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1 建筑工程造價的概念和特征
1.2 工程造價的概念
工程造價是指工程項目全部建成所預(yù)計開支或?qū)嶋H開支的建設(shè)費用,即按照預(yù)定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標準、功能要求和使用要求全部建成并驗收合格交付使用所需的全部費用。從這個定義不難看出,工程造價的構(gòu)成中,既包括工程項目建設(shè)前期所需開支的各項費用,如征地拆遷費、研究試驗費,也包括工程項目實施階段所需的設(shè)備及工器具購置費、勘察設(shè)計費、建筑安裝工程費等,同時還包括建設(shè)單位開展項目籌建和項日管理所需的管理費用。總之,工程造價在量上等同于工程項目的固定資產(chǎn)投資,是工程項目建設(shè)總投資的重要組成部分。在工程造價管理實踐中,工程造價往往還包含另一種定義,就是指工程價格,即建成一項工程預(yù)計或?qū)嶋H在工程項目承包市場交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格。兩種定義同時存在于工程造價管理活動中。兩種定義既有區(qū)別又有聯(lián)系,其中:第二種定義所包含的費用內(nèi)容是第一種定義所包含的費用內(nèi)容的組成都分。因此,在工程造價管理活動中,要善于根據(jù)不同的建設(shè)階段,運用不同的工程造價定義開展對工程造價的計價與控制,以最大限度地實現(xiàn)工程項目的投資控制目標,提高工程項目的投資益。
1.2 建筑工程造價的特征
建筑工程造價主要具有計價的單獨性、計價的多次性、計價的組合性、計價方法的多樣性、計價依據(jù)的復(fù)雜性等特點,每個工程項目都有自己特定的使用功能、建造標準和建設(shè)工期。工程項目所處的位置、氣候狀況、規(guī)模等都是不同的,同時,工程項目所在地區(qū)的市場因素、技術(shù)經(jīng)濟條件、競爭因素也存在差異,這些產(chǎn)品的個體差異決定了每項工程都必須單獨計價。此外,建設(shè)工程建造周期長、規(guī)模大、造價高,按照基本建設(shè)程序必須分階段進行,相應(yīng)也要在不同的階段進行多次計價,以保證工程造價管理與控制的科學(xué)性。工程造價的計算是分部組合而成的,其計算過程和計算順序是:分部分項工程單價――單位工程造價――單項工程造價――建設(shè)項目總造價。而建筑工程造價在方法上的多樣性,主要體現(xiàn)在計算投資估算的方法有設(shè)備系數(shù)法、生產(chǎn)能力指數(shù)估算法等多種方法。
2 建筑工程造價影響因素
由工程造價的概念與特征可以看出工程造價的管理是個長期而復(fù)雜的過程,而整個過程影響建筑工程造價的因素是很多的,對影響的因素進行分析,能夠使我們找到更好的解決措施。
2.1 管理人員對工程造價的影響
建筑工程施工中,管理人員是非常重要的因素,對建筑工程造價的影響也是非常大的。建筑工程中處處凝聚了管理人員的智慧。因此他們在工作中一旦出現(xiàn)疏忽,那么對施工會造成極大的影響,甚至增加施工的成本。管理人員應(yīng)當(dāng)具備良好的專業(yè)素養(yǎng),有過硬的能力。除此之外,缺乏強烈的工程造價管理意識、浪費設(shè)備和材料已成為了我國建筑施工階段的重大問題。若不提高對工程造價管理的清醒認識,那么工程中的花費就沒有辦法及時做出有效控制,而浪費的設(shè)備和材料就占據(jù)了工程造價的一大筆資金,這種極其嚴重的浪費現(xiàn)象實在令人堪憂。
2.2 建筑設(shè)計圖紙方案對建筑造價的影響
施工設(shè)計圖紙是工程進行工程造價的主要依據(jù),它直接影響了工程的造價。施工設(shè)計圖紙一旦出現(xiàn)問題就會使工程造價出現(xiàn)很大的漏洞。在成功競標和合同簽訂之前,設(shè)計和勘探工程項目都是由設(shè)計人員來做出后提供給建筑工程施工方的。為了更好的進行工程造價,就必須對建筑施工項目進行設(shè)計,施工設(shè)計要對施工項目的結(jié)構(gòu)選型、建設(shè)標準、地理位置、建設(shè)規(guī)模、裝修標準、技術(shù)工藝、占地面積、設(shè)備水平等進行闡釋,這些因素都會影響到工程造價。在方案設(shè)計上,通常都存在著不可避免的滯后性和技術(shù)漏洞。由于資料搜集的不充分,往往導(dǎo)致設(shè)計的質(zhì)量和深度都比較低。在施工的過程中,就會存在著修訂設(shè)計方案的問題,不僅使工期延長,還使工程費用增加,最終導(dǎo)致工程造價提高。因此,設(shè)計人員應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟合理和優(yōu)化設(shè)計的前提上最大程度的減少圖紙設(shè)計對工程造價所帶來的影響。
2.3 施工因素對建筑造價的影響
施工因素對建筑工程造價帶來的影響也是非常大的,施工環(huán)節(jié)在建筑工程中意義重大。事先設(shè)計好的圖紙給建筑施工與組織提供了依據(jù),只有將實際施工與設(shè)計圖紙有機的融合為一體,才能使得建筑工程的質(zhì)量得到保證。因此對施工環(huán)節(jié)進行合理掌控,對減少工程造價有很大的影響。
2.4 建筑工程結(jié)算階段對工程造價的影響
一些施工單位在工程造價控制與管理的過程中,對工程結(jié)算階段的造價管理往往都不重視。在工程結(jié)算階段,應(yīng)編制工程的整體花費,并向有關(guān)部門申辦編制的方案進行審批,實現(xiàn)工程造價的全過程管理。但由于管理部門不具備較強的意識,所以在工程結(jié)算階段存在著嚴重的成本浪費現(xiàn)象。
2.5 工程造價咨詢事務(wù)管理工作對工程造價的影響
工程造價咨詢事務(wù)所在工程標底及工程預(yù)算的編制與造價審核及全過程咨詢業(yè)務(wù)中發(fā)揮了極大作用。搞好工程造價咨詢事務(wù)所的管理,是一項重大問題。加強工程造價咨詢事務(wù)所的管理水平,能夠為國家、集體和個人節(jié)省大量的建設(shè)資金。
2.6 業(yè)主方對工程造價的影響
對于業(yè)主方來說,為了實現(xiàn)項目預(yù)定目標,達到預(yù)期效果,在完成項目的同時,如何去實現(xiàn)對工程造價的控制與管理,減少項目投資的成本是其關(guān)心的重點。而對工程造價的控制與管理必須貫穿于工程建設(shè)與施工的整個過程,業(yè)主方要有哪些措施,如何管理好這整個過程也是相當(dāng)重要的問題。
3 降低建筑工程造價的措施
3.1 從決策階段入手控制工程造價
市場競爭日趨激烈,各個建筑施工單位若想提升自身綜合實力,占得頭籌,其競標負責(zé)人則需要認真審閱招標文件,對工程造價進行預(yù)估,投資經(jīng)濟評價并對項目進行可行性分析。
合同的管理人員在簽訂合約的時候,應(yīng)當(dāng)認真審閱合同,對成本價、合同價、結(jié)算價進行預(yù)算。在進行標底制定的時候,應(yīng)當(dāng)著眼于自身的技術(shù)水平和施工能力,以此制定合理的標底,以免過低的標底會導(dǎo)致自身利益遭到損害。此外,在對待工程管理中管理人員這一影響因素,我們還應(yīng)努力提高管理人員綜合素質(zhì),專業(yè)水準,實行人才戰(zhàn)略,從專業(yè)角度著手,盡可能的降低工程造價的成本。
3.2 提高設(shè)計階段的工程造價管理水平
加強設(shè)計階段的工程造價管理是工程施工的基礎(chǔ),良好的設(shè)計方案有利于確保施工的科學(xué)性,避免在施工過程中出現(xiàn)更改,減少工程施工過程中不必要的資金浪費,有效降低工程造價。所以建筑的設(shè)計人員要在明確設(shè)計任務(wù)的情況下設(shè)計施工方案,優(yōu)化圖紙,盡量使用質(zhì)優(yōu)價廉的材料,使用國內(nèi)外的新技術(shù)和新手段來提高設(shè)計的質(zhì)量和水平。除此之外,設(shè)計人員之間要加強合作與交流,要體現(xiàn)自身的團隊意識而非競爭意識,在合作與交流的過程中實現(xiàn)設(shè)計方案的優(yōu)化。
3.3 施工階段的工程造價管理
對建筑工程中的施工階段管理,是進行工程造價管理的重要環(huán)節(jié),在這個階段就要求施工人員緊密配合項目管理人員以及工程的監(jiān)理人員做好工程造價的管理。首先建筑項目的管理人員要制定一個關(guān)于工程材料與設(shè)備價格的動態(tài)管理庫,實現(xiàn)對建筑材料以及建筑工程設(shè)備價格動態(tài)的整體把握。這樣在建筑材料以及設(shè)備價格較低的時候進行采購,就有益于降低工程建設(shè)的成本。此外,對于建筑材料出入庫的管理都要嚴格按照標準進行。同時要加強對監(jiān)理人員以及施工人員的教育與培訓(xùn),避免施工人員對設(shè)備和材料的浪費。
除此之外,工程項目在施工過程中也要進行審計監(jiān)督,施工前應(yīng)當(dāng)加強與事務(wù)所跟審人員的聯(lián)系,經(jīng)常對隱蔽工程進行監(jiān)督。要深入現(xiàn)場調(diào)查、取證、記錄,必要時進行拍照,做好跟蹤審計勘查,并且記錄要由甲乙雙方和審計人員三方簽字認可。造價的事中審計要重視設(shè)計圖紙與變更的審核,監(jiān)控施工進度,對工程中量的增減、材料的代換與甲方、監(jiān)理協(xié)調(diào)溝通,根據(jù)實際發(fā)生的變化,在聯(lián)系單上簽署意見,確保在各個環(huán)節(jié)中充分發(fā)揮控制、把關(guān)與監(jiān)督的作用,既確保真實性、客觀性,又使工作快捷高效,減少圖紙中對后期施工造價的影響,此外還要在提高審計質(zhì)量的前提下,最大限度地節(jié)約審計成本,提高審計工作效率。
3.4 工程結(jié)算階段的工程造價管理
在施工完畢之后,要仔細審查工程量的計算是否符合工程量計算規(guī)則,以及工程項目是否按圖完成,防止出現(xiàn)故意計算、合計錯誤、筆誤等錯誤;對于無圖紙的項目要深入到現(xiàn)場,對照結(jié)算項目,采用現(xiàn)場實測的方式以確保造價的真實性。工程決算審計是對整個工程項目總造價的審計,除了核定工程量外還應(yīng)對定額套用及費用標準進行審計,杜絕高套定額和不合理取費現(xiàn)象。此外,審批工作應(yīng)由相關(guān)單位完成,并及時收取工程的索賠款,將工程的浪費和支出降到最低。
3.5 提高工程造價咨詢事務(wù)所的管理水平
工程造價咨詢事務(wù)管理工作對工程造價的影響非常大,造價管理人員應(yīng)對項目的外部環(huán)境條件做充分的調(diào)查和分析,找出潛在的風(fēng)險因素,提出關(guān)于工程造價風(fēng)險控制的對策,并對方案進行多方面的比選,合理確定工程的投資估算。此外,還應(yīng)提前制定好工程造價控制的計劃,并進行可行性的論證,確保有足夠的資源、時間和空間來進行工程的實施,力求在此基礎(chǔ)上得到工程造價的優(yōu)化。在項目的決策階段還應(yīng)經(jīng)常關(guān)注項目建設(shè)環(huán)境、投資環(huán)境、市場價格水平等影響工程造價的動態(tài)因素,充分考慮這些因素可能給項目工程造價帶來的不利影響,還可制訂備用方案來以防萬一,或在投資估算中適當(dāng)?shù)牧粲幸欢ǖ乃沙诙龋蕴岣吆笃诠こ淘靸r控制的靈活性,使工程造價管理始終處于主動地位。在跟審過程中,應(yīng)當(dāng)按照全過程、全方位的審計要求,做到全程監(jiān)控,在全面的跟審工作中找到工程建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),規(guī)范工程建設(shè),提高工程建設(shè)水平,保證在工期內(nèi)實現(xiàn)功能、質(zhì)量最優(yōu)化,爭取最佳投資效果。加強對無價材料的市場考察,需要時可以向業(yè)主提出建議參考。要想提高管理水平,工程造價咨詢事務(wù)所還應(yīng)做到對委托人絕對忠誠,為委托人把好關(guān),“受人之托,忠人之事”,時刻以實現(xiàn)客戶價值為己任。
3.6 加強業(yè)主方的管理水平
如何加強業(yè)主方的管理制度,首先,對于設(shè)計階段比較容易出現(xiàn)的一些問題,應(yīng)該采取高效的有針對性的對策與策略,將以后可能存在的問題在設(shè)計時給予解決;其次,在招投標階段,應(yīng)把造價控制在合理范圍,并挑選有足夠經(jīng)驗與技術(shù)水平的施工單位;第三,在施工階段應(yīng)選擇確定合理的施工方案,只有這樣,才能在此基礎(chǔ)之上,有效實施施工計劃,對項目實施過程中發(fā)生的各項計劃值與實際值進行比較、查實、核對,從而引導(dǎo)并糾正可能存在的失誤,并且對項目實施中存在的變更與調(diào)整,及時的進行分析與審批,以免影響工程進度,造成浪費;第四,在竣工階段應(yīng)盡力保證工程竣工資料的完整,對竣工驗收報告、竣工圖紙以及施工組織方案、施工合同等有所了解與把握,對于工程造價更要有目的性和有針對性,才能及時發(fā)現(xiàn)清單中的問題,有效的采取措施加以處理。最后,需要對項目進行系統(tǒng)的分析、整理與總結(jié),為以后的工程積累寶貴的經(jīng)驗教訓(xùn)。
4 結(jié)束語
在進行建筑項目工程造價的過程中,要以保證工程的質(zhì)量作為前提,提出最合理有效的方針與政策,同時要加強對施工機械設(shè)備和材料的管理,在進行施工的時候,要完善施工組織設(shè)計,同時要提高施工人員的綜合素質(zhì),在管理上,提高各方人員的管理水平,對降低施工成本是非常有意義的。
參考文獻
[1]徐劍雄,影響建筑工程造價因素及降低工程造價的措施[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2013(11).
建筑產(chǎn)品是有著非常特殊的屬性,那就是建筑產(chǎn)品并不能進行批量生產(chǎn),在進行生產(chǎn)的時候只能進行單獨的核算、施工和計價。在對建筑工程進行工程造價控制的時候,首先要對施工項目進行了解,然后對建設(shè)項目做出判斷和決策,施工企業(yè)要想獲得工程項目的施工權(quán)就要按照國建相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟政策來對施工工程做出工程造價。對施工中使用的工藝和技術(shù)也要進行很好的掌握。對施工現(xiàn)場的情況和施工方案的可行性也要進行分析,然后對影響工程造價的因素進行分析。
1 建筑工程造價的內(nèi)涵
建筑工程造價就是對建筑工程的價格進行預(yù)算,是一個建筑項目要投入的資金數(shù)目。工程造價包括施工中的固定資產(chǎn)費用、無形資產(chǎn)費用、人員工資費用和施工材料費用。建筑工程施工中,有一次性投入的資金,也有臨時的花費。在工程的造價中,施工中使用的機械設(shè)備的費用、人員的費用、承包費用和其他臨時性的花費都是建筑工程造價中要體現(xiàn)的,其中有兩個方面非常的重要,就是建材和設(shè)備的購置費用和建筑安裝的費用。建材和設(shè)備的購置費用是存在著很大的變化的,施工單位要對這方面的花費進行預(yù)估,在施工的過程中要盡量花費最低,降低施工成本,施工單位才能獲得更多的經(jīng)濟效益。
2 建筑工程造價計價的基本原理及方法
對建筑工程造價進行計價有很多的方法,雖然方法很多但是實質(zhì)上都是一樣的。在對建筑工程進行工作造價計價的時候,可以先將部分工程項目進行單獨計價,然后對單位工程進行造價,再對單項工程進行造價,最后將建設(shè)工程的總價進行計價。這樣可以對工程造價進行更好的控制。在對工程造價進行計價的時候要考慮到影響造價的因素,工程實物工程量和單位價格對工程造價影響是非常大的,在對實物工程量進行計算的時候可以參照施工的設(shè)計圖紙,單位價格的變化和材料費、人工費以及機械費用變動有很大的關(guān)系。在工程造價的時候,不同的單價會得出不同的計價方式。在進行計價的時候,主要有兩種不同的方法,一種是單位估價法,一種是實物估價法。單位估價法是對分項工程項目進行估價的,在進行估價的時候要將工程量乘以預(yù)算的定額基價,然后再加上相關(guān)的費用,例如,管理費、規(guī)費、稅金以及利潤。實物估計法是將這個工程工程量乘以單價,然后再加上相關(guān)的費用。在對工程造價進行計價的時候,也要將現(xiàn)場中出現(xiàn)的一些直接費用、間接費用和其他費用都進行相加,這樣得到的工程造價才能更加準確。
3 建筑工程造價影響因素
建筑工程是一種特殊的商品,建筑產(chǎn)業(yè)以一種固定的資產(chǎn)形式存在著。影響工程造價的因素是很多的,對影響的因素進行分析,才能找到更好的解決措施。
3.1 人的因素
建筑工程施工中,人是重要的因素,對建筑工程造價影響也是非常直接的。對建筑工程造價進行控制是一件非常復(fù)雜的事情,同時在進行控制的時候也是一項非常龐大的工程。建筑工程中體現(xiàn)的是設(shè)計人員以及造價工程師的集體智慧。但是這些人員在工作的時候也是會出現(xiàn)一些問題,設(shè)計人員在進行設(shè)計的時候,對施工可行性沒有進行很好的驗證就會導(dǎo)致施工中出現(xiàn)無法進行的情況,這樣會增加施工的成本。施工設(shè)計人員一定要具備專業(yè)的知識,同時在能力上也要非常強,這樣才能更好的保證設(shè)計的質(zhì)量,工程造價人員才能更好的做出工程造價。
3.2 建筑圖紙設(shè)計因素
對建筑工程進行工程造價的主要依據(jù)就是施工設(shè)計圖紙,施工的設(shè)計圖紙對工程造價影響是非常大的。施工設(shè)計圖紙一旦出現(xiàn)問題就會導(dǎo)致工程造價出現(xiàn)很大的問題。對建筑施工項目進行設(shè)計,是為了更好的進行工程造價,施工設(shè)計要對施工項目的地理位置、占地面積、建設(shè)標準、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)工藝、設(shè)備水平、結(jié)構(gòu)選型、裝修標準等進行說明,這些因素都會影響到工程造價。因此,這也要求建筑圖紙的設(shè)計人員要在堅持優(yōu)化設(shè)計以及經(jīng)濟合理的基礎(chǔ)上,最大限度地減小建筑圖紙設(shè)計對工程產(chǎn)生的負面影響。
3.3 施工因素
施工因素對建筑工程造價同樣也會產(chǎn)生很大的影響,建筑工程中的施工環(huán)節(jié)對其來說,意義重大。因為在建筑施工與組織的過程中都是依賴于事先設(shè)計好的圖紙為依據(jù),在具體的施工實踐的過程中也是要使得實際施工與設(shè)計的圖紙相一致,才能保證建筑工程的質(zhì)量。所以對建筑施工環(huán)節(jié)進行科學(xué)、合理地控制,實現(xiàn)在施工階段對工程造價的有效管理,降低工程建設(shè)的成本,實現(xiàn)預(yù)期目標。
4 降低建筑工程造價的措施
4.1 加強決策階段的造價控制
各建筑施工單位要想在激烈的市場競爭中利于不敗之地,建筑單位的競標負責(zé)人要認真審閱招標文件,對建筑工程項目進行可行性分析,工程造價預(yù)估以及投資經(jīng)濟評價。在制定標底的時候,要立足于施工能力以及自身的技術(shù)水平來制定科學(xué)、合理的標底,避免因為標底制定的過低而導(dǎo)致的損害自身利益的情況。除此之外,在簽訂合同的時候,合同的管理人員還要認真審閱合同條款,對承包的合同價格、結(jié)算的價格以及成本的價格進行預(yù)估。針對影響工程造價的人的因素,要提高建筑單位的員工素質(zhì),加強對其專業(yè)知識的培訓(xùn),要知道優(yōu)異的人員素質(zhì),是降低工程成本的可靠因素。
4.2 加強設(shè)計階段的工程造價管理
要繼續(xù)加強設(shè)計階段的工程造價管理,作為工程施工一級工程結(jié)算的基礎(chǔ),良好的設(shè)計方案有利于確保施工的科學(xué)性,避免在施工過程中的更改,減少工程施工過程中不必要的資金浪費。所以建筑設(shè)計的施工人員要在工程標底的情況下設(shè)計施工方案,優(yōu)化圖紙設(shè)計,盡量使用質(zhì)優(yōu)價廉的材料,使用國內(nèi)外的新技術(shù)和新手段來提高設(shè)計的質(zhì)量和水平。除此之外,設(shè)計人員之間要加強合作與交流,要體現(xiàn)自身的團隊意識而非競爭意識,在合作與交流的過程中實現(xiàn)設(shè)計方案的優(yōu)化。
4.3 施工階段的工程造價管理
對建筑工程中的施工階段管理,是進行工程造價管理的重要環(huán)節(jié),在這個結(jié)算就要求施工人員在緊密配合項目管理人員以及工程的監(jiān)理人員做好工程造價的管理。首先要建筑項目的管理人員要制定一個關(guān)于工程材料與設(shè)備價格的動態(tài)管理庫,實現(xiàn)對建筑材料以及建筑工程設(shè)備的價格動態(tài)的整體把握。這樣在建筑材料以及設(shè)備價格較低的時候進行采購,就有益于降低工程建設(shè)的成本。此外,對于建筑材料的出入庫的管理都要嚴格按照標準進行。接著要加強對監(jiān)理人員以及施工人員的教育與培訓(xùn),避免施工人員對設(shè)備和材料的浪費。
5 結(jié)束語
在進行建筑項目工程造價的過程中,要以保證工程的質(zhì)量作為前提,同時要加強對施工機械設(shè)備和材料的管理,在進行施工的時候,要完善施工組織設(shè)計,同時要提高施工人員的綜合素質(zhì),在管理水平上進行提高,對降低施工成本是非常有意義的。
參考文獻
[1]吉中祥.論建筑工程設(shè)計對工程造價的影響[J].中國科技博覽,201
工程造價對我國的工程項目施工具有至關(guān)重要的影響。在我國的工程項目施工中,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化的有效途徑就是在保證工程質(zhì)量、安全的前提下,控制住施工成本,也就是降低工程造價。影響工程造價管理的因素有很多,如新的法律法規(guī)出臺,工程圖紙的設(shè)計缺陷,圖紙的深化程度不足造成不能完全應(yīng)用在實際的工程項目施工中,增加大量額外的工程變更、簽證及計日工等,因此,施工單位要從工程投標開始直至工程完工并返還項目保證金為止,對工程項目實施全過程進行造價控制,減支增效,獲取較大利潤,這一目標已成為大多數(shù)施工企業(yè)的長期經(jīng)營戰(zhàn)略。
一.工程項目造價概述及常見問題
工程項目造價是指在建設(shè)工程項目的施工過程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費用總和,對于投資者來說,工程造價就是項目投資;對于施工單位來說,工程 造價就是為業(yè)主或投資者出售建筑產(chǎn)品和勞務(wù)價格的總和。具體來說,一個施工項目需要經(jīng)歷多個階段:投標報價,工程項目成本估算,項目施工組織設(shè)計及施工預(yù)算的編制,施工安排、資源供應(yīng),工程施工,成本數(shù)據(jù)收集整理,成本計算,成本節(jié)約超支分析,改善成本管理,竣工結(jié)算。施工造價控制是在項目實施各階段中,對影響項目造價的各項要素,采取一定的措施進行監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制,及時預(yù)防,發(fā)現(xiàn)和糾正偏差,保證項目成本目標的實現(xiàn)。工程項目造價控制是項目造價管理的核心內(nèi)容,也是項目造價管理中不確定因素最多,最復(fù)雜的管理內(nèi)容。
施工項目造價管理應(yīng)做好三方面的控制:計劃預(yù)控、過程控制、糾偏控制。而作為施工單位在施工過程控制中,時常會出現(xiàn)以下問題:
(一)工程項目實施方案經(jīng)濟適用性不強
施工組織方案未根據(jù)工程實際情況進行編制,無專項方案或方案抄襲套用其它工程使用過的方案,無針對性且落實力度不足,因此輕則造成返工、材料二次搬運費用增加、庫存成本增加;重則造成樓倒、橋塌等質(zhì)量事故。
(二)工程變更控制力度不足
工程圖紙的設(shè)計缺陷,圖紙的深化程度不足,對工程風(fēng)險考慮不足造成設(shè)計圖紙變更、簽證及計日工增多,超出預(yù)算計劃。設(shè)計變更指令落實不及時,內(nèi)容不齊全,未經(jīng)雙方或三方簽字蓋單確認等也是常見問題。
(三)現(xiàn)場簽證存在太多不確定性
由于工程項目周期長,涉及材料設(shè)備的規(guī)格型號較多及各工程的特點、難點都不相同,工程合同不可能對整個施工期間可能出現(xiàn)的情況作出完整的預(yù)測和約定。現(xiàn)場簽證就應(yīng)運而生,成本合同的補充部分。但現(xiàn)場簽證存在管理難度大,人為因素影響多,爭議大的特點,因此現(xiàn)場簽證相應(yīng)存在系列問題,如:不規(guī)范簽證;重復(fù)簽證;未及時簽證,造成簽證時間與實際時間不符,結(jié)算套用指導(dǎo)價格不準確;還存在計算依據(jù)不足、敘述不詳細、用詞模棱兩可、涂改簽證資料、敘述不詳細甚至出現(xiàn)虛假簽證的現(xiàn)象。
(四)對工程造價管理沒有進行全面統(tǒng)籌管理
在工程項目施工中,時常會出現(xiàn)人力、物力、財力被浪費的現(xiàn)象,甚至可能出現(xiàn)預(yù)算超標的現(xiàn)象,導(dǎo)致這些現(xiàn)象的主要原因就是施工單位沒有對工程造價進行全面統(tǒng)籌管理,項目負責(zé)人及主要管理人員缺乏成本管理意識和理念,使得項目在施工的過程中出現(xiàn)了上述問題。
二.降低工程造價的途徑
(一)優(yōu)化項目實施方案
工程項目實施方案在工程施工中起著至關(guān)重要的作用,因為項目實施方案不僅能夠影響工程的質(zhì)量還能夠影響工程的經(jīng)濟效益,所以要想降低工程造價就要從項目實施方案上入手,在進行方案設(shè)計的時候,專業(yè)技術(shù)人員要結(jié)合施工現(xiàn)場環(huán)境,還要考慮到施工企業(yè)自身的施工能力與資質(zhì)等實際情況,制定出多種可行性實施方案,經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟分析,選擇最優(yōu)的實施方案,要保證該實施方案具有科學(xué)性、經(jīng)濟合理性和先進性的最佳實施方案,這才能合理配置資源,控制生產(chǎn)要素的采購價格,最終達到降低工程造價的目的。
(二)加強施工設(shè)計變更控制
工程項目變更產(chǎn)生的原因眾多,雖然無法杜絕變更的發(fā)生,但是施工單位可以采取有交的措施進行控制,如:與設(shè)計單位在建筑工程實施前對建筑施工設(shè)計圖紙進行嚴格審核,將在建筑工程施工中可能發(fā)生的問題,在建筑施工圖紙設(shè)計審核的時候進行解決,從而有效的避免進行工程項目施工中,由于圖紙設(shè)計變更而造成成本的增加。施工過程中如必須變更的情況,應(yīng)當(dāng)盡快變更,并迅速落實指令,全面修改相關(guān)的各種文件,防止擴大損失的發(fā)生。
變更內(nèi)容必須完整、準確。主要內(nèi)容應(yīng)包括:工程項目、位置、變更的原因、做法,規(guī)格和數(shù)量,又及經(jīng)各方簽字確認的變更后的施工圖紙等。還應(yīng)做好同期資料記錄,做好歸檔整理。
(三)加強簽證管理,確保簽證的質(zhì)量及真實準確性
首先,在進行工程簽證辦理過程時,要對辦理工程簽證的時間進行嚴格要求,從而保障工程簽證的真實性。其次,要把施工圖紙作為附件,能明確表示出簽證內(nèi)容尺寸、位置等信息,并保證各參數(shù)齊全準確,必要時加上備注說明。再次,要做到每一件簽證事件做一份簽證文件,當(dāng)天發(fā)生當(dāng)天及時處理,并做好拍照、錄象等記錄,獲得第一手資料,以便作為日后審核、調(diào)查依據(jù),并經(jīng)三方(業(yè)主、監(jiān)理、施工單位)簽章確認方為有效。最后,注意歸擋留底避免被修改作,簽證資料將作為結(jié)算真實可靠的依據(jù)。
(四)控制施工中的費用支出
在工程的施工過程中,人工、材料、設(shè)備的費用支出是整個施工中最高的費用,然而,施工材料費用又占整個工程成本的70%左右,為了控制施工成本,降低工程造價,施工單位要對材料費用進行重點控制,在購買材料設(shè)備的時候要貨比三家,從質(zhì)量、價格造定供應(yīng)商并考慮施工材料運輸?shù)然ㄙM的費用,除此之外,還要對勞動力和生產(chǎn)資料使用過程的消耗控制,做好任務(wù)單管理、限額領(lǐng)料等,總之,要在不影響施工質(zhì)量的前提下,控制工程實際成本的發(fā)生。
三.工程項目造價管理措施
二、建筑工程造價控制措施
對建筑工程造價進行控制和管理的關(guān)鍵在于嚴格執(zhí)行設(shè)計規(guī)范,對整個建設(shè)過程的實施進行動態(tài)的控制,在保證材料質(zhì)量的前提下由淺入深,做好各階段的造價控制與管理工作。
(一)投資決策階段的控制措施
投資決策階段是進行工程造價的前提,它與之后幾個階段的造價控制和管理有著緊密的關(guān)系,因而投資決策階段是工程造價中必不可少的一個程序,所以在進行工程造價控制與管理之前應(yīng)先做好這方面的準備工作。其次投資決策階段是一個比較長遠的過程,因而決策的深度就決定了投資估算的精確度,對項目投資決策的加強需通過數(shù)據(jù)的估算,這個過程需用到各方面的數(shù)據(jù)資料,只有保證數(shù)據(jù)計算的可靠性,才能有效的降低投資風(fēng)險。當(dāng)一個項目的投資決策出現(xiàn)問題時,不論施工企業(yè)在后期如何補救,也無法彌補前期工作所造成的損失,由此可見投資決策是一個非常重要的部分,它決定了后續(xù)工作的完成價值。
(二)設(shè)計階段的控制措施
當(dāng)建設(shè)項目的投資決策被確認以后,接下來是對整個項目的實施過程進行設(shè)計的階段,對設(shè)計階段的造價進行控制和管理不僅能有效的保證資金的合理運用,還能控制工程項目的總投資,從而突出工程造價控制與管理的重要性和科學(xué)性。投資目標作為工程設(shè)計階段的導(dǎo)向,應(yīng)將它時刻貫穿在整個工作當(dāng)中,另外投資目標也是優(yōu)化設(shè)計水平的標準,它可以使工程造價的控制和管理從被動變?yōu)橹鲃?從而達到提升管理效率的效果。根據(jù)投資估算的要求設(shè)計建筑工程的實施步驟,能有效的保證設(shè)計的合理性,另外投資估算的結(jié)果也能成為檢驗設(shè)計方案是否科學(xué)、經(jīng)濟的有效依據(jù)。當(dāng)設(shè)計概算通過審核,它將成為控制工程項目投資的最高限額,所以在固定資產(chǎn)的投資上應(yīng)進行嚴格的控制,根據(jù)批準的設(shè)計概算和總概算對施工圖紙進行設(shè)計,前提是預(yù)算的結(jié)果不能超出設(shè)計概算。
(三)施工階段的控制措施
施工階段作為整個建筑工程造價的關(guān)鍵部分,它在總造價中的資金占到了全額的70%以上,從這個數(shù)字我們可以看出這是對工程造價進行優(yōu)化管理的首要切入點,企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟利益最大化的關(guān)鍵也在于此。所以在該階段我們除了要保證施工設(shè)計方案的合理性之外,還要特別注意設(shè)計圖紙的變更,確保更改后的圖紙符合施工要求;其次是在變更費用上應(yīng)嚴格控制,避免因變更造成費用超出預(yù)算;最后是完善合同管理制度和費用變更制度,對于材料采購和租借等問題在合同中明確標出,盡量減少模糊定義導(dǎo)致的歧義現(xiàn)象發(fā)生,產(chǎn)生不必要的麻煩造成了工期拖延。
(四)竣工結(jié)算階段的控制措施
改進工程造價管理的措施:
1實施工程量清單自主報價
實施工程量清單自主報價是目前全世界范圍內(nèi)普遍采用的模式。這種模式能夠很好的分擔(dān)雙方的抵抗風(fēng)險的能力,真正將公平競爭的理念引入到工程建設(shè)領(lǐng)域。工程量清單計價可以真正體現(xiàn)參與工程項目企業(yè)的實際實力和承擔(dān)風(fēng)險的能力,對不同的分部分項工程采用不同的間接費,針對具體情況具體分析處理,這可以在最大程度上保持總價的合理性。
2提高工程造價管理的信息化建設(shè)
要完善工程造價信息化建設(shè)的標準體系,標準體系要滿足統(tǒng)一權(quán)威和規(guī)范性的特征,這是現(xiàn)階段工程造價信息化建設(shè)中最緊迫的任務(wù)。這需要科學(xué)合理的明確信息化建設(shè)中的總體規(guī)劃和目標,有計劃的進行信息化建設(shè)的基礎(chǔ)建設(shè),建立工程造價的信息庫,實現(xiàn)各個部門和行業(yè)之間的工程造價信息共享。
3加快促進工程造價機構(gòu)的建設(shè)
國家應(yīng)該出臺具體的措施加快工程造價咨詢機構(gòu)中政企不分的現(xiàn)象,建立專業(yè)的責(zé)任賠償制度,明確工程造價人員和相關(guān)咨詢機構(gòu)的賠償責(zé)任。積極培育和發(fā)展本行業(yè)的協(xié)會,更加注重企業(yè)自身的建設(shè),形成一定的行業(yè)自律管理制度,加強各個工程造價咨詢機構(gòu)之間的相互交流和合作。工程造價咨詢機構(gòu)要積極的拓展自身的業(yè)務(wù)范圍,提高自身的核心競爭力。
4加強社會造價咨詢機構(gòu)的發(fā)展
在社會主義市場經(jīng)濟條件下要不斷鼓勵除政府之外的其他社會資源進入到工程造價管理領(lǐng)域。這樣可以不斷增進同行業(yè)之間的相互競爭,從而提高工程造價管理的水平。同時工程造價咨詢機構(gòu)可以依靠其獨特的優(yōu)勢為社會提供優(yōu)質(zhì)、高水平的工程造價管理服務(wù),這就需要政府不斷轉(zhuǎn)變其管理模式,給造價咨詢服務(wù)機構(gòu)提供良好的發(fā)展環(huán)境,在政策和法律層面對造價咨詢機構(gòu)提供支持,使其能夠得到良性發(fā)展。
建設(shè)工程項目往往投資數(shù)額比較巨大,實施周期較長,而在實施的過程中項目周邊的自然環(huán)境以及經(jīng)濟環(huán)境都會存在著一定的變化,而這些變化都是在建設(shè)項目之初的決策階段很難完全預(yù)料到,這就對工程項目的投資目標能否實現(xiàn)構(gòu)成了一定的風(fēng)險,除此以外還有很多因素對于投資控制產(chǎn)生著很大的影響,在工程項目實施的過程中均要將這些因素當(dāng)成是風(fēng)險因素進行管理和控制,確保工程項目在質(zhì)量、進度和安全目標能夠?qū)崿F(xiàn)的情況下實現(xiàn)最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。與此同時建設(shè)工程參與單位較多,各個參與單位均要承擔(dān)著各自的風(fēng)險,而這些風(fēng)險也構(gòu)成了建設(shè)工程項目的造價風(fēng)險,因此作為整個工程建設(shè)項目造價風(fēng)險控制的核心,建設(shè)單位要合理運用造價風(fēng)險管理的有效措施,協(xié)調(diào)各參與單位進行有效的造價風(fēng)險控制,實施動態(tài)風(fēng)險管理原則,有針對性的將項目實施各階段的造價風(fēng)險控制在合理的范圍之內(nèi),確保整個項目投資目標的實現(xiàn)。
1 影響工程造價的主要因素
從當(dāng)前情況來看,工程設(shè)計階段和工程投資階段是影響工程造價的兩個主要階段,工程項目開始前首先要進行投資商議,當(dāng)確定投資后,主要由工程設(shè)計來影響工程造價。可以把這些影響工程造價的因素進行總結(jié),主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(1) 建筑企業(yè)沒有意識到招投標的重要性。從當(dāng)前實際情況來看,我國大部分建筑企業(yè)沒有意識到招投標對企業(yè)效益的重要性。這種問題甚至在工程施工的整個過程中都存在,這些企業(yè)在招投標開始時沒有意識到工程造價和招投標的聯(lián)系,這些企業(yè)為了在激烈的競爭中得到更多的工程,往往沒有考慮到投標價格對工程造價的影響,胡亂壓低投標價格。在進行實際的工程施工時,由于投標價格的原因,導(dǎo)致企業(yè)不能得到很好的效益,對工程造價帶來很大影響,嚴重影響了工程質(zhì)量和企業(yè)利益。當(dāng)工程在驗收環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,必須要承擔(dān)責(zé)任,直接關(guān)系到了企業(yè)的利益和名譽。
(2) 施工單位沒能在施工過程中建立有效的管理體系。由于管理的不到位和缺乏有效的監(jiān)督,往往在施工過程中存在很大的建筑成本浪費情況,嚴重影響了工程造價,對企業(yè)帶來一些不必要的損失。舉個例子來說,由于這些建筑企業(yè)缺乏有效的管理體系,對建筑材料的采購的運輸過程沒能合理的組織,導(dǎo)致從遠離施工場所的地方采購材料,對材料的管理程度不到位,造成了建筑成本的極大浪費,直接增加了工程造價。有的企業(yè)沒能合理的對工程設(shè)備進行分工配置,從而導(dǎo)致了工程設(shè)備資源的損失。
(3) 企業(yè)的相關(guān)技術(shù)人員缺乏管理和分析的實際經(jīng)驗。這種情況指的是相關(guān)工程造價人員缺乏對市場價格的掌控和分析能力,不能完成對工程資料的有效管理。從目前情況來看,大多數(shù)工程造價人員主要通過簡單的預(yù)算方式和相關(guān)政府部門提供的收費標準和市場價格來實現(xiàn)工程造價計算的,這種方式非常簡單,可以大大減少自身的工作量,從而達到輕松工作的目的,但是他們自身缺乏必要的責(zé)任意識,對政府提供的收費標準和市場價格的合理性并不重視,由于缺乏有效的分析和管理經(jīng)驗,他們往往只走一個流程,沒有詳細分析過程的合理性,不能為領(lǐng)導(dǎo)提供一些有用的建議。這種情況嚴重影響了工程造價的合理性。
(4) 企業(yè)沒有形成工程成本分析的規(guī)律性。從當(dāng)前建筑企業(yè)的施工過程來看,大多數(shù)企業(yè)只重視工程最后的經(jīng)濟收益和工程質(zhì)量,沒有在施工過程中形成規(guī)律性的成本分析記錄,導(dǎo)致企業(yè)在最后獲取利益的同時不能了解到獲益的原因,沒能在施工過程中得到有利的經(jīng)驗,沒有準確了解施工過程主要出現(xiàn)的浪費現(xiàn)象,找不到工程管理的缺陷,這就為企業(yè)今后的持續(xù)發(fā)展帶來影響,影響了工程造價工作的合理實施。
2 有效控制工程造價的主要途徑
根據(jù)以上提出的影響工程造價的這些因素,總結(jié)出合理控制工程造價的方法和措施:
(1) 實現(xiàn)招投標過程的合理控制。由于很多企業(yè)在招投標過程中沒有合理的對其進行控制,從而影響了工程造價,針對這一現(xiàn)象,相關(guān)部門必須合理控制招投標現(xiàn)象,杜絕不公正和不合理招投標現(xiàn)象的發(fā)生。企業(yè)只有通過公正合理的招投標得到工程項目,才能實現(xiàn)工程造價的合理性。相關(guān)部門要嚴格規(guī)定招投標合理制度,不能有的現(xiàn)象發(fā)生,不能選出那些為了自身利益而降低工程質(zhì)量的企業(yè)。要通過招投標制度來進行公正合理的競爭,選出綜合技術(shù)實力強的企業(yè)來進行工程施工建設(shè)。在完成招投標環(huán)節(jié)后,要盡快跟招標企業(yè)簽訂合同,使工程造價得到基本控制。只有進行合理公正的招投標制度,才能實際有效的控制工程造價。
(2) 在施工過程中要嚴格控制工程成本。只有實現(xiàn)工程成本的有效控制,才能合理控制工程造價。在工程施工階段主要有建筑材料費用、器材設(shè)備費用、人工費用等建筑成本。可以采取有效措施對這些成本來控制,從而實現(xiàn)建筑成本的整體控制,合理控制了工程造價。首先是建筑材料費用的控制: 主要從兩個方面來實現(xiàn)對建筑材料費用的控制,首先要控制建筑材料的采購地點,選取相對最近的采購點進行采購,可以有效的節(jié)約材料運輸費用; 另一方面要詳細對市場情況進行調(diào)查,用最低的價格購買高質(zhì)量的建筑材料。如果這兩方面出現(xiàn)了一些矛盾,企業(yè)應(yīng)該對其分析進行綜合考慮,采用最有效的方式。對人工費用的控制措施: 例如在高速公路工程建設(shè)中,人工費用在工程成本中占了很大的比例,要想有效的控制工程成本,必須首先控制人工費用,具體可以采用對工人的合理分配原則,實現(xiàn)勞動力的最大利用程度,可以通過簽訂勞動合同來提高工人的工作效益。對建筑施工所需器材設(shè)備費用的控制措施: 企業(yè)應(yīng)該首先考慮到設(shè)備是否能夠滿足工程建設(shè)需要,其次要考慮設(shè)備器材的使用費用。只有綜合考慮這兩點,并實現(xiàn)設(shè)備器材的合理分配,才能在實際施工過程中節(jié)約工程成本。這也是實現(xiàn)合理控制工程造價的有效手段之一。
(3) 對工程建設(shè)資金進行有效控制。作為合理控制工程造價的有效方式,對資金控制過程主要體現(xiàn)在以下幾個方面: 首先要統(tǒng)一對工程資金進行管理。具體指的是,在企業(yè)得到一個項目后,應(yīng)該通過企業(yè)相關(guān)的財務(wù)管理部門對項目資金進行統(tǒng)一的管理和控制,實現(xiàn)一個項目具有單獨的成本管理制度; 另外一方面,對成本的支出要有嚴格的監(jiān)督體系。應(yīng)該讓相關(guān)部門詳細記錄項目資金的支出情況,并設(shè)定專門的審核部門規(guī)律性的對支出資料進行審查,確保準確無誤; 最后,對工程施工以外的花銷要也要進行必要的控制。企業(yè)要安排專門的記錄人員對施工過程中所出現(xiàn)的其它資金支出進行記錄,包括招待費和出差考察費用等等。這樣可以最大程度的避免資金的流失,還可以通過降低招待標準和考察次數(shù)來減少資金的支出。這樣也可以實現(xiàn)降低工程造價的目的。
總結(jié)
建筑施工單位的利益主要是由工程造價來決定的,工程造價作為非常重要的資金預(yù)算方式,同樣也影響著工程的正常運行。在實際工程建設(shè)中,有很多因素影響著工程造價的合理性,必須針對這些因素提出一些可行性對策,對工程造價進行合理控制,才能為企業(yè)帶來實際效益。
參考文獻
一、建筑工程造價管理中存在的問題
1、忽視前期工程的造價控制。
長期以來,建設(shè)單位普遍忽視了工程建設(shè)項目前期工作階段的造價控制,而是把重點放在施工階段——審核施工圖預(yù)算、工程結(jié)算價款。企業(yè)對工程造價管理及其管理人員的作用重視不夠,忽略了前期工作階段作為投資控制基礎(chǔ)的投資估算和設(shè)計概算的作用,因此,造成了概算超估算,預(yù)算超概算,結(jié)算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象。
2、不重視成本控制管理。
在施工管理過程中對成本控制管理不到位,不能切實地將經(jīng)濟問題與技術(shù)問題有機地結(jié)合到一起,沒有盡早發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟管理中存在的問題,待工程竣工時才發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟問題,已無法彌補。在施工過程中只重視技術(shù)、生產(chǎn),不重視成本的節(jié)約,不能將優(yōu)化技術(shù)方案、改進施工工藝降低建設(shè)成本列入到生產(chǎn)管理過程中來。技術(shù)人員與經(jīng)營管理人員互不通氣,造成成本的人為不可控制狀態(tài)。
3、工程造價控制各環(huán)節(jié)相互脫節(jié)。
投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、合同價、工程結(jié)算價分別由建設(shè)單位及其主管部門、設(shè)計單位、施工單位各自管理,互相脫節(jié),沒有一個完整的控制系統(tǒng)。企業(yè)的報價管理人員與項目的經(jīng)營管理人員工作溝通不夠,大多數(shù)的企業(yè)報價管理人員和項目上的經(jīng)營管理人員是分開的,管理環(huán)節(jié)上存在漏洞,投標人員的投標思想沒有制度來保證準確無誤地傳遞給施工現(xiàn)場的經(jīng)營管理人員,迫使投標者與施工管理者只能依據(jù)社會平均水平這一標準來完成各自的工作。
4、缺乏對已完工程在工程造價控制方面的評價體系。
沒有科學(xué)的評價體系,導(dǎo)致企業(yè)無法形成適合本企業(yè)的報價體系,這就是對企業(yè)資源的巨大浪費,珍貴的經(jīng)濟技術(shù)數(shù)據(jù)隨著建筑物的完成而消失。由此,企業(yè)失去了持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),在此方面的管理上始終在低水平上徘徊。
二、應(yīng)采取的措施
1、建設(shè)工程招投標制度是建設(shè)單位控制工程造價的有效手段。
通過招投標可以提高建設(shè)工程的經(jīng)濟效益,保證建設(shè)工程的質(zhì)量,縮短建設(shè)投資的回報周期,建設(shè)單位可以充分利用招投標這一有效手段進行工程造價控制。要求在招投標中采用提供工程量清單,工程量清單的編制應(yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)、合理的原則。按照國家或地方頒布的計算規(guī)則即統(tǒng)一的工程項目劃分方法、統(tǒng)一的計量單位及統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則,根據(jù)設(shè)計圖紙計算并予以統(tǒng)計、排列,從而得出清單。2、培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)工程造價隊伍。
工程造價管理是一門綜合性的學(xué)科,它涉及到技術(shù)、經(jīng)濟、法規(guī)及管理知識,這就要求工程造價人員不僅要具有較強的財務(wù)預(yù)算能力,還應(yīng)當(dāng)具備一定的工程設(shè)計知識和施工經(jīng)驗,以及材料與機械施工技術(shù)等綜合性的科學(xué)知識,這樣才能在工程量計算時不重不漏。同時,更要具備較強的敬業(yè)責(zé)任心和高尚的行業(yè)道德。特別是在市場經(jīng)濟體制逐步完善、投資趨勢多元化的形勢下,迫切需要一批為項目提供科學(xué)決策依據(jù)和對工程造價管理的高素質(zhì)人員,這就要求工程造價人員通過各種渠道學(xué)習(xí)新知識,并在工作實踐中發(fā)揮自身的工作主動性,不斷創(chuàng)新,提高自身的預(yù)算技術(shù)水平和素質(zhì)。目前我國已對工程造價人員實行執(zhí)業(yè)資格的準入制度,并相繼出臺了有關(guān)具體的規(guī)定,工程造價人員應(yīng)盡快提高素質(zhì),適應(yīng)市場經(jīng)濟的需求。
3、規(guī)范招標文件,創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。
招標投標應(yīng)是工程預(yù)算競爭中有序的一種市場行為。建筑市場通過招、投標,使得建設(shè)單位和承包單位進入建筑市場進行公平交易、平等競爭,避免和減少工程承、發(fā)包過程中行賄受賄等營私舞弊行為,進而確保工程質(zhì)量和提高投資效益。建設(shè)單位要根據(jù)工程招標固有特點和運行規(guī)律,合理地確定招標范圍,選擇理想的招標方式,詳細分析施工方案,充分考慮不可預(yù)見等因素,編制科學(xué)的標底或工程量清單,做好招標工作的價格計算和控制;采用合理的評標、定標的方法,優(yōu)選中標單位,確保工程造價控制在限額以內(nèi)。
4、嚴格按標準設(shè)計動態(tài)控制工程造價
搞好工程設(shè)計階段的造價控制是有效控制工程造價的關(guān)鍵。設(shè)計標準是國家經(jīng)濟建設(shè)的重要技術(shù)規(guī)范,是進行工程建設(shè)勘察、設(shè)計、施工及驗收的重要依據(jù)。各類建設(shè)設(shè)計部門制定、執(zhí)行相應(yīng)的不同層次的設(shè)計標準規(guī)范,對于提高設(shè)計階段的投資控制水平是十分必要的。工程造價人員在設(shè)計過程中與設(shè)計人員要密切配合,及時對工程項目投資進行對比分析,反饋造價信息,必要時應(yīng)會同工程設(shè)計人員、施工管理人員共同論證,做出合理地預(yù)算;工程在設(shè)計過程中執(zhí)行標準設(shè)計,可以促進工業(yè)化水平,加快工程進度,同樣工程預(yù)算也要執(zhí)行標準,按規(guī)范標準預(yù)算就可節(jié)約材料、降低建設(shè)投資;要推行限額設(shè)計,加強限額設(shè)計中的動態(tài)管理,實現(xiàn)對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標準、工程數(shù)量與概預(yù)算指標等各方面的動態(tài)控制管理。
5、嚴格合同管理,減少工程變更與索賠。
施工合同是施工階段造價控制的依據(jù)。簽訂施工承包合同要嚴密,同時,在施工中加強合同管理,才能保證合同造價的合理性、合法性,減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛,維護合同雙方利益,有效地控制工程投資造價。在合同簽訂后,要做好合同文件的管理工作,合同及補充合同協(xié)議及至經(jīng)常性的工地會議紀要、工作聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋,必須完整保存,同時建立技術(shù)檔案,對合同執(zhí)行情況進行動態(tài)分析,根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動措施。由于建筑工程風(fēng)險大、周期長,不可預(yù)見的因素多,因此加強合同管理、嚴格執(zhí)行合同就顯得尤為重要。工程實施過程中,造價人員要做主動控制、嚴格審核工程變更,對必須變更的工程項目要做出工程量和造價增減的詳細分析,計算出各項變更對總投資的影響,調(diào)整原合同確定的工程造價。同時,要正確預(yù)測在施工過程中可能引起的索賠,對索賠要有前瞻性,有效避免過多索賠事件的發(fā)生。
務(wù)時,及時提出反索賠,控制工程造價。
參考文獻:
1、王春海;建設(shè)項目施工階段造價控制方法的研究與應(yīng)用[D];西安建筑科技大學(xué);2005年
近年來,隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,城市建設(shè)進程也在不斷加快,建筑工程項目的發(fā)展速度也逐年變快。因此,在激烈的競爭市場中,將工程造價控制在一個合理的范圍內(nèi)十分關(guān)鍵。其不僅能夠加快工程進度,還能提高工程質(zhì)量。所以,應(yīng)用合理的措施對工程造價進行科學(xué)的控制至關(guān)重要。
1建筑工程造價影響因素分析
1.1管理,控制等因素的影響
在實際的施工中,工程造價往往會超出預(yù)算,主要集中在材料、設(shè)備以及勞動力等方面。(1)在材料上,很多時候使用的不合理。在進行施工中,施工人員對于材料采取就近施工的原則,沒有進行科學(xué)的規(guī)劃。這就必然導(dǎo)致在材料方面容易混淆,讓很多剩下的材料無法得到最為合理的利用,甚至?xí)斐衫速M。(2)在人力資源方面,由于員工編制上并不嚴謹,這就會導(dǎo)致其員工存在大幅度的變動。在工程質(zhì)量上必然很難保證。(3)在設(shè)備方面,很多施工設(shè)備都已經(jīng)陳舊,但是引入新設(shè)備需要大筆的資金投入,而陳舊的設(shè)備必然會加劇材料的消耗,而且其生產(chǎn)效率也會降低,這也是影響工程造價的重要因素。
1.2規(guī)劃,設(shè)計因素的影響
在進行一項工程項目的過程中,通常要進行圖紙設(shè)計,在設(shè)計時,首先應(yīng)當(dāng)擬定出草圖方案,而工程造價的初步預(yù)算也是根據(jù)草圖方案進行擬定。因此,草圖方案在項目工程的施工中具有關(guān)鍵性的作用。而在現(xiàn)實施工中,草圖方案經(jīng)常會根據(jù)需要進行改動,這就必然會導(dǎo)致工程造價的預(yù)算不夠精確,從而使得預(yù)算超支,或者出現(xiàn)預(yù)算不到位的情況。
1.3施工建設(shè)以及監(jiān)管因素
在建筑工程施工的過程中,應(yīng)當(dāng)對整個項目進行統(tǒng)籌兼顧。(1)在現(xiàn)場施工管理方面,應(yīng)當(dāng)加強管理,從安全上到施工效率上以及規(guī)范施工上都應(yīng)該加強監(jiān)管。(2)在施工建設(shè)方面,應(yīng)當(dāng)不斷優(yōu)化整個工程的建設(shè)體系,加強各個部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)力度,讓員工都能夠各司其職,而且能夠互幫互助,這樣工程進度必然能夠大幅度提高。
2建筑工程降低造價工程的措施
2.1加強材料管理,控制人力資源
在施工的過程中,設(shè)計人員都會盡可能的降低成本。而施工人員通常沒有較強的節(jié)約意識。基于此,在建筑項目中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各種不同的物料需求配備相應(yīng)的物料員,雖然這在人力資源方面會增加開支,但是就總體而言,物料員能夠更加專業(yè)的對物料進行分配以及整理,這樣其在物料浪費方面可以得到很大的緩解,從而有效地節(jié)省了物料開支。提高了建筑材料的科學(xué)合理利用水平。另外要對人力資源進行合理的控制,在現(xiàn)場施工中,由于臨時工較多,但是過多的臨時工往往會適得其反。
2.2加強審核工作人才的儲備工作
對于建筑工程造價預(yù)算的審核工作來說,人才是完成好任何一項工作的不可缺少重要因素。因為,建筑工程造價的預(yù)結(jié)算審核是一項艱巨而復(fù)雜的工作,融合了對掌握專業(yè)技術(shù)知識的要求和具備豐富實際操作經(jīng)驗的條件。同時,由于審核工作的結(jié)果直接關(guān)系到承發(fā)包雙方的經(jīng)濟利益,如果缺少高水平、高素質(zhì)的專業(yè)造價人才,也就難以確保審核的質(zhì)量水平。
2.3加強施工階段工程造價控制
作為建筑工程造價控制的主體,首先要加強對施工生產(chǎn)要素人的控制,要加強人工管理及人工費控制,合理調(diào)配人工,避免窩工、缺工,通過合理的人工管理提高人工效率;然后要加強材料控制,避免材料流失和搬運中材料的損壞;最后要加強機械費的控制,機械的采購、租賃都應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理,從而降低建筑工程造價不合理升高的可能性。
2.4加強竣工階段的造價控制
在工程竣工以及驗收階段,其對于工程造價能夠造成較為直接的影響。其不僅要對工程質(zhì)量進行嚴格的檢驗,還要對施工材料進行嚴格的審核。重點要對工程量進行嚴格的審核,因為如果施工人員在施工過程中偷工減料,通過對工程量進行審核就能夠及時的彌補缺陷,從而不會對工程造假造成不可控的影響。
3結(jié)語
工程造價的良好控制對于建筑企業(yè)而言十分重要,其不僅關(guān)系到企業(yè)的成本輸出,還關(guān)系到其收益率。因此,建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)把握工程造價的特點,對其影響因素進行具體的分析,并實行相應(yīng)的解決措施,加強人力以及物力上的管理,才能使工程質(zhì)量得到有效地保證。
參考文獻:
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一、 工程造價中存在的問題
由于建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項很煩瑣而又必須很細致地去對待的技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的核算工作,不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識,包括建筑設(shè)計、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識,而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實際工作中,不論水平好壞,總是難免會出現(xiàn)這樣或那樣的差錯。如定額換算不合理,由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn),導(dǎo)致定額缺項或需要補充的項目與內(nèi)容也不斷增多。然而因缺少調(diào)查和可靠的第一手數(shù)據(jù)資料,致使抉算定額或補充定額含有較多的不合理性;其次高估冒算現(xiàn)象在結(jié)算時較普遍,一些施工單位為了獲得較多收入,不是從改善經(jīng)營管理、提高工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會信譽等方面入手,而是采用多計工程量、高套定額單價、巧立名目等手段人為的提高工程造價。另外由于工程造價構(gòu)成項目多,且變動頻繁,使計算程序復(fù)雜,計算基礎(chǔ)不一等等均容易造成錯誤,這是造成施工單位對工程量多估冒算的主要原因,主要存在以下現(xiàn)象:
1.1施工單位報價高估冒算
由于當(dāng)前建設(shè)單位對預(yù)結(jié)算編制產(chǎn)生誤差,管理不完善,建設(shè)單位對編制報表的誤差沒有進行有效的約束機制,再加上施工人員素質(zhì)的參差不齊,一些施工單位為了獲得更多收益,人為提高工程造價,這是造成施工單位對工程量多估冒算的主要原因,多算糊算,多列獨立費的報表隨處可見。如果建設(shè)單位審查不嚴,施工單位就可以獲取意外之財,因此,將工程量拋高計算的現(xiàn)象是極為普遍的。對于此種現(xiàn)象,應(yīng)建立工程開工的工程簽證結(jié)算單、雙方往來文函的目錄,以提高結(jié)算工作的可追溯性,以防施工單位多估冒算。
1.2虛增工程量
工程量的計算是依據(jù)竣工圖紙,設(shè)計變更聯(lián)系單和國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則來編制的,是結(jié)算編制的基礎(chǔ)。建筑工程實施過程中由于工程量大,影響因素眾多,常出現(xiàn)工程量的重復(fù)計算。
1.3錯套定額和定額換算不合理
施工單位在套定額時往往就高不就低,低工程套高價定額子目。如混凝土標號和石子粒徑、構(gòu)建斷面和單件體積、單項腳手架高度界限、裝飾工程的級別(普通、中級、高級)、土石方的分類界限等,這些都極易出現(xiàn)高套定額的現(xiàn)象。
1.4施工單位多算、冒算
甲、乙雙方訂立合同時,由于條款不嚴格、不完善,缺乏約束性、規(guī)范性,易引起施工單位多算、冒算。尤其是在包干工程項目中,對包干范圍及調(diào)整和調(diào)整方式等沒有明確規(guī)定,其結(jié)果是包干項目包不死,成為按實結(jié)算。
1.5材料價格管理混亂
在現(xiàn)行工程造價的構(gòu)成中,材料費幾乎占工程造價的60%~70%,材料費在工程造價構(gòu)成中占有核心地位。近年來,建筑材料的市場化,在一定程度上帶來了市場管理的混亂和建筑材料價格漲浮的失控現(xiàn)象,這也成為了影響建筑工程竣工結(jié)算的一個重要因素。
1.6不按規(guī)定標準取費
定額規(guī)定,工業(yè)、民用建筑工程必須符合建筑面積、高度、跨度三個指標中的兩個指標,才能定為該類工程,構(gòu)筑物符合一個指標即可。類別套錯,相應(yīng)的費率都會隨之計取錯誤,致使工程造價相差甚多。
二、 工程造價審核的內(nèi)容
施工圖預(yù)算是確定工程造價、實行經(jīng)濟核算、簽訂工程承包合同、控制工程進度撥款的依據(jù),同時也是工程決算的基礎(chǔ)資料,因此,設(shè)計人員應(yīng)主動深入現(xiàn)場了解情況,爭取把設(shè)計變更控制在最小范圍內(nèi)。同時,技經(jīng)人員應(yīng)和工程管理人員應(yīng)及時進行溝通,及時對預(yù)算進行了補充,使預(yù)算能更全面。
1.2施工階段設(shè)計變更的隨意性大一般工程都是提前進行設(shè)計,通過合理的設(shè)計使工程達到最優(yōu),這種設(shè)計必須是嚴格控制總投資額度,通過技術(shù)性,可行性報批形成有效程序,在進行工程建設(shè)時,只需要按照設(shè)計進行施工就可以,以工程各階段目標進行材料準備、機械調(diào)配,把建筑工程造價實際發(fā)生額控制在批準限額范圍以內(nèi)。可是實際情況卻不是這樣,有些建筑工程建設(shè)單位為了趕工期,加快進度,不能精心的進行工程前期準備,更沒有認真研究設(shè)計圖紙,無法準確把握好建設(shè)標準、投資總額要求、深度研究不夠、審查不符合程序,造成了對承包合同的誤解誤讀。而在實際施工時,問題不斷暴露出來,只能不斷對圖紙進行變更設(shè)計,隨意性較大,有的工程項目一再改動,屐時,沒有合法程序,更沒有監(jiān)督制約機制,為工程埋下了巨大的安全質(zhì)量隱患。
1.3竣工決算造價虛報多報現(xiàn)象普遍施工承包方的目標就是多贏利,那么他們則為獲取超額利潤,就會想方設(shè)法的在竣工決算時,進行虛報多報工程量,這種現(xiàn)象普遍存在,一般通過對工程環(huán)節(jié)的重復(fù)計算進行高估冒算,套取發(fā)包方結(jié)算款,發(fā)包方如果在過程中監(jiān)督不力,事后監(jiān)督力度根本不夠,更無法查證預(yù)算情況,特別是在各個環(huán)節(jié)上對承包合同、工程月度款、簽證、變更中涉及造價內(nèi)容管理不夠,就會形成多方扯皮的情況,使項目交付使用和建設(shè)工程造價失去控制。
2建筑工程降低工程造價的措施
2.1加強決策階段造價控制和管理工程造價是工程的源頭,是確保項目建設(shè)科學(xué)合理的前提,其工作貫穿在項目建設(shè)全過程,工程造價基礎(chǔ)內(nèi)容來源就是決策內(nèi)容,技術(shù)、資金、團隊等決策直接影響到了工程建設(shè)結(jié)果。根據(jù)自身能力,對建設(shè)地點、建設(shè)標準、設(shè)備使用、工藝選擇等非常關(guān)鍵,這些均能直接影響到工程整體造價。要想科學(xué)合理的進行決策,就需要提前對施工現(xiàn)場情況進行深入了解,做好決策前準備工作,特別是資料搜集非常重要,能夠通過資料分析解決設(shè)備運行、技術(shù)參數(shù)等實際問題。全面充分的研究招標文件,同時要對自身企業(yè)情況有所了解,對市場供求分析到位,這樣才能科學(xué)決策,使企業(yè)在獲取較大經(jīng)濟效益的同時有效的避免風(fēng)險。在決定對工程進行承包前,一定要對工程建設(shè)規(guī)模和建筑標準進行研究,把握市場前景與未來走向,用合理的可行性報告爭取立項。
2.2建筑工程項目要實施有效的工程招投標管理嚴格的合同管理體系能夠有效進行控制與監(jiān)督,這個過程就需要重點把握好工程價格、變動和相應(yīng)地處理方案,明確工程結(jié)算方法各項條款內(nèi)容,找到其中的不合理性,形成動態(tài)反饋與監(jiān)管,大大降低投資成本。
2.3加強建筑工程設(shè)計階段造價控制建設(shè)單位與設(shè)計單位是不可分割的,要不斷協(xié)調(diào)好各方利益,建筑方更要參與到設(shè)計中,據(jù)自身企業(yè)情況選擇適合施工的設(shè)計方案,可以通過招標的辦法進行選擇設(shè)計單位,形成最好的方案,形成最優(yōu)良的設(shè)計,在滿足工程技術(shù)要求的同時,還要合理定價。可以通過限額設(shè)計試試,以投資方案估算值為準,對施工圖紙設(shè)計和工程技術(shù)設(shè)計進行修正,使設(shè)計科學(xué)、造價合理。在對方案進行優(yōu)化時,要雙方共同研究決定,保證設(shè)計方案滿足建筑使用功能,還要達到成本控制合理的目標。
2.4施工階段建筑工程造價控制施工階段對整個項目工程造價影響度很小,但是整個建筑工程投資卻在施工階段,如果控制不當(dāng),就會出現(xiàn)加大投資,產(chǎn)生不必要的浪費。要認真做好施工設(shè)計審查,對不合理設(shè)計進行及時修正,不能在施工中多次進行變更,使造價無法控制,進一步強化監(jiān)理責(zé)任,形成過程科學(xué)控制。
2.5加強建筑工程竣工驗收階段造價控制竣工是最后一道關(guān)卡,也是影響工程造價的直接因素,需要嚴格審核工程量,通過對工程合同、施工圖紙、現(xiàn)場簽證等檢查,對工程預(yù)算進行核對,解決施工單位虛報工程量問題。工程審核人員,一定要在日常施工中進行現(xiàn)場觀測,了解變更原因,保證工程量正確。做好嚴格的復(fù)核,通過復(fù)核后才能編制工程結(jié)算報告。