)的各種問題做好相關(guān)指導(dǎo)工作,與電力企業(yè)攜手共進(jìn),共同解決具體規(guī)劃建設(shè)中的矛盾糾紛。此外,城市供電企業(yè)也需要和城市地方政府部門,開展積極的政企戰(zhàn)略合作,及時(shí)溝通,保證城市電力的有效暢通,為廣大人民的生活提供更多的便利,進(jìn)一步為實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)做出自己的貢獻(xiàn)。
3.轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)籌兼顧,使城市電網(wǎng)規(guī)劃與城市建設(shè)規(guī)劃相融合
在城市的建設(shè)規(guī)劃中,城市電網(wǎng)規(guī)劃也占有十分重要的地位,如果城市電網(wǎng)規(guī)劃跟不上節(jié)奏,脫節(jié)或者滯后,都會(huì)極大的影響整個(gè)城市建設(shè)的實(shí)際效果。如果一個(gè)城市的建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)規(guī)劃完成,而城市的電網(wǎng)規(guī)劃卻沒同步,這就需要及時(shí)的加強(qiáng)城市建設(shè)規(guī)劃有關(guān)部門和供電部門的交流和溝通,促進(jìn)城市電網(wǎng)規(guī)劃的順利開展。此外,城市電網(wǎng)在規(guī)劃的過程中,還需要與其他的市政設(shè)施管理部門進(jìn)行相關(guān)的溝通,共同協(xié)調(diào)好電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)中的一些具體的施工問題,如電纜通道的建設(shè)、電纜的鋪設(shè)方位等。因此不同的行業(yè)之間就需要對(duì)具體的操作項(xiàng)目進(jìn)行一個(gè)明確的備案,確保不同的市政設(shè)施項(xiàng)目之間相互合作進(jìn)行,盡可能減少相關(guān)的挖掘工作給環(huán)境帶來的損傷,保護(hù)城市環(huán)境,節(jié)約資源。
4.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí),減少城市電網(wǎng)規(guī)劃對(duì)城市環(huán)境的影響
城市電網(wǎng)規(guī)劃對(duì)城市環(huán)境帶來一定的影響,我們需要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí),將城市電網(wǎng)規(guī)劃對(duì)城市環(huán)境的影響降到最低。因此在進(jìn)行城市建設(shè)規(guī)劃的同時(shí),就需要充分考慮到城市電網(wǎng)規(guī)劃。以前我國(guó)一些城市建設(shè)規(guī)劃和城市電網(wǎng)規(guī)劃由于沒有做到及時(shí)的溝通協(xié)調(diào),導(dǎo)致城市一些協(xié)調(diào)現(xiàn)象出現(xiàn)。一些高壓線路隨處可見,一些環(huán)城高速公路緊挨居民樓,火車軌道從城市的繁華地帶穿越而過,這些不協(xié)調(diào)現(xiàn)象不僅給城市帶來極大的噪聲污染、空氣污染,而且高壓線的電磁輻射也會(huì)對(duì)城市環(huán)境帶來很大的不良影響,一定程度上還威脅到城市居民的人身安全。因此在城市電網(wǎng)的規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃中,需要充分考慮到城市環(huán)境問題,變電站的規(guī)劃布局盡可能靠近公路或者鐵路,還可以采用建設(shè)室內(nèi)變電站,電網(wǎng)布局也盡可能考慮使用電纜線路。
三、結(jié)語
城市建設(shè)規(guī)劃,必須考慮每個(gè)影響因素,比如城市規(guī)劃必須考慮電網(wǎng)總體規(guī)劃。城市規(guī)劃對(duì)其他的因素考慮得越充分,今后在開展城市規(guī)劃建設(shè)及改建的工作中阻礙就越少。在城市規(guī)劃發(fā)展之初將電網(wǎng)規(guī)劃列入重要的考慮對(duì)象,統(tǒng)籌兼顧,將電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)與其他城市建設(shè)、城市公共事業(yè)建設(shè)及發(fā)展的關(guān)系處理妥當(dāng),重點(diǎn)是電網(wǎng)建設(shè)與市政建設(shè)兩者的關(guān)系,促使電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)與其他公共事業(yè)建設(shè)、其他城市規(guī)劃建設(shè)和諧發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,時(shí)代的進(jìn)步,城市規(guī)劃需要以人為本,而在城市電網(wǎng)規(guī)劃中也要更多的考慮用人文關(guān)懷方針去建設(shè),盡最大努力減少電網(wǎng)建設(shè)給城市環(huán)境造成的負(fù)面影響。
參考文獻(xiàn):
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隨著社會(huì)的進(jìn)步和人民生活水平的提高,城市人民越來越重視生活質(zhì)量的提高和自然生態(tài)的平衡。現(xiàn)代城市園林綠地在城市中發(fā)揮的作用越來越關(guān)鍵,已成為城市建設(shè)最重要的任務(wù)之一。所謂的城市綠地主要包含兩個(gè)層次的內(nèi)容:一是城市建設(shè)用地范圍內(nèi)用于綠化的土地,二是城市建設(shè)用地之外,對(duì)城市生態(tài)、景觀、居民休閑生活具有積極作用、綠化環(huán)境較好的區(qū)域,因此,城市綠地與人民的生活息息相關(guān)。在城市建設(shè)中,建立良好的綠化環(huán)境,關(guān)鍵在于了解城市園林綠地的功能作用,在此基礎(chǔ)上,制定科學(xué)、合理的園林綠地規(guī)劃設(shè)計(jì),從而為維持城市的生態(tài)平衡、提高人民生活質(zhì)量、推動(dòng)城市的整體建設(shè)提供可靠的保障。
1.城市建設(shè)中園林綠地使用的功能作用
1.1保護(hù)城市環(huán)境
城市中的園林綠地能起到凈化空氣、水體和土壤的功能。由于園林綠地中栽植了大量的植物,植物可以通過光合作用來吸收二氧化碳釋放氧氣;有的綠色植物還可以吸收二氧化硫、氮氧化物等對(duì)生態(tài)環(huán)境和人民身體有害的氣體,并且對(duì)煙塵具有明顯的阻擋、吸附作用;許多水中都種植了大量的水生植物和沼生植物,這些綠色植物可以吸收水中的溶解物質(zhì),減少水中污染的細(xì)菌數(shù)量,對(duì)凈化城市的污水也有一定的作用;植物的地下根也能吸收大量的有害物質(zhì),可以起到凈化土壤的作用。
1.2改善城市氣候
園林綠地對(duì)城市小氣候的影響主要表現(xiàn)在對(duì)氣溫、濕度和氣流的影響。園林綠地在夏季可以降低物體表面的溫度和氣溫,而在冬季則可以提高物體表面的溫度和氣溫,并且能降低太陽輻射的溫度;有的地面比較硬,濕度比較低,綠色植物具有蒸騰作用,可以將大量的水分蒸發(fā)到空氣中,從而增加空氣的濕度,形成涼爽、舒適的環(huán)境;城市中的帶狀綠地是綠色的通風(fēng)走廊,在夏季可降低炎熱程度,在冬季,垂直于寒風(fēng)方向的防風(fēng)帶可減弱寒風(fēng)氣流,改善城市的氣候。
1.3降低噪聲
植物特別是林帶,可以降低城市的噪聲,特別是樹木枝葉茂盛層層錯(cuò)落重疊的樹冠,其降噪的效果很明顯。
1.4減災(zāi)防災(zāi)
如果突發(fā)災(zāi)難來臨,城市的園林綠地能為人們提供良好的避難場(chǎng)所。比如,一般的居住公園和區(qū)域性公園能為周圍的居民提供救援、堆物、搭建臨時(shí)設(shè)施的場(chǎng)所;靠近住宅區(qū)的小型綠地可以為居民提供緊急的避難場(chǎng)所;市級(jí)的大公園則可以作為救援基地。
1.5美化城市
城市園林綠地的存在不僅為城市帶來了生機(jī),還給城市增添了富于色彩的美景。通過合理的植物配置,可以使綠色植物和城市建筑有機(jī)結(jié)合起來,以植物多變的色彩和優(yōu)美的起伏林冠線來襯托城市,還可以豐富建筑群的輪廓線,增加建筑的藝術(shù)效果,達(dá)到美化市容、形成不同的城市特色、提高城市形象的目的。
1.6為人們提供良好的休憩娛樂環(huán)境
城市中園林綠地能為人們提供日常休息娛樂的環(huán)境,其城市綠帶、城市游憩帶和環(huán)城旅游帶為人們的觀光和旅游提供了必要的環(huán)境,同時(shí),園林綠地還可以作為文化宣傳、科普教育的場(chǎng)所。
1.7維持生物的多樣性
園林綠地中的林帶、水景觀的綠色植物等能為動(dòng)物提供良好的繁衍場(chǎng)所,對(duì)提高生物的生命活力和壽命也具有重要的作用,維持了城市生物的多樣性。
2.城市園林綠地的規(guī)劃設(shè)計(jì)
在城市綠地的系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中,不同性質(zhì)的綠地設(shè)計(jì)手法是不同的,城市中的綠地類型主要包括公園綠地、道路綠地和街頭綠地。公園綠地設(shè)計(jì)中,因其綠化面積較大,可以結(jié)合水體和地形的設(shè)計(jì)來體現(xiàn)公園布局的生態(tài)性,植物配置可以采用喬木、灌木、花草相結(jié)合的方式,充分利用風(fēng)景林來打造大面積的色彩,形成林帶植物與地被植物過渡的層次感,從而提高公園景觀的觀賞性;道路綠地可以增加道路的綠化覆蓋率,結(jié)合交通干道的特性布置行道樹和花草,使行人的慢行空間具有良好的景觀效果和遮蔭功能,增強(qiáng)道路綠化的可識(shí)別性和觀賞性;街頭綠地可采用喬灌木和模紋結(jié)合的方式,體現(xiàn)出整潔舒適的生活和休閑空間。下面提出一些關(guān)于城市園林綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)的方法原則。
2.1堅(jiān)持以人為本
城市園林綠地是人們活動(dòng)空間的補(bǔ)充和延伸,是人們進(jìn)行交流的重要場(chǎng)所,與人們的生活息息相關(guān)。因此,堅(jiān)持以人為本應(yīng)是園林綠地設(shè)計(jì)的基本前提。堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)調(diào)綠地設(shè)計(jì)的可參與性和親和性,設(shè)計(jì)要滿足人們的需求和多樣化的審美,同時(shí)考慮人們的年齡結(jié)構(gòu)和他們的活動(dòng)需要,使設(shè)計(jì)充滿人情味和生活情趣,充分發(fā)揮園林綠地給人們帶來的陶冶情操、慰藉心靈的作用。要科學(xué)的進(jìn)行植物配置,使設(shè)計(jì)整體布局的比例和節(jié)奏相協(xié)調(diào),營(yíng)造平衡、穩(wěn)定、直曲等形式的園林意境美,從而達(dá)到滿足人們審美情趣、提高人們生活質(zhì)量的目的,保證園林綠地的服務(wù)功能和藝術(shù)價(jià)值、生態(tài)效益和景觀效果的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
2.2注重植物配置手法的多樣化
城市園林綠地的植物造景強(qiáng)調(diào)在設(shè)計(jì)和建成效果上來展示植物生命美、色彩美、姿態(tài)美、風(fēng)韻美、人格化的特點(diǎn),因此要根據(jù)綠地的多樣性,靈活多變的進(jìn)行植物配置。比如:點(diǎn)、線、面相結(jié)合的植物配置,構(gòu)建以喬木為主,喬木、灌木、草花混合的綠化模式,植物的配置多用叢植、孤植、坪植、壇植和棚架相結(jié)合的方式,同時(shí)將道路和圍墻等線范圍也進(jìn)行綠化;利用建筑面積將平面綠化與立體綠化相結(jié)合,從而提高建筑范圍的空氣濕度,減少直射光對(duì)建筑的污染;模擬自然造景,使綠地規(guī)劃和植物的設(shè)計(jì)疏密有致,從而創(chuàng)造鳥語花香的意境。
2.3與生態(tài)相結(jié)合
植物是生態(tài)景觀的重要組成部分,在城市中具有不可替代的作用。城市園林綠地的設(shè)計(jì)只有與生態(tài)相結(jié)合,才能確保植物與綠地所處地域之間的共生、共享和共存。在進(jìn)行城市園林綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)的時(shí)候,要選擇能與當(dāng)?shù)貧夂蛳噙m應(yīng)的植物品種;提高植物的多樣性;做到喬木、灌木、藤木、花草的合理配置,速生植物和慢生植物、常綠植物與落葉植物的科學(xué)搭配,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和景觀效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
2.4因地制宜
設(shè)計(jì)中堅(jiān)持因地制宜的原則主要是對(duì)原有土地條件合理運(yùn)用的原則、適地適樹的原則。加強(qiáng)對(duì)原有土地的合理運(yùn)用,結(jié)合地形地貌和周邊環(huán)境的情況進(jìn)行造景,充分的利用自然的地形條件和地貌,使層次上體現(xiàn)起伏與韻律變化,做到既節(jié)約資金,又保護(hù)生態(tài)平衡;適地適樹是盡量保護(hù)原有的大樹,結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r,以鄉(xiāng)土樹為主,同時(shí)根據(jù)當(dāng)?shù)氐牧⒌貤l件,選擇適應(yīng)性較強(qiáng)、觀賞價(jià)值較高的外地植物,增加景觀群落的多樣性。
2.5突出地方特色
城市建設(shè)中園林綠地的規(guī)劃設(shè)計(jì)必須考慮當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境條件、氣候條件和人文條件等,將城市中具有特色的歷史文化融入園林綠地的設(shè)計(jì)中,創(chuàng)造具有地方特色的城市園林綠地,在設(shè)計(jì)的時(shí)候應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐匦蔚脑械孛埠蜕鷳B(tài)群落,盡量保留原有植物,融入與當(dāng)?shù)貤l件相適應(yīng)的植物。
3.結(jié)語
綜上所述,城市綠地與城市人民的生活是息息相關(guān)的,它不僅能夠改善城市環(huán)境,提高人們的生活質(zhì)量,還能提高城市的整體功能和整體形象,因此,在進(jìn)行城市園林綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)的時(shí)候,要堅(jiān)持以人為本,在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上因地制宜、不斷創(chuàng)新,將城市的自然環(huán)境與人工設(shè)計(jì)融合在一起,促進(jìn)整個(gè)城市和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
園林綠化是城市里僅有的帶有生命的綠色公共設(shè)施,可以極大的發(fā)揮美化城市居民生活壞境和提高城市的生態(tài)環(huán)境,這些作用都是無法替代的。在城市的整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中園林是重要的組成內(nèi)容,在保持城市的生態(tài)平衡中能夠發(fā)揮重要作用,同時(shí)貫徹“以人為本”城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中必要的生態(tài)舉措,是現(xiàn)代城市規(guī)劃一項(xiàng)重要的內(nèi)容。隨著逐漸對(duì)城市園林規(guī)劃的重視,各個(gè)城市都加強(qiáng)了園林綠化的工作,提高了我國(guó)城市的園林綠化水平。但是,從目前城市園林規(guī)劃的整體情況來看,城市的園林規(guī)劃還存在一定的問題,不利于城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展,因此必須提高園林規(guī)劃的科學(xué)水平,解決在城市園林規(guī)劃中存在的這些問題。
一、城市園林綠化的重要作用
目前,園林綠地已經(jīng)成為城市居民生活空間里必不可少的一部分,為普通市民提供了優(yōu)美的生活環(huán)境,是基礎(chǔ)的城市公共設(shè)施。人們有了更多的生活空間,可以在生活的閑暇去享受綠色,使人們的戶外活動(dòng)有了更多的去處,實(shí)現(xiàn)人們親近自然,提高生活品種的愿望。同時(shí)還能使人們的娛樂、鍛煉、戶外活動(dòng)等各項(xiàng)要求都能得到滿足。
園林對(duì)城市的可持續(xù)發(fā)展可以發(fā)揮四個(gè)方面的作用:第一,園林能夠把城市空氣中的各種有害氣體都吸收,對(duì)空氣進(jìn)行凈化,留住水源和保持土壤等。人類的生存環(huán)境中空氣必不可少的基礎(chǔ),是影響人類居住的最為重要的外部條件。借助綠色植物的光合作用能把把城市中產(chǎn)生的大量二氧化碳吸收變?yōu)檠鯕猓瑫r(shí)大量的樹木還能把城市中眾多的汽車尾氣和粉塵進(jìn)行吸附和阻擋。很多水生植物和沼生植物對(duì)城市的污水有著極強(qiáng)的凈化作用。大量的署名還能凈化城市的土壤,借助繁茂的地下根系把大量的有害物質(zhì)都分解到地下,對(duì)土壤起到凈化和保護(hù)的作用。第二,園林還能對(duì)人的心理進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)。人們生活在綠化較好的園林環(huán)境周圍,可以讓人保持充足的活力,內(nèi)心也十分的安寧,有利于城市居民的保持良好的情緒。城市中每天都會(huì)產(chǎn)生大量的噪音,容易損害人的健康,而樹木可以有效的吸收各種噪音,降低噪音的分貝,使城市居民感到生活舒適。第三,園林還有效的改善城市的小氣候,緩解城市的熱島現(xiàn)象,在夏天降低城市的溫度,增加空氣中的濕度,為城市居民創(chuàng)造良好的居住環(huán)境,節(jié)省大量的電力資源。第四,園林綠化還能為城市增添很多的人文景觀。在城市中進(jìn)行園林規(guī)劃的根本目標(biāo)是使人與自然可以協(xié)調(diào)發(fā)展,園林綠化不僅可以極大的改善環(huán)境,還能增加城市的文化而后藝術(shù)底蘊(yùn)。優(yōu)秀的園林規(guī)劃可以為居民提高很多的人文景觀,改變城市的面貌,讓滿足城市居民的審美要求,陶冶人們的情操,促進(jìn)城市居民的藝術(shù)文化修養(yǎng)的提高。這樣可以極大的提高城市對(duì)外的魅力,使城市充滿了吸引力,創(chuàng)造一個(gè)良好的投資和居住環(huán)境,有利于吸引外地的人才和企業(yè)來本地投資。因此園林規(guī)劃對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展都有極大促進(jìn)作用,如果園林規(guī)劃搞的好,城市的文化和經(jīng)濟(jì)也會(huì)更加的繁榮。
二、我國(guó)城市園林規(guī)劃中常見的問題
㈠片面的重視景觀建設(shè),對(duì)生態(tài)效應(yīng)重視不夠
目前廣西的一些城市由于缺乏園林規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn),往往簡(jiǎn)單的把園林規(guī)劃作為城市景觀的附屬品,而不能對(duì)園林的生態(tài)效益仔細(xì)的考慮,不考慮園林對(duì)城市環(huán)境的改善作用和提高城市居民生活質(zhì)量的作用。在規(guī)劃時(shí)也不能結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和土壤特點(diǎn)。對(duì)城市園林的規(guī)劃很多情況下都是一味的追求園林綠化規(guī)劃的廣闊形式、具有視覺上沖擊力以及整體的對(duì)稱,放松了園林改善環(huán)境的設(shè)計(jì)要求。表現(xiàn)最為直接的就是不少的城市規(guī)劃出的城市廣場(chǎng)和公園看上去十分的美觀,具有較高的觀賞價(jià)值和藝術(shù)表現(xiàn)力,但植物的品種十分的稀少,往往都是比較好看單一植物,沒有遵循園林堅(jiān)持植物群落的原則。還存在著很多居民小區(qū)以及城市公共綠地只是簡(jiǎn)單的種植一些樹木的現(xiàn)象,雖然這樣起到了美化城市環(huán)境的作用,但很容易導(dǎo)致城市的生態(tài)布局不合理,整個(gè)城市的總體生態(tài)環(huán)境比較脆弱的現(xiàn)象。因?yàn)檫@些不合理的園林規(guī)劃,嚴(yán)重的影響了城市園林功能的發(fā)揮,不僅極大的浪費(fèi)了寶貴的土地資源,耗費(fèi)大量的資金,還不能滿足城市可持續(xù)發(fā)展的需要,不利于城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
㈡園林規(guī)劃只重建設(shè),日常管理比較松懈
當(dāng)前廣西的一些城市對(duì)園林建設(shè)的熱情很高,而對(duì)園林的日常管理工作落實(shí)得很不好。這導(dǎo)致了很多地區(qū)用于園林日常養(yǎng)護(hù)的經(jīng)費(fèi)較少,平時(shí)的養(yǎng)護(hù)設(shè)備比較陳舊和不足。城市的園林部門應(yīng)該對(duì)建成的園林實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的規(guī)范管理,把防治病蟲害、除草、澆水、修剪和施肥等日常的養(yǎng)護(hù)工作完成好,做好這些工作才能保證城市園林規(guī)劃的功能得到充分的發(fā)揮。但一些城市對(duì)園林的管理很不規(guī)范,平時(shí)不注意管理,造成很多種植的樹種成活率很低,即使成活了生長(zhǎng)也很慢。往往是面臨上級(jí)檢查或者有重大的活動(dòng)時(shí),才會(huì)突擊對(duì)園林進(jìn)行養(yǎng)護(hù),很難把園林管理好。
㈢園林規(guī)劃中,生物多樣性不合理
生態(tài)學(xué)里有一個(gè)重要的原則就是種類多樣性,生物的多樣性能夠保證整個(gè)群落的穩(wěn)定發(fā)展。要保持整個(gè)城市園林系統(tǒng)的生態(tài)穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展,在對(duì)城市園林進(jìn)行規(guī)劃時(shí)要考慮樹種配置的多樣性。但一些城市在園林規(guī)劃中存在著認(rèn)識(shí)上的誤區(qū):對(duì)植物品種的多樣性提出了過高的要求,甚至出現(xiàn)了在一塊園林中種植了上百種的樹木,而且很多城市只是一味的追求名貴樹種,這表明園林管理部門對(duì)園林規(guī)劃的認(rèn)識(shí)不科學(xué),存在著很多的誤解,這種只是簡(jiǎn)單的增加樹木的種類,而不考慮這些樹種的具體生長(zhǎng)情況,很難真正的形成穩(wěn)定的植物生存環(huán)境,不利于保持園林生態(tài)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性,很難為城市的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。
三、園林規(guī)劃的改進(jìn)措施
㈠園林規(guī)劃與城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展
廣西地區(qū)各個(gè)城市的自然條件有較大的差異,必須根據(jù)各個(gè)城市的氣溫、土壤和緯度等條件,設(shè)計(jì)出符合本地特點(diǎn)的園林規(guī)劃方案,提出的方案要能體現(xiàn)出所在城市的歷史文化特色。在新城區(qū)土地資源較為充足,可以采用大面積種植的方法,而老城區(qū)因?yàn)榭梢杂糜诜N植的土地不多,園林規(guī)劃時(shí)可以對(duì)原有的地塊進(jìn)行改造,針對(duì)所在地區(qū)的居民的實(shí)際需求進(jìn)行改造,為居民提供活動(dòng)休閑的空間。同時(shí)應(yīng)該精心規(guī)劃,把城市的園林規(guī)劃出多種不同的風(fēng)格。在園林中要合理的配植樹種,多挑選些具有較強(qiáng)適應(yīng)性的樹種,廣西的氣候特點(diǎn)是熱量豐富、雨熱同季,降水豐沛,要根據(jù)這一情況挑選那些具有鮮明的地方特色,成本低、容易養(yǎng)護(hù)的樹種。