時間：2023-11-24 10:31:48
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇科技創新服務體系范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
科技服務資源優勢明顯
合肥高新區作為安徽省最大的產業化基地，科技服務資源優勢明顯。在研發服務資源方面，合肥擁有中國科技大學、合肥工業大學、安徽大學等多所高校，合肥高新區以科研院所和骨干企業為主體，建立了一批具有較強技術創新能力的研發機構、平臺，匯集了一批優秀研發服務資源。合肥高新區目前擁有國家級工程技術研究中心3家、國家級企業技術中心5家、國家級工藝裝備實驗基地1家、國家級檢測中心8個、企業博士后工作站15個。安徽省內外尤其是高校、科研機構研發資源不斷向合肥高新區匯集，極大地促進了科技成果的形成。
在科技成果轉化方面，“十一五”期間，合肥高新區立足于將科技成果實踐化、產業化，大力促進科技企業孵化器、加速器、產業化基地等發展，暢通科技成果轉化渠道。合肥高新區擁有各類科技企業孵化器15家，其中國家級孵化器5家，累計孵化企業400多家，形成了投資多元化、服務專業化、信息網絡化、資源共享的科技企業孵化器集群。合肥高新區還擁有國家火炬計劃公共安全信息技術特色產業基地、國家智能語音高新技術產業化基地等6個國家級成果轉化基地，通過“技術研發—成果轉移—企業孵化—產業培育”的成果產業化模式，積極促進科技成果就地轉化。
在技術轉移方面，合肥高新區擁有合肥工業大學技術轉移中心、中國科學院合肥技術轉移中心、安徽省科技研究開發中心、中國科技大學技術轉移中心等4家國家技術轉移示范機構。合肥高新區依托國家專利技術（合肥）展示交易中心、安徽省科技成果轉化服務中心，將展示、交易、孵化三者有機聯為一體，并打造了合肥科技成果轉化交易網，完善科技成果網上交易中心，極大地促進合肥市科技成果轉移與交易。
此外，合肥高新區大力引進風險投資機構，創業投資基金蓬勃發展。園區發起設立了高科創投、公共安全產業創業投資基金、興皖創業投資基金等4只總額13億元的風險投資基金，軟銀、聯想、復星等國內外知名風司積極投資園區科技型中小企業。“十一五”期間，合肥高新區培育了科技擔保、技術轉移、科技咨詢、專利等科技中介機構210家，為園區企業提供專業化、全面化的科技中介服務，在企業與政府、科研機構之間架起一座暢通無阻的橋梁。
打造核心平臺
建設科技服務體系對于合肥高新區集聚安徽省乃至國內外優勢科技資源，形成具有安徽特色的區域科技服務體系，強化示范輻射帶動作用、促進科技成果轉化，推動戰略性新興產業發展等具有重要的戰略意義。
“通過建設科技服務體系，可以吸引技術交易所、科技擔保、基金公司、獵頭公司、風投機構等專業化科技服務機構聚集，建立包括科技成果、人才、資本、知識產權等為內容的全國性創新要素交易大市場，促進科技成果轉化，集聚各類產業領軍人才，為產業發展提供智力支持。”合肥高新區有關負責人表示，科技服務體系建設對于把合肥高新區建設成為安徽省對外的窗口、搭建企業合作平臺、完善重點產業的產業鏈具有重要意義。
為此，合肥高新區確立了建設科技服務體系的總體目標，即將科技創新公共服務中心建成區域科技創新平臺服務的總窗口、信息資源集聚的總后臺、高新技術及成果交易的總樞紐；圍繞“研發、轉化、交易、服務”這一主線，把科技創新公共服務中心打造為集公共服務、創新服務和科技服務三大功能于一體，上接國內外相關平臺，下接合蕪蚌三市分中心和基層服務站，橫接高校、科研院所創新資源平臺，全面對接產業和企業，具有安徽特色的立體化、網絡化、一體化區域創新大平臺。
“十二五”期間，合肥高新區擬培育不少于8個服務專業化、發展規模化、運行規范化的科技服務品牌，包括知識產權中介服務機構、科技咨詢機構等，并帶動集聚不少于80個科技服務機構，涉及科技信息、科技金融等領域。至2015年，合肥高新區實現專業化科技服務人員數量比2010年翻一番，其中科技服務領軍人才10名；帶動安徽省技術市場合同交易額達到120億元，科技創新公共服務中心的科技服務業產值占地區生產總值的比例年均增長5%
以上。
推進科技服務體系建設
為進一步聚集優勢科技資源，加強產學研合作，促進科技成果轉化，下一步合肥高新區將圍繞推進科技服務體系建設，開展四方面工作。
一是加大財政投入力度，推進科技服務體系建設。合肥高新區將建立科技服務體系建設專項基金，在合蕪蚌自主創新綜合試驗區科技創新公共服務中心建設前期投入1.5億元的基礎上，進一步爭取資金以資助科技服務機構及平臺的建設與發展，同時強化政府對創新平臺建設工程的投入。
二是繼續推進科技創新公共服務中心建設。合肥高新區匯聚科技服務資源，統一規劃，大力發展科技服務機構，將科技創新公共服務中心劃分為科技成果展示區、科技成果交易區、科技資源服務區、科技中介服務區、專業技術服務區、科技創業輔導區6個區域，加大科技資源招商力度，招引科技擔保、基金公司、獵頭公司、風投機構等專業化服務機構入駐。集中力量，強化科技創新公共服務中心功能，建設科技創新信息服務中心、科技創新綜合服務中心、科技成果展示中心和交易中心、專業技術服務中心，完善科技資源共享、科技創新服務、展示交易服務、專業技術服務等功能，為產業鏈的完善和產業集群的形成提供科技支撐。
中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2013）03（b）-164-02
隨著中國制造業的迅猛發展，中國的制造業正在成為世界經濟發展的重要推動力量之一。然而，中國很多制造商只是別人的生產基地，很少創立自己的品牌。但產品的經濟價值主要來自創新和品牌。在這種缺乏核心技術的情況下，國內企業的發展受到了很大的限制，企業的競爭力受到明顯的制約。要提高我國企業的國際競爭力，就要加大對自主創新的投入，激發創新活力，增強創新動力，大力推進自主創新、集成創新和引進消化吸收再創新，著力突破制約經濟社會發展的關鍵技術，支持基礎研究、前沿技術研究、社會公益性技術研究，在關鍵領域和若干科技發展前沿掌握一批核心技術和擁有一批自主知識產權。要加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，加快科技成果向現實生產力轉化。在高校教學中，如何開發學生的創新思維，發揮現代科技信息服務作用，是當前教育工作者及科技信息工作者要面對的一個重要課題。
1 建設科技信息資源平臺，集成創新資源與信息，促進高校發展
院校建設需企業科技資源的支持，立足于現有優勢科技資源，探索科技信息服務模式，創新體制機制，強化創新資源的整合與結合，以聯通產業研發、融通成果轉化為重點，以暢通要素流動為突破口，以貫通中介服務、互通資源共享為保障，營造研發有力、轉化順暢、交易活躍、服務高效的大環境，加強高校信息化，努力形成具有六安特色的立體化、網絡化、一體化的創新服務平臺。
以科技創新公共服務平臺、成果交易服務平臺、儀器設備共享服務平臺為基礎，不斷充實完善科技成果、技術專家、科技文獻、共享儀器、專利成果、技術需求、投融資信息、科技中介機構、政策法規等創新資源數據庫，并與省科技創新服務平臺及其它市級科技創新服務平臺相互鏈接，形成各類創新資源信息的開放和共享，為我市企業搭建科技信息檢索、資源共享及成果交流平臺，加強院校與企業的合作，平臺面向企業和院校開展創新資源共享服務，為推動企業技術創新提供科技基礎支撐，企業通過網上新產品、新技術、專利成果等等信息并可查詢各種創新創業方面的有關政策、行業技術發展新方向、高校人才資源等各類信息。
2 打造專家和經紀人隊伍，加強院校科技人才培養，充實科技人才庫
經高校特訓或外聘的形式建設一支專家隊伍。形成集知識產權服務、技術談判服務、信息咨詢服務、分析檢測服務、法律/財務咨詢服務、資產評估服務、自動化及網絡技術服務等行業的專家團隊。采用請進來和送出去的方式培訓一批技術經紀人，請外面專家來開展各類專業講座，提升高校學生的業務水平，挑選技術服務骨干送出去培養。
3 發展新型教育體系，創新企業服務模式，提升科技創新服務水平
探索“共建共享、互聯互通、上下聯運、聯合互助”技術轉移工作機制。在區域內與高校院所、科技園區、孵化器、產業協會、重點企業、各類中介機構、投融資機構合作，建設基層服務站，由基層服務站的專業人員收集企業技術需求，為企業提供專家、設備、文獻等各類科技基礎資源支撐，開展技術咨詢、產學研對接、技術交易、投融資咨詢、平臺資源利用培訓、技術成果推介交流等服務。
3.1 校企特色服務模式
3.1.1 “培訓+收集+走訪”模式
站點通過舉辦不同類型的各類免費培訓班，一方面提高了站點在高校的認知度及美譽度；另一方面收集了大量企業基本信息，然后根據所收集企業信息建立企業信息庫，定期進行走訪。進一步了解企業技術需求，進行服務。通過此種模式的建立站點逐步完善了企業技術信息需求庫的建立并與多家企業建立了良好的合作關系。
3.1.2 “強強聯合+一條龍服務”模式
站點為了提高服務質量及擴大服務范圍，更全面的為中小企業提供服務，逐步建立了“強強聯合+一條龍服務”模式。先后與金融機構、財務咨詢機構等中介服務機構及金融擔保機構建立合作關系，為企業提供財稅、科技咨詢、企業內訓、融資擔保等一條龍服務，全方位解決企業困難，與此同時，為高校和企業合作奠定扎實基礎。
3.1.3 “傳幫帶+保姆”服務模式
針對我地區中小企業對科技政策及科技項目等信息渠道閉塞等問題，站點逐步建立“傳幫帶”服務模式，即站點負責傳達各級科技政策信息，幫助企業分析信息，凝練科技成果及技術需求，帶動企業進行科技項目申報及成果轉化、對接。通過各類形式的服務模式綜合對本地區企業進行科技服務，逐步形成企業的“貼心保姆”。
3.1.4 “橋梁+紐帶”服務模式
通過站點將企業向外進行推介，同時將最新的科技成果和科技動態向企業介紹，做好“橋梁”和“紐帶的作用。”
3.2 通過不同平臺開展服務，共促校企合作
3.2.1 網上服務
建設科技創新公共服務平臺的網上信息資源涵蓋了各種創新資源數據庫，上連國家及安徽省各類數據庫資源，下接六安市各類特色創新服務平臺及基層服務站，形成上下貫通的資源共享體系，為企業搭建科技信息資源檢索、資源共享及成果交流平臺，為推動企業技術創新提供科技基礎支撐，同時，加強校企合作。企業通過網上新產品、新技術、專利成果等信息并可查詢各種創新創業方面的有關政策、行業技術發展新方向、科技文獻及共享儀器資源等各類信息。為校企提供創新要素供給、為研發載體提供企業技術需求等信息服務。
3.2.2 網下服務
通過建立基層創新服務站整合各種創新服務資源，發展技術轉移合作伙伴，建設創新服務工作體系，協同合作，為企業創新鏈各個環節所需提供個性化解決方案；并通過建設專家隊伍、技術經紀人隊伍及高效人才隊伍，提升站點自身能力及科技服務水平。
4 企業發展需高校創新人才培養，促進產學研合作
一是強化學生挖掘創新信息的能力。通過走訪企業，幫助企業找出技術創新點及創新需求，并提供技術咨詢、知識產權等配套服務；通過專家咨詢指導企業開發新產品、應用新工藝和新材料以及創新銷售策略等，引導企業進行技術創新以加快自身發展。
二是高校才人必須有做好科技信息服務的決定。以企業和市場需求為導向進行信息服務，從企業的需求出發，有的放矢，提高服務效率。要堅持走訪企業，到第一線挖掘技術需求，開展企業發展過程中的技術需求調研、技術需求鑒別、技術需求及其變化趨勢分析等工作，并對其中的有效信息進行甄別、篩選與，并請專家為企業會診，幫助企業找出技術創新點及創新需求，引導企業進行技術創新，為企業提供技術咨詢、技術轉移、知識產權等配套服務。
三是提供全方位技術服務，院校人才和企業共同成長。通過舉辦各種高校人才創新服務培訓，幫助企業增強創新意識，提高創新技能；參與舉辦各類技術交易對接會，成果會、產學研合作洽談會促進高企之間信息和成果的交流；提供科技咨詢、知識產權、投融資、技術交易、創業孵化等一站式服務，真正為企業搭建科技路路暢通平臺和高校才人輸出。
5 校企協同合作，解決企業的技術需求
5.1 圍繞公共創新服務平臺提供服務
利用科技創新公共服務平臺與省內外各服務平臺的協同合作，集成區域內外的創新資源，為企業提供伙伴尋找、技術轉移、技術商業化及后續服務。幫助企業在全國范圍內尋求合作伙伴，加速科技成果轉化和產業化，提高高校人才能力，加強校企合作，提高企業技術創新能力和區域產業核心競爭力。
5.2 人才需了解在企業要求依靠行業技術研發平臺開展服務
高校培訓中要強調企業發展重點，行業技術中心是技術創新體系的重要組成部分，是解決行業共性關鍵技術的有效形式，也是整合行業技術和人才資源的主要方式。結合經濟結構調整的要求，合理設置行業技術中心定位：通過服務廣大中小型企業，服務于行業共性、關鍵技術的解決，使其努力成為同行業的信息、技術、人才樞紐。
5.3 結合技術創新工程開展服務，使高校輸出人才對企業有新的認識
從“十二五”經濟社會發展的戰略和全局高度，立足支撐經濟結構戰略性調整和加快轉變經濟發展方式的根本要求，深化認識，全面推進這項工作。深入研究企業創新的動力機制、產學研用結合的利益保障機制，積極探索推進三大載體的有效模式和途徑，加強試點工作，大膽探索，先行先試，積累經驗，逐步推廣，有序展開。高校人才要大膽提出疑問，協助企業發展并加強自身能力。根據不同行業、區域的特點和需求，有針對性地加強指導，鼓勵探索推進技術創新的多種有效模式。營造有利于產業技術創新聯盟、創新型企業、技術創新服務平臺發展的政策環境，加大支持力度。進一步強化協同推進機制，統籌協調，集成資源，形成工作合力，推動技術創新工程實施。企業的發展離不開高校才人培養，書本上的理論知識不是一成不變，需高校學生的不斷探討而升華。高校人才培養至關重要，無論是企業還是院校要強化訓練。
論文建設北部灣經濟區自匕海)科技創新投融資服務體系是如海市生產力捉進中心開展科技金融服務工作的出毅和落腳點。一方面，通過體系建設可以有效緩解本地區科技創新投融資困難，促進科技成果轉化;另一方通過體系建設可以拓展北海市生產力捉進中心服務領域，延長服務鏈，實現良性和可持續發展。文章針葉北滿彭瓦海科技創新投融資現狀，思考體系建設的總體目標、基本架構、功能設計、近期任務、三年規劃及保障措施。
1北部灣經濟區(北海)科技創新投融資現狀
科技型中小企業和高新技術企業在促進廣西北海市經濟發展，特別是推動科技成果轉化和產業結構調整方面發揮了重要作用，但在科技創新和企業成長過程中，常常都遇到資金瓶頸問題。
2010年4月，北海市生產力促進中心(以下簡稱北海中心)開展了“北海市科技創新投人現狀”調研，調研樣本分析表明:
(1)北海科技創新融資結構的特征是以企業為主體，政府投入和金融渠道融資所占比例較少。
(2)融資難問題被85%的科技型中小企業和70%高新技術企業列為企業面臨的首要困難。
(3)科技型中小企業和高新技術企業普遍認為科技創新存在融資困難的主要原因是:①渠道狹窄，融資方式單一。雖然政府以各種形式給予不同程度的資金支持，但與企業實際的資金需求相差甚遠;同時，由于北海高新技術產業發展的資本市場不健全，風險投資尚未起步，因此在企業技術創新融資方面除了從民間籌集到少量資金外，只能將銀行貸款作為融資第一選擇，狹窄的融資渠道和單一的融資方式成為限制中小企業資金來源的瓶頸。②銀行對科技型中小企業的信貸支持有限。科技企業無形資產多，有形資產少，成長性高，收益性好，但目前銀行系統重有形資產，輕無形資產價值，重企業以往業績，輕未來成長性。因此，科技型中小企業的銀行融資成本高且效率低，大量極具成長性的科技型中小企業得不到金融資本的支持。
(4) }75%的科技型中小企業和高新技術企業認為，優秀的科技中介機構可以為企業融資提供優質專業服務，降低融資成本，提高融資效率。
(5) 95%的科技型中小企業和高新技術企業認為，政府應該加大對企業技術創新的財政稅收支持力度，營造良好的創業投資環境。
調研結淪:要破解本地區科技型中小企業和高新技術企業融資難題，一是政府要加強政策和資金引導，優化融資環境;二是改變目前單一的融資結構，建立靈活多樣的融資渠道;三是建立專業的科技投融資中介服務隊伍;四是加強政府、金融機構、中介服務機構和企業之間的融合、交流、溝通與合作，構建北部灣經濟區(北海)中小企業科技創新投融資服務體系(以下簡稱投融資服務體系)
2投融資服務體系建設的總體目標
投融資服務體系建設的總體目標是:逐漸形成立足北海，輻射北部灣經濟區，服務全廣西，投融資機構相對聚集，投融資服務相對活躍，具有較大輻射帶動功能的投融資服務中心，形成以企業為主體，商業信用為基礎，政府為保障，投融資服務機構為紐帶的市場化、規范化、信息化、專業化的投融資服務體系;多層次、多渠道聚集各類國內外資金，緩解科一技創新活動中的融資困難，突破科技型中小企業、高新技術企業的融資瓶頸，促進科技成果走向市場，實現產業化，促進科技型中小企業和高新技術企業快速成長，提高科技進步對經濟增長的貢奉獻;同時，通過創造良好的投融資環境，促使企業積極參與技術創新和科技創業活動，推動產品結構調整和產業升級，促進木地區經濟、社會的良性和可持續發展
3投融資服務體系的基本架構
投融資服務體系的基本構成要素是:企業、金融、中介和政府構建投融資服務體系就是要建立和不斷完善科技型中小企業價值鏈、金融產品供應鏈、中介專業服務鏈和政府引導推動鏈，井實現各鏈條之間的無縫鏈接與相互促進
北部灣經濟區(北海)科技創新投融資服務體系建設重點應放在以下4個方面 1優化科技企業價值鏈
北海市有科技型中小企業300多家，高新技術企業2010年年底有望達到25 - 30家，有一批像“新未來”“果香園”“深藍”“輝煌”這樣擁有自主開發技術成果、成長性較好的企業，也有一批像“石基”“寧能”“創新科”這樣從發達地區轉移過來需要對原有技術成果進行第二次開發、形成自主知識產權、有良好市場前景的企業;同時，在2005年開始的百名博上北海創業行動中，北海市已沉淀了50個左右的創業創新項目，本地區企業創新活躍，項目儲備充分但是，因為缺乏專業引導和系統支持，許多企業的投資價值還沒有充分體現或發揮出來投融資服務體系將幫助這些企業優化科一技企業價值鏈，增強企業融資能力和融資水平。例如:①幫助企業進行項日篩選與商業策劃，為重點項目提供商業計劃書、技術和市場可行性研究報告編制;②重視無形資產，對企業的專利、商標等可評估、可作價的資源進行有效管理;③幫助企業建立資本權屬清晰、財務關系明確、資產負債合理、依法合規核算的財務管理體制和財務管理制度 2豐富金融產品供應鏈
目前，北海企業科技創新外源性資金來源主要包括:①間接融資，如銀行資金;②直接融資，如股權融資;③政府財政支持，如無償撥款、貸款貼息、種子資金、創新基金等但這些資金無論是在資金量方面，還是在資金品種方面都遠遠不能滿足企業科技創新對資金的需求。因此，投融資服務體系的建設一方面要幫助企業深化與現有金融產品的合作，另一方面要拓展新的金融產品(如籌建科技成果轉化基金，設立創業投資引導資金，發展創業風險投資基金、天使投資基金、私募基金等)，助推科技金融專營服務機構發展，建立科技型企業貸款擔保體系等，多層次、多渠道聚集科技創新投融資資源，豐富金融產品供應鏈。 3提升中介專業服務鏈
在現有律師事務所、會計師事務所提供日常服務的基礎上，引導中介機構進入投融資服務體系，開展科技創新投融資專業服務。例如:成立北海市科技型中小企業投融資服務中心，建立科技型中小企業與金融機構的對接服務平臺，為科技型中小企業在創業風險投資、銀行信貸、產品保險、貸款擔保、債權融資、私募融資、增資擴股、上市融資、;個購重組等方面提供一站式咨詢服務;在北海市產權交易中心和技術市場開展技術產權交易服務，制定專利、商標、著作權等知識產權價值評估細則和投資交易方法，為知識產權質押貸款提供幫助等 4強化政府引導推動鏈
政府作為社會經濟的宏觀管理者，在科技創新投融資方面所發揮的作用是引一導、推動和組織，具體體現在2個方面:
(1)直接投資。例如，加大對科技型中小企業創新創業種子資金的支持力度，設立科技創新創業引導基金等，將政府扶持資金的作用從目前的“消耗性”扶持變為“循環性”扶持，從低效的投人變為有放大效應的投人，實現政府扶持資金資本化運作
(2)通過制汀和完善配套政策(如財政、稅收和采購政策等)，支持科技創新，促進科技成果轉化。例如，允許高新技術企業按當年銷售額的3%一5%提取技術開發費，用于技術創新和成果轉化;建立和完善風險投資機制，鼓勵各種類型的風險投資公司和風險投資基金到本地區發展;組建專門信用擔保機構，設立擔保基金，為科技創新項目提供貸款擔保和貼息貸款等
4投融資服務體系的功能設計 1投融資聚集功能
通過服務體系建設，吸引、聚集閏內外投融資機構使北部灣經濟區(北海)成為西南沿海投融資機構相對集中的區域，并通過設立引導基金、參股創業投資等方式引人國內外資金設立投資機構。 2融資服務功能
通過服務體系，收集和分析科技型中小企業與高新技術企業的科技成果、財務狀況、盈利能力、市場潛力及是否具有高成長性等方面的信息，將優質的科技企業和科技創新項目推薦給投資機構和金融機構;通過服務體系將融資業務資源(包括銀行資源、信用擔保資源、技術產權交易資源、風險投資資源、上市融資資源、基金資源、股份制改造資源等)介紹給企業，協助投資機構和金融機構根據科技企業的需求，提供個性化服務，解決投融資雙方信息不對稱問題，實現投融資雙方的有效對話和溝通 3創新扶持功能
服務體系創新扶持功能體現在3個方面:一是積極主動幫助企業申報國家級、自治區級和市級科技計劃項日，根據創新活動的不同階段和類型申請各類政府扶持資金，促進企業科技創新;二是與政府科技、財政、稅務等部門建立工作協作機制，充分利用國家稅收優惠政策和產業扶持政策，鼓勵企業科技創新;二是與會計師、律師事務所和融資顧問機構緊密合作，為企業科技創新融資活動提供專業輔導 4創新引導功能
服務體系將設立“北部灣經濟區創業引導資金(基金)”引人風險投資基金和創業投資等資金或基金將選擇科技型中小企業和高新技術企業，通過參股、貸款、擔保等方式支持企業科一技創新活動，}#=根據企業科技創新不同發展階段的需要，給子不同方式的資金支持，體現投融資服務體系的引導功能 5技術交易功能
服務體系通過現有的產權交易市場開展技術產權交易服務，將有效促使科技成果產業化，解決科技成果轉化中融資難的問題。同時，通過開展技術產權交易服務，可以吸引國內外的創新技術和科技成果落戶北部灣經濟區，改變本地區自主創新后勁不足、創新資源缺乏等局面_ 6投融資放大功能
服務體系通過設認“北部灣經濟區創業引詳資金(基金)”，引人風險投資基金和創業投資等，使得進入企業科一技創新活動的資金不再是過去單一的無償資助形式，而是增加了股權投資、跟進投資、風險投資、小額貸款、知識產權抵押等多種形式，引領更多的社會資本、民營資本進人到科一技創新活動，發揮投融資的放大和拉動效應。 7創業孵化功能
為擬創業人員提供創業信息、商務計劃書編制、創業培訓，以及工商登記等政務和相關行政許可申報服務;為創辦3年內的小企業提供管理咨詢、項目診斷、市場營銷、財務管理、籌資融資、財稅申報、法律援助等輔導服務和創業場地等
5投融資服務體系的近期任務
(1)設立北海市科技創業投資引導資金，首期引導資金不低于400萬元;初步建立本地區科技創新投融資運行機制，通過多種方式，吸納金融機構或其他社會資金注資，為下一步建立具有一定資金規模的“北部灣經濟區創業投資引導基金’‘奠定基礎。
(2)提升北海市科技型中小企業創新創業種子資金運行效率及北海市產權交易中心區域性資本市場服務功能，為5一10個項日提供種子資金支持，為2家以上企業進行產權交易服務，為2一5家企業或項目提供技術產權(無形資產)交易服務
(3)成立北海市科技型中小企業投融資服務中心(公司)，爭取與銀行、投行、評估等機構合作，打造北海市科技創業投融資一站式服務窗口，集融資、信息交流、咨詢服務、資源整合為一體，為企業的創新創業活動進人資金和資本市場提供服務窗日和切人模式)服務企業30家以上，為企業提供投融資、技術轉移、科一技成果轉化、政府資金申報、令利與標準等咨詢與服務，建立服務示范企業10家以上
(4)引導2一3家創業投資機構或風險投資機構進人北海科技型中小企業，直接投資額為2 000萬兒以上，幫企業分擔風險，為企業帶來先進的管理理念和規范的管理體制
(5)探索北部灣經濟區國家小范生產力促進中心為科技型中小企業、高新技術企業融資提供信息化、專業化服務的機制與模式，培育北海中心服務品牌，建立服務質量標準，提升品牌價值和增值服務能力，提高公信力和社會影響力，實現北海中心良性和可持續發展
6為完成近期任務所作的前期工作積累
(1)目前已基本確認首期北海市科技創業投資引導資金的資金來源北海市科技局、北海市卜業園管理委員會、北海市高新園區管理委員會和北海中心于2010年7月底達成合作意}句，決定共同設立“北海市科一技創業投資引導資金”，首期資金注人額不低于400萬元
(2)北海市科一技型中小企業創新創業種J’資金運行情況良好，為扶持資金資木化運作積累了經驗
2008年4月25日，北海市科技局出臺了《北海市科一技型中小企業創新創業種子資金管理試行辦法》，設立了“北海市科技型中小企業創新創業種子資金”，由北海中心負責資金籌措和項目的組織、評審與跟蹤首期種子資金運作取得獷圓滿成功，第二期于2009年12月啟動，日前運行情況良好
(3)北海市產權交易中心發揮了區域性資本市場服務功能。2007-2009年，北海市產權交易中心和北海市生產力促進中心共同投資進一步完善了北海市產權文易市場的服務功能，該中心已經為北海、欽州、防城港3個市的6家非上市股份有限公司提供了股權登記、托管、轉讓、質押、查詢、分紅、派息、饋贈和變更服務，這6家公司已在北海市產權交易中心正式掛牌交易，已有1家企業進入上市輔導期，1家企業通過了上市輔導期。同時，還為4家非上市股份有限公司的組建、增資擴股、資產重組、融資等提供服務。
(4)已引人1家風險投資公司進人北海高新技術企業，直接融資1 000萬元。這是北海中心積極探索依托金融資本市場，為高新技術企業直接融資的一項嘗試。
(5)初步建成了北部灣經濟區科技創新投融資資源信息數據庫。該信息數據庫現已錄人300多條科技型中小企業與高新技術企業信息與項目信息、200多條金融機構和風險投資機構信息、200多條技術前沿報告及案例分析信息等。
(6)北海中心已與上海浦東生產力促進中心、廣東生產力促進中心、廣西現代物流生產力促進中心等兄弟單位達成合作約定，它們將在知識產權質押、融資擔保、信貸融資服務、企業信用評價服務等方面為北海中心開展業務活動提供專業指導、技術支持和人員培訓。
7投融資服務體系的三年規劃
(1)開展知識產權質押貸款、融資擔保、信貸風險補償等服務試點，建立科技型中小企業、高新技術企業成長評價體系和多層次多渠道融資體系。
(2)啟動科技型中小企業和高新技術企業上市培育工程，根據企業的不同成長階段，積極幫助、協調、引導企業開展規范改制、規范運作和擬定上市方案等，推動企業上市融資尋求發展，建設科技型中小企業上市融資服務機構和團隊。
(3)設立北部灣經濟區創業投資引導基金，爭取由財政資金、銀行(如國家開發銀行)、商業性金融機構、北海市大型企業或上市公司共同組建創業引導基金，吸引境內外投資機構來北海設立創業投資公司。
8投融資服務體系建設的保障措施
8.1編制規劃
根據北海市科技型中小企業發展和高新技術企業的特點及實際需求，會同有關部門研究制定與區域產業及科技型中小企業、高新技術企業發展規劃相銜接的投融資服務體系建設規劃，明確目標和任務，完善相關政策措施。
8.2政策促進
中圖分類號：D80 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）14-0356-01
一、發展現狀
濰坊市的科技服務體系經過十幾年的發展，初具產業規模，服務內容不斷豐富、模式不斷創新，新型科技服務組織和服務業態不斷涌現，服務質量和能力穩步提升。
科研機構：到2014年底，全市擁有國家統計序列的國家、省和市屬科研機構13家，其中，國家科研院所實驗基地1家，省屬科研機構2家，市屬科技機構共有10家。10家市屬科研機構中，已轉制的3家，停業1家，有科研活動的6家，其中，科研機構運轉良好的只有1家。
科技金融：通過市場化運作，建立政府創投引導基金，設立天使基金和種子基金，引進創業風險投資，支持企業科技創新和成果轉化。
科技企業孵化器：初步形成孵化器、加速器投資主體多元化、運行機制多樣化、組織體系網絡化、創業服務專業化的發展格局。目前，濰坊市正式投入運行的市級以上孵化器40家，其中國家級6家，省級4個；全市在孵企業1445家，累計畢業企業646家。
技術市場：濰坊市已完善市技術交易網站，又與上海技術交易所實現信息資源共享，達到數據同步傳遞。市技術交易平臺已聯系了相關科技專家300多人，創建了3個技術資源信息庫。建立了科技合作信息網、大型儀器共享服務平臺等科技公共服務平臺。
二、存在的問題
總的來看，濰坊市的科技服務業仍處于發展初期，存在著服務機構專業化程度不高、高端服務業態較少、缺乏知名品牌、發展環境不完善、復合型人才缺乏等諸多問題。
（一）服務機構專業化程度不高
由于缺乏懂技術、市場和法律的復合型專業人才，目前濰坊市的大多數科技服務機構提供的服務層次較低，有的僅限于信息和介紹項目，科研信息評估、分析、論證能力低，不能為投資方提供有說服力的項目投資建議。
（二）科技金融服務水平有待進一步提高
濰坊市雖然已成立相關政策性風險投資主體，但尚不能支撐全市科技型創新創業企業發展。創新創業企業籌資渠道單一、籌資成本過高等問題，嚴重制約創新創業企業的成長壯大。
（三）科技企業孵化器服務能力不強
目前濰坊市孵化器，特別是民營孵化器缺乏高素質、專業化的管理人才，缺乏孵化器管理運行所需的高層次復合型服務人才，大部分管理人員缺乏企業經營管理知識，提供的創業孵化服務不能充分滿足企業發展的需求，尚未完成物業式服務向科技“保姆式”服務的根本轉變，服務能力有待增強。
（四）技術市場運行機制不完善
濰坊市技術市場總體上處于起步階段，技術、人才、資本、產權等要素市場有機結合的運行機制尚不完善，區域發展不平衡，技術市場與人才市場、資本市場、產權市場的相互結合與滲透滯后。一是全市高校和科研院所偏少，中小企業實力較弱，技術市場創新和需求動力不足，技術市場發展緩慢。二是現行的政策法規宣傳力度和執行力度不夠，使得企業利用現行優惠政策的有效性極大降低。三是缺乏必要的經費支持。四是技術供給與企業需求不匹配。適合企業需求的項目較少，技術交易成交量偏低，科技成果無法快速轉化為生產力。
（五）發展政策落實不到位
國家、省、市已出臺的多項推動科技服務業發展的優惠政策，落實不到位，尚未發揮其擁有的營造環境、推動發展的作用。
三、意見建議
（一）培育市場化新型技術服務機構
支持高校、科研院所整合科研資源，面向市場提供專業化的研發服務。鼓勵研發類企業專業化發展，積極培育市場化新型研發組織、研發中介和研發服務外包新業態。支持產業聯盟開展協同創新，推動產業技術研發機構面向產業集群開展共性技術研發。支持發展產品研發設計服務，促進研發設計服務企業積極應用新技術提高設計服務能力。加強科技資源開放服務，建立健全高校、科研院所的科研設施和儀器設備開放運行機制，引導國家重點實驗室、國家工程實驗室、國家工程（技術）研究中心、大型科學儀器中心、分析測試中心等向社會開放服務。
（二）健全科技金融服務體系
積極促進科技和金融深度結合，探索發展新型科技金融服務組織和服務模式，建立適應創新鏈需求的科技金融服務體系。鼓勵金融機構在科技金融服務的組織體系、金融產品和服務機制方面進行創新，建立融資風險與收益相匹配的激勵機制，開展科技保險、科技擔保、知識產權質押等科技金融服務。支持天使投資、創業投資等股權投資對科技企業進行投資和增值服務，探索投貸結合的融資模式。利用互聯網金融平臺服務科技創新，完善投融資擔保機制，破解科技型中小微企業融資難問題。
（三）創新孵化模式
打造眾創空間，為大眾創業、萬眾創新提供全新載體支撐。積極搭建新型創業服務平臺，完善鏈條化、專業化、集成化、市場化的孵化體系，為科技型小微企業成長和個人創業提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務。鼓勵支持大型骨干企業和社會資本投資興辦專業化孵化器，以市場化手段促進產業資源、創業資本、高端人才等創新要素和各類服務機構向孵化器聚集，為在孵企業提供高質量創業增值服務。積極引入創客模式，搭建開放的研發平臺，積極培育研發服務外包、合同研發組織、研發眾包等新業態。
（四）完善技術交易市場體系建設
創新科技服務商業模式，構建新型技術市場服務體系，以促進技術轉移為核心，完善技術轉移產業鏈條，在技術轉移服務和科技綜合配套服務領域形成引領示范。探索形成特色產品集成服務模式和市場化運營模式，培育和發展一批具有專業服務特色、較強服務能力的科技中介機構。積極為中小企業提供從知識產權申請、項目申報、政策咨詢一條龍科技服務。夯實基礎網絡平臺建設。提升基礎平臺承載能力，實現資源的持續集聚，形成專業化、網絡化、市場化的公共平臺創新體系，推進服務精細化及標準化。
（五）落實科技服務業各項優惠政策
1.認真落實科技服務業企業職工教育經費支出和高新技術企業所得稅、科技服務企業擴大增值稅進項稅額抵扣范圍等方面稅收優惠政策；認真落實檢驗檢測、研發設計等科技服務平臺相關優惠稅收政策；認真落實科技服務業用水、用電、用氣、用暖價格和固定資產加速折舊等相關優惠政策。
一、加快推進專利信息服務平臺建設
國家知識產權局在《知識產權信息化建設“十一五”規劃》中提出要建設專利信息服務平臺，專利信息服務平臺的建設是落實科學發展觀，大力開發、充分利用專利信息資源，推動經濟社會全面可持續發展的重要途徑和有力措施，是增強我國綜合國力和國際競爭力的必然選擇。
(一)建設和完善各種類型的專利信息數據庫
政府應系統規劃、重點建設和示范引導，建設多種類型、多層次的專利信息數據庫。知識產權行政主管部門應積極履行政府信息公開和服務職能，加強專利基礎信息、科技發展重點領域專業化信息的數據庫建設，向社會開展公益，通過專利信息服務平臺，集成整合資源，形成專利基礎信息全面、信息加工與服務水平高、能夠滿足科技創新多層次需求的、專業化的專利信息系統。
(二)建立向社會開放的專利信息服務平臺
以專利信息全社會共享為目標，根據專利信息的加工程度、投資主體、服務內容等，建立專利信息服務平臺面向全社會不同對象、公益和商業化運行相結合的服務機制。專利信息服務平臺采取面向企業、科研機構、高等學校、知識產權信息服務機構等不同對象的多層次服務機制。公共財政支持建立的專利信息庫向社會開放，根據服務內容和方式，實行免費或低價有償服務。社會力量投資建立的專利信息庫可以考慮納入專利信息服務平臺，可以向客戶提供有償服務。
(三)加強專利信息服務平臺與其他科技信息服務平臺的相互支撐
加強與科學文獻、科技成果信息、科學數據、標準信息等科技信息的功能互補，共同構筑對科技創新活動的信息支撐基礎。圍繞知識產權的創造、保護、管理和運用，擴充其他知識產權服務功能，鏈接知識產權法律專家信息庫、技術專家信息庫、技術交易信息庫、知識產權服務機構信息庫等，為科技創新提供系列配套的知識產權信息服務。
二、相關政策及措施
專利信息服務可以從以下幾個方面進行調整或優化：其一，在整個政府公共服務的投入中應形成合理的梯次結構，優先滿足社會公眾的基本需求。其二，在為社會公眾提供公共服務的投入中應形成協調的比例結構，重點解決企業特別是中小企業知識產權制度建設水平偏低的問題。其三，在政府自身與社會公眾的利益關系上應形成“先外后內”的合理結構，優先滿足社會公眾的需求。
大力培育和發展專利信息服務體系，以需求為導向，推進市場化進程。專利信息資源市場化應以需求為導向，用戶的需求是專利信息資源市場化發展最強勁的推動力。因此，要實現專利信息資源的市場化，不僅取決于專利信息本身的性質和功能，更取決于用戶的需求，只有當專利信息資源與用戶需求相適應時，才能激發用戶的信息需求，提高用戶使用專利信息而獲得的綜合效益。
促進政府信息服務機構職能的轉變，選擇適應市場化要求的運行模式。建設創新型國家，對專利信息的有效利用提出巨大挑戰，政府信息服務機構應轉變職能，從專利信息的單純提供者變為主動為創新主體服務，使其從建立企業專利戰略和提高專利質量的高度來利用專利信息。相應地，政府主管的專利信息機構也應循市場的需求轉變職能，建立符合市場需要的信息機構運行模式。
制定相應的政策法規和管理辦法，規范市場化運行。要依靠法律，實現專利信息市場化的良性發展，同時還要依靠社會的力量加以推動，如行業協會、企業等。而政府需要在這個運行體系中扮演總協調的角色，制定相應的政策措施和管理辦法，扶持多元化信息服務主體，維護信息服務競爭秩序，監管信息服務效果。
積極發展高端專利信息服務。發達國家高端專利信息服務極為活躍，如：專利戰略分析、專家咨詢系統、專利定題服務等。這些組合式高端服務為政府機構、企業和大學提供專利戰略上的指導，極大地促進了行業和企業的發展壯大。我國也應鼓勵利用現代化高科技手段對原始專利信息進行深層開發，為用戶提供高品質的專利信息服務。
建立專利預警機制。隨著對外貿易競爭力的不斷增強，我國正成為世界各主要國家實施貿易保護主義的重點對象。近幾年，涉外專利糾紛大幅上升，規模越來越大，涉及的領域越來越廣。發達國家利用知識產權向我國發難的產品，往往是我國新興高科技出口產品，具有明顯的競爭力，而且，其發難時機的選擇往往是在該產品高成長期，一旦出現問題，將使我國全行業陷入十分被動的局面。因此，有必要在政府的統一指導下，建立我國的專利預警機制，相關行業協會或組織建立一整套專利信息收集、分析、和反饋的機制，從而加強我國應對涉外專利糾紛的能力，引導和扶持我國企業公平參與國際競爭。
建立專利信息利用和服務平臺建設的政府協調機制，統籌建設規劃，部門分工實施，共同推動全社會專利信息的整合、利用與服務。充分發揮政府在專利信息傳播中的主導地位，制定扶持政策，加大投入，推動建設面向全社會多層次需求的、專業化、網絡化、社會化的知識產權信息服務體系,為自主創新提供有力的知識產權信息服務支撐。
專利信息資源的開發利用要提高專利信息服務平臺的效率和效能，加強專利信息資源的共享，加強專利信息資源管理。鼓勵公益性專利信息的服務，鼓勵社會力量開展公益性信息服務，增強公益性信息服務的普遍服務能力，促進公益性信息機構的有序、規范發展。
專利信息資源的商業性開發利用要培育和繁榮專利信息服務市場，促進專利信息內容服務的產業發展，推動專利信息資源開發利用的市場化進程，促進專利信息服務產業健康、有序、快速發展，建立專利信息服務的市場監管體系。完善專利信息資源開發利用工作的保障環境，加強組織協調和統籌規劃，增加資金投入和提高資金使用效益，加強標準化工作，營造社會公眾充分利用專利信息資源的良好環境。
鏈接:專利信息對建設創新型國家的重要作用
(一)專利信息是國家制定政策的重要依據
最新的專利信息體現出新興技術引領者技術創新的動向。對國內外專利進行統計分析，可以明確技術競爭態勢，為國家確定優勢技術領域、科研資金投向、技術進出口方針提供依據。
(二)專利信息是科技創新的重要源泉
地方高校科技創新體系的建設思路
發揮優勢創出特色
目前我國地方高校整體科技創新能力比較弱，要提高學校的科技競爭力，就需要選擇和扶持優勢科研方向，培育學校科研的特色領域。
大學的優勢和特色是基于自身的歷史文化、學科傳統、師資力量等資源逐漸形成的。扶持優勢科研方向，創出科研特色，從學校科研的實際出發，分析本校科研的優勢和發展潛力，從學科的前沿地帶和跨學科角度出發，確立能在某一領域產生較大影響的科研方向。從基礎研究、應用研究和創新發展出發。確定在各個層次的研究方向。在基礎研究上，應定位于某些領域的原創性探索研究；在應用研究上。應立足于區域性、地方性的實際目標或應用目標；在創新發展上，要注意與地方企業界的結合，將自身基礎研究、應用研究的成果在企業實際生產中轉化成為產品，并根據企業需求研究開發其中的理論與技術問題。
注重應用研究加強成果轉化
科學研究工作可按其性質、目的和過程進行分類，一般按過程分為基礎研究、應用研究和開發研究。地方高校的研究特長一般在于一些應用開發型研究領域。應該揚長避短，把自身的發展與地方的經濟建設有機地結合起來，以解決地方經濟建設急需的應用技術問題，不斷增強為地方經濟建設和社會發展服務的能力。地方高校應該把科技成果的應用及轉化觀念貫穿于科學研究的始終，從而有效地為地方經濟服務。逐步增強整體的科研競爭力。
與區域經濟互動推動區域創新體系建設
區域創新體系是國家創新體系的重要組成部分和重要基礎。地方高校的科技創新活動要與區域經濟發展緊密結合。在政府主導下。積極尋求產學研合作，促進產學研聯盟的形成。緊密圍繞本地區經濟社會發展的需要，結合自身特色，明確定位。解決若干產業發展領域中的瓶頸問題。科技創新要以區域經濟社會發展的需要為導向，及時了解相關產業或行業領域的困難和問題，依托自身在應用研究領域的優勢，不斷匯聚力量，展開聯合攻關，大力開展科學技術的研究、推廣和應用工作，從而成為區域科技創新的生力軍，推動區域創新體系建設。
地方高校科技創新體系結構
地方高校的科技創新體系是以知識創新和技術創新為核心內容，是有著自身內部結構和特定功能的復雜系統。地方高校科技創新體系包括主體系統、支撐系統、成果轉化系統。主體系統
高校通過對科技創新平臺、重點實驗室、哲學社科基地、工程中心等科研機構的設備、人力資源的整合，在學校范圍內構建一個“開放、流動、聯合、競爭”的科技創新大平臺。以項目為紐帶吸收優秀的科研人員和科研創新團隊，形成科技創新體系的主體系統，實現科技創新體系的知識創新和技術創新功能。
支撐系統
支撐系統是指高校將資金、場地、設備、信息、人才、團隊等科技資源進行有效整合，進而對主體系統起到有力支持的資源系統。資金支撐包括學校自籌、政府撥款、各類橫縱向課題引進經費等組成的財力支持；場地、設備是開展創新活動必不可少的條件；信息支撐有助于高校科技創新工作的良性開展，包括學校圖書館、校園網等資源；人才、科研團隊為科技創新體系提供必要的人力資源支撐。
成果轉化系統
科技成果轉化是科技創新活動的重要環節。通過優化科技成果轉化內部環境，建立科學的科技成果轉化機制，充分發揮高校科研管理部門和科技中介服務機構的作用。構建高校科技成果轉化平臺，在學校和企業間建立起暢通的信息交流平臺，建立密切合作的產學研聯盟，從而提高成果轉化率，實現高校為地方經濟、社會發展服務的目標。
地方高校科技創新體系建設措施
整合科研資源搭建科技創新平臺
地方高校要按照學校的中長期科研發展規劃，整合校內科研資源，創建資源共享的科技創新平臺。在科研資源整合的過程中，要善于發揮各資源的優勢和特色，注重學科的交叉融合，組建跨學科、跨機構的科研聯合體，形成多學科綜合、多種技術集成能力較強的科技創新平臺。通過實行“開放、流動、競爭、協作”的運行機制，實現科研資源的共享和創新效能的最大化。
地方高校依托科技創新平臺，打造優勢學科，瞄準學術發展潮流，制定有一定預見性和超前性的研究戰略與規劃。注意將學校的科研方向與學校特色、地方經濟建設結合。明確研究層次定位，集中優勢研究成果支撐，不斷探索新型研究領域。
構建科研創新團隊形成合理人才梯隊
人才隊伍建設是學校科技創新體系建設的重要內容之一。學校把科技創新建設和教師的自身成長發展相結合，逐步打造一支學風優良、富有創新精神和競爭力的人才隊伍。加強宏觀指導，創建科研創新團隊。學校要加強對科研創新團隊的宏觀指導，規定科研創新團隊組建的基本原則、工作程序、管理方式等。整合學校的學術組織，加強各學術組織間的合作，對科研創新團隊的研究方向和研究項目進行總體規劃。整合學校科研資源，創建多學科聯合攻關、協調運行的科研環境和學術氛圍。
加強產學研合作提高高校社會服務能力
地方高校要與區域經濟發展形成強有力的互動，就要有組織地加強產學研緊密結合的力度。要樹立“以服務求支持、以貢獻求發展”的觀念，主動融入地方經濟社會發展，打造社會服務品牌項目。不斷深化體制改革，構建新的服務體系。加強統籌規劃，打破“壁壘”，積極整合校內資源，形成跨學科的創新群體，發揮團隊攻關優勢，與地方企業開展多渠道、多層次、多模式的“強強聯合”。推動學校科研成果的轉化和產業化進程，形成校企良性互動。在高校和企業間建立信息平臺，保持科技信息的暢通，及時了解社會、企業急需解決的問題，進一步探索產學研合作的有效途徑，
1. 現代服務業科技創新體系
現代服務業已成為區域經濟發展的新的引擎，而現代服務業的發展依賴于合理而有力的現代服務業科技創新體系的支持。陜西省現代服務業科技創新體系屬于區域創新體系的范疇，所謂區域創新體系是指某一個特定的區域中，由企業、大學和科研機構、政府以及科技中介組織組成的，為創造、儲備和轉讓新知識、技術、產品的相互作用的綜合系統。
所謂現代服務業科技創新體系就是一種用科技推動現代服務業創新發展過程之中的制度安排，其核心內容就是科技知識的生產者、傳播者、使用者以及政府機構之間的相互作用，并在此基礎上形成科技知識在整個社會范圍內的循環流動和應用的良性機制。具體來講，現代服務業科技創新體系以企業、大學和科研機構、現代服務業科技推廣機構以及政府組成的科技創新體系，其目的是為了創造、擴散和使用新的科技，改善現代服務業科技資源配置，提高科技資源利用效率，增強現代服務業科技創新能力，最終目的是推動現代服務業科技創新。
2 陜西省現代服務業科技創新體系發展的優勢
2.1 良好的現代服務業發展基礎
2008年全省服務業增加值2700億元，同比增長13%，占全省生產總值的36.9%。2008年全省生產業增加值1250.1億元，占服務業增加值的46.3%；現代物流、金融保險、信息技術、房地產業和商務服務等新興服務行業呈現出良好發展勢頭點，已形成以關中為核心、陜南和陜北為兩大輻射圈的布局。另外，第一、二產業與現代服務業關聯度較高，第一、二產業的迅猛發展為知識密集型服務業帶來了巨大的市場需求空間。第二產業中的能源化工工業、裝備制造工業、食品工業、非金屬礦物制品業和有色冶金工業發展勢頭強勁，已經成為陜西省經濟發展的支柱產業，與此帶來了現代服務業巨大的發展空間和需求。
2.2多元化的科技創新主體
目前，陜西省擁有各類科研機構1061所，國家級別的重要研究室11個，國家工程（技術）研究中心13個，國家部門專業實驗室和國防重點實驗室72個，普通高等院校85所，兩院院士49人，為陜西省現代服務業的發展提供了源動力。2010全省科技活動人員達到20.69萬人，其中高校和科研機構的科技活動人員達到8.83萬人，企業中從事科技活動的人數達到11.13萬人。2008年，陜西省確定了第一批包含陜西海泰電子有限責任公司、陜西山利科技發展有限責任公司、陜西金正智能系統工程有限責任公司、西安東軟系統集成有限公司等共365個高新技術企業。總體而言，陜西省已經形成了較為完善的多元化的科技創新主體。
2.3 雄厚的科技研發力量
2011年，陜西科技活動產出指數為57.31%，比上年提高了2.07個百分點，在全國位居第5位。全省共有179項科技成果榮獲國家科學技術獎勵，居全國前6位。全省共申請專利32227件，其中發明專利13037件，居全國第8位，西部第1位；專利授權量達到11662件，其中發明專利授權量為3139件，居全國第10位。2010年，陜西省已有各類科技企業孵化器38家，各級各類生產力促進中心117家，新批準成立省級工程技術研究中心6個。2011年，我省共有13546篇論文被三大權威國際論文檢索系統收錄，居全國第5位；專利授權量達到11662件，其中發明專利授權量為3139件，居全國第10位。
3 陜西省現代服務業科技創新體系發展的劣勢
3.1 科技投入水平有待提高
雖然全省的科技活動經費逐年增加，但是從R&D經費支出占GDP的比重來看，這一比重偏低且出現下降趨勢，從2006年的2.24%下降至2010年的2.15%。2011陜西科技活動投入指數為56.31%，比上年下降1.37個百分點，首次低于全國平均水平（58.52%），在全國排第8位。由此可以看出，陜西省在科技活動的經費投入上還有很大的提高空間。
3.2 科技成果轉化水平弱
陜西省的科技產出水平較高，但是與此對應的科技成果轉化水平卻較弱。2010年，全省共登記各類技術合同9471項，成交總金額102.59億元，連續四年增幅超過40%。但是與廣東、上海等省市相比較，還存在一定的差距，而且在科技產業鏈中，陜西省上游產業的市場化能力與上游產業的研發能力不能相匹配，從而導致大量的科技成果無法在當地進行轉化。
4 陜西省現代服務業科技創新體系發展的機遇
4.1 國際國內環境鼓勵現代服務業發展
21世紀以來，全球產業結構進入由“工業經濟”主導向“服務經濟”主導轉變的新階段。服務業的快速細分不斷催生出新的服務業態，推動新興服務業態和服務模式不斷涌現，為現代服務業提供了更大的發展空間。科技進步與創新成為推動現代服務業發展的根本動力，科技與產業的融合使科技在現代服務業中的作用日趨顯著。從全球范圍來看，以應用性、系統性、集成性為主要特征的支撐技術成為現代服務業科技發展的主要方向。
在我國制定的《現代服務業科技發展“十二五”專項規劃》中，明確提出要著力做大做強科技服務業，加強現代服務業科技創新體系建設，完善現代服務業產業發展支撐體系。這些國家層面的政策措施必將為現代服務業的發展以及現代服務業科技創新體系的發展提供良好的機遇。
4.2 西安被列為現代服務業創新發展示范試點城市的機遇
2011年10月，陜西省省會城市西安被國家科技部列入第一批現代服務業創新發展示范試點城市之一，試點期限為2011年10月至2014年6月。 西安市現代服務業創新發展示范城市建設試點工作將緊密結合西安的資源特點和產業優勢，重點在文化、科技、旅游和現代物流等領域，實施一批重點項目，進一步完善具有西安特色的現代服務業技術支撐、科技創新和產業支撐三大體系，在文化、旅游、科技服務、物流、衛星應用等領域構建新的服務模式，形成新業態，逐步形成以服務經濟為主體的現代產業體系。在這個背景下，更加有利于研究現代服務業創新發展進程。
5 陜西省現代服務業科技創新體系發展的挑戰
從國內來看，沿海經濟特區相較于我省具有明顯的地理優勢和經濟優勢。陜西省作為現代服務業發展的后起省份，在國內的競爭中相對競爭力差。其次，同樣是由于地理位置的原因，陜西省在與沿海經濟發達省份的人才競爭中，始終處于劣勢。盡管陜西省高校林立，也培養了一批高素質的科技服務業人才，但是對于如何在陜西省建立更優化的服務業發展環境，以留住甚至吸引更多的有志于我國第三產業發展的人才，對陜西省構建現代服務業科技創新體系來說是個巨大的挑戰。
參考文獻：
[1] 陳琪.基于不同視角的區域創新體系模式研究[J]. 科技進步與對策，2009（04）.
第一，農村科技服務體系的整體框架初步形成。經過50多年的發展,我國農村科技服務體系整體框架初步形成。我國農村科技服務體系建設經歷了從建國初期單一的農業技術推廣體系的建立到目前各種新型的農村科技服務組織的形成,我國農村科技服務的組織體制發生了很大變化,從由政府直接領導到農民自發組織的合作社再到社會各界力量的參與,使得農村科技服務不斷適應新形勢的變化,充分滿足農民對科技的需求,促進了科技成果在供需雙方之間的轉化。
第二，農業科技成果為農村科技服務提供了源泉。在國家科技攻關計劃等科技計劃的支撐及有關部門、地方的共同努力下,我國農業科技取得了重大進展。據統計,我國每年產生6 000多項農業科技成果培育了一批高產、優質、抗逆性的動植物新品種,為糧食增產、農民增收提供了有力的技術支撐。農村科技服務體系的建立可以促進農業科技與農業和農村經濟的有機結合,提高農業技術系統的有效性,加速科技成果的產業化。
第三，擁有一支熱愛農村科技服務的隊伍。據不完全統計,近幾年,全國有近82萬科技人員常年活躍在農業生產第一線，發放各類科技資料4.2億份,參與科技咨詢活動的科技人員近千萬人次。如此壯大的農村科技服務隊伍,是農村科技服務體系的建設的堅實力量。
第四，農村科技服務體系已成為科學技術向生產力轉化的橋梁和紐帶。要使科學技術真正應用于田間地頭,就需要充分利用農村科技服務體系這個平臺將深奧的科學理論和技術,轉換成9億農民能在生產生活實踐中接受并運用的技術,只有這樣,才能最終將科學技術轉化為現實生產力,推動和促進農村經濟的發展。
第五，農技服務機構設置單一不能滿足農村技術需求的多樣化和個性化。農技服務經費不足制約和影響了農技推廣的力度和質量，服務方式滯后已無力應對服務需求的動態化 現有農技推廣人員專業素質較低,據農業部農村經濟研究中心課題組調研報告報道,全國農技推廣人員中具有與所從事的推廣活動相關的專業學歷的不到55%,接近一半的推廣人員沒有受過與所從事工作相關的正式教育。我國農村科技服務體系建設的分析這一戰略選擇方法,將外部機會與企業內部優勢和弱點進行了匹配,形成可行的備選戰略。
二、當前農村科技服務體系建設的弱點與優勢
通過對我國農村科技服務體系建設的分析,使我們了解到目前我國農村科技服務體系建設外部環境的威脅還沒有達到需要防御的階段,但的確存在潛在的危機和負面影響。結合我國農村科技服務體系建設的分析不難發現,現有的一些內部優勢,只要利用得當,完全可以規避或減輕這些外部潛在威脅造成的負面影響。我國農業科技已取得了重大進展,農業科技成果豐碩,一批動植物新品種為糧食增產、農民增收提供了有力的技術支撐,重大農業新技術、新物資以及農產品加工、食品安全等科學技術研究成果與產業化開發,伸延了農業產業鏈,推動了農業企業的技術進步,增強了農業的國際競爭力;我國現有的農村科技服務體系的整體框架已初步形成,使得農村科技服務可以不斷適應新形勢的變化,充分滿足農民對科技的需求,促進科技成果在供需雙方之間的轉化;農村科技服務體系已成為科學技術向生產力轉化的橋梁和紐帶。
三、農村科技服務體系的模式創新
第一，創新農村科技多元化投入機制,確保農村科技服務體系建設需求。農村科技服務體系建設工作的多元化投入,可以充分發揮農業產業化優勢,發揮各地政府、龍頭企業、農業高科技企業、示范園區和專業示范戶以及各類科教單位、各行業協會、學術團體的作用。要創造條件,鼓勵他們承擔任務明確、經費落實的公益性科教服務工作,提供社會共享的持續動態的技術示范培訓及信息等任務。
第二，鼓勵引導社會化多元化農技推廣方式。在充分發揮政府科技推廣作用的同時,應積極探索和引導適應市場經濟條件的新型農業技術推廣服務創新機制,特別是在東南部經濟發達地區、城市郊區和特色商品基地集中地區,更應注重培植經營性的科技服務組織的發展。積極鼓勵和支持從事農業科技服務和經營的公司、企業、社團組織或機構,參與農村科技推廣與普及,從而逐步在我國農村地區建立起新型的充滿活力的農業技術推廣體系。
第三，引導產學研相結合,完善農村農業教育培訓體系。 政府應出臺農業院校服務于“三農”的一系列導向性措施,繼續推進各類農業科研機構轉制,以農業院校、科研院所等為依托,創辦農村科技服務中介組織,參與農村科技服務;改革現行的農業教育、科研與推廣相互分離的體制,鼓勵農業科研人員從事科技服務工作。
當前伴隨著經濟改革的不斷進行和國家投入的不斷加大，我國自主創新資源整合的能力也在進一步的增強，國家整體的科研實力也在進一步的加大，科技服務水平呈現出不斷完善的態勢。但是從整體上來看，我們的科技水平仍然處在較低的水平，高層次人才匱乏，缺乏對技術資源的有效把控和利用。因此，我們必須要努力的推動科技資源服務平臺的開發建設，實現科技資源之間的共建共享。所謂科技資源服務平臺就是指以政府為主導，綜合利用各種現代化的網絡信息手段，將不同企業、部門之間的資源進行集成、整合，最大限度的滿足不同群體之間的需要，實現資源共享。但是，縱觀如今我們的科技資源服務平臺的建設，其中還存在著不少的問題，值得我們探討和研究。 當前我國科技資源服務平臺當中存在的問題
1.平臺建設缺乏制度保障，缺乏相應的法律法規。科技資源服務平臺的建設也是一項較為系統性的工程，需要完善的法律法規作為支撐，但是當前我們關于資源共享與資源管理和維護的通用性法規章程還沒有，這無疑是平臺建設的一個重大阻礙。科技資源服務平臺的建設關系到相應的產業經濟、高等教育、財政支出等多個環節、多個部門之間的工作，覆蓋范圍十分的廣泛，在跨部門合作之間需要相應的法規章程作為強有力的后盾支持，充分的協調不同職能部門之間的資源，協調好各個部門之間主管的工作。法律規章制度的欠缺對于我們科技平臺的建設而言缺少制度的約束，在建設過程中由于意見不協調可能會出現種種困難。
2.科技資源服務平臺的建設缺乏高素質的服務人才支撐。人才隊伍的建設是建立科技資源服務平臺的重要因素，高素質的科技人才不僅僅是科技資源的重要組成部分，又是科技資源服務平臺建設過程中的主導參與力量。因此，人才資源在科技資源服務平臺的建設過程中具有雙重屬性。當前我們平臺建設和開發過程中的人才可以分為兩個主要的部分，一部分是管理型人才，主要參與平臺的運營管理和推廣，另一部分是研發型人才，主要參與平臺的設計和研發，兩種類型的人才有效的搭配組合構成了整個平臺建設的重要支撐。但是據相關的數據顯示統計，從人才供給的角度看，我們的平臺建設過程中科研人才較為充足，但是服務型人才還是比較稀缺，忽視了共享服務的工作。
3.科技資源整合質量不高，平臺協調機制有待加強。科技資源服務平臺是政府作為支撐力量，以實現科技資源的有效整合，實現資源的協調與共享。因此，科技資源的質量高低與否直接關乎到科技資源服務平臺的建設，是服務平臺建設的生命線。當前我們的平臺資源整合還不夠規范，平臺科技資源還不夠權威和全面，很難與企業實際需求相匹配。與此同時，平臺的協調機制發展也不是很順暢，地區之間的資源溝通、共享整合機制尚未完全建立起來，平臺的運行缺乏必要的國家財政資金的支持，專職人員的操作經費缺乏，平臺建設的財政投入機制有待進一步的完善和調整。
二、科技創新體系下科技資源服務平臺建設完善的思路
1.加強完善國家制度建設，規范平臺運行流程。當前我們的科技資源服務平臺的建設還缺乏相應的法律法規制度的約束，平臺建設缺少一個想對穩定的操作環境。這就需要我們國家進一步的加強立法，協調好不同部門之間的關系，同時要給予地方平臺開發一定的自主性，因地制宜的制定適合本地區平臺建設的規章制度。中央與地方有效的形成合力，統一協調，保障平臺建設有章可循。在規章制度的設計上，政府應該從長遠角度出發，考慮全面，每一種類型或者領域的平臺都要涉及到，在平臺運行管理制度的設計方面也要有所創新，允許平臺有效的利用各種資源，積極的發展壯大，為信息的共享而發揮作用。
2.強化隊伍建設，提升平臺工作人才的綜合素質。當前，我國科技資源服務平臺建設的過程中，人才隊伍的功能正在逐步的缺失，人才的管理機制和管理體系較為落后，人才發展不適宜平臺建設的需求，相對應的考評機制和激勵機制較為滯后。面對這些問題，科技資源平臺的人才培養一定要立足于自身，建立長遠的發展戰略，規劃與自身發展相適應的人才隊伍建設方針。此外，平臺還要嚴格人才選聘機制，搭建科學有效的人才考評機制，明確評價指標，獎優懲劣，最大限度的激發工作人員的積極性，建設人人參與平臺開發建設的服務環境。最后，平臺還要注重不同人才的比例劃分，在培養科技人才的同時，也要加大對管理服務人才的培養，實現人才結構劃分的合理化和科學化。
3.改善運行模式，拓寬投入主體，加強資源整合能力。當前我們的科技資源服務平臺發展的整體方向是努力發展建設與運營并重的高效、信息化的平臺，為此，平臺自身應該對資源的質量加以監督與考核，實行動態監控，根據績效考核的結果，對科技資源信息的質量做進一步的整改，促進平臺資源共享與整合的能力。與此同時，平臺的運營還要積極的擴大投資主體，努力實現科技經費投入的多元化，協調好國家投資、社會投資和私人投資三者之間的關系，提升平臺建設利用資金的效益，加強有效監督，實現平臺資金運用的透明化，推動科技資源服務平臺的穩健運營，保證工作的連續性和計劃性。
綜上所述，科技資源服務平臺的建設與開發能夠為企業等市場主體提供最有效用和最具創新能力的資源，能夠加強企業人才的培育，改進產品技術，提高生產效益，不斷提升企業的市場競爭力。但是，在我國當前科技創新背景下的科技資源服務平臺建設還存在著法規制度不完善、人才團隊職能滯后、平臺運行機制不健全、投入資金的渠道單一等許多問題。對此，我們也提出了較為具體的改善措施，強調強化政府的職能、積極有效的建立資源共享與員工的考核機制等方案。總之，科技資源服務平臺的建設是一個系統性的過程，本文也僅僅只是提出了一個簡單的研究路徑，希望為平臺的完善和發展做出適當性的參考。
參考文獻
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二、國內外研究現狀及述評
國外的科技創新得到金融的大力支持。國外金融業發達，有完整的金融支持科技創新體系，它們的風險投資經驗為中小企業提供擔保的做法對成都市科技金融服務體系建設有一些參考價值。理論界和實際工作部門對此也有了初步研究。從國內理論界來看，江世銀（2005）也進行了存在風險條件下的資本市場投資預期收益模型研究，獲得了一些初步認識；王磊、王淼（2009）進行了高新區融資服務體系建設的研究并提出了相應的對策建議；張云（2011）進行了創新金融服務方式、促進科技與金融緊密結合研究；郭慶平（2011）提出了金融科技創新服務體系的研究對策建議。成都市科技金融服務體系建設很值得參考借鑒這些研究成果，但必須要在創新性和可操作性上深入研究、實現突破。從實踐來看，科技金融服務體系建設不是一個新問題，國內外進行了積極探索，積累了一些實踐經驗。比如，符合科技企業創新特點的信貸模式相繼涌現，服務于科技企業創新的各種金融機構方興未艾。特別是諸如一大批適合科技企業創新特點的股權質押貸款、知識產權質押貸款、中小企業集合票據等金融產品創新相繼出現。可以說，為科技金融創新服務的多層次資本市場體系正在形成，這些對于支持科技產業發展發揮了重要的作用。北京、廣東、江西和四川都進行了科技金融服務體系建設的探索。北京市科委通過深化科技管理體制創新，借助金融服務創新，進一步加強金融服務于科技創新，以滿足企業多層次的融資需求，使資金要素在北京市科技金融服務體系建設中發揮越來越重要的作用。廣東在財政科技投入與銀行科技信貸結合、科技金融與科技資本市場結合等方面作了很多嘗試和創新，省科技廳分別與珠海、中山、東莞市人民政府簽訂了科技金融綜合試點市項目合同書，逐步走出了一條具有廣東特色的科技金融服務體系建設道路。江西通過的《關于加強科技金融結合促進科技創新和高新技術產業發展若干意見》就加強科技金融結合，促進科技創新和高新技術產業發展提出了具體措施。四川也在不斷地進行科技金融服務體系建設。成都市進行科技金融服務體系建設可以參考這些做法，如廣東大力打造科技金融服務平臺、探索科技金融合作新機制，北京市從多方面促進科技與金融的聯姻等，但成都市不可照搬。這需要各界共同研究并提出很有針對性的、可供操作性的對策。
三、成都市科技金融服務體系建設歷程
近年來，根據科技和金融發展基礎，成都市加大體制機制創新力度，促進科技和金融結合作為推動科技發展的主要抓手，科技金融服務體系建設取得了明顯成效。成都高新區在科技金融的理論與實踐中積極探索、大膽創新，為四川仍至西部地區的科技金融服務體系建設作出了一定的貢獻。在國內，成都市從理論上率先提出了具有創新探索的科技型中小企業梯形融資模式，得到上級部門的高度重視和充分肯定。從實踐方面來看，成都市不僅初步搭建了科技金融服務平臺，而且不斷健全科技金融服務機制和不斷完善科技金融服務體系。
（一）初步構建技術成果轉化服務體系
成都市積極探索各區域的金融資源共享模式，旨在提升各區域企業在擔保貸款、風險投資、上市融資等方面利用金融服務于科技創新的能力。可以說，成都市初步構建了技術成果轉化服務體系。例如2010年3月，成都高新區管委會與縣區簽署了合作共建的框架協議，如《關于彭州工業開發區合作共建的框架協議》、《成都高新區—郫縣合作發展框架協議》等。事實上，這些協議就是在為科技創新而構建技術成果轉化服務體系。成都高新區與彭州工業開發區管委會、成都現代工業港管委會簽署的《推進區域金融服務體系建設合作框架協議》，將彭州市和郫縣作為金融服務的拓展試點區域，以推進雙方金融服務體系合作的方式來促進科技創新。成都市還通過資金支持和技術轉移服務公司構建技術成果轉化服務體系。2011年，成都市出臺了《關于加快科技創新促進經濟發展方式轉變的意見》及其實施方案，增設了成都市科技成果轉化專項資金，首期投入2億元，今后逐年增加。成都市還成立了成都技術轉移服務（集團）公司，構建涵蓋技術成果轉化全過程的“發現、篩選、撮合、投入”的專業化服務體系，并提供項目中介和投融資等綜合配套服務。
（二）建立和完善中小創新企業創業投資體系
成都市設立了創業投資服務中心，為創業投資機構提供專業化服務。成都市還率先在國內設立了創業投資風險補助基金，引導創業投資機構加大對科技型中小創新企業的股權資金支持力度，改變了政府單一的投入格局，推動形成了以政府為引導、市場為主體的多元化創業投融資新格局。作為成都高新區的政策性擔保公司的成都高新科技信用擔保有限公司還與四川鑫和實業有限公司等簽署了《中小企業擔保融資合作框架協議》。根據這一框架協議，成都市充分發揮了高新科技信用擔保有限公司的融資擔保和市場化運作優勢，通過對園區科技創新型企業的擔保融資，大大促進了中小創新企業的科技創新發展，使中小創新企業投融資服務體系逐步得到完善。中小創新企業創業投資體系的完善帶動了成都市各市縣區的經濟快速發展。
（三）不斷完善中小創新企業的梯形融資體系
自2005年以來，成都市政府積極制定相關政策，推動科技金融體系建設。針對科技型中小創新企業在不同成長階段所對應的不同層次、不同功能的融資需求，充分發揮政府的引導作用和市場的紐帶功能，初步構建了由天使投資、風險投資、債權融資、股權融資、上市融資等組成的梯形融資體系。成都市不僅整合了以成都銀行科技支行為代表的科技銀行資源，而且也實現了它與興業銀行、交通銀行、招商銀行等商業銀行的對接。2009年，成都硅寶科技股份有限公司在創業板成功首發。到2011年底，成都高新區不僅協助1600多家科技型中小創新企業獲得銀行貸款上百億元，而且還幫助上百家企業獲得風險投資貸款30多億元。獲得了融資和風險投資貸款的中小創新企業因此加快了創新步伐。此外，成都市還為科技創新型企業設立了15億元的政府引導基金，幫助96家企業完成股改。其中，已有23家科技型創新企業成功發行上市，約占成都市上市企業的一半。與此同時，成都市還依托高新區全資公司——高投集團，對30個初創期項目進行創業投資3億元，對15個重大產業化項目進行產業投資54.5億元。梯形融資體系較好地解決了科技創新型企業的融資問題。
（四）著力打造科技金融服務平臺
成都市非常重視科技金融服務平臺的建設。全力打造的西部一流科技金融服務平臺集政策、產品、中介和信息服務等綜合性金融服務于一體，為科技金融體系建設作出了應有的貢獻。針對科技型中小創新企業不同發展階段的融資需求和條件，成都市以政府資金為引導，發揮科技綜合服務優勢，努力整合銀行、擔保、保險和創投等資源。通過搭建科技金融綜合服務平臺，建立了多層次的科技銀行體系、科技擔保體系、科技保險體系、科技創投體系。通過集合科技型中小創新企業和集成創新金融產品，為成都市科技型中小創新企業提供了一站式、個性化的融資服務。作為成都高新區科技金融服務平臺，“盈創動力”在金融服務企業、金融服務產業、金融服務發展方式的各個環節中發揮了重要的作用。值得一提的是，成都高新區打造的“盈創動力”一站式投融資服務平臺，與200余家投融資機構建立了合作關系，吸引60余家專業機構入駐，注冊資本超過150億元，管理資金規模超過330億元，完成了上百個投融資項目的成功對接，成為國內領先的科技金融應用示范基地。成都市科技金融的服務機制、服務體系特別是服務平臺方面的積極創新是一種較好的探索。（五）建立對種子期、初創期科技型中小創新企業的科技金融服務體系為了建立市場機制為主、政府支持為輔的科技金融服務體系，成都市加大了財政投入，有效引導了銀行、保險、擔保等金融機構開展科技金融創新。成都市設立了創新創業種子基金，為初創期和成長期的科技企業提供資金支持而開展創新創業活動。為了打造金融總部商務區、金融后臺服務中心等產業載體而加快科技金融創新發展，成都高新區通過制定出臺金融產業優惠政策以此建立科技金融服務機制，強化金融服務平臺職能和金融服務體系功能，建立了對種子期、初創期科技型中小創新企業的科技金融服務體系。它為扶持全市科技型中小創新企業發展、推動成都市自主創新和經濟快速發展提供了科技金融服務體系保障。總之，成都市的科技金融創新實踐和科技金融體系建設營造了良好的創新環境，有力地推動了科技創新創業和科技型中小創新企業的發展，對其他地區科技金融服務體系建設具有較大的示范效應。
四、成都市科技金融服務體系建設存在的問題
近年來，成都市加大了科技、金融改革力度，在創新科技金融服務方面邁出了實質性步伐，如組建了成都科技銀行，建立了成都科技金融綜合服務平臺，開展了科技保險、知識產權質押融資、引導創業投資等。可以說，成都市科技金融服務體系建設取得了明顯的成效。但是，從總體上看，科技金融服務尚處于起步階段，二者結合的體制機制亟待創新，科技金融創新服務體系尚需完善等。目前，成都市所引進的股權投資基金的資金總規模還不大，專利權質押貸款、中小企業集合票據等金融產品創新發展步伐緩慢，適應科技企業不同發展階段的直接融資渠道還沒有真正地建立起來。
（一）缺乏多元化的資本參與體系
由于科技創新的投入大，僅靠單一的投資主體和渠道是難以解決的。特別是由于科技創新的投入風險較大，政府由于支出有限不能加大投入，各金融機構對科技創新的信貸投入積極性不高。國有資本投入科技創新的比例較低，特別是上市融資的企業較少，民間資本參與的積極性也不高。
（二）缺乏有效的收益風險機制
科技創新既有機遇也有風險，特別是企業的科技創新具有很大的不確定性。迄今為止，成都市還沒有找到解決這種創新不確定性與金融安全性之間矛盾的有效辦法。如何讓金融資本分散企業創新的風險和分享創新成果還需要建立相配套的收益風險機制。成都市的科技金融服務體系不僅缺乏考核評價和政策支持體系，而且也缺乏風險補償機制和良好的服務環境。正是如此，目前由于各種金融資本還難以參與企業的科技創新活動，所以大量科技創新企業沒有金融服務體系的支撐而缺少創新的積極性。如果有了這方面的激勵約束機制特別是收益風險機制，成都市的科技創新必將獲得更大發展。
（三）缺乏高效的科技金融人才服務體系
由于科技創新和為科技創新服務的融資都是較為高深的經濟管理活動，所以就需要具備這些知識和有一定管理經驗的復合人才。對于地處內陸的成都市來說，許多科技領域的經營管理者不懂金融語言，而金融領域的經營管理者又不懂科技創新，他們沒有很好地把二者有機地結合起來，各自在自我的系統中運行。目前成都市十分缺乏科技金融服務人才，更沒有形成科技金融人才服務體系。
（四）缺乏全面的科技金融服務體系
投資者創辦科技創新企業的流程不熟悉，對相關政策掌握不夠，科技創新創業企業不知申辦各類金融服務的條件、類型、內容和承辦的機構，缺乏科技金融企業的跟蹤服務，也沒有相應的信用體系和中介服務機構，這些都制約了成都市科技金融服務體系的建設。正是缺乏多元化的資本參與體系，缺乏有效的收益風險機制，缺乏高效的科技金融人才服務體系，缺乏全面的科技金融服務體系，成都市科技金融服務體系尚處于建立和完善中。如果從現在起就加快科技金融服務體系建設，那么成都市的科技創新型企業和自主創新必將獲得飛躍發展。
五、成都市科技金融服務體系建設的對策建議
下一步，成都市如何進一步完善科技金融創新服務平臺和更好地利用科技產業園區等重要平臺，加快科技金融服務體系建設；如何有效整合有利于科技型中小創新企業發展的產業、財政、稅收、金融政策資源，切實解決科技型中小創新企業融資難等都是值得深入研究的。
（一）建立吸引各類資本廣泛參與科技創新的融資體系
第一，積極發揮國有資本的引領作用，開拓科技金融服務公司化發展新路。成都市科技型中小創新企業具有較好的技術優勢和發展潛力，有計劃地推動成長性好的企業獲得國有資本的支持是促進成都市科技創新企業做大做強的重要途徑。第二，進一步發展多層次資本市場，為成長期科技企業實現向成熟期順利過渡提供更有效的金融服務。拓展以股權投資為基礎的債權融資渠道，有計劃地推進成都市科技企業上市融資，引導更多符合條件的科技創新企業到國內中小企業板、創業板和海外上市。推動對具有較強自主創新能力及高增長的科技型企業進入資本市場融資，政府盡量為它們多融資搞好服務。第三，引導各類金融機構增加對科技創新企業的信貸投入，努力推進科技金融服務創新。政府既要引導各類股權投資、科技小額貸款、銀行、保險、信托和科技擔保等機構的廣泛合作，又要鼓勵并支持商業銀行、擔保公司、創司、科技金融服務公司等開展“投貸聯動”、“投貸保聯動”、“保投聯動”等創新服務。第四，積極扶持和鼓勵民間資本和社會資本參與科技創新型企業投入。設立創業投資基金和創業投資企業，引導私募股權基金規范發展，制定和實施鼓勵風險資本直接投資于科技創新的金融支持政策。通過民間資本和社會資本參與的提高而努力把成都市建設成為創業投資基金、創業投資企業和私募股權基金的重要集聚區。有了各類資本廣泛參與科技創新的融資體系，成都市的自主創新就會獲得較快發展。總之，通過完善各項融資服務體系，包括探索建立科技創新企業融資服務體系和搭建企業債權融資與股權融資服務平臺，為科技型中小創新企業獲得多樣化的資金提供金融支持。
（二）加快完善科技金融配套政策體系
第一，建立政府考核評價和政策支持體系。通過協商決策機制統籌協調科技金融資源，優選優育科技企業資源，政府重點圍繞金融服務于科技創新的目標制定配套政策、措施并組織實施。以科學發展觀為指導，堅持以市場化為導向，以政府考核評價和政策支持引導，獎勵科技金融創新企業，補償科技金融創新企業的信貸風險。建議加大這方面的投入，設立財政專項資金，負責對高新科技企業提供直接性資金投入、財政性資金補貼、政策性風險擔保、優惠稅收政策等科技金融輔助工作。第二，發揮財稅對科技金融服務體系建設的積極作用。繼續加強財稅部門對科技創新企業的政策扶持，充分發揮財稅優惠政策的作用。創新財政科技投入方式，研究制定貸款貼息辦法，設立成都市科技計劃成果轉化引導資金。對處于探索階段的科技信貸銀行、科技小額貸款公司等直接服務于科技創新的金融機構給予適當的財稅政策扶持。建議制訂《鼓勵科技金融發展的獎勵政策》，重點對新設立的科技貸款機構給予重獎；對新設立的私募股權基金給予一定獎勵；對創投企業投資于中小科技企業項目給予適當獎勵。第三，完善科技貸款風險補償機制，提高金融機構新增科技貸款風險補貼比例。建議制訂《開展科技信貸風險補償的有關政策》，對成都市符合條件的科技型企業發放小額科技貸款的各類金融機構和組織，按照其經認定的信貸投放損失額給予一定的風險補償。大力支持和積極指導服務于科技創新的金融機構依法及時核銷科技創新類貸款損失。第四，成立專門為科技創新融資服務的擔保機構。建議市政府設立專門的中小企業貸款擔保局，提供擔保貸款，直接貸款，協調貸款，解決科技企業從銀行獲得低息貸款難的困難。適當放寬科技保險保費補貼條件并不斷提高其補貼比例，鼓勵和吸引更多的科技創新企業參保投保。第五，創造科技金融創新服務體系的良好環境。強化創投項目的專業評審，控制投資額度。信貸投放要更多依托投資機構的風險評估體系，在股權投資的基礎上跟進；要強化信用體系的應用，培育良好的科技金融發展環境。
（三）建立有利于創業創新的科技金融人才服務體系
