財務管理和會計的關系匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇財務管理和會計的關系范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

財務管理學是以經濟學、管理學、金融學、會計學、統計學以及其它相關學科為基礎的一門管理科學。管理會計則是屬于會計學的重要組成部分,它同財務會計學、成本會計學以及其它相關學科一樣,屬于會計學的基礎學科,雖然會計學從廣義上來說也是屬于管理科學的一部分,但是,會計學從更大程度上來說是一個信息系統。因此,管理會計也是一個信息系統,它向信息使用者提供包括全部成本會計、責任會計在內的管理會計信息。

二、管理會計和財務管理的具體比較

(一)管理會計和財務管理的內容

管理會計與財務管理有著太多的內容重疊,不僅如此,管理會計和成本會計在內容上也有交叉和重疊。管理會計和財務管理在短期經營決策、存貨控制以及長期決策、資本預算等內容上是一致的。當然,管理會計和財務會計、成本會計之間也有重復的內容,但這不是本文研究的重點。本文認為管理會計雖然和財務管理有著內容上的重疊,但是它的作用和地位,是不能替代的。

(二)管理會計和財務管理的共性

管理會計是一門新興的會計學科,處于不斷的發展階段,其理論和方法尚未形成科學的、嚴密的體系,故國內外專家對其定義不甚一致。但都能概括出:管理會計實際上是管理和會計的精巧結合,管理會計的目的是加強企業內部經營管理,提高企業經濟效益。

財務管理是企業管理的一部分,是組織企業財務活動、處理財務關系的一項管理工作,它通過對不同資產、對外投資、成本、收入、利潤及收益分配的管理來實現財務管理職能,也就是說,財務管理是主要涉及資金如何獲取、如何有效使用、如何回收與分配的管理工作。

從上述二者的定義比較分析可以看出,管理會計和財務管理具有相同的管理屬性,都是為企業管理服務,甚至是直接參與企業管理。

(三)管理會計和財務管理的差別

管理會計和財務管理理論體系都是在吸收相關學科的有關理論和方法的基礎上不斷發展和完善起來的,二者發展至今,其不同點也逐漸明顯,最根本的區別是:管理會計是有關企業經營管理的信息系統,考慮的重點是資金如何高效地物化,還考慮物化后的資源在經營管理中如何以最佳效率進行配置。而且,管理的對象還包括人,它通過責任會計、業績評價與控制會計實現對人的成功管理;通過有效的激勵安排,達到人、崗位、財務的高效搭配,從而達到提高經營管理效率的目的。而財務管理主要管理資金,考慮的重點是如何以較低的成本籌集資金,如何提高資金運用的效能,關心資金的回收與收益的分配。財務管理是連接企業與外部環境的紐帶,它與金融市場的運行密切相關。成功的財務管理是在高度關心金融市場狀況及其動態趨勢這一前提下,考慮企業本身的實際情況,從而為自身尋求寬松的資金運作空間,并達到企業價值或股東價值最大化目標的管理活動。

下面我們再詳細比較一下管理會計和財務管理的差異,以說明管理會計不可替代的作用和地位:

1.二者的本質不同

管理會計,就其本質而言,它是一個信息體統,它向企業內部管理當局提供管理信息。管理會計是會計學的主要基礎學科之一,會計學的本質是一個信息系統,它通過特定的方法,對企業經營管理活動中的各種信息(包括財務信息和非財務信息等)進行鑒定、計量、分類、記錄、整理、匯總等方法,最終形成報告,向企業內部或外部信息使用者提供供其決策使用的財務或非財務信息。通過比較,我們很清楚的看到,管理會計和財務管理其本質上的差別。管理信息是為管理服務的,管理會計所提供的信息可以作為財務管理進行管理活動的依據。

2.二者的目標不同

管理會計是適應企業加強內部經營管理,提高企業競爭力的需要而產生和發展起來的,因此,管理會計的最終目標就是通過提供管理信息而提高企業的經濟效益。為實現提高經濟效益的最終目標,管理會計必須實現“向各級管理部門提供各種管理信息”這一基本目標。

3.二者對象不同

(1)管理會計和財務管理的研究對象不同

管理會計的研究對象是包括資金運動在內的所有的經濟活動;而財務管理的研究對象主要是企業的資金運動及財務關系。

(2)管理會計和財務管理的服務對象不同

管理會計的服務對象主要是企業各級管理人員,是信息反饋的重要內容,其目的是使管理者進行有效的管理和控制,從而提高企業的經濟效益。而財務管理本身就是一個管理層,是決策者。

(3)管理會計和財務管理的主體不同

管理會計的主體,可以是整個企業,也可以是企業的一個部門,一個車間,一個班組,甚至是一個個人都有可能,既可以是整個經營活動的全過程,也可以是只針對全過程中的某一個具體環節,均以不同的目標需要而定;而財務管理是以整個企業為核算主體,來組織財務活動、處理財務關系。

(4)管理會計和財務管理所協調的關系也不同

管理會計需要協調企業內部的各個職能部門關系、人和物的關系、管理者預備管理者的關系等。而財務管理主要協調的是所有者、債權人及國家之間的關系。財務管理需要協調財務關系。即企業與投資者、受資者、債權人、債務人、政府部門、內部各單位及員工之間的關系。

4.管理會計和財務管理的假設不同

管理會計假設,是會計人員對那些未經確切認識和無法正面論證的經濟事務和會計事項,根據客觀的正常情況和趨勢所作出的合乎情理的判斷和解釋,它對于架構管理會計的基本理論體系具有重要的意義 。財務管理假設說明財務管理的發展基礎和產生原因,它是聯系財務管理的本質、目標、要素、程序和方法等理論要素的中介。

5.管理會計與財務管理的原則不同

長期以來,管理會計常常被誤解為高等數學方法和模型的簡單堆砌,因此根本不需要準則指導或者與財務會計共用一套準則體系。實際上,管理會計的綜合性及系統性決定了它必須有恰當的準則來規范,同時它與財務會計的區別又決定了它不能全盤照搬財務會計準則,因此,對管理會計原則的討論就成為必要。財務管理原則是財務管理工作必須遵循的基本準則,是從財務管理實踐中概括出來的體現財務活動規律性的行為規范。

通過對比不難看出,管理會計的原則、財務管理的原則中,除了貨幣時間價值原則和投資風險報酬原則基本相同外,其他原則各不相同,有的甚至恰恰相反,比如,管理會計要求精確可靠,而財務管理則要求適度寬松。顯然,二者的研究對象以及目標各有差別,應遵循的原則自然會不相同。

6.管理會計和財務管理的內容以及所運用的方法不同

管理會計和財務管理在內容上雖有交叉,但是絕大部分還是不同的。現代管理會計包括預測決策會計、規劃控制會計和責任會計三項基本內容。而財務管理的重點起初是研究和分析公司的成立、證券的發行及公司合并等有關法律性事務,為企業籌資管理、投資管理、營運資金管理及利潤分配的管理服務。

在研究方法上,二者還是有明顯的差異的。主要表現在:管理會計主要運用成本-效益分析、預測分析、經營決策分析、預算編制、成本控制、責任會計以及業績評價控制等方法。而財務管理主要運用的是時間價值分析、風險價值分析、財務比率分析、資產日常管理及股利政策等方法。

7.管理會計和財務管理的工作環境不同

管理會計主要著眼于企業生產的直接經營環境。而財務管理主要涉及并注意的是金融市場、國家宏觀調控等外部環境的變化。總體上來說,管理會計主要涉及企業內部管理,一般不涉及外部環境,而財務管理的研究范圍不但涉及企業內部,而且更多的要涉及到外部環境諸方面。

8.管理會計和財務管理的職能不同

篇（2）

雖然財務管理與會計核算都是以價值運動為對象，但是財務活動抽象來看就是價值運動，財務管理也即是協調企業內外的各種經濟關系的管理活動。

而會計具有兩個最基本的職能，反映與監督。會計所反映的是價值，是價值的量，是社會必要勞動時間和個別勞動時間。會計監督的是價值的量，它促使商品生產者加強經濟管理以降低商品的個別價值。

從財務管理和會計核算的定義來看，二者具有明顯的區別。首先，財務管理突出了價值運動和價值管理，在整個財務管理過程中所采取的管理原則和管理規律，也是以價值管理為主。其次，財務管理相對宏觀一些，主要管理對象是若干管理過程，不具體。

從會計的職能來看，會計具有反映和監督這兩項職能，會計核算主要是對具體的資金進行管理和監督，并達到提高資金管理效果的目的。基于這一認識，在會計核算過程中，資金管理是主要內容，對資金的反映和監督成為了會計核算的主要原則。所以，會計核算更側重于對資金的管控，管理對象比較明確，與財務管理存在一定的區別。

財務管理和會計核算的聯系

1.財務管理必須利用會計核算提供的資料和企業內外部經濟信息，進行分析和預測。在財務管理中，要想取得實效，就要以會計核算為主要手段，積極利用會計核算的基礎資料和內外部信息，豐富完善財務管理體系，保證財務管理取得積極效果。所以，財務管理過程需要以會計核算為基礎。

2.財務管理必須根據會計核算的記錄反映，運用必要的經濟手段，通過調節資金比例取得最佳管理效果。財務管理除了需要會計核算的基礎資料以外，還要根據會計核算的記錄來作為調節資金的依據，由此可見，財務管理的效果與會計核算具有非常緊密的聯系，財務管理的實行與會計核算具有必然聯系。

3.會計核算必須以財務管理的規定和要求為依據進行，管好、用好資金。在會計核算過程中，要想取得預期效果，就要根據財務管理的規定執行，保證會計核算能夠實現資金管理的積極效果。由此可見，會計核算與財務管理也存在緊密聯系。

 

財務管理和會計核算的區別與聯系相關文章：

1.財務管理和會計的具體區別

2.財務管理和會計的關系

篇（3）

會計和財務管理是經濟上的兩個基本概念,很多人喜歡把這兩個概念混為一談,其實它們之間既有聯系也有區別。會計是以貨幣作為主要計量單位,運用一系列專門的方法,對企事業單位經濟活動進行連續、系統、全面和綜合的核算和監督,并在此基礎上對經濟活動進行分析、預測和控制,以提高經濟效益的一種管理活動。財務管理是指依據國家的政策、法規,根據資金運動的恃點和規律,科學地組織企業資金運動,正確地處理企業財務關系,以提高資金使用效率與企業經濟效益的管理活動。

一、會計與財務管理的區別

(一)業務分工不同

財務管理學研究的是資金運動,以企業為主體,包括資金籌措,使用,投資和資金成果的分配四大內容,財務活動與財務關系是并列的,財務關系的調節體現在財務活動之中,即體現在籌資、使用,投資和資金成果的分配活動上,它是各財務活動的抽象,非并列關系。會計的職能是反映和控制、是在會計準則和會計制度下、對企業的經濟活動進行全面、系統、真實的反映。通過對原始憑證的審核,記賬憑證的控制的填制、成本費用的核算以及報表的編制等活動,來實現控制和反饋。從兩者本質上的區別可以看出兩者業務分工。西方的股份公司已將財務部與會計列,財務部的職責是負責資金的運籌,由財務經理把關、負責資金的籌措,使用,投資和利潤分配;與稅務,銀行、租賃公司及其他企業聯系,經常就公司的日常現金狀況及資本營運狀況進行分析。會計部由主計長負責,主要是對經濟活動進行核算,包括工資的支付,現金的計算及內部審計等。

(二)進行信息服務的方式區別

財務管理主要是為政府、股東、債權人、企業管理當局和其它利益相關者提供信息,管理會計應該是為企業管理當局提供信息;財務管理主要是提供企業歷史情況的數據,其目的是解除受托人的責任,管理會計提供的則是企業未來的預測數據,其目的是為企業管理當局制定短期和長期決策、規則和控制生產經營活動服務;財務管理主要是采取定期的形式,按規定的報表格式提供信息,管理會計則采用非定期、不拘一格的形式提供信息。

(三)活動領域的范圍區別

財務管理的活動領域從企業這個角度來看并不覆蓋全部的主產經營活動,它相對來講具有較強的專業性,是種專業管理,涉及的范圍與管理的內容不像管理會計那樣廣泛,它對資金運動所進行的直接系統的管理是管理會計活動無法替代。管理會計的活動領域從企業這個角度來看是非常廣闊,它正向主產過程的每一個環節,向經營管理每一個方面滲透,比如它開展質量成本的核算與分析,為全面質量管理提供有用信息;進行產品壽命周期成本的核算與分析,為企業經濟決策服務;計算產品的邊際收人與邊際成本,為制訂最優價格提供依據;計算保本點的銷售量、銷售額、邊際貢獻額、邊際貢獻字,做出銷貨數量、銷貨價格和最佳產銷結構的決策等。

二、會計與財務管理的聯系

日本學者宮臣章在《會計情報手冊》中概括了西方學者的下述觀點,生動地描述了會計與財務管理的聯系:財務是以資本為對象的實體活動,會計是以財務活動及其結果為對象的情報(即信息)處理活動,會計的機能是組織情報,不處理資金籌集供應與運用,在必要時反映其結果,即財務管理是進行有關資金籌集供應與運用的意向決定,會計是為這種意向決定提供情報的。這里所說的提供情報,也就是提供價值運動信息,正是價值運動信息,將兩者聯系起來。財務部門籌集資金,運用資金,以及對盈利的分配,都會反映到會計部門。價值運動并沒有進入會計部門,是企業生產經營過程中可以用貨幣表現其量的方面,價值運動同生產經營活動是不可分離的,進入會計部門的不過是被接收的以憑證為載體的價值運動發出的信息。價值運動信息就這樣借助于原始憑證“悄悄地”進入了會計信息系統,并按會計信息使用者的要求進行加工處理和輸出。財務部門籌集的資金是否合理,資金運用是否得當,盈利分配是否科學,均要依據會計部門提供的信息(加工后的價值運動信息即會計信息)同預定的財務目標進行比較后才能做出正確的判斷。起媒介作用的是價值運動信息。

(一)從價值鏈的角度,財務管理和管理會計的內在聯系

邁克爾?波特將“價值鏈”的分析理論引入到了企業管理中來。價值鏈是價值增值的各個環節。包括三個部分:縱向價值鏈,主要反映從原材料到產品的價值運動過程,要考慮企業處于縱向價值鏈的哪幾個環節,是進入某個環節還是退出,是擴展還是收縮環節等;橫向價值鏈,主要反映同類產品在不同生產者之間的價格運動過程,即考慮企業目前和潛在的競爭對手,如何獲取競爭優勢;內部價值鏈,指的是企業內部的價值運動。

(二)管理會計對縱向價值鏈的分析

有利于企業在財務管理中做出正確的投資決策企業通過購銷活動實現與供應商價值鏈及顧客價值鏈的聯系,這樣三者便構成了一個彼此聯系、相互作用的有機整體。形成一條從原料投入到最終產品的形成期間所有價值轉移和增值環節構成的縱向價值鏈。一般而言。某個企業處于縱向價值鏈上一個括固定資產管理、流動資金管理及遞延、無形資產的管理。而事業單位卻往往只重視流動資金的管理,忽視固定資產的管理。事業單位實現企業化管理的保障加強資產的管理,特別是固定資產的管理。

1.加強資金來源的管理。合理使用本單位的預算資金,成立內部資金管理結算中心,堅持資金集中統一管理,克服資金管理分散的現象,集中有償使用,內部模擬銀行結算方式。此外,加強對庫存資金的管理,用科學的方法核定合理庫存,減少資金占用。

2.提高資金的使用效率。要多方面收集各方面的有用信息,主動研究市場。自覺參與投資項目的預算、論證,選擇投資效益最高的項目,把有限的資金用在效益最好的項目上。最大限度地發揮資金效用。

3.監督資金的使用。跟蹤項目資金的使用,建立項目決策負責制,以及決策失誤追究制。財務部門要監控資金的分流,防止過多分流到工資、福利和非業務投資等方面。合理制定各部門切塊費用標準和各項基金使用政策,有效的控制支出與發展的比例。

(三)會計信息的分析與披露

事業單位會計報表提供的信息不夠深刻和廣泛,無法滿足上級部門和本單位管理的需要。事業單位會計報表中的成本核算和收入費用核算業務反映都不夠充分,有些信息在財務報告體系中甚至根本沒有得到反映,另外事業單位的會計報表的設計也不是按照通用的會計準則進行的。事業單位會計報表沒有現金流量表,不利于事業單位的現金管理。事業單位必須采用通用的會計準則的標準,在單位內部披露完備的財務報表,定期對進行事業單位進行經營績效考核,并及時披露。考核的評價指標體系應根據不同事業單位的不同行業特點來制定,包括經濟性指標和非經濟性指標,可以由上級管理部門和事業單位共同制定,應使其盡可能全面、合理,可以綜合反映事業單位的生產經營情況。

綜上所述,事業單位財務管理向企業化財務管理轉軌是歷史的必然,是時代的要求。事業單位財務管理在轉軌的過程中,要汲取企業財務管理的優點。結合自己單位的具體情況,實施個性化的企業化財務管理,其別要注意:觀念創新是前提,成本核算是基礎,資產管理是保障,會計信息的分析與披露是有效監控措施。

參考文獻

[1]李衛衛.試論管理會計與財務管理的區別及聯系[J].中國商界(下半月).2009(1)

[2]宮景玉,鞠紅兵.對財務管理與管理會計關系的探討[J].中國高新技術企業.2009(3)

篇（4）

［關鍵詞］ 政府；預算會計；財務會計；管理會計

一、引言

政府職能轉換和行政管理改革，要求改革現行預算會計，建立包括政府財務會計和政府管理會計的新型政府會計體系。一是傳統的行政管理體制成為束縛市場經濟發展的枷鎖，政府官員缺乏責任感，導致政府行政管理無效率。這就需要減少政府過多的行政規則，推動政府機構改革。二是新公共管理運動要求政府運用現代經濟學原理和工商管理技術方法，引入市場機制、競爭機制和績效考核評價體系，建立新型政府會計，為公共管理提供必要的財務信息。三是隨著民主政治的發展，公眾知情權意識的增強，我國正積極倡導建立透明政府、績效政府，這也需要能客觀反映政府公共受托責任的基于績效的應計制政府會計體系。在公共受托責任背景下，政府的功能正逐步向服務型、管理型、績效型轉變，建立透明政府、績效政府，需要完善政府會計體系，以全面反映政府各項活動，評價其業績；對政府進行有效制約和監督，以解脫政府的公共受托責任。因此，政府職能轉變要求建立新型政府會計，體現“立黨為公，執政為民”的精神。［1］

二、各國的政府會計體系

（一）英國的資源會計

資源會計包括用于報告英國中央政府支出的一整套應計制會計技術，以及一整套針對各個部的目標，并在可能的情況下將其與各個部的產出相掛鉤的支出分析框架。資源會計旨在允許各個部的管理者在相同的基礎上評估使用資本與各種資源的成本，促使各部加強現金管理，并為各部提供更好的方法，即依據所使用的資源情況確定部門目標與產出指標。［2］衡量政府的資源管理績效，必須考查5E的遵循情況（經濟性、效率性、效果性、公平性和環保性）。凈值是衡量政府資源管理績效的一個重要參考性指標。它是政府受托管理的社會資源存量的結余。凈值的重要性通過預算平衡體現出來。計量與報告政府的資源管理績效，應以追蹤凈值的變化為側重點，這要求資源會計以經濟資源流動作為計量焦點。在經濟資源觀下，資產負債表應反映所有的經濟資源及其來源。其中，資產包括流動資產與長期資產，負債包括短期負債與長期負債。營運表反映會計期間業務運營活動賺得的和法律許可的各項收入，不包括發行債券和舉債的現金流入，它反映各期間提供物品與服務的完全成本。

（二）美國的基金會計

政府對公眾所承擔的公共受托責任通過政府開展具體的運營活動來實現。不同的運營活動具有不同的使命和運營特點。政府運營活動分為政務類、商務類和信托類。為了確保特定金額的公共資金用于特定的政府活動以實現特定目標，并符合特定制度、限制或約束，對公共資金的管理與使用必須采用基金制。基金是一組具有特定用途，要求專款專用、專項核算和報告的財務資源。在基金會計系統中，基金可以被解釋為會計主體，即政府為了達成特定目的或從事特定活動而按照法律法規及其他限定分開設立、自求平衡的一組財務資源及其相關的負債和剩余權益。基金不是一個法律實體，也不等同于銀行賬戶余額，它包含了各種資產、負債以及基金余額。由某個基金記錄的資產，在實物上并不一定與其他基金所記錄的資產分開。設置基金有利于保證公共財政資源或其他資源用于限定的用途。政府應根據國家法律、法規、行政法令、合同協議的規定設立基金。［3］使用基金會計模式的客觀依據是：政府運營的多樣性使單一的會計主體不可能記錄和概括所有政府財務交易及其績效結果。某一基金類型總是與一定類型的政府活動相對應，不同類型政府活動具有不同的績效目標，這就要求用基金會計來計量與報告不同類型政府活動的績效時具有不同的側重點。美國政府會計準則委員會（GASB）將基金分為政府基金、權益基金和信托基金。其中，政府基金關注法定撥款或法定授權的支出與可用于籌措支出的收入相配合，其核算目的是確定收取多少在當期可支用的稅收，實現“收支平衡，略有節余”。權益基金關注確定使用收費對成本的補償。信托基金中的可支用信托基金類似于政府基金；信托基金中的不可支用信托基金則類似于權益基金。

（三）法國的三軌制政府會計

法國推行三軌制政府會計系統。《財政法解釋條例（2001）》的主要目的是提高中央政府的透明度和績效水平，引進應計制會計是其整個體系中的重要組成部分。不僅在中央政府整體層面上，而且在各部委和各司局都將充分實施應計制，而且中央政府要建立3套會計系統。其中，預算會計用以對預算活動的現金收支流動情況進行核算，收入在收到現金時核算，費用在付出現金時核算，并且都可以在下一年度的追加期內記錄。它類似于正在使用的預算會計。財務會計應當對除中央政府特有的業務活動外的其他活動進行核算，以權利和義務的確認為基礎，采用修正的應計制。成本會計應當對每個項目進行成本核算和分析，以加強成本控制和績效評價，其會計基礎為應計制，是與績效預算相對應、為評價公共支出效率而專門設置的一套會計系統。目前，前兩種會計已經開始在政府會計領域使用，公共會計總局使用這兩種方法對國家的每一筆收入和支出進行跟蹤。而成本會計由于項目成本核算方法相對復雜以及牽涉面廣，目前只在一些部門進行了試點，全面使用還需要大量的基礎性工作。1999年成立的“中央政府支出核算、定購與支付協調”專門委員會，建立了一套新的電算化財政系統，該系統包括所有的預算和會計活動，需要一個龐大的軟件，來處理法律要求的3套會計系統導致的多分錄記賬問題。改變整個系統是個浩大工程，但還是能實現。對于預算會計系統，一旦項目的兩難處境得到解決，余下的問題就是編寫相應軟件；對于財務會計系統，如果財務會計采用完全應計制，就有很多問題需要解決，如長期承諾源自何處，折舊如何記錄等；對于成本會計系統，成本會計的目的是計算項目的成本。但2003年項目數量還不超過120個，不能計算所有有用的成本。總之，3套系統同時運行，可能出現很多差錯和協調困難。

（四）德國的政府會計體系

1998年，德國政府著手對預算原則法案進行修訂，政府允許采用應計制會計，但必須作為現金制會計的補充，在編制和執行預算時增加對彈性和有效性的考慮，同時增加成本意識。為了達到這個目的，預算靈活性增加了，而政府部門盡量引入成本會計。聯邦政府對界定產出導向型預算作了一些嘗試。這種嘗試主要涉及成本和績效衡量會計系統。成本會計和產出導向型預算并不完全融合，成本信息只是作為現金信息的補充。根據這些信息，每個單元的預算基礎都是績效計劃。每個單元和部門都要單獨制訂績效計劃。績效計劃決定這些投資和建設計劃。核心管理機構的決策主要基于傳統財政。1996年財政部開發了“標準化的成本和績效系統”。該系統的目標是提高成本和績效的透明度；提高計劃的有效性，駕馭和控制成本及績效；支持預算和執行預算；計算成本加成價格；檢查經濟私有化；完善現有的預算和會計工具與程序。該系統的功能和程序包括：它是一個內部管理系統；關于外部績效（產品）的決策；該系統的內容并不依賴于特定公共實體（權力機關）的內部條件；該系統必須保證將成本計劃作為預算基礎；它是傳統的現金制預算和會計的補充。聯邦預算法第二章要求該系統應在“合適的部門”執行，而不是應用于整個政府層面。每個部長必須考慮哪種實體才算合適。該系統提供了額外的產出信息和應計制投入信息。成本會計系記錄了一段時間內的交易和事項，同時考慮了資產的貶值和升值，還特別計算了員工的養老金。成本會計系的投入涉及現金制預算，但沒有提到不同實體間成本和績效的合并。信息從預算到成本和績效會計系統的傳遞過程是由“轉換會計系統”來組織和協調。資產信息的轉換也遵循同樣方式。為資產單獨建立一個會計系統是必要的（見圖1）［4］。

（五）葡萄牙的政府會計體系

葡萄牙改革的一個重要特點是新的會計體系（見表1）包含更多的信息，這有利于它被廣泛接受并執行。葡萄牙原來的制度不足以體現公共管理領域的現代化，因此政府會計框架的改變是反映和支持公共機構管理和演進過程的一個重要工具。從總體上看，改革是基于受托責任的驅使，重點是預算會計和財務會計。主要目的是改進政府對外的預算報告和財務報告，以提供更加詳細可信和容易理解的預算及財務信息。它也關注成本會計（內部會計）的發展，這方面的明顯信號是引入成本會計，并將其和預算會計及財務會計整合為一個會計體系。［5］

上述這些系統在計量和報告公共受托責任的履行上，具有相互補充的作用。首先，沒有健全的預算會計系統和成本會計系統，政府內部就無法對預算執行情況、資源耗費情況進行跟蹤控制，也就無法掌握客觀真實的預算執行信息與成本信息。而政府自身對這些信息的掌握是滿足政府會計外部信息需要的前提，否則不僅政府內部績效評價無法進行，也會制約政府會計滿足外部績效評價信息的需求。其次，政府財務會計的改革如基金會計模式的選擇、應計制的引入，以公共資金運動而非預算資金運動為會計對象等，可以將政府財務會計擴展為基金會計與資源會計兩個相互支持的核算子系統，不僅有利于滿足外部公眾績效評價的信息需求，還可為政府財務管理提供便利的信息。再次，基金會計與預算會計存在著密切的關系。預算控制的需要是決定具體基金設置與設置基金數目的重要決定因素。權益基金和不可支用信托基金所核算管理的政府活動類似于企業活動，為各種可能的作業水平而編制的彈性預算更適合于這些基金的計劃、控制和考核。政府基金與可支用信托基金所核算管理的政府活動，受制于嚴格的固定金額預算，年度預算是考核這些基金運營活動情況所遵循的一個法律標準，預算會計與基金會計的對照，是一個重要的管理控制手段。最后，基金會計、成本會計與資源會計之間的密切關系。基金會計采用修正的應計制，資源會計采用完全應計制，這兩個會計基礎導致兩個核算系統之間的差異包括未納入基金會計系統的普通固定資產、折舊費用與普通長期負債等。折舊費用是成本會計的重要內容。所以將基金會計的普通固定資產賬戶和普通長期負債賬戶與成本會計相聯接，可以與資源會計的數據形成對照。

各國應計制政府會計改革有一個共同點，都不是新的政府會計系統對傳統政府會計系統的替代，而是在改善傳統政府會計系統功能的同時，引入應計制，補充政府績效管理所需要的其他政府會計系統，以實現政府會計系統功能的完善和提升。廣義會計系統分為財務會計和管理會計兩類，劃分的依據是信息加工規范要求的差異。財務會計要符合對外公開披露的質量要求，要遵循一般公認的或官方指定的會計準則和慣例。而管理會計是為了滿足政府內部管理的需要，不要求遵循這些準則和慣例。按照這一分類，資源會計、基金會計都要服務于公開披露會計信息的需要，應歸類于財務會計，而成本會計和預算會計的歸類則出現困難。預算會計既要服務于公眾及其代表機構評價政府預算執行情況的需要，又要服務于政府內部管理需要，所以預算會計既要提供對外公開披露的信息，又要為滿足預算管理的需要提供信息。兩種信息的質量要求不同，決定了預算會計需要運用兩種加工機制來加工會計信息。這樣，預算會計既有對應于財務會計的部分，又有對應于管理會計的部分，成本會計的歸類也出現類似的困難。成本會計既要服務于社會公眾與立法部門關于政府活動成本的信息需求，又要服務于政府管理者實行成本管理的信息需求。所以成本會計既有對應于財務會計的部分，又有對應于管理會計的部分。筆者認為，新的政府會計系統應對現有會計系統進行重構，在信息共享的基礎上，形成政府財務會計和政府管理會計，分別履行對外和對內報告職能。

三、政府會計體系的重構

（一）新的政府會計體系的構成

1． 政府財務會計。政府代表國家行使公共事務管理和公共行政權力，按立法機關批準的預算籌集和使用公共資金，負責分配、使用和管理公共資金和資源，代表國家管理和運營國企，擁有和管理國家的債權債務，負有保護公共資金、公共資源、公共財產的安全和完整，不斷提高它們的使用效率和效益，確保國有資產的保值增值，防范財務風險，促進社會政治經濟穩定，推動經濟的持續增長，維護公共利益等責任，這些都是政府承擔的財務受托責任。財務受托責任因財務收支活動的開展、因交易或事項的發生而處于不斷的變化過程中，必須通過政府會計進行全面的確認、計量、記錄和報告。所以，應當將政府承擔的廣泛財務受托責任，將政府的所有財務收支活動都納入政府會計視野，形成完整的政府會計對象和核算內容。為此，建立核算內容完整的政府財務會計，是全面反映政府財務受托責任的需要，也是公眾借以評價政府財務受托責任履行情況，解脫政府受托責任的依據。政府財務會計應能夠全面、完整、系統地反映政府的財務狀況和財務活動結果，全面、客觀、真實地反映政府的成本費用，全面、客觀地反映政府的受托業績。

2． 政府管理會計。政府管理會計對政府開展公共管理和公共服務活動所耗費的公共資源進行系統化的核算，不僅有利于反映政府公共管理和公共服務的真實成本，有利于轉變政府官員的公共財務管理意識，也為客觀評價政府的受托責任和政府績效提供真實可靠的信息。長期以來，管理會計在商業領域的實踐中不斷得到豐富和發展，所形成的一些管理方法與管理工具為企業績效的改善發揮了重要的作用。在新公共管理環境下，管理會計在政府的價值已逐漸被認識，并得到諸如美國、英國、法國及國際會計師聯合會的廣泛關注。與企業管理會計相比，政府管理會計具有不同的內外環境，運行機制也有差異。管理會計是一個豐富的工具庫，政府管理會計的內容可以隨著時間的推演不斷地豐富與拓展。從當前我國政府績效管理的現實需要看，除加強預算控制外，更重要的是成本控制和績效評價。預算表明了公共政策和施政重點，也是一種為實現宏觀經濟目標而采取的收入和支出的財政政策的手段，還可以作為績效計量的基準。成本表明了政府活動所耗費的公共資金，在實現既定效果的前提下，可以衡量政府使用公共資金的效率。長期以來，我國預算會計致力于預算控制，卻未能達到預期的控制效果。原因不僅在于預算會計本身的問題，還在于整個預算控制系統的內在缺陷。故解決我國預算控制問題，不應孤立地探討預算會計系統的存與廢，應在綜合考慮如何完善我國現行預算控制系統的基礎上，建立管理會計系統，進行有效的成本控制、績效評價。［6］

（二）政府財務會計與政府管理會計的關系

通常管理會計和財務會計能有效地使用同一數據庫，在財務會計準則制定時，應考慮對管理會計的影響。企業的很多財務會計準則與管理會計目標不一致，政府會計準則在這方面也存在差異。當兩者不一致時，需要進行協調。即使經過協調，重大不一致還是會引起困惑和呈報信息可信度的損失。如果兩者處理方式不同，將很難為財務會計和管理會計提供有效的信息系統。所以，財務會計準則與管理會計概念需要同時確定，差異需要盡量縮小。政府的特殊環境使其會計準則難以充分反映管理會計的需要。政府有各種不同于企業的資產和責任，資本保持和績效衡量的概念不同于企業。政府希望強調運營成本的決定而不是資產負債表的價值。國際公共部門和各國制定政府會計準則時應考慮其對管理會計的適用性，這些考慮對報告運行結果有重大影響。新西蘭向政府外部利益相關者報告政府管理會計信息時，政府管理會計與政府財務會計的報告基礎基本一致，此時政府管理會計信息包含在政府財務會計報表中。但兩者的會計基礎通常不一致，如加拿大。當然，在一個完全應計制的環境中兩者也有不一致之處。在兩者目標不同時，這一點表現得更加明顯。當財務會計標準設立和管理會計概念難以協調或難以充分考慮兩者的備選方案時，也可能出現不一致。由于兩者的不一致，政府需要采取協調措施，減少采用管理會計的成本。從受托責任角度看，管理會計是一種與財務會計對應的會計。以程序性受托責任為對象的政府財務會計不要求追求稀缺資源利用的絕對結果和相對結果。但正如程序性受托責任與結果性受托責任不能絕對分開一樣，管理會計與財務會計也不可能處于絕對對立狀態，存在一定的聯系是正常的。正如專家所說：政府管理會計是政府財務會計在邏輯上的延伸，同時管理會計又是傳統財務會計與其他領域的技術和發展的結合。管理會計是傳統財務會計和管理咨詢二者的混合物。［7］兩者可以通過會計基礎的協同、會計信息的協同，最終實現功能的協同。沒有健全的政府管理會計，政府內部就無法對預算執行情況、資源耗費情況進行跟蹤，也無法提供客觀真實的預算執行信息與成本績效信息。沒有建立在應計制基礎上的能夠客觀反映經濟資源流動的財務會計，管理會計就失去了預算控制、成本控制和績效管理的依據。

主要參考文獻

［1］李建發．政府財務報告研究［M］．廈門：廈門大學出版社，2006．

［2］陳小悅，陳立齊.政府預算與會計改革——中國與西方國家模式［M］.北京：中信出版社，2002.

［3］［美］弗里曼，肖爾德斯．政府及非營利組織會計——理論與實踐［M］．第7版.趙建勇，譯. 上海：上海財經大學出版社，2004.

［4］財政部會計司．歐洲政府會計與預算改革［M］．大連：東北財經大學出版社，2005.

篇（5）

一、財務會計與管理會計的關系

財務會計的本質是按照會計準則，提供財務外部報告，最大的功能是記錄和監督。管理會計相對于財務會計來說的，和財務會計主要提供財務外部報告不同，管理會計提供財務內部報告，價值創造和維護是其核心理念，旨在提高企業效益。

（一）財務會計與管理會計的聯系

財務會計和管理會計都起源于原始的會計實踐，隨著社會經濟的不斷發展，根據使用方法的不同，分為兩支；雖然我們劃分了會計的這樣兩個分支，但其實兩者的本質和目標是一致的，在企業實際中也是密切聯系的。

1、會計用財務會計數據作為信息源

財務會計對基礎數據進行采集，通過會計確認、計量和填制會計憑證的過程，最終體現為各種分類明細賬的數據。管理會計對數據進行采集，根據工作需要對財務數據進行篩選，通過技術統計、模型運算等得到最終數據和各種分析報告。兩者對數據的采集以及最終數據都有區別，但由于兩者的數據來源相同；同時管理會計的信息主要來源于財務會計信息。財務會計和管理會計的融合是兩種體系內在信息同根同源性的必然結果。

2、部門界限模糊要求財務會計與管理會計融合

現代企業中，生產經營各環節的聯系日益密切；而早先按照職能劃分企業的各部門，如今企業各部門的界限不斷模糊；職能與業務之間的不斷交叉，使得財務會計與管理會計的融合成為必然趨勢，例如：生產部門需要借助管理會計的知識進行成本控制、管理層需要成本效益分析的數據輔助投資決策等；管理會計的一系列活動，需要財務會計的日常業務核算提供必要的信息。

3、管理會計能反映智力資本等無形資產

知識經濟時代，知識、技術、智力資本、大數據等無形資產對企業日益重要，無形資產在企業經營管理和投資決策中的重要性日益上升。財務會計無法對這些內容進行反映，需要管理會計來提供相關的非財務信息，提取有用的財務信息。

4、管理會計立足于財務會計，并使“會計”得到發展

管理會計在財務會計的基礎上發展而來，并且從“控、細、聯、促”等方面都使“會計”得到發展：

（1）控：財務會計主要控制資金流，而管理會計基于現有的管理梳理和加強內控的流程，管住現狀，為進一步的管理提升打下良好的基礎。

（2）細：這個其實是一種思路。細分才能更明確的比較，也才能更有針對性的控制單元，并且可以有更多的排列組合的形式。這是從財務會計向管理會計轉化的一種思維方式。如果說財務會計是一種線條結構，那么管理會計是網狀或者說魔方的思維。

（3）聯：管理會計比財務會計對聯系的要求更高，業務與財務的關聯更加的密切，財務內部的各項也成為一個密切關聯的整體，都聯系起來考慮和分析問題是管理會計的又一種思維方式。

（4）促：我們抓控制、細分、聯系起來看問題，最終的目的不僅僅是為了記錄歷史的發生，我們更看重促使企業管理的提升并進而帶來經濟效益的改善。促的另一層意義是督促行動方面。我們無論是何管理理念和管理方法，最終的落腳點一定要建立在能夠改革、改變、改善大家的行動上，只要行為規范、有效并更符合企業戰略和經濟大勢，則通過這種修煉內功的過程，企業的管理和效益必定獲得提高。

（二）財務會計與管理會計的區別

在企業實踐中，財務會計和管理會計也有一定的不同：

1、工作程序及其成果不同

財務會計有統一的、即定的工作程序，核算方法較為穩定，憑證、賬簿等工作成果都有規定的格式和內容。管理會計工作程序不固定，需要根據工作目的，采用不同的方法，如計量經濟學、EXCEL等技術，隨時設計表格和報告樣式；雖然管理會計和財務會計一樣用貨幣計量，但非貨幣量度在管理會計中也經常采用。

2、對財會人員的要求不同

財務會計對財會人員的首要及重要要求是：必須熟悉會計準則、相關法規，職業判斷每筆業務，熟練制作報表等。管理會計要求財會人員具有更高的綜合素質，不僅要有會計專業功底，又要懂企業管理，會分析經營數據，還要有應變能力。

二、ERP的內涵

（一）ERP的含義

在這個信息化水平日新月異的年代，許多的東西都在變革，也包括我們會計的變革。而信息化發展和會計等企業管理提升迫切性的要求必然把企業實行ERP建設提上日程。

ERP本質上是一種企業資源優化配置計劃，其核心和管理會計的本質是一致的。但ERP是建立在現代信息技術基礎上，以系統化的管理思想，為企業決策層和員工提供決策運行手段的管理平臺。

（1）隨著數據庫、網絡技術的發展，ERP系統并不局限于財務管理，是面向整個企業的完整系統，涵蓋了詳細記錄最原始經濟業務事件（的屬性或語義）在數據庫中的表述，以及經過人為加工后的會計分錄等；其基本元素不再局限于是科目、分錄、賬簿，極大的推動了會計的發展。

（2）實體層面的技術支持是前提條件， ERP管理思想的出現則更為關鍵，它是影響會計信息系統設計理念的、精神層面的理念。 ERP是企業資源計劃（Enterprise Resource Planning）的簡稱。是將物質資源管理、財務資源管理、人力資源管理、信息資源管理集成于一體的企業管理系統。

（3）面向供應鏈是ERP最核心的理念，這就不僅涵蓋本企業，而且還涵蓋與本企業業務密切有關的上游企業（供應企業）和下游企業（銷售客戶）；通過與上下游企業信息的高度整合，在集成企業內部的所有流程、各個環節的信息，實現流程管理、信息共享的基礎上；還集成上下游的供應商和銷售客戶的信息，及時掌握供應鏈的動態變化，企業信息能夠實時響應；保持物流、信息流、資金流的更快流動，以企業有限的資源來應對激烈的市場競爭，能夠以更短的生產周期、更少的消耗、更低的成本來創造盡可能多的經濟效益，而這也正是會計信息系統的管理理念。

（二）ERP的特點

通過對ERP的梳理，我們能總結ERP的幾個特點：

（1）標準化程度高。標準的業務流程和標準的編碼體系。標準化一方面降低系統接口的困難，同時也使不同的系統更容易串聯起來。

（2）流程導向。不再以職能部門為中心，而是以流程為中心。這樣會帶來工作方式和職能部門間關系的變革，但最終是為了降低成本和提高效率服務的。

（3）集成性高。集成性，從業務發生點將數據錄入系統，與該數據有關的、其他部門的業務數據將同時發生相應的變化。而且，這種集成不僅是業務流程上的集成，還包括供應鏈上的、價值鏈上的、資金鏈上的。

（4）復雜性。由于ERP涵蓋了企業業務的方方面面，ERP的實施也要滲透到方方面面，這帶來企業在技術、業務、管理、行為等各方面的變革，這將在短期內增加企業管理的復雜性。

（三）ERP的優點

企業實施ERP系統，優點顯而易見：

1、自動化程度高，節省了人力資源成本

利用網絡技術，只需基本的數據錄入，ERP中會計處理模塊自動生成并處理相關的電子憑證和數據；系統按設定的會計處理方法和流程，自動進行業務處理，生成電子記賬憑證，然后自動登賬，月末只需基本的確認，即可生成會計報表；還可以通過ERP中的預測決策模塊對會計信息進行分析，減輕了財會人員的工作量，節省了財會工作所需耗用的人力資源成本。

2、實時傳遞信息，提高了工作效率

企業完整的ERP系統，涵蓋了企業的各個部門與業務模塊，企業各部門能夠隨時從ERP中取得各種實時數據；集團企業覆蓋完整的ERP系統，集團各層面能夠隨時查閱（世界）各地的分公司的實時數據，大大提高了集團企業數據獲取及分析的工作效率，使得集團企業能夠更快響應環境變化，盡快做出財務決策。

3、提高了管理預測能力

ERP的實時響應功能，提升了企業的財務預測、決策和控制水平，使得企業管理層能夠更好地進行投融資決策，實現財務與業務的協同發展；依據財務中心提供的實時數據與信息，企業管理層能夠更快、更好地做出預測、決策，提升了企業管理水平，提高了企業的經濟效益。

4、電子貨幣使用頻率更高

隨著全球互聯網技術和電子商務的發展，會計事務所審計的紙質現金、支票大為減少，各種電子貨幣的使用率日益提高，紙質貨幣由實物形態變成虛擬形態，效率更高，資金流動更快，減輕了現金日記賬的工作以及出錯率。

5、信譽度更強，可靠性更高

通過人機交互合作，接收外部用戶建議，調用系統內部功能軟件為決策服務，使模型運行、數據調用和知識推理達到有機地統一。ERP的電子賬戶、賬簿、報表以及ERP自身的系統稽核等功能，提高了財會工作的準確率和可靠性，提高了財會部門的信譽。

三、ERP對企業財務工作的影響

ERP的實施會帶來各種變革，對財務來說影響也是深遠的：

（一）常規性工作的大幅縮減，解放了會計人員的手腳

不再需要會計人員一筆筆的記錄，業務信息將能直接轉化為財務信息。ERP系統幫助我們完成數據收集、記錄、儲存等繁瑣而常規的工作，我們才能施展手腳從財務會計向管理會計轉變。

（二）基礎會計業務向各部門分散，會計知識分散化

由于信息從業務端發起，會計人員不在是簡單地核算成本收入，我們更需要了解業務的構成，供應鏈上的細節，才能做出有價值的分析供決策者利用。而管理者不是等著會計提供會計報告，隨時隨地獲得會計信息的便利性，使得成本管理責任從會計部門延伸與分散到職能部門，各職能部門經理分擔了一部分以往會計人員的工作，他們必須擁有一定的會計知識。

（三）會計部門角色發生轉變，更強調服務功能

由于數據開始就是前端集成而來，會計的記錄核對功能逐漸消弱。但，會計部門為信息需求者提供定制化的會計信息將成為工作重心，最終都是為客戶服務。

（四）會計信息的預測能力要求提高

隨著管理者成為企業經營運作信息的使用者和提供者，會計信息不再是歷史數據的集合，而應該包含更即時的成本信息和動態的會計信息，這樣才能更好地做各種預算。

信息化的發展和ERP的廣泛應用，對我們財務人既是機遇也是挑戰。機遇在于我們能夠趁此機會完成從傳統的財務會計向管理會計的轉變，擺脫歷史記錄員的命運。但我們也要看到管理會計和ERP對我們的要求更高，稍微停步不前，我們就會被時代淘汰。我們想要跟的上財務轉變的步伐，需要做到“懂戰略、會分析、巧設計、善配合”。

參考文獻：

[1]吳力佳.ERP系統環境中財務會計工作的變化及應對研究[J].西部財會，2013，02：24-26

篇（6）

一、引言

政府職能轉換和行政管理改革，要求改革現行預算會計，建立包括政府財務會計和政府管理會計的新型政府會計體系。一是傳統的行政管理體制成為束縛市場經濟發展的枷鎖，政府官員缺乏責任感，導致政府行政管理無效率。這就需要減少政府過多的行政規則，推動政府機構改革。二是新公共管理運動要求政府運用現代經濟學原理和工商管理技術方法，引入市場機制、競爭機制和績效考核評價體系，建立新型政府會計，為公共管理提供必要的財務信息。三是隨著民主政治的發展，公眾知情權意識的增強，我國正積極倡導建立透明政府、績效政府，這也需要能客觀反映政府公共受托責任的基于績效的應計制政府會計體系。在公共受托責任背景下，政府的功能正逐步向服務型、管理型、績效型轉變，建立透明政府、績效政府，需要完善政府會計體系，以全面反映政府各項活動，評價其業績；對政府進行有效制約和監督，以解脫政府的公共受托責任。因此，政府職能轉變要求建立新型政府會計，體現“立黨為公，執政為民”的精神。［1］

二、各國的政府會計體系

（一）英國的資源會計

資源會計包括用于報告英國中央政府支出的一整套應計制會計技術，以及一整套針對各個部的目標，并在可能的情況下將其與各個部的產出相掛鉤的支出分析框架。資源會計旨在允許各個部的管理者在相同的基礎上評估使用資本與各種資源的成本，促使各部加強現金管理，并為各部提供更好的方法，即依據所使用的資源情況確定部門目標與產出指標。［2］衡量政府的資源管理績效，必須考查5e的遵循情況（經濟性、效率性、效果性、公平性和環保性）。凈值是衡量政府資源管理績效的一個重要參考性指標。它是政府受托管理的社會資源存量的結余。凈值的重要性通過預算平衡體現出來。計量與報告政府的資源管理績效，應以追蹤凈值的變化為側重點，這要求資源會計以經濟資源流動作為計量焦點。在經濟資源觀下，資產負債表應反映所有的經濟資源及其來源。其中，資產包括流動資產與長期資產，負債包括短期負債與長期負債。營運表反映會計期間業務運營活動賺得的和法律許可的各項收入，不包括發行債券和舉債的現金流入，它反映各期間提供物品與服務的完全成本。

（二）美國的基金會計

政府對公眾所承擔的公共受托責任通過政府開展具體的運營活動來實現。不同的運營活動具有不同的使命和運營特點。政府運營活動分為政務類、商務類和信托類。為了確保特定金額的公共資金用于特定的政府活動以實現特定目標，并符合特定制度、限制或約束，對公共資金的管理與使用必須采用基金制。基金是一組具有特定用途，要求專款專用、專項核算和報告的財務資源。在基金會計系統中，基金可以被解釋為會計主體，即政府為了達成特定目的或從事特定活動而按照法律法規及其他限定分開設立、自求平衡的一組財務資源及其相關的負債和剩余權益。基金不是一個法律實體，也不等同于銀行賬戶余額，它包含了各種資產、負債以及基金余額。由某個基金記錄的資產，在實物上并不一定與其他基金所記錄的資產分開。設置基金有利于保證公共財政資源或其他資源用于限定的用途。政府應根據國家法律、法規、行政法令、合同協議的規定設立基金。［3］使用基金會計模式的客觀依據是：政府運營的多樣性使單一的會計主體不可能記錄和概括所有政府財務交易及其績效結果。某一基金類型總是與一定類型的政府活動相對應，不同類型政府活動具有不同的績效目標，這就要求用基金會計來計量與報告不同類型政府活動的績效時具有不同的側重點。美國政府會計準則委員會（gasb）將基金分為政府基金、權益基金和信托基金。其中，政府基金關注法定撥款或法定授權的支出與可用于籌措支出的收入相配合，其核算目的是確定收取多少在當期可支用的稅收，實現“收支平衡，略有節余”。權益基金關注確定使用收費對成本的補償。信托基金中的可支用信托基金類似于政府基金；信托基金中的不可支用信托基金則類似于權益基金。

（三）法國的三軌制政府會計

法國推行三軌制政府會計系統。《財政法解釋條例（2001）》的主要目的是提高中央政府的透明度和績效水平，引進應計制會計是其整個體系中的重要組成部分。不僅在中央政府整體層面上，而且在各部委和各司局都將充分實施應計制，而且中央政府要建立3套會計系統。其中，預算會計用以對預算活動的現金收支流動情況進行核算，收入在收到現金時核算，費用在付出現金時核算，并且都可以在下一年度的追加期內記錄。它類似于正在使用的預算會計。財務會計應當對除中央政府特有的業務活動外的其他活動進行核算，以權利和義務的確認為基礎，采用修正的應計制。成本會計應當對每個項目進行成本核算和分析，以加強成本控制和績效評價，其會計基礎為應計制，是與績效預算相對應、為評價公共支出效率而專門設置的一套會計系統。目前，前兩種會計已經開始在政府會計領域使用，公共會計總局使用這兩種方法對國家的每一筆收入和支出進行跟蹤。而成本會計由于項目成本核算方法相對復雜以及牽涉面廣，目前只在一些部門進行了試點，全面使用還需要大量的基礎性工作。1999年成立的“中央政府支出核算、定購與支付協調”專門委員會，建立了一套新的電算化財政系統，該系統包括所有的預算和會計活動，需要一個龐大的軟件，來處理法律要求的3套會計系統導致的多分錄記賬問題。改變整個系統是個浩大工程，但還是能實現。對于預算會計系統，一旦項目的兩難處境得到解決，余下的問題就是編寫相應軟件；對于財務會計系統，如果財務會計采用完全應計制，就有很多問題需要解決，如長期承諾源自何處，折舊如何記錄等；對于成本會計系統，成本會計的目的是計算項目的成本。但2003年項目數量還不超過120個，不能計算所有有用的成本。總之，3套系統同時運行，可能出現很多差錯和協調困難。

（四）德國的政府會計體系

1998年，德國政府著手對預算原則法案進行修訂，政府允許采用應計制會計，但必須作為現金制會計的補充，在編制和執行預算時增加對彈性和有效性的考慮，同時增加成本意識。為了達到這個目的，預算靈活性增加了，而政府部門盡量引入成本會計。聯邦政府對界定產出導向型預算作了一些嘗試。這種嘗試主要涉及成本和績效衡量會計系統。成本會計和產出導向型預算并不完全融合，成本信息只是作為現金信息的補充。根據這些信息，每個單元的預算基礎都是績效計劃。每個單元和部門都要單獨制訂績效計劃。績效計劃決定這些投資和建設計劃。核心管理機構的決策主要基于傳統財政。1996年財政部開發了“標準化的成本和績效系統”。該系統的目標是提高成本和績效的透明度；提高計劃的有效性，駕馭和控制成本及績效；支持預算和執行預算；計算成本加成價格；檢查經濟私有化；完善現有的預算和會計工具與程序。該系統的功能和程序包括：它是一個內部管理系統；關于外部績效（產品）的決策；該系統的內容并不依賴于特定公共實體（權力機關）的內部條件；該系統必須保證將成本計劃作為預算基礎；它是傳統的現金制預算和會計的補充。聯邦預算法第二章要求該系統應在“合適的部門”執行，而不是應用于整個政府層面。每個部長必須考慮哪種實體才算合適。該系統提供了額外的產出信息和應計制投入信息。成本會計系記錄了一段時間內的交易和事項，同時考慮了資產的貶值和升值，還特別計算了員工的養老金。成本會計系的投入涉及現金制預算，但沒有提到不同實體間成本和績效的合并。信息從預算到成本和績效會計系統的傳遞過程是由“轉換會計系統”來組織和協調。資產信息的轉換也遵循同樣方式。為資產單獨建立一個會計系統是必要的（見圖1）［4］。

（五）葡萄牙的政府會計體系

葡萄牙改革的一個重要特點是新的會計體系（見表1）包含更多的信息，這有利于它被廣泛接受并執行。葡萄牙原來的制度不足以體現公共管理領域的現代化，因此政府會計框架的改變是反映和支持公共機構管理和演進過程的一個重要工具。從總體上看，改革是基于受托責任的驅使，重點是預算會計和財務會計。主要目的是改進政府對外的預算報告和財務報告，以提供更加詳細可信和容易理解的預算及財務信息。它也關注成本會計（內部會計）的發展，這方面的明顯信號是引入成本會計，并將其和預算會計及財務會計整合為一個會計體系。［5］

上述這些系統在計量和報告公共受托責任的履行上，具有相互補充的作用。首先，沒有健全的預算會計系統和成本會計系統，政府內部就無法對預算執行情況、資源耗費情況進行跟蹤控制，也就無法掌握客觀真實的預算執行信息與成本信息。而政府自身對這些信息的掌握是滿足政府會計外部信息需要的前提，否則不僅政府內部績效評價無法進行，也會制約政府會計滿足外部績效評價信息的需求。其次，政府財務會計的改革如基金會計模式的選擇、應計制的引入，以公共資金運動而非預算資金運動為會計對象等，可以將政府財務會計擴展為基金會計與資源會計兩個相互支持的核算子系統，不僅有利于滿足外部公眾績效評價的信息需求，還可為政府財務管理提供便利的信息。再次，基金會計與預算會計存在著密切的關系。預算控制的需要是決定具體基金設置與設置基金數目的重要決定因素。權益基金和不可支用信托基金所核算管理的政府活動類似于企業活動，為各種可能的作業水平而編制的彈性預算更適合于這些基金的計劃、控制和考核。政府基金與可支用信托基金所核算管理的政府活動，受制于嚴格的固定金額預算，年度預算是考核這些基金運營活動情況所遵循的一個法律標準，預算會計與基金會計的對照，是一個重要的管理控制手段。最后，基金會計、成本會計與資源會計之間的密切關系。基金會計采用修正的應計制，資源會計采用完全應計制，這兩個會計基礎導致兩個核算系統之間的差異包括未納入基金會計系統的普通固定資產、折舊費用與普通長期負債等。折舊費用是成本會計的重要內容。所以將基金會計的普通固定資產賬戶和普通長期負債賬戶與成本會計相聯接，可以與資源會計的數據形成對照。

各國應計制政府會計改革有一個共同點，都不是新的政府會計系統對傳統政府會計系統的替代，而是在改善傳統政府會計系統功能的同時，引入應計制，補充政府績效管理所需要的其他政府會計系統，以實現政府會計系統功能的完善和提升。廣義會計系統分為財務會計和管理會計兩類，劃分的依據是信息加工規范要求的差異。財務會計要符合對外公開披露的質量要求，要遵循一般公認的或官方指定的會計準則和慣例。而管理會計是為了滿足政府內部管理的需要，不要求遵循這些準則和慣例。按照這一分類，資源會計、基金會計都要服務于公開披露會計信息的需要，應歸類于財務會計，而成本會計和預算會計的歸類則出現困難。預算會計既要服務于公眾及其代表機構評價政府預算執行情況的需要，又要服務于政府內部管理需要，所以預算會計既要提供對外公開披露的信息，又要為滿足預算管理的需要提供信息。兩種信息的質量要求不同，決定了預算會計需要運用兩種加工機制來加工會計信息。這樣，預算會計既有對應于財務會計的部分，又有對應于管理會計的部分，成本會計的歸類也出現類似的困難。成本會計既要服務于社會公眾與立法部門關于政府活動成本的信息需求，又要服務于政府管理者實行成本管理的信息需求。所以成本會計既有對應于財務會計的部分，又有對應于管理會計的部分。筆者認為，新的政府會計系統應對現有會計系統進行重構，在信息共享的基礎上，形成政府財務會計和政府管理會計，分別履行對外和對內報告職能。

三、政府會計體系的重構

（一）新的政府會計體系的構成

1． 政府財務會計。政府代表國家行使公共事務管理和公共行政權力，按立法機關批準的預算籌集和使用公共資金，負責分配、使用和管理公共資金和資源，代表國家管理和運營國企，擁有和管理國家的債權債務，負有保護公共資金、公共資源、公共財產的安全和完整，不斷提高它們的使用效率和效益，確保國有資產的保值增值，防范財務風險，促進社會政治經濟穩定，推動經濟的持續增長，維護公共利益等責任，這些都是政府承擔的財務受托責任。財務受托責任因財務收支活動的開展、因交易或事項的發生而處于不斷的變化過程中，必須通過政府會計進行全面的確認、計量、記錄和報告。所以，應當將政府承擔的廣泛財務受托責任，將政府的所有財務收支活動都納入政府會計視野，形成完整的政府會計對象和核算內容。為此，建立核算內容完整的政府財務會計，是全面反映政府財務受托責任的需要，也是公眾借以評價政府財務受托責任履行情況，解脫政府受托責任的依據。政府財務會計應能夠全面、完整、系統地反映政府的財務狀況和財務活動結果，全面、客觀、真實地反映政府的成本費用，全面、客觀地反映政府的受托業績。

2． 政府管理會計。政府管理會計對政府開展公共管理和公共服務活動所耗費的公共資源進行系統化的核算，不僅有利于反映政府公共管理和公共服務的真實成本，有利于轉變政府官員的公共財務管理意識，也為客觀評價政府的受托責任和政府績效提供真實可靠的信息。長期以來，管理會計在商業領域的實踐中不斷得到豐富和發展，所形成的一些管理方法與管理工具為企業績效的改善發揮了重要的作用。在新公共管理環境下，管理會計在政府的價值已逐漸被認識，并得到諸如美國、英國、法國及國際會計師聯合會的廣泛關注。與企業管理會計相比，政府管理會計具有不同的內外環境，運行機制也有差異。管理會計是一個豐富的工具庫，政府管理會計的內容可以隨著時間的推演不斷地豐富與拓展。從當前我國政府績效管理的現實需要看，除加強預算控制外，更重要的是成本控制和績效評價。預算表明了公共政策和施政重點，也是一種為實現宏觀經濟目標而采取的收入和支出的財政政策的手段，還可以作為績效計量的基準。成本表明了政府活動所耗費的公共資金，在實現既定效果的前提下，可以衡量政府使用公共資金的效率。長期以來，我國預算會計致力于預算控制，卻未能達到預期的控制效果。原因不僅在于預算會計本身的問題，還在于整個預算控制系統的內在缺陷。故解決我國預算控制問題，不應孤立地探討預算會計系統的存與廢，應在綜合考慮如何完善我國現行預算控制系統的基礎上，建立管理會計系統，進行有效的成本控制、績效評價。［6］

（二）政府財務會計與政府管理會計的關系

通常管理會計和財務會計能有效地使用同一數據庫，在財務會計準則制定時，應考慮對管理會計的影響。企業的很多財務會計準則與管理會計目標不一致，政府會計準則在這方面也存在差異。當兩者不一致時，需要進行協調。即使經過協調，重大不一致還是會引起困惑和呈報信息可信度的損失。如果兩者處理方式不同，將很難為財務會計和管理會計提供有效的信息系統。所以，財務會計準則與管理會計概念需要同時確定，差異需要盡量縮小。政府的特殊環境使其會計準則難以充分反映管理會計的需要。政府有各種不同于企業的資產和責任，資本保持和績效衡量的概念不同于企業。政府希望強調運營成本的決定而不是資產負債表的價值。國際公共部門和各國制定政府會計準則時應考慮其對管理會計的適用性，這些考慮對報告運行結果有重大影響。新西蘭向政府外部利益相關者報告政府管理會計信息時，政府管理會計與政府財務會計的報告基礎基本一致，此時政府管理會計信息包含在政府財務會計報表中。但兩者的會計基礎通常不一致，如加拿大。當然，在一個完全應計制的環境中兩者也有不一致之處。在兩者目標不同時，這一點表現得更加明顯。當財務會計標準設立和管理會計概念難以協調或難以充分考慮兩者的備選方案時，也可能出現不一致。由于兩者的不一致，政府需要采取協調措施，減少采用管理會計的成本。從受托責任角度看，管理會計是一種與財務會計對應的會計。以程序性受托責任為對象的政府財務會計不要求追求稀缺資源利用的絕對結果和相對結果。但正如程序性受托責任與結果性受托責任不能絕對分開一樣，管理會計與財務會計也不可能處于絕對對立狀態，存在一定的聯系是正常的。正如專家所說：政府管理會計是政府財務會計在邏輯上的延伸，同時管理會計又是傳統財務會計與其他領域的技術和發展的結合。管理會計是傳統財務會計和管理咨詢二者的混合物。［7］兩者可以通過會計基礎的協同、會計信息的協同，最終實現功能的協同。沒有健全的政府管理會計，政府內部就無法對預算執行情況、資源耗費情況進行跟蹤，也無法提供客觀真實的預算執行信息與成本績效信息。沒有建立在應計制基礎上的能夠客觀反映經濟資源流動的財務會計，管理會計就失去了預算控制、成本控制和績效管理的依據。

篇（7）

隨著社會主義市場經濟發展速度的不斷提升，我國會計事業也得到了極大的發展，也為會計管理工作的發展開創了新的研究方向，進而形成了兩大分支：財務會計和管理會計。從形成、對象、職能及方式等多個環節，財務管理和管理會計之間都存在著必然的聯系，但又存有諸多區別。在宏觀經濟管理與微觀經濟管理中可以將財務管理和管理會計的作用充分發揮出來，必須站在理論的基礎上，對財務管理和管理會計之間的關系進行探討。財務會計是指利用企業的各項財務數據，進行匯總，形成相關報表，為國家宏觀指導提供可靠依據。管理會計也被叫做微觀會計，通過深加工與再利用企業財務信息，對企業內部經營管理加以強化，最終達到企業經濟利益最大化。本文主要對財務管理和管理會計之間的異同點進行了分析與探究。

一、財務管理和管理會計的概況

1.財務管理

財務管理是對企業資金運動及其所體現的財務關系所行使的直接管理。優化企業財務狀況及對財務成果進行有效提升是企業實行財務管理的根本目的。財務管理工作主要包含的內容為：核定、籌集、運用、收回及分配資金。

2.管理會計

“管理會計”一詞自1952年世界會計師大會上產生，并標志著作為一門相對獨立的學科管理會計正式形成。隨著時代的變遷，在管理會計中不斷引入新的名詞與內容，如系統管理學派、權變管理學派、信息經濟學、人理論、行為科學等，這些知識的引入不僅促使會計與管理之間產生了密切的聯系，豐富了會計的內容，提高了技術水平，還為企業經濟效益的提升提供了強有力的保障。作為一項以提高經濟效益為最終目的的會計信息處理系統，管理會計主要通過多種方式的應用，如確認、計量、歸集、分析、編制與解釋、傳遞等，向企業管理層及重大決策進行真實信息的提供，并充分參與到企業經營管理中。現階段，在管理會計中主要包括變動成本法、經營預測、經營決策、投資決策、全面預算、標準成本法、責任會計、存貨決策、作業成本計算法等內容。

二、財務管理和管理會計的區別

作為企業財會管理的主要內容，管理會計和財務管理水平的高低對企業發展具有關鍵性的作用。目前企業并不重視財務管理和管理會計的區別，對其也沒有一個全面的認識，并缺乏責任意識，在企業財務管理及管理會計重要性認識中，并沒有對其內容、性質、范圍進行有效區分。導致信息不真實、管理效率降低，功能無法充分發揮，甚至影響到管理工作的開展。為此相關部門及工作人員必須從多角度對財務管理和管理會計進行區分。

1.工作系統的性質區別

財務管理可以對資金運動過程進行直接的系統化管理，主要管理內容為對資金運動自身進行系統性的預測、決策、計劃、調度、指揮及控制等，是一種職能性的管理工作。企業實行財務管理的目的就是將資金的功能充分發揮，對其價值實現最大限度增值，進而對企業資金效益進行有效提升。作為一個管理信息系統，管理會計的工作性質不同于財務管理，其性質主要是對信息的利用、產生、傳遞與解釋，并將經營管理所需信息向企業相關管理者進行提供。其是一種基礎性的管理工作，直接管理著企業經濟活動的各種信息，是企業管理中的信息支持系統，是企業實現經營管理有效控制的重要保障，并服務于財務管理系統。

2.活動領域的范圍區別

站在企業的角度來看，財務管理覆蓋的活動領域范圍并不是所有的主產經營活動，其專業性較強，是一種專業管理。管理會計活動領域涉及的范圍與內容要多出許多，但管理會計卻無法對資金運動進行直接系統管理。

3.基本要求區別

財務管理活動與管理會計相比，具有相對穩定性，要求其管理水平較高。有效組織、指揮及監督企業資金運動是財務管理的基本任務，而資金運動在相應期間必須遵循相應規律進行不間斷地循環周轉。

4.對象區別

財務活動是財務管理的對象及管理客體，其主要內容就是籌集、使用、消耗、回收及分配企業資金。傳統理念下，財務活動與籌集、使用及分配資金存在必然的聯系，往往人們會認為資金運動也就是財務管理的對象。但這種說法又較為片面，也就是說資金運動屬于財務活動的范圍，但財務運動卻不僅僅是資金運動。資金運動是一種價值運動，但財務活動是價值運動和人的組織活動的有機結合，由此可見，財務管理不僅要進行資金管理，還要進行組織管理。

5.進行信息服務的方式區別

為政府、股東、債權人、企業管理層和其它利益相關者進行信息提供是財務管理的主要服務對象，為企業管理層進行信息提供是管理會計的主要服務對象。進行企業經營活動狀況數據信息的提供是財務管理的主要內容，解除受托人責任是財務管理的目的。進行企業未來預測數據信息的提供是管理會計的主要內容，為企業管理層進行短期、長期決策、規則的制定并對生產經營活動服務進行控制是管理會計實行的主要目的。遵循相應報表格式進行有關信息的提供，非定期是管理會計的主要形式，其信息提供方式也較為隨意。

現金流量是財務管理的主要研究對象，并加強資金運動組織協調能力。管理企業資金及運動價值是財務管理的意義，主要體現在籌集、應用、耗費、分配資金等方面，通過管理不同資產與對外投資、成本、收入等，提高企業的經濟效益。通過多種專門方式的應用，傳統管理會計可以為實現企業管理水平的有效提升提供可靠地依據。在企業未來計劃制定與協調及評價實際執行任務中，管理會計實行的意義就是為企業發展提供可靠地信息依據。現金流量財務管理和管理會計研究的對象，在財務管理中主要對現金流量自身較為重視，傳統管理會計則對現金流量中包含的信息較為重視。

三、財務管理和管理會計的共同點

作為會計學專業兩門并列的核心課程， 管理會計和財務管理存在著較深的歷史淵源，都出現在上個世紀20年代，在內容上難免有好多交叉重復，二者有其各自的角度和側重點，并且有自己特定的研究和服務對象以及發展方向。作為一門新興學科，管理會計的產生主要是通過企業內部管理預測、決策、控制、考核的需要而出現，有效結合會計與管理，可以對企業管理水平進行有效提升，還可以對企業經濟效益進行有效提高。 作為企業管理的重要組成部分， 財務管理通常是指企業管理的最終績效，并在實際財務指標上進行有效落實和反映。

資金運動或價值運動是管理會計和財務管理的主要研究對象，主要包含的范圍有六大要點：資產、負債、所有者權益、收入、費用及利潤，兩者的主要研究方式都是以定量進行分析。相同的內容與方式，致使存在大量交叉與重疊部分，從以下幾點進行財務管理與管理會計相同點的分析。

從服務對象角度上看，財務管理和管理會計都著眼于企業內部管理的需求。從管理內容來看，都是對企業經濟活動信息的控制與處理，并沒有實質性的區別。從核算方面看，財務管理和管理會計都是對生產經營活動全過程的反映，不僅可以對整個企業的財務狀況進行反映，還可以具體到某個部門。通常情況下選用統計方式作為兩者的主要核算方式，在核算過程中財務管理和管理會計都應用了諸多現代信息知識與技術。都是科學分析財務會計資料，為企業管理層決策提供可靠的信息依據。

管理會計與財務管理的管理屬性相同，其本質都是服務于企業管理。從管理方面來看，管理會計和財務管理都是遵循一定順序進行的，如計劃、決策、執行及控制等；財務管理和管理會計的信息來源都是企業的財務會計資料，并在此前提下進行計劃、決策與控制；企業財務管理和管理會計管理過程中出現的報告文本、數據資料等文字載體都沒有法律效力，通常情況下對外不用進行法律責任的承擔；按照企業經營的實際狀況，選用相應措施對企業未來發展進行積極規劃，并為企業健康發展提供強有力的保障。

四、結束語

綜上所述，財務管理與管理會計之間不僅存在必然的聯系，還存在一定的區別。即使管理會計與財務管理在管理內容上存在大量交叉與重疊部分，但在企業經營管理運用中又發揮著不同的功效。為此，相關部門必須調整重疊內容，密切聯系財務管理與管理會計，為企業經營目標的實現提供強有力的幫助。

參考文獻：

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[3] 姜軒彬.淺析財務會計、管理會計、成本會計與財務管理的分解與整合[J]. 時代金融，2013（18）

[4] 甘鋒.論財務會計、管理會計、成本會計與財務管理的分解與整合[J]. 現代經濟信息， 2013（03）

篇（8）

會計；審計；財務管理

一、引言

會計是以貨幣為主要計量單位，以提高經濟效益為主要目標，運用專門方法對企業，機關，事業單位和其他組織的經濟活動進行全面、綜合、連續、系統地核算和監督，提供會計信息，并隨著社會經濟的日益發展，逐步開展預測、決策、控制和分析的一種經濟管理活動，是經濟管理活動的重要組成部分。

審計是由國家授權或接受委托的專職機構和人員，依照國家法規、審計準則和會計理論，運用專門的方法，對被審計單位的財政、財務收支、經營管理活動及相關資料的真實性、正確性、合規性、效益性進行審查和監督，評價經濟責任，鑒證經濟業務，用以維護財經法紀、改善經營管理、提高經濟效益的一項獨立性的經濟監督活動。

財務管理是在一定的整體目標下，關于資產的購置（投資），資本的融通（籌資）和經營中現金流量（營運資金），以及利潤分配的管理。財務管理是企業管理的一個組成部分，它是根據財經法規制度，按照財務管理的原則，組織企業財務活動，處理財務關系的一項經濟管理工作。簡單的說，財務管理是組織企業財務活動，處理財務關系的一項經濟管理工作。

會計、審計與財務管理是企業經濟活動的三大支柱，三者之間的關系，目前理論界主要有三種觀點：1.認為會計、審計與財務管理是三種不同的學科，它們之間是并列的，即“平行觀”；2、認為財務管理包括會計和審計，即“大財務觀”；3、認為會計包括財務管理與審計，即“大會計觀”。

從本質上說，會計、審計與財務管理的歷史條件、對象、職能等各方面是不同的；從實踐上說，會計、審計與財務管理是屬于不同職能部門的，有的甚至還是不相容職務，也就是說，會計、審計與財務管理屬于不同的學科，有著本質上的區別，但是三者之間又有著密切的聯系。

二、會計、審計與財務管理之間的區別

1、會計、審計與財務管理產生的歷史條件不同

會計產生于經濟管理的需要，萌芽于原始公社時期，形式主要有結繩計數，大體上凡狩獵、捕魚、采集、牧養、取種，乃至物物之交換，無不加以計量、記錄，并以此作為生產、分配、交換、消費之依據。

審計萌芽于奴隸社會，產生于經濟監督的需要。隨著社會經濟的發展，管理者內部出現多層次的經營管理分權體制，財產所有權與經營權的分離，形成了受托經濟責任關系。為了維系受托經濟責任關系，需要進行經濟監督，于是審計應運而生。

財務管理并不是自有人類生產活動就存在，而是人類社會的生產活動發展到一定階段所進行的一種經濟管理活動。在商品經濟初期，理財活動作為企業一項基本的管理活動，由于財權的重要性和早期財務活動的單純性，理財活動往往由企業業主親自進行，財務管理并沒有形成一項獨立的管理工作。財務管理的對象是企業的財務活動。

2、會計、審計與財務管理產生基礎不同

會計是社會生產發展到一定階段，為了適應生產組織管理的需要而產生的管理活動，最初只是作為生產職能的附帶部分，后來才逐漸從生產中分離出來，成為獨立的職能，并隨著生產的發展而不斷得到發展完善。

審計是獨立檢查會計賬目，監督財政、財務收支真實、合法、效益的行為。審計產生于經濟監督的需要，萌芽于奴隸社會。隨著社會經濟的發展，管理者內部出現多層次的經營管理分權體制，財產所有權與經營權發生分離，形成了受托經濟責任關系，是財產所有者用以檢查經營者是否履行其經濟責任的一種監督活動。其作為驗證會計質量的重要手段，最初的審計主要是通過會計資料來審查經濟責任的履行情況，隨著會計的發展，審計的范圍在不斷擴大。

財務管理，是組織資金運動、處理資金運動中所體現的經濟關系的一項經濟管理工作，是企業管理的組成部分。財務管理并不是自有人類生產活動就存在，而是人類社會的生產活動發展到一定階段所進行的一種經濟管理活動。財務管理隨著商品貨幣經濟的產生而產生、發展而發展，并將隨著商品貨幣經濟的消亡而消亡。而會計只要人類的生產活動存在就將一直存在。

3、會計、審計與財務管理的對象不同

會計的對象主要是資金運動過程，即對本單位的資金及其資金運動進行核算和控制，不僅反映和監督資金運動本身，而且也反映資金運動所體現的經濟關系，即一般偏重于對經濟活動的確認、計量、記錄和報告。

審計的對象隨著經濟的發展經歷了一個發展變化的過程，主要是會計資料和其他經濟信息所反映的經濟活動。審計的對象不僅僅局限于會計賬目和會計資料，還包括會計工作是否遵守有關法律和規章制度、各項工作是否經濟而有效率以及監督各項經濟工作的結果是否達到了預期的結果。

財務管理的對象是資金運動，是一種實際活動，屬于物質流，財務管理的性質是對資金運動所進行的直接管理，是一種實體管理，財務管理部門同勞動管理部門、物資管理等部門一樣，都屬于業務管理部門，以人、財、物等為其直接管理對象。

4、會計、審計與財務管理的職責權限不同

會計的基本職能包括進行會計核算和實施會計監督兩個方面，具體表現為：①運用諸如填制憑證、設置帳戶、復式記帳、登記帳簿、成本核算、財產清查和編制報表等會計核算專門方法，使會計信息的正確性與真實性得到控制，②運用一定的會計標準（有關法規和制度），明確可以進入會計系統的經濟事項，以及如何進行報告，③通過提供信息揭示實際與計劃或預算的偏差。

審計的基本職能是依法行使審計監督權，對被審計單位的財務收支、經濟效益、經營管理等情況進行審查并加以客觀評價，不直接參與管理活動，也不直接處理日常經濟業務，是一種綜合的、獨立的經濟監督，是對包括會計在內的其它業務監督的再監督，其審計報告具有公證效力。

財務管理是對企業的一切財務活動進行直接管理，因此具有計劃、指揮、組織、協調及監控等管理職能。

5、采用的方法不同

會計方法是指用來核算和監督會計對象，執行會計職能，實現會計目標的手段。包括會計核算、會計分析、會計考核、會計預測和會計決策等方法。通過設置會計科目、復式記賬、審核憑證、登記會計賬簿、成本計算、財產清查和編制會計報表等一系列的方法，組成一個科學完整的會計核算體系，對經濟業務進行計量、分類、匯總，從而連續、系統、綜合地按時間順序反映經濟活動，為管理者提供信息。

審計方法是指審計人員為了行使審計職能、完成審計任務、達到審計目標所采取的方式、手段和技術的總稱。審計方法體系由規劃方法、實施方法、管理方法等組成，而實施方法主要是為了確定審計事項、收集審計證據、對照標準評價，提出審計報告與決定，使用資料檢查法、實物檢查法、審計調查法、審計分析法、審計抽樣法等，其目的是為了完成審計任務。

財務管理方法，簡單地說，是財務人員用來進行資金運動管理的各種技術方法的集合，它通常包括財務預測、財務決策、財務預算、財務控制、財務分析等方法，這些相互配合、相互聯系的方法構成了“一個完整的財務管理方法體系”。

6、會計、審計、財務管理對人員素質的要求不同

會計人員要求熟練掌握會計業務核算的知識技能，熟悉會計法規和有關財經紀律，有一定的判斷能力，并具有良好的保護商業秘密的職業道德等。審計人員除應具備熟悉掌握會計業務核算的技能外，還應該具備一定的政治素質和業務素質；熟悉有關的法律、法規和政策；掌握審計及相關專業知識；有一定的審計或者其他相關專業工作經驗；具有調查研究、綜合分析、專業判斷和文字表達能力。審計工作人員應遵循職業道德規范：依法審計、忠于職守、堅持原則、客觀公正、廉潔奉公、保守秘密，在辦理審計事項時，與被審計單位或者審計事項有利害關系的，應當回避。審計人員依法行使職責，受法律保護，任何組織和個人不得拒絕、阻礙審計人員依法執行職務，不得打擊報復審計人員。審計人員、、，構成違法犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。財務管理作為一項專業化的職能管理活動，具有開放性，動態性和綜合性的特點，要求其人員不僅要有會計方面的專業技能，更重要的是要有一定的管理能力和決策能力，面對瞬息萬變的市場態勢，要有敏銳的洞察力和準確的判別力，善于抓住機遇，大膽、適時決策，在激烈的市場競爭中掌握主動權。

三、會計、審計與財務管理之間的聯系

1、會計所提供的信息是企業進行審計與財務管理的基礎

會計信息是審計的基礎，主要表現在：第一，審計的對象是被審計單位的財政、財務收支及其他經濟活動，包括會計信息及其所反映的財政、財務收支活動，還包括其他經濟信息及其所反映的其他經濟活動。會計所提供的會計報表、原始憑證、賬簿等是審計的重點內容。不管審計如何發展變化，作為審計對象的會計信息始終不會改變。第二，會計和審計的部分職能是相同的。會計主要反映企業的財務狀況、經營成果和現金流量，并對企業經營活動和財務收支情況進行監督。會計的基本職能是反映和監督。審計是獨立檢查會計賬目，監督財政、財務收支真實、合法、效益的行為。審計的基本職能是監督、鑒證和評價，兩者都有監督的職能。

財務管理的對象是企業的資金及其運動。財務管理的對象決定著財務管理的內容（職能）。財務管理的內容主要包括資金的籌集、資金的使用和資金的分配。會計與財務管理的關系體現在：第一，財務管理人員用會計所提供的有關資金占用情況或其所擁有的經濟資源情況的信息，合理地調度企業的經濟資源，平衡地使用企業資金，從而充分利用企業經濟資源，提高資金使用效率；第二，會計為企業提供有關價值運動的歷史信息以及預測信息，財務管理人員對這些信息加以分類總結，合理地進行財務預測；第三，財務管理人員通過會計所提供的企業消耗的各種成本和費用的信息，控制資金的耗費；第四，財務管理人員通過會計所提供的企業銷售收入、利潤等信息，進行資金和財務的分配；第五，會計在提供企業經濟活動信息的同時，還反映了企業財務管理人員的工作業績，為財務管理日后的考核評價提供了依據。

會計所提供的會計信息是企業進行審計和財務管理活動的前提，這就要求企業的會計信息必須真實可靠，只有會計所提供的信息在數量上和質量上都滿足審計和財務管理活動的要求，企業的各項活動才能順利進行。

2、會計、審計與財務管理的根本目標相同

財務管理、會計、審計是企業價值管理系統的三個不可或缺的部分，他們的共同目標是實現價值的增值，財務管理通過制定正確的決策，會計通過提供決策有用的信息，審計通過信息鑒證，共同實現企業價值的最大化。

3、審計和財務管理發展和豐富了會計

早期的經濟活動是從會計發展起來的，后來，發展了審計和財務管理。會計、審計和財務管理都同價值運動相關，會計反映價值運動的數量方面，通過數量折射出質量，為質量方面的管理提供信息基礎，審計的產生和發展是對價值運動的會計作了“量”的延伸；財務管理更多地牽涉價值運動的質量方面，再以質量為基礎管理數量。在價值運動方面，審計和財務管理是會計在“質”方面的發展與延伸。

四、結語

綜上所述，會計、審計與財務管理并不是等同的，它們之間既有區別又有聯系，在學術理論中，他們屬于不同的概念和學科，在實踐工作中，他們屬于不同的職能部門，正確認識它們之間的區別與聯系，使之相互促進，共同發展。

參考文獻：

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篇（9）

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 01. 009

[中圖分類號] F230；F275 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）01- 0014- 02

隨著我國現代企業制度的逐漸建立以及企業改革工作的不斷推進，財務管理工作在企業發展過程中發揮著越來越重要的作用。財務管理作為企業管理工作的中心，對企業管理工作的有效進行具有重要作用。在企業的管理工作中，對企業會計與財務管理的關系進行正確區分與處理，關系到企業生產經營活動的順利進行。當前，在我國部分企業的經濟活動中，經常將會計與財務管理混為一談，在企業的財務工作中過多強調企業會計工作，使得會計的職能被片面擴大，同時也使得企業的財務管理工作更加被動。因此，對會計與財務管理兩者的關系進行正確區分與全面了解具有重要意義。

1 會計概述

1.1 會計的內涵

會計以貨幣作為主要的計量單位，將憑證作為主要的依據，通過特別的技術方法與手段，對特定單位的資金運轉進行系統、全面、連續、綜合的監督與核算，并向相關方面提供全面的會計信息，通過對經營管理活動的參與，促進經濟效益的提高與增長。

1.2 會計的分類

依照不同的劃分標準，對會計的分類有很大的區別。按照工作范圍的不同，可將會計劃分為政府會計、私用會計與公用會計。按照工作內容的不同，可將會計劃分為材料會計、成本會計、總賬會計與往來會計。按照報告對象的不同，可將會計劃分為管理會計與財務會計，其中管理會計主要對管理層提供相關的管理信息，并以此作為各部門的決策依據，這類會計并沒有特定的標準模式，同時也不受相關準則的約束；財務會計主要負責財務報表的編制，向企業內部與外部的用戶提供相關信息，其工作重點就是對企業運營情況與財務狀況進行報告，為外部提供參考依據。

2 財務管理概述

2.1 財務管理的內涵

財務管理是指在特定的目標下，關于資產購置、資本融通、現金流量與利潤分配的管理工作。財務管理作為企業管理工作的重要組成部分，是根據相關的財經法律法規，并依照財務管理原則，對企業內部的財務活動與財務關系進行組織與處理的一項重要的經濟管理活動。也就是說，財務管理是處理企業財務關系，組織財務活動的一項重要經濟管理活動。

2.2 財務管理的特點

2.2.1 涉及范圍廣

一方面，對于企業內部來說，財務管理部門不僅為企業的生產、營銷、質量以及人力資源等管理活動提供完整的基礎資料，而且其管理工作涉及企業的生產、供應與銷售等多個環節的內容。在企業內部各部門之間存在著較密切的資金聯系，并且財務人員對于各個部門的資金支出、資金使用等方面進行有效指導，同時對各部門的資金使用情況進行監督與約束。

另一方面，對于企業外部來說，企業在經濟市場環境下，在進行投資、融資與利潤分配的過程中與不同的利益主體有著非常密切的聯系，而財務管理主要負責對企業與各利益主體之間的籌資、投資、營運資金以及利潤分配等活動進行管理。

2.2.2 有較高的靈敏度

在當今現代企業制度背景下，企業逐漸發展成為面向市場的競爭主體，在社會主義現代化的建設過程中，實現企業經濟利益最大化成為企業的主要經營目標。作為現代化企業，要想健康發展，就要擴大企業的收入，這也就意味著企業在人力、物力與財力等方面加大投入力度，而這些變化會以資金流動的方式全面反映在企業的財務上，同時對企業的財務管理造成了一定影響。而企業的財務管理是企業管理工作的基礎與中心，只有將財務管理工作落到實處，才能真正保證企業管理工作的落實、到位。

2.2.3 綜合性極強

現代企業管理是由多個子系統共同組成的復雜系統，其中包括企業的生產、營銷、質量、技術、設備、財務、物資以及人事管理等多個管理系統。相對于財務管理而言，其他管理一般是采用實物計量的管理方法，對企業某項生產活動進行組織與協調，并從某一方面對企業的生產經營起產生作用。而財務管理是企業的價值管理，是一項綜合性極強的管理活動，其中包括資產購置、資本融通、現金流量與利潤分配等內容，可以說財務管理工作已融入企業全部的生產經營活動。

3 會計與財務管理的關系

3.1 會計與財務管理的區別

3.1.1 工作對象的區別

會計的主要工作對象是資金在運轉過程中形成的相關信息，是一種信息流，會計主要是對有關信息進行收集、錄入、加工與處理等工作，同時還包括具體的記賬、算賬與報賬等方面，對資金運轉的管理方式屬于間接管理；財務管理的主要工作對象是資金運動，其中涉及成本管理、資金管理與盈利管理等多個方面，財務管理工作是一種實際的經濟管理活動，它屬于物質流的范疇，同時財務管理的直接管理對象是企業的人力、物力與財力，它既是一種業務管理，同時又是一種實體管理。

3.1.2 管理方式的區別

從根本上來講，會計工作并不是一種管理活動，作為企業內部管理系統的分支，會計需要通過借助其他管理手段，來促進企業財務工作的順利、有效開展，可以說，會計工作只是對企業內部會計系統的管理，與企業中其他管理形式并不會發生沖突；而對于財務管理來說，它是在商品經濟的條件之下，對于企業內部的財務活動、生產經營活動等進行科學管理與全面統籌的經濟管理活動，另外，財務管理還對企業與企業外部各利益主體之間所進行的貨幣活動進行直接管理。

3.1.3 工作職能的區別

會計的主要職能大致可以分為兩種，即核算職能與監督職能。

核算職能主要是指對企業的經濟活動進行整體反映，一方面為企業決策者、債權人以及與企業存在利害關系的其他企業或集團提供財務信息；另一方面對企業已經完成的經濟活動進行綜合反映，這種反映要有完整的記錄，為全面掌握經濟活動提供有效途徑。監督職能，不僅對于已經完成的經濟行為進行監督，而且對于經濟行為發生以前或發生的過程進行監督，也就是事先監督與事中監督。另外，會計對于企業經濟活動的效益性進行有效監督，也就是在保證經濟活動合規合法的前提下，對其合理性進行檢查，以監督其效益性。

財務管理作為企業經濟活動的管理，其主要職能包括6個方面，即財務預測、財務決策、財務計劃、財務監督、財務控制與財務分析職能。

其中，財務預測職能，主要是通過運用定性、定量的預測方法，對企業資金的需求量、使用效果與使用風險等多方面進行預測，并為企業的財務計劃與財務決策的編制與制定打下基礎；財務決策職能，作為財務管理工作的基本職能，主要包括對企業財務的籌資、投資與財務成果分配等方面的決策，在企業正常運轉時，資金籌集的來源與方式不同，會影響企業的收益，因此，在財務決策工作上，要綜合考慮多種方案，做出科學決策，促進資金的有效分配與利用；財務計劃職能，主要是通過對財務計劃的科學編制，對企業資金流向與流量進行約束與規劃，提高企業資金的使用效益；財務監督職能，主要是以國家的財政制度為依據，遵守國家相關的規章制度，對企業的資金使用情況進行監督，彌補企業的財務漏洞，避免產生資金損失與浪費現象，以保障國家資金的完整性；財務控制職能，主要是根據企業的財務計劃、財務標準、資金定額以及資金預算，通過相應的調節措施與控制手段，促進企業資金的科學有效利用，以保證企業經濟活動的正常進行；財務分析職能，主要是對企業財務計劃、財務預算、財務標準等各方面與實際的執行情況進行對比，對企業的財務管理情況進行評估，并分析所存在的問題，及時調整與改進管理方案，促進企業財務管理工作的標準化。

3.2 會計與財務管理的聯系

3.2.1 會計為財務管理提供一定的財務信息

在一定程度上可以說，管理的過程是信息變換的過程，作為企業中的職能管理，財務管理在客觀上需要會計為其提供關于企業資金運轉情況的信息，其中包括企業內部資金的分布、結構與流轉狀況等。財務管理是對企業財務關系進行處理與管理，而財務關系的維持與發展，需要會計及時有效地提供準確的財務信息，保證財務管理工作的有效性。同時，會計定期為財務管理提供相關信息，使財務部門得以有效進入資金市場。

3.2.2 會計與財務管理都與資金運動有關系

在企業的生產經營過程中，會計與財務管理都與企業經營管理活動有密切關系，同時又都以貨幣的形式對企業資金運轉進行計量、計價和評價。在我國大部分的企業中，為了方便辦公，提高辦公效率，通常情況下，都會將財務管理部門與會計部門結合起來，也就是通常所說的合署辦公。對于一個企業來說，財務管理部門與會計部門的設置，一方面可以促進企業經濟管理目標的有效實現，另一方面能在一定程度上，促進企業經濟效益的提高，保障企業健康、長遠發展。

3.2.3 會計與財務管理有一致的工作導向

在企業的經營管理活動中，會計主要從事的工作是對企業價值信息進行收集、錄入、加工與處理，其工作范圍涵蓋企業價值運動的全部過程；而財務管理主要從事對企業財務關系的處理工作，其工作范圍包含企業價值運動的全過程，企業價值的流轉速度對財務管理的過程與目標起到重要的影響作用，所以，對企業生產過程的監督與指導是非常有必要的。由此可見，會計與財務管理在工作導向上存在很強的一致性。

3.2.4 會計與財務管理的管理對象存在一定的重疊

會計作為企業管理活動中的參謀，在參與企業經濟活動的過程中，其工作對象與工作內容必然會與財務管理產生一定的重合，在經濟管理過程中，會計與財務管理只有嚴格履行各自的職責，兩者的管理優勢才能充分發揮。在對會計與財務管理的協調與管理過程中，既不能因為兩者在本質上存在區別，就對其管理對象的一致性進行否認，同時也不能因為兩者之間在某些方面的重疊，就將其混為一談。

3.2.5 會計與財務管理是相互依存的

從會計與財務管理工作關系上來看，兩者具有密不可分的關系，會計依靠財務進行資金供應，同時在對企業經濟活動的監督與核算的過程中，以財務制度與財務預算為依據；而財務管理的資金預算工作，必須根據會計所提供的資料或信息來進行。同時會計還要對財務管理績效進行核算與評價，財務管理通過會計的核算資料才能進行財務分析。

除此之外，在企業的經營管理工作中，會計在提供信息時要對財務管理工作要求進行充分考慮，因此，會計在進行信息收集與使用時，要嚴格按照財務管理制度進行，在一定程度上可以說，財務管理能夠保證會計所提供的信息的準確性與針對性，以此來滿足企業的各項要求，并有效促進企業中每一項工作的順利進行。 4 結 語

綜上所述，會計與財務管理兩者之間有很大的區別，同時也存在著非常密切的聯系，對于兩者的關系要用辯證的眼光去看待，不僅要正確區分兩者的區別，而且對于兩者之間的聯系要科學看待。在企業的管理工作中，要根據每個人不同的經歷、性格與興趣，對相關人才進行合理選用，使其聰明才智得以充分發揮，為企業帶來更多的財富。另外，作為相關領導者，要以會計與財務管理的層次規律，進行統籌管理，正確處理兩者之間的關系，加強對財會人員的專業培訓，提高其業務水平，使其逐漸發展成為全面型人才，為企業創造出更多的財富。

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2管理會計與財務會計的聯系

管理會計與財務會計雖然是企業會計的不同分支，但在企業實踐中，二者并不是完全分割的，具有密切的聯系：

2.1功能上的聯系，管理會計和財務會計同樣以提高經濟效益為目的，記錄、計算、分析、評價企業的經濟活動，對企業中的價值運動進行過程的控制（監督）和觀念的總結（反映）。

2.2核算對象上的聯系，管理會計和財務會計一樣，都是以企業現在和未來的資金運動為核算對象，在核算內容上有很多交叉和重疊。如成本核兌過程，財務會計據以計算企業的當期損益，為期末存貨計價，而管理會計用它進行成本管理和控制。

2.3信息來源上的聯系，管理會計與財務會計活動所使用的原始信息，都同樣來自企業的生產經營活動產生的信息。

3管理會計與財務會計的區別

管理會計和財務會計作為會計的不同分支，在以下幾個方面是有區別的：

3.1職能與作用不同

管理會計的主要職能是為企業內部的相關人員提供財務和非財務信息，目的是有助于監控和評估組織中生產經營流程的效率，并作為進行最適當的經營和投資決策的參考，職能側重于對內。而財務會計的主要工作是按照相關法律、準則、規范的要求，向會計主體外部的投資者、債權人、稅務機關、證券監管機構等利益相關者提供真實、公允的財務報告，以便他們及時、準確地了解組織的經營成果和財務狀況，職能側重于對外。雖然二者同樣是會計的分支，實際上均兼有反映與監督的雙重屬性，但其實際作用是不同的。管理會計反映的是組織內部的某個單位或者個人的工作效率和效果，實行的是不同管理層級之間上層對下層的工作績效的監督和考評。財務會計反映的是企業總體的財務狀況和經營成果，實行的是股東等外部利益相關者對于承擔受托責任的管理層的經營績效的監督，以及相關權力部門對組織合法、合規情況的監督。

3.2遵循的原則和標準不同

財務會計工作有固定的原則和標準，那就是組織所在國家之中，由政府部門或行業組織制定的會計法規、法定或公認的會計準則、會計制度，同時，在向特定主體報送財務報告時，還應當遵守特定主體的規定。這些法律、準則和制度帶有強制力，財務會計工作必須按照固定的周期、嚴格的標準提供財務報表。因為不同的國家和地區遵循的法律法規及會計準則都不盡相同，同樣的交易和事項，在不同地方的確認、計量、記錄和報告的方式都可能并不一樣，在一個地方掌握的財務會計原則和標準，在另一地可能就不適用。而管理會計作為企業內部的活動，不受會計準則、會計制度和法律法規的完全限制和嚴格約朿，一切以有助于企業改進管理、提高效率為準繩，沒有固定方法，沒有固定周期，也沒有嚴格的報告格式和標準，可以根據企業的實際情況和管理者的需要隨時進行調整，還可靈活應用預測學、控制論、信息理論、決策原理等其他經濟和管理理論，并且是超越國界的。

3.3工作方法及其成果不同

財務會計必須按照固定的會計循環進行，從填制憑證開始，到登記賬簿、編報財務報告，都有規定的工作順序，無法隨意變更或顛倒，而且不同的會計主體均須遵守同樣的程序。財務會計工作過程中形成的成果是憑證、賬簿和財務報表等會計資料，這些資料都有規定的格式，不能隨意更改。財務會計核算時使用的方法也較穩定，一般只需要運用簡單的算術方法，計算內容基本上都是貨幣金額。而管理會計工作沒有固定的工作程序，企業可根據自身的實際情況靈活設計和更改管理會計工作流程。在工作方法上，可選擇靈活多樣的方法對具體問題進行具體分析，在處理過程中可能會大量運用到現代數學方法和計算機處理技術，雖然也以貨幣計量為主，但也大量采用非貨幣量度。管理會計的信息載體和工作成果大多為沒有統一格式的各種核算表格和內部報告，企業可以根據實際工作的需要，隨時設計不同的表格和報告樣式，還可以綜合運用文字描述和圖表展示，用多樣化的形式來表達工作成果。